党组书记在干部上岗工作会发言

同志们：

根据党组的安排，今天我们召开委机关全体干部职工会议，对委机关委机关科级干部轮岗交流、竞争上岗工作进行全面部署。在委机关实行正科级领导岗位竞争上岗，是委党组按照中央、省、市组织工作会议要求，深入推进干部人事制度改革，加强干部能力建设，提高选人用人公信度，建立健全公开透明的干部选拔任用机制的一个新举措。目前委机关《科级干部轮岗交流、竞争上岗工作实施方案》已经市委组织部审核批准，决定现在开始启动这次竞争上岗工作。

一、充分认识这次竞争上岗工作的重大意义

1、实施竞争上岗方式选拔干部，有三个方面“需要”。

一是实施竞争上岗是当前深化机构改革的需要。构改革的目的就是要使党政机关适应建立社会主义市场经济体制的要求，按照精简、统一、效能的原则，建设一支精干、廉洁、高效，让人民满意的机关干部队伍。在前一阶段，我们已经完成了新一轮机构改革的“三定”任务，即定职能、定机构、定编制。在此基础上，要根据重新确定的机构、职位和优化人员结构的要求，通过竞争上岗的方式，配备条件合适的干部上岗任职。这不仅是这次机构改革的具体任务，也是深化机构改革和干部制度改革的客观要求。只有实行竞争上岗，才能在机关贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，才能做到因职配人、人尽其才，从而完成新一轮机构改革的既定任务。

二是实施竞争上岗是提高我们干部队伍整体素质的需要。建设高素质的干部队伍，是发展改革部门充分履行职能，高质量、创造性开展工作的关键。应该说，我们委机关干部队伍整体上是好的。这支队伍，近年来，在完成市委、市政府确定的各项任务、尤其是在编制规划、谋化大项目和争取国家政策和资金等方面做了大量的、卓着有成效的工作，取得了明显的成果。但是也必须看到，干部队伍结构不够合理，效率不高，活力不足，以及思想观念僵化和工作作风松散等问题，还不同程度的存在。通过竞争上岗，引入和建立激励竞争机制，在综合考虑干部的年龄、专业知识、工作经历和个人表现的基础上，可以进行择优选拔，优化结构，合理配置。通过竞争上岗，促进干部能上能下，能进能出，增强干部的紧迫感和危机感，促进干部加强学习、更新知识、努力提高自身素质。开展科级干部竞争上岗，对加强委机关干部队伍建设，必将起到积极的推动作用。

三是实施竞争上岗是加强委机关中层领导干部队伍建设的需要。党组织用什么样的人，用什么方式选拔需要用的人，如何把好人用好，这些是科学人才观的核心问题。委机关党员干部要强化宗旨意识，牢固树立立党为公、执政为民的理念，要不断加强干部能力建设，就必须以改革创新的精神和具体措施，不断深化干部人事制度改革，加强中层领导干部队伍建设。委机关科级干部轮岗交流、竞争上岗工作的实施和开展就是加强干部队伍和能力建设最好体现。

2、通过竞争上岗的方式选拔干部，可以体现“四个有利于”。

一是开展竞争上岗有利于形成正确用人导向。用好的制度和好的作风选人，是形成正确用人导向、提高选人用人公信度的根本途径和重要保证。竞争上岗可以通过充分发扬民主，按照德才兼备、以德为先，任人唯贤、群众公认的原则选拔干部，让那些“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的优秀干部脱颖而出，实现开放式选人、制度化管人、公正性用人的目标，真正做到让群众参与选拔好干部、凭能力和业绩使用好干部、集党内外力量监督好干部，切实树立注重品行、科学发展、崇尚实干、鼓励创新、群众公认的用人导向。

二是开展竞争上岗有利于扩大选人用人视野。这次竞争的岗位虽然是委机关科级正职岗位，但可以参加的人员不仅局限在委机关科室正职科长，还包括任职2年以上主任科员和副科级干部，扩大了选人视野。通过竞争上岗可以发现一批好的干部，在更大范围内好中选优。对在竞争上岗中表现突出，经考察确实比较优秀的干部，如果受职位限制不能直接机关科级正职岗位，委党组可以参考充实到后今后空缺的科级正职岗位。

三是开展竞争上岗有利于保证干部工作的公正。竞争上岗通过个人、群众和组织三方共同参与，能够充分调动个人和群众两个积极性，组织上也可在更大范围听取群众意见，不仅是组织选干部也是大家选干部，真正实现“由多数人选干部”和“在多数人中选干部”。在竞争上岗过程中，除了必须保密的事项外，有关竞争上岗工作的原则、职位要求、任职条件、方法和程序、工作进程等内容都必须公开，评委评分、推荐结果等也将适度公开，真正让干部群众对干部选拔任用工作及时了解，主动参与，发挥作用，放心满意。公开透明的选任机制，必将有利于群众更好地参与和监督干部工作，提高选人用人的准确性，防止民意失真和监督盲区，防止“带病提拔”，减少用人失误，增强干部选任的公信度。

四是开展竞争上岗有利于加大机关干部内部交流力度。实践表明，干部交流有利于干部的培养锻炼，是提高干部思想政治素质和工作能力的重要途径，也是推进干部队伍建设、增强干部队伍活力的重要途径。开展竞争上岗，把干部个人意愿、工作需要、组织安排结合起来，可以把优秀干部放在最合适的位置上，形成“个人愿意干，群众推荐干，组织决定干”的局面，进一步推进委机关干部多岗位锻炼的力度。

二、周密部署，精心组织，严格程序

对委机关这次竞争上岗组织程序工作提两点要求，总的来说就是“坚持三个原则，抓好四个环节”。

1、坚持“三个原则”就是：

第一，坚持党管干部原则。党管干部是干部工作的根本原则，是实现党对干部工作的领导和各项路线、方针、政策得到坚决贯彻执行的保证。在竞争上岗工作中，要坚定不移地贯彻党的干部政策，严格按照干部管理的规定办事，既要认真履行竞争上岗各项程序，充分听取群众意见，全面准确了解干部，也要严格组织考察，坚持集体研究，防止单一“以票取人”，保证干部甄选的质量。

第二，坚持德才兼备、以德为先原则。要按照“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过”的要求选拔干部。通过竞争上岗使选拔的干部：一是具有坚定的理想信念，能够运用正确理论指导实践，不断提高机关干部推动科学发展的能力、谋大局、当参谋的能力、工作创新的能力和执行落实的能力；二是要具有正确的思想方法和工作方法，能够按照市委、市政府确定的全市发展改革目标，引领发展改革事业不断发展；三是要在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面，严格要求自己，不断锤炼自己的作风；四是要全心全意为人民服务，能得到群众的信任和拥护。以上四个方面是统一的整体，是这个原则的具体表现。

第三，坚持民主、公开、竞争、择优原则。这是竞争上岗工作的基本原则。要做到凡是能够公开的，都要面向群众公开，接受群众监督；要做到机会均等、条件平等，所有报名人员都站在同一起跑线上；要依据参加竞争者所展示的个人能力和水平以及考察情况，扬长避短，量才任用。

2、抓好“四个环节”就是：

第一，抓好报名环节。为了保证竞争上岗工作顺利开展，希望符合资格条件的同志都要积极报名，接受组织的选拔。要打消各种不必要的顾虑，对实施竞争上岗，有的认为自己“岁数大了，别去争了”，抱着放弃态度；有的认为自己“资历强，不用争，靠领导赏”，抱着等待态度；有的认为自己“太年轻，竞争底气不足”，抱着观望态度；有的认为“竞争上岗是走过场，作样子”，抱着消极抵触态度。对这些不正确的认识和态度，必须加以克服和纠正。我们要站在讲政治、讲正气、讲大局的高度，克服私心杂念，排除不良干扰，积极参加竞争上岗。机关科级干部要把这次竞争上岗作为展示和表现自己的一个难得机会，委党组把这次竞争上岗作为对每个党员干部的一次考验和检验。我相信委机关科级干部在这次竞岗中都会有好的表现。

第二，抓好竞职演讲环节。为体现演讲的公平、公正，我们将请市纪委、市委组织部、市人事局相关领导组成评委，参与竞职演讲的评分确保演讲成绩的公平、公正和严肃性。参加演讲的干部要端正心态，正确认识。演讲只是手段，不是单纯地搞“应试”难为大家，而是给干部提供展示和检验自己机会，主要是靠大家平时的工作和学习积累，因此不要把精力放在讨好评委和领导中去，同时要严格杜绝违纪舞弊行为发生。

第三，抓好民主推荐环节。要确保民主测评和民主推荐的科学性和真实性，落实群众“四权”，保证选人准确性，防止和克服不正之风。领导小组办公室要认真组织，各科室要积极配合，保证这项工作顺利开展。参加推荐的干部职工要本着对组织和事业高度负责的态度，认真行使自己的权力，客观公正地评价干部，真实地反映个人意愿。

第四，抓好组织考察环节。考察是了解干部德才表现的重要方法，考察的内容包括干部的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适任程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。考察时，要充分听取入围人员所在科室和群众对被考察人员的评价意见，对干部的综合情况进行客观公正的分析和评判。要从竞争的职位出发，按照科室职位需要和岗位要求，注重了解干部的潜能，看其是否具备适任能力。在向组织介绍考察对象情况时，有关人员要客观、公正、实事求是地评价干部，真实反映干部的长处和不足，帮助组织准确了解干部。

三、加强领导，严格竞争上岗的纪律要求。

为了确保这次竞争上岗任务的圆满完成，这里我着重强调三点：

1、要加强领导，明确责任。

成立市发改委机关中层干部轮岗、竞争上岗工作领导小组，程登明同志任组长、顾善全同志任副组长、其它委领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，顾善全同志任办公室主任、朱立斌同志任副主任，抽调人事科、办公室、监察室人员为成员，负责此次轮岗交流和竞争上岗的具体组织工作。

2、要加强思想政治工作。

一是要努力营造良好的工作氛围。各科室要积极配合竞争上岗工作，各分管领导和人事科要积极做好宣传和思想动员，让干部群众知道、了解并积极参与到这项工作中来，使这次竞争上岗工作成为激励广大干部在推动发展改革事业又好又快发展的实践中奋发向上、有所作为的过程，成为宣传党的干部政策，让群众了解干部工作的过程，成为组织上拓宽选人视野、广纳群贤的过程。同时要做好必要的教育引导工作，帮助干部提高认识、增强信心，鼓励和支持符合条件的干部树立良好心态积极报名参与，引导其他同志正确看待，共同营造宽松、和谐的环境。

二是要正确处理好竞争上岗与当前工作的关系，做到“两不误”、“两促进”。这次竞争上岗职位比较多，参与的人数也不会少。按照计划这项工作要在9月底前完成，时间紧、任务重，同时我们今年的各项工作任务也常繁重，特别是当前，“十二五”规划纲要的编制、全市决战九月集中打好“五大战役”工作、迎接国家、省检查组对拉动内需项目秋季大检查前期准备和2010年重点项目、资金争取衔接，2011年项目、资金申报工作是我们的首要任务，总之当前各项工作都很繁重，因此要统筹规划，合理安排，处理好两者的关系，做到两不误、两促进。参加竞争上岗的科级干部大都是委机关业务科室的骨干，更要处理好竞岗和本职工作的关系，这也是组织上考察干部的一项重要参考依据，要把参与竞岗作为推动本职工作的动力。

三是要正确对待竞争上岗结果。竞争总会有两种结果，广大干部职工以及竞争者个人都应该正确对待这两种结果。这次竞争上岗，委党组不仅仅是要选拔一批优秀科级正职干部，更重要的是要在中层领导干部选拔任用工作中形成竞争激励机制，同时还要发现和储备一批人才。因此每位同志要把这次竞争上岗作为对本单位干部队伍建设的一次全面考察和检验来看待，从深化干部人事制度改革的高度去认识。对参加竞争的同志要关心和爱护，不论他们能否脱颖而出，都要对他们积极参与竞争，以实际行动支持领导干部选拔任用工作改革创新的精神给予充分的肯定；同时要通过这次竞争上岗，进一步明确干部队伍建设的方向和重点，推动委机关干部能力建设再上新台阶。对竞争者个人来讲，要本着展现自我、锻炼自我的想法，参与到这项工作中来，竞争前就要做好两手准备，保持良好的心态，做到能选上不骄傲、选不上不气馁，并通过竞争看到自己的不足和差距，在今后的工作中进一步完善提高自己，以实际行动展示自己良好的精神风貌。总之，要通过大家的共同努力，在委机关真正形成一种鼓励竞争、宽容落选的竞争文化，扩大这次竞争上岗工作的效果和影响。

3、要严格遵守各项纪律。

竞争上岗工作是一项严肃的组织行为，严格的组织纪律是顺利开展竞争上岗工作的保证。在这次竞争上岗中，每个党员干部要坚持讲政治、讲大局、讲纪律。自觉做到以下几点：

一是在竞争上岗期间，各中层干部必须立足本职，切实履行职责，坚决避免因参与竞争上岗而影响正常工作，真正做到本职工作与竞争上岗工作“两不误、两促进”。

二是严禁散布、传播有碍或干扰竞争上岗工作的不实言论；严禁向有关部门或人员打听与竞争上岗和选任工作的有关“信息”。

三是严禁采取拉关系、宴请或以其他不正当的手段拉选票。

四是严禁目无组织、不服从安排。

五是各中层干部接到任免通知后，须在3日内办理交接手续，包括财、物手续，做到离任账务清楚。不准违反规定带走原部门任何公共物品，也不准擅自调换任何诸如桌椅、电脑等物品。

如发现有违纪行为，将给予严肃处理。纪检组、监察室和人事科一定要切实加强对全过程的监督。竞争上岗的全过程都要接受广大干部群众的监督，保证这次竞争上岗工作有序开展。