非法行医治理工作方案

为进一步整治医疗服务市场秩序，整治无证非法行医行为，保障广大人民群众的健康权益，根据省、市统一部署安排，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面落实总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，切实加强对医疗服务市场的监管，严厉打击无证行医违法犯罪行为，建立专项行动和日常监管相结合的长效机制，进一步规范医疗服务市场，不断提医疗服务水平高，努力营造安全和谐的就医环境。

二、组织领导

成立县打击非法行医专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员单位：卫生局检察院食品药品监督管理局公安局计生局监察局广播局

领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，办公地点设县卫生局，负责打击非法行医专项行动日常工作。

三、工作内容和重点

（一）严厉打击非法行医行为。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无行医资格的“游医”、“假医”以及借助虚假宣传进行招摇撞骗等严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（二）规范合法医疗机构执业行为。严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为；严肃查处出让或变卖医疗执业许可证的行为；严肃查处医疗机构出租、承包科室、超范围执业等行为。

（三）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别终止妊娠手术的行为。

四、实施步骤

第一阶段：自查摸底阶段（年月上中旬）。各乡镇场配合县卫生局对本辖区内非法行医情况进行全面摸底调查，责令有关单位进行自查自纠。

第二阶段：集中整治阶段（月下旬—月）。县打击非法行医专项整治行动领导小组会同各乡镇，以县城塘渡口镇等为重点，对医疗卫生机构、计生服务机构、药店坐堂行医、无证诊所等进行集中整治。对无证行医的“黑诊所”、“游医”、“假医”，要加大惩治力度，重拳出击。对有违法行为的合法医疗机构，限期整改到位。

第三阶段：巩固提高阶段（年月）。加大日常监管力度，防止无证行医行为死灰复燃。加强与公安机关联合办案和案件移送工作，着力长效机制建设，努力为群众营造安全和谐的就医环境。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展打击无证行医专项行动，是规范医疗市场秩序的重大举措，各级各部门要充分认识该项工作的重要性和紧迫性，精心部署，狠抓落实。

（二）部门联动，突出重点。这次专项行动，各单位应密切配合，及时沟通信息，形成全县上下一盘棋、密切协作、上下联动的工作格局，特别是卫生、公安、药监、计生等部门要加强联系，互通情况，建立联席会议制度。要加大监督执法力度，开展地毯式清查，全面进行清理整顿，坚决取缔无证行医“黑诊所”，确保专项行动取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。宣传部门充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确就医择医。加大对无证行医的曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行报道，保持专项行动的高压态势。

（四）严肃纪律，追究责任。卫生行政部门对处罚两次以上和涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关立案查处，严禁压案不报；公安部门对移送的案件要依法受理，从严查处；纪检监察部门和检察机关对工作不负责任、失职、渎职、以权谋私、办人情案、关系案的单位和个人要严肃追究相关责任。