非法交易范文10篇

非法交易范文篇1

第二条凡在本市从事经营的单位和个人，都必须向本市工商行政管理机关申请登记，领取营业执照（或者临时营业执照）后，按核准的经营范围和经营方式，在指定的经营场所从事经营活动。

农民出售农副产品，应当在集市或者指定的交易场所进行。

第三条经批准从事经营活动的单位和个人，应当严格遵守国家和本市的法律、法规、规章和政策，服从管理部门的管理。

第四条任何单位和个人未经批准，不得买卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品。

第五条任何单位和个人均不得从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品，就地加价倒卖。严禁销售假冒、劣质商品。

第六条任何单位和个人均不得非法买卖各类商品供应票证和有价证券，不得以票易物或者以物易票。

第七条机关、部队、团体、企事业单位和个人，不得为未经工商行政管理机关核准登记的单位和个人提供营业执照、货源、资金、证明、合同、发票、银行帐户、经营场所及其他方便条件。

第八条违反本规定第二条，单位从事无照经营的，应当责令终止经营活动，没收非法所得，并可处以3万元以下的罚款；个人从事无照经营的，应当责令终止经营活动，没收非法所得，并可处以1000元以下的罚款。

第九条对以票易物或者以物易票的，给予警告，并可处以物品等值1至5倍的罚款，但最高不超过3万元。

第十条违反本规定的行为情节严重，构成犯罪的，由公安、司法机关依法处理。

第十一条工商行政管理机关依法执行检查任务时，被检查的单位和个人应当予以配合，并如实提供有关材料和物品。

第十二条工商行政管理机关在执行检查任务过程中，发现有违法或者重大违法嫌疑的物资、物品、款项时，可以查扣、封存或者通知暂停支付。被封存或者暂停支付的财物，任何单位和个人不得动用或者转移。如有违反的，工商行政管理机关除追回财物外，对动用人或者转移人可以加处被动用或者转移财物等值20%以下的罚款，但最高不超过3万元。

第十三条工商行政管理、公安、税务、物价、交通市容、卫生和环卫等管理机关应当互相协助、配合，各司其职，共同取缔无照经营和非法交易市场。

对围哄、侮辱、殴打依法执行检查任务的国家工作人员的行为，由公安、司法机关依法处理。

非法交易范文篇2

一、整治目标

全面整治餐饮消费环节食品添加剂的采购和使用、猪肉的采购和加工。通过集中整治，确保餐饮单位使用的猪肉来自定点屠宰厂，严格落实采购食品添加剂、猪肉索证索票制度和台账制度；有效打击和遏制餐饮加工过程中添加非食用物质、滥用食品添加剂以及使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康。

二、工作安排

本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，严防私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮消费环节。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月左右的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

（一）自查自纠阶段（2009年1月10日之前）

1、主要任务

（1）督促各餐饮单位开展自查自纠工作。

（2）调查掌握餐饮业常用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

（3）调查掌握餐饮业猪肉来源和加工情况。

2、具体措施

（1）各餐饮单位在此阶段，要对采购和使用不合格食品添加剂和非食品添加剂、不合理使用食品添加剂、采购非定点屠宰厂猪肉和不按规定要求索证索票等行为进行自查自纠。

（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为。区卫生监督所要通过各种形式在餐饮业中广泛宣传《食品卫生法》、《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）、《食品添加剂卫生管理办法》和《江苏省食品索证管理办法》等法律、法规、标准、规范，要向社会公布投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施一定奖励措施。

（3）区卫生监督所要采取明查暗访等方式，并结合全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组公布《食品中可能添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》，调查摸清违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况及易被添加的食品类别，以及餐饮业猪肉采购加工情况。

（4）要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有的监管措施落实情况进行分析，针对薄弱环节进一步完善现有措施或制定新的管理规定。

（二）清理整顿阶段（2009年1月11日－3月10日）

1、主要任务

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。杜绝私宰肉、病害猪肉等不合格肉品进入餐饮消费环节。

（2）公开曝光违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购和使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的餐饮单位，严厉查处违法犯罪单位和个人。

2、具体措施

（1）根据第一阶段掌握的情况，对发现的重点乡镇和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购和使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的餐饮单位。

（2）要有针对性地开展卫生监督抽检工作。抽检的重点品种、重点食品类别要以水发食品、使用着色剂和膨松剂的面点、使用护色剂的酱卤肉等为主。区卫生监督所要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的线索，制定我区食品抽检计划。

（3）根据发现的问题，加强部门配合，采取有效措施切断不合格食品及食品添加剂的供应链，严防其流入餐饮消费环节。

（4）落实进货索证索票和台帐制度。监督餐饮单位落实食品添加剂、猪肉进货索证索票和台帐制度，确保所使用的食品添加剂和猪肉的卫生安全。

（5）规范食品添加剂的使用。纠正餐饮单位擅自扩大食品添加剂使用范围和使用量的行为，依法严厉查处以非食用物质作为食品添加剂使用的行为。

（三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日）

1、主要任务

（1）完善治本措施，在餐饮消费环节建立健全有效的食品添加剂、猪肉采购和使用的监管机制。

（2）完善和规范食品添加剂、猪肉采购和使用的管理制度。

2、具体措施

（1）建立针对餐饮消费环节食品添加剂、猪肉采购和使用的有效监督和管理制度，建立快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）加强对餐饮单位采购和使用食品添加剂、猪肉的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂、猪肉的索证索票制度。要进一步加大日常监管的力度，发现仍在餐饮消费环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的，依法从重处理。

（3）加强餐饮业行业诚信和自律机制建设。结合我区食品卫生监督量化分级管理工作，指导餐饮单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

三、工作要求

（一）严格落实工作责任

区卫生局高度重视此次专项整治工作，成立了专项整治领导小组，并下设办公室（具体人员名单见附件1）。区卫生监督所要明确整治任务，主要负责人要亲自过问，层层落实工作责任，分管负责人要直接抓，要深入一线，现场指导、督查督办，确保领导到位，保障有力，并加强长效机制建设，统筹安排好本次专项整治行动，确保专项整治取得实效。在专项整治过程中，对玩忽职守、失职渎职者要进行责任追究。

（二）加大对违法犯罪行为的查处力度

要加大专项整治的工作力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。

（三）积极开展宣传教育活动

要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在餐饮环节中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、采购使用私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的危害，提高消费者自我保护意识，积极举报违法线索，形成专项整治的良好氛围。要组织餐饮单位进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（四）及时报送工作信息

要做好专项整治工作信息报送工作，及时报告专项整治工作进展情况，明确专人负责，及时向区卫生局专项整治领导小组报告有关情况。整治工作进展情况每两周报告一次专项整治报表。专项整治中发现的大案、要案线索及调查处理情况要随时报告。

自查自纠和清理整顿的阶段性总结，请分别于2009年1月9日和2009年3月9日前报送，专项整治的全面总结于2009年4月12日前汇总上报。专项整治报表和专项整治总结提纲见附件2和附件3。

非法交易范文篇3

充分认识此次清理整顿工作的重要性，采取切实措施清理整顿非法交易场所，构建长效工作机制，进一步强化防范金融风险，保护投资合法权益，净化要素市场发展环境，促进地方经济健康有序发展。

二、工作原则

（一）属地负责、分工协作。各辖市、区根据属地管理原则，结合实际制定工作方案，认真组织实施。市公安、工商、银监、人行、通信管理等有关单位按照部门职责，对清理整顿工作提供支持和指导，确保本次清理整顿工作取得实效。

（二）积极稳妥、分类指导。在清理整顿工作中，要根据各类交易场所的不同情况加强分类指导，积极稳妥地推进。对各类交易场所要全面摸清情况，做好调查分析工作，制订具体解决措施，实行“一案一策”，避免“一刀切”。

（三）规范监管、促进发展。既要取缔非法交易场所，打击违法交易，纠正违规行为，又要进一步明确监管主体与监管责任，促进交易场所依法规范发展。同时积极培育金融要素市场，推动多层次资本市场健康发展。

三、清理范围

本次清理整顿的范围是指在我市从事权益类交易、大宗商品类交易的各类交易平台，包括省、市外交易场所在我市设立的分支机构，仅从事车辆、房地产等实物交易的交易场所除外。清理整顿对象不以交易场所的名称为界定标准，对于名称中虽未使用交易场所字样，但实际上从事权益类、大宗商品和其他标准化合约交易的交易场所，一并列入清理整顿范围。清理整顿对象的具体表现包括：

一是未经批准擅自设立的交易场所。自国发〔2011〕38号文件下发以来，未经省人民政府金融工作办公室（简称“省金融办”）和市人民政府金融工作办公室（简称“市金融办”）批准，在我市擅自设立的各类交易场所。

二是未经批准擅自设立分支机构。自国发〔2011〕38号文件下发以来，未经省、市金融办批准，市内各类交易场所擅自设立分支机构以及省、市外交易场所在我市擅自设立分支机构。

三是在省、市外注册但实际运营地在我市的交易场所。部分交易场所为了逃避监管，采取省、市外注册，市内经营的形式，按照国发〔2011〕38号和国办发〔2012〕37号文件精神，将该类交易场所列入清理整顿范畴。

四是未经批准违规开展业务的交易场所。包括但不限于未经批准变更名称、注册资本金、营业地址及法定代表人，未经批准新增交易品种，未经批准进行股权变更、分立、合并等行为。

四、实施步骤

（一）排查甄别阶段。各辖市、区要根据属地管理原则，对本地区的各类交易场所进行全方位摸底调查，重点摸查其是否依法设立，交易品种、交易方式等是否违反规定等。摸查情况于8月25日前由各辖市、区汇总后报市金融办。

非法交易范文篇4

通过开展专项整治活动，严厉查处出售、运输、储存、销售和加工病害猪肉的各个环节，进一步遏制私屠滥宰违法现象的发生，维护肉品市场正常秩序，确保全县人民吃上“放心肉”。

二、整治范围

坚决取缔私屠滥宰窝点，严厉打击出售病死猪、病害猪肉违法行为。严把市场准入关，使进入市场、超市、饭店的肉品均来自定点屠宰企业。严肃查处出售、转让、冒用或者使用伪造肉品检验证、章和许可证的行为；严格监督生猪屠宰厂的入场验收、屠宰操作、肉品品质检验、运输和无害化处理等情况；重点是城乡结合部私宰户和肉食品加工企业，要加大查处的密度和力度，确保此次活动取得实效。

三、部门分工和牵头部门

打击私屠滥宰，对生猪定点屠宰厂的入场验收、屠宰操作、肉品运输、无害化处理、各项制度的建立等情况进行监督检查，此项工作由商务局牵头，其他部门配合（4月1日-4月3日）；强化产地检疫，完善动物疫病标识追溯体系，加强对生猪养殖场的监督管理，防止出售病死猪的违法行为，此项工作由牧业管理局牵头，其他部门配合（4月3日-4月5日）；监督餐饮单位、集体食堂和肉品加工企业的进货索证索票和台账制度，确保所使用的猪肉均来自定点屠宰厂，严防私宰肉、病害肉等不合格肉品进入餐饮和加工环节，此项工作由卫生局、食品药品监督局和质量技术监督局牵头，其他部门配合（4月6日-4月8日）；加强对猪肉流通环节的监管，加大对猪肉销售摊点尤其是集贸市场、社区超市的检查力度，监督其进货索证索票和建立台账制度，确保市场上所销售的猪肉均经过检疫检验合格，并且具有检疫章证和检验章证，此项工作由工商行政管理局牵头，其他部门配合（4月9日-4月11日）；严厉查处阻碍行政执法人员依法执行公务的行为，对暴力抗法的，要严肃处理，构成犯罪的要依法追究刑事责任，此项工作由公安局负责（具体时间随其他牵头部门）。

四、活动时间

（一）2月20日-3月31日，各责任部门制定并落实整治方案，组织执法力量，全面开展自查行动。

（二）3月31日-4月30日，各责任部门联合对整治活动进行检查。

（三）4月30日-5月，各责任部门分别对各自的整治情况进行总结，迎接市联合督查组的检查。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各部门要高度重视此次专项整治工作，主管领导要带头制定专项整治方案，明确责任，确定具体负责人，认真做好与各部门的协调工作，责任部门各抽调2名工作人员进入联合检查组，加强整治工作的执法合力。联合检查时，人员的组织、车辆的安排由牵头部门具体负责。

非法交易范文篇5

以严厉打击和依法查处本镇的病死猪肉非法交易为重点内容，生猪饲养场（户）、屠宰场、农贸市场为重点环节，以病死猪肉非法交易比较集中和影响较大的重点地区开展专项行动。加大检查力度，针对猪肉质量安全薄弱环节，加强巡查，堵塞漏洞，进一步遏制屠宰病死猪、出售、运输、储存和加工病死猪肉等违法犯罪行为，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

（一）加强饲养环节监管，严厉打击病死猪非法交易行为

加强对本镇生猪饲养环节的监督管理，全面开展饲养场（户）生猪强制免疫，建立生猪强制免疫档案；开展“瘦肉精”、“莱克多巴胺”的检测；加强产地检疫，完善动物疫病标识追溯体系，严格执行生猪耳标制度，建档造册，无产地检疫证明、无耳标的不准出场和调运；生猪出栏前，养殖场（户）提前申报检疫，检疫人员严格按照产地检疫规程实施临栏检疫，认真查验养殖档案、免疫记录、动物标识、个体健康状态，依法出具检疫证明，做到合格动物出证率100%，检出染疫或疑似染疫动物依法处理率达到100%；督促饲养场建立和完善病死猪无害化处理记录台账；把好生猪调匀关，严格执行准调证明制度，杜绝来自疫区的动物及动物产品流入；依法查处和曝光饲养场与不法商贩相互勾结非法交易病害猪的违法行为案件，从源头上有效控制病死猪流向流通环节。

（二）加强屠宰环节监管，严厉打击屠宰病死猪肉的行为

按照《动物防疫法》要求，强化生猪定点屠宰场（点）检疫监管，对进屠宰场（点）的生猪要严格查验产地检疫证明，做好生猪屠宰的同步检疫工作，对无检疫证明的要按照有关规定处理，监督做好屠宰场（点）病害猪无害化处理工作，无害化处理率达到100%。依法严厉查处屠宰病死猪、经营病死猪肉的违法行为。

（三）加强流通环节监管，严厉打击病死猪肉销售行为

加强对生猪产地、运输、销售等环节的检查，依法查处运输和经营病害生猪及其产品和逃避检疫的违法行为，依法查处贮藏（包括冷藏）未经检疫或检疫不合格的猪肉。要加强对农贸市场的监督检查，动物卫生监督所每周开展两次专项监督检查，市场检疫人员开展每日巡查，保证上市生猪及其产品安全，做到上市猪肉持《动物产品合格证》率100%，市场猪肉检疫率100%。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（年3月25日—3月31日）

根据本通知要求，结合本地实际，进一步明确工作目标、主要任务和工作要求。对专项行动进行动员部署和宣传发动。

（二）全面实施阶段（年4月—11月）

组织执法力量全面开展专项整治行动，重点对病死猪病害猪肉非法交易比较集中和影响较大的农村和城乡结合部市场销售病死猪（肉）、不法商贩、非法屠宰点、农贸市场开展监督检查，依法严厉打击生产加工、销售使用病死猪病害猪肉的违法行为，积极配合相关部门，查处取缔非生猪定点屠宰点。

（三）总结提高阶段（年12月）

对专项行动进行总结，形成书面材料于12月5日前报送市局动物卫生监督所，市局将专项行动开展情况组织督查。

四、工作措施

（一）加强组织领导

为全面做好年打击销售病死猪专项行动工作，各地要成立相应工作协调机构，要充分认识打击病死猪病害猪肉非法交易的长期性和艰巨性，充分认识开展打击非法制售病死猪病害猪肉专项整治行动的重要性和必然性，克服松懈麻痹情绪，增强使命感、责任感和紧迫感，按照本通知的要求，从实际出发，制定专项整治行动方案，切实加强领导，强化目标责任，明确工作任务。

（二）加大执法力度

要认真履行法定职责，全面加强动物检疫监管。一是要建立常态化、规范化的动物检疫工作制度，加大动物产品质量安全监测力度，并做好检查记录，强化检大联动。二是要重点打击逃避检疫，屠宰、运输和经营病死猪及其产品的违法行为。三是要落实举报查证制度，对群众举报的案件，举报一起核查落实一起，举报查处率要达到100%，四是要加强部门协作，开展联合检查，加大大案、要案的查处力度，确保专项整治成效。

（三）广泛宣传发动

要加大宣传工作力度，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，宣传开展打击非法制售病死病害猪肉专项整治工作。公开曝光一批典型案件，加大对整治工作成效的宣传报道。

非法交易范文篇6

一是被档案主人原所在的单位弃置后流入文化市场。这种情况一般发生在国有企事业单位的重组或者倒闭之后，由于这些档案没有人管理或没有单位接收所致。

二是被不法分子盗取后流入文化市场。由于一些单位人事档案管理理念落后，给不法分子盗取人事档案提供了可乘之机，加之目前绝大多数文化市场管理混乱，人事档案的交易处于失控状态，因此，不法分子盗取的人事档案便堂而皇之地流入二手商品交易。

三是个人人事关系变动也容易造成档案“莫名其妙”地丢失。比如说在两个单位之间转档案，或者是退休后从企业转到街道，就容易出问题。个人档案的交易行为肯定是违法的。个人档案流入到文化市场会给国家和个人带来极大危害。

个人档案属于国家机密，个人档案流入市场容易造成国家机密泄露。个人档案往往涉及当事人所参与的历史进程，有些进程能够从侧面反映一些重大历史事件和历史事实，因此，无数国家都将个人档案归属于国家机密，严禁个人泄露和私自保存个人人事档案材料，更不能无条件地向社会公开或提供有偿服务。个人档案还涉及个人隐私，个人档案流入市场还容易泄露个人隐私。个人档案的内容涉及个人奖励或惩罚、家庭成员信息等诸多方面，“一些档案文件上有意无意地、或多或少地载录有事关当事人隐私的信息。”因此，根据我国档案法相关规定，各级各类档案机构必须严格执行档案保管期限以及销毁档案的程序和办法，禁止擅自销毁档案，严禁倒卖牟利。

那么，该如何规避个人档案流入到文化市场交易呢？

第一，要加强个人档案管理立法，堵住个人档案流出源头。我国《档案法》第三条规定：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。尽管我国出台有《档案法》和《档案法实施办法》，但都是针对国家及机关、企事业单位的档案管理制定的，对个人档案的管理没有涉及，尤其对个人档案流出管理缺少实质性控制。而随着我国人事制度的变革以及大量个人档案的失效，目前急需对个人档案管理进行立法以期从制度上堵住个人档案的流出。

非法交易范文篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府打击整治违法建设的工作要求，在县委、县政府领导下，广泛发动群众，统一思想，下定决心，采取有力措施，依法查处违法建设，强化城市管理，美化人居环境，建立长效管理机制，真正维护好全县广大人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

二、基本原则

（一）坚持尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则。

（二）遵循“依法办事、公开、公平、公正”原则。坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，坚决杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力推进打击整治违法建设工作。

（三）坚持依法行政的原则。以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规为准绳，对列入拆除范围的坚决予以拆除。违法建设的界定，由县住建、国土部门具体负责，并下发《限期拆除通知书》，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人未在《限期拆除通知书》规定限期内自行拆除的，由县住房城乡建设局下发《强制拆除决定书》，由县人民政府组织有关部门予以强制拆除。强制拆除违法建设3-7日前，拆除通告。违法建设当事人对强制拆除决定不服的，可依法提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止强制拆除决定的执行。

（四）坚持对党员干部、国家机关工作人员的违法建筑率先拆除，坚持在执行政策上更严于一般群众。纪检监察机关要同时介入，对其违纪违规行为开展调查，及时处理，情形严重的加重处罚。

（五）坚持严厉打击非法交易土地违法建设行为，更加有力地打击“黑房开”，着力净化我县城镇化建设和经济发展环境。

三、实施范围

（一）查处违法建设的范围及对象

1、未依法取得土地手续和建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；

2、不按建设工程规划许可证要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；

3、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；

4、违反县城规划及其它法律法规的建设。

(二)查处违法建设的时间及类型划分

1、时间划分

（1）自2003年4月18日县人民政府《关于加快县城建设若干问题的补充意见》（凤府发〔2003〕24号）文件下发以来，对非法交易土地建设和其他违反规定建设的房屋及其设施，实行分类处理。（2）自年10月27日县人民政府开展违法建设调查登记以来，凡顶风违法建设的，一律加重查处。

2、类型划分

（1）非法交易土地产生的违法建设，对形成的违法建筑物及其它附属设施，一律实行拆除，但可以视其情况给予补助。

（2）其它情况形成的违法建设，可以视其对规划的影响程度、是否存在安全隐患、对打击整治违法建设的态度等情况，实行拆除或处罚后补办手续。

（三）查处违法建设的方式

1、拆除

对下列类型的违法建设，一律实行拆除。

(1)在非法交易土地上产生的违法建设和“黑房开”建设的违章建筑。

(2)年10月27日之后顶风修建的违法建筑。

(3)不能满足建筑安全质量要求，存在严重安全隐患的违法建筑物。

(4)本村本组一户多宅（宅基地）的违法建筑，对其既符合规划又不影响近期建设的可保留一处供其居住，经处罚后补办手续，其余的一律拆除。

2、处罚后补办手续

对下列类型的违法建设，只要不违背规划和影响近期建设，由业主申请房屋质量鉴定，符合房屋质量安全规定的，可以按处罚标准的上限实施处罚，然后补办手续。

（1）本村村民在自有土地上新建、改建住宅，符合一户一宅建房条件和房屋质量安全规定的。建筑面积300㎡内（含300㎡）的，按下限处罚补办手续，建筑面积超过300㎡的，按上限处罚补办手续。

（2）违法加层的，在年10月27日前修建完毕，符合上述条件，且未被执法单位和相关部门责令停止建设的（以执法单位能否提供证据为依据）。

3、对新占地开挖基槽或刚建基础以及临时建筑物，由县国土部门根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定，对其查处并责令其恢复原貌。

（四）法律、政策依据及证据（证明）提供

1、对拆除的违法建设，依据《城乡规划法》第68条执行；

2、对罚款后补办手续的，依据《城乡规划法》第64条执行；

3、现实工程造价以县住房城乡建设局当前相应规定为依据（按600元/㎡执行）；

4、土地和规划相关手续；

5、乡镇、村、组出具的新农村建设、危房改造、沼气池建设等政策性建设的原始依据；

6、具有资质的房屋鉴定机构鉴定符合使用质量安全要求的“房屋鉴定报告”。

上述4、5、6项所指依据须由当事人提供。

四、实施步骤和进度安排

按照分步推进的原则，在前期摸底调查的基础上，查处拆除违法建设总体时间为本方案行文之日起至年12月31日，分为政策制定和宣传发动、实施拆除、完善巩固三个步骤。

（一）政策制定和宣传发动（年3月1日前）

根据前期调查摸底情况，结合实际，制定科学合理的保障措施及政策，召开打击整治违法建设工作动员大会，宣传引导，动员发动。

（二）实施拆除（3月2日至8月31日）

1、自拆和助拆阶段。有违法建设的单位或个人，必须在《凤冈县人民政府关于查处违法建设的通告》后，自行拆除违法建设。县打击整治违法建设领导小组派员到现场督促自拆。对在规定限期内自行拆除确有困难的违法建设，由违法户申请，并与拆除公司自行签订协议，县整治办组织拆除公司帮助实施拆除。公安、住建、国土、龙泉镇等相关单位、部门要全力组织力量维护助拆现场秩序，确保施工正常进行和现场施工安全。

2、强拆阶段。对在限期内不配合、不支持、不主动拆除的违法建设重点户、典型户，由县人民政府组织，相关部门参与，有偿聘请拆除公司实施强制拆除。强制拆除实施中，对典型案件的处置，邀请县四家班子领导亲临现场，开展集体决策指挥。龙泉镇和县维稳办等相关部门，要认真制定应对各种突发事件的预案，切实做好强拆前、强拆中、强拆后的各项维稳工作。公安机关要密切关注，及时掌握违法建设当事人的活动情况，维持拆违现场秩序，全程参与强拆工作。

自拆、助拆和强拆过程中，根据县委明确的意见，由县四家班子各明确一名领导，召集信访、住建、国土、司法等部门熟悉法律法规政策和业务的领导到县信访局坐班接待，统一负责宣传、解释，做好信访维稳工作。强拆现场任何单位和个人不负责政策宣传和解释工作。

（三）完善巩固（9月1日至12月31日）

1．违法建设拆除后，按照属地管理原则，各司其职，实行目标管理，责任到人，杜绝新的违法建设的发生。2．县打击整治违法建设领导小组对查处违法建设情况进行检查、考核和验收。

3．县打击整治违法建设领导小组召开会议，总结前阶段查处违法建设情况，研究部署下一阶段查处违法建设工作任务。

五、补助政策

按照尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则，对限期内自行拆除或主动助拆的违法建筑，可以按一定建设成本进行经济补助。具体标准如下：

（一）对非法交易土地产生的违法建设拆除后的补助

1.对非法交易土地形成的建筑，仅系满足自己居住，不存在出租、销售、囤积房产现象的，在规定期限内自行全面拆除，按500元／㎡进行补助；助拆的需扣除拆除公司的拆除费。

2.对非法交易土地产生的“黑房开”，若建成的房屋还未销售，能主动向县治违办交待清楚自己的违法违规行为，自行在限期内拆除的，按500元／㎡予以补助；若已销售的，可对购买非法房产的购房户按500元／㎡进行补助，但购房户要提供购房协议、收款票据并配合执法机构接受调查，否则不予补助。对“黑房开”，要追缴全部非法所得，同时，司法机关对其进行立案侦查，追究经济和法律责任。

（二）加层建筑拆除后的补助

1.凡在年10月27日前违法加层，经确认必须拆除的，在规定期限内自行全面拆除其违法建筑物，按300元/㎡予以补助，经助拆全面拆除其违法建筑物，按225元/㎡予以补助。

2.凡在年10月27日后顶风违法加层，在规定期限内自行全面拆除其违法建筑物，按220元/㎡予以补助，经助拆全面拆除其建筑，按145元/㎡予以补助。

（三）本村本组一户多宅经确认拆除的建筑，在规定期限内自行全面拆除违法建筑物的，按600元/㎡予以补助；助拆的需扣除拆除公司拆除费。

（四）对违法建筑物被拆除后经核实无房屋居住的住户，可在集中安置区享受高于房屋建设成本价低于市场价（1400元/㎡）的优惠政策购一套80-120㎡的安置房。安置房在18个月后交付使用，超过18个月的，可享受过渡房租费。

（五）凡经政府强制拆除的违法建筑物，一律不予补助。

（六）自本方案下发之日起，新产生的违法违章建筑一律不予补助。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

1、各级各部门要充分认识查处违法建设工作的重要性、艰巨性，高度统一思想，提高认识，扭成一股绳，下大决心全力以赴拆除违法建筑，坚决彻底整治这一影响城市建设和发展的突出问题。

2、建立常设机构，固定专职人员，明确工作责任。县编办要抓紧申报审批成立规划执法队，明确8名专职人员主抓这项工作。

3、财政预算专项经费，确保治违工作正常开展。要按本方案的预算，确保补助费、拆除费、建筑废渣清运费和工作运转经费，及时化解实施过程中的各种矛盾，健康有序促进工作开展。

（二）严肃纪律，明确责任

1、各有关部门要认真制订本部门拆违的具体实施方案，将任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。广大党员干部在查处违法建设工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持查处违法建设工作，不准说、不准做不利于查处违法建设工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违法建筑物，不准拖全县拆除违法建设工作的后腿。组织人事和纪检监察部门要对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，追究行政责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对在拆违现场，该出面而不出面、该面对矛盾和责任而退缩的干部职工，是一般干部职工的，对其实行待岗处理，待岗期间由所在单位发放基本生活费；是副科级以上领导干部的，由现场指挥长宣布停职，纪检监察和组织人事部门随后完善手续。

2、凡违法建设行为人系国家工作人员或其亲属的，违法建筑的拆除由所在单位全权负责，治违指挥部配合。若限期不能拆除的，该单位领导班子成员全部承担责任，主要负责人负主要责任。

3、重点工程建设区域（如一纵大道、有机食品城、工业园区等）的违法建筑的拆除，由工程建设主管单位牵头实施，“治违”指挥部配合。

4、在本次实施的打击违法建设治理过程中，必须坚持依法行政，执行政策，做到公平、公正和一视同仁，对因正常工作产生的一切矛盾、问题和意外事件的责任，一律由组织承担。

5、对非法交易土地进行“黑房开”的干部职工，违法建筑拆除后一律不予补助，纪检监察、组织人事部门及时对其展开调查。

（三）依法行政，维护稳定各部门在工作中既要坚持原则，严格依法办事，又要特别注意工作方法。对于违法建设，应予坚决整治或拆除，态度明确，旗帜鲜明。要坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，充分体现“依法办事、公开、公平、公正”的原则。在具体实施过程中，要做到疏堵结合，及时妥善化解矛盾，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，做到依法无情“拆违”，有情操作。对因拆除违法建设而引起的诉讼，人民法院要及时受理，及时审理。有关部门要提前做好维护稳定的各项工作预案，对矛盾突出的抗诉案件，要妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾，严禁出现恶性事件。

（四）广泛宣传，深入细致地做好思想工作

充分发挥新闻舆论的导向作用，上下一心，政出一口，加大相关法律法规的宣传和教育力度。对于典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论攻势。自觉接受社会监督，通过设立查处违法建设举报电话，公布“拆违”整治对象、时间要求、具体进展情况等，鼓励广大人民群众积极举报违法建设行为。查处违法建设工作涉及群众利益面广、任务量大，各部门在加强社会性宣传工作的同时，要深入细致地做好违法建设户的思想政治工作，尤其是登门入户的说服教育工作，讲清说透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的重要性和必要性，引导和教育广大群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极支持和拥护查处违法建设工作。

（五）长效管理，巩固成果

对违法建设要明确职责，强化管理。国土、住建要依据职能划分严格执法。规划执法工作要按照属地管理原则，各司其职，必须从源头、从基础抓起，所辖乡镇、村（社区）要认真履行职责，加强对本辖区内违法建设的巡查，一经发现，及时衔接执法部门依法打击。对违法建设做到及时发现、及时查处，坚决将违法违规建设行为消除在萌芽状态。对不作为的单位和有关责任人，造成工作被动且影响恶劣的，将严格按有关规定问责。

（六）实行举报监督奖励机制

非法交易范文篇8

全面贯彻落实市委、市政府打击整治违法建设的工作要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。县委、县政府领导下，广泛发动群众，统一思想，下定决心，采取有力措施，依法查处违法建设，强化城市管理，美化人居环境，建立长效管理机制，真正维护好全县广大人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。

县县城及乡镇政府所在地，长期以来。特别是县城规划区，由于群众遵纪守法、执行规划的意识较为薄弱，加上一些部门在执法及管理工作中受各种因素的影响，导致监督不严，打击惩治不力，滋生了违法建设现象长期泛滥的势头。据调查统计，从2003年起至今，县城规划区内共有违法建设413户，占地40672.88㎡，建筑面积82083.78㎡。其中，新占地建房179户，占地23606.23㎡，建筑面积42267.5㎡；拆房建房105户，占地10557.27㎡，建筑面积24658.04㎡；屋顶加层101户，占地2235.59㎡，建筑面积14745.24㎡；新占地刚建基础的28户，占地4273.79㎡，部分已建建筑面积413㎡；非法交易取得土地建房的69户，占地7300.02㎡，建筑面积约15000㎡。对此，根据《遵义市打击整治违法建设工作意见》遵党发〔2010〕45号）要求，按照县委、县政府的决策部署，为维护我县城市建设和管理的正常秩序，有效遏制和及时查处各类违法建设行为，促进我县城镇化建设健康有序发展，特制定本方案。

二、基本原则

（一）坚持尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则。

（二）遵循“依法办事、公开、公平、公正”原则。坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，坚决杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，全力推进打击整治违法建设工作。

（三）坚持依法行政的原则。以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规为准绳，对列入拆除范围的坚决予以拆除。违法建设的界定，由县住建、国土部门具体负责，并下发《限期拆除通知书》，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人未在《限期拆除通知书》规定限期内自行拆除的，由县住房城乡建设局下发《强制拆除决定书》，由县人民政府组织有关部门予以强制拆除。强制拆除违法建设3-7日前，拆除通告。违法建设当事人对强制拆除决定不服的，可依法提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止强制拆除决定的执行。

（四）坚持对党员干部、国家机关工作人员的违法建筑率先拆除，坚持在执行政策上更严于一般群众。纪检监察机关要同时介入，对其违纪违规行为开展调查，及时处理，情形严重的加重处罚。

（五）坚持严厉打击非法交易土地违法建设行为，更加有力地打击“黑房开”，着力净化我县城镇化建设和经济发展环境。

三、实施范围

（一）查处违法建设的范围及对象

1、未依法取得土地手续和建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；

2、不按建设工程规划许可证要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；

3、未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；

4、违反县城规划及其它法律法规的建设。

(二)查处违法建设的时间及类型划分

1、时间划分

（1）自2003年4月18日县人民政府《关于加快县城建设若干问题的补充意见》（凤府发〔2003〕24号）文件下发以来，对非法交易土地建设和其他违反规定建设的房屋及其设施，实行分类处理。

（2）自2010年10月27日县人民政府开展违法建设调查登记以来，凡顶风违法建设的，一律加重查处。

2、类型划分

（1）非法交易土地产生的违法建设，对形成的违法建筑物及其它附属设施，一律实行拆除，但可以视其情况给予补助。

（2）其它情况形成的违法建设，可以视其对规划的影响程度、是否存在安全隐患、对打击整治违法建设的态度等情况，实行拆除或处罚后补办手续。

（三）查处违法建设的方式

1、拆除

对下列类型的违法建设，一律实行拆除。

(1)在非法交易土地上产生的违法建设和“黑房开”建设的违章建筑。

(2)2010年10月27日之后顶风修建的违法建筑。

(3)不能满足建筑安全质量要求，存在严重安全隐患的违法建筑物。

(4)本村本组一户多宅（宅基地）的违法建筑，对其既符合规划又不影响近期建设的可保留一处供其居住，经处罚后补办手续，其余的一律拆除。

2、处罚后补办手续

对下列类型的违法建设，只要不违背规划和影响近期建设，由业主申请房屋质量鉴定，符合房屋质量安全规定的，可以按处罚标准的上限实施处罚，然后补办手续。

（1）本村村民在自有土地上新建、改建住宅，符合一户一宅建房条件和房屋质量安全规定的。建筑面积300㎡内（含300㎡）的，按下限处罚补办手续，建筑面积超过300㎡的，按上限处罚补办手续。

（2）违法加层的，在2010年10月27日前修建完毕，符合上述条件，且未被执法单位和相关部门责令停止建设的（以执法单位能否提供证据为依据）。

3、对新占地开挖基槽或刚建基础以及临时建筑物，由县国土部门根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规规定，对其查处并责令其恢复原貌。

（四）法律、政策依据及证据（证明）提供

1、对拆除的违法建设，依据《城乡规划法》第68条执行；

2、对罚款后补办手续的，依据《城乡规划法》第64条执行；

3、现实工程造价以县住房城乡建设局当前相应规定为依据（按600元/㎡执行）；

4、土地和规划相关手续；

5、乡镇、村、组出具的新农村建设、危房改造、沼气池建设等政策性建设的原始依据；

6、具有资质的房屋鉴定机构鉴定符合使用质量安全要求的“房屋鉴定报告”。

上述4、5、6项所指依据须由当事人提供。

四、实施步骤和进度安排

按照分步推进的原则，在前期摸底调查的基础上，查处拆除违法建设总体时间为本方案行文之日起至2011年12月31日，分为政策制定和宣传发动、实施拆除、完善巩固三个步骤。

（一）政策制定和宣传发动（2011年3月1日前）

根据前期调查摸底情况，结合实际，制定科学合理的保障措施及政策，召开打击整治违法建设工作动员大会，宣传引导，动员发动。

（二）实施拆除（3月2日至8月31日）

1、自拆和助拆阶段。有违法建设的单位或个人，必须在《凤冈县人民政府关于查处违法建设的通告》后，自行拆除违法建设。县打击整治违法建设领导小组派员到现场督促自拆。对在规定限期内自行拆除确有困难的违法建设，由违法户申请，并与拆除公司自行签订协议，县整治办组织拆除公司帮助实施拆除。公安、住建、国土、龙泉镇等相关单位、部门要全力组织力量维护助拆现场秩序，确保施工正常进行和现场施工安全。

2、强拆阶段。对在限期内不配合、不支持、不主动拆除的违法建设重点户、典型户，由县人民政府组织，相关部门参与，有偿聘请拆除公司实施强制拆除。强制拆除实施中，对典型案件的处置，邀请县四家班子领导亲临现场，开展集体决策指挥。龙泉镇和县维稳办等相关部门，要认真制定应对各种突发事件的预案，切实做好强拆前、强拆中、强拆后的各项维稳工作。公安机关要密切关注，及时掌握违法建设当事人的活动情况，维持拆违现场秩序，全程参与强拆工作。

自拆、助拆和强拆过程中，根据县委明确的意见，由县四家班子各明确一名领导，召集信访、住建、国土、司法等部门熟悉法律法规政策和业务的领导到县信访局坐班接待，统一负责宣传、解释，做好信访维稳工作。强拆现场任何单位和个人不负责政策宣传和解释工作。

（三）完善巩固（9月1日至12月31日）

1．违法建设拆除后，按照属地管理原则，各司其职，实行目标管理，责任到人，杜绝新的违法建设的发生。

2．县打击整治违法建设领导小组对查处违法建设情况进行检查、考核和验收。

3．县打击整治违法建设领导小组召开会议，总结前阶段查处违法建设情况，研究部署下一阶段查处违法建设工作任务。

五、补助政策

按照尊重历史，坚持政策、实事求是、因地制宜原则，对限期内自行拆除或主动助拆的违法建筑，可以按一定建设成本进行经济补助。具体标准如下：

（一）对非法交易土地产生的违法建设拆除后的补助

1.对非法交易土地形成的建筑，仅系满足自己居住，不存在出租、销售、囤积房产现象的，在规定期限内自行全面拆除，按500元／㎡进行补助；助拆的需扣除拆除公司的拆除费。

2.对非法交易土地产生的“黑房开”，若建成的房屋还未销售，能主动向县治违办交待清楚自己的违法违规行为，自行在限期内拆除的，按500元／㎡予以补助；若已销售的，可对购买非法房产的购房户按500元／㎡进行补助，但购房户要提供购房协议、收款票据并配合执法机构接受调查，否则不予补助。对“黑房开”，要追缴全部非法所得，同时，司法机关对其进行立案侦查，追究经济和法律责任。

（二）加层建筑拆除后的补助

1.凡在2010年10月27日前违法加层，经确认必须拆除的，在规定期限内自行全面拆除其违法建筑物，按300元/㎡予以补助，经助拆全面拆除其违法建筑物，按225元/㎡予以补助。

2.凡在2010年10月27日后顶风违法加层，在规定期限内自行全面拆除其违法建筑物，按220元/㎡予以补助，经助拆全面拆除其建筑，按145元/㎡予以补助。

（三）本村本组一户多宅经确认拆除的建筑，在规定期限内自行全面拆除违法建筑物的，按600元/㎡予以补助；助拆的需扣除拆除公司拆除费。

（四）对违法建筑物被拆除后经核实无房屋居住的住户，可在集中安置区享受高于房屋建设成本价低于市场价（1400元/㎡）的优惠政策购一套80-120㎡的安置房。安置房在18个月后交付使用，超过18个月的，可享受过渡房租费。

（五）凡经政府强制拆除的违法建筑物，一律不予补助。

（六）自本方案下发之日起，新产生的违法违章建筑一律不予补助。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

1、各级各部门要充分认识查处违法建设工作的重要性、艰巨性，高度统一思想，提高认识，扭成一股绳，下大决心全力以赴拆除违法建筑，坚决彻底整治这一影响城市建设和发展的突出问题。

2、建立常设机构，固定专职人员，明确工作责任。县编办要抓紧申报审批成立规划执法队，明确8名专职人员主抓这项工作。

3、财政预算专项经费，确保治违工作正常开展。要按本方案的预算，确保补助费、拆除费、建筑废渣清运费和工作运转经费，及时化解实施过程中的各种矛盾，健康有序促进工作开展。

（二）严肃纪律，明确责任

1、各有关部门要认真制订本部门拆违的具体实施方案，将任务、责任、进度分解落实到人，做到分工明确，责任落实。广大党员干部在查处违法建设工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持查处违法建设工作，不准说、不准做不利于查处违法建设工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不准为违法建设户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违法建筑物，不准拖全县拆除违法建设工作的后腿。组织人事和纪检监察部门要对不履行职责、不作为的单位负责人和直接责任人，追究行政责任，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。对在拆违现场，该出面而不出面、该面对矛盾和责任而退缩的干部职工，是一般干部职工的，对其实行待岗处理，待岗期间由所在单位发放基本生活费；是副科级以上领导干部的，由现场指挥长宣布停职，纪检监察和组织人事部门随后完善手续。

2、凡违法建设行为人系国家工作人员或其亲属的，违法建筑的拆除由所在单位全权负责，治违指挥部配合。若限期不能拆除的，该单位领导班子成员全部承担责任，主要负责人负主要责任。

3、重点工程建设区域（如一纵大道、有机食品城、工业园区等）的违法建筑的拆除，由工程建设主管单位牵头实施，“治违”指挥部配合。

4、在本次实施的打击违法建设治理过程中，必须坚持依法行政，执行政策，做到公平、公正和一视同仁，对因正常工作产生的一切矛盾、问题和意外事件的责任，一律由组织承担。

5、对非法交易土地进行“黑房开”的干部职工，违法建筑拆除后一律不予补助，纪检监察、组织人事部门及时对其展开调查。

（三）依法行政，维护稳定

各部门在工作中既要坚持原则，严格依法办事，又要特别注意工作方法。对于违法建设，应予坚决整治或拆除，态度明确，旗帜鲜明。要坚持“一个政策、一把尺子、一视同仁”，充分体现“依法办事、公开、公平、公正”的原则。在具体实施过程中，要做到疏堵结合，及时妥善化解矛盾，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，做到依法无情“拆违”，有情操作。对因拆除违法建设而引起的诉讼，人民法院要及时受理，及时审理。有关部门要提前做好维护稳定的各项工作预案，对矛盾突出的抗诉案件，要妥善处理，防止简单粗暴，激化矛盾，严禁出现恶性事件。

（四）广泛宣传，深入细致地做好思想工作

充分发挥新闻舆论的导向作用，上下一心，政出一口，加大相关法律法规的宣传和教育力度。对于典型违法建设案例要公开曝光，形成强大的舆论攻势。自觉接受社会监督，通过设立查处违法建设举报电话，公布“拆违”整治对象、时间要求、具体进展情况等，鼓励广大人民群众积极举报违法建设行为。查处违法建设工作涉及群众利益面广、任务量大，各部门在加强社会性宣传工作的同时，要深入细致地做好违法建设户的思想政治工作，尤其是登门入户的说服教育工作，讲清说透违法建设的严重性、危害性，宣传查处违法建设的重要性和必要性，引导和教育广大群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极支持和拥护查处违法建设工作。

（五）长效管理，巩固成果

对违法建设要明确职责，强化管理。国土、住建要依据职能划分严格执法。规划执法工作要按照属地管理原则，各司其职，必须从源头、从基础抓起，所辖乡镇、村（社区）要认真履行职责，加强对本辖区内违法建设的巡查，一经发现，及时衔接执法部门依法打击。对违法建设做到及时发现、及时查处，坚决将违法违规建设行为消除在萌芽状态。对不作为的单位和有关责任人，造成工作被动且影响恶劣的，将严格按有关规定问责。

非法交易范文篇9

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场监管部门的职能作用，扎实开展柴油货车污染防治治理攻坚战行动计划，强化煤炭、成品油、车用尿素等产品质量监管，切实将各项环境整治工作任务落到实处，为建设绿色贡献市场监管力量。

二、重点任务

（一）严格中央生态环境保护督察及“回头看”和省、市专项督察反馈问题整改。聚焦上一轮中央生态环境保护督察及“回头看”和省、市专项督察反馈问题，深入开展自查自纠，对已整改的环保问题再进行一次“回头看”，确保过硬整改。对照《县生态环境保护责任清单》中市场监管职责，全面梳理汇总全县生态文明建设和环境保护情况，做到生态环保监管对象和监管任务底数清、情况明。

（二）加大生态环保领域无照经营查处力度。围绕黑加油站点以及其他涉及环境保护的重点领域，严格按照《无证无照经营查处办法》和“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，采用疏堵结合的工作方式，做好生态环保领域无证无照经营查处工作。在排查过程中发现有破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决依法查处；发现不属于市场监管部门职责的，要及时向当地政府和法律、法规规定的查处部门报告;发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

（三）全面加强环境保护能力建设。一是加强地方环境标准体系建设，对环境管理体系获证组织进行双随机抽査，重点检查认证机构的认证过程是否合法规范。对辖区内机动车尾气检验检测机构进行全覆盖日常监督检査，重点检查伪造数据、超范围检测等行为，加大对违规行为的处罚力度；二是督促强化环境保护计量检定，对申请检定和送检的生态环境监测设备、仪器、仪表等按要求及时进行检定。

（四）强化散煤污染治理，加强民用散煤抽检力度。加大对政府指定供煤点煤炭的抽检力度，重点检査散煤等煤炭产品中的灰分、硫分等环保质量指标。针对供煤点制定具体抽样计划，动态管理抽检对象，做到批批抽检，实现全覆盖。对灰分、硫分验结果不符合环保要求的违法违规行为，依据相关法律法规子以处理。

（五）加强油品及车用素产品质量监管。对车用油品销售企业质量监管，组织开展车用汽柴油品、车用尿素质量监督检查，持续开展流通领城车用汽柴油、企业自备油库汽柴油、车用尿素质量监督抽查。车用尿素抽查以国道、省道的企业为主，力争全县全覆盖，公布抽检结果，对监督抽查发现销售不合格油品、车用尿素行为依法进行处理。

（六）加大野生动物非法交易打击力度。以集贸市场、城乡接合部市场为重点区域，以餐饮服务单位为重点对象，全面排查可能从事野生动物非法交易的经营户，严查经营资质;严格索证索票、进销台账制度，依法严厉打击违法野生动物及其制品交易行为。加强对电视、报刊、网络等各类广告媒介的监测，依法查处售卖、利用野生动物制品广告的违法行为，全面清除网上有关野生动物及其制品非法交易的信息坚决切断野生动物及其制品网上非法交易的链条。

（七）严控低效燃煤锅炉使用。一是严格落实市局《关于进一步加强锅炉安全节能工作的通知》(市监〔2020〕143号)文件要求，持续取缔35吨以下燃煤锅炉，及时注销已取缔锅炉的使用登记证。二是按照《关于进一步加强特种设备智慧监管平合建设工作的通知》(市监发〔2021〕28号)要求，全面推动市、县两级市场监管部门，行政审批部门和有关检验检测机构使用“特种设备智慧监管平台”，实现特种设备安装告知，使用登记、检验、注销、报废一张网。

三、工作要求

（一）加强组织领导，切实落实责任。局相关股室、各基层所要提高政治站位，充分认识到环境保护工作的严峻形势，把生态环境保护工作摆到突出位置，继续保持高压态势，主要负责人要及时研究部署，制定本辖区生态环境保护工作方案，提实要求、抓实任务、压实责任，细化各项工作措施，全力推动各项工作落实到位。对不认真履行职责或推诿扯皮，没有完成年度工作目标或因工作不到位造成恶劣影响的，严格追究相关领导和责任人的责任，并在评选评优中“一票否决”。

（二）紧盯重点难点，解决突出问题。要准确把握中央生态环境保护督察组督察重点，全面排查细致梳理重点领域和关键部位，对发现的问题能解决的马上解决，一时解决不了的明确整改责任、目标、措施和时限。对督察组反馈的新问题，主动认领、迅速行动、力行力改、全面整改，确保事事有回音、件件有落实，切实推进生态文明建设和解决环境保护突出问题的实际成效。

非法交易范文篇10

1、反馈意见：县城区部分村民在未办理任何相关合法手续，就在集体土地上建私房。

整改措施：加强日常巡查与督查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为的及时发现、及时处理、及时报告，确保违法违规用地、违法建筑现象得到有效控制。

2、反馈意见：土地私下非法交易现象较为严重。有的乡、村农户将集体土地或宅基地通过私下交易转卖给了他人建私房，甚至有的还将拆迁安置土地非法转让给他人建私房，从中非法获利。

整改措施：进一步强化土地执法监察，设立举报电话，鼓励和引导群众当好信息员，严厉打击土地私下非法交易等行为。

3、反馈意见：一些项目法人获得土地使用权后“圈”而不用，造成土地长期闲置。

整改措施：研究制订闲置土地管理办法，通过采取征收闲置费等方式来制约一些企业“圈”而不用的行为。

4、反馈意见：为获取拆迁补偿款而违法建房的现象比较严重。随着城市基础设施和公共服务设施等一批重点工程项目建设速度加快，由于受以往一些重点工程拆迁较高补偿的影响，一些人为了获取政府或开发商拆迁补偿费，在即将开发或可能开发利用的地段突击建房。这些房屋质量低劣，根本无法居住，目的只有一个，等待拆迁，获取较高补偿。

整改措施：逐步完善拆迁补偿办法，不断规范房屋拆迁行为，严格区分合法建筑与非法建筑，对合法建筑按标准予以补偿，对非法建筑一律不予补偿。

5、反馈意见：“城中村”乱搭乱建现象比较普遍。随着市中心城区和县城规划区面积的不断扩大，“城中村”农民要求建房的问题越来越突出，一些人利用房前屋后空地、晒场、行人通道“见缝插针”乱搭乱建，甚至利用耕地非法建房，房屋加层现象也较多。这些房屋布局零乱，建筑密集，基础设施不完善，环境较差。

整改措施：加快《县城市总体规划》和《县土地利用总体规划》编制、修编及实施工作，进一步规范县城和乡村建设。在强力整治违法违规用地和违法建筑的同时，积极引导农民集中建房，依法按程序报批，规范操作。

6、反馈意见：违法建房存在严重的安全隐患。一些违法建房户为了谋取不合理的经济利益，只讲速度不求质量。常常利用节假日或晚上突击建房，几天甚至1、2个晚上就把违法建筑建成。这些违法建筑标准低、质量差，存在严重的安全隐患。