行政效能建设范文10篇

行政效能建设范文篇1

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我区经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我区良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府的决策部署得到贯彻落实。

二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。

三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。

四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束。具体分为以下四个阶段：

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为2007年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月到2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰；在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

二、突出重点，在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破

（一）端正执政理念，筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础

要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，在各级机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。

（二）改进工作作风，在机关干部中形成良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，从而在各级机关形成求真务实的良好精神风貌。

（三）深化体制改革，进一步转变政府职能

一要继续推进行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决部门职能交叉问题，更加科学地明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，进一步理顺关系，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致。

（四）规范行政行为，严格依法行使权力

一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。二要加强对审批环节重点岗位的监督，自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，清理后保留的所有收费项目由自治区人民政府财政、物价主管部门统一向社会公布。四要建立市、县政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经本级人民政府同意外，一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。

（五）搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制

关键是要加快建立起首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。

（六）树立大局意识，努力提高政府的执行力和公信力

各级各部门要牢固树立大局意识，切实做到在大局下思考、在大局下行动。要自觉树立和强化诚信意识，对外来投资者的承诺，对人民群众的承诺，必须认真兑现，切实做到言出必行，行必见效。各级纪检监察机关要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务，加强行政效能监察。对自治区党委、自治区人民政府决策部署执行不力，或随意违背承诺，失信于民的，必须根据有关规定，按干部管理权限进行处理；问题严重的，要追究部门领导直至本级政府的责任。

三、狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

（一）领导要率先垂范，切实承担责任

各级领导干部要以总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己。各级党委、政府要切实承担起组织领导开展转变干部作风、加强机关效能建设活动的责任，要成立领导小组，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各负其责，全社会广泛参与”的工作机制。各级党委、政府及各机关的主要负责同志要亲自抓这项工作，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。

（二）坚持开门评议，边查边整边改突出问题

开展这次活动的全过程要坚持走群众路线，虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及派、社会各界和新闻媒体的监督、评议。要通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式，走出去、请进来，认真征求群众意见。对于群众反映强烈的突出问题，要及时找出原因，及时进行整改，并将整改结果向群众公布，接受群众评议。要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。

（三）加强督促检查，确保各项工作做实做细

纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门，要充分发挥督促检查职能作用。要着重加强对落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度情况的督促检查，在督促检查中，发现有机关不按自治区党委、自治区人民政府要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究机关领导班子的责任，责成主要领导作出书面检查，并公开通报批评。各级领导要高度重视和支持督促检查工作，及时给行政执法部门撑腰打气，让他们在开展监督检查工作时底气足、腰杆硬。

（四）认真考核总结，推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道

各地各部门要结合本地实际和部门特点，认真贯彻落实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的考核办法，着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。要把考核落实到具体部门、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能活动先进单位和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。要注重考核结果的运用，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，严格兑现奖惩。考核结果要以适当方式向社会公布。要在考核的基础上，及时总结推广各地、各单位开展活动的好经验、好做法，逐步完善各项制度，使转变干部作风、加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。

行政效能建设范文篇2

刚才，奇葆书记作了重要讲话，对我区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作了全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实抓出成效。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我区经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我区良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府的决策部署得到贯彻落实。

二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。

三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。

四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从20*年2月下旬开始到20*年2月底结束。具体分为以下四个阶段：

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为20*年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月到20*年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰；在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

二、突出重点，在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破

(一)端正执政理念，筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础

要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，在各级机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使各级机关干部处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。

(二)改进工作作风，在机关干部中形成良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，多帮忙、少干预，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，从而在各级机关形成求真务实的良好精神风貌。

(三)深化体制改革，进一步转变政府职能

一要继续推进行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决部门职能交叉问题，更加科学地明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，进一步理顺关系，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等推诿扯皮的现象。

(四)规范行政行为，严格依法行使权力

一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。

二要加强对审批环节重点岗位的监督，自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费项目和标准进行全面排查，该保留的收费项目统一按下限标准收取，取消不合理的收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。清理后保留的所有收费项目由自治区人民政府财政、物价主管部门统一向社会公布。四要建立市、县政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经本级人民政府同意外，一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。

(五)搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制

关键是要加快建立起首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度。首问负责制规定机关服务窗口首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定对属于本机关、本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时间内办结或者给予答复；责任追究制规定对违反首问负责制、限时办结制的行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。

(六)树立大局意识，努力提高政府的执行力和公信力

各级各部门要牢固树立大局意识，切实做到在大局下思考、在大局下行动，对自治区党委、自治区人民政府的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作，坚决避免决策在执行中走样，更不能搞部门利益至上，阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。要自觉树立和强化诚信意识，对外来投资者的承诺，对人民群众的承诺，必须认真兑现，切实做到言出必行，行必见效。各级纪检监察机关要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务，加强行政效能监察。对自治区党委、自治区人民政府决策部署执行不力，或随意违背承诺，失信于民的，必须根据有关规定，按干部管理权限进行处理；问题严重的，要追究部门领导直至本级政府的责任。

三、狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

(一)领导要率先垂范，切实承担责任

各级领导干部要以总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己。各级党委、政府要切实承担起组织领导开展转变干部作风、加强机关效能建设活动的责任，要成立领导小组，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各负其责，全社会广泛参与”的工作机制。各级党委、政府及各机关的主要负责同志要亲自抓这项工作，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。这次动员大会结束之后，各级各部门要立即行动起来，迅速传达好会议精神，结合本地区、本部门的实际，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。区直机关在全区政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置，必须作出表率，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头查找和解决突出问题，带头建章立制，带头提高效率，以自身的模范行为，带动全区转变干部作风、加强机关行政效能建设的深入开展。

(二)坚持开门评议，边查边整边改突出问题

开展这次活动的全过程要坚持走群众路线，虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及派、社会各界和新闻媒体的监督、评议，真正把机关行政效能建设的监督评判权交给老百姓、交给投资者、交给纳税人。要通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式，走出去、请进来，认真征求群众意见。对于群众反映强烈的突出问题，要及时找出原因，及时进行整改，并将整改结果向群众公布，接受群众评议。要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。

(三)加强督促检查，确保各项工作做实做细

纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门，要充分发挥督促检查职能作用。要从社会各界聘请监督员，组织开展不定期的明查暗访，及时发现问题，掌握活动开展的真实情况。要着重加强对落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度情况的督促检查，在督促检查中，发现有机关不按自治区党委、自治区人民政府要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究机关领导班子的责任，责成主要领导作出书面检查，并公开通报批评。哪个单位不认真组织开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，致使本单位出现严重的作风问题和效能问题的，要根据有关规定追究单位主要领导责任，情节严重的，要给予单位主要领导党纪政纪处分。各级领导要高度重视和支持督促检查工作，及时给行政执法部门撑腰打气，让他们在开展监督检查工作时底气足、腰杆硬。

(四)认真考核总结，推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道

各地各部门要结合本地实际和部门特点，认真贯彻落实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的考核办法，着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。要把考核落实到具体部门、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能活动先进单位和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。要注重考核结果的运用，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，严格兑现奖惩。考核结果要以适当方式向社会公布。要在考核的基础上，及时总结推广各地、各单位开展活动的好经验、好做法，逐步完善各项制度，使转变干部作风、加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。

(五)坚持统筹兼顾，确保全年发展目标任务的完成

行政效能建设范文篇3

一、行政效能与行政效能建设

行政效能（英文词汇为administrativeefficiency），是指政府的工作效能,即行政管理主体（包括国家行政机关和行政人员）作用于行政管理客体时显示出的工作效果和行为能力，是行政管理主体从事行政管理活动发挥功能的程度及其产生效率、效果、效益的综合体现。

行政效能是高出行政效率的概念，同行政效率相比,行政效能指行政活动达成预期结果或影响的程度,着重于质量层面,更强调效果而不仅仅是时效,更重视服务质量而不仅仅是工作量和投入量，注重质量保证能力而不仅仅是最终结果。

改革开放以来，特别是进入21世纪以来，行政效能越来越受到我国各级政府和行政管理专家、学者的重视，相关领域的研究也越来越深入和贴合政府行政管理活动的实际。近年来我国与“行政效能”相关的文献总量年度变化规律如下图所示：

由图可以看出，近年来我国与“行政效能”相关文献层出不穷，数量上升明显，新增文献已稳定在每年50部以上。这些文献除了学术专著、期刊论文外，也有不少来自我国部级、省部级的党报党刊。由此可见，行政效能已受到当前我国政府部门的密切关注和充分重视，如何提高行政效能成为我国行政体制改革和政府职能转变的核心课题之一。

二、行政效能建设

行政效能建设是以提高行政效能为目的，全面提升国家机关及其公务员、工作人员的行政管理活动行为、能力、运转状态、效率、效果、效益的工作。加强行政效能建设，是建设服务型、法治型政府的必然要求，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。

行政效能建设工作是要以促进政府职能转变，推进依法行政，建设法制政府，提高执政能力和管理服务水平，优化发展环境为目标；以提高干部素质、规范行政行为、提高工作效能、改进工作作风、落实服务承诺、建立健全监督机制为重点；以工作创新为动力，以效能监察为手段，努力把政府机关建设成为廉洁、勤政、务实、高效的，适应现代化建设、实现经济快速发展和构建社会主义和谐社会需要的服务型机关。行政效能建设以科学管理为手段，以优质服务为宗旨，以人民满意为目的，是一项综合性、长期性的系统工程。

三、影响行政效能的因素

行政管理事务的广泛性和内容的复杂性，决定了行政活动种类和形式的多样性，因而影响行政效能发挥的因素也表现得较为复杂。

（一）行政法规和规章制度的滞后性是影响行政效能的客观因素

各级政府及其职能部门与现有的法律、法规相配套的规章和规定不完备，未能形成完整的法律体系，使大量的行政行为处于一种无拘无束的放任状态，客观上影响了行政执法效能的发挥。规章制度缺乏创新，仍带有大量的计划经济痕迹，授权职责不明，界定过于原则。相关法规和各项规章制度对行政相对人作限制性、惩戒性规定较多，对行政机关作限制和服务性规定少；原则性规定多，具体性规定少；作实体性规定多，作程序性规定少等。行政法规和各项规章制度的滞后性使行政效能的提高受到限制，在一定程度上出现无法可依、无所适从的局面。现存的法律、法规与规章之间缺乏协调和统一，使行政执法者难以适从；有些法律、法规的部分条款太原则，不便操作或畸轻畸重；还有一些法律、法规对某些行政机关设置的自由裁量权过大，没有顾及到公民权利受到侵害后的法律责任；行政程序法律制度不健全，没有实现行政程序法律化，严重影响了行政机关的依法行政和效能提高。

（二）职责混淆、工作不落实是影响行政效能的主要因素。劳动保障部门及每一个行政工作人员都应该首先了解和熟知自己的职责，知道自己应该干什么、怎么干、干到什么程度、干出什么结果。目前由于体制机制等多方面原因，各职能科室单位之间职责混淆、任务不清的问题虽已得到较大改善，但是在一定程度上仍然存在，相互推诿的事情仍有出现，责任不清，直接影响了行政效能的提高。即使在同一个科室单位或服务大厅中，岗位职责不清、工作流程欠规范、工作效率不高的问题仍然存在。在同企业、群众等管理相对人打交道时，行政效能不高的问题反映得更为具体。另外，机关干部深入实际、深入群众不够，对实际情况和工作重点的结合考虑不足；干工作部署之时雷声大，落实起来雨点小；工作不够扎实、不够深入、不够细致，有时基本出于应付；干工作行动不够迅速，工作中害怕困难，回避矛盾，这些都影响了行政效能的发挥。

（三）干部作风不实是影响行政效能的重要因素。行政机关干部是实施行政职能的执行者。机关作风好不好、干部作风实不实直接影响了行政效能的高低。干部作风不实主要表现在：一是从思想深处看，有的干部职工不能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，淡化了全局意识、责任意识、服务意识。追权逐利、与民争利，表现为看人办事、看关系办事。工作上怕担风险、怕负责任。二是从制度层面看，局系统及各科室单位虽建立了各项规章制度，但执行不够坚决，落实不够到位，监督不够有力。三是少数工作人员事业心和责任感不强，工作上拈轻怕重、不愿承担责任，不求有功但求无过。

四、如何提高行政效能

（一）以人为本，健全机制，奠定高效管理的基础

要扎实推进行政效能建设、提高执行力，首先必须最大限度地调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。努力在劳动保障系统创设一种“让有作为者有地位，使有地位者更有作为”奋发向上的激励机制，要着眼于人才个体效能的充分发挥，把事业需要和个人专长结合起来，做到因事择人，量才任职。为广大干部创造良好的工作环境，充分调动他们干事业的积极性和主动性，将大家的智慧和力量凝聚到我们所从事的劳动保障事业上来，形成推动创新与发展的良好氛围。其次要进一步提高劳动保障干部职工的政治理论素养和能力素质。把

学习作为增强党性、更新知识、熟悉业务、提高本领、加强修养的基本方法和重要途径，继续深入开展“学习型机关、知识型干部”创建活动。第三，要从制度的健全和完善上来加以保证。要按照从严治政、一心为民的要求，不断健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制、效能考评制和失职追究制等行政效能提速制度，通过制度规范、行为引导到养成素质，从而建立追求效能的良好的工作运行体系。每一个机关工作人员，都应树立和增强行政效能意识，既是制度的建设者，也是制度的执行者；既是行政效能建设的主导者，也是行政效能建设的实践者。

（二）完善奖惩激励机制，推动效能与执行力不断提高

机关效能建设与提高执行力要取得实实在在的效果，要以完善奖惩激励机制为手段，在强化监督检查的同时，实施机关绩效考评和奖惩制度。在具体运作上，要把机关效能建设、提高执行力、依法行政、加强和改进机关干部作风、党风廉政建设和部门行风建设等工作有机地结合起来综合实施。建立效能建设监督检查制度、效能建设举报投诉制度、效能建设考评奖惩制度。要充分发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，可在离退休老同志、人大代表、政协委员、派、基层群众等社会各界人士中广泛征求提高行政效能的合理化建议。局机关对行政效能状况建立例行检查、明查暗访制度，对检查的内容、方式做出明确的规定；设立机关效能投诉中心，安排人员负责处理投诉，凡劳动保障系统工作人员有行政不作为、乱作为或违反服务承诺的，一经查实，按照相关规定处理，并向投诉举报人及时反馈，做到事事有回音，件件有着落。在各种形式的考核后认真总结考评、考核的经验，针对不同的工作岗位职责，探索研究出一套科学的、量化的、操作性强的绩效考评办法。在效能建设中要严格执行相关纪律，要实现以制度管人管事，要努力建立以制度约束人、以制度激励人的长效机制。

（三）依托信息化技术深化资源整合，全面提升服务水平

信息化技术是促成劳动保障工作整体飞跃的关键力量。科学发展观的本质和核心就是以人为本，全面协调可持续发展。劳动保障信息化既是一项技术工作又是一项带有全局性的工作，对提升劳动保障部门管理能力和适应形势发展的需要有非常重要的推动作用。以信息化技术助推劳动保障工作实现新飞跃就是科学发展观的具体实践与应用。我局应抓住建设“金保工程”的有利契机，努力形成了部门间良性互动，信息化技术与业务工作相互促进的良好氛围，构建起社会保险经办、就业服务、信息传输业务并行的基础网络框架，进一步提升劳动保障服务的现代化、社会化水平。

我市现已正式启动了劳动保障信息一体化项目，我市应通过信息一体化建设，解决劳动“99”三版和核心平台二版之间独立运行、互不兼容的矛盾，实现信息共享、相互支持；涵盖城镇居民医疗、农民工参保、劳动工资、职业技能培训、劳动监察等模块，覆盖全部劳动保障业务，实现网上业务查询、网上业务办理以及与银行、定点医院药店等的业务链接；建立起市、县、乡镇、村四级数据网络，打造网络上下贯通的劳动保障工作全新服务平台；提高业务经办能力和经办水平，阻塞各种漏洞，使劳动保障各项业务相互支持、相互监督、相互印证；释放部分人员力量，缓解劳动保障系统人员紧缺的矛盾。我们应在“金保工程”建设中注入更高的要求和更丰富的内容，不仅着眼于适应新形势下劳动保障工作全面推进的需求，还要适应劳动保障事业未来发展的需要,抓住劳动保障工作整体跨越的好机遇。

（四）培育团结奋进的工作氛围与健康和谐的机关文化

行政效能建设范文篇4

今天召开卫生局行政效能建设动员大会，这次动员会不仅传达了县委、县政府关于加强依法行政和机关效能建设的有关会议精神，同时对卫生局机关效能建设工作进行部署和安排。机关效能建设是一项系统工程，要求很高，必须下真功夫，真抓实干，才能取得阶段性成效。下面，我就卫生局开展行政效能建设工作，讲几点意见。

一、全面推进依法行政，从严规范行政行为。

在全面推进依法行政的进程中，要结合实施管理体制改革，贯彻实施《行政许可法》。一是进一步理清局机关的职能，以及各股室的责任分工，做到权责进一步清晰，职责进一步明确；二是认真清理许可项目、规定、实施主体和收费依据，加快建立和完善相关的配套管理制度；三是继续深化行政审批制度改革，该简化的审批程序要简化，应缩短的时间要缩短；四是进一步完善执法监督机制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。五是进一步完善机关运作制度，规范管理制度、督查制度、考核制度和奖罚制度，机关工作人员做到行为规范，有规可依。

二、围绕中心工作，充分认识行政效能建设的重要性

近年来，在改进机关作风、改善行政管理、依法行政、改善经济发展环境等方面，做了大量工作，取得了显著成效。但我们也应该看到，在效能建设过程中还存在着许多问题，特别是部门及其工作人员服务意识不强、办事效率不高、行政行为不规范等问题，还不同程度地存在。我们要把保障全县人民的身体健康与机关效能建设有机地结合在一起，围绕机关效能建设的总体要求，在五个方面下功夫，一是全面推进依法行政，从严规范行政行为；二是强化医疗卫生质量管理，提供优质便民服务；三是标本兼治，进一步加强卫生行风建设，围绕损害群众利益的突出问题进行专项整治，坚决查处医药购销和医疗服务中违法违纪的案件，查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为；四是狠抓队伍教育培训，增强干部素质；五是规范服务，切实转变机关作风。当前开展行政效能建设活动，是一场深刻的学习活动和观念更新活动，是提高干部素质和卫生行政部门执政能力的活动。

三、结合实际，把握关键，把行政效能建设引向深入

加强行政效能建设，是县委的统一部署。我们要把贯彻实施相关的法规与我局行政效能建设的实际紧密结合，抓住重点，把握关键，力求层层突破，把我局效能建设不断引向深入。

1、准确把握职能定位，突出政府的服务性。政府效能的高低，主要取决于政府的服务水平，政府的职能定位准确，服务才能到位，服务到位效能才能提高。因此，开展行政效能革命，首先要抓住建设服务性政府这个首要的重点问题。卫生行政部门必须深入研究我们的服务对象需要哪些服务，需要什么样的服务，有针对性地把服务工作做到位，服务到位了，政府的职能转变才会真正到位。

2、准确把握政府自身建设的内在规律，突出行政效能建设的长期性。只要能够认识到问题，真正下决心解决问题，行政效能就会不断提高。只要我们坚定信心，拿出切实可行的办法，做好长期作战的准备，就能使我们的工作在不断完善中登上更新、更高的台阶。

3、加大宣传力度。要利用多种渠道，对行政效能建设进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，及时推广先进经验，揭露反面典型。同时，也希望群众监督员本着对全县人民负责、对政府工作负责的态度，加强监督，及时准确地反映卫生行政部门工作中暴露出的各类问题，对整改情况进行跟踪监督。

四、抓行风，治理损害群众利益的突出问题。

卫生系统行风建设问题，既有深层次的体制等社会问题，也有许多是我们卫生系统的自身问题，有些问题还相当突出。卫生部、卫生厅都相继出台了一系列行风建设的有关规定，我局也在行风建设方面下了很大力气，做了许多的具体工作，目的就是要使卫生行风问题得到根本性好转。此次卫生局开展行政效能建设工作，首先要对行风评议中反映出的问题，进行认真梳理、分析原因、制定切实可行的整改措施。

一是围绕损害群众利益的突出问题进行专项治理。特别是针对群众反映较大的乱收费、滥检查，要进一步加大明查暗访和专项检查力度，发现一起查处一起，对有令不行、有禁不止的要追究有关领导的责任。各医疗机构要按照有关部门的规定，严格依法办事，严格自律要求，该对科室调整考核办法的要坚决及早调整。严禁出现个人收入与开单提成挂钩。有关科室要制定切实可行的督查措施，发现违规的要坚决查处，该曝光的坚决曝光。

二是坚决查处医药购销和医疗服务中严重违法违纪的案件。对收受“回扣”，“红包”的人和事，特别是利用职权的要坚决绳之以纪、绳之以法，决不姑息迁就；对一些单位因管理不善或管理失职渎职，造成严重后果的，要按照党风廉政建设责任制规定，追究该单位相应的领导责任。

三是查处工作人员中不依法办事、不按照政策办事的行为。所有机关工作人员和从事公务的医疗卫生单位人员，都要按照法定的权限和程序行使职权。要善于依法处理公共事物，决不允许执法违法、徇私枉法，以及假公济私、随心所欲。对不依法办事，不按规矩办事的人和事，都要坚决查处。

行政效能建设范文篇5

刚才，*书记作了重要讲话，对我区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作了全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，切实抓出成效。下面，我再讲几点意见。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。

这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念，体现了建立服务型政府的根本要求，体现了基层和群众的强烈愿望。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我区经济社会又好又快发展这个中心，服务于营造我区良好的发展环境这个大局，确保自治区党委、政府的决策部署得到贯彻落实。

二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，取得明显的成效，而且要建立起一整套规章制度，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。

三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位，以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口，带动整体工作的展开。

四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求，推进机关行政效能建设的法制化和规范化，依法规范办事程序和工作流程。

五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

这次活动目标定位高，涉及内容广，工作任务重，需要用一年的时间来组织实施，从*年2月下旬开始到2008年2月底结束。具体分为以下四个阶段：

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为*年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月到2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰；在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

二、突出重点，在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破

(一)端正执政理念，筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础

要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，在各级机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展，从实际出发、勇于创新，服从全局、令行禁止，方便群众、主动服务，以事业为重、敢于负责的观念，推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使各级机关干部处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。

(二)改进工作作风，在机关干部中形成良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，多帮忙、少干预，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，从而在各级机关形成求真务实的良好精神风貌。

(三)深化体制改革，进一步转变政府职能

一要继续推进行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，依法减少审批事项，下放审批权限，简化审批环节，规范审批程序，努力提高审批效率和服务质量，建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政务公开，以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向，进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体，以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果，为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决部门职能交叉问题，更加科学地明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，进一步理顺关系，最大限度地减少职能交叉，做到主体明确，责权一致，从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等推诿扯皮的现象。

(四)规范行政行为，严格依法行使权力

一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。

二要加强对审批环节重点岗位的监督，自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费项目和标准进行全面排查，该保留的收费项目统一按下限标准收取，取消不合理的收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。清理后保留的所有收费项目由自治区人民政府财政、物价主管部门统一向社会公布。四要建立市、县政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经本级人民政府同意外，一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。

(五)搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制

关键是要加快建立起首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度。首问负责制规定机关服务窗口首问责任人必须对来办事的人热情接待，认真办理，负责到底；限时办结制规定对属于本机关、本单位职责范围内的事项，必须在规定或者承诺的时间内办结或者给予答复；责任追究制规定对违反首问负责制、限时办结制的行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体，环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度，将形成强有力的约束机制，促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。

(六)树立大局意识，努力提高政府的执行力和公信力

各级各部门要牢固树立大局意识，切实做到在大局下思考、在大局下行动，对自治区党委、自治区人民政府的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作，坚决避免决策在执行中走样，更不能搞部门利益至上，阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。要自觉树立和强化诚信意识，对外来投资者的承诺，对人民群众的承诺，必须认真兑现，切实做到言出必行，行必见效。各级纪检监察机关要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务，加强行政效能监察。对自治区党委、自治区人民政府决策部署执行不力，或随意违背承诺，失信于民的，必须根据有关规定，按干部管理权限进行处理；问题严重的，要追究部门领导直至本级政府的责任。

三、狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

(一)领导要率先垂范，切实承担责任

各级领导干部要以总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己。各级党委、政府要切实承担起组织领导开展转变干部作风、加强机关效能建设活动的责任，要成立领导小组，建立健全“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各负其责，全社会广泛参与”的工作机制。各级党委、政府及各机关的主要负责同志要亲自抓这项工作，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。这次动员大会结束之后，各级各部门要立即行动起来，迅速传达好会议精神，结合本地区、本部门的实际，制订切实可行的工作方案，精心组织实施。区直机关在全区政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置，必须作出表率，带头解放思想，带头更新观念，带头转变作风，带头查找和解决突出问题，带头建章立制，带头提高效率，以自身的模范行为，带动全区转变干部作风、加强机关行政效能建设的深入开展。

(二)坚持开门评议，边查边整边改突出问题

开展这次活动的全过程要坚持走群众路线，虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及派、社会各界和新闻媒体的监督、评议，真正把机关行政效能建设的监督评判权交给老百姓、交给投资者、交给纳税人。要通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式，走出去、请进来，认真征求群众意见。对于群众反映强烈的突出问题，要及时找出原因，及时进行整改，并将整改结果向群众公布，接受群众评议。要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。

(三)加强督促检查，确保各项工作做实做细

纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门，要充分发挥督促检查职能作用。要从社会各界聘请监督员，组织开展不定期的明查暗访，及时发现问题，掌握活动开展的真实情况。要着重加强对落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度情况的督促检查，在督促检查中，发现有机关不按自治区党委、自治区人民政府要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的，不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的，要追究机关领导班子的责任，责成主要领导作出书面检查，并公开通报批评。哪个单位不认真组织开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，致使本单位出现严重的作风问题和效能问题的，要根据有关规定追究单位主要领导责任，情节严重的，要给予单位主要领导党纪政纪处分。各级领导要高度重视和支持督促检查工作，及时给行政执法部门撑腰打气，让他们在开展监督检查工作时底气足、腰杆硬。

(四)认真考核总结，推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道

各地各部门要结合本地实际和部门特点，认真贯彻落实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的考核办法，着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。要把考核落实到具体部门、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能活动先进单位和先进个人予以表彰，对后进单位予以通报批评并责令限期补课。要注重考核结果的运用，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，严格兑现奖惩。考核结果要以适当方式向社会公布。要在考核的基础上，及时总结推广各地、各单位开展活动的好经验、好做法，逐步完善各项制度，使转变干部作风、加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。

(五)坚持统筹兼顾，确保全年发展目标任务的完成

行政效能建设范文篇6

市效能办：

按照*效能办发200915号通知精神，现将我局2009年机关行政效能建设工作总结和2010年工作计划报告如下：

一、2009年机关行政效能建设工作情况

（一）切实加强领导，确保效能建设工作落实

为加强对机关行政效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长及纪检组长任副组长，局办公室为承办科室，指派专人负责具体工作，及时完成和落实市上布置的行政效能相关工作，形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制。局里多次召开全局干部职工动员大会，传达学习省、市有关效能建设的文件和会议精神，主要领导多次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署，强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了思想认识，明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤，确保了效能建设有序推进。

（二）强化素质教育，进一步夯实效能建设基础

局领导高度重视行政效能建设工作，做到常抓常议。2009年，局机关专题学习行政效能建设会议精神4次，学习行政效能建设通报8次；针对当前效能建设情况开展专题讨论2次，局领导对效能建设工作提出具体要求，要求务必做好三项制度建设、“两集中、两到位”等相关效能建设工作。坚持以素质教育为先导，注意发挥人的主动性、积极性和创造性，真正把机关效能建设与业务工作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加强领导干部和领导班子的自身建设，进一步建立健全局中心组理论学习制度，凝聚力量，增强信心。二是深入开展向先进人物学习的活动，深入开展了宗旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动。三是不断充实干部职工的业务知识，提高为人民服务的本领，增强做好工作为改革、发展、稳定大局服务的责任感和使命感，提高队伍的凝聚力和战斗力。

（三）推进“两集中、两到位”，建设一流政务服务中心窗口

按照“两集中、两到位”要求，制定了《“两集中、两到位”进驻工作实施方案》，整合科室职能,将各科室行政审批职能集中归并到局行政审批科，并纳入行政服务中心窗口集中办理。严格按照政务服务中心要求选派窗口人员进驻中心工作，1—11月，政务窗口受理256件，办理256件，做到行政审批事项现场办结率、限时办结率达到100%。收到市民12345市长热线5件，其中有两件为旅游规划建议，一件为国际友城建议，我局均按实际情况，按时回复了来件人及政务服务中心。年初按要求一次性划拨入驻政务中心窗口人员工作经费2万元。按时保质保量完成了入驻新政务服务中心工作。

（四）精简行政审批项目，提高行政审批效率

为进一步提高行政审批效率，我局制定了《行政审批项目实施办法》，确定了旅行社业务年检初审（公共服务）、旅行社设立许可和变更备案、景区景点讲解人员资格认定三项行政审批事项，明确审批条件，并安装了行政审批通用软件，大大提高了行政审批效率。简化手续，提高办事效率。按照行政审批许可事项的清理，规范完善了办理程序，在规定时限的基础上，在保证办理质量不缩水的情况下，缩短了办理时限，工作效率明显提升。

（五）认真落实三项制度，提高机关行政效能

按市上统一要求，我局对原有的首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度进行了改进，制定了更切合实际的制度。将首问负责制度细化，制定了《首问负责制》、《首问接待制》、《首问登记制》、《首问岗责任制》、《挂牌上岗制》、《人员去向告知制》、《服务双岗制》、《首问考核制》等具体实施制度。对《限时办结制》、《责任追究制》提出了新要求，对各科室每个岗位、工作环节都制定了程序规范、操作性强的监管措施，建立行政审批责任制和考核奖惩办法。将修订完善的三项制度在政务外网、互联网××旅游网站予以公布。在机关设立去向告知牌、首问责任岗，工作人员一律实行挂牌上岗，接受群众监督。根据外事、侨务、工作特点，制定了《办事流程》指南，进一步方便群众办事。

（六）加强单位内部管理，提高机关服务水平

加强机关考勤考核，实行机关工作人员挂牌上岗、去向公示。做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。局办公室按月对考勤情况进行统计并公布，局纪检组不定期对考勤情况进行检查通报，年终将考勤与目标责任制完成情况挂钩。进一步加强优质服务机关建设，把群众满不满意作为想问题、干工作的出发点和落脚点，不断提高服务的水平。局纪检组充分行使纪检监察职能，督促机关行政效能建设工作顺利进行。全年开展挂牌上岗督查6次，对检查中发现的问题予以全局通报，对相关人员进行诫勉谈话，有力促进了机关行政效能建设。

二、2010年行政效能建设工作计划

（一）围绕市委、市政府中心工作，继续深入学习实践科学发展观，切实加强对机关行政效能建设工作的领导，进一步完善措施，落实责任，确保机关行政效能建

设扎实推进。

（二）认真落实机关行政效能建设各项制度，强化干部职工学习培训，进一步创新工作方式，改进机关作风，加强机关效能工作监察，提高机关服务效率和水平。

行政效能建设范文篇7

4月29日，省委、省政府召开了全省加强机关行政效能建设电视电话会议，奇葆书记、巨峰省长在会上作了重要讲话，对加强机关行政效能建设进行了部署，提出了要求。根据省委、省政府的统一安排，我厅高度重视，及时召开党组会议进行了专题研究。今天我们召开省林业厅加强机关行政效能建设动员大会，主要是传达贯彻全省加强机关行政效能建设电视电话会议精神，组织动员厅机关和干部自觉改进作风，提升服务质量，提高行政效能，进一步优化我省林业发展环境，为推进林业又好又快发展，加快建设西部经济发展高地创造良好条件。下面，我讲四个问题。

一、充分认识加强机关行政效能建设的重大意义

机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。在全省加强机关行政效能建设，是省委、省政府着眼新形势新任务，围绕工作全局作出的重大部署。我们要充分认识开展机关行政效能建设的重要性，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（一）加强机关行政效能建设，是实践党的宗旨、坚持执政为民的根本要求。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。我们党作为执政党，要实现长期执政，必须不断提高执政能力，巩固执政基础。作为党的干部，我们必须牢固树立执政为民的理念，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实改进工作作风，大力提升行政效能，不断提高为人民服务的能力和水平。

（二）加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新部署，明确提出“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。为此，中央今年启动了新一轮行政机构改革。必须把握这一大背景、大形势、大方向，按照推进行政机构改革、建设服务型政府的目标和要求，主动作为，强化机关行政效能建设。

（三）加强机关行政效能建设，是推进*跨越发展、建设西部经济发展高地的现实需要。落实省委九届四次全会部署，建设西部经济发展高地，需要全省上下干实事、真爬坡、敢破难。环境就是竞争力，也是生产力。当前，良好的政务环境已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。奇葆书记多次强调，各地发展环境之争，更多地是比环境、比服务，核心是以政务环境为重点的软环境之争。投资者评估一个地方的发展环境，很重要的就是看这个地方的机关行政效能和服务质量。因此，提供一流的服务，营造一流的环境，才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素，不断提升区域竞争力，在激烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动。

（四）加强机关行政效能建设，是改进干部作风、加快林业发展的迫切要求。近年来，厅机关在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了明显成效，但机关行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在：一是创新能力不强。受传统林业和计划经济体制的束缚，个别部门和干部思想保守、观念陈旧、办事僵化，工作没有新思路，业绩没有新突破；二是敬业精神不够。个别同志纪律松驰，自由散漫，办事拖拉，工作不在状态，缺乏强烈的事业心和责任感；三是服务质量不高。有的同志服务意识不强，服务态度不佳，服务效率不高，有的还存在“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象；四是抓落实不够。有的工作浮在表面，说大话、说空话、说假话，缺乏执行力，工作抓不落实，导致执行走样或落实效果差。当前，林业已进入建设生态文明、发展现代林业的重要阶段，林业建设的任务比任何时候都繁重、艰巨，社会对林业发展的要求比任何时候更高，林业面临着前所未有的挑战和压力。如果我们还是习惯于传统的工作方式，习惯于不求有功但求无过的工作作风，满足于现阶段发展现状，不转变工作作风，不提高工作效率，就不能适应建设生态文明、发展现代林业的需要。只有切实转变干部作风，提高机关行政效能，才能确保林业加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、以“三项制度”为抓手推进机关行政效能建设

制度建设管根本、管长远。加强机关行政效能建设，关键是要建立以首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度为重点的行政效能制度体系。省委、省政府已出台这三项制度，我厅有关部门要结合自身实际，制定落实“三项制度”的具体实施办法，切实抓好贯彻执行。

（一）认真落实首问负责制。机关工作人员要实行挂牌上岗，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，做到热情周到、首问必答、负责到底。首问责任人职责范围内的事项，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对不属于首问责任人承办或非本部门职责范围的事项，应向当事人提供热情的告知和引领服务，属本部门办理的事项要及时转交承办人，并负责跟踪办理。对申报材料不符合要求的，必须当场明确告知，不得以任何理由拒绝接待、推诿延误。

（二）认真落实限时办结制。各部门要优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。部门所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定或者本机关承诺的期限内办结。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。情况特殊需超过办事时限的，要经上级领导批准并事先告知审批对象。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的，要依规依纪追究有关责任人的行政不作为责任。具备条件的行政管理事项要实行超时默认制，部门超过规定期限未做出决定的，一律视为同意。

（三）认真落实责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门的工作全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。对所属部门不履行或者不正确履行行政职责造成重大失误或不良影响的行为，要追究该部门行政首长的责任。第二，实行行政过错追究制。部门及其工作人员不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作或损害行政相对方合法权益，造成不良影响或后果的，要追究该部门及其工作人员的责任。第三，加强行政效能监察。要发挥纪检、人教、机关党委的作用，加强行政效能的监察。要健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处。监察重点要放在行政审批中的不规范行为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、行政不作为、工作作风等方面。

“三项制度”的核心是限时办结、效能问责。要科学确定并上网公布每个项目的标准审批时间，把限时办结落实到每个审批岗位，在网上直接生成问责。要按季度统计各处室的审批办结情况，追究当事人及部门领导责任。厅纪检组要对本机关的重点审批岗位进行监督，确保行政效能建设落到实处、见到实效。

三、大力推进行政管理体制改革与创新

行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥。加强行政机关效能建设，必须进一步改革和创新行政管理体制，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍。

（一）深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破。目前，我省林业承担的行政审批事项共43项，在省级各部门中位居前列，审批收费仅次于国土部门。去年我厅政务服务窗口共受理审批事项5751件，如此多的审批事项，对我们深化行政审批制度改革、提高行政效能提出了新要求。要进一步清理现有审批项目，可以取消的坚决取消，能够下放的果断下放，应该转移的及时转移。对必须保留的审批项目，要规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

（二）推进依法行政，在规范机关行为上取得突破。要按照“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的要求，深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为，加强监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决执法不严、执法不公、执法违法等问题。要充分发挥各类投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉的案件。要积极推行政务公开，行政职权、行政执法的依据、过程和结果都要依法予以公开，要从人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题入手，全面推行办事公开制度。按照依法公开、真实准确、注重实效、方便群众、有利监督的原则，进一步扩大政务公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作。

（三）创新服务方式，在提高行政效率上取得突破。各部门要进一步增强效率意识，继续改进和创新服务方式，努力实现办事提速提效、服务创质创优。要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把机关职能转变到宏观管理、依法管理和搞好服务上来。要围绕转变职能、创新管理的要求，坚持标本兼治、综合治理，进一步创新提高机关行政效能的制度和方法、途径，建立完善机关内部的权力运行机制、工作责任机制和竞争约束机制，着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。

（四）实施绩效考核，在推进工作落实上取得突破。绩效考核是推进行政效能建设的重要环节。各部门要结合自身特点，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

（五）理顺部门职能，在确保政令畅通上取得突破。提高行政效能，必须科学设置部门职能，保证政令畅通。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题。要进一步理顺部门职能关系，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝权责脱节、有权无责，一事多家管、出了事都不管的现象。

（六）办好政务窗口，在提高服务质量上取得突破。省政务中心林业政务窗口直接面对社会各界和群众，是林业行政服务质量的重要体现，其工作效率和质量直接影响我厅的社会形象。要充分发挥林业政务窗口的作用，配合推行“两集中、两地位”，真正变“窗口受理”为“窗口办理”，确保现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%。资源、野保等审批事项多的部门要加强与林业政务窗口的指导和联系，确保各项行政审批事项优质高效。

四、确保机关行政效能建设取得实效

加强机关行政效能建设，既是当务之急，也是长期任务。各部门要按照省委、省政府和厅党组的安排部署，精心组织，狠抓落实，务求实效。

（一）强化“五种意识”。要增强公仆意识，坚决克服“官本位”观念，摆正与群众的关系。要增强大局意识，既自觉做好本部门工作，又自觉加强与相关部门的协调协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。要增强服务意识，把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难上来，主动为服务对象排忧解难，提供优质服务。要增强诚信意识，言出行随、行必见效，说做的事就要做，承诺了的就一定要办到，树立和维护诚信政府形象。要增强廉洁意识，严格执行廉洁自律的规定，做到廉洁从政、干净干事、清白做人。

（二）改进工作作风。要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。要大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效，坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。要通过干部工作作风的明显改进，促进机关服务态度的明显改善，办事效率的明显提高，多帮忙、少干预，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，从而在各部门形成求真务实的良好精神风貌。

（三）提高干部素质。要坚持不懈地用科学理论武装干部头脑，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提高干部的政治理论水平。要着眼于提高机关干部的业务水平，积极开展干部教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。特别要结合建设生态文明的需要，抓好林业业务知识的学习。要建立完善机关内部的学习制度，领导带头学习，引导干部自觉加强学习，建设学习型机关，建设高素质的干部队伍。

行政效能建设范文篇8

一、考核总结的主要任务

这一阶段的主要任务是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。考核工作以实事求是、公开、公平、公正为原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效工作机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况。结合开展考核工作，各乡镇各单位各部门要认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，并上升为工作制度，建立健全作风效能建设长效机制。要适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。

二、认真做好考核工作

（一）考核的对象。

按照市作风效能建设活动领导小组确定的参加转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的单位范围，乡镇以上机关单位（包括实行公务员管理和参照公务员管理的所有机关、部分直线部门），各乡（镇）各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位均属考核对象。

（二）考核的主要内容。

考核的内容主要包括以下五个方面：

1．组织开展活动情况。主要对各乡镇各单位各部门开展作风效能建设活动的组织动员、查摆问题、集中整改，督促检查、舆论宣传等方面工作的组织领导情况进行考核。

2．推进行政管理体制改革与创新情况。主要对各乡镇各单位各部门进一步理顺职能、深化行政审批制度改革、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设、探索建立绩效考评制度等方面的情况进行考核。

3．贯彻落实“三项制度”情况。主要对各乡镇各单位各部门制定贯彻落实“三项制度”具体措施及“三项制度”落实的情况进行考核。

4．转变作风情况。主要对各乡镇各单位各部门牢固树立和大力弘扬八个方面的作风，解决作风方面突出问题，开展主题实践活动、公开承诺和听证质询，树立“清简务本，行必责实”作风等方面的情况进行考核。

5．加强干部队伍能力建设情况。主要对各乡镇各单位各部门提高机关干部思想政治素质和业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况进行考核。

（三）考核的方法步骤。

考核由各级作风效能办分级负责。各乡（镇）和市直机关单位、部分直线部门由市作风效能办负责考核；各乡镇各单位各部门所属的具有行政管理和公共服务职能的事业单位由本乡镇本单位本部门作风效能办负责考核。上一级作风效能办负责对下一级作风效能办考核工作的监督和指导。考核采取量化标准、自查自评、公众评议、察访核验、综合评定的方法进行。

1．自查自评。各乡镇各单位各部门要按照本方案确定的考核总结的主要内容制定的活动考核评分标准，能量化的尽量量化，尽可能统一标准，便于操作。被考核单位按照考核评分标准进行自查自评，并说明评分理由及依据，形成书面报告。市作风效能办已制定下发了乡（镇）和市直部门的考核评分标准，各乡镇各单位各部门可参照制定本级的考核评分标准。

2．公众评议。各乡镇各单位各部门可以通过召开座谈会、开通专线电话、发放问卷表、下访征询、网上调查和开展听证质询活动等民意测验的形式，广泛组织群众对机关转变作风，加强行政效能建设的情况进行公众评议。要把听证质询活动作为开展公众评议的一项重要工作内容，由本级党代表、人大代表、政协委员以及派、工商联、新闻媒体代表等社会各界人士和本级作风效能办有关人员组成听证质询组，对参加作风效能建设活动的单位进行听证质询。评议情况作为最终考核机关活动实效的重要依据。

3．实地考核或抽查。各级作风效能办要组织考核小组，分别对所辖区域内的单位进行考核。可以采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明察暗访、民意测验等方式进行考核或抽查。

4．综合评定。各级作风效能办根据自查自评、公众评议、考核小组考核或抽查的结果，对各部门和下一级开展作风效能活动的情况提出综合评定意见，报作风效能建设领导小组核准最终考核结果。

三、切实搞好总结提高

在做好考核工作的同时，各乡镇各单位各部门要对本乡镇本单位本部门开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行全面总结，并根据党的十七大精神，结合实际进一步完善整改措施，巩固和扩大作风效能建设活动的成果。

（一）认真做好总结。各乡镇各单位各部门要结合考核工作，对本乡镇本单位本部门开展作风效能建设活动的做法、成效和经验进行全面总结。既要根据市关于开展作风效能建设总体方案的要求，对作风效能建设各项工作逐项进行总结，又要结合本乡镇本单位本部门的实际，突出特点，体现创新，认真总结各自行之有效的新思路、新做法。各乡镇各单位各部门都要形成本乡镇本单位本部门开展作风效能建设的总结报告，市直机关单位、直线部门和乡（镇）的总结报告要提交市作风效能办。

（二）进一步深化整改。各乡镇各单位各部门在考核和总结工作中发现还有问题没有完成整改的，要抓紧进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并做好整改方案，落实好整改措施；如整改不力群众意见较大的，要追究有关机关及其负责人的行政责任。

（三）建立健全长效机制。在认真总结的基础上，要将作风效能建设活动中的好做法和新经验上升为制度，形成长效机制，长期坚持。要以党的十七大精神为指导，积极探索和研究加快行政管理体制改革、理顺职能关系、规范行政权力运行、强化行政效能监督、加强社会管理和公共服务等方面的制度体系，巩固和扩大前段工作的成果，推动作风效能建设的深入开展。

（四）召开总结大会。各乡镇各单位各部门在考核工作结束后要召开总结大会，总结成绩，明确今后工作方向，对在作风效能建设中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。

四、考核总结的工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇各单位各部门要增强政治责任感，把做好活动的考核总结工作作为贯彻党的十七大精神，深入推进作风效能建设的重要措施来抓，主要领导要亲自部署，切实履行领导责任，确保考核总结工作落到实处。各级作风效能建设领导小组及其办公室要精心组织，加强督促检查，确保考核总结工作做到客观真实。

（二）抓好考核试点。市作风效能办确定市建设局、市民政局、市国税局和北泗乡为我市的考核试点单位，各乡镇各单位各部门也要确定本单位的考核试点单位。要通过试点，以点带面，从试点工作中总结经验，发现问题，及时研究解决考核中出现的带有普遍性的问题，为全面开展考核工作打好基础。

行政效能建设范文篇9

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育为契机，深入贯彻落实党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委九届七次全会精神。按照“提速、提质，为人民、促发展”的要求，全面落实劳动保障系统“转变作风之年、提高效能之年、工作落实之年”。以“执政为民、执法为民、服务社会”为主题，以解决制约发展和发生在老百姓身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，促进全市劳动保障系统转变观念，转变职能，转变作风，提高执法水平、行政效率和服务质量，优化政策、政务、市场和法制环境，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难。把全系统工作效率、服务质量和干部队伍建设提高到一个新水平。

二、工作目标

提速工作过程，提高服务质量，在科学执政、民主执政、依法执政水平上有新提高；做深做实各项劳动保障工作，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，在实现好、维护好群众的根本利益，积极为群众办实事、办好事上有新发展；积极转变观念，转变职能，转变作风，在破除思想障碍和体制障碍上有新突破；围绕方便群众、服务群众，加强自身建设，制定措施，改进工作，在认真解决损害群众利益的不正之风上有新成效。提速劳动保障工作效率、提高为民服务质量、提升劳动保障干部在人民群众中的形象。

三、对象和范围

包括劳动保障事务站（所）在内的全市劳动保障系统所有业务单位及其工作人员。

四、工作重点

2005年全市劳动保障系统行政效能建设的工作重点是：围绕“一个中心”、开展“两项活动”、恪守“八个不准”、严格“九项制度”。

（一）围绕“一个中心”。就是围绕劳动保障系统行政效能建设“提速、提质、为人民、促发展”的中心主题。全面提速劳动保障工作效率、提高为民服务质量、提升劳动保障队伍形象，为人民群众快办事、办实事、办好事，促进劳动保障事业全面发展。一是提速工作过程，建立科学合理的管理机制和规范高效的运行机制。大力推行劳动保障机关标准化建设，建立机关行为规范的量化标准。规范工作程序，建立严格的“过程控制”体系，使机关管理行为成为环环相扣的工作过程。提高办事效率，规范行政许可行为，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，切实减少办事环节，加快办事速度。二是提高工作质量，积极创造高效便民的服务环境。合理划分事权，切实解决职责不清，职能交叉的问题。完善工作制度，真正实现以制度管人管事的科学机制。建立健全社会公示、听证、专家咨询等科学民主的监督制度。健全完善劳动保障作业流程并全面公开，防止工作随意性。广泛开展优质服务活动，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务。三是全面落实为人民、促发展。强化干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识，推进劳动保障事业全面发展。促使全市劳动保障系统的精神面貌焕然一新，通过扎实的作风展现机关行政效能建设的结果。四是加强思想教育，营造机关行政效能建设的良好氛围。结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，引导广大劳动保障干部职工树立科学的发展观、正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民。

（二）开展两项活动。一是在全系统广泛开展创建优质服务窗口活动。以直接为企业和群众服务的行政审批、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁和信访等服务窗口以及乡镇（街道）、社区劳动保障服务站（所）为创建单位，以提高执政能力，服务人民群众为着眼点，以公正、便民、廉洁、高效为要求，以切实解决制约改革发展和严重损害群众利益的不正之风，在服务意识、工作作风、办事效率和执法水平上有明显改进和提高为工作目标，以严格依法行政，优质高效服务，办事公开透明，工作作风优良，监督机制完善为创建活动内容，推进行政效能建设深入开展。二是围绕岗位职责，在全系统开展一场“用什么情感接待人，以何种能力对待人，办理结果能否依法说服人”的大讨论。通过大讨论，帮助干部职工提高以人为本的理念，提高执政为民的意识，提高为民办事的本领，提高依法行政的能力和水平。

（三）恪守八个不准。不准迟到早退、无故旷工；不准玩忽职守、推诿拖拉；不准利用工作之便对经办人故意刁难和吃拿卡要；不准参与活动；不准在工作日中午饮酒；不准在上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏；不准在工作中进行与业务无关的活动；不准用公款参与高消费娱乐活动。

（四）严格九项制度。按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，认真抓好制度建设，推进机关内部管理制度化、规范化。解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，建立劳动保障工作的“过程控制”体系，形成以制度管人、管事的科学行政机制。各单位要结合工作实际，严格执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、政务公开制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制、民主监督制等九项制度。

五、方法步骤

（一）学习动员阶段（3月31日—4月24日）

一是召开全系统开展机关行政效能建设动员部署大会，明确行政效能建设的目的、意义、内容、工作重点及要求，印发行政效能建设实施方案；二是与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，重点学好《中华人民共和国行政许可法》、《劳动法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《全国推进依法行政实施纲要》、《公务员暂行条例》等法律法规和河北省《关于开展机关效能建设的意见》，市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及相关工作制度、工作纪律等有关制度规定；三是继续加强劳动保障业务知识的学习，切实提高干部职工自身工作能力和办事水平。

（二）自查自纠阶段（4月25日—7月31日）

通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，认真梳理，从中发现在机关行政效能建设中需要解决的问题。坚持实事求是的原则，针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。自查的主要内容：一是贯彻落实市委、市政府的重要决定、决议以及“123+966”工作目标落实情况；二是政令畅通情况；三是改进机关作风，提高工作效率，增强服务意识，提高服务质量，优化经济发展环境情况；四是强化依法行政，规范执法行为和对违法违纪人员查处情况；五是部门及其工作人员履行职责情况；六是整顿思想作风，健全和落实自我监督机制和外部监督网络情况。

（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）

针对自查、征求意见中查找梳理出的问题，制定整改措施，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。

（四）考核评议、总结阶段（10月1日—11月30日）

制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，对全系统干部职工进行绩效考核。将素质不高、作风不实、纪律涣散、态度生硬、效率低下、行政不规范、职责划分不清、推诿扯皮等方面问题的整改情况和制度建设情况作为考核的主要内容。考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。各单位要认真总结机关行政效能建设工作经验，提出进一步深化机关行政效能建设的设想，召开总结大会，交流经验，表彰先进。

六、几点要求

（一）加强组织领导。市局成立以党组书记、局长薛铁民同志为组长，其它党组成员为副组长的劳动保障系统行政效能建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、纪检组长王东升同志兼任。具体工作由局监察室牵头抓，办公室、机关党委配合。各县区、各单位也都要成立相应的领导机构，明确科室、指定专职人员负责这项工作。各部门一定要站在全局和战略的高度，深刻认识开展行政效能建设的重要性和紧迫性，要积极配合，形成齐抓共管、协调联动的工作机制，共同把全系统的机关效能建设任务完成好。

（二）强化督导检查。把加强行政效能建设作为确保全年123+966工作目标全面落实的重要举措，与各项工作指标一起分解到县区、到部门、到岗位。建立工作责任制度、监督检查制度、考核评比制度。市局将结合目标完成情况，定期组织专项督导检查。真正做到年初有计划、年中有检查、年末有考核。以行政效能建设的不断深入，确保全年工作目标的顺利完成，确保共产党员先进性教育取得实效，确保劳动保障系统精神面貌焕然一新。

行政效能建设范文篇10

对今后工作，**提出了具体的要求。要结合我们的特点、结合我们的工作实际，结合每个部门的职能、职责、岗位制定更可行的、效率更高的程序措施。下一步的推进工作要认真学习领会好其中的各项要求。

要做好几个方面的工作：

一是切实健全和履行好“一把手”责任制。保证一把手亲自抓这项工作是决定活动成败的关键。二是认真建立好一支工作队伍和工作班子（作风效能办公室人员），要做到“六个到位”：抽调的人是否到位？办公室主任、副主任、组长、副组长是否明确？经费是否到位，办公场地是否落实，工作职责程序是否健全，效能督查中心有没有设立。责任人、责任制树立起来没有。三是要把这个阶段的主题活动（开门纳谏请你为我找毛病）和自查自纠结合起来，要对照自治区党委政府的要求找出我们的差距在哪里，存在什么毛病。要让群众敢于举报敢投诉，提了意见没有后顾之忧，通过让群众没有后顾之忧的渠道和机制还发表意见，开门纳谏。投诉箱、举报箱不一定要设在本部门，要设在车站、商场超市在宾馆饭店门口，在公共场所、在机关行政大楼门口等群众容易找到的地方，让大家可以随意投举；要发投诉卡，方便投诉者进行投诉。

查找问题的目的，一是要要查找人民群众强烈反映的热点、焦点、难点问题，二是投资者反映强烈的一些问题。刘正东强调，开展行政效能建设的目的就是给外来投资者创造一个投资的良好环境，给人民群众创造一个创业的良好环境，给纳税人创造一个增加税收、增加财政收入的环境。

具体有几个内容，一个是我们的权利下放了没有，凡是中央、自治区和市委市政府规定下放的权利必须下放下去。二是职能是否清晰，职能的不清晰是造成效率低下的主要根源。三是审批程序是否科学。四是要把握好收费的几大原则，收费标准是否合理，收费项目是不是应该，凡是中央自治区没有规定的收费原则上一律取消，收费标准有上限下限的，一律就低不就高，第三个原则是收费的标准、收费的依据、程序一律公开。要通过各种各样的形式，如投诉卡、开座谈会，明查暗访、不记名的民意调查表来查找问题。

四要通过新农村指导员、城乡清洁活动、送温暖办实事活动、服务专人活动等为载体开展转变干部作风加强机关行政效能建设，提倡设立流动办证点（所）和登记站，到村屯开展办（结婚）证服务。

五是把重大项目、重要任务结合起来开展转变干部作风加强机关行政效能建设，为重大项目做好服务。

六是要政务公开。政务公开是中央国务院工作的基本原则，也是自治区开展效能建设的主要任务。要求各部门都要有公开内容，收费标准、办事程序、审批权限、承诺的内容、责任人要公开（“八个公开”）。要建立新闻发言制度，重大项目的招、投标要在报纸和政府网上进行公布，给投资者提供公平的投资环境。

七是要建立一系列制度，“三大制度”：首问负责制、限时办结制和责任追究制，要建立民主评议制、首长问责制、投诉查处制、效能监督制、绩效考评制、政务公开制度等八项配套制度。