中国出版业范文10篇

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中国出版业范文篇1

一、我国出版业的发展走向

我国的出版改革和发展是相互促进的。现阶段，就出版领域而言，新闻出版总署提出了五大战略：精品战略、集约化战略、科技兴业战略、“走出去”战略和人才战略，作为推动出版业发展的重点。中国要由一个出版大国尽快向出版强国转变，需要大发展，发展才是积极的生存。目前，我国出版业的发展主要呈现出以下几种态势：

1.精品战略带动出版发展。精品力作是带动产业发展的关键，在商品社会里就是品牌意识。品牌从树立到转化为品牌资产，需要不懈努力去打造。中国文化悠久，出版资源丰富，国内市场广阔，我们只有组织出版具有自主品牌，思想性、艺术性和可读性俱佳的优秀出版物，才能为中国出版走向世界开辟广阔前景。

2.“走出去”战略检验出版实力。现今是一个传播技术日新月异，开放的、竞争有序的市场统一的世界，各种文化相互渗透，共同发展。在开放的环境里进行文化竞争，我们必须走出去，实现跨越式发展。从产业发展来看，就是行业的跨越。从经营地域来看，走出去，就要跨省、跨境，还要跨国，开拓国际市场，放开经营，把经营做大做强。我们可以在同行业之间融资，可以进行社会融资，也可以和国外进行合作，在确保安全的基础上，放开投资渠道，支持出版业的发展。在广阔的世界大市场，我们的精品力作能否走出国门，进世界市场，这是检验我们实力的根本。

3.科技创新推动出版发展。科技创新是出版发展的重要动力，出版技术每一次的技术革新都会引领出版业发生翻天覆地的变化。随着出版业内数字化进程的加快，适应数字化媒介的出版物也随之出现了多样化，出版业的发展与进步离不开数字技术作全方位的支持。随着宽带技术畅流化、因特网普及化的趋势，以及电子出版、网络出版和数字印刷出版等数字化技术本身发展的日益完备，将会对出版物生产和经营模式产生较大撞击，并进行较大的结构调整和全面的技术提升，以提高出版物的出版时效，适应人们对文化产品不断日益增长的多样丰富的需求，催生出版经济的繁荣。

二、应对挑战的核心竞争力建构

企业要在未来的市场竞争中赢得优势并获取丰厚利润，必须拥有自己的核心竞争力；任何一个想在未来竞争中获得成功的企业，必须明确应怎样建立自己的核心竞争力。面对我国加入WTO给出版企业带来的发展机遇与严峻挑战，面临全球化浪潮和海外传媒的冲击，探寻我国出版业的改革、创新与发展之路，必须建构和培育我国出版业满足国内市场需求，适应国际市场挑战的核心竞争力。笔者认为，我国出版业的核心竞争力应从以下几方面考虑：

1.观念创新是核心竞争力的先导。民族进步、国家兴旺离不开创新，出版业的发展更离不开创新。发展需要观念创新，观念创新是其他方面创新的先导。要树立解放思想、实事求是、与时俱进的新观念，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，摒弃一切影响发展的体制弊端。在市场经济基本机制框架下，用市场经济的基本规律和基本规则指导我国出版及生产经营活动，充分利用出版资源，既要积极“引进来”，也要大胆“走出去”，利用优势，务求实效。创新是出版业进步的灵魂和兴旺发达的不竭动力，只有不断地进行观念创新，才能带动体制创新、管理创新、营销创新、人才创新和科技创新，从而形成和巩固我国出版业的核心竞争力。

2.人才优化是核心竞争力的关键。出版业的竞争，归根到底是人才的竞争。作为知识密集的智力型产业，随着产业发展和高新技术的应用，出版业对人才的需求量将越来越大，对人才素质的要求将越来越高，对人才知识结构和专业技能的要求将更加多样化。面对国外出版集团强大的资本优势、激励机制优势和我国相应方面存在的某些弊端，应探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，尽快建立健全适应市场竞争的人才激励和约束机制，形成良好的人才培养、会集机制。只有广纳群贤，努力培养和造就一支业务精、懂管理、善经营并且有全球眼光和应变能力的高素质人才队伍，才是形成市场竞争力的关键。

3.品牌延伸是核心竞争力的方向。国际上成功的出版集团，无一不是以一个或几个国际知名出版物作为立业之本、扩张之基。我国出版业在日益激烈的国际国内竞争中必须精心打造自己的品牌，努力塑造自己的市场形象。加入WTO后，国际文化交流与日俱增，读者眼界日渐开阔，认同名牌出版物，引领新的市场需求和竞争态势。我们只有培育品牌，深度开发品牌，整合各种社会资源，提升自己的规模和技术，利用品牌效应，跨行业经营，多元化滚动发展，才能使我国出版业具有持久的国际竞争力。可以预见，开展多元化的跨传媒经营，就是品牌延伸。公务员之家

中国出版业范文篇2

一、目前民营资本进入中国出版业的几种模式

（一）以包销图书方式，直接控制图书出版的选题、内容、质量要求、印数及发行市场。以下简称“包销图书模式”。

（二）以补贴出版图书方式，直接控制部分图书（尤其是学术著作）的选题、内容，并最终决定一批低印量图书能否出版的命运。以下简称“补贴出版模式”。

（三）以承包出版社编辑室、发行部或挂靠出版社联合成立公司的方式，对中国出版业进行渗透和深层次合作。以下简称“承包、挂靠模式”。

（四）以各种名义进入出版社从事编辑、出版、发行业务，或出版社员工业余从事民营书业，公家买卖、私人生意两不误。以下简称“直接参与模式”。

（五）设立学术、文化出版基金，间接影响和控制图书出版的选题、内容及出版发行方式。以下简称“出版基金模式”。

实际上，上述几种模式在全国各地不少出版社都程度不同地存在着。在个别经营机制特别灵活的出版社，上述几种模式甚至会并存并综合运用，直接左右了出版社的生存和发展。

二、民营资本进入中国出版业的利弊分析

一方面，我们必须敢于面对这样一个现实：民营资本进入中国出版业，对于长期处于计划经济管理体制下的国有出版单位来说，无疑是一种冲击和震动。没有民营资本的参与，就不会有国有发行单位的警醒和奋起，更不会有那么多的出版社强化了生存之道、竞争之道、致胜之道！实际上，民营书业领军国内社科、教辅图书市场早已是一个不争的事实。近年来，随着民营书业高素质人才的大量引进，民营书业在国内图书市场的份额、图书品种、图书质量乃至装帧设计，都有了突飞猛进的发展。一个有实力的民营书商的加盟，拉动了一个出版社的产业链，救活了一批印刷厂、造纸厂，解决了一大批产业工人的就业问题，早已不再是天方夜谭式的神话了。

但另一方面，我们又不得不承认：正因为是民营书业从业人员素质的参差不齐，民间资本的良莠不分，才直接导致了国内图书出版业跟风出书、侵权盗版、三角债务链现象愈演愈烈，并直接威胁了整个国内出版业的健康生存和发展。要改变这种乱局，就必须从源头上标本兼治，冷静剖析和认真研究民营资本进入中国出版业的利弊得失，大力扶植健康向上的民营资本，坚决摒弃民营资本中的不良部分，小心谨慎地融合到世界出版大潮中去，迎接外资进入的挑战，而不是瞻前顾后，因噎废食。

根据资本流动的一般法则，哪里资本需求旺盛，投入产出率高，各种社会资本就会争先恐后、一窝蜂地向哪里流动、汇聚。作为中国计划经济体制下的最后一块蛋糕，长期处于垄断经营地位的中国出版业，可谓是先天不足，后天营养欠缺。除少数羽翼丰满、能在书业展翅高飞的鲲鹏、鸿雁外，绝大多数出版社都需要“舒筋活血”。实践证明，单纯依靠围追堵截、枪打出头鸟的行政干预，早已无济于事。正视并认真研究、疏导、治理民营书业的无序竞争，杜绝民间不良资本的进入，积极引导民营书业健康发展，大力扶植民间优良资本在国内出版业的合理流动，正本清源，拨乱反正，才是可行的坦途。在此，笔者愿抛砖引玉，分析探讨民营资本以各种模式进入中国出版业的利弊得失。

（一）以包销图书模式进入中国出版业的民营资本持有人，多是长期投身图书出版发行业的精英。他们市场反应灵敏，选题策划快捷，市场定位准确，内部机制灵活，编校、出版发行能力强。他们既能呼风唤雨，左右逢源，长袖善舞，干净利落地推出一批批掀起书业狂澜的畅销书、热点书，也能兴风作浪，制造一个又一个陷阱，让出版社和新华书店防不胜防、苦不堪言。他们既是出版社与之合作起来最省心的伙伴，也是出版社日后发展同类选题图书强有力的竞争对手。对这类民营资本的进入，资本雄厚、财大气粗、出版发行能力强的出版社完全可以置之不理，我行我素，“井水不犯河水”，“老死不相往来”。而那些流动资金匮乏、好稿奇缺、发行渠道不畅的出版社，则应该放下架子，虚心学习，借鸡下蛋，通过互利互惠的双赢合作，打响自己的品牌，加快培养自己的作者、编辑队伍，精心培育自己的发行市场，逐渐提升自己的市场美誉度，早点摆脱那种捉襟见肘、等米下锅的窘境。但同时必须牢牢把握出版选题和书稿内容的政治导向、民族问题、宗教问题，严把终审终校关，严防双方合作中的国有资产的受损和流失。

（二）以补贴出版模式进入中国出版业的民间资本，多是高校教师、文学爱好者的辛苦钱、血汗钱。他们补贴出版图书的目的，或为评职称，或为立业扬名，或为表达自己的喜怒哀乐、管窥之见。使用这类民间资本，出版社要慎之又慎，三思而后行。既不能狮子大张口，借机盘剥学人，留人话柄，也不能吃人家的嘴软，“有奶便是娘”，不顾出版法规和出版质量要求，大出特出“职称书”、“人情书”、“送礼书”，以及存在严重思想政治问题的所谓“热点书”，自乱方阵，误踏地雷，而应该组织有关专家学者对书稿内容进行严格审查，对那些传承人文精神、积淀人类文明的力作，不但要早出、多出、出好、出精，而且要给予适当补贴。

（三）以承包、挂靠模式进入中国出版业的民营资本最为可怕。因为他们打的是出版社的品牌，使用的是出版社的美誉度，并以低廉的代价享受着出版产业的税收优惠政策。他们的一言一行、一举一动都代表着这家出版社的形象。经营得好，管理措施得力，他们可以成为一只下蛋的金鸡，年年都能为您生财致富。反之，那可就惨了，几本坏书一出、几年盗版图书干下来，非给您留下一堆烂账、“一屁股屎”不可。因此，对这类民营资本进入，出版社应该防之又防，慎之又慎，要自始至终保持清醒的头脑。既不能因为太过小心而将优良资本、优秀人才拒之门外，又不能引进这类民营资本后听之任之，放任不管。

（四）对于进入出版社从事编辑、出版、发行业务的民营资本代言人，如果管理得法，可以变成出版社跟踪市场的晴雨表。他们会以敏锐的洞察力，及时发现并捕捉无限商机。反之，如果管理失控，则常常会酿成内外勾结、损公肥私、无偿占用出版社人力资源、信息资源、市场资源，最终将出版社掏空、蛀烂的恶果。近年来不少出版社码洋大幅度下滑，利润降低，外界拖欠款严重，很大程度上都与此相关。因此，出版社应对每一位成员审慎使用，建立出版发行同业回避制度，发现成员中家人做书且会造成隐患的，一律调离工作岗位。

（五）对于设立出版基金，尤其是学术出版基金的民营资本，我们应该积极鼓励，大力提倡。要认真研究并制定民营出版基金的设立原则、使用办法、投入产出回报比例，广开民间融资渠道，全面吸收社会闲散资金。条件成熟时，要允许并大力提倡大型出版集团独立上市或借壳上市，广泛采用股票、证券、基金方式汇聚民间资本的涓涓细流，积极建造能够冲出国门、走向世界的出版“航母”，为世界文化史写上浓墨重彩的一页。

三、民营资本进入中国出版业的限制和保护

首先，境外资本的大举进入，国外出版社的虎视眈眈，早晚会在国内出版市场燃起硝烟，引发恶战。在此情况下，是放弃民营资本这块烫手山芋，还是整合成民族出版业的合力，在国际出版市场中形成民族出版竞争力，这是每一位有良知的从业人员都不应该回避的问题。作为弱势地位的民营资本，无论以何种方式进入中国出版业，都应该明白这样一个道理：奉公守法，在国家法律、法规及市场游戏规则内做事，并脚踏实地、兢兢业业地坚持下去，总会有得道成仙、平起平坐、同一场地踢球的那一天。反之，如果违反游戏规则，践踏市场秩序，违背做人良知，不但会被淘汰出局，而且有可能物极必反，造成整个国家新闻出版宏观管理政策的大倒退。

其次，对待进入中国出版业的民营资本，出版社应该客观冷静、平心静气地去看待，并拿出积极可行的应对策略，认真制订严谨细致的规章细则。既不能见钱眼开，拱手送上国家赋予的审查政治关、内容关、质量关的神圣职责，又不能害红眼病，以种种借口违反协议，层层加码，偷梁换柱，伤害民营资本持有人的感情。

笔者认为，民营资本进入出版业，出版社必须从选题策划直至出版发行的全过程进行全程监督和层层控制。现分述说明如下：

（一）在选题策划时的合作和控制

基于民营书业敏锐的市场意识和民营资本持有人独特的投资理念，合作双方在图书选题策划方面往往会一拍即合，一点就通。自考、成考、考研复习资料，中学教辅，工具书，礼品书，社科热点书、畅销书、常销书、跟风书乃至纪实作品、网络文学，任何一个好的点子和创意都有可能使双方财源滚滚。但实际上这其中也埋伏了太多的凶险和暗礁。这是因为民营书业对国家政策法规、舆论导向通常反应慢几拍，同时也缺乏长期、稳定、高层次、高素质的参谋、智囊队伍，因此拍脑壳出书、跟风出书现象比比皆是，臭球、损招也时有所闻。这种情况下，本无需承担投资风险的出版社应该急其所急，想其所想，充分利用自己的人力、物力、信息资源，积极出谋划策，未雨绸缪，严格论证和谨慎开发市场前景好的选题，说服、劝导和制止马上就会时过境迁，甚至有可能会违规撞车的选题的出版，精打细算，谨慎出手。惟其如此，才能真正交挚友、诤友，共同走上民营资本投资出版业的良性循环之路。

（二）在组稿、审稿方面的合作和控制

基于中国出版业的稀缺资源和独特地位，出版社在与民营书业合作开发选题时，一定要充分利用自己组稿、审稿方面的优势，向业内最优秀的作者约稿，并坚持利用长期以来建立、健全的书稿编审质量控制体系，树立精品意识，严把质量关，对投资人负责，共同打造并捍卫双方的品牌。

（三）在出版印制流程中的合作和控制

出版流程中的编辑校对、装帧设计、终审终校、印刷装订，是国家高度重视并一再反复强调的出版主阵地。出版社不但不能舍弃，而且要调集精兵强将去捍卫这块阵地。即便将来国内出版业放开了，一支严谨务实、敬业爱岗的编校队伍，一个管理过硬、技术精湛的出版保障体系，绝不是哪一家民营书业企业可以轻易取代的。出版社如果拱手让位民营资本全盘控制这一块，只收钱不把关，屡屡出现次品、废品、违禁品，那么这个出版社早晚会被黄牌警告、红牌罚下场的。实际上，出版业一旦放开，最大的牺牲品就是这种类型的出版社。

此外需要强调的是，民营资本进入中国出版业的主要利润空间来源于印制发行环节。无论是由民营书业捉刀代劳的代印，还是由出版社全程控制的版税制，出版社都应该老老实实地按合同办事，切忌隐瞒印数或收到大订数后撇开对方私自加印。要知道，在出版投资可观赢利的背后，也隐藏着巨大的投资风险。在当今日渐成熟的法制社会，对每一位以传承人类文明、繁荣社会主义精神文明建设为己任的民营资本持有人，出版社只有认认真真、诚诚恳恳地合作的义务和责任，没有也不应该有撕毁合同，侵吞、掠夺他们财产的权利。公务员之家

中国出版业范文篇3

当前，围绕出版管理体制、内部运作机制，出版业正在进行一系列根本性的重大改革。2004年，全国现有的出版社，除人民出版社一家保留事业单位的体制外，其他的都将转制为企业。此次改革是中国出版业面对国际出版贸易竞争的新形势与国内市场经济的新秩序而制定的新的战略决策，也是出版业的一次大洗牌、大变局。对于每一出版单位来讲，抓住有利时机、采取积极行动、深化体制改革，就成为提高竞争实力、赢得更为广阔的市场空间的必然选择。对于发展相对滞后的中西部出版业，针对自身实际情况，制定有效发展战略，就成为缩小差距、实现跨越式发展的根本保证。

一深化集团化建设，重塑市场竞争主体

出版业的集团化建设在我国已逾20年历史。在20世纪80年代中期到80年代末期，出版集团的初级形式——出版发行联合体开始运营；90年代初到90年代中后期，以行政区域为基础的紧密型出版发行集团逐渐成为集团的主要形式；90年代至今，以现代企业制度为基础、以资本为纽带的出版（发行）集团陆续建立。至今已有包括两百多家出版社在内的21家出版集团挂牌运营。与东部相比，中西部地区出版集团在成立时间上整体滞后1-2年的时间；到目前为止，只有中部的山西、西部的内蒙、甘肃、宁夏、青海、贵州、西藏等还未成立出版集团，其余10省1市的出版集团有的运行态势良好，如四川、江西出版集团；有的尚处于初创阶段，如陕西、安徽出版集团等等。

在对中西部出版集团的调查研究中发现，这些出版集团比较典型地体现了当今集团化建设中存在的问题：如体制性障碍依然存在；思想观念还需要进一步解放；集团的规模化优势和竞争力还有待进一步提高；大多数集团的体制模式仍呈现行政捏合及区域壁垒特色，跨地区和跨行业的组建模式和运作方式还未真正出现等等。因此，需要采取积极的应对措施，来解决集团化运作中出现的新问题。

1.进一步解放思想，突破观念束缚，创新出版管理体制，提高核心竞争力。出版业集团化建设需要彻底改变与现代出版业发展不相适应的管理体制与运行机制。体制改革的核心是通过国有资产授权经营、确立出版集团的市场竞争主体地位，通过股份制改造建立现代企业制度，实现投资主体多元化，使集团能够面向市场、自主经营、自我发展。具体来讲，就是要彻底改变与现代出版业不相适应的体制现状，突出出版集团的市场地位，使政企分开、政事分开、政资分开、管办分离，形成政府专司管理，企业独立经营、事业全力服务的宏观管理体制，激活出版业发展的内在潜力，培植有利于出版业市场化发展的体制环境。

出版集团内部管理是一个宏大的系统工程，集团本部不应是实体经营者，而应该是战略决策者和宏观管理者。应坚持小本部、大集团，小机关、大实体，集团务虚、单位务实的管理原则，形成精干、高效的集团本部。集团内部要采取扬强扶弱、让弱者强起来、让强者更强的管理原则，逐步完成从行政管理向产权管理过渡，从事务性管理向战略性管理过渡，从单点管理向系统管理过渡，从定性管理向定量管理转变的新型管理机制。树立在管理中服务、在服务中管理、管理就是服务、服务就是管理的新理念。

2.转换机制，增强内部活力。出版业的机制转换，意味着把不适应市场的内部机制调整到企业运行机制上来。其人事、劳动、分配将不能再按照事业单位进行管理，而是要按照企业效率优先的原则进行统筹协调，即建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；改革企业劳动、人事、分配制度，创新用人机制。打破论资排辈的用人制度，运用年薪制、谈判工资制、项目工资制等多种物质奖励方式，建立一套能够鼓励优秀人才脱颖而出的用人制度与具体方法，真正做到干部能上能下，人员能进能出，待遇能增能减。在条件成熟时，可本着公开、公平、公正的原则，公开招聘各级、各类人才。

3.进行清产核资，整合优质出版资源，壮大集团发展实力。获得国有资产的授权经营是集团壮大自身发展实力的关键。在2003年，一些试点出版集团纷纷进行了清产核资工作，为获得国有资产授权经营进行积极的准备[2]。对于发展速度稍后的中西部出版来讲，摸清家底和资产损益情况的清产核资工作同样非常重要。根据资产授权经营的要求完成清产核资、资产评估工作，对于出版集团进一步明确产权关系，优化资产结构具有非常重要的意义。

在出版业的集团化建设过程中，资源整合是一个十分重要的问题。它绝不是各出版社人、财、物的简单合并，而是涉及出版各个环节的优质资源的有效组合。在中西部各出版集团内部的资源整合过程中，应注意围绕实体资源、经营资源、隐性资源、选题资源、人力资源等几方面进行有效整合。通过整合壮大各出版社的实力。

4.向跨区域、跨媒介方向发展，突破地方保护和区域垄断局面。中西部出版集团的组织机构明显呈现区域性、行政捏合的特点。这种集团建构很容易形成新的地方保护和区域垄断局面，从长远来看，将无益于建立一个真正市场意义上的完整、独立的竞争主体。为此，应摆脱地域限制，加强横向联合，比如中西部有15家高校出版社，如果能够彼此联合，组建中西部高校出版集团；甘肃、新疆、内蒙古、湖北、湖南等省区的少儿类出版社能够携手合作，建立特色鲜明的出版集团等等。这种组合方式能够壮大自身实力，开拓更为广阔的市场经营空间。

重塑市场竞争主体，是出版业为了适应我国先进文化建设和社会主义市场经济体制要求的重要举措；是出版业参与国际文化竞争、巩固先进文化阵地的必然选择；也是出版业发展壮大的必由之路。为此，中西部出版业应根据自身的实际，加强集团化建设。已经成立集团的地区，应该结合自身的发展实际，分阶段完善集团化建设。未成立集团的地区，如山西、甘肃、贵州等地，应积极创造条件，推动集团化建设的步伐。只有这样，才能真正建立具有鲜明的地域文化特色和竞争实力的大型传媒集团，才能在国内外的出版贸易中占有一席之地。二以特色培育品牌，以品牌赢得市场，打造核心竞争力

竞争力是指能使一个组织比其他组织做的更好的资源和能力。出版社的核心竞争力应包括两层含义，一是指出版社独有的核心资源，主要包括图书选题资源、品牌资源、销售渠道资源、人才资源等；二是指能力，即出版社有效开发、配置（管理）及运用这种资源而形成竞争优势的核心能力。综观中西部出版业，其丰富多彩的地域文化、历史文化、民族文化、外来文化等形成的文化优势，足以成为出版业发展的资源优势。为此，依托这些优势资源，培育、构建出版品牌，就成为提高出版竞争力的一个重要选择。

品牌是体现商品（或服务）个性和消费者认同感，象征生产经营者的信誉，被用来与其他商品（或服务）区别开来的名称、标志、包装等符号的组合。[3]品牌代表商品的个性与质量，它能彰显个性，开拓市场，培养消费者的忠诚感。为此，应该从如下方面塑造图书品牌。

1.确立品牌优势定位，形成品牌个性特色。品牌优势是指品牌所体现出的绝无仅有的特征，通过对这些特征的全面开发，形成独特的品牌表现。在中西部出版业中，依托文化优势、构建图书品牌在其出版业的发展过程中曾起过重要作用。据有关资料显示，2003年，全国少数民族文字图书出版总量为4787种，以新疆、内蒙、四川等8省区在内的出版单位图书出版总量为3540种，占到74.000%[1](P789)；像四川人民出版社的“西藏文明系列”、“巴蜀文化系列”丛书，具有相当好的市场效益；而围绕敦煌研究所进行的一些品牌图书，更是赢得了很好的国际声誉。中西部出版业的发展应当坚定不移地走特色化出版、品牌化经营之路。发现品牌优势，并力争打造出一批特色鲜明的看家书、畅销书、常销书，进而大大提高市场占有率。

2.注重质量建设，培育名牌图书。品牌不在多而在精，不在全而在特。在这个品牌制胜、品牌决定明天的时代，中西部出版业一定要围绕自身的出版优势、资源优势重点开发拥有自主知识产权、市场占有率高的原创性图书，力争出名牌、出精品，并以此提升品牌价值，树立品牌信誉。从全国图书“三大奖”的获奖资料可以看出，湖南、湖北、河南在全国均处于较前的位置。其经验值得借鉴。然而，在2003年的图书出版中，中西部出版业明显呈现出书数量多而定价低的情况，其实，图书并不是出得越多越赚钱，品种的急速扩张，很有可能会降低图书的品位和质量。为此，在图书的品牌化建设中，一定要走精品、名牌的发展思路，这样才能保持出版企业的核心竞争力与整体经济效益。图书的质量不仅指内容质量，而且还指其体现在装帧形式、版式设计上的物质质量，为此，要在立足图书产品的个性化的基础上提高科技含量，建立适应当代读者审美要求的出版风格，力求从图书出版的各个环节把好质量关，扎扎实实推动名牌图书的发展。

3.合理延伸品牌，提升品牌价值。品牌延伸是品牌经营的重要战略之一，对已有的图书品牌进行再推广，一方面可以借势造势。通过读者已经熟悉的品牌认识延伸对未知品牌的了解；另一方面可以壮大品牌实力，形成品牌的整体效益。品牌延伸战略成功的例子在出版界不胜枚举。如山东人民出版社借《经济学家茶座》的品牌效益，先后推出了《法学家茶座》《社会学家茶座》和《批评家茶座》等等，赢得了很好的市场效益。人民文学出版社《哈利·波特》系列图书的立体、多元化开发，从明信片、画报、立体画册、填色书等等，把一个品牌做深、做到位，形成了自己独特的品牌竞争力。中西部出版业要借鉴这些成功建造品牌的经验，力争把自己的每一品牌图书做大做好，形成自身与众不同的品牌特色。

三加强信息化建设，夯实出版产业发展基础

信息化建设是推动出版业技术创新、管理创新甚至制度创新的重要力量。出版产业属于技术密集、知识密集、人才密集的新型文化产业，而信息化建设在技术运用、知识储备、人才培养等方面无疑具有重要的作用。对于中西部出版业来说，信息化建设不仅在于内部的管理系统化、科学化，它还可以彻底打破中西部特别是西部出版业受地域局限的桎梏。用最短的时间，获得最新的信息，使中西部出版业耳聪目明，了解出版业发展的前沿动态。

出版业信息化建设的状况决定着信息化在出版社经营管理中的地位和作用，并最终决定信息化的效益是否能够发挥[4]。出版业的信息化建设虽已取得了一定成效，但还有相当差距，中西部出版业的信息化建设与东部相比，差距更大一些。为此，应从如下方面开展工作。

1.完善出版社信息系统的建设。对于在编辑、出版、发行、管理等工作中所用软件如编务管理系统、发行管理系统、印制管理系统、财务管理系统、人事管理系统、办公自动化系统、电子商务系统等等，都要配置齐全，实行无纸化办公，并通过这些信息系统促进图书发行、促进信息共享，扩大信息来源，提高工作效率。

2.注重网络建设。通过设立自己的局域网与专门网站，打造自己的信息平台；通过与外界互联网的对接，开拓广阔的信息空间。对于中西部出版业来说，网络建设的一个重要意义在于，可以在网上接触全国一流的专家学者群，可以将书稿从网上发排到图书发行的地区印刷，以减少成本。网络建设的另一重要意义还在于一些有实力的出版社找准市场空隙积极行动，建立网上书店，搭建自己新的销售平台。网上书店在我国图书经营中虽然已有近千个，但都还未做大做强。据全球电子商务的成功代表，亚马逊网上书店2003年的财务报告表明，当年其销售收入为60亿美元。而国内最大的网络书店当当网，加上卓越网，再加上德国贝塔斯曼读者俱乐部网络书店，同年度的销售总额仅在3亿元人民币左右。就经营规模看亚马逊书店是这三家书店的160多倍[5]。这些悬殊很大的数据说明，这种具有跨地区经营、没有地域界限、不受贸易壁垒影响等多种优势的网络书店，在我国还有相当大的发展空间，而对处于区域相对封闭的中西部一些有实力的出版社来讲，通过建立网上书店拓展销售区域，确有弥补自身先天不足之意义。

3.信息化建设不仅需要相关的基础设备，而且更需要理论上的提升和创新。科研机构的建立是出版业内部信息化建设的重要内容，它是信息的收集、整理加工者，是关键产品、关键技术的开发者，是制定决策可资信赖的思想库。我国出版业大都没有设立这一重要职能部门，建议中西部各出版社在关于出版产业的信息化建设中，充分关注这一重要问题。四实施走出去战略，开拓中西部出版业发展更为广阔的市场空间

走出去战略，对于中西部出版业来说，具有三重含义：一是指各出版单位之间的沟通与交流，以达到协同发展；二是指与出版业发展较快的东部地区的有关出版社及相关单位的合作，实现行业互动；三是指参与国际出版业的相关活动，壮大自身实力。

1.成立中西部出版论坛，是出版业面对日新月异的发展环境而采取的积极应对之策，也是各出版单位打破地区壁垒、互相开放市场的重要举措，对于促进出版业资源共享、优势互补、协调发展具有重要意义。中西部出版业不仅具有地域上的毗邻性，而且，其面对的许多问题也具有相似性与同构性。成立出版论坛，能够解决发展中所面临的共同性难题，能够壮大中西部出版业的整体实力和竞争力，能够开拓发展空间，实现同强共赢的发展目标。

2004年12月9-10日，首届“泛珠三角出版论坛”在广州举行，来自福建、江西、广东等9省区的新闻出版局共同签署了《泛珠三角出版论坛合作框架协议》，并列出了内容生产、印刷复制、出版物市场、人才交流、信息共享等9大合作领域。“泛珠三角出版论坛”的举办，开创了出版业交流与合作的又一新模式，对于中西部出版论坛的成立，同样具有极为重要的借鉴意义。中西部出版业应积极行动起来，联合各地出版单位，共同协商，尽早成立出版论坛。深入探讨切合自身发展实际的合作方式，取长补短，实现双赢。并把论坛作为一种常设机构，纳入出版业的日常工作中，发挥其互通信息、互相促进、共同发展的联合效果。

2.通过市场竞争与合作的方式，实现东西出版社互动，中西部特别是西部出版业的走出去战略曾有过许多成功的举措：如湖北少年儿童出版社和西藏人民出版社联合出版《壮丽天河》，获得了全国第八届“五个一工程”一本好书奖；甘肃人民出版社牵手江苏美术社出版的《敦煌》画册，受到甘肃省人民政府的嘉奖等等，这些积极的合作事项为中西部出版业的走出去战略提供了先行一步的实践经验。中西部出版业的走出去战略的目的在于增强自身的“造血功能”，其基本途径是通过交流与合作，共同走上繁荣发展道路。(1)选派业务骨干到东部地区一些出版单位挂职锻炼，学习先进的出版管理理念与经营方法；邀请专家、学者到西部讲学，加强出版从业人员的培训，有计划有步骤地在各出版单位培养一批具有策划能力且能产生明显效益的项目带头人，一批业务精湛的知名编辑，一批具有市场开拓能力的营销人员，一批懂经营、会管理的职业经理人。从根本上解决中西部特别是西部出版业人才缺乏的问题。(2)吸引东部的人才、资金优势向中西部地区倾斜，与中西部地区丰富的出版资源实行“强强联手”，实现优势互补，是加速中西部出版业发展的重要途径。(3)出版业的合作方式可以采取互惠互利式、扶持赞助式、版权贸易式、融资融智式等等，应该在具体的合作过程中，创造出使双方都满意的合作模式。

3.开拓全球华人出版市场，加强与国外华文图书经销商的联系。中西部出版单位要有计划、有步骤地逐渐拓宽原有的华文图书经销商和网络，直接与国外大型书店合作，进入其营销网络体系。要以市场为先导，联合各方力量，精心策划、组织对外宣传活动，加强与国外出版行业媒体的联系，从而建立成熟的海外市场营销系统。加强版权贸易工作，为图书开辟更为畅达的流通渠道。

五加大期刊建设力度，培育新的经济增长点

在教材、一般图书、杂志等纸质出版物中，期刊以其连续性出版、具有稳定的细分的读者群、没有库存压力、可以开发多重效益等优点，成为盈利最为看好的出版物。在中西部地区，期刊品牌是出版业的一个亮点。2003年，全国共有期刊种数为9074种，中西部为3319种，占全国期刊总数的36.577%，[1](P816)印数上亿册的有8个省市，分别是广东、湖北、上海、辽宁、山东、湖南、河南、甘肃；[6]在中西部地区形成了几个特色鲜明的期刊方阵，如湖北期刊方阵、河南期刊方阵、《读者》期刊方阵等等，期刊方阵在中西部出版业中占有举足轻重的位置。但是，应该看到中西部期刊发展同样面临严峻挑战。在我国的期刊业中，具有10种平均期印数超过25万册以上杂志的省份只有广东和辽宁，而中西部期刊业发展较好的湖北、甘肃两省，前者有七种、后者只有两种期印数超过25万册以上的图书。其发展实力明显弱于东部地区。从期刊的内容来看，东部的一些期刊大省出版内容丰富，涉及不同领域，如广东的一些主要期刊就有《家庭》《广东支部生活》《人之初》《家庭医生》《广东第二课堂》《党风》《佛山文艺》《少先队员》《少男少女》等等，涉及社会生活的许多层面。而作为中西部期刊强省的甘肃省，其主要期刊却只有《读者》一个刊群，内容生产相对单薄。更有专家预言，随着期刊竞争加剧，将有越来越多的期刊选择在省会城市或者其他资源丰富的大中型城市中安家落户，期刊的不平衡态势将愈演愈烈。[6]这种期刊发展的新局面要求中西部出版业保持高度的行业自觉，制定切实可行的期刊发展计划。

1.围绕特定的读者对象，打造自身的期刊个性。在传媒业内容生产异常活跃的今天，一刊统领天下的阅读局面几无生存的可能。所以，应该采取个性化的信息服务策略，方能赢得读者的阅读兴趣。如湖北日报报业集团的《特别关注》，就以“做成功男士的时政秘书”而成为我国第一本以中年男性为主要读者的文摘类期刊。其创刊不到5年的时间，平均期印数就达到26.7万册。在中西部领域，像陕西的《女友》、河南的《中学生阅读》已具有相当高的知名度，应该在期刊特色化、个性化、读者细分化、小众化方面再下工夫，力争将这些期刊推上一个新的发展平台。中西部三千余种期刊都应该通过细分读者市场，塑造期刊个性来赢得更好的生存空间。

2.坚持多元化、规模化发展，构建期刊方阵。期刊的多元化、规模化发展，是丰富期刊内涵、提高抗风险能力与竞争实力的重要举措。创办于1985年1月的知音杂志社，堪称这方面的典范。其产业格局包括以《知音》杂志为核心的期刊出版、网络媒体、广告经营、书刊发行、印刷制版、物业开发、高等职业教育等。除拥有品牌杂志《知音》外，下属7种子刊、4个子公司、1个网站、1所学校，形成了具有雄厚的经济实力与核心竞争力的期刊方阵。知音杂志社的发展模式为中西部各类期刊社的发展提供了富有启发性的经验支持：即用品牌期刊奠定发展基础，形成核心竞争力；通过品牌延伸拓展系列期刊；创办与期刊经营密切相关的其他公司；实现跨部门、跨地区、跨行业的经营，吸纳社会资金，联合办刊等等，通过这些做法，逐步形成发展基础厚实、发展实力强大的期刊方阵。对于中西部出版业来说，集团化建设是突破传统出版业局限，开创发展新局面的当务之急；品牌化经营，意味着图书真正进入市场化的供需运营渠道；信息化建设，提高了出版业的科技含量，加快了出版各个环节的工作进程；加强期刊建设，必将有利于出版业培育新的经济增长点，形成与众不同的行业特色，而实施走出去战略，则使中西部地区区域内的行业联系以及与东部地区的行业互动成为可能，也为出版业参与国际竞争提供了必要条件。凡此种种，其最终的目标在于中西部出版业能够在发展中造就市场竞争中的国家主力队，能够赢得社会效益与经济效益的最大值。

【参考文献】

[1]潘国彦.中国出版年鉴[M].北京：中国出版年鉴社.2004.

[2]余敏.2003-2004中国出版业状况及预测[M].北京：中国书籍出版社，2004.109.

[3]韩光军.品牌策划[M].北京：经济管理出版社，1997.10.

[4]李治堂.从战略到行动——关于出版社信息化的调查报告[N].2005-03-09.

中国出版业范文篇4

出版资源有广义与狭义之分，广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合，狭义的出版资源仅指与图书的编辑加工有着密切联系的各种信息和选题资源，本文所论及的出版资源均指广义的出版资源。由此我们可以把出版资源配置界定为“在出版资源既定的情况下，如何使有限的人力、物力和财力资源在出版企业之间和出版企业内部以一定的方式进行分配和组合以期最大的产出”。我们之所以关注出版资源的配置问题，源于资源的稀缺性对出版业发展的约束。

出版资源配置与出版产业之间存在着关联性。从宏观层面分析，资源配置可区分为初始配置和再配置两个层次。资源的初始配置是指在某一时期内，社会的各种生产要素在部门之间、地区之间和企业之间的分配：继初始配置之后，各种资源在部门之间、地区之间和企业之间的流动和重组，形成资源的再配置。一般说来，某一时期内资源的初始配置形成该时期的产业结构，而资源的再配置则会调整后期的产业结构，也就是说，产业结构的形成和调整分别是由资源的初始配置和再配置决定的。①

从微观层面分析，各出版资源要素是出版产业赖以生存和发展的基础。出版人力资源构成了出版业中的从业人员队伍，他们充当着实施者的角色，以保证出版活动的有效实施和顺利完成。出版选题资源是出版活动的“灵魂”，为各种出版物的最终形成提供实质性内容。出版资本资源是出版经济活动的“血液”，资本的有效运行，促进出版业的良性循环。可见出版资源是开展出版活动的基本条件。另外，从历史的眼光来看，不同时期出版资源配置状况直接决定着当时出版业发展的速度、规模与结构，因此出版产业的发展问题归根到底是资源的配置问题。

从辩证的角度分析，出版产业并非始终处于一种消极、被动的局面，它也反作用于出版资源的配置。首先出版业为出版资源的生存和开发利用提供了一个大的环境，如果脱离了出版业，出版资源也就成为“无源之水”“无本之木”。其次出版业的发展水平、规模与结构也会影响出版资源的配置水平与配置结构，出版资源的配置总是与一定时期出版业总体发展状况相适应的。因此，出版资源的优化配置问题，从根本上讲，依赖于整个出版产业的发展。

二、出版资源配置的现状及影响

随着出版业市场化、产业化程度的不断提高，出版资源的配置问题日益凸显。但由于历史原因的长期影响，目前我国出版资源的配置仍存在许多问题，主要表现在：1.出版资源拥有量并不富裕。尽管我国是出版大国，年出书品种达十几万种，居世界首位，但我国并不是“出版强国”，无论原材料、高新出版技术还是人才智力资源，在总量与人均占有量方面均难以同发达国家相比。2.出版资源配置很不合理。“出书滥”与“出书难”的状况同时并存，低水平印制能力过剩与高水平印制能力不足相伴而生，出版膨胀与发行滞后反差显著。②3.出版资源严重浪费。书、报、刊出版单位过多过滥，低水平重复出版大量存在，还有为数众多、质量平庸的内部报刊，构成了庞大的“隐形”损耗。4.出版资源意识薄弱。计划经济的长期影响，国家专营的特殊地位，在很大程度上淡化了人们的资源忧患意识，导致图书选题互相撞车，出版资源严重浪费。

当然出现上述诸多问题原因是多方面的，但出版产业自身的影响因素却是最主要的，主要表现在四个方面：一是出版供需总量失衡。据统计（1980年以来我国印刷出版物实物消费情况表），③我国最近10年人均购书量一直在原地徘徊，而这期间，书报刊的品种仍然呈快速增长态势，这样当供过于求时，必然会导致总产品价值实现的困难，从而造成出版资源的浪费。

二是旧体制的制约。在长期计划经济体制下，出版单位的垄断性和出版专业分工所形成的无形“壁垒”严重阻碍了市场机制的调节作用，导致出版单位重复建设，削弱了市场竞争，行业内部的兼并、重组缺乏动力，生产要素不能实现优化组合，致使平庸出版物得以大量滋生繁衍，优胜劣汰难以实现，直接或间接地带来出版资源的浪费。

三是产业结构的内在矛盾，即指产业结构的同构化和低度化。④同构化是指地域结构的高度相似性，全国各省市基本都拥有自己的人民社、少儿社、教育社、科技社等，彼此名称、性质、出书结构都高度趋同。低度化是指低水平重复建设，比如出版集约化程度过低，原有行业分工不适应新形势的需要，书、报、刊等相关出版门类互不兼容，以致许多出版单位难以具备人才、资金和技术上的综合优势，难以发挥出应有的规模经济效益，从而降低了出版资源的有效利用率。

四是出版主体的素质缺陷。不少出版单位在市场机制转轨过程中，尚未真正找到自己的恰当定位，缺乏鲜明的主体意识和特色产品，有的仍然热衷于追求“泡沫文化”、“分散承包”，忽视决策管理水平的提高。

三、出版资源优化配置的目标

认识到出版资源配置中现存的主要问题，我们还需进一步明确出版资源优化配置的目标，以保证我们今后努力的正确方向。“优化”一词描述的是一个不断完善和发展的过程，出版资源优化配置是出版资源配置最理想的运行状态，目的在于减少配置成本，提高出版资源的使用效益。

1.通过资源的倾斜配置，调整出版业的产业结构、品种结构、区域结构。通过对出版、印刷、发行三大部门利润的合理分割，调整出版资源在三者之间的合理配置：调整教材在出版总量和利润总量中比例过高的产品结构，实现出版物内容丰富多彩、服务对象多层次、品种多样化的新格局；根据区域资源优势合理配置出版资源，实施不均衡发展战略，打破地区性的贸易壁垒，引导出版资源的跨地区流动，在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心。

2.提高出版资源在出版产业组织配置上的集中程度，培育若干个超大型的出版组织。若干个超大型出版组织的形成，主要是通过联合与兼并形式来盘活存量资产，引导出版资源跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界的流动与重组，实现出版资源优化配置，从而推动出版经济增长方式的根本转变，提高出版产业的经济能力和经济实力。

3.增强出版业多媒体综合经营能力。其核心是：打破以往出版媒体间互相割裂的格局，把传统印刷型媒体与广播、电视、电影、音像、电子媒体结合起来，力图使出版资源多次开发，合力经营，有效实现出版资源在多种媒体间的有效利用，最大限度地挖掘出版资源的内在价值，实现多种媒体互动发展的综合效应。

四、优化出版资源配置的有效途径

从以上分析可以看出，由于出版产业自身的缺陷，导致出版资源的配置存在一系列问题，而要解决这些问题，从根本上讲，依赖于我国出版产业的进一步发展。从问题入手，结合出版资源优化配置的具体目标，我们似乎可以探索出优化出版资源配置的有效途径。

1.转变政府职能，加强宏观调控。

对出版产业的宏观调控，是出版产业化的要求，也是出版资源配置的重要手段。出版业的产业化，既要求出版企业摆脱行政附属机构的地位，成为市场经济的主体，同时出版企业也要在国家宏观调控下，健康有序地发展。长期以来出版企业政企不分，严重违背了产业发展的经济规律，造成效率损失、资源配置不合理和经济运行的不良循环。政企分开，转变政府职能，即由过去的以微观管理为主，转变为以宏观管理为主；以实物性管理为主，转变为以总量控制和结构调整为主；以直接管理为主，转变为以间接管理为主；由政府行政机构配置资源为主，转变为以市场机制配置资源为主，从而与社会主义市场经济相适应，与出版产业自身发展的经济规律相适应。⑤

政府对出版的宏观调控，是由市场机制本身存在的不可避免的功能性缺陷以及出版产业的特殊性决定的。在现代市场经济中，市场对调节资源配置起着全面的、主要的和基础性的作用，但单纯的市场调节只能解决微观平衡，对宏观平衡却显得无能为力。出版业作为国民经济中的一个独立的经济产业，理所当然要纳入国家宏观调控之内。另外，由于出版业关系着青少年的健康成长、国民素质的提高、社会舆论的导向，国家加强对出版产业的宏观调控，较之一般经济产业显得更为重要。

2.调整产业结构，提高出版业的产业化、集约化程度。

从经济学的角度讲，产业结构对资源的优化配置具有重大影响。出版业作为国民经济的一个重要产业，应加大出版业的产业化、集约化程度，以克服出版资源的地区垄断与总量失衡，形成统一、活跃、有序的全国图书大市场。

由于我国的出版业政策，在出版单位的构成及数量发展上，形成各地均衡发展和“区域贸易壁垒”，造成出版资源总量失衡、图书重复出版及出版资源的极大浪费。因此，从出版业可持续发展的长远利益看，必须打破目前均衡发展的局面，对原来重复建设，在人才、技术等方面不具备办社条件的出版社，应坚决予以淘汰，同时调整出版结构，鼓励以优势出版单位为核心的兼并联合，使出版资源向高素质、高效率的出版企业倾斜，走出版产业的集约化发展道路。目前，最为可行的办法是以资本为纽带，以市场为导向，以大型出版企业为“母体”，采取联合、兼并、内部拓展等形式进行股份制改造，组建现代企业制度基础上的出版企业集团，走集团化发展道路。

但在走集团化发展道路时，要注意克服一种错误倾向。即以造大船、增加竞争力为名，按照传统的经济观点，以出版社有形资产的“大”“小”，搞兼并联合。须知在知识经济中，企业竞争力和利润的第一决定因素，不是它有形资产的大小，而是企业中高技术的含量、管理水平的高低、从业人员的创新能力等无形资产的大小；在同等无形资产的条件下，出版业的兼并联合，增加有形资产会增大出版业的效益，有利于综合利用出版资源。然而如果不具备相应的无形资产，盲目扩充有形资产，则会在资源的使用上造成更大的浪费和流失。⑥

3.积极参与国际出版活动，实现出版资源共享。

在经济全球化的浪潮中，在我国加入WTO的大背景下，我国出版业面临着“两个市场，两种资源”的机遇与挑战。在知识经济时代，图书出版资源的共享已成为现实，我们应加大版权贸易工作的力度，积极参与国际出版活动。

目前，我国出版业对外交往与日俱增，版权贸易逐年增长，出版物出口也不断增加。但是，与发达国家相比差距甚大。据国家版权局统计，2000年我国引进版权7343项，输出版权638项，⑦这与我国的出版大国地位是不相称的。同时也说明，我国的出版物出口潜力很大，应积极开拓国际市场。在知识经济条件下，我们要注重抓好外向图书的生产与版权引进，加强与世界出版业的交流，加快我国出版业与世界出版业接轨的步伐，把世界先进的科学文化介绍进来，为我所用，发展自己，同时大力弘扬民族文化，多出优秀作品，并把中国文化介绍出去，让世界更多地了解中国，开发利用好国内外两种出版资源和两个市场。在充分论证的基础上，不断开拓与国际出版业交流、合作的新领域，要有计划、有目的地为海外市场策划、制作一批选题，有步骤、循序渐进地进入国际市场。

从产业自身来看，影响版权贸易的几个制约因素中，最主要的是生产力水平不高，缺乏既懂外语，又懂出版的外贸人才，缺乏世界版权贸易的信息，并且中国的版权机构的“水平”和“能力”也有限。要解决这些问题，就要在图书的选题开发、版权贸易人才、版权机构设置等方面下工夫，这也是调整出版结构的一个努力方向。

4.促进产业技术进步，提高出版资源的综合利用能力。

目前，在世界范围内，以信息为特征的知识经济时代正迎面而来，知识经济浪潮的来临对出版业来说，既是一种机遇，又是一种挑战。出版业是高信息产业，由于世界范围的“第二次信息革命”的来临，出版业将迎来一个个广阔的发展空间。

但是，出版业又是一个长期受计划经济影响的传统产业。就结构而言，它的知识含量不高，尚缺乏现代化的信息网络与手段，特别是高新技术的运用不够。表现在生产领域，出版业的技术含量不高，直接影响到出版产业效益的实现。为此，首先要以加大科技投入优化产业结构，科技是第一生产力，要用高新技术开发新的项目，形成新的利润增长点。其次是运用高新技术优化产品结构，掌握以磁、光、电为特征的多媒体技术，实现从单一纸介质出版物向纸介质出版物与多媒体出版物并存、互通、互补、互动的转变，打破以往媒体间的相互割裂，使出版企业拥有尽可能多的媒体，从一业为主转变为多元经营，并形成出版资源多次开发、合力经营的格局，实现多种媒体互动发展的综合效应。最后是在优化资本结构方面，以资产重组为契机，直接与高新技术产业联姻。这样做，既扩大了出版业的高新技术含量，又利用资本市场的筹资功能，改善了资本结构，并直接产生效益。

5.合理配置人力资源。

当今世界，高新技术发展迅猛，并迅速向现实生产力转化，经济繁荣不仅取决于资源、资本的数量和增量，而且直接依赖于技术知识或有效信息的积累和应用，21世纪的经济将是以知识为主导的经济，现代出版业也只有和现代高新技术紧密结合起来才能获得更大的发展，而这一切都必须通过出版从业人员的创造性劳动才能实现，出版人力资源质与量的水平决定了出版产业化的进程，这也决定了作为科学技术载体的出版人力资源在今后出版产业化和出版市场国内外竞争中的突出地位与作用。

目前，我国出版业人才结构缺陷突出，一是缺少懂经济、会经营、善管理的人才；二是缺少既懂出版专业知识，又熟练掌握现代高科技知识和技能的复合型人才。因此，必须加紧开展对出版从业人员的培养工作，岗位培训、职业技术教育应继续坚持，同时也不妨送出去、请进来，提高出版人才的综合素质，从而加快出版产业化进程，迅速增强出版产业的综合实力。

【参考文献】

①何大安：《资源配置与产业结构调整》，《当代经济科学》，1994(5)

②王丹方：《出版资源也需优化配置》，《出版发行研究》，1997(4)

③罗紫初：《出版学原理》，武汉：武汉大学出版社，1999.1

④封延阳：《建立适度开放的出版产业体系》，《出版广角》，2002(4)

⑤龚莉：《中国出版业产业化初探》，《中国出版》，1998(6)

中国出版业范文篇5

出版资源有广义与狭义之分，广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合，狭义的出版资源仅指与图书的编辑加工有着密切联系的各种信息和选题资源，本文所论及的出版资源均指广义的出版资源。由此我们可以把出版资源配置界定为“在出版资源既定的情况下，如何使有限的人力、物力和财力资源在出版企业之间和出版企业内部以一定的方式进行分配和组合以期最大的产出”。我们之所以关注出版资源的配置问题，源于资源的稀缺性对出版业发展的约束。

出版资源配置与出版产业之间存在着关联性。从宏观层面分析，资源配置可区分为初始配置和再配置两个层次。资源的初始配置是指在某一时期内，社会的各种生产要素在部门之间、地区之间和企业之间的分配：继初始配置之后，各种资源在部门之间、地区之间和企业之间的流动和重组，形成资源的再配置。一般说来，某一时期内资源的初始配置形成该时期的产业结构，而资源的再配置则会调整后期的产业结构，也就是说，产业结构的形成和调整分别是由资源的初始配置和再配置决定的。①

从微观层面分析，各出版资源要素是出版产业赖以生存和发展的基础。出版人力资源构成了出版业中的从业人员队伍，他们充当着实施者的角色，以保证出版活动的有效实施和顺利完成。出版选题资源是出版活动的“灵魂”，为各种出版物的最终形成提供实质性内容。出版资本资源是出版经济活动的“血液”，资本的有效运行，促进出版业的良性循环。可见出版资源是开展出版活动的基本条件。另外，从历史的眼光来看，不同时期出版资源配置状况直接决定着当时出版业发展的速度、规模与结构，因此出版产业的发展问题归根到底是资源的配置问题。

从辩证的角度分析，出版产业并非始终处于一种消极、被动的局面，它也反作用于出版资源的配置。首先出版业为出版资源的生存和开发利用提供了一个大的环境，如果脱离了出版业，出版资源也就成为“无源之水”“无本之木”。其次出版业的发展水平、规模与结构也会影响出版资源的配置水平与配置结构，出版资源的配置总是与一定时期出版业总体发展状况相适应的。因此，出版资源的优化配置问题，从根本上讲，依赖于整个出版产业的发展。

二、出版资源配置的现状及影响

随着出版业市场化、产业化程度的不断提高，出版资源的配置问题日益凸显。但由于历史原因的长期影响，目前我国出版资源的配置仍存在许多问题，主要表现在：1.出版资源拥有量并不富裕。尽管我国是出版大国，年出书品种达十几万种，居世界首位，但我国并不是“出版强国”，无论原材料、高新出版技术还是人才智力资源，在总量与人均占有量方面均难以同发达国家相比。2.出版资源配置很不合理。“出书滥”与“出书难”的状况同时并存，低水平印制能力过剩与高水平印制能力不足相伴而生，出版膨胀与发行滞后反差显著。②3.出版资源严重浪费。书、报、刊出版单位过多过滥，低水平重复出版大量存在，还有为数众多、质量平庸的内部报刊，构成了庞大的“隐形”损耗。4.出版资源意识薄弱。计划经济的长期影响，国家专营的特殊地位，在很大程度上淡化了人们的资源忧患意识，导致图书选题互相撞车，出版资源严重浪费。

当然出现上述诸多问题原因是多方面的，但出版产业自身的影响因素却是最主要的，主要表现在四个方面：一是出版供需总量失衡。据统计（1980年以来我国印刷出版物实物消费情况表），③我国最近10年人均购书量一直在原地徘徊，而这期间，书报刊的品种仍然呈快速增长态势，这样当供过于求时，必然会导致总产品价值实现的困难，从而造成出版资源的浪费。

二是旧体制的制约。在长期计划经济体制下，出版单位的垄断性和出版专业分工所形成的无形“壁垒”严重阻碍了市场机制的调节作用，导致出版单位重复建设，削弱了市场竞争，行业内部的兼并、重组缺乏动力，生产要素不能实现优化组合，致使平庸出版物得以大量滋生繁衍，优胜劣汰难以实现，直接或间接地带来出版资源的浪费。

三是产业结构的内在矛盾，即指产业结构的同构化和低度化。④同构化是指地域结构的高度相似性，全国各省市基本都拥有自己的人民社、少儿社、教育社、科技社等，彼此名称、性质、出书结构都高度趋同。低度化是指低水平重复建设，比如出版集约化程度过低，原有行业分工不适应新形势的需要，书、报、刊等相关出版门类互不兼容，以致许多出版单位难以具备人才、资金和技术上的综合优势，难以发挥出应有的规模经济效益，从而降低了出版资源的有效利用率。

四是出版主体的素质缺陷。不少出版单位在市场机制转轨过程中，尚未真正找到自己的恰当定位，缺乏鲜明的主体意识和特色产品，有的仍然热衷于追求“泡沫文化”、“分散承包”，忽视决策管理水平的提高。

三、出版资源优化配置的目标

认识到出版资源配置中现存的主要问题，我们还需进一步明确出版资源优化配置的目标，以保证我们今后努力的正确方向。“优化”一词描述的是一个不断完善和发展的过程，出版资源优化配置是出版资源配置最理想的运行状态，目的在于减少配置成本，提高出版资源的使用效益。

1.通过资源的倾斜配置，调整出版业的产业结构、品种结构、区域结构。通过对出版、印刷、发行三大部门利润的合理分割，调整出版资源在三者之间的合理配置：调整教材在出版总量和利润总量中比例过高的产品结构，实现出版物内容丰富多彩、服务对象多层次、品种多样化的新格局；根据区域资源优势合理配置出版资源，实施不均衡发展战略，打破地区性的贸易壁垒，引导出版资源的跨地区流动，在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心。

2.提高出版资源在出版产业组织配置上的集中程度，培育若干个超大型的出版组织。若干个超大型出版组织的形成，主要是通过联合与兼并形式来盘活存量资产，引导出版资源跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界的流动与重组，实现出版资源优化配置，从而推动出版经济增长方式的根本转变，提高出版产业的经济能力和经济实力。

3.增强出版业多媒体综合经营能力。其核心是：打破以往出版媒体间互相割裂的格局，把传统印刷型媒体与广播、电视、电影、音像、电子媒体结合起来，力图使出版资源多次开发，合力经营，有效实现出版资源在多种媒体间的有效利用，最大限度地挖掘出版资源的内在价值，实现多种媒体互动发展的综合效应。

四、优化出版资源配置的有效途径

从以上分析可以看出，由于出版产业自身的缺陷，导致出版资源的配置存在一系列问题，而要解决这些问题，从根本上讲，依赖于我国出版产业的进一步发展。从问题入手，结合出版资源优化配置的具体目标，我们似乎可以探索出优化出版资源配置的有效途径。

1.转变政府职能，加强宏观调控。

对出版产业的宏观调控，是出版产业化的要求，也是出版资源配置的重要手段。出版业的产业化，既要求出版企业摆脱行政附属机构的地位，成为市场经济的主体，同时出版企业也要在国家宏观调控下，健康有序地发展。长期以来出版企业政企不分，严重违背了产业发展的经济规律，造成效率损失、资源配置不合理和经济运行的不良循环。政企分开，转变政府职能，即由过去的以微观管理为主，转变为以宏观管理为主；以实物性管理为主，转变为以总量控制和结构调整为主；以直接管理为主，转变为以间接管理为主；由政府行政机构配置资源为主，转变为以市场机制配置资源为主，从而与社会主义市场经济相适应，与出版产业自身发展的经济规律相适应。⑤

政府对出版的宏观调控，是由市场机制本身存在的不可避免的功能性缺陷以及出版产业的特殊性决定的。在现代市场经济中，市场对调节资源配置起着全面的、主要的和基础性的作用，但单纯的市场调节只能解决微观平衡，对宏观平衡却显得无能为力。出版业作为国民经济中的一个独立的经济产业，理所当然要纳入国家宏观调控之内。另外，由于出版业关系着青少年的健康成长、国民素质的提高、社会舆论的导向，国家加强对出版产业的宏观调控，较之一般经济产业显得更为重要。

2.调整产业结构，提高出版业的产业化、集约化程度。

从经济学的角度讲，产业结构对资源的优化配置具有重大影响。出版业作为国民经济的一个重要产业，应加大出版业的产业化、集约化程度，以克服出版资源的地区垄断与总量失衡，形成统一、活跃、有序的全国图书大市场。

由于我国的出版业政策，在出版单位的构成及数量发展上，形成各地均衡发展和“区域贸易壁垒”，造成出版资源总量失衡、图书重复出版及出版资源的极大浪费。因此，从出版业可持续发展的长远利益看，必须打破目前均衡发展的局面，对原来重复建设，在人才、技术等方面不具备办社条件的出版社，应坚决予以淘汰，同时调整出版结构，鼓励以优势出版单位为核心的兼并联合，使出版资源向高素质、高效率的出版企业倾斜，走出版产业的集约化发展道路。目前，最为可行的办法是以资本为纽带，以市场为导向，以大型出版企业为“母体”，采取联合、兼并、内部拓展等形式进行股份制改造，组建现代企业制度基础上的出版企业集团，走集团化发展道路。

但在走集团化发展道路时，要注意克服一种错误倾向。即以造大船、增加竞争力为名，按照传统的经济观点，以出版社有形资产的“大”“小”，搞兼并联合。须知在知识经济中，企业竞争力和利润的第一决定因素，不是它有形资产的大小，而是企业中高技术的含量、管理水平的高低、从业人员的创新能力等无形资产的大小；在同等无形资产的条件下，出版业的兼并联合，增加有形资产会增大出版业的效益，有利于综合利用出版资源。然而如果不具备相应的无形资产，盲目扩充有形资产，则会在资源的使用上造成更大的浪费和流失。⑥

3.积极参与国际出版活动，实现出版资源共享。

在经济全球化的浪潮中，在我国加入WTO的大背景下，我国出版业面临着“两个市场，两种资源”的机遇与挑战。在知识经济时代，图书出版资源的共享已成为现实，我们应加大版权贸易工作的力度，积极参与国际出版活动。

目前，我国出版业对外交往与日俱增，版权贸易逐年增长，出版物出口也不断增加。但是，与发达国家相比差距甚大。据国家版权局统计，2000年我国引进版权7343项，输出版权638项，⑦这与我国的出版大国地位是不相称的。同时也说明，我国的出版物出口潜力很大，应积极开拓国际市场。在知识经济条件下，我们要注重抓好外向图书的生产与版权引进，加强与世界出版业的交流，加快我国出版业与世界出版业接轨的步伐，把世界先进的科学文化介绍进来，为我所用，发展自己，同时大力弘扬民族文化，多出优秀作品，并把中国文化介绍出去，让世界更多地了解中国，开发利用好国内外两种出版资源和两个市场。在充分论证的基础上，不断开拓与国际出版业交流、合作的新领域，要有计划、有目的地为海外市场策划、制作一批选题，有步骤、循序渐进地进入国际市场。

从产业自身来看，影响版权贸易的几个制约因素中，最主要的是生产力水平不高，缺乏既懂外语，又懂出版的外贸人才，缺乏世界版权贸易的信息，并且中国的版权机构的“水平”和“能力”也有限。要解决这些问题，就要在图书的选题开发、版权贸易人才、版权机构设置等方面下工夫，这也是调整出版结构的一个努力方向。

4.促进产业技术进步，提高出版资源的综合利用能力。

目前，在世界范围内，以信息为特征的知识经济时代正迎面而来，知识经济浪潮的来临对出版业来说，既是一种机遇，又是一种挑战。出版业是高信息产业，由于世界范围的“第二次信息革命”的来临，出版业将迎来一个个广阔的发展空间。

但是，出版业又是一个长期受计划经济影响的传统产业。就结构而言，它的知识含量不高，尚缺乏现代化的信息网络与手段，特别是高新技术的运用不够。表现在生产领域，出版业的技术含量不高，直接影响到出版产业效益的实现。为此，首先要以加大科技投入优化产业结构，科技是第一生产力，要用高新技术开发新的项目，形成新的利润增长点。其次是运用高新技术优化产品结构，掌握以磁、光、电为特征的多媒体技术，实现从单一纸介质出版物向纸介质出版物与多媒体出版物并存、互通、互补、互动的转变，打破以往媒体间的相互割裂，使出版企业拥有尽可能多的媒体，从一业为主转变为多元经营，并形成出版资源多次开发、合力经营的格局，实现多种媒体互动发展的综合效应。最后是在优化资本结构方面，以资产重组为契机，直接与高新技术产业联姻。这样做，既扩大了出版业的高新技术含量，又利用资本市场的筹资功能，改善了资本结构，并直接产生效益。

5.合理配置人力资源。

当今世界，高新技术发展迅猛，并迅速向现实生产力转化，经济繁荣不仅取决于资源、资本的数量和增量，而且直接依赖于技术知识或有效信息的积累和应用，21世纪的经济将是以知识为主导的经济，现代出版业也只有和现代高新技术紧密结合起来才能获得更大的发展，而这一切都必须通过出版从业人员的创造性劳动才能实现，出版人力资源质与量的水平决定了出版产业化的进程，这也决定了作为科学技术载体的出版人力资源在今后出版产业化和出版市场国内外竞争中的突出地位与作用。

目前，我国出版业人才结构缺陷突出，一是缺少懂经济、会经营、善管理的人才；二是缺少既懂出版专业知识，又熟练掌握现代高科技知识和技能的复合型人才。因此，必须加紧开展对出版从业人员的培养工作，岗位培训、职业技术教育应继续坚持，同时也不妨送出去、请进来，提高出版人才的综合素质，从而加快出版产业化进程，迅速增强出版产业的综合实力。

【参考文献】

①何大安：《资源配置与产业结构调整》，《当代经济科学》，1994(5)

②王丹方：《出版资源也需优化配置》，《出版发行研究》，1997(4)

③罗紫初：《出版学原理》，武汉：武汉大学出版社，1999.1

④封延阳：《建立适度开放的出版产业体系》，《出版广角》，2002(4)

⑤龚莉：《中国出版业产业化初探》，《中国出版》，1998(6)

中国出版业范文篇6

出版资源有广义与狭义之分，广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合，狭义的出版资源仅指与图书的编辑加工有着密切联系的各种信息和选题资源，本文所论及的出版资源均指广义的出版资源。由此我们可以把出版资源配置界定为“在出版资源既定的情况下，如何使有限的人力、物力和财力资源在出版企业之间和出版企业内部以一定的方式进行分配和组合以期最大的产出”。我们之所以关注出版资源的配置问题，源于资源的稀缺性对出版业发展的约束。

出版资源配置与出版产业之间存在着关联性。从宏观层面分析，资源配置可区分为初始配置和再配置两个层次。资源的初始配置是指在某一时期内，社会的各种生产要素在部门之间、地区之间和企业之间的分配：继初始配置之后，各种资源在部门之间、地区之间和企业之间的流动和重组，形成资源的再配置。一般说来，某一时期内资源的初始配置形成该时期的产业结构，而资源的再配置则会调整后期的产业结构，也就是说，产业结构的形成和调整分别是由资源的初始配置和再配置决定的。①

从微观层面分析，各出版资源要素是出版产业赖以生存和发展的基础。出版人力资源构成了出版业中的从业人员队伍，他们充当着实施者的角色，以保证出版活动的有效实施和顺利完成。出版选题资源是出版活动的“灵魂”，为各种出版物的最终形成提供实质性内容。出版资本资源是出版经济活动的“血液”，资本的有效运行，促进出版业的良性循环。可见出版资源是开展出版活动的基本条件。另外，从历史的眼光来看，不同时期出版资源配置状况直接决定着当时出版业发展的速度、规模与结构，因此出版产业的发展问题归根到底是资源的配置问题。

从辩证的角度分析，出版产业并非始终处于一种消极、被动的局面，它也反作用于出版资源的配置。首先出版业为出版资源的生存和开发利用提供了一个大的环境，如果脱离了出版业，出版资源也就成为“无源之水”“无本之木”。其次出版业的发展水平、规模与结构也会影响出版资源的配置水平与配置结构，出版资源的配置总是与一定时期出版业总体发展状况相适应的。因此，出版资源的优化配置问题，从根本上讲，依赖于整个出版产业的发展。

二、出版资源配置的现状及影响

随着出版业市场化、产业化程度的不断提高，出版资源的配置问题日益凸显。但由于历史原因的长期影响，目前我国出版资源的配置仍存在许多问题，主要表现在：1.出版资源拥有量并不富裕。尽管我国是出版大国，年出书品种达十几万种，居世界首位，但我国并不是“出版强国”，无论原材料、高新出版技术还是人才智力资源，在总量与人均占有量方面均难以同发达国家相比。2.出版资源配置很不合理。“出书滥”与“出书难”的状况同时并存，低水平印制能力过剩与高水平印制能力不足相伴而生，出版膨胀与发行滞后反差显著。②3.出版资源严重浪费。书、报、刊出版单位过多过滥，低水平重复出版大量存在，还有为数众多、质量平庸的内部报刊，构成了庞大的“隐形”损耗。4.出版资源意识薄弱。计划经济的长期影响，国家专营的特殊地位，在很大程度上淡化了人们的资源忧患意识，导致图书选题互相撞车，出版资源严重浪费。

当然出现上述诸多问题原因是多方面的，但出版产业自身的影响因素却是最主要的，主要表现在四个方面：一是出版供需总量失衡。据统计（1980年以来我国印刷出版物实物消费情况表），③我国最近10年人均购书量一直在原地徘徊，而这期间，书报刊的品种仍然呈快速增长态势，这样当供过于求时，必然会导致总产品价值实现的困难，从而造成出版资源的浪费。

二是旧体制的制约。在长期计划经济体制下，出版单位的垄断性和出版专业分工所形成的无形“壁垒”严重阻碍了市场机制的调节作用，导致出版单位重复建设，削弱了市场竞争，行业内部的兼并、重组缺乏动力，生产要素不能实现优化组合，致使平庸出版物得以大量滋生繁衍，优胜劣汰难以实现，直接或间接地带来出版资源的浪费。

三是产业结构的内在矛盾，即指产业结构的同构化和低度化。④同构化是指地域结构的高度相似性，全国各省市基本都拥有自己的人民社、少儿社、教育社、科技社等，彼此名称、性质、出书结构都高度趋同。低度化是指低水平重复建设，比如出版集约化程度过低，原有行业分工不适应新形势的需要，书、报、刊等相关出版门类互不兼容，以致许多出版单位难以具备人才、资金和技术上的综合优势，难以发挥出应有的规模经济效益，从而降低了出版资源的有效利用率。

四是出版主体的素质缺陷。不少出版单位在市场机制转轨过程中，尚未真正找到自己的恰当定位，缺乏鲜明的主体意识和特色产品，有的仍然热衷于追求“泡沫文化”、“分散承包”，忽视决策管理水平的提高。

三、出版资源优化配置的目标

认识到出版资源配置中现存的主要问题，我们还需进一步明确出版资源优化配置的目标，以保证我们今后努力的正确方向。“优化”一词描述的是一个不断完善和发展的过程，出版资源优化配置是出版资源配置最理想的运行状态，目的在于减少配置成本，提高出版资源的使用效益。

1.通过资源的倾斜配置，调整出版业的产业结构、品种结构、区域结构。通过对出版、印刷、发行三大部门利润的合理分割，调整出版资源在三者之间的合理配置：调整教材在出版总量和利润总量中比例过高的产品结构，实现出版物内容丰富多彩、服务对象多层次、品种多样化的新格局；根据区域资源优势合理配置出版资源，实施不均衡发展战略，打破地区性的贸易壁垒，引导出版资源的跨地区流动，在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心。

2.提高出版资源在出版产业组织配置上的集中程度，培育若干个超大型的出版组织。若干个超大型出版组织的形成，主要是通过联合与兼并形式来盘活存量资产，引导出版资源跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界的流动与重组，实现出版资源优化配置，从而推动出版经济增长方式的根本转变，提高出版产业的经济能力和经济实力。

3.增强出版业多媒体综合经营能力。其核心是：打破以往出版媒体间互相割裂的格局，把传统印刷型媒体与广播、电视、电影、音像、电子媒体结合起来，力图使出版资源多次开发，合力经营，有效实现出版资源在多种媒体间的有效利用，最大限度地挖掘出版资源的内在价值，实现多种媒体互动发展的综合效应。

四、优化出版资源配置的有效途径

从以上分析可以看出，由于出版产业自身的缺陷，导致出版资源的配置存在一系列问题，而要解决这些问题，从根本上讲，依赖于我国出版产业的进一步发展。从问题入手，结合出版资源优化配置的具体目标，我们似乎可以探索出优化出版资源配置的有效途径。

1.转变政府职能，加强宏观调控。

对出版产业的宏观调控，是出版产业化的要求，也是出版资源配置的重要手段。出版业的产业化，既要求出版企业摆脱行政附属机构的地位，成为市场经济的主体，同时出版企业也要在国家宏观调控下，健康有序地发展。长期以来出版企业政企不分，严重违背了产业发展的经济规律，造成效率损失、资源配置不合理和经济运行的不良循环。政企分开，转变政府职能，即由过去的以微观管理为主，转变为以宏观管理为主；以实物性管理为主，转变为以总量控制和结构调整为主；以直接管理为主，转变为以间接管理为主；由政府行政机构配置资源为主，转变为以市场机制配置资源为主，从而与社会主义市场经济相适应，与出版产业自身发展的经济规律相适应。⑤

政府对出版的宏观调控，是由市场机制本身存在的不可避免的功能性缺陷以及出版产业的特殊性决定的。在现代市场经济中，市场对调节资源配置起着全面的、主要的和基础性的作用，但单纯的市场调节只能解决微观平衡，对宏观平衡却显得无能为力。出版业作为国民经济中的一个独立的经济产业，理所当然要纳入国家宏观调控之内。另外，由于出版业关系着青少年的健康成长、国民素质的提高、社会舆论的导向，国家加强对出版产业的宏观调控，较之一般经济产业显得更为重要。

2.调整产业结构，提高出版业的产业化、集约化程度。

从经济学的角度讲，产业结构对资源的优化配置具有重大影响。出版业作为国民经济的一个重要产业，应加大出版业的产业化、集约化程度，以克服出版资源的地区垄断与总量失衡，形成统一、活跃、有序的全国图书大市场。

由于我国的出版业政策，在出版单位的构成及数量发展上，形成各地均衡发展和“区域贸易壁垒”，造成出版资源总量失衡、图书重复出版及出版资源的极大浪费。因此，从出版业可持续发展的长远利益看，必须打破目前均衡发展的局面，对原来重复建设，在人才、技术等方面不具备办社条件的出版社，应坚决予以淘汰，同时调整出版结构，鼓励以优势出版单位为核心的兼并联合，使出版资源向高素质、高效率的出版企业倾斜，走出版产业的集约化发展道路。目前，最为可行的办法是以资本为纽带，以市场为导向，以大型出版企业为“母体”，采取联合、兼并、内部拓展等形式进行股份制改造，组建现代企业制度基础上的出版企业集团，走集团化发展道路。

但在走集团化发展道路时，要注意克服一种错误倾向。即以造大船、增加竞争力为名，按照传统的经济观点，以出版社有形资产的“大”“小”，搞兼并联合。须知在知识经济中，企业竞争力和利润的第一决定因素，不是它有形资产的大小，而是企业中高技术的含量、管理水平的高低、从业人员的创新能力等无形资产的大小；在同等无形资产的条件下，出版业的兼并联合，增加有形资产会增大出版业的效益，有利于综合利用出版资源。然而如果不具备相应的无形资产，盲目扩充有形资产，则会在资源的使用上造成更大的浪费和流失。⑥

3.积极参与国际出版活动，实现出版资源共享。

在经济全球化的浪潮中，在我国加入WTO的大背景下，我国出版业面临着“两个市场，两种资源”的机遇与挑战。在知识经济时代，图书出版资源的共享已成为现实，我们应加大版权贸易工作的力度，积极参与国际出版活动。

目前，我国出版业对外交往与日俱增，版权贸易逐年增长，出版物出口也不断增加。但是，与发达国家相比差距甚大。据国家版权局统计，2000年我国引进版权7343项，输出版权638项，⑦这与我国的出版大国地位是不相称的。同时也说明，我国的出版物出口潜力很大，应积极开拓国际市场。在知识经济条件下，我们要注重抓好外向图书的生产与版权引进，加强与世界出版业的交流，加快我国出版业与世界出版业接轨的步伐，把世界先进的科学文化介绍进来，为我所用，发展自己，同时大力弘扬民族文化，多出优秀作品，并把中国文化介绍出去，让世界更多地了解中国，开发利用好国内外两种出版资源和两个市场。在充分论证的基础上，不断开拓与国际出版业交流、合作的新领域，要有计划、有目的地为海外市场策划、制作一批选题，有步骤、循序渐进地进入国际市场。

从产业自身来看，影响版权贸易的几个制约因素中，最主要的是生产力水平不高，缺乏既懂外语，又懂出版的外贸人才，缺乏世界版权贸易的信息，并且中国的版权机构的“水平”和“能力”也有限。要解决这些问题，就要在图书的选题开发、版权贸易人才、版权机构设置等方面下工夫，这也是调整出版结构的一个努力方向。

4.促进产业技术进步，提高出版资源的综合利用能力。

目前，在世界范围内，以信息为特征的知识经济时代正迎面而来，知识经济浪潮的来临对出版业来说，既是一种机遇，又是一种挑战。出版业是高信息产业，由于世界范围的“第二次信息革命”的来临，出版业将迎来一个个广阔的发展空间。

但是，出版业又是一个长期受计划经济影响的传统产业。就结构而言，它的知识含量不高，尚缺乏现代化的信息网络与手段，特别是高新技术的运用不够。表现在生产领域，出版业的技术含量不高，直接影响到出版产业效益的实现。为此，首先要以加大科技投入优化产业结构，科技是第一生产力，要用高新技术开发新的项目，形成新的利润增长点。其次是运用高新技术优化产品结构，掌握以磁、光、电为特征的多媒体技术，实现从单一纸介质出版物向纸介质出版物与多媒体出版物并存、互通、互补、互动的转变，打破以往媒体间的相互割裂，使出版企业拥有尽可能多的媒体，从一业为主转变为多元经营，并形成出版资源多次开发、合力经营的格局，实现多种媒体互动发展的综合效应。最后是在优化资本结构方面，以资产重组为契机，直接与高新技术产业联姻。这样做，既扩大了出版业的高新技术含量，又利用资本市场的筹资功能，改善了资本结构，并直接产生效益。

5.合理配置人力资源。

当今世界，高新技术发展迅猛，并迅速向现实生产力转化，经济繁荣不仅取决于资源、资本的数量和增量，而且直接依赖于技术知识或有效信息的积累和应用，21世纪的经济将是以知识为主导的经济，现代出版业也只有和现代高新技术紧密结合起来才能获得更大的发展，而这一切都必须通过出版从业人员的创造性劳动才能实现，出版人力资源质与量的水平决定了出版产业化的进程，这也决定了作为科学技术载体的出版人力资源在今后出版产业化和出版市场国内外竞争中的突出地位与作用。

目前，我国出版业人才结构缺陷突出，一是缺少懂经济、会经营、善管理的人才；二是缺少既懂出版专业知识，又熟练掌握现代高科技知识和技能的复合型人才。因此，必须加紧开展对出版从业人员的培养工作，岗位培训、职业技术教育应继续坚持，同时也不妨送出去、请进来，提高出版人才的综合素质，从而加快出版产业化进程，迅速增强出版产业的综合实力。

【参考文献】

①何大安：《资源配置与产业结构调整》，《当代经济科学》，1994(5)

②王丹方：《出版资源也需优化配置》，《出版发行研究》，1997(4)

③罗紫初：《出版学原理》，武汉：武汉大学出版社，1999.1

④封延阳：《建立适度开放的出版产业体系》，《出版广角》，2002(4)

⑤龚莉：《中国出版业产业化初探》，《中国出版》，1998(6)

中国出版业范文篇7

出版资源有广义与狭义之分，广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合，狭义的出版资源仅指与图书的编辑加工有着密切联系的各种信息和选题资源，本文所论及的出版资源均指广义的出版资源。由此我们可以把出版资源配置界定为“在出版资源既定的情况下，如何使有限的人力、物力和财力资源在出版企业之间和出版企业内部以一定的方式进行分配和组合以期最大的产出”。我们之所以关注出版资源的配置问题，源于资源的稀缺性对出版业发展的约束。

出版资源配置与出版产业之间存在着关联性。从宏观层面分析，资源配置可区分为初始配置和再配置两个层次。论文百事通资源的初始配置是指在某一时期内，社会的各种生产要素在部门之间、地区之间和企业之间的分配：继初始配置之后，各种资源在部门之间、地区之间和企业之间的流动和重组，形成资源的再配置。一般说来，某一时期内资源的初始配置形成该时期的产业结构，而资源的再配置则会调整后期的产业结构，也就是说，产业结构的形成和调整分别是由资源的初始配置和再配置决定的。①

从微观层面分析，各出版资源要素是出版产业赖以生存和发展的基础。出版人力资源构成了出版业中的从业人员队伍，他们充当着实施者的角色，以保证出版活动的有效实施和顺利完成。出版选题资源是出版活动的“灵魂”，为各种出版物的最终形成提供实质性内容。出版资本资源是出版经济活动的“血液”，资本的有效运行，促进出版业的良性循环。可见出版资源是开展出版活动的基本条件。另外，从历史的眼光来看，不同时期出版资源配置状况直接决定着当时出版业发展的速度、规模与结构，因此出版产业的发展问题归根到底是资源的配置问题。

从辩证的角度分析，出版产业并非始终处于一种消极、被动的局面，它也反作用于出版资源的配置。首先出版业为出版资源的生存和开发利用提供了一个大的环境，如果脱离了出版业，出版资源也就成为“无源之水”“无本之木”。其次出版业的发展水平、规模与结构也会影响出版资源的配置水平与配置结构，出版资源的配置总是与一定时期出版业总体发展状况相适应的。因此，出版资源的优化配置问题，从根本上讲，依赖于整个出版产业的发展。

二、出版资源配置的现状及影响

随着出版业市场化、产业化程度的不断提高，出版资源的配置问题日益凸显。但由于历史原因的长期影响，目前我国出版资源的配置仍存在许多问题，主要表现在：1.出版资源拥有量并不富裕。尽管我国是出版大国，年出书品种达十几万种，居世界首位，但我国并不是“出版强国”，无论原材料、高新出版技术还是人才智力资源，在总量与人均占有量方面均难以同发达国家相比。2.出版资源配置很不合理。“出书滥”与“出书难”的状况同时并存，低水平印制能力过剩与高水平印制能力不足相伴而生，出版膨胀与发行滞后反差显著。②3.出版资源严重浪费。书、报、刊出版单位过多过滥，低水平重复出版大量存在，还有为数众多、质量平庸的内部报刊，构成了庞大的“隐形”损耗。4.出版资源意识薄弱。计划经济的长期影响，国家专营的特殊地位，在很大程度上淡化了人们的资源忧患意识，导致图书选题互相撞车，出版资源严重浪费。

当然出现上述诸多问题原因是多方面的，但出版产业自身的影响因素却是最主要的，主要表现在四个方面：一是出版供需总量失衡。据统计（1980年以来我国印刷出版物实物消费情况表），③我国最近10年人均购书量一直在原地徘徊，而这期间，书报刊的品种仍然呈快速增长态势，这样当供过于求时，必然会导致总产品价值实现的困难，从而造成出版资源的浪费。

二是旧体制的制约。在长期计划经济体制下，出版单位的垄断性和出版专业分工所形成的无形“壁垒”严重阻碍了市场机制的调节作用，导致出版单位重复建设，削弱了市场竞争，行业内部的兼并、重组缺乏动力，生产要素不能实现优化组合，致使平庸出版物得以大量滋生繁衍，优胜劣汰难以实现，直接或间接地带来出版资源的浪费。

三是产业结构的内在矛盾，即指产业结构的同构化和低度化。④同构化是指地域结构的高度相似性，全国各省市基本都拥有自己的人民社、少儿社、教育社、科技社等，彼此名称、性质、出书结构都高度趋同。低度化是指低水平重复建设，比如出版集约化程度过低，原有行业分工不适应新形势的需要，书、报、刊等相关出版门类互不兼容，以致许多出版单位难以具备人才、资金和技术上的综合优势，难以发挥出应有的规模经济效益，从而降低了出版资源的有效利用率。

四是出版主体的素质缺陷。不少出版单位在市场机制转轨过程中，尚未真正找到自己的恰当定位，缺乏鲜明的主体意识和特色产品，有的仍然热衷于追求“泡沫文化”、“分散承包”，忽视决策管理水平的提高。

三、出版资源优化配置的目标

认识到出版资源配置中现存的主要问题，我们还需进一步明确出版资源优化配置的目标，以保证我们今后努力的正确方向。“优化”一词描述的是一个不断完善和发展的过程，出版资源优化配置是出版资源配置最理想的运行状态，目的在于减少配置成本，提高出版资源的使用效益。

1.通过资源的倾斜配置，调整出版业的产业结构、品种结构、区域结构。通过对出版、印刷、发行三大部门利润的合理分割，调整出版资源在三者之间的合理配置：调整教材在出版总量和利润总量中比例过高的产品结构，实现出版物内容丰富多彩、服务对象多层次、品种多样化的新格局；根据区域资源优势合理配置出版资源，实施不均衡发展战略，打破地区性的贸易壁垒，引导出版资源的跨地区流动，在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心。

2.提高出版资源在出版产业组织配置上的集中程度，培育若干个超大型的出版组织。若干个超大型出版组织的形成，主要是通过联合与兼并形式来盘活存量资产，引导出版资源跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界的流动与重组，实现出版资源优化配置，从而推动出版经济增长方式的根本转变，提高出版产业的经济能力和经济实力。

3.增强出版业多媒体综合经营能力。其核心是：打破以往出版媒体间互相割裂的格局，把传统印刷型媒体与广播、电视、电影、音像、电子媒体结合起来，力图使出版资源多次开发，合力经营，有效实现出版资源在多种媒体间的有效利用，最大限度地挖掘出版资源的内在价值，实现多种媒体互动发展的综合效应。

四、优化出版资源配置的有效途径

从以上分析可以看出，由于出版产业自身的缺陷，导致出版资源的配置存在一系列问题，而要解决这些问题，从根本上讲，依赖于我国出版产业的进一步发展。从问题入手，结合出版资源优化配置的具体目标，我们似乎可以探索出优化出版资源配置的有效途径。

1.转变政府职能，加强宏观调控。

对出版产业的宏观调控，是出版产业化的要求，也是出版资源配置的重要手段。出版业的产业化，既要求出版企业摆脱行政附属机构的地位，成为市场经济的主体，同时出版企业也要在国家宏观调控下，健康有序地发展。长期以来出版企业政企不分，严重违背了产业发展的经济规律，造成效率损失、资源配置不合理和经济运行的不良循环。政企分开，转变政府职能，即由过去的以微观管理为主，转变为以宏观管理为主；以实物性管理为主，转变为以总量控制和结构调整为主；以直接管理为主，转变为以间接管理为主；由政府行政机构配置资源为主，转变为以市场机制配置资源为主，从而与社会主义市场经济相适应，与出版产业自身发展的经济规律相适应。⑤

政府对出版的宏观调控，是由市场机制本身存在的不可避免的功能性缺陷以及出版产业的特殊性决定的。在现代市场经济中，市场对调节资源配置起着全面的、主要的和基础性的作用，但单纯的市场调节只能解决微观平衡，对宏观平衡却显得无能为力。出版业作为国民经济中的一个独立的经济产业，理所当然要纳入国家宏观调控之内。另外，由于出版业关系着青少年的健康成长、国民素质的提高、社会舆论的导向，国家加强对出版产业的宏观调控，较之一般经济产业显得更为重要。

2.调整产业结构，提高出版业的产业化、集约化程度。

从经济学的角度讲，产业结构对资源的优化配置具有重大影响。出版业作为国民经济的一个重要产业，应加大出版业的产业化、集约化程度，以克服出版资源的地区垄断与总量失衡，形成统一、活跃、有序的全国图书大市场。

由于我国的出版业政策，在出版单位的构成及数量发展上，形成各地均衡发展和“区域贸易壁垒”，造成出版资源总量失衡、图书重复出版及出版资源的极大浪费。因此，从出版业可持续发展的长远利益看，必须打破目前均衡发展的局面，对原来重复建设，在人才、技术等方面不具备办社条件的出版社，应坚决予以淘汰，同时调整出版结构，鼓励以优势出版单位为核心的兼并联合，使出版资源向高素质、高效率的出版企业倾斜，走出版产业的集约化发展道路。目前，最为可行的办法是以资本为纽带，以市场为导向，以大型出版企业为“母体”，采取联合、兼并、内部拓展等形式进行股份制改造，组建现代企业制度基础上的出版企业集团，走集团化发展道路。

但在走集团化发展道路时，要注意克服一种错误倾向。即以造大船、增加竞争力为名，按照传统的经济观点，以出版社有形资产的“大”“小”，搞兼并联合。须知在知识经济中，企业竞争力和利润的第一决定因素，不是它有形资产的大小，而是企业中高技术的含量、管理水平的高低、从业人员的创新能力等无形资产的大小；在同等无形资产的条件下，出版业的兼并联合，增加有形资产会增大出版业的效益，有利于综合利用出版资源。然而如果不具备相应的无形资产，盲目扩充有形资产，则会在资源的使用上造成更大的浪费和流失。⑥

3.积极参与国际出版活动，实现出版资源共享。

在经济全球化的浪潮中，在我国加入WTO的大背景下，我国出版业面临着“两个市场，两种资源”的机遇与挑战。在知识经济时代，图书出版资源的共享已成为现实，我们应加大版权贸易工作的力度，积极参与国际出版活动。

目前，我国出版业对外交往与日俱增，版权贸易逐年增长，出版物出口也不断增加。但是，与发达国家相比差距甚大。据国家版权局统计，2000年我国引进版权7343项，输出版权638项，⑦这与我国的出版大国地位是不相称的。同时也说明，我国的出版物出口潜力很大，应积极开拓国际市场。在知识经济条件下，我们要注重抓好外向图书的生产与版权引进，加强与世界出版业的交流，加快我国出版业与世界出版业接轨的步伐，把世界先进的科学文化介绍进来，为我所用，发展自己，同时大力弘扬民族文化，多出优秀作品，并把中国文化介绍出去，让世界更多地了解中国，开发利用好国内外两种出版资源和两个市场。在充分论证的基础上，不断开拓与国际出版业交流、合作的新领域，要有计划、有目的地为海外市场策划、制作一批选题，有步骤、循序渐进地进入国际市场。

从产业自身来看，影响版权贸易的几个制约因素中，最主要的是生产力水平不高，缺乏既懂外语，又懂出版的外贸人才，缺乏世界版权贸易的信息，并且中国的版权机构的“水平”和“能力”也有限。要解决这些问题，就要在图书的选题开发、版权贸易人才、版权机构设置等方面下工夫，这也是调整出版结构的一个努力方向。

4.促进产业技术进步，提高出版资源的综合利用能力。

目前，在世界范围内，以信息为特征的知识经济时代正迎面而来，知识经济浪潮的来临对出版业来说，既是一种机遇，又是一种挑战。出版业是高信息产业，由于世界范围的“第二次信息革命”的来临，出版业将迎来一个个广阔的发展空间。

但是，出版业又是一个长期受计划经济影响的传统产业。就结构而言，它的知识含量不高，尚缺乏现代化的信息网络与手段，特别是高新技术的运用不够。表现在生产领域，出版业的技术含量不高，直接影响到出版产业效益的实现。为此，首先要以加大科技投入优化产业结构，科技是第一生产力，要用高新技术开发新的项目，形成新的利润增长点。其次是运用高新技术优化产品结构，掌握以磁、光、电为特征的多媒体技术，实现从单一纸介质出版物向纸介质出版物与多媒体出版物并存、互通、互补、互动的转变，打破以往媒体间的相互割裂，使出版企业拥有尽可能多的媒体，从一业为主转变为多元经营，并形成出版资源多次开发、合力经营的格局，实现多种媒体互动发展的综合效应。最后是在优化资本结构方面，以资产重组为契机，直接与高新技术产业联姻。这样做，既扩大了出版业的高新技术含量，又利用资本市场的筹资功能，改善了资本结构，并直接产生效益。

5.合理配置人力资源。

当今世界，高新技术发展迅猛，并迅速向现实生产力转化，经济繁荣不仅取决于资源、资本的数量和增量，而且直接依赖于技术知识或有效信息的积累和应用，21世纪的经济将是以知识为主导的经济，现代出版业也只有和现代高新技术紧密结合起来才能获得更大的发展，而这一切都必须通过出版从业人员的创造性劳动才能实现，出版人力资源质与量的水平决定了出版产业化的进程，这也决定了作为科学技术载体的出版人力资源在今后出版产业化和出版市场国内外竞争中的突出地位与作用。

目前，我国出版业人才结构缺陷突出，一是缺少懂经济、会经营、善管理的人才；二是缺少既懂出版专业知识，又熟练掌握现代高科技知识和技能的复合型人才。因此，必须加紧开展对出版从业人员的培养工作，岗位培训、职业技术教育应继续坚持，同时也不妨送出去、请进来，提高出版人才的综合素质，从而加快出版产业化进程，迅速增强出版产业的综合实力。

【参考文献】

①何大安：《资源配置与产业结构调整》，《当代经济科学》，1994(5)

②王丹方：《出版资源也需优化配置》，《出版发行研究》，1997(4)

③罗紫初：《出版学原理》，武汉：武汉大学出版社，1999.1

④封延阳：《建立适度开放的出版产业体系》，《出版广角》，2002(4)

⑤龚莉：《中国出版业产业化初探》，《中国出版》，1998(6)

中国出版业范文篇8

出版资源有广义与狭义之分，广义的出版资源是指构成出版经济活动的各种要素的集合，狭义的出版资源仅指与图书的编辑加工有着密切联系的各种信息和选题资源，本文所论及的出版资源均指广义的出版资源。由此我们可以把出版资源配置界定为“在出版资源既定的情况下，如何使有限的人力、物力和财力资源在出版企业之间和出版企业内部以一定的方式进行分配和组合以期最大的产出”。我们之所以关注出版资源的配置问题，源于资源的稀缺性对出版业发展的约束。

出版资源配置与出版产业之间存在着关联性。从宏观层面分析，资源配置可区分为初始配置和再配置两个层次。资源的初始配置是指在某一时期内，社会的各种生产要素在部门之间、地区之间和企业之间的分配：继初始配置之后，各种资源在部门之间、地区之间和企业之间的流动和重组，形成资源的再配置。一般说来，某一时期内资源的初始配置形成该时期的产业结构，而资源的再配置则会调整后期的产业结构，也就是说，产业结构的形成和调整分别是由资源的初始配置和再配置决定的。

从微观层面分析，各出版资源要素是出版产业赖以生存和发展的基础。出版人力资源构成了出版业中的从业人员队伍，他们充当着实施者的角色，以保证出版活动的有效实施和顺利完成。出版选题资源是出版活动的“灵魂”，为各种出版物的最终形成提供实质性内容。出版资本资源是出版经济活动的“血液”，资本的有效运行，促进出版业的良性循环。可见出版资源是开展出版活动的基本条件。另外，从历史的眼光来看，不同时期出版资源配置状况直接决定着当时出版业发展的速度、规模与结构，因此出版产业的发展问题归根到底是资源的配置问题。

从辩证的角度分析，出版产业并非始终处于一种消极、被动的局面，它也反作用于出版资源的配置。首先出版业为出版资源的生存和开发利用提供了一个大的环境，如果脱离了出版业，出版资源也就成为“无源之水”“无本之木”。其次出版业的发展水平、规模与结构也会影响出版资源的配置水平与配置结构，出版资源的配置总是与一定时期出版业总体发展状况相适应的。因此，出版资源的优化配置问题，从根本上讲，依赖于整个出版产业的发展。

二、出版资源配置的现状及影响

随着出版业市场化、产业化程度的不断提高，出版资源的配置问题日益凸显。但由于历史原因的长期影响，目前我国出版资源的配置仍存在许多问题，主要表现在：1.出版资源拥有量并不富裕。尽管我国是出版大国，年出书品种达十几万种，居世界首位，但我国并不是“出版强国”，无论原材料、高新出版技术还是人才智力资源，在总量与人均占有量方面均难以同发达国家相比。2.出版资源配置很不合理。“出书滥”与“出书难”的状况同时并存，低水平印制能力过剩与高水平印制能力不足相伴而生，出版膨胀与发行滞后反差显著。3.出版资源严重浪费。书、报、刊出版单位过多过滥，低水平重复出版大量存在，还有为数众多、质量平庸的内部报刊，构成了庞大的“隐形”损耗。4.出版资源意识薄弱。计划经济的长期影响，国家专营的特殊地位，在很大程度上淡化了人们的资源忧患意识，导致图书选题互相撞车，出版资源严重浪费。

当然出现上述诸多问题原因是多方面的，但出版产业自身的影响因素却是最主要的，主要表现在四个方面：一是出版供需总量失衡。据统计（1980年以来我国印刷出版物实物消费情况表），我国最近10年人均购书量一直在原地徘徊，而这期间，书报刊的品种仍然呈快速增长态势，这样当供过于求时，必然会导致总产品价值实现的困难，从而造成出版资源的浪费。

二是旧体制的制约。在长期计划经济体制下，出版单位的垄断性和出版专业分工所形成的无形“壁垒”严重阻碍了市场机制的调节作用，导致出版单位重复建设，削弱了市场竞争，行业内部的兼并、重组缺乏动力，生产要素不能实现优化组合，致使平庸出版物得以大量滋生繁衍，优胜劣汰难以实现，直接或间接地带来出版资源的浪费。

三是产业结构的内在矛盾，即指产业结构的同构化和低度化。同构化是指地域结构的高度相似性，全国各省市基本都拥有自己的人民社、少儿社、教育社、科技社等，彼此名称、性质、出书结构都高度趋同。低度化是指低水平重复建设，比如出版集约化程度过低，原有行业分工不适应新形势的需要，书、报、刊等相关出版门类互不兼容，以致许多出版单位难以具备人才、资金和技术上的综合优势，难以发挥出应有的规模经济效益，从而降低了出版资源的有效利用率。

四是出版主体的素质缺陷。不少出版单位在市场机制转轨过程中，尚未真正找到自己的恰当定位，缺乏鲜明的主体意识和特色产品，有的仍然热衷于追求“泡沫文化”、“分散承包”，忽视决策管理水平的提高。

三、出版资源优化配置的目标

认识到出版资源配置中现存的主要问题，我们还需进一步明确出版资源优化配置的目标，以保证我们今后努力的正确方向。“优化”一词描述的是一个不断完善和发展的过程，出版资源优化配置是出版资源配置最理想的运行状态，目的在于减少配置成本，提高出版资源的使用效益。

1.通过资源的倾斜配置，调整出版业的产业结构、品种结构、区域结构。通过对出版、印刷、发行三大部门利润的合理分割，调整出版资源在三者之间的合理配置：调整教材在出版总量和利润总量中比例过高的产品结构，实现出版物内容丰富多彩、服务对象多层次、品种多样化的新格局；根据区域资源优势合理配置出版资源，实施不均衡发展战略，打破地区性的贸易壁垒，引导出版资源的跨地区流动，在全国形成若干个能辐射区域市场的出版发行中心。

2.提高出版资源在出版产业组织配置上的集中程度，培育若干个超大型的出版组织。若干个超大型出版组织的形成，主要是通过联合与兼并形式来盘活存量资产，引导出版资源跨所有制、跨行业、跨地区、跨国界的流动与重组，实现出版资源优化配置，从而推动出版经济增长方式的根本转变，提高出版产业的经济能力和经济实力。

3.增强出版业多媒体综合经营能力。其核心是：打破以往出版媒体间互相割裂的格局，把传统印刷型媒体与广播、电视、电影、音像、电子媒体结合起来，力图使出版资源多次开发，合力经营，有效实现出版资源在多种媒体间的有效利用，最大限度地挖掘出版资源的内在价值，实现多种媒体互动发展的综合效应。

四、优化出版资源配置的有效途径

从以上分析可以看出，由于出版产业自身的缺陷，导致出版资源的配置存在一系列问题，而要解决这些问题，从根本上讲，依赖于我国出版产业的进一步发展。从问题入手，结合出版资源优化配置的具体目标，我们似乎可以探索出优化出版资源配置的有效途径。

1.转变政府职能，加强宏观调控。

对出版产业的宏观调控，是出版产业化的要求，也是出版资源配置的重要手段。出版业的产业化，既要求出版企业摆脱行政附属机构的地位，成为市场经济的主体，同时出版企业也要在国家宏观调控下，健康有序地发展。长期以来出版企业政企不分，严重违背了产业发展的经济规律，造成效率损失、资源配置不合理和经济运行的不良循环。政企分开，转变政府职能，即由过去的以微观管理为主，转变为以宏观管理为主；以实物性管理为主，转变为以总量控制和结构调整为主；以直接管理为主，转变为以间接管理为主；由政府行政机构配置资源为主，转变为以市场机制配置资源为主，从而与社会主义市场经济相适应，与出版产业自身发展的经济规律相适应。

政府对出版的宏观调控，是由市场机制本身存在的不可避免的功能性缺陷以及出版产业的特殊性决定的。在现代市场经济中，市场对调节资源配置起着全面的、主要的和基础性的作用，但单纯的市场调节只能解决微观平衡，对宏观平衡却显得无能为力。出版业作为国民经济中的一个独立的经济产业，理所当然要纳入国家宏观调控之内。另外，由于出版业关系着青少年的健康成长、国民素质的提高、社会舆论的导向，国家加强对出版产业的宏观调控，较之一般经济产业显得更为重要。

2.调整产业结构，提高出版业的产业化、集约化程度。

从经济学的角度讲，产业结构对资源的优化配置具有重大影响。出版业作为国民经济的一个重要产业，应加大出版业的产业化、集约化程度，以克服出版资源的地区垄断与总量失衡，形成统一、活跃、有序的全国图书大市场。

由于我国的出版业政策，在出版单位的构成及数量发展上，形成各地均衡发展和“区域贸易壁垒”，造成出版资源总量失衡、图书重复出版及出版资源的极大浪费。因此，从出版业可持续发展的长远利益看，必须打破目前均衡发展的局面，对原来重复建设，在人才、技术等方面不具备办社条件的出版社，应坚决予以淘汰，同时调整出版结构，鼓励以优势出版单位为核心的兼并联合，使出版资源向高素质、高效率的出版企业倾斜，走出版产业的集约化发展道路。目前，最为可行的办法是以资本为纽带，以市场为导向，以大型出版企业为“母体”，采取联合、兼并、内部拓展等形式进行股份制改造，组建现代企业制度基础上的出版企业集团，走集团化发展道路。

但在走集团化发展道路时，要注意克服一种错误倾向。即以造大船、增加竞争力为名，按照传统的经济观点，以出版社有形资产的“大”“小”，搞兼并联合。须知在知识经济中，企业竞争力和利润的第一决定因素，不是它有形资产的大小，而是企业中高技术的含量、管理水平的高低、从业人员的创新能力等无形资产的大小；在同等无形资产的条件下，出版业的兼并联合，增加有形资产会增大出版业的效益，有利于综合利用出版资源。然而如果不具备相应的无形资产，盲目扩充有形资产，则会在资源的使用上造成更大的浪费和流失。

3.积极参与国际出版活动，实现出版资源共享。

在经济全球化的浪潮中，在我国加入WTO的大背景下，我国出版业面临着“两个市场，两种资源”的机遇与挑战。在知识经济时代，图书出版资源的共享已成为现实，我们应加大版权贸易工作的力度，积极参与国际出版活动。

目前，我国出版业对外交往与日俱增，版权贸易逐年增长，出版物出口也不断增加。但是，与发达国家相比差距甚大。据国家版权局统计，2000年我国引进版权7343项，输出版权638项，这与我国的出版大国地位是不相称的。同时也说明，我国的出版物出口潜力很大，应积极开拓国际市场。在知识经济条件下，我们要注重抓好外向图书的生产与版权引进，加强与世界出版业的交流，加快我国出版业与世界出版业接轨的步伐，把世界先进的科学文化介绍进来，为我所用，发展自己，同时大力弘扬民族文化，多出优秀作品，并把中国文化介绍出去，让世界更多地了解中国，开发利用好国内外两种出版资源和两个市场。在充分论证的基础上，不断开拓与国际出版业交流、合作的新领域，要有计划、有目的地为海外市场策划、制作一批选题，有步骤、循序渐进地进入国际市场。

从产业自身来看，影响版权贸易的几个制约因素中，最主要的是生产力水平不高，缺乏既懂外语，又懂出版的外贸人才，缺乏世界版权贸易的信息，并且中国的版权机构的“水平”和“能力”也有限。要解决这些问题，就要在图书的选题开发、版权贸易人才、版权机构设置等方面下工夫，这也是调整出版结构的一个努力方向。

4.促进产业技术进步，提高出版资源的综合利用能力。

目前，在世界范围内，以信息为特征的知识经济时代正迎面而来，知识经济浪潮的来临对出版业来说，既是一种机遇，又是一种挑战。出版业是高信息产业，由于世界范围的“第二次信息革命”的来临，出版业将迎来一个个广阔的发展空间。

但是，出版业又是一个长期受计划经济影响的传统产业。就结构而言，它的知识含量不高，尚缺乏现代化的信息网络与手段，特别是高新技术的运用不够。表现在生产领域，出版业的技术含量不高，直接影响到出版产业效益的实现。为此，首先要以加大科技投入优化产业结构，科技是第一生产力，要用高新技术开发新的项目，形成新的利润增长点。其次是运用高新技术优化产品结构，掌握以磁、光、电为特征的多媒体技术，实现从单一纸介质出版物向纸介质出版物与多媒体出版物并存、互通、互补、互动的转变，打破以往媒体间的相互割裂，使出版企业拥有尽可能多的媒体，从一业为主转变为多元经营，并形成出版资源多次开发、合力经营的格局，实现多种媒体互动发展的综合效应。最后是在优化资本结构方面，以资产重组为契机，直接与高新技术产业联姻。这样做，既扩大了出版业的高新技术含量，又利用资本市场的筹资功能，改善了资本结构，并直接产生效益。

5.合理配置人力资源。

当今世界，高新技术发展迅猛，并迅速向现实生产力转化，经济繁荣不仅取决于资源、资本的数量和增量，而且直接依赖于技术知识或有效信息的积累和应用，21世纪的经济将是以知识为主导的经济，现代出版业也只有和现代高新技术紧密结合起来才能获得更大的发展，而这一切都必须通过出版从业人员的创造性劳动才能实现，出版人力资源质与量的水平决定了出版产业化的进程，这也决定了作为科学技术载体的出版人力资源在今后出版产业化和出版市场国内外竞争中的突出地位与作用。公务员之家

目前，我国出版业人才结构缺陷突出，一是缺少懂经济、会经营、善管理的人才；二是缺少既懂出版专业知识，又熟练掌握现代高科技知识和技能的复合型人才。因此，必须加紧开展对出版从业人员的培养工作，岗位培训、职业技术教育应继续坚持，同时也不妨送出去、请进来，提高出版人才的综合素质，从而加快出版产业化进程，迅速增强出版产业的综合实力。

【参考文献】

①何大安：《资源配置与产业结构调整》，《当代经济科学》，1994(5)

②王丹方：《出版资源也需优化配置》，《出版发行研究》，1997(4)

③罗紫初：《出版学原理》，武汉：武汉大学出版社，1999.1

④封延阳：《建立适度开放的出版产业体系》，《出版广角》，2002(4)

⑤龚莉：《中国出版业产业化初探》，《中国出版》，1998(6)

中国出版业范文篇9

[关键词]图书；出版；物流

近年来，现代物流已经与高新技术和金融同时成为当今世界经济发展的三大支柱产业，成为国民经济新的增长热点。许多国家把现代物流产业比喻成促进经济发展的“加速器”。现代图书物流是以满足综合性图书的客户需求为目的，运用现代物流理论和技术，运用市场机制整合社会运输、仓储、装卸、搬运、加工、信息等功能，为提高图书产品以及相关图书信息从供应到消费的流动和储存的效率及效益而进行的计划、执行和控制的过程。因此，对于我国出版业来说，加快建立现代出版物流，是增强出版业核心竞争能力，促进出版业健康发展的战略选择。

一、我国图书出版发行业的现状

1．出版产值和利润过分依重教材

据统计，美、英、日等发达国家的出版利润中，教材的比重都没有超过30％，大众读物的产值贡献率在美国多年来都是超过60％，专业出版、教材两项也只有35％左右，英国大众读物的产值占到50％，日本则高达80％。相比之下，我国图书市场中教材的产值比重一直超过50％，教辅图书又占相当比例，教育出版的利润在整个出版中的比例更高。与发达国家相比，我国图书出版结构失衡的问题明显，行业发展结构调整的任务很重。2003年我国共出版图书19万种，实现销售收入750亿元左右，实现利润55亿元，同比增长分别超过5．5％和6．5％。其中，教材和教学辅导材料等教育类图书占到全国图书市场份额的80％以上，销售利润率达到20％左右的水平，是行业平均利润率的5．2倍。可以说，目前我国的出版发行行业几乎是由教育类图书支撑着的，而且这一状况在今后一段时间内仍将持续。

2．出版的原创性不强，出书跟风现象严重

近年来，我国出版业有了长足的发展，但出版的原创性不强，出书跟风现象严重，特别是反映我国科研、教学最新进展的图书开发不够。一是图书跟风现象严重，粗制滥造，甚至出现出伪书的情况。二是出版反映我国科研教学最新成果的图书虽然受到重视，但没有形成良性生产经营机制，没有成为出版生存发展的重要方面。三是出版的扩大再生产后劲不足。长期以来，国家一直对出版业给予很大的财政和税收优惠，以保证科技文化事业的发展。但是，现在存在的一个较严重的问题是，一部分出版社的出版利润不能用于出版的扩大再生产，相当一部分本应用于出版发展的利润被出版社的上级主管单位过多的截留挪作它用。这一点，在高校出版社和部委所属出版社表现的尤为严重。从长远看，这是不正常的。

3．出版业面临滞胀，泡沫化倾向初现

目前我国出版业存在种数大幅增长，但印数下降、退货增加、库存暴涨、效益下降等现象。以2004年为例，全国图书品种增长9．4％，总印数下降3．8％，定价总金额增长5．5％，发行业纯销售数量下降1．32％，金额反而增长5．28％，库存数量增长8．04％，金额增长11．9％。出版业这种出版品种大幅上升、但印数和销售册数继续下降、退货和库存保持上升的趋势，说明我国图书生产上升，但消费能力在下降，出版业仍然靠提价保持增长。相当一部分出版社的库存量超过年产值，出版社不得不通过增加品种和大量主发图书来广种薄收，并造成新一轮退货，如此恶性循环，新书泛滥成灾，便形成市场泡沫化的现象。出版业面临滞胀局面，为出版业敲响了警钟。

4．突破出版业发展瓶颈，整合图书物流

图书供应链的整合首先在于对图书销售市场的整合。设置专业化的图书配送模式，是我国图书出版业的必然选择，也是突破出版业发展瓶颈的关键所在。对图书销售物流进行整合，需要将物流业务从主业剥离，构造第三方物流，实行独立化运作。这样做的好处在于：

（1）有利于提高出版业的核心竞争力

通过对图书销售物流进行整合，把物流业务从主业剥离，构造第三方物流，实行独立化运作，可以使图书出版企业把更多的精力用于提供更多的精品图书和市场营销等主营业务，有利于提高企业的核心竞争力。实行物流的独立化运作，可以取得专业化分工的效率和规模化效益；通过对库存商品资源整合和提高物流效率，可以降低整个图书供应链商品库存水平，加速资金周转；图书商品的集中储存，可以减少仓库面积，降低仓储保管费用；加快流通速度，通过使用专用运输集装工具，可以降低运输成本，实现企业的低成本运营。在市场竞争越来越激烈，商品质量价格日趋益同的条件下，提高物流效率对提升企业和产品的竞争力具有越来越重要的作用。

（2）有利于为图书出版业发展提供良好的支持环境

发展现代图书物流，提供专业化的物流服务，将为出版业发展提供良好的支持环境，发展现代物流运动，保证物流在空间上的畅通、时间上的准确和质量上的稳定，将有助于提升包括空间价值和时间价值在内的合用价值。同时遍布全省城乡的高质量的物流配送网络，也可以开展多元化商品配送业务，这既拓展了经营空间，也将提高市场辐射范围，使得出版业在更大范围内实现规模效益，有利于积极应对我国加入WTO后更加激烈的图书销售市场的竞争

。

（3）有利于促进图书管理水平的提高

图书出版和销售发展现代图书物流，必须要对现有的物流系统进行整合，优化业务流程，再造组织结构，应用信息技术和现代化的物流机械与设备，全面推行科学分析与控制，实现物流与商流、资金流、信息流的统—，有利于促进行业管理水平的提高。

二、发展现代图书物流的思考

图书物流业务专业化经营的基本思路是：组建真正意义上的图书物流公司，将分属于各图书出版企业的物流资源剥离出来，将物流资源进行全面的整合与优化，构建高效的物流网络、信息系统和运作体系，为图书销售客户提供图书分销配送的一体化物流服务。

1．要从增强现代物流理念入手

目前我们对现代物流的理性认识尚处于初级阶段，出版界对物流业务的重视和开发还有很大的局限性：只是提供单项或分段的物流业务，不能形成完整的物流供应链；交通基础设施比较薄弱，运输方式独立分散，没有形成高效有机的综合运输网络，运输专业化程度不高；这些都不同程度上制约了图书物流的快速发展。因此，要充分认识到现代图书物流的发展，涉及到社会的方方面面，而提高城市总体竞争实力是现代物流业的基本目标。

2．要以建立现代企业制度为契机

建立现代企业制度，优化图书物流是新形势下深化出版业内部改革的一项新内容，只有加大改革力度，建立起适应现代图书物流要求的新的组织机构和管理制度，挖掘非生产环节上的潜力，改变原来的组织机构、管理制度和管理方法；改革过程中会涉及到一些人的既得利益，出版业的主要领导必须有所认知并给予大力支持。

3．要以培养高质量的专业人才为重点

人才是推进现代图书物流的关键因素，但这方面人才缺乏的情况在图书物流业表现得却更加突出。为了解决这一问题，就要采取有力措施，加快专业人才的引进和现有人才的培养。同时，发挥大专院校在物流诊断、策划和研究方面的作用为出版企业开展物流管理服务。图书物流企业要与大专院校和科研单位建立联系，借助他们的专业优势，制定系统、完整、可靠的物流方案，提高运作水平，走“产学研”结合之路。加强图书物流从业人员在职培训力度，培养一批能适应实际工作需要而又具有较高理论素养的图书物流人才。

4．要以与国际接轨的科学技术为支撑

（1）加强信息化建设

信息技术的日新月异，物流技术的推陈出新，电子数据交换(EDI)和互联网(Internet)的广泛应用，正在改变人们过去的生产、交易以及生活方式，使物流与信息技术和电子商务紧密结合在一起。电子商务以其崭新的理念成为企业决胜未来市场的重要工具和消费者进行网络消费的主要方式。图书物流第一位投入和基础是信息化建设，包括图书物流信息的商品化、图书物流信息收集的数据库化和代码化、图书物流信息处理的电子化和计算机化、图书物流信息传递的标准化和实时化、图书物流信息存储的数字化等，为物流供应链的整合和采用外部物流资源提供了条件。当前，应该首先从物流信息标准化入手，建立统一的物流信息平台。在统一的物流信息平台上，发挥现代物流的资源共享和规模效应，建立完整的销售和库存图书信息管理、分析系统。它包括订单数分析（EN分析）、订购量分析（EQ分析）、订购品项数分析（IK分析）、单品订购量分析（IQ分析）和订单单品订购量分析（EIQ分析）；储位图书查询、储位容积率查询、储位图书指派、订单合并和分割、送货时间设定、送货路线设定、图书库存实时查询、图书状态查询、有效期限控管和通知补货机制等。与物流相应，发行中心与各出版社应实行出版、销售信息联网，通过网络进行数据传递和交换，逐步使图书销售的商流、物流、信息流一体化。

（2）合理选择图书物流设备系统

发展现代图书物流的首要工作就是进行图书出版、销售供应链和物流资源的整合。通过构建电子商务和物流信息平台，最终实现整个图书供应链的统一采购、统一销售和统一管理，从而最大限度地提高整个供应链的效率。

就目前物流设备的建设，并结合图书的特点来看，图书配送中心的物流设备系统选取可以分为三大部分：第一，自动拣选系统。该系统相对于人工定位力、法来说，可接受计算机管理系统的信息，继而自动完成商品定位、数量确认、货位确认等工作。第二，分拣系统。分拣系统承担两项功能：按照配送方式形成配送数据，通过机械设备分发给客户；把各基层书店的退货分拣为退回供货单位的货物和退回物流中心的货物两大类。第三，报件分拣系统。该系统可自动识别报件所属的客户，进行打包处理之后，进入到货位。该系统利用条码技术，具有自动纠错能力，可以协助有关工作人员确认某书箱图书数量、图书品种是否正确，具有较高的准确度。

（3）引进的技术、设备要适合中国书业的实情

目前国际上物流的设备很先进，技术已经很成熟，但不能将国外的设备、技术不加分析地全部引进。引进的技术、设备一定要适合中国书业的实际情况，一是要看企业的图书业发展的水准，二是要看企业的资金实力，中国很多企业的失败往往是不假思索地引进了超过企业承受能力的“先进设备”，却背上包袱倒闭的。

根据出版业的业务发展特点“完善的系统设计、低廉的运行成本、适度的设备配置、渐进的发展步伐”的建设思路。使出版业的物流建设能跟出版业的业务发展、经济发展相配套，既要避免物流建设跟不上业务发展的需要，又要避免贪大求全、求洋造成企业资产的闲置和浪费。公务员之家

5．积极开展第三方物流业务

对于现代图书物流的建设，一方面，我们一定要把它放到改善企业整个供应链的高度来思考；另一方面，确实存在着建设成本的控制问题。按照我国出版业的实际，图书物流的建设应该体现高度信息化、适度自动化、流程合理化和与实际需求匹配的原则，控制建设成本的投入。现代物流业是一项投入大、回报慢、本身效益低，但综合效益高的产业。图书物流建设的目标是，通过合理的资源配置，实现规模效应，以高效、正确、快捷地运行，服务于出版营销，加快周转，提高出版社整体经济效益。鉴于我国图书出版和销售单位的体量普遍不十分大的现状，应该提倡建设为出版社服务的第三方物流平台和打破省际边界的区域性第三方物流。开展第三方物流业务，提高物流运作场地和自动化设备系统的利用率，细化服务举措，增加物流配送收入，摊薄运营成本。

参考文献：

[1]胡睿．图书物流：中国书业的胜负手[N]．现代物流报，2005－09－16．

中国出版业范文篇10

一般而言，国外的大型出版媒介集团都是经过几十年甚至上百年的历史发展，经过大浪淘沙才在竞争中脱颖而出。因此，它们共同的特点都是资金经雄厚、规模巨大、拥有高额市场占有率、品牌形象深入人心，引领着世界出版媒介发展的潮流。

我国出版集团的组建是为了顺应世界经济竞争的趋势，同时也是我国经济结构调整与出版业改革与发展的必然要求，是在符合我国特色的新闻出版体制基础上，逐渐形成的。大致来讲，我国出版业集团发展经历了如下几个阶段[1]：

第一阶段：在自愿的基础上，成立跨地区出版组织的松散联合体。1986年，国务院颁布了《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》，政府推动企业集团建设拉开了序幕。1988年11月，花城出版社等11家出版机构联合成立了“地方文艺出版社联合发行集团”。1989年4月，华东六省一市成立“华东省级新华书店发行集团”。这一阶段的出版联合体严格来说不能称为出版集团，因为联合体成员之间既没有行政隶属关系，也没有资本纽带关系，仅仅是为了出版物的市场销售而形成某种协议，主要是为了互通信息、协调关系、壮大声誉而所作的一种“联合行动”。但这一行动透露出的信息是，市场规律要求出版业实力壮大，呼唤出版组织与机构整合优化。

第二阶段：以行政区划为基础，由地方政府批准成立出版集团。1992年4月，新闻出版有关部门提出加强出版行业的联合，进行出版、印刷、发行企业集团的试点。此后一批省级试点出版集团诞生，例如山东出版集团总社、广州新华书店总社等。出版业的集团化建设被提上日程，全国部分省市进行了试点集团的运行。这一阶段，出版集团主要是依靠行政隶属关系组建，但同时也开始逐步探索企业集团运营机制的一些深层次问题。1996年3月，在全国新闻出版工作局长会议上，国家体改委有关人士作了《推动管理体制改革，实现两个根本转变》的报告，介绍了国家经济体制改革的总体走势，报告涉及到出版业的结构调整和集团经营化的问题。代表们经过讨论，认为出版业应按照现代企业制度的思路组建出版集团。但要积极审慎，大力推行。1997年，和新闻出版署根据党的“十五大”精神，综合考虑了全国各地出版市场的环境、出版单位的实力等情况，确定推广出版集团试点工作，并确定将组建上海世纪出版集团等五家出版集团的思路。

第三阶段：由中央政府批准成立以资产为纽带的国家试点集团。1998年2月，新闻出版署了我国《新闻出版业2000年及2010年发展规划》，规划明确指出：“要扶持有影响的党报实施兼并、重组，建立起以党报为龙头的报业集团……到2010年，报业集团要有较大的发展，经营规模上亿元的报社要达到总数的10%。”1999年2月24日，我国第一个国家试点出版集团——上海世纪出版集团挂牌成立。此后，北京出版集团、广东出版集团、辽宁出版集团、广州日报报业集团、羊城晚报报业集团、文汇新民联合报业集团等纷纷亮相。在出版集团中，有的是以出版业为主业的专业出版集团，如北京出版集团、上海世纪出版集团；有的则是编、印、发一条龙，以出版为主业，科工贸一体化的综合性出版集团，如辽宁出版集团、山东出版集团等。此外，中央部委与地方政府批准的一些出版集团也不断组建亮相，集团化建设一时成为我国出版界的热门现象。

上篇：我国出版业集团化的主要形式

新中国成立后，我国对出版业实行严格的行政管理，因此出版业形成了以资源垄断、专业垄断、地区垄断、行业垄断为显著特征的基本格局。而现代化的企业集团则要求在公开、公平、自由的市场竞争中优胜劣汰，强者脱颖而出、强者吞并天下。因此，当我国出版业呼唤做大做强之时，现实的出版组织却是划地为池、各自为战，并且大多数缺乏市场的适应力、生存力、搏击力与可持续发展动力。更为重要的是，产权分割严重阻碍了出版资源的整合。因此，依靠国家行政力量进行第一步的推动与组合便必不可少。因为依靠行政力量的组合可以最大限度地避免出版业国有资产的流失，但是这种组建方式却在某种程度上违背了出版产业的市场规律，必然带有某些弊端。

从国外的出版集团组建方式来看，一般都是通过市场大规模的收购兼并、协议或者股权的方式，通过以资本为主的多种联结方式而形成的。由此形成的集团，主要特征是：大规模、多功能、跨地区经营；多法人与股权分立；产品与业务多元化；子公司数量较多并拥有较大的经营自主权等。

比较而言，我国依靠行政力量组合形成的出版集团具有如下的特点：产权互相缠绕，不太清晰；业务比较单一，经营地区比较集中；事业单位性质，企业化管理；资产的规模比较小，母子公司间多是“物理变化”，缺乏“化学变化”等。但可喜的是，随着我国出版业改革力度加大、发展速度加快，一些具有较强实力的出版组织或者通过内涵式的自我扩张，或者以市场为纽带，组建资本联合体，正在显示出勃勃生机，积极向集团化的良性方向发展。因此，本文力争将观察的视角不仅仅局限于行政力量推动联姻形成的出版集团，而是按照经济学的集团概念来进行分析与预测。如此看来，当前我国出版集团形式大约有如下几种：

(1)国家行政批准组建的集团

它们是国家有关管理部门在充分考虑各个出版组织的个性特征、地区特色、品牌形象等基础上，运用行政力量组建的集团。思路是先联合做大，再整合做强。即先在规模上得以扩大，然后再进行资源整合，努力取得较强的市场竞争力。截至2002年5月，经和新闻出版总署批准，全国先后成立了数十家集团。包括26家报业集团、7家（图书）出版集团、4家发行集团、1家期刊集团，以及部分目前正在筹建、组建的其他类似的集团。

报业集团主要包括：广州日报报业集团、南方日报报业集团、羊城晚报报业集团、光明日报报业集团、经济日报报业集团、文汇新民联合报业集团、深圳特区报业集团、北京日报报业集团、解放日报报业集团、大众日报报业集团等。

出版（图书）集团以成立的先后顺序为上海世纪出版集团、广东省出版集团、北京出版社出版集团、辽宁出版集团、中国科学出版集团、山东出版集团、中国出版集团等。

发行集团主要有广东发行集团、江苏发行集团、四川发行集团、上海发行集团等。

家庭期刊集团于2002年1月25日在广州挂牌，成为经和国家新闻出版署批准成立的我国第一家期刊集团。

由国家部委党组或省市党委及人民政府批准建立的其他集团，主要有中国少儿新闻出版集团、中国体育书报刊社、重庆发行集团、江西出版集团、山西古籍出版社等。

(2)以市场为纽带形成的股份联合体

主要指的是在市场竞争中，由于共同的利益关系，出版组织与其一个或者数个合作伙伴，以市场为纽带联姻结合而形成的股份公司或者其他资本联合体。联合体成员间的关系由于结合的方式不同而不同。这种方式最大的好处在于可以避免历史遗留问题造成的政策障碍，具有非常强的市场适应力，可以认为是出版集团新的潜在生长点。常见的方式有两种：一是成立股份上市公司。例如博瑞传播股份公司是一家上市公司，成都商报社通过合约关系，成为该公司的实际“股东”之一，双方合作建立了四家子公司：博瑞广告公司、投递公司、贸易公司、印务公司。事实上，这4家子公司的经营性资产已经全部注入了博瑞传播股份公司。其他通过变通或者曲折的方式与出版业合作的上市股份公司还有赛迪传媒、诚成文化、强生控股等近10家。

也有以股份有限公司形式开展合作的。例如，中国青年出版社和二十一世纪出版社共同出资组建“北京东方幼狮文化发展股份有限公司”。主要进行青少年文学读物、心理读物、助学读物、时尚读物、道德教育等领域的选题开发，试图办成国内知名的集选题策划和编辑制作为一体的出版传媒公司。

除此之外，在跨媒体的合作与探索方面，利用市场纽带结合的其他资本联合体也显露出勃勃生机，比如某些电视台与出版社、报刊社联合进行出版项目的长期合作，取得了良好效果，一旦政策法规完善，这一领域也将会具有无限潜力。

(3)走内涵式扩张的出版组织

一些出版组织经过多年积累性的发展，实力规模达到了一定程度，由市场配置，自我内部不断膨胀，在改革发展的思路与方式上采取了集团化的运作模式，低成本扩张产生了系列子报子社。虽未号称出版集团，但事实上它们正在以集团式的方式发展，并取得了一些效益，初步呈现出集团化的雏形。如外研社、高等教育出版社、福建教育出版社、中国青年报社、北京青年报社、读者期刊社等。他们借鉴国际运作惯例，结合我国国情进行了有益的探索，在政企分开、调整组织结构、健全管理机制、优化资源配置等方面取得了阶段性成果。其中的一批实力派出版组织遵循有关精神，积极开始“异地设分社”。试图在跨地区、跨领域经营方面寻求更大的突破。这种形式的出版组织已具有了出版集团的雏形与实际操作的潜力，相对于行政审批的出版集团而言，其决策更为迅捷，市场反应能力更强，更容易形成合力。目前，只要解决融资、地域保护等一系列政策限制，相应的法律法规一旦得到完善，产权得到明晰，它们将会迅速成长为生命力极强的出版集团。

中篇：集团化面临的问题与应对策略

目前我国出版界所关注与探讨的出版集团，主要是由国家行政审批组建的出版集团。但我们认为，根据国外出版集团发展的一般规律以及从我国出版业改革的方向来看，我国的出版集团发展趋势将是：依靠行政力量组建出版集团仅仅是出版业改革过程中的历史现象。随着社会发展、经济改革的深入，国家对出版业的管理方式将会发生巨大的变化，用不了多久，以市场为纽带形成的出版集团以及依靠自我力量内涵式成长起来的出版集团将会成为出版业的重要力量。从经济学的角度，出版集团的构成大概有三种模式：

(1)横向平面组织联合。出版组织间的联合，无论多少个出版组织都可以加入，但产品不会发生变化，仅仅是规模扩大。这是出版集团的初级形式，它符合我国目前出版业的特色，容易和现行法律规章制度接轨，可以最大限度地实现资源共享和规模经营。

(2)纵向产业链扩张。实现纵向联合，将一种产品生产过程的环节、所需材料、销售渠道全部或部分纳入“链”内。可以组建出版、印刷、发行一体化的大集团，三者相关，优势互补，减少边际利润的外溢，产生倍放效应。

(3)多样化混合辐射。多种相关产品的互补开发、立体销售。从地域而言，可以组建跨地域的人民、教育、科技、少儿出版集团，因为企业自我的持续扩张并不容易，此种形式体现了以资本为纽带、以市场为导向、以核心企业为依托，通过联合、兼并而组建的集团规模。从媒体而言，首先可实现同类跨媒体的组建、书报刊的资源共享，比如社刊、社报工程；其次可实现异类跨媒体的组建，比如通过印刷媒介和电子媒介的整合、平面媒体和立体媒体的整合，最终形成出版集团。

由于我国出版业的历史管理方式原因，目前依靠行政力量推动实现出版组织的集团化联合，既符合历史现实，也符合我国国情。但是，我们并不避讳，通过如此方式形成的出版集团，会存在一些不可避免的缺陷。比如在已成立的出版集团中，普遍存在这样一种现象：在一个地区内，把所有的出版社人为地并入集团中，这在很大程度上排斥了市场竞争，把本来的活水变成了死水；集团的规模与效益不成正比增长，成立集团之前，平均利润率为10%，成立出版集团后的利润率仍为10%或低于10%，表面上，蛋糕做大了，但并未体现出集团的规模效益。在集团的纵向发展方面，也是步履维艰，“宁为鸡头不做凤尾”的传统思想，使得众多出版社在跨行业、跨地域的联合上无所作为，少数集团仍是在省局的管理下重组总社，换一块牌子就是集团，并堂而皇之地对外宣称这就是以资本重组为基础的集团样子。

组建出版集团不可盲目跟风。一个集团的产生应该是市场竞争的结果，而不是人为的“拉郎配”。因此组建发展出版集团一定要从本地区、本身特色出发，切忌领导拍脑门决策。一定要做好前期的调查，顺应媒介发展规律，尊重市场运行规律。在此基础上，才可充分发挥行政的推动力量。

海尔总裁张瑞敏曾经对我国一段时间流行组建企业集团提出了独到的见解。他说目前我国的实际情况，任何完整意义的兼并都做不到，大鱼吃不了小鱼，小鱼不觉其小，快鱼吃不掉慢鱼，慢鱼不觉其慢，各有所倚，各有所得，只要银行有贷款注入，亏损再多也没有关系。主要是体制问题，产权不可以交易，政府干预太多，越是国有企业，只要有一口气喘，就不会让你吃掉。[2]当然，由于我国出版业的特殊性，目前还没有建立市场淘汰机制，所有的出版机构，不管经营状况多么糟糕，也仍然依靠短缺的资源可以生存。买卖书号长期得不到根本解决，问题的症结就在这里。

中国出版科研所出版发行集团研究课题组经过深入调查，认为当前我国的出版集团主要存在六大问题[3]：一是如何明晰产权，为集团的发展提供必要的产权保证。二是集团如何与出版行政管理部门实现政企分开、自主经营。三是如何在出版集团建立现代企业制度。因为我国大多数的出版组织是事业单位，企业管理，在事业单位与企业化管理之间要建设有效的运作机制的平台。四是如何确立母子公司的体制，并进行适当的集权与分权。五是如何迈出跨地区、跨媒体、跨所有制、跨国经营的步伐。六是在积极进行试点出版集团建设的同时，如何大力推进内涵式集团的发展与壮大。这六大问题分别从产权制度、行政管理、企业制度、公司体制等方面入手，确实指出了目前我国出版集团亟待解决的问题。

当然，出版集团在组建与运作中暴露出的问题也引起了出版管理部门的重视。2001年，在全国新闻出版局局长会议的主题报告中明确指出了加快试点集团的建设是当前出版业改革的重点，并提出了今后试点集团工作的部署：首先，控制数量，优化质量。试点集团既不搞一家垄断，也不搞遍地开花。其次，政策倾斜。要给予试点集团必要的绿灯放行。比如明确提出：“经批准，可允许某集团在外地设立分支机构，开展组稿和编辑等方面的业务，但要坚持集团（或总社）的终审权；试点集团应逐步创造条件，使之具备较强的多种媒体综合经营的能力，有条件的单位还可与电台、电视台合作开展业务。”再者，要在多渠道利用社会资金方面取得进展。试点集团的母公司目前只吸收宣传文化系统的国有资本参股，试点集团所属的图书、报刊、音像和电子出版单位可吸收国有资本参股，但本单位国有资本必须控股。社会法人资本可以进入到出版单位进行具体的项目合作，但出版单位必须严格履行三审程序，终审权不能转移。这一次会议，为出版集团的进一步发展提供了政策走向的依据，进一步解放了束缚出版生产力发展的障碍。

2002年10月27日，新闻出版总署署长石宗源、广电部部长徐光春、副部长李文军在做客中央电视台“对话”栏目，纵论我国新闻出版广播影视业改革思路与趋势。他们都谈到了未来我国出版业的改革与发展将以集团化的建设为突破口，力争尽快理顺行政管理部门与出版组织的关系，加快出版集团的产权制度落实，促进出版集团内部的“化学变化”。管理部门将会制定一系列有利于出版集团发展的政策与措施，以此带动我国出版业尽快驶上健康发展的快车道。这预示着我国出版业集团化的发展将会进入一个新的发展期。

目前，按照党中央和国务院的要求，新闻出版业正在以结构调整为主线推进改革，积极推进集团化建设，把集团做大做强。在有的领域，比如，在政企分开、产权规范、跨地区经营、融资渠道、市场整合、出版物连锁经营和物流配送等方面，都已经迈出了可喜的步伐。

因此，我们认为，未来我国出版业集团化建设将会呈现如此趋势：出版集团的建设将会由政府主导转向市场主导；随着媒体之间相互的渗透，出版集团将进一步出现跨媒体的融合；逐步形成真正以资本为纽带的投资主体多元化的格局；出版集团将普遍建立起现代企业制度；出版市场垄断趋势将会加强，市场格局将由几大集团主导并分割；依靠自身力量内涵式发展的出版集团将爆发强劲的后力；出版格局将会在重新洗牌后渐趋明朗。

下篇：对出版集团化的反思

出版集团化的历程在西方已经进行了将近一个世纪的时间。尤其20世纪70年代以来，集团垄断的趋势前所未有地加强，同时产生的负面效应也已经引起人们的担忧。一些西方学者经过调查发现，在美国，几十家传播机构、出版集团，五十几个媒介人物，已经控制了美国社会的大部分新闻出版舆论机构，从而形成了人们对新闻出版自由的严重威胁，这种趋势已经改变了传统新闻出版业的性质与规模。在其他新闻出版业发达的资本主义国家，相似的情况也比比皆是。几家或者几十家的垄断新闻出版集团把持和控制了大部分甚至是全部的大众信息流通渠道。

因此，有人尖锐地指出，出版集团化的直接后果是使舆论的多样化逐渐减少。同时集团化的倾向更是强化了出版业的商业性，出版业的垄断和兼并的发生，追求的就是利润的最大化。报纸和刊物为了获得更多的广告收入，都在吸引富裕者的眼球，根本不管社会大众的立场。出版物日益丧失其本来具有的政治文化功能和社会价值取向，所刊登和发表的仅仅是一些没有思想、空洞无物、平庸媚俗的材料而已，集团化会加速这种趋势。出版集团垄断的加剧，带来的政治后果就是妨碍了出版物发挥其民主舆论的论坛作用。

德国的一位学者说，对出版业中的集团化现象保持沉默或者美化它，都是毫无意义的，与此相适应，图书交易业集团化了。大公司在出版和书市两个方面都存在着垄断的危险。这样，中小公司就难以生存，文化和科学上的百家争鸣也受到威胁。[4]因此，为了保障公民的言论自由和出版自由，防止人们的思想和观点受极少数的人控制，一些国家制定了相关的法律和法规以限制报业集团的发展规模。瑞典在这方面做得特别成功，20世纪60年代，该国政府专门通过法律，来扶持和帮助在市场竞争中处于劣势的小报渡过难关，从而保证了报业的多样性。[5]我国的出版组织面临同样的问题，新闻出版总署副署长杨牧之先生强调认为，在出版社建立集团实行改革的过程中，大、中、小都是有用的。大有大的好处，可以与国际出版商抗衡，可以起导向作用，可以更好地跟国外合作，学习他们的先进经验和做法；小有小的优越性，小的运作灵活，便于掉头，大船进不了港湾，小船就可以自由出入。但是我们当前特别要强调要造大船，强调要搞大型航空母舰，因为我们缺少大型航空母舰，我们缺少能与贝塔斯曼、时代华纳相抗衡的出版集团，所以我们要积极组织和建设。但是，不能因此就忽视中的和小的出版机构的建设。在国际经济界，70年代有一个说法，“小的就是好的”，70年代认为小的机动灵活，所以提倡小的。现在经济全球化，加上计算机网络化等等，又提出“大的就是好的”，出现了组建大公司、大集团的潮流。大的也好，小的也好，都是根据形势的变化而来，不能一搞大的就不要小的。[6]

因此，我们在发展出版集团，壮大我国出版实力的同时，也要考虑到出版组织的多样性，对有生命力的中小出版社、专业性的学术出版社，一定也要在政策上实现倾斜，以保持出版物的多样性与层次性。深入领会国家有关管理部门对于组建出版集团的指示，控制数量、优化质量，既不搞一家垄断，也不搞遍地开花，吸收西方资本主义集团化的经验教训，促进我国出版事业的健康发展。

【参考文献】

1中国出版科学研究所.中国出版集团之路的形成与发展.出版参考，2002(5)

2罗长海.企业文化学.北京：中国人民大学出版社，1999

3中国出版科学研究所.中国出版集团之路的形成与发展.出版参考，2002（增刊）

4［德］埃尔哈德·海诺德著.何云峰，王晓峰译.书和书籍出版.上海：同济大学出版社，1991