和谐电信思想政治探索

内容提要:

本文针对当前中国电信转型时期特征，系统阐述了构建和谐电信、创新思想政治工作对实现企业员工思想和谐、改善企业经营管理、发挥思想政治工作生命线作用的重要性和紧迫性，结合企业实际情况，提出必须采取多种有效措施，积极化解当前思想政治工作活力要求与工作机制缺乏活力的矛盾、民主要求与思想政治工作重点不突出的矛盾、实效要求与思想政治教育没有力度的矛盾，通过采取建立有效运行机制、健全工作平台、丰富工作内容、改进工作方式等措施，充分发挥思想政治工作在构建和谐电信中的统领作用、疏导协调监督作用、凝聚人心作用和建设主体作用，为企业改革发展保驾护航。

文章目录:

一、构建和谐电信，创新思想政治工作的重要性和紧迫性

（一）构建和谐电信，创新思想政治工作是实现企业员工思想和谐的需要

（二）构建和谐电信，创新思想政治工作是改善企业经营管理的需要

（三）构建和谐电信，创新思想政治工作是发挥思想政治工作生命线作用的需要

二、构建和谐电信，创新思想政治工作必须化解的主要矛盾

一是活力要求与工作机制缺乏活力的矛盾。

二是民主要求与思想政治工作的重点不突出的矛盾。

三是实效要求与思想政治教育没有力度的矛盾。

三、构建和谐电信，创新思想政治工作的对策和建议

（一）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥统领作用

（二）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥疏导协调监督的作用。

（三）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥凝聚人心作用

（四）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥建设主体作用

正文:

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是企业思想政治工作的活力所在。思想政治工作是一门科学，有其内在的规律性，其基本原理和原则具有相对稳定性和广泛的适用性。当前，和谐成了思想政治工作创新的主题。构建社会主义和谐社会关键在党。构建社会主义和谐社会首先必须构筑和谐文化的思想基础。思想和谐才能社会和谐。构建和谐电信，不仅要依靠企业组织和行政的力量，也要创新思想政治工作，充分发挥思想政治工作的作用，以党的思想理论和社会主义的价值观念调动一切积极因素、促进企业的健康发展。

一、构建和谐电信，创新思想政治工作的重要性和紧迫性

党的十六届六中全会指出，实现和谐社会是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保证，它与当前我国社会经济转型，社会发展处于关键阶段相联系，是化解矛盾，调动一切积极因素的重大举措。构建和谐电信，是构建社会主义和谐社会的重要组成。中国电信当前正处于转型的关键阶段，当然必须需要围绕实现和谐，通过创新思想政治工作，化解各种矛盾，为企业发展做出应有的贡献。

（一）构建和谐电信，创新思想政治工作是实现企业员工思想和谐的需要

中国电信从诞生到发展，长期处在计划经济时代，员工的思想观念，特别是一些处于经营决策层的管理者长期受着计划经济的影响，有些甚至成了定势。不可能随着企业转制而一下完全转变过来，更不要说脱胎换骨了。他们仍有许多不适应市场经济的思想观念，有的甚至较根深蒂固。如市场观、价值观、生存观、机制观等,故更新观念的任务仍很紧迫和艰巨,需要通过大量的思想教育，引导员工改变观念滞后的状态。这些会使职工产生不满和躁动压抑情绪。

目前，中国电信面对固网业务低值化、移动等新技术严重分流话务量的严峻形势，为实现企业可持续发展，提出了新的发展思路和经营理念，这个发展战略的重大调整，在本不平静的电信员工队伍中，再掀波澜。

因此，思想政治工作要进行深入细致、有针对性的思想疏导工作，帮助群众解开思想疙瘩，理顺情绪，要善于因势利导，化解矛盾，促进思想和谐。思想政治教育工作就是促进思想和谐的“润滑剂”。

（二）构建和谐电信，创新思想政治工作是改善企业经营管理的需要

企业管理说到底就是体制、规章、程序与人和谐运动的过程。从这个意义上说，企业和谐环境是企业管理的科学核心。中国电信从政企分开后，一直都在研究和适应市场，经营管理的变革，从未停止过，如近年来提出的“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”，重视服务和品牌，人力资源向前端倾斜，以及渠道建设等，进行了许多有益的探索，但仍存在许多不尽合理的问题，如分配机制有的地方难以体现按劳分配的原则，绩效考核指标设置有的不科学，考核有时不合理；人才机制凸现不出人才价值取向，人才的培养、使用、提拔，人为因素多，难以体现出公平、公正、公开，难以留住人才；经验型、传统型、保守型的思维模式常见于企业员工的行为之中。

这与近些年来，一些电信企业思想政治工作方法陈旧，没有注意把思想政治工作与构建和谐联系起来是有关系的。党的十六届六中全会提出，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理人民内部矛盾，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在市场经济条件下，人们思想活跃，民主意识、参与意识增强。思想政治工作应重在疏导，春风化雨，以收到润“心”细无声的效果。

（三）构建和谐电信，创新思想政治工作是发挥思想政治工作生命线作用的需要

企业思想政治工作，在有些单位往往是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。首先是机制不健全，企业流程重组后，思想政治工作及其部门，只在市级分公司仍保留了一些部门和人员，县级分公司都没有设相应的部门和人员。其次是工作方法简单，县（市）分公司的思想政治工作都是兼职人员，主要精力放在抓业务上，兼而不管，管而不专的现象普遍存在，工作似抓非抓，很难见到成效；有些仍沿用老思路老办法，没有分析新情况研究新问题，针对企业出现的新情况去创造性工作，因而难以体现生命线的作用。

在新形势下要发挥思想政治工作在构建和谐电信中的作用，就必须不断创新思想政治工作，在内容、形式、手法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，尤其是要在增强时代性、针对性、实效性上下功夫。在社会主义市场经济和中国电信提出转型的条件下，思想政治工作的对象、环境、任务、内容、手段都发生了变化，思想政治工作如果不适应这些变化，依然是老面孔、老方式、老套套，就难以取得理想的效果，甚至适得其反。因此，增强思想教育中的针对性、实效性，提高政治思想工作的感染力、渗透力，是构建和谐电信的必要条件。

二、构建和谐电信，创新思想政治工作必须化解的主要矛盾

构建和谐电信,创新思想政治工作首先要做到入脑入耳，要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，不能只讲大道理，说空话大话；其次，思想政治工作要互动交流、沟通和讨论，为员工提供表达意见和呼声的渠道和空间；第三，还要激发员工关注企业发展的热情，在全企业形成互相帮助、团结友爱的良好氛围；第四，还应特别关注困难员工，提倡扶贫济困的良好风尚，多了解他们的疾苦和愿望，帮助他们切实解决困难和问题。困难员工的问题解决好了，就会给构建和谐电信增添合力。然而，在许多基层公司，思想政治工作与实现和谐电信的要求存在很大的矛盾：

一是活力要求与工作机制缺乏活力的矛盾。和谐社会的重要特征之一就是充满活力。然而在当前企业求生存、谋发展成为第一要务，市场竞争愈发激烈的情况下，思想政治工作有时显得苍白无力，工作机制缺乏活力,没有真正坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，缺乏工作责任制，更缺乏过硬的检查、考核、奖惩等激励机制，公司内部并没有真正形成齐抓共管的合力。公司虽然都按照要求保持了党组织的建制，但有的政工部门与行政部门合署在一起，虽也有利于相互的沟通，但主要精力已不放到思想政治工作上。一些企业在改革转制后，政工队伍不够稳定，干部流失严重。

二是民主要求与思想政治工作的重点不突出的矛盾。民主政治是和谐社会的制度之源。它要求所有公司领导与普通员工一样，拥有相同的民主权利，同时还要权为民所用，利为民所谋，情为民所系。思想政治工作是做人的工作，企业领导是这一工作的首要对象和重点之一。然而在有些领导的思维定势中，思想政治工作往往只做员工的工作，误认为是自上而下的行政工作流程，而忽视了领导干部这一层面。普通员工对企业领导的帮助，企业领导之间的相互教育，许多企业领导以生产经营任务重为由，不开展或不参加思想政治教育，久而久之，使企业思想政治教育工作没有工作计划，也没有工作内容和实际效果。

三是实效要求与思想政治教育没有力度的矛盾。以党的思想理论和社会主义的价值观念去影响社会和凝聚群众是构建和谐电信，创新思想政治工作的目标、主要途径和实践标准。理想信念教育也是电信企业思想政治工作的主线和主题。然而在员工思想、观念逐渐向物质倾斜的情况下，市场经济理念主导生产、生活，部分员工信奉“理想理想，有利就想，前途前途，有钱就图”的现实主义思想。企业的思想政治教育，显得理不直、气不壮，致使一部分企业员工不同程度地存在政治信念、道德观念和奉献精神淡化，学理论没劲，学政治没心，学业务没趣，共产主义道德是“空中楼阁”，讲奉献是傻子；讲索取、讲享受实惠，“多给钱多干，少给钱少干，不给钱不干”已成部分员工的工作准则。

三、构建和谐电信，创新思想政治工作的对策和建议

既然构建和谐电信是社会主义和谐社会的重要组成，其内涵与中国电信实际相适应，与企业管理思想相一致，那么，企业思想政治工作就应当以此作为开展工作的出发点和落脚点。

（一）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥统领作用

“统”就是统一，在思想政治工作范围就是统一思想。“领”，包括领导和引领思想政治工作。围绕实现和谐，做好企业转型时期的思想政治工作，必须建立和完善一个良好的运行机制。具体是要建立和完善党委（支部）领导下的，与各方面有机结合的，领导率先垂范的良好互动的运作机制。一是建立和完善领导推进机制。首先要将领导干部作为思想政治工作的重点，全面加强其思想、组织、作风建设，使领导干部在企业思想政治工作中以身作则，严格自律，追求高尚的人身境界。其次是企业领导的“一把手”要负总责，主动抓思想政治工作，形成党政工青妇齐抓共管、各负其责的思想政治工作机制。二是建立和完善督导监审落实机制。县（市）分公司要配备思想政治工作专职管理人员，建立和完善企业思想政治工作目标管理、调控、考核体系，并分解到各个部（室）、班组和有关人员身上，运用聘任、绩效考核等行政和经济手段，对工作目标进行有效的督导监审。三是建立和完善成果评估应用机制。首先是要建立企业思想政治工作流程，完善企业各部（室）、班组的评估制度，定期进行督促、检查、评估；其次实行精神成果与物质成果相统一的评估考核方法，把企业生产经营考核标准与思想政治工作的考核标准结合起来，通过定性、定量、定期“三结合”的分析，对思想政治工作实践结果进行多渠道、多层次、多形式的综合性评估，并依据评估结果，及时兑现奖惩激励政策，克服干好干坏一个样的现象。

（二）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥疏导协调监督的作用。

电信企业改变经营管理方略，按照市场规律进行机制和利益的调整，必然带来各种关系的变化，就会产生大量的新旧观念的冲撞和摩擦，不可避免地会出现新的矛盾和问题。这些矛盾和问题的解决，单靠物质和行政的手段是不行的，必须发挥思想政治工作的优势，通过疏导、协调，妥善地克服和处理。要开展积极的思想教育，宣传党的政策和改革的举措，向职工做通俗的、有说服力的解释，引导职工正确认识和处理好国家、企业、个人三者利益的关系，认清自己肩负的历史责任和实现价值的路线、目标，调动职工的积极性和创造性，形成企业群体健康向上的精神动力。要针对员工中观念滞后、意识保守和市场化不足等现状，进行强有力的宣传教育，让员工认识到，中国电信向现代综合信息服务提供商转型与传统基础网络运营商是不同的，现代综合信息服务提供商要求企业以市场为导向，以网络为基础，以客户为中心，以效益为目标，坚持“诚信经营和精确管理”，实行“网络”和“业务”分类经营，积极与媒体、娱乐、信息内容服务商合作，打造完整的信息产业生态价值链，按照信息产品经营客观规律，向客户提供完整、综合、高附加值的信息服务。要充分利用电信企业的网络优势，用“三个代表”重要思想武装员工的头脑，用身边的先进典型、好人好事教育激励员工，同时开展观念新，形式活，内容实的互动式教育启发、沟通交流活动，引导员工自觉构筑热爱企业、关心企业、爱岗敬业、拼搏奉献的观念平台，促进新的主流意识发展，从而共同促进企业全面彻底转型。同时，思想政治工作还要发挥监督的作用，防止和纠正企业消极腐败现象的滋生，树立正气，抵制歪风邪气，包括发挥职代会和工会的监督作用。

（三）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥凝聚人心作用

现代企业提倡尊重人，坚持以人为本，强调企业管理中的人与人的广泛沟通。构建企业和谐环境与这些思想理念是完全一致的，和谐应当成为企业思想政治工作的重要内涵和目标。企业内部应当把上下管理职能理解为服务的关系，应当把横向的工作流程上升为理性的支持关系，要关心员工，以情感人，积极发挥思想政治工作的凝聚优势。

要取得企业转型时期的思想政治工作实效，必须建立在真诚关心、帮助员工的基础上。思想政治工作不仅要以理服人，而且要做到以情感人。如果说真理是打开人们心灵的钥匙，那么关心体贴、帮助员工则是融入员工情感的基础。我们所说的“感情”是指具有共同目标、共同理想的同志感情。目前，顺利实现由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转型，把中国电信建设成为世界级现代化电信企业集团，是广大电信员工的共同目标。为此，企业思想政治工作人员首先自己对思想政治工作要有感情，做到经常深入生产一线，密切联系员工，与员工打成一片，沟通心扉，建立感情，虚心向员工学习，善于吸取员工的智慧和经验，注意发现、把握员工在思想上、工作上、生活上的“火花”，以自己对工作的“痴情”凝聚员工的“感情”。其次，要关心员工的疾苦，帮助员工克服存在的实际困难和具体问题。不论员工有什么解不开的思想疙瘩，或者遇到什么不顺心的事情，思想政治工作人员都要主动地、热情地给予关怀体贴和帮助，这样做，员工就会把思想政治工作人员看成是他们的贴心人，做好思想政治工作就有了坚实的感情基础。第三，要尊重、信任员工，积极寻求思想政治工作的“共鸣点”，同员工建立深厚感情，还必须尊重和信任他们，千万不能伤害员工的自尊心。实践证明，只有尊重、信任员工，重视员工的自尊心，研究员工的自尊心，并因势利导地发挥员工自尊心中的积极因素，才能得到员工的尊重和信任，使教育与被教育者之间产生思想上的相通，感情上的共鸣，这样做思想政治工作就水到渠成了。

（四）思想政治工作应当在构建和谐电信中发挥建设主体作用

企业思想政治工作不会自然壮大，也不会自发地发挥作用，企业思想政治工作发挥作用的关键是要保证建设、主动建设，企业思想政治工作是各级党的组织和党员领导干部义不容辞的职责。要积极占领企业思想文化阵地，从不同角度，利用不同形式唱响构建企业和谐环境的主旋律，组织开展有利于营造和谐环境的文化教育活动。还要积极推动企业精神文明建设、职业道德建设，整合能够利用的有效形式，疏通管理层次和管理思想，创新思想政治工作的方式方法。

一是提倡新观念。创新思想政治工作，首要是思想上的解放和观念上的更新。要抓住本质，适应市场经济的本质特征和创建和谐社会的根本要求，改变那种"自我循环"的封闭现象，使员工的宣传引导和疏导工作始终处于动态之中。要树立新观念，改变过去那种单向灌输的方式，代之以向平等交换、自我教育方向转变。要开阔新视野，不断总结经验，吸取新知识，寻找新的载体，使思想政治工作充满时代性和感召力。

二是充实新内容。要改变那种就政治抓政治、就思想抓思想的单打一状况，针对正在变化的世情、国情、党情、民情、企情，为企业思想政治工作注入新的时代内容。也就是说，企业在搞好员工思想教育的同时，重要是面对激烈竞争的市场，将思想政治工作渗透到经营管理的各项业务中去。只有企业发展了，经济效益提高了，员工得到了真正的实惠和发展空间，企业思想政治工作才能收到实效。

三是采取新方法。首先要在继承和发扬优良传统和借鉴吸收先进成果的基础上，倡导以人为本、和谐社会思想理念，不断创造科学的思想政治工作新方法，使企业思想政治工作符合市场经济的规律，符合人们的心理常规和思维特性，符合现代化企业管理的基本原则，符合思想政治工作的基本原理。其次要善于用大道理与小道理相结合的方法，为员工解疑释惑，使他们思想开窍，纠正一些信念上动摇、心态上失衡、观念上偏颇、情绪上波动的问题。再次要提高工作的艺术性，能够根据企业改革发展的热点、难点问题，考虑员工的所思、所想、所难，从具体发生的事物当中引申有说服力的道理来，收到事半功倍的效果。

四是引入新机制。市场经济体制下企业思想政治工作的新机制，必须紧密围绕并服务于企业经营管理、改革发展目标、提高经济效益等中心任务，体现充分的自主性，符合多职能、大范围、全覆盖面的新要求。如在机构设置上，要符合精干、务实、稳定、高效的原则，努力实现党政共管，双向参与；在工作格局上，要形成以党组织为领导，党政领导一岗双责，以专职政工干部为骨干，以行政干部为基础，党、政、工、团共同参与、齐抓共管的企业思想政治工作体系；在职能配置上，要按照现代企业管理要求，从本企业实际出发，辅之以科学的考核奖励机制，把企业思想政治工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。

五是提高新素质。电信企业思想政治工作需要创新一支高素质的专职政工干部队伍，特别要注重提高政工干部队伍构建和谐企业的本领，如管理企业事务的本领、协调利益关系的本领、开展群众工作的本领、激发企业创造活力的本领、处理企业内部矛盾和维护企业稳定的本领。努力探索一套行之有效的方式、方法、手段、机制，不断提高思想政治工作的感召力和渗透力。