非法占地范文10篇

非法占地范文篇1

一、整治时间：年10月15日至年11月30日。

二、整治范围：县城规划区。

三、整治内容：

任何单位和个人的建设行为均应符合城乡规划和土地管理法律法规。

四、违反本通告第三条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定的，由县规划主管部门根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》的规定，依法作出限期拆除的决定，并处罚款。

五、违反本通告第三条（六）、（七）、（八）项规定的，由县国土房管部门根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，依法作出限期拆除非法占用土地修建的建（构）筑物，责令退还非法占用的土地，恢复土地原状，并处罚款。

六、自本通告之日起，在建的违法建筑必须立即停止施工，违法行为人应积极配合调查，在年11月5日前主动自行拆除违法建（构）筑的，依法减轻处罚或免予处罚；对逾期未拆除、拒不配合调查、顶风强行建设的，依法从重处罚；对作出强制拆除决定的，县人民政府将组织相关部门依法实施强制拆除，强制拆除中所涉及当事人财物的清理、搬迁、保管等事宜，由当事人自行负责，强制拆除的费用由当事人承担。

七、国家机关、事业单位、国有企业干部职工参与非法占地、违法建房的，按照管理权限由监察部门依法追究纪律责任。

非法占地范文篇2

经县政府研究，就是针对当前城乡特别是县城及周边地区存在违法乱占乱建问题。今天专门召开这次集中整治非法占地和违规建设工作动员大会，主要任务，就是安排布置这次专项治理活动，进一步规范土地和建设秩序，为改善招商引资环境、提升城镇水平、确保重点项目推进、加快经济发展提供保证。下面，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。下大决心整治非法占地和违规建设问题

县域经济管理水平、部门执法能力和城区文明水平的重要标志，一个地方的土地、建设市场秩序。也是影响县域经济发展和社会稳定的重要因素。近年来，县委、县政府对非法占地和违规建设，多次开展集中整治行动，虽然取得了一定效果，但由于缺乏长效机制，加上一些群众法制意识不强，以及局部人受利益驱动等原因，一段时间来，非法占地和违规建设现象又重新抬头，而且有愈演愈烈之势。农村土地私买私卖、城区私搭乱建、违法占地、违规建设等现象比较突出，尤其在城区周边、主干公路两侧最为严重。最近，县国土部门对城区周边进行了一下摸底，初步排查出10起违规建房案件，县委、县政府态度明确，必需限期撤除，否则，将采取更为严厉的措施进行处置。非法占地和违规建设不只城镇有，其他各乡镇也都存在非法占地和违规建设问题已经严重影响了整个社会经济的发展。一是这些现象的存在已经严重影响了城整体形象。这些乱占乱建行为和土地及城建法规格格不入，和土地规划城建规划格格不入，和良好的招商引资环境格格不入，自己给自己抹黑。二是制约了各项工作的顺利推进。县政府确定今年为“园区建设年、招商突破年、城建推进年”乱搭乱建行为已成为这三项重点工作的绊脚石。有的乱占乱建影响了园区建设进度，有的乱占乱建影响了城建工程进展，有的乱占乱建影响了项目落地，如果长此下去，招商如何突破？城建如何推进？三是这些违法现象的存在影响了干群关系和群众关系，给政府公信力带来了负面影响。这些现象在农村尤为突出，有了占地建设行为不是去找土地城建部门，而是去找你村的支书，一个村的支书有什么权利批地，有什么权利批准建设，这些现象不但助长了不良风气，而且造成了社会的不公平、和睦谐。

制止和查处这些违法行为，如果我不及时采取强有力的措施。继续听任非法占地、违规建设现象的蔓延，就难以向城的未来发展负责，难以向城人民交代。开展这项工作于法有据，于情有理，于民有益，势在必行。对此，各级各部门一定要充分认识到问题的严重性和危害性，要本着对城经济发展负责、对城人民负责、对城历史负责的态度，与县委、县政府坚持高度的一致，用铁的手腕、铁的纪律，对非法占地和违规建设问题进行集中整治。

二、抓住关键，加大力度。确保集中清理整治非法占地和违规建设工作强势推进

难度大、政策性强。各乡镇、各部门要坚定信心和决心，清理整治非法占地和违规建设工作。依法行政，强力推进，确保把非法占地和违规建设问题完全解决。

各乡镇、县直各部门都要立即行动，一要摸清底数。会后。把本单位、本辖区范围内用地建设及非法违规建设情况进行全面摸底排查，特别是已经列入工业区规划和一些重点工程范围内的违法占地违规建设行为。登记造册，实事求是地上报。严禁出现瞒报、错报、漏报现象。否则，一经查实，将严肃追究其单位主要负责人的责任。县政府已下发通告，对非法占地、违规建设如何处置，做出了十分明确的规定。从现在开始，严禁一切私搭乱建、私买私卖行为。对以前的乱占滥建行为分类处置。能主动申报、主动撤除的可以依法从轻处置；对拒绝配合、阻碍执法的坚决依法撤除，加重处分；对违法情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。县委、县政府要的就是结果，要的就是效果。

必需严格执法，二要严格执法。查处违规建设。以强有力的执法手段保证查处、拆违工作顺利进行。参与这次行动的所有工作人员，执法中都要做到四个坚决”任何违反城乡规划的违规建筑，凡属于撤除范围之内的必需坚决依法撤除，决不允许姑息迁就；对拆违的当事人，不管涉及到哪个部门，不管当事人有什么“背景”有什么特殊原因，都要坚决依法办事，必需以公平公正的执法行为来取信于民；对极少数的钉子户”难缠户”教育引导无效的情况下，必需履行必要的法律顺序，坚决强行撤除；对拆违工作，不论遇到多大的阻力、多大的困难，都要坚决依法一抓到底，不获全胜决不收兵，决不允许半途而废。为确保这次集中整治的效果，纪检、住建、国土、公安、法院、工商等部门，要集中力量查处一批典型案件，狠狠打击不法分子。要准确把握“既处理事，又处理人；打击少数人，教育多数人”原则，注重严厉查处党员、干部、公职人员参与土地私买私卖、房屋私搭乱建的违法行为。县纪委要根据有关线索，对利用职务之便为违法行为提供便当的乡村干部，以及与违法者共同谋取私利的执法人员，重点予以查处，并追究有关失职渎职、玩忽职守人员特别是领导干部的责任。

打击的少数人的不法利益，三要鼓励群众自拆。查处违规建设。维护的绝大多数人的公共利益，必将赢得绝大多数群众的拥护和支持。要深入开展群众工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保证措施做在前，把矛盾化解在前，既要讲原则，又要讲感情，既要服之以法，又要晓之以理，做到执法无情、拆违无情、操作有情，让违规建设户能主动配合，消除对立情绪，减少正面抵触，最大限度地减少执法的难度和阻力，尽可能地把强拆控制到最小范围，最大限度地减少他经济损失，鼓励群众自觉撤除违规建设。这次集中清理活动中，对于历史遗留的非法占地和违规建设，凡在一周内主动如实申报的对照有关规定，可从轻处理；对一周内拒不申报、拒不纠正、顶风强建或扰乱执法、暴力抗法的经查实后依法从重处置。

涉及面广，四要重点突破。整治非法占地、违规建设工作。工作量大，必需全面展开，重点整治。只有突出重点，才干带动全局，迅速取得突破，确保整治效果。首先，要突破四个重点：对那些占用基本农田的违规建设要重点突破；对那些置政府三令五申于不顾、突击建设的以及严重影响重点工程施工的违法建筑要重点突破；对那些分布在主次干道两侧影响市容村貌，老百姓反映强烈的违规建设要重点突破；对那些挤占公用设施，影响通讯、供电、供水平安的违规建设要重点突破。通过重点突破，形成声势，扩大影响，震慑违法者，教育广大群众。与此同时，要采取“两先两后”方法强力推进。即在撤除的区域上，先拆主干道路、县城进出口、重点工程项目区和群众反映强烈的违规建设，后拆其它违规建设；撤除对象上，要先拆新建的后拆历史遗留下来的从而迅速形成快速突破、整体推进的工作态势。

要力求做到干净完全，五要保证效果。这次集中整治。绝不能再拖拖拉拉，使一项工作反复抓反复得不到解决，白白耗费时间，耗费人力、物力。要通过这次集中整治，全面遏制私搭乱建蔓延的势头，最终达到根治私买私卖、私占地乱建设的目的特别是要通过这次整治，教育广大村民群众切实认识到这不紧紧是简单的建房问题，而且是违法甚至是犯罪的问题。今后，要坚持“一经发现，立即治理”原则，对非法占地和违规建设及时反应，马上解决，确保把问题解决在萌芽状态。要严格实行责任追究，坚决做到谁是一把手谁负责，谁批准的谁负责”确保形成清理整治非法占地和违规建设工作的长效机制。

三、严明纪律，强化责任。确保集中整治活动取得实效

任务艰巨，这次清理整治非法占地和违规建设工作。责任重大，对全县各级领导干部工作能力、工作水平、工作作风的一次重要考验。全县上下要层层落实责任，集中时间，集中人力，集中精力，同心协力打好这场攻坚战，体现党委、政府的信心和决心，维护国家法规的严肃性，维护社会的公平正义。

要精心组织，首先。周密安排。这场清理整治工作中，领导干部既是指挥员，又是战斗员，尤其是各单位主要领导，一定要深刻认识这项工作的复杂性和艰巨性，深刻认识到操作过程中的困难水平，深刻认识到每向前推进一步，都可能遇到很大的阻力，要下大决心，攻坚克难。实施过程中，要切实加强组织领导和具体指导，认真制定工作方案，建立明确的责任制，采取强有力的工作措施，精心组织，周密安排；各级领导要亲临一线，面对面指挥，面对面指导，及时协调解决实施过程中的实际问题。要层层落实责任，把每项工作明确到人，责任到人，把每一项工作做细做实。调查摸底阶段，既要理清全面的情况，又要掌握每个非法占地和违规建设户的具体情况，从而能够在具体实施中采取不同的措施和方式加以处置；撤除阶段，要突出重点，对非法占地和违规建设典型户、顶风抢建者，要采取果断措施，组织力量，强制撤除，起到震慑作用，以实际行动标明党委、政府的决心和态度，让人民群众看到希望。

非法占地范文篇3

坚决遏制非法占地和违法建设行为

＃＃＃镇人民政府

一、基本概况

＃＃镇位于＃城西北，是＃＃区规模最大的一个乡镇，也是＃＃区三大集镇改造之一，下辖＃＃个社区＃＃个行政村，总面积37.8平方公里，集体土地33396亩；常住人口约4.15万人，居民2.44万人，农业人口1.71万人，外来人口达5万人。近几年来随着＃＃、＃＃科技经济园区、省直机关小区等进驻＃＃，集镇改造的推进，城市化建设进程不断加快，经济和社会等各项事业飞速发展，＃＃的土地和住房利用价值在不断提升。受经济利益的驱动，一些单位和个人非法占用集体土地、违法建设的行为日趋严重。因此，如何有力遏制非法占用集体土地和违法建筑，确保城市化建设进程的顺利推进及经济和社会各项事业的持续发展，已成为＃＃镇党委、政府的一项重要工作。

二、工作回顾

面对非法占地和违法建筑行为的严峻形势，＃＃镇党委、政府本着对人民、对历史负责的态度，早在2002年开始就结合创建＃＃市“土地执法模范乡镇”的活动，把保护耕地、打击非法占地和违法建设的工作列入重要的议事日程，从建立组织到宣传教育，从完善巡查制度到组织大规模拆违，各项规章制度已逐步得至完善。非法占地和违法建筑的行为得到有力的遏制，三年来共组织联合巡查269次，制止非法占地和违法建设347次，组织强拆除31次，拆除违章建设48438平方米，投入查拆资金31.5万元。连续三年被评为＃＃市“土地执法模范乡镇”，受到市、区有关部门和领导的充分肯定及好评，下面就如何做好查拆工作谈三点体会：

一、统一思想建全组织明确任务落实责任

非法占地和违法建设是城市化建设进程中的“毒瘤”，其危害大，影响恶劣，后果严重，必须坚决清除，镇党委、政府把创建市“国土资源执法模范乡镇”活动，作为更好抓查拆违工作的契机，从思想上、组织上、职责上和措施上提出了“四个再落实”。镇三套班子会议均把保护土地的工作摆上议事日程，每月的机关例会逢会必讲；三年来不断调整、充实拆违领导小组和创建领导小组，由镇长亲自担任组长，分管村镇建设的副镇长担任副组长；各社区（村）、组也相应健全了组织，完善了查处非法占地和违章建设的规章制度；镇政府与所属社区、行政村签订了查拆违和创建市国土资源执法模范乡镇责任书，把任务、责任分化到村（组），做到人人有责任、有目标、有担子。查拆违和创建工作列入镇、社区、行政村干部的年度考核内容，把创建活动与查拆违工作紧密结合，加强了村镇建设办、国土所、执法中队三位一体执法巡查，开通24小时公开举报电话，配备巡查专用车；仅2005年全镇用于巡查和拆违经费达18万元，三年来共计投入查拆违资金31.5万元，做到保障有力。组织每一次拆违行动,均由镇政府统一领导、统一指挥、统一行动，遇到重大问题和组织强拆行动，镇党委、政府领导和分管镇长均亲临现场协调、指挥，从思想上、组织上、职责上和经费上把查拆违工作落到实处。

二、加大宣传和执法力度，提高工作效率

面对特定的环境，我们把打造和谐社会的宣传和保护国土的宣传结合起来，先后多次举办了国土资源法律咨询服务、基层土管员业务提高培训班；宣传车动起来，横幅挂起来，宣传橱窗张贴起来，结合发放国土知识宣传刊物，向广大群众开展遵纪守法教育，让广大群众进一步明确保护土地光荣，非法占地、违章建设可耻。仅2005年举行基层土管员培训班5次；组织召开土管专门会议3次；各社区、村组织出宣传横幅、橱窗专刊两次；向全镇各户发出公开信1次，悬挂宣传横幅50余条；发放国土保护宣传刊物25000余份。使广大群众进一步澄清利与法的关系，群众的守法意识和举报意识不断增加，营造了人人都是巡查员，户户都有监督员的良好氛围。2005年共收到各类违章举报157件，其中上级转来的交办单40件，来信来访36件。三年来共接收举报394件，有力的促进查拆违的进程。对举报和来信来访我们做到事事有着落，件件有回复，反馈率达100%。通过宣传和教育，使保护土地、打击非法占地和违法建设的活动在全镇上下形成了良好的氛围。

3、坚持“三早三铁”，狠刹“非法违建”势头

“三早”即：对“非法违建”行为早发现、早教育、早制止，以减少盲目违建户的损失。为了增加巡查效能，2005年下半年开始，村镇建设办、国土所和执法中队三方又重新进行划区分工，执法中队主要负责中心片巡查，国土地所负责＃＃片巡查，村镇建设办负责组织、协调强拆行动和做好全面的查拆台帐。在重点地段、重要时段实行三位一体互动式巡查。经过半年来的实践证明，为控制新非法占地和违章建设苗头起到了较大的作用。“三铁”即：铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，对教育和制止无效的非法占地和违章建设户坚决给予强制拆除。在上级党委、政府和各职能部门的支持、指导下，由镇政府牵头、协调，党委、政府主要领导参与，精心组织强拆行动，在2005年组织的14次强拆行动中，我镇各职能部门都全程参与，做到人员到位、机械到位、分工到人，保证了每次强拆行动的顺利、圆满完成。对遏制新非法占地和违章建设势头起到了强大的震慑作用。仅2005年共组织巡查117次，制止非法和违建行为152起，组织大模范强制性拆违行动18次，拆除违建219处，共拆除违法建筑面积21438.23平方米。

三、现状和对策

虽然我们加大巡查的时效性、经常性和不间断性，但仍发生接二连三的非法占地、违章建设现象，违法行为屡禁不止。就其原因有三：（一）不敢较真。少数基层干部充当老好人，认为乡里乡亲，不肯得罪人，从而没有从源头去干预、制止非法占地、违法建设事件。反而对非法占地、违章建筑行为睁一眼闭一眼，熟视无睹，放任自流，助长了违法者的邪气。（二）工作不实。对一些我们发现并纠正的非法占地、违章建设，仅看到执法人员在时做了点自拆的动作就沾沾自喜，认为大功告成，没有督促落实彻底，以之执法人员离开后又大搞突击完工。致使部分群众认为，你可以搞违建，我也可跟样学样。（三）利益冲突。房价的一路高涨，租房带来了可观的利益，违章建筑成为老百姓的摇钱树。使一部分人眼红，着眼搞非法占地、违章建设；同时，我镇部分周边地区非法占地等现象也对土地管理工作产生了较大的负面影响。因此，要进一步有效地遏制非法占地、违法建设的行为，积极应对日趋严峻的形势。一是进一步健全基层查拆违组织，明确责任，扎实有效地落实好目标责任制，在责任制上下功夫。工作要有快一拍的使命感，建立分析、预测机制，确实做好“三早”。二是继续强化巡查队作用，加大三位一体巡查力度，划定巡查区域，有重点、有目的地进行巡查，并建立健全的巡查岗位责任制。一旦发现有违建情况，拆违部门立即制止并加以拆除，以坚决的态度和强有力的手段，把违法建设消灭在萌芽状态。三是加强对建筑施工队的监管，强化与本辖区施工单位的协调机制，把施工单位也纳入到遏止违章建筑的组织中来。同时对正在实施违法建筑施工的建筑单位，应立即责令停工，封存设备并会同有关部门对其实施处罚，从施工环节来遏止违法建筑的产生。四是充分发挥“村规民约”的约束作用，将年终集体经济分配与村民是否参与搞违法建设挂钩，用经济手段来遏制新非法占地和违章建设的产生。五是加强对农村建房、维修、加层户的跟踪监督；职能部门要靠前一步工作，把工作做实，严防建房、维修、加层户发生违法建设行为。六是做好群策群防。广泛发动群众，开展形式多样的宣传教育活动，加大宣传教育力度，让非法占地、违章建筑陷入“人民战争”中。七是进一步发扬“三铁”精神。对非法占地、违章建设行为露头就打，决不手软。八是完善举报制度。进一步公开举报电话，完善举报奖励措施，以奖促举，以举促查，以举促防，以举促纠。

非法占地范文篇4

近几年，我市经济社会快速发展，城镇化建设不断深入，城市形象明显提升，但随着经济社会的不断发展，受各种利益驱使，土地违法行为不时出现，尤其是城市重要出入口、城市主干道沿线、城郊接合部、城中村和风景名胜规划区非法占地私搭乱建等违法行为屡禁不止，既给国土资源管理工作带来很大难度，又损害了我市城市形象。为此，市委书记冯新柱做出批示，要求进行专项整治。12月15日，市政府召开了集中开展非法占地私搭乱建专项整治活动专题会议,印发了《市集中开展非法占地私搭乱建专项整治活动工作安排》，按照市委、市政府的决策部署，市国土资源局快速行动，坚决执行市委、市政府决定，并立即召开专题会议研究落实有关工作，决定根据国土资源局职责，集中力量、集中时间深入开展严厉打击非法占地私搭乱建专项整治活动。

一、协调部署，确保整治活动落到实处

城市周边的违法私搭乱建，尤其是新区城市规划区周边、老市区和耀州区等城郊结合部一直是国土资源执法监察日常巡查和重点防范的区域，但是这些地方的违法行为一制就止，一走就干，反弹大，反复多，多年以来整治效果不很明显。市国土资源局将把这次全市开展非法占地私搭乱建专项整治活动作为深化国土资源执法监察工作和建立管理长效机制的重要契机，努力抓出成效。

一是加强组织领导。我局根据市政府要求，及时下发了《市国土资源局开展非法占地私搭乱建专项整治活动实施方案》，成立了非法占地私搭乱建专项行动领导小组和专门的工作机构，明确专人，落实责任，对专项整治活动的目标任务、具体措施、工作步骤、整治效果提出了明确的工作要求，同时对各区（县）国土资源分局（局）如何开展此项工作进行了安排部署，要求提高认识，高度重视此项工作。二是加强指导督办。2012年元月10日，市局召开了各区（县）分局（局）主管执法工作的副局长和执法股长等参加的动员会议，要求各国土资源分局（局）加大巡查力度，下移巡查关口，强化执法力量，在以前工作基础上，进一步细化工作任务，认真扎实的开展排查摸底工作，及时制止各区（县）重点区域非法占地私搭乱建行为，及时报告非法占地私搭乱建专项整治工作的最新进展情况，市局将及时对各区（县）分局（局）的排查和整治工作进行督导，确保各项工作落到实处。三是加强联合执法。我局要求各区（县）国土资源分局（局）要在区（县）、市新区管委会党委、政府的领导下，积极联合公、检、法、司、纪检监察等部门，以土地利用总体规划为指导，结合新农村建设规划编制，协调配合规划主管部门，发挥部门优势，严厉打击非法占地私搭乱建行为，确保整治活动扎实有效，同时不出现反弹。

二、点面结合，强化整治，确保活动顺利开展

最近，省国土资源厅要求各地开展全省冬春季土地违法预警工作，我局将本次专项整治活动同已经开展的市冬春季国土资源违法预警行动、2011年土地矿产卫片执法检查和12336国土资源违法举报线索处理相结合，突出国土资源管理工作特色，做到一同部署，一同落实。

一是结合冬春季国土资源违法预警行动，将非法占地私搭乱建工作向纵深开展。我局将全市开展的冬春季专项预警行动和市政府部署的非法占地私搭乱建专项整治活动一并实施，做到了一起研究、一起部署、一起督查、一起落实。充分运用冬春季预警行动的排查台账，在坚决纠正和查处各类土地和矿产违法违规行为的同时，突出在违反土地利用规划和新增建设用地管理方面出现的违法违规问题，对重点区域的典型违法案件进行严打，发现一起，查处一起，销号一起，积极协同其他部门联合执法，严厉打击非法占地私搭乱建，确保私搭乱建整治活动收到明显效果。二是以卫片执法检查为抓手，严厉打击各类违法案件。2010年度土地卫片执法检查工作中市国土资源局在全省取得较好的成绩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为5.14%，远远低于国家要求的15%以下的目标。为确保这次私搭乱建违法整治工作取得实效，我局将结合2011年卫片执法检查工作，充分利用卫片成果，对全市非法占地乱搭乱建行为进行清理清查，尤其对私搭乱建重点区域图斑进行认真核查，严肃查处违反国土资源管理法律法规的违法案件，严厉打击违法行为。2011年土地矿产卫片执法检查工作已经开始，我局将结合2011年土地变更调查成果，严肃查处卫片中出现的私搭乱建图斑，既查事，又查人，形成打击违法的高压态势，逐步减少违法比例。同时坚决做到查处到位、移送到位、追究责任到位，以达到查处一案，震慑一片、教育一方的效果。三是畅通渠道，提早制止。近几年，除了国土资源执法巡查发现违法现象以外，12336国土资源违法举报电话成为案件线索的重要来源，我局将充分利用12336国土资源违法举报电话，加大对非法占地私搭乱建违法举报案件线索的核实查处工作，通过举报电话及早发现，及早制止、及早查处，“该叫停的立即叫停，该拆除的坚决拆除，该罚款的处罚到位，该移送司法机关的坚决移送司法机关，力争土地违法现象消灭在萌芽状态。

非法占地范文篇5

一、清理的范围、内容。

范围：全镇行政区域内所有村民宅基地、临时占地和企业占地。

内容：1、登记、发证情况。宅基地是否及时进行使用权登记、变更登记和注销登记，每处宅基地是否都有宅基证。临时占地、企业占地是否进行使用权登记、发证，临时占地、企业占地时效是否过期。

2、耕地占用税和契税征收情况。

二、法律责任。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《河北省农村宅基地管理规定》、《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》、《中华人民共和国契税暂行条例》和**人民政府20号文件“关于加强农村宅基地管理若干问题的暂行规定”，要求如下：

1、根据《中华人民共和国土地管理法》第十条、《河北省土地管理条例》第十六条，农村集体土地由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理，农村村内闲置宅基地、空闲地所有权归集体所有，确需原有宅基的，按规定报批，否则一律收回，归集体所有，统一安排。

村周边空闲地、场院、坑塘、废弃地、林地等属集体所有，任何人不得私自乱抢、乱占，由村委会统一安排使用。

2、村民未经批准非法占用土地建住宅的（现有房屋没有宅基证），按《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、第七十七条，《河北省土地管理条例》第五十六条、第六十七条、第六十八条责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物，并处罚款，罚款金额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下，确需宅基地的，按规定报批，占用村内空闲地的，批准面积为200平方米，每超一平方米收五元复垦费，证款壹佰元。

历史遗留的老房屋，没有办理宅基证的，按本条办理。

3、宅基地与宅基证不符的，超出面积每平方米罚款5—10元，限期拆除，确需宅基地的按规定报批，换证费壹佰元，证大房小的必须核实准确面积填表换证，换证费壹佰元。

4、根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条、《河北省土地管理条例》第五十八条，农村村民建住宅，应当符合乡镇土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，是空心村的村庄，村外宅基地，原则上不予审批，确需办理的从一平方米起，收取10—15元复垦费，证款壹佰元，按规定报批。耕地一律不予报批。

5、严禁私自买卖宅基地，违者依据国家有关法律规定予以严肃处理，没收非法所得，并处罚款，对确需宅基地的按规定报批。宅基证换姓名，按新办证处理。

6、宅基证丢失的，按无证处理，重新办证。

7、越权或化整为零批准占用土地的批准文件无效，其土地按非法占地论处。

8、鼓励各村招商引资，兴办企业，养殖业，经镇政府勘察审核后，报上级管部门批准。没有经过上级土地主管部门批准，私自建企业、厂房的，根据《中华人民共和国土地法》规定，限期拆除，并处罚款每平方米10—30元，同时交纳土地占用税。

9、各村取土用土，必须向镇土地主管部门申请办理取工许可证，取土点设在坑塘、沟渠，严禁在耕地中乱挖、乱取土，违者恢复土地原貌，并处罚款每平方米15—30元。

10、根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（87）国发第27号之规定，占用耕地建房或从事其它非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人，农村居民所建住宅，税额为每平方米元，其它非农业建设的单位和个人每平方米为元，对单位或者个人获准征用或者起过两年不使用，按规定加征两倍以下耕地占用税。

非法占地范文篇6

一、工作目标

通过清理违法占地建房行为，确保《研究违法建设处罚工作的会议纪要》和区纪委、区监察局印发的《市区违法建房监管责任追究办法》文件精神落到实处，保证查处消化积案，实现不新增违法占地案件工作目标和市局及区委、区政府重大决策部署的贯彻落实。

二、清理范围和对象

（一）清理范围

根据《中华人民共和国土地管理法》、及有关法律法规的规定，下列凡在区范围内未经国土部门审批的违法占地和违法建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑等，都属于清理范围，具体包括以下几个方面：

1、未依法办理《建设用地批准书》、或不按《建设用地批准书》内容和要求进行建设的；

2、未经批准违法占地进行建设，或不按批准用途使用土地建设的；

3、未经批准进行临时建设，或未按照批准内容进行临时建设，以及临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的；

4、擅自在空地、绿地、公共场所等搭建建筑物、构筑物的；

5、非法转让土地及房屋等变相房地产开发牟取暴利的违法行为。

（二）清理对象

违法建房或非法买卖土地等违法行为及直接实施和参与上述违法行为的相关人员均作为此次清理的对象。

三、清理步骤

（一）安排部署阶段

各乡镇国土资源管理所要结合本辖区实际，认真制定开展清理违法占地建房行为工作方案，并于2014年1月23日前报局督查督办室。

（二）清理登记阶段

各乡镇国土资源管理所要及时将此次清理工作报告给当地党委政府，并采取标语、会议等形式讲明开展清理违法占地建房行为的目的、意义和有关政策规定，力争让参与违法建房或非法买卖土地等行为的建房户主动申报登记违法建房情况，同时对辖区内违法占地情况进行摸底。

（三）调查核实阶段

各乡镇国土资源管理所要结合登记和摸底情况，于1月24日至2月28日进行全面现场逐户核实登记和拍照，并认真填写《违法占地建房情况统计表》（附件1）和《违法占地建房户情况登记表》（附件2），形成台账。

（四）消化积案、查处阶段

各乡镇国土资源管理所要将根据清理情况，找出查处重点，会同附件1、附件2，于2014年3月3日前报局执法监察大队。同时，在局执法监察大队的指导下，于3月4日至12月底前对各自辖区内的违法占地建房行为进行查处。在查处积案过程中，要积极组织动态巡查工作，及时发现和制止新增违法行为，保证不新增违法占地案件。

四、工作要求

非法占地范文篇7

一、加强领导度重视

乡上成立了以乡长为组长，分管国土、村镇建设的副职为副组长，国土所等相关部门负责人为成员的乡土地执法共同责任机制落实工作领导小组。

二、责任到人纳入目标考核

一是将土地执法监管工作纳入各村（社区）的年度目标考核与村干部的报酬和评优评先挂钩。二是实行班子成员分片负责制，驻村干部考核与村上考核挂钩。

三、强化宣传增强群众执行国土资源法规的自觉性

采用会议、标语、板报等多种形式，广泛宣传国土资源法律法规，特别是卫片执法检查的相关情况宣传，让一些想非法占地的人不敢心存侥幸。

四、事前防范及时发现涉嫌土地违法违规行为

一是对违法占地行为的动态巡查实行班子成员分片，驻村干部包村、村干部分片负责，并纳入目标考核；二是严格遵循凡是本辖区内发生涉嫌土地违法违规行为的，村组干部必须在4小时内发现并在1小时内到现场进行制止，同时将涉嫌违法基本情况和制止情况在5小时内报告乡镇人民政府；乡镇人民政府接到报告后在8小时以内必须组织乡镇所属的相关部门到现场进行制止，并在24小时内将制止情况书面报告县政府，同时抄送国土资源、住建等相关部门，确保第一时间发现各类涉嫌土地违法违规行为，将该行为制止在萌芽状态的规定。全年共接收到村、组干部报告违规占地行为35起。

非法占地范文篇8

根据会议安排，下面我简要传达全市土地管理工作会议精神，并就下阶段我镇制止违法占地、非法抢建、滥建、乱建行为，进一步加强土地管理工作谈几点意见。

一、全市土地管理工作会议主要精神

年月日下午，市委、市政府在召开全市土地管理工作会议，参加会议的有市五套班子有关领导、市直有关单位负责人、各镇、街道党委书记和分管企业、村建、土地管理工作领导、土地所、村建办负责人。会议的主要目的：一是动员全市上下立即行为，严肃查处非法抢建、滥建、乱建行为，有效保护土地资源；二是部署下阶段土地管理工作。会议印发了市政府《关于全面加强土地管理工作的决定》及九份规范土地管理工作的配套文件。会上，国土局丁尚光局长宣读了市政府《关于全面加强土地管理工作的决定》，介绍了规范土地管理相关配套文件的主要内容；市政府副市长吴清滨就如何抓好十份文件的贯彻执行进行部署；市长杨益民对制止非法抢建、滥建、乱建行为，规范土地管理工作作重要讲话，强调三点意见：一是指出我市土地工作存在着违法占地、非法抢建、滥建成风；违规圈占土地现象比较普遍；征地补偿标准不平衡，失地农民社会保障体系不健全；管理机制不完善等四个方面的主要问题。这些问题已经到了非下决心整治不可的地步。二是市委、市政府对土地问题历来十分关注，十分重视，各级各部门要保持清醒的头脑，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，从思想上、组织上、行动上与市委、市政府保持高度一致。三是要求各级各部门要加强领导、强化宣传教育，迅速行动、雷厉风行、立说立行地抓好制止非法抢建、滥建、乱建行为和规范土地管理各项工作任务的落实。

二、我镇下阶段全面加强土地管理工作意见

1、关于严肃制止违法占地、非法抢建、滥建、乱建工作

一段时间以来，市委、市政府对制止违法占地、非法抢建、滥建、乱建工作高度重视，召开市委常委会对工作进行研究，下发《关于严肃整治非法抢建行为的紧急通知》，出台六条决定，市政府也制订出台了《市土地执法监察办法（试行）》，对制止违法占地、非法抢建工作进行全面部署。市委、市政府的《紧急通知》（委办明电［］55号）和《市土地执法监察办法（试行）》明确：各镇、街道辖区内发现一起非法抢建、乱建行为，且未得到有效制止的，要在全市通报批评。发现三起非法抢建、乱建行为，且未得到有效制止的，下村干部调至人才交流中心另行安排工作，镇、街道党政相关领导立即予以免职。村干部不履行或不正确履行职责的，由所在镇人民政府追究责任。前几天，市政府牵头在陈埭镇、池店镇组织了两次强制拆除行动，在全市掀起了整治非法抢建之风的高潮。我镇党委、政府积极按照市委、市政府的部署和要求，及早行动，在农历大年之前组建了镇土地巡查中队，不分节假日地全镇巡查，对全镇违法占地、非法抢建、滥建、乱建行为进行制止和查处，并在元月日和月16、17日组织了二次大规模的强制拆除行动，有力地狠刹了违法占地、非法抢建之风。但是，制止违法占地、非法抢建是一项长期的艰巨性工作，今天会议后，我镇还将组织几次大规模的强制拆除行动。全镇上下一定要切实负起责任，加强日常的动态巡查，把违法占地、非法抢建行为制止在萌芽状态，务必把乱建、滥建、抢建之风刹下去。

2、关于闲置土地清理工作

闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经有批准权的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的，其土地认定为闲置土地。闲置土地清理工作计划用三个月的时间完成，即从月25日开始至月25日前结束，具体分三个阶段。一是准备阶段，月25日至3月30日，时间5日。主要工作是成立市闲置土地清理工作领导小组，制定具体工作方案，召开会议部署闲置土地清理工作。二是清查阶段，月30日至4月30日，时间30日。包括自查和抽查工作，自查工作由各镇、街道和市直各相关部门组织，对闲置土地情况进行全面清理，逐宗(块)造册登记，并提交市国土资源局核查定性，逐宗提出处理意见。抽查工作由市闲置土地清理办公室以市域主干道路两侧和重要地段为重点，对各镇（街道）、各部门清理情况进行抽查，对发现的问题及时进行整改。三是处理阶段，月1日至月25日，时间55日。市政府将对清理出来的闲置土地逐一依照《市闲置土地处理暂行办法》作出处理。

3、关于存量建设用地清理工作

存量建设用地的含义较广，在本次清理活动中，特指1999年新的《土地管理法》实施以来，经省政府批准农用地转用与土地征用的，但未办结供地审批手续的项目用地。包括三种类型的用地：一是未申报供地材料的；二是已申报供地审批材料、但未取得用地批文的；三是已取得用地批文、未缴纳土地有偿出让金和用地规费的。

存量建设用地清理工作时间要求紧迫。目前，农用地转用和征用（用地报批）实行网上报批，月底前，供地率如达不到70%，网上报批的链条将自动断线，省国土资源厅将不能受理我市的用地报件。根据国土部门的统计，1999年以来，我市共报批78个批次的项目用地，总用地面积25408亩，已办理供地审批183宗，面积9223亩，全市供地率仅为36.3%。我镇也尚有6个项目用地未办结供地手续。目前工作的关键是尽快提升供地率，尽早恢复网上报批链条，尽量减少时间损失。镇直有关部门会后要立即逐一清理，限期办结。全市的清理工作分为三个阶段，时间三个月，与闲置土地清理工作同步进行。第一阶段为自查自纠阶段，月25日至月25日，时间30日。由镇、街道和主管部门（镇、街道负责企业项目用地，主管部门负责公共项目用地和储备用地），对照《市批次用地统计表》，逐一组织自查，未办理供地手续的，统一下发由市国土资源局印制的《责令限期办结供地审批通知书》。存在违法占地行为的，下发《约谈通知书》，责令项目业主限期办结供地手续。第二阶段为全面督查阶段，月25日至月15日，时间50日。将由国土资源局牵头，监察、经济、规划、环保等部门抽调人员参加，组成检查组，对照《市批次用地统计表》，逐一组织督查，未办结供地审批的，如属工业项目用地的，由国土资源局约谈项目业主；同时，由政府办牵头，经济、规划、国土等部门参与，按照特事特办的原则，集中办理第一阶段申报供地项目，依法完善用地手续。第三阶段为总结验收阶段，月15日至月25日，时间10日。由有关部门继续办理项目用地供地申报手续。同时，由国土资源局牵头，汇总前两个阶段检查情况，并以市政府名义组织全市通报。

在具体工作中，市政府把握四个方面的政策：一是在自查自纠阶段申报供地审批材料的，土地出让金按《市年基准地价》规定的标准收取。对存在违法用地行为的，可依法从轻处罚；二是在全面督查阶段申报供地审批材料的，土地出让金按《市年基准地价》规定的上限收取。对存在违法用地行为的，依法从严、从重处罚；三是在总结验收阶段结束后仍未申报供地审批材料的，参照闲置土地的处理办法处理；是集中清理阶段结束后，工业项目用地供地率仍达不到80%的镇（街道），市政府将暂停受理该镇（街道）新的用地报件，直至存量建设用地明显消化，供地率超过80%为止；集中清理阶段结束后，仍未办理供地手续的工业项目用地和公共项目用地，其项目业主或项目主管部门要向市政府作出书面说明。无正当理由的，市政府将上报省政府取消该项目的用地批文。

闲置土地清理和存量建设用地清理两项工作结合进行，统筹推进。

4、关于土地征收工作

征地工作难度很大，镇、村征地任务都很繁重，反映也比较强烈。为破解征地难题，市政府在认真吸纳各镇对征地工作的意见的基础上，制定出台了《市土地征收管理暂行办法》。《办法》对当前征地工作存在的一些主要问题，特别是征地主体和实施主体的问题，作出明确规定。各镇人民政府、街道办事处受市国土资源局委托，具体负责做好土地征收过程中的相关工作，具体负责协调处理本辖区内征收土地过程中的调查核实、补偿实施、场地保护和清理、矛盾调处等工作。征地工作必须由市土地行政主管部门或由土地行政主管部门委托的单位组织实施，坚决杜绝土地私下买卖行为。关于征地补偿标准不平衡问题，市政府已按照全国的统一部署，委托制定《市征地区片综合地价》，经法定程序研究通过后，将尽快实施。

当前，我镇各项征地工作任务十分繁重，其中补偿标准已经市、镇政府确认的，仍然有效。各村要按原定标准、原定要求，继续组织实施。重点要加快市人大会确定的86个重点在建项目和56个预备重点项目以及镇党政研究确定的重要项目的征地工作，确保不影响项目建设。

5、关于建设项目用地报批工作

这是一项长期的工作，重点是对土地报批制度的改革，全面推行项目用地预审工作制度。为提高项目选址的科学性，合理配置土地资源，市政府建立项目用地预审工作制度，强化项目审查管理，成立市项目用地预审领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，经济、国土、规划建设、环保等部门主要领导为成员。全面推行项目用地预审工作制度，根据经济发展的用地需求，按照轻重缓急，统筹规划，合理安排建设用地。优先保证省以上重点建设项目用地，优先保证外资项目、高新技术项目和其它符合产业政策的工业项目用地，将有限的土地资源用于高标准投入和高效益产出的项目。今后，全市范围内的建设项目用地，必须先经市项目用地预审领导小组审核，并由市国土资源局或受国土资源局委托的镇政府、街道办事处，统一组织土地征收。建设项目用地预审程序：①建设项目用地由所在镇（街道）、工业园区申报，将用地四至、界址点坐标成果表、地形图、项目可行性研究报告等有关材料报市国土资源局；②市国土资源局代市政府受理后，以市项目用地预审领导小组办公室的名义，转交市经济发展局、规划建设与房产管理局、国土资源局、环保局按各自职能提出初审意见，各相关部门必须在5具工作日内将初审意见报市项目用地预审领导小组办公室；③市项目用地预审领导小组办公室对相关部门初审意见汇总后，报市项目用地预审领导小组审核批准或决定召开领导小组成员会议研究；④经项目用地预审领导小组成员会议研究确定后，移送行政审批服务中心进入下一个审批流程。未经上述程序报审的项目用地，规划部门不予选址、经济部门不予立项、国土部门不予组织土地征收和用地报批。

6、关于征地历史遗留问题协调处理工作

由于多方面的原因，我镇仍有较多征地历史遗留问题尚未解决，群众对此反应比较强烈，经常影响到正常土地工作的开展，个别问题甚至引发群体事件。这些问题有的通过努力可以妥善解决，有的需要一段时间后才能解决。为妥善解决征地历史遗留问题，市政府建立了征地历史遗留问题协调处理工作机制，按照“谁承诺、谁负责”的原则，根据不同时期不同区域的情况，分门别类、区别对待、分级负责。具体分为市区征地历史遗留问题、各镇（街道）征地历史遗留问题、公路建设征地补偿问题、公路拆迁安置指标问题、原镇级园区征地遗留问题以及1998年以前各镇批准的民房用地指标问题等六大类。解决这些问题要本着实事求是的原则，实行个案研究逐步处理。

非法占地范文篇9

一、指导思想

坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规为依据，坚持“依法行政、疏堵结合、综合整治、因地制宜、标本兼治”的原则，依法查处非法占地、非法开采、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放、浪费资源、破坏环境等违法行为，建立规范、有序、和谐的国土资源管理秩序。

二、工作目标

以整治促规范，以规范促发展，严厉打击国土资源的违法行为，全面落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《省矿产资源管理实施条例》等法律法规，确保自查和排查无死角、无漏洞，处理问题不迁就、不留尾巴，坚决遏制住非法开采行为，建立监管长效机制，使国土资源管理工作迈上一个新的台阶。

三、整治任务

（一）对未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为，要责令限期拆除非法建筑和其他设施，恢复土地原状，并处以罚款。

（二）对占用耕地建窑、建坟、或擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等破坏种植条件的，责令其限期改正或治理并处以罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（三）对擅自将农民集体土地使用权出让，转让或出租用于非农建设的，责令其限期改正，没收违法所得，并处以罚款。

（四）对无证从事矿产资源勘查、开采的，要坚决予以取缔。对不具备条件的而通过非正常手段获取有关证照从事矿产资源勘查、开采的，要依法吊销有关证照，并追究当事人的责任。

（五）对证照不全进行矿产资源勘查、开采的，由有关职能部门分类提出处理意见。对在限定时间内未取得安全生产许可证的，必须依据安全生产规定予以处理。

（六）对越层越界开采、以探代采、非法转让探矿权和采矿权、取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的，必须立即停止违法行为，没收非法所得，并采取关闭矿山、暂扣机械设备、吊销证照等方式，依法从严处理。

（七）对矿业权人不能依法履行勘查、开采义务，不按经批准的开发利用方案生产，浪费破坏矿产资源，严重污染或存在安全隐患的，有关职能部门要依法责令限期整顿；对拒不整顿、不按期整改或整改后验收扔不合格的，依法暂扣机械设备，吊销证照，直至关闭矿山。

（八）对于关闭或停产整顿的矿山，擅自恢复生产的，必须立即关停，并依法追究有关人员的责任。

（九）对各类不成规模的无序开采行为，要发现一处打击一处，处理一批人员，要采取有效的措施和办法，从一开始就杜绝此类事件的发生和发展。

（十）对国家机关单位工作人员和村组干部参与办矿、违法采矿等违法违纪案件，要依法依纪严肃查处，绝不手软，坚决追究相关人员的法律责任。

四、组织领导

为切实加强对全区整顿和规范国土资源开发利用秩序工作的组织领导，区政府成立区集中整顿和规范土地矿产资源开发利用秩序工作领导小组。

五、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（。广泛宣传动员，制定工作方案，确定工作人员。针对本辖区内土地矿产资源开发实际，对各种乱占滥建违法违规开采行为进行详细摸底排查，对正在实施的矿产资源勘查项目进行全面检查。各镇办要将工作方案和调查摸底情况于4月10日前报区集中整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室（区国土资源分局）。

第二阶段：集中整顿阶段。按照集中整治方案，全面查处乱占滥建和纠正无证勘查、无证开采、越界开采、以探代采、非法转让探矿权、采矿权和破坏矿山生态环境等违法行为，并依法严肃查处到位。

第三阶段：巩固提高阶段。各镇办、区直有关部门要巩固提高对本年度整顿和规范土地、矿产资源开发秩序工作，凡是整顿没有彻底的，必须采取行之有效的措施处理到位。今后对此项工作区政府不再发文，各镇办、区直各相关部门按此文件抓好落实，巩固整顿成果，逐步提高整顿效果，保持国土资源开发利用秩序健康发展。

六、工作职责

各镇办及区级有关部门要把整顿和规范工作纳入重要议事日程，建立和落实工作目标责任制，确保责任到位、措施到位、整改到位。

国土资源部门负责对乱占滥建、无证勘查开采和越界采矿的监督管理工作，责令其停止违法行为，并从严从重予以查处和打击。对持勘查许可证探矿并进行大量开采出售矿产品的或者采矿与采矿许可证矿种不符的，责令其停止开采，并按非法开采行为进行处罚，对拒不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证。同时，要对非法占地、采砂、采金、建房办企业的要及时摸清底子，重大事件要及时提请集中整顿。要健全日常矿产资源勘查开发监督管理制度和国土资源执法信息协管员制度。

发改部门自本方案公布之日起，对辖区内的国土资源项目一律暂停核准。对未纳入开发开采规划的国土资源项目，一律不予核准。对已经核准但不按要求条件实施开发开采的，立即注销核准手续，并依法追究法律责任。

财政部门要做好耕地占用税探矿权、采矿权价款收取、使用等监督管理工作。

公安部门要加大对非法开采矿产资源使用民爆物品的查处力度。对不具备安全生产条件的矿山企业，一律收回其爆炸物品使用许可证，停止供应民爆物品；对被取缔和关闭的矿山，依法注销或吊销爆炸物品的使用许可证，停止民爆物品的供给；对违法占地采矿、破坏性采矿构成犯罪或暴力抗法的人员，应依法严肃查处，予以打击，确保整顿和规范工作安全有序进行。

纪检监察部门负责监督检查各镇办贯彻整顿规范国土资源开发秩序执行情况，查处国家机关单位工作人员和村组干部在整顿和规范国土资源开发秩序工作中的违法违纪行为，对参与土地买卖入股办矿、不认真履行职责、监管不力、玩忽职守、失职、渎职、甚至纵容、包庇不法矿主的国家机关单位工作人员和村组干部，依法依纪严肃追究党纪政纪责任，对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

工商部门负责矿山企业的登记管理和对无照经营的查处及取缔工作，对不具备安全生产基本条件、经限期整改后仍达不到要求而被关闭的矿山和被注销或吊销相关许可证的矿山，依法吊销其工商营业执照。

环保部门要加强矿山环境保护的监督管理工作。对于违反环境保护相关法律法规造成环境破坏和污染的，要依法严厉查处，吊销相关证照。对未进行环境影响评价、未通过环境保护“三同时”验收以及环评验收达不到要求的，一律停产进行整改。对整改后仍达不到要求的，依法予以关闭。

安监部门要加强非煤矿山安全生产的整治工作，会同有关部门对非煤矿山开展安全生产专项整治，进行重点督查，对不具备基本安全生产条件的非煤矿山，或随意倾倒废弃矿渣存在安全隐患的，一律责令其停产停业，立即整顿。

海事部门要加强水上运输船只的管理，严肃查处船只运输非法矿产品，规范运输秩序。

经贸部门负责石煤矿安全生产整治工作，对石煤矿生产进行日常监督检查，对石煤矿违法违规行为依法查处。对不按安全生产规程或不具备安全生产基本条件的石煤矿，或随意倾倒废弃矿渣存在安全隐患的，责令其停产整顿，限期整改；对安全实施验收不合格和经限期整改仍达不到安全生产基本条件的石煤矿，依法吊销其煤矿安全生产许可证，并予以关闭。

电力部门对不具备安全生产基本条件、被停产整顿的矿山，一律停止生产供电；对非法开采和被关闭的矿山，一律停止供电；对各类证照不全的新建矿山，不得供应生产用电。

各镇人民政府、办事处是这次整顿和规范非法占地和非法开采矿产资源秩序的关键，要树立全局观念，从讲政治高度认识本次整治的重要性和严肃性，应按照属地监管原则，加大对辖区矿产资源监管和巡查力度，要及时发现和制止国土资源的违法行为。对村组干部或机关党员干部参与非法占地及非法开采矿产资源的，应及时报告纪检监察机关，依法追究党纪政纪责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。今后，凡辖区再出现违法开采矿产资源和非法占地在3亩以上的，一律追究镇办主要领导和分管领导的责任。各镇办要落实包抓领导和包抓部门，以及国土资源执法信息协管员，形成监管合力，确保今后辖区没有国土资源违法现象的发生。

各有关职能部门要按照各自职能，立足本职，各负其责，各司其职，密切配合，通力协作，互通信息，形成合力，联合执法，共同推进，全力确保整治工作责任落实到位。

七、建立长效工作机制

（一）建立违法案件举报制度。区国土和各镇办要开通举报电话，设立举报信箱，接受社会监督。对于举报案件，要登记建档，及时移交有关部门核查处理。

（二）建立重大案件督办制度。对于重大案件的查处，纪检监察部门要进行督查督办，要求限期结案。对有案不查或查处不力的，要追究有关领导和相关人员的责任。

（三）建立信息报送制度。各镇办确定的信息联络员，要切实负起责任，加强动态巡查，加强横向联络和纵向沟通。及时掌握和报告重要信息和重要情况，以建立长效的监管机制。

非法占地范文篇10

一是必须认清形势，提高思想认识。今年以来，我在查处违章建设方面做了大量工作，也取得了阶段性成效，2014年违法占地日报案件统计的56起违法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了违法占地势头蔓延。在前天全县“两违”整治工作会上，县领导也专门对我们的工作给予了表扬。但受拆迁改造带来的巨大经济利益驱使，私搭乱建现象依然存在，形势仍然不容乐观。特别是镇区域调整，县就剩下东部的镇，我们也有5个村划归工业园区托管，今后领导的检查会更多、土地部门的巡查也会更密集，发生新的违章建筑，也许我们还没有发现，就被县土地部门通报，造成我们工作的被动。所以要求我们要把“两违”治理工作作为一项长期的政治任务，放在心上，抓在手上，按照“守土有责”的原则，动真的、来实的，切实把违法占地清理作为当前压倒一切的头等大事，摆上首要位置，集中一切力量，抓紧抓实抓出成效。

二是必须硬起手腕，狠抓工作落实。我本次下达整改任务29宗，其中卫片28宗，1宗为今年新发生拆除不到位。当前，“两违”整治形势十分严峻，不允许我们再有任何迟缓。对这29宗案件，要按照“谁的任务谁完成、谁的孩子谁抱走”的原则，必须在9月15日前拆除到位。毛长要加强对此项工作的调度，每周至少调度一次，没有完成任务村的就一直参加调度，如果9月15日前没有完成本村拆迁任务，拖了全后腿的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。

三是必须加强宣传，营造浓厚氛围。会后，各村要立即行动，采取广播、条幅、标语等形式，全方位宣传违法占地的违法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相关政策和措施向群众说清楚、讲明白。要让群众知道倒卖土地和违章建房属于违法行为，是要受到法律严惩的；要让群众知道未经法定程序批准由村级私批乱划形成的宅基地和建筑物，要按违法占地查处，在拆迁或者搬迁中得不到补偿。会前，给各村发放了条幅、通告，会后要马上让喇叭叫起来、条幅挂起来，通告贴起来，在全营造起治理违法占地的浓厚氛围。

四是必须加强领导，形成工作合力。政府专门成立了由我任政委，毛长任组长，相关副职和国土所、派出所、电管所所长任副组长的2014年省级土地卫片整改工作领导小组，各村支部书记是本村此次活动的第一责任人，回去后，要将工作任务层层分解，切实落实到具体责任人头上，真正做到遇到难题不含糊、不退缩，遇到矛盾不回避、不上交。要结合群众路线教育实践活动，最大限度地做好违法建设户的思想工作，通过思想教育和深入细致的工作，给群众讲清形势、讲清道理、讲清厉害关系，尽可能地做到自行拆除，减少损失，化解矛盾，避免引发上访事件。同时，针对“犟头户”、“钉子户”，政府要组织相关部门和人员，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，通过履行相关法律程序，坚决予以强行拆除，绝不迁就。

五是必须坚持原则，公平公正执法。要公平公正执法，一把尺子量到底，无论是遗留的违建还是新出现的违建、无论是平民百姓的还是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有选择性的拆，必然会导致被拆的群众心里不平衡，心里不平衡不但会造成大量的上访，还会给拆迁带来很大的阻力，甚至他还会再建，劳民伤财，所以务必公平公正全部拆除。

六是必须轻装上阵，放下思想包袱。拆除“两违”建设是依法规范土地、规划和建设管理的常态工作，是有法律依据的。县委、县政府对这项工作是支持的、态度是明确的，在前天全县会上，县委书记何志刚已明确表态：“如果确实不是干部的原因造成的拆违上访，县委将不追究镇和各部门的责任。”所以我们不要有任何思想负担，勇于担当，大胆开展工作，不管被拆迁户采取什么样的方式给我们施加压力，都要态度坚决，依法拆除。

七是必须清醒认识，打击非法买卖。买卖和以其他形式非法转让土地行为都是违法的，土地管理法都有明确的司法解释。在前天的会上，县公安局局长庞鑫就通报了一起非法转让土地案件，他们也就是租了十多亩地，盖了仓库进行出租，已被追究刑事责任。县委何书记也明确表态，县纪委和有关职能部门要加大查处力度，重拳出击，对非法买卖土地、“两违”当事人，特别是有干部参与的，不光要拆房，还要追究人，该立案的立案，该处分的处分，该移送司法机关的要及时移送，定格处理，让那些违法者付出沉重代价。