行政干部范文10篇

行政干部范文篇1

我演讲的题目是“一方热土，一片奉献。”

汲取传统的精华，才拥有牢固的根基，反映时代的精神，才能引领社会的风尚。

“以服务人民为荣、以背离人民为耻”，是我们司法行政干部工作的起点，生活的基点，一生的追求点。在人民调解这方热土上,维护着人民群众的根本利益，构筑起维护社会稳定的“第一道防线”，谱写了一曲曲情系百姓，无怨无悔的壮丽凯歌。以实际行动,真实、生动地诠释了“奉献”的含义。

20*年*月*日，是一个令黄坝人痛彻心扉的日子。就在这一天，他们的好书记、调解委员会主任*在处理一起民事纠纷时，惨遭歹徒袭击，倒在了人民调解的第一线，终年47岁。

*走了，农民哭了......顶着近40摄氏度的高温，两千乡邻为他送行。甚至连78岁的老农也硬是举着花圈，颤巍巍地翻山越坎，为他送葬。

提起*，农村汉子李大春失声痛哭，说到：“没有曹书记，就没有我们这个家”。

记得那是1993年，李大春因妻子生了个女孩儿而闹矛盾,妻子*一气之下，离家出走。*得知消息后，当晚，连饭都顾不上吃，步行4里多路赶到*的娘家，可无论怎么劝解，气头上的老丈人就是不说女儿的去处。*硬是连跑13个晚上，老人终于被感动了，将女儿在北京的地址交给了他。

地址有了，可李大春从没出过远门。考虑到夫妻两儿误会时间长,*又自己出钱替李大春买好车票，亲自陪他去了北京。找到*打工的裁缝店后，又是一连7天上门做工作。白天，*就蹲在裁缝店门口，啃着馒头与她拉家常；晚上，就和李大春一起睡在裁缝店的地板上。一句句肺腑之言，一次次真情劝说，终于使*回心转意了。

可不幸的事再次袭来，1998年，*被查出患有乳腺癌，当年住院治疗就花去5万多元，手术后还要常年用药，李大春这个原本不富裕的小家变得一贫如洗。*得知后,及时与村“两委”商量,最后决定：当年起李大春家的税费和各项负担由村集体经济支付，直到他脱贫为止。每年一到春耕生产，曹书记就和村附近的农资销售商打招呼：李大春买种子、农药等一切生产资料，先赊给他，秋后再还。

村民吴义龙真诚地说道：“曹书记对老百姓充满感情，他全心全意为老百姓着想，我们怎能不爱戴他，不拥护他呢。”

*每年4000多元的工资，领到家的只有2000多元，其余的钱大多用来救济村里的困难户、五保户。甚至妹妹送来给妻子看病的钱，也被他拿去解了村民的燃眉之急。他最疼爱的小女儿，因为家里困难，17岁初中毕业，就去上海打工。

他就是这样一个宁愿亏欠自己、亏欠家人，也不愿亏欠群众、不亏欠国家的人。*遇害时，全身被砍、刺、砸伤多达17处，而凶手却没有一处伤痕，*一直没有还手。他常说：“我们做调解工作的，是化解矛盾的，决不能激化矛盾，遇到被群众打骂，不能还口，更不能还手”。他用生命坚守着自己的诺言！用热血把人民调解这朵“东方之花”滋润的更加灿烂。

“以人心换人心，以党心换民心”，是*为自己的人生所做命题。在他的带领下，村班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强，村里的学校搞的更好了，幸福闸建的更牢了，主干路修的更宽了，黄坝村变的富裕了，民风纯朴，民心安定。

行政干部范文篇2

大家好!

过去的一年是不平凡的一年，是硕果累累同时充满沧桑的一年。感谢在我最困难的时候伸出援助之手的朋友们，感谢在我一路走来一直关心和支持我的朋友们。没有你们的支持，就没有我的成长和平稳度过难关。这是我最由衷的话语，我知道，在企业里没有同事的帮助，是做不好任何事情的，这需要不少的事情来做好。

我是1984年8月参加工作，技校毕业后取得汉语言文学自学大专学历。专职从事思想政治工作20年，先后担任过企业政工科副科长、科长职务。通过多年来的实践和学习，是自己的政工业务素质和思想素质得到了不断提高。在从事政工工作期间，扎扎实实，勤勤恳恳，较好的完成了自己的各项工作任务，为企业争得了多项荣誉，为企业的不断健康成长做出了不懈努力。现将我的业务工作报告如下：

一、严于律己，为供水事业积极奉献

多年来，我作为一名员，一名政工干部，我在各地方严格规定自己，努力做到工作上勤奋，纪律上严守，作风上务实，作为上廉洁。在自己的工作岗位上，扎实工作，不断加强思想作风建设，得到了企业领导和广大职工的一致好评。在今后工作中，将更加严格规定自己，狠抓理论学习不放松，积极探索新形势下思想政治工作方向，为企业的成长做出更大的贡献。

二、扎实学习专业知识，不断提高学识水平为了做好思想政治工作

我坚持学习与思想政治工作密切相关的学科知识，从1984年技校毕业参加工作后，于1989年至1992年自修了大中文系汉语言文学专业毕业。系统学习了马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中史四门基础理论课。认真学习党的基本路线，系统学习了，大精神和同志三个代表重要思想。通过学习，更加深刻地认识到理论的地位和作用，认识到社会主义必然战胜资本主义的历史成长规律，增强了党性观念，坚定了在思想政治工作岗位上，为实现奋斗终身的信心。现在，为进一步提高自己，我又于考取了博山区委党校经济管理本科班，继续深造。

三、立足本职

我通过狠抓企业思想政治工作通过政治理论学习，不仅提高了思想政治觉悟和理论水平，而且坚持理论指导实践。自己作为企业政工科科长，在工作中，向实践学习，向群众学习，向先进的同志学习，不断提高充实自己。注意尊重职工群众的主人翁地位，关心群众，依靠群众，发挥群众的力量和智慧办好企业，增强企业的凝聚力。企业绿巨人纯净水厂开业前夕，广大职工不怕困难，日夜奋战，齐心协力，无私奉献，取得了显著成绩，对此，我及时开展总结，在市供水系统政研会上发表了《实施一业为主，多种经营方针，开辟以水养水、成长三产战略》，将企业的成功经验和职工中先进典型开展了大力宣传，收到了极大的轰动效果。同时，狠抓企业的对外宣传工作，专门成立的宣传工作小组，签定宣传工作计划责任书，组织对外宣传。几年来，企业的对外力度不断加大，先后发表各类稿件一千余篇，收到了较好效果。自己撰写的《浅谈企业文化建设与企业思想政治工作的相互作用》以及《当前加强企业思想政治工作的几点做法和认识》等论文先后在市供水系统政研会上获奖。

行政干部范文篇3

一、思想政治与廉洁自律情况

通过对党章与科学发展观等学习，思想政治上又有了较大进步并能在实际工作中坚持民主集中制原则，对重大事项、重大决策、重要干部任命和大额资金使用广泛征求各方意见，集体决策。注重党风廉政建设，倡导节约、反对浪费，并能以身作则、廉洁自律。

二、工作情况

（一）党务工作

深入开展讲和谐、学先进等活动：深入科室，联系群众,做有针对性的思想工作；开展、宣讲和谐构建活动；组织学习吴大观同志先进事迹；为激发大家的爱国热情，倡导并组织全院职工听红歌、唱红歌。

党风廉政与医德医风建设：完善了医德考评实施方案，加强了职业道德档案的管理；组织收看《小村纪检官》并写出观后感；制定了反腐倡廉工作实施细则，与各党支部、各科室签订党风廉政建设责任状，并督促学习和检查；开展了抓领导干部违规收送礼金问题活动，并进行党课教育；起草了职业道德行为规范手册和党风与医德医风建设手册，使我院的规章制度将更加完善。

维护民主集中制原则：重要事项、大额度资金的使用和重要干部任免等都要通过班子集体讨论、集体决策、集体通过。

宣传教育：通过座谈等形式开展了纪念“五﹒四”运动、“五﹒一二”护士节等活动，加强科学发展观、爱国主义、医德医风与法律法规的学习教育并进行知识测试；外宣工作有了新突破，见报、广播和电视台的稿件达到19篇（次）；总结归纳出“自强不息、创新奉献、精医厚德、关爱心灵”的医院精神；首次创办了《呼伦贝尔心理卫生报》；网络宣传工作也在努力进行中。

组织工作：以“三个一”工程建设为目标，加强了支部建设；党课教育5次；强化了积极分子队伍的建设和管理；认真开展了民主评议党员工作；按照民主集中制的原则并进行认真考核与公示，选拔4名较为优秀、年轻的同志为科主任和副主任。

认真开展学习实践科学发展观活动：制定了实施方案，狠抓落实、注重实效，还专门召开一次较为成功的专题民主生活会，使大家形成共识，表示要坚持以人为本，以就医者为中心，科学发展，为精神卫生事业更快更和谐发展做出贡献。

（二）综合治理：坚决贯彻“谁主管，谁负责”的原则，成立了保卫组，落实各项责任制，加大了检查和防控力度，确保了我院安全与稳定。

（三）工会与共青团工作：贯彻院务公开工作，实行了职代会票决制，开展了登山比赛、红歌演唱会等有益活动。工会工作得到牙克石市总工会的好评。

（四）行政工作

年4月到8月，由本人临时负责医院的全面工作。期间，主持了职工年度民主评议考核工作；落实了安全与稳定工作；切实抓了环境卫生工作；加强了值周值班人员劳动纪律并巡视检查；严肃处理违规事件并带头自罚1000元；努力为职工搞福利；积极与交通部门沟通，争取减免了医院车辆的过桥费用；多次与市编办联系、争取机构编制的扩大；频繁跑项目，为医院建设用地等做出了一定努力；及时安排腾出三楼办公室和会议室，以缓解病房紧张问题；先后从哈尔滨、郑州等地安全接回三台车辆。

（五）工作成效

通过上述工作，进一步融洽了医患关系，形成了良好稳定的局面，班子团结一致，职工齐心协力，各项工作都有较大发展。住院患者空前提高，最多时突破210人，年住院患者突破400人次。

三、存在的不足及努力方向

行政干部范文篇4

一、当前基层国税干部依法行政存在的主要障碍

（一）观念障碍，依法行政意识比较淡薄。主要表现在：一是对职权法定理念认识不够。对于依法行政的“依”的含义理解不够透彻，少数干部认为就是依照法律执法，也有人认为就是依赖法律解决问题，简单的理解为照章办事，没有引导纳税人依法遵从。甚者有部分基层国税干部认为职权是来自于上级给予或自己努力争取的结果，而不是依法设置和授予的。二是对权责统一理念认识不够。表现为看不到真正权力来源是公民权力的让渡，从而意识不到在接受权力时要承担与之对等的责任。有少数干部在工作中只注重权力的行使，而忽略义务的履行。三是对程序行政理念认识不够。现实表现是以令代法、贪功诿过等。有些基层国税干部对本部门的行政执法权及执法程序一知半解，在实践中不能够严格按照法定程序执法，如用简易处罚代替一般处罚、应履行告知程序不告知等。

（二）体制障碍，工作机制运行不够顺畅。主要表现在：一是在专业化分工上，基层国税部门原先的“征、管、查”职能配置不符合新时期税收管理方式的需要，与当前推行的税源专业化管理方式不相适应，存在分权制约不平衡、业务运转不流畅的特点。二是在集约化管理上，原有区域间人力、物力、执法水平、任务压力的不平衡造成的执法差异不一致，执法尺度也不相统一，执法规范度和透明度不高。三是在信息化管理上，部分信息系统业务交叉、程序繁琐、互不共享；有的应用系统对税收分析、纳税评估的技术支持不足，信息化运用水平不高，存在着相互协调沟通不够。四是在风险化管理上，税收制度建设反映客观规律不够充分，个别税收政策和征管措施规定不够清楚，有的文件之间衔接不够顺畅甚至相互打架，难以全面、有效地解决实际问题。再加上有些地方政府行政干预执法环境和执法行为，提高了税收执法的风险率。五是在协作化管理上，基层国税部门征税往往是单打独斗，获取工商、海事、审计、财政、安监等单位协税护税环境支持没有制度保障，在综合治税环境方面也不尽如意。

（三）能力障碍，执法人员综合素质不高。主要表现在：一是缺乏工作实践，知识结构和专业素质不适应要求。近年来，新进的公务员基本上都是刚毕业的大学生，虽然他们的理论水平较高，但由于工作经验匮乏，再加上各自专业不同，科学的、专业的、程序的法律思维还没有完全塑造起来，工作方法往往也不深入群众和实际，结果是就理论谈理论，不能经受实践的检验。二是思维陷入定势，思维方式和工作方法不适应要求。有部分基层国税干部说话办事想问题离不开老套路、老章法。对解决工作实践中所碰到的疑难问题的具体思路过于简单化，有些基层国税干部一味的向领导汇报，而忽视了找出法律依据，依法公正处理的正确途径。有的在工作中已经感到老办法不能用，但新办法又不会用，所以经常出现对新问题无所适从的情况，缺乏靠法律、靠服务来引导、协调解决问题的思想意识，工作作风还没有转向为市场主体服务以及行使社会管理和公共服务职能。三是工具思想盛行，目标价值和执法理念不适应要求。部分基层国税干部将法律仅视为一种治人的工具，而不具有法律的目标价值观念。这种法律工具化观念只片面强调法律是达到某种社会目的的手段，强调法律仅仅是治理社会的工具，忽视了法律的价值。在这样一个忽视立法理念的观念作用下，必然出现当对自己有利时就拿来适用，对自己不利时就不执行的现象。

（四）制度障碍，行政执法监督缺乏力度。主要表现在：一是行政监督体系缺乏合力。各种监督主体之间的关系目前尚未完全理顺，在监督过程中的权限、方式、程序、范围等方面的划分不明确。二是行政监督主体缺乏独立。目前，我国的各级人大未能真正独立行使监督权力；人民大众的监督没有权威性，缺乏现实操作性，群众对国税干部依法行政行为的知情权难以保障；缺乏宽松的社会环境，采访报道权和舆论监督权得不到尊重和保障。三是行政监督法规不够健全。一方面监督法律法规空缺，如《举报法》等还未出台，使监督活动缺乏法律依据；另一方面缺乏监督的程序规定，使得监督权难以落到实处。四是行政监督方式过于传统。我们现在通用的做法是偏重于追惩性事后监督干部的行政行为，如果缺乏过程监督和全面监督，就会造成许多干部形成不求有功，但求无过的职业心态和行为习惯。

二、提升基层国税干部依法行政能力的对策建议

（一）转变思想观念。一是坚持树立法治理念。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》的要求，强化程序意识、服务意识、责任意识，着眼于服务经济社会发展大局，着眼于增强基层国税干部依法行政观念和能力，着眼于解决税收管理体制机制深层次的矛盾和问题，着眼于构建有利于税收事业科学发展的法治环境，推进基层国税干部依法行政。二是坚持权力约束理念。权力不是无限的，权力要靠制度约束，以权力制约权力。干部树立权力约束的观念在于从思想上预防权力滥用、侵害社会，从而形成带头守法、严格执法的理念。三是坚持执法为民理念。真正把相对人当作权力主体，而不仅仅是管理的对象；充分尊重相对人的权利，如知情权、参与权等；要有善意的动机，能够站在相对人的立场上考虑问题；要有责任心，依据法律履行好自己的职责，对具体的相对人负责。

（二）规范行政行为。一要强化执法的程序控制。要强化干部的执法程序意识，推进科学民主决策，通过教育培训等方式，使干部懂得执法程序的重要性，增强对程序负责的自觉性；要建立科学、高效、严密的执法流程和岗责体系，细化工作环节，分解执法权力，使各岗位、各环节之间环环相扣、相互监督；要强化对干部在执法程序上的考核，通过落实税收执法责任制，对干部执法行为进行考评，对不按程序随意执法的行为，要通过执法检查、执法管理信息系统、考核评议、行政复议及行政诉讼案件等渠道发现执法过错线索，对各种违反执法程序的过错行为责任人，一经发现，要严格按照过错责任追究办法从严追究，并施以经济惩戒或行政处分。二要强化制度的实体控制。要依据税收政策和法律的实体规定，建立执法监控的长效机制，大力推进税收征管机制改革，坚持以信息化、专业化为主要特征的现代税收征管模式和机制。当前，尤其要制定和完善执法证据、执法文书管理制度、税务稽查复查制度、重大税务案件集体审理制度、执法巡查制度等制度的执行与考核，切实发挥制度在监控税收执法、预防渎职犯罪、堵塞征管漏洞中的“防火墙”作用。三要强化部门的责任控制。要充分发挥法规、税政、征管、监察、稽查、办公室等部门的职能作用，进一步完善各部门共同参与、相互配合、相互制约、各司其职的监控机制。收入核算部门要通过税收分析将税源管理现状反应给征管部门，征管、税政部门要通过日常管理和纳税评估为稽查部门提供案源，稽查部门要将案件查处过程中发现的执法漏洞和偏差及时反馈给征管、法规和监察部门，法规部门要对稽查质量进行同步监督，监察部门要适时监督法规部门。办公室要充分发挥督办职能作用，将各部门互相监控的过程与结果集中反映，跟踪督查。

（三）提高队伍素质。一是更加注重思想政治教育。要继续抓好创先争优和“两权”监督，贯彻以人为本、执法为民基本方略，加强思想道德建设，注重培养基层领导干部的法律思维，使基层广大国税干部牢固树立全心全意为纳税人服务的思想，正确看待和行使手中的权力。二是更加注重专业素质培训。一方面，要建立领导干部学法用法制度，落实领导班子集中学法的时间和内容，加强对领导干部学法用法的培训和考核。另一方面，要全面提升税务行政执法人员法治素质，加强税收法治队伍自身建设，建立一支政治作风硬、业务精的法制干部队伍。要把抓好法制宣传教育和对税务执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作，有组织、有计划、分层次地对税务执法人员进行法律知识培训。三是更加注重执法资格认证。继续推行执法资格认证和能级管理制度，实行持证上岗、等级管理、以能定级。建立健全税收执法人员资格准入制度，特别是要加大对新招录公务员的全国执法资格考试认定工作，建立干部法律知识考试档案，在竞争上岗考试及其他选拔任用工作中，注意考察了解干部的依法行政知识水平和工作实绩。

（四）完善制度建设。加大对税收规范性文件定期清理力度，推进税收执法依据一体化。通过清理，确认本级有效文件、废止文件和条款，并将清理结果全部予以公布。做好查漏补缺工作，及时对现行有效规范性文件目录进行补充完善。做好重新制发新文件的工作，以规范其效力形式。依照清理结果，调整充实网站公布的税收法规库，确保基层国税干部和纳税人能够在网站上查阅全部现行有效的税收规范性文件。同时，严格执行《税收规范性文件管理办法》，按照法定权限和程序制定税收规范性文件，提高制度建设质量。

行政干部范文篇5

一、强化机遇意识，提高科学判断和正确把握经济形势的能力

“负责监测、分析近期国民经济运行的态势”是经贸部门重要的职能之一,科学判断和正确把握经济形势是做好经贸工作的前提。在实际工作中，应加强经贸干部这方面能力的培养，从而不断提高工作的预见性，加强工作的针对性。首先，认真分析、积极应对宏观调控对经贸发展的影响。引导经贸干部既要正确把握大政方针，及时掌握相关政策，对宏观调控带来银根紧缩、土地紧控、成本增大等问题，与企业一道商讨，帮助提出解决问题的办法；又要引导经贸干部正确认识和把握宏观经济调整的大背景，抓住机遇，趋利避害。对本地的实际进行科学调查与深入分析，吃透当地的基础条件、比较优势、发展潜力、制约因素等，适时提出对策。指导引导企业优化提升发展的理念，加快推进产品结构调整升级，转变经济增长方式，努力实现更高水平的发展。其次，主动迎接海峡西岸经济区建设带来的机遇和挑战。海峡西岸经济区建设的展开，为**参与区域合作，提供了新的机遇和空间。要组织经贸干部认真分析建设海峡西岸经济区绿色腹地优势所在，唱好“绿、旅、新”中经贸戏，努力打造“电线电缆城”、“童装城”，建设汽车配件、精细化工加工基地和绿色农产品生产供应基地。第三，把握好长三角地区产业转移的历史性机遇。**是南接北联的战略通道，注意按照市委、市政府“南接北联，重在北联”的部署，组织经贸干部加大对长江三角地区的产业转移的研究，适时提出有效的政策措施，吸引江浙等地的客商在我市投资，积极迎接这些地区的产业转移，提高我市工业整体实力和水平，增强工业对国民经济的支撑力和带动力。

二、强化发展意识，提高发展经济的能力

发展是党一切工作的主题，促进发展是党一切政策的根本目标，发展成就是党执政的基本绩效。**作为经济欠发达地区，工业短腿问题十分突出，内贸流通工作也相对滞后应引导经贸干部紧紧抓住这个重要战略机遇期，聚精会神抓项目，一心一意谋发展。首先，突出抓好产业规划与实施。制定和实施产业发展规划和政策，引导企业产业升级，是经贸部门重要职责。针对我市基本上属于一种“自然演进”的工业化问题，经贸部门应在“政府强势，产业导向”上做文章，明确加强工业内贸中近期规划研究和制定，将其作为转变经贸部门管理经济职能的重要任务，也作为培养经贸干部发展经济能力的重要途径。组织经贸干部做好对经济战略、支柱产业、行业规划、政策服务的研究和具体实施，为市委、市政府决策提供科学的依据。其次，着力培育七大产业集群。认真贯彻省委《海峡西岸经济区建设纲要》和《关于加快产业集聚培育发展产业集群的若干意见》精神，进一步营造良好的产业发展环境，吸引各类要素向特色产业集聚，加快培育和发展产业集群，提升区域经济竞争力，全面推进闽北经济可持续健康快速发展。着力培育食品加工、竹木加工、纸制品、精细化工、电线电缆、汽车配件及纺织服装等七个产业集群。经贸部门要通过深入扎实工作调研，提出相应的扶持政策和措施，促进企业和产业的单体优势转化为产业整体发展优势，力促形成配套生产、集约发展的产业集群。再次，深入开展以项目为核心的创业竞赛。经贸委（局）作为政府经济管理部门，项目带动是开展工作的主要抓手，抓招商引资是义不容辞的职责，引领项目多少也是检验工作水平高低的一项重要标准。应引导经贸干部牢固地树立“抓发展是硬道理，抓项目是真功夫”，的意识，把创业竞赛立足点放在抓引领项目上。注意招商的实效性，研究招商方向、招商方式、项目策划、责任落实和激励措施，在机关形成人人争相引领新企业、新项目的局面。最后，全力推进民营企业发展。个体、私营等非公有制经济是促进我市生产力发展的重要力量，民营工业已成为我市推进工业化进程的主要抓手，要把支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大，作为经贸部门义不容辞的职责，要求机关干部彻底消除对非公有制经济的政策歧视和传统偏见，对非公企业的管理实现“四个转变”，即从着眼于发现其存在的问题上，转向立足于帮助其解决问题；从热衷于立关设卡，转向致力于创造发展的环境和条件；从不找不到、不求无为的被动应付管理，转向急其所急、想其所想的主动式帮助；从注重于打击违法违规行为转向同时注重帮助定规立制，维护非公企业的合法正当权益，促进民营经济的快速发展。

三、强化服务意识，提高服务协调的能力

党的十六届三中全会《决定》指出：“转变政府经济管理职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转变为市场主体服务和创造良好发展环境上来。”经贸委（局）作为政府经济综合部门，工作涉及面广，牵涉到各个部门，许多工作需要其他部门配合，搞好协助配合，不仅是推动工作的需要，也是提高经贸干部综合素质的需要。经贸干部要善于协调配合，调动各方面积极性，妥善处理好各种关系，形成合力。首先，引导树立新的管理理念。认真查摆机关工作人员在工作方式上存在不适应的表现：如过去的工作热衷于直接配置资源，对审批、调拨、行政命令等管理方式得心应手，坐在办公室要统计数据、汇总技改项目，对运用经济手段进行间接调控、引导不太熟悉，对提供服务和保障不是那么心甘情愿等等。要引导经贸干部认识到，存在这些问题，不仅仅是一个工作方式方法问题，从根本上说，是为谁执政、为谁掌权的问题，经贸干部要从以往重管理、重审批，依靠权力管制向以市场化为导向的服务型管理转变，从计划经济时期惯于当企业的“婆婆”转到当好企业的公仆上来，管理方式从“指挥经济”向“服务经济”的转变，机关工作人员要培养与经济发展相适应的价值观念和服务理念，树立“公务员就是服务员”、“服务就是公务员的天职”、“为纳税人服务”的理念，在不干预企业日常经济活动的同时，积极为企业服务，营造“你起步，我扶持，你经营，我服务，你困难，我帮助”的氛围，以真诚服务、热心指导帮助企业排忧解难。其次，真诚为企业提供优良服务。经贸部门要坚持实行领导、科室挂企业挂项目的做法，推行“一线工作法”，领导、骨干、岗位三靠前，做到深入企业主动服务，全程参与热情服务，简化手续高效服务，尽早介入超前服务，减少成本优质服务。在具体工作中，要不断推出服务产品和改进服务方式，为企业提供高效优质的服务。如加强与金融机构的沟通协调，解决企业改革发展的资金问题；加强与交通运输部门的沟通协调，努力缓解运力紧张的问题；加强与电力系统协调，强化用电需求侧的管理；加强与国土部门的协调，解决工业及商贸发展用地问题。要按照**中心城市工业企业协调解决困难问题工作机制要求，认真受理企业的投诉，及时帮助企业协调外部关系，积极为企业排忧解难；积极引导机关工作人员把创造优良的发展环境，作为我们推动经济发展的职能所在，积极主动为企业提供及时、准确、到位的政策信息服务，指导企业用足用好政策；努力建设和完善中小企业服务体系，加大对民营企业的培训服务，为民营经济发展提供智力支持。第三，积极营造良好的发展环境。经贸部门应积极协助有关部门进一步贯彻落实市委、市政府关于降低行政和经济门槛的一系列决定，进一步优化工业投资环境，取消工业所有项目审批和建议书，实行项目登记制，对需转报省上的项目做到随到随办，实行靠前服务。充分发挥经贸委牵头抓总的作用，协调有关部门认真做好企业减负治乱工作。切实把减轻企业负担与改善投资环境相结合，重点清理整顿对企业乱检查、乱评比、乱培训“新三乱”，继续落实好收费项目的公示，加大检查监督和案件查处力度，进一步规范政府行为，改善我市企业经营和投资环境，切实减轻企业负担。

四、强化责任意识，提高办事执行的能力

强烈的责任意识是每一个政府工作人员必备素质和能力。要求经贸部门每位工作人员意识到责任意识既是一种精神风貌的体现，也是一种能力素质的要求。要求工作人员要认真遵守《公务员暂行条例》规定，做到“忠于职守、勤奋工作、尽职尽责”，对“玩忽职守、贻误工作”者追究行政责任。首先，培养强烈的责任感。由责任感激发出来的力量是巨大的，经贸干部有了较强的责任感，才会有奋发有为的精神状态，才能突破难点，开拓创新，干好事业，从而体现自己的能力和本领。要求每位工作人员以高度责任心投入工作，在平凡的岗位投入高昂的工作热情，严谨、细致、认真地做好工作，对党和政府负责，对企业和职工负责，努力工作报效人民。其次，敢于面对矛盾，善于解决问题。经贸部门面临的工作任务十分繁重，也不时处在矛盾的焦点和问题的中心。要求每位经贸干部要敢于迎难而上，敢于面对矛盾，善于解决问题。不论面对何种问题与困难，不回避退缩、不熟视无睹、不做表面文章、不应付了事、不拖延推诿。让我们的干部明白干工作不玩“花架子”，全心全意干事业，本身就是一种能力，一种“实力”，这样的干部就能在艰难困苦中摔打出来、成长起来。从而使机关干部的能力在实践中不断的增强，水平在解决问题中不断得到提高。稳定是改革发展的前提，能否把改革的力度，发展的速度和社会可承受的程度统一起来，是对经贸干部执政能力的重要检验，也是对负责抓企业改革的经贸干部实际工作水平能力的重要考验。在经贸部门检验一个干部的能力高低，不仅要看一般性的工作，而且要看应对复杂局面的能力。要坚持在重点工作中使用干部，在突发事件中考验干部，在艰难任务中磨炼干部，提高干部对突发事件的预见和处置能力，对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题能见之于未萌，防之于未发，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。对已发生的问题和事件，能够采取有理、有利、有节的方式，妥善处理，及时解决，维护社会的安定和企业的稳定。第三，要求善于做“小事”。加强党的执政能力建设，就要大兴求真务实之风，从小事做起，从细节抓起，善于办好小事，才能成就真正的大事，小事里面有民心，办好“小事”也能赢得民心。小事也连着大局，在改革不断深化，社会深层次问题不断显现，不确定因素日益增多的环境下，老百姓小事细节没有解决好或者考虑不周，有可能会酿成大的后果。我们认为，不同层次、不同岗位的干部和工作人员，有不同的工作要求，但经贸干部都要具备一个基本功，那就是善于办“小事”，敢于办“小事”，乐于办“小事”的基本功。在经贸机关确立干事创业的导向，燃起机关工作人员攻坚克难的激情和干劲，旗帜鲜明地支持、鼓励、重用干事的人。对那些工作平平，政绩不突出，群众不认可，就坚决调换下来。

五、强化宗旨意识，提高做好群众工作的能力

密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。经贸系统的许多业务工作，都是围绕“为民”展开的，许多工作任务都要落实在“为民”上。不断提高做好群众工作的能力，是我们得到职工群众拥护和支持，密切与人民群众血肉联系的重要保证。因此我们提出做好群众工作是一项基本功，经贸干部必须增强做好群众工作的能力，从而掌握工作的主动权。首先，增强做好工作的本领。一个部门工作成效的好坏，与这个部门干部业务水平和能力有着直接的关系。能否切实转变工作职能，归根到底要看机关工作人员的服务水平高低，转变工作作风的成效还必须看机关干部服务本领的强弱。然而，机关工作人员在工作本领方面存在一系列问题，一些问题的存在不但不能有效地指导工作、提供专家顾问式服务，有时甚至有意无意地成为经济发展的羁绊。当前要提高经贸队伍服务的水平和能力，应认真开展“建设学习型机关，锻造高素质队伍”活动，通过这项活动的开展，既注意培养机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神，又注意提高他们的业务能力和服务本领，引导大家真正树立“终身学习”的观念，努力学习市场经济理论，用更多的时间和精力研究经济现象，思考经济问题，探索经济对策，通过理论上充电，实践中磨练，使自己成为经贸管理的行家里手，成为企业的参谋顾问，在市场竞争中磨练自己、提高自己。其次，热心为职工办实事。老百姓最讲实际，最重实效，只有真心实意地为民办实事、谋利益，群众才愿意跟我们走，才愿意跟我们干。能为群众办好实事，就能在工作实践中不断提高做好群众工作的能力。在改革过程中，困难企业遗留问题多，职工诉求多，不稳定因素多。要引导机关工作人员自觉地把企业职工群众的利益放在首位，强化“职工利益无小事”的观念，在做好企业改革过程中，努力提高当好职工公仆、服务人民群众的水平。党政班子成员要带领机关工作人员迎难而上，贴近职工倾听他们的呼声与要求，以真诚平等的态度做好耐心细致的思想政治工作，千方百计尽心尽力地帮助困难职工办实事、解难题，不但认真解决失业、养老、医疗保险等社会保障问题，还积极研讨职工安置方面的特殊情况和特殊问题，不断完善配套政策，使破产关闭企业的各类人员得到妥善的安置和补偿，有效地解决各种难题。组织机关干部参与信访及纠纷排查调处工作，认真调处各方利益，化解矛盾，维护社会稳定安定，在实际工作中不断增强机关干部做群众工作的意识和本领，为加快发展创造良好条件。第三，善解人民的内部矛盾。国企改革是一场深刻的革命，必然涉及到职工利益的调整。在工作推进中，要教育干部在尽快搞好协调，落实政策基础上要紧紧依靠群众的力量化解各种复杂的难题。在改革的敏感问题上，始终坚持正确引导群众，努力在说懂、说通、说服上下功夫；要求所有挂点国企改革的领导和工作人员，既要深入企业，与职工群众打成一片，倾听群众的呼声，真正了解民情、反映民意，又要充分相信群众，充分依靠群众，让群众参与工作，对改革中职工关注的热点、难点问题不回避、不掩饰，改革的所有进程、有关方案都向群众公开，让职工来监督、让职工来选择，取得职工的理解、信任和支持。从中来改进工作作风，改善工作方式，提高工作能力。

行政干部范文篇6

关键词：基层领导干部；依法行政能力；对策

领导干部依法行政能力尤其是基层领导干部依法行政能力的高低直接影响着我国依法治国的进程，影响着我国法治政府的建设。笔者通过对一些基层领导干部的问卷调查发现，尽管基层领导干部整体的依法行政能力有所提升，但是还是有不少基层领导干部在工作中欠缺依法行政的能力，影响了我国法治政府建设进程的步伐，因此，有必要采取措施进一步提高他们的依法行政能力。

一、基层领导干部依法行政能力的现状分析

(一)基本情况

1.绝大部分基层领导干部对法律的重要性的认识达成了共识。经过这么多年的共同努力，可以说，基层领导干部的法律意识法治观念有了很大提高。问卷调查显示当被问及法律对自己工作是重要、比较重要、还是不太重要时，有87.5%的基层领导干部选择重要，有12.5%的基层领导干部选择比较重要；当被问及什么是解决问题的最佳方式时，有近80%的基层领导干部选择是法律手段；当被问及当前领导干部最缺乏的知识是什么，有47.6%的基层领导干部选择是法律知识；这说明基层领导干部的法律意识有了很大提高，已经充分认到法律对工作的重要性。2.基层领导干部学习法律的自觉性大幅度上升。问卷调查显示，当被问及本人学习和了解法律的主要途径时有54.7%的基层领导干部选择了自学，这说明我们的一些基层领导干部平时能够自觉主动地去学习一些法律知识来提升自己的法律素养。3.我们基层政府的一些部门比较重视对各级干部法律知识的培训。问卷调查显示我们的一些政府职能部门在日常工作中能够定期组织领导干部和工作人员学习有关法律，能组织干部法律学习的部门达到32.1%，这说明我们有的部门比较重视法律的学习，依法行政意识进一步增强。

(二)主要问题

1.法治思维运用方面存在的问题(1)一些基层领导干部缺乏法治思维的意识，行政思维意识比较重，往往上级领导交办的事情执行起来比法律规定执行的速度还要快。(2)一些基层领导干部依法行政能力不足。虽然掌握了一定的法律知识，但在实际工作中缺乏运用法律武器解决处理实际问题的能力。(3)一些基层领导干部工作中决策程序不合法。我们有的基层领导干部在决策时没有严格依照法律程序依法做出决策，导致决策缺乏法律基础和群众基础，使得政府的决策不透明，从而引发很多社会矛盾比如导致一些群体事件的发生。2.法律学习方面存在的问题(1)基层领导干部中被动地去学习法律的仍然占很大比例。通过问卷调查发现有高达45.3%的基层领导干部学习了解法律还是主要依靠单位和干部培训机构组织的法律培训，这说明我们有很大一部分基层领导干部学习法律的自觉性还有待进一步提高。(2)有相当多的基层领导干部所在部门缺少对领导干部进行相关法律知识经常性的培训，即使有的部门能够定期组织领导干部进行法律知识的培训但培训间隔的时间过长。通过问卷调查发现有67.9%的部门对领导干部缺少经常性法律知识的培训；有69.5%部门组织学习法律的培训间隔周期在一年以上，这说明我们对基层领导干部的法律知识的培训缺少经常性和计划性。(3)基层领导干部对法律知识的需求往往更加注重其时效性。问卷调查的对象全部来自于各级行政机关,通过问卷调查发现我们有很大一部分基层领导干部学习法律知识往往注重的是该法律对自己工作是否有用,比如当被问及最想了解的法律是什么方面的法律时,有59%的基层领导干部选择最想了解的是行政管理类法律。

(三)产生问题的主要原因

1.对学习法律缺乏足够的重视首先是有的基层领导干部主观上对学习法律不重视,认为学不学法律，不影响自己的工作，没必要平时花费精力去学，现用现学就可以了，因此学习法律的积极性不是很高；其次,有些部门不够重视对基层领导干部法律知识的培训，认为干部法律知识的培训不重要，因此进行的法律知识培训也往往是为了应付上级的检查，并没有把法律培训作为很重要的工作来抓，因此，对干部的法律知识培训缺少计划性和经常性，没有形成一种制度。2.干部考核制度上的缺失我们相关部门在对各级基层领导干部进行绩效考核制度设计的时候并没有把领导干部学习法律的情况好坏作为一项考核内容来规定,而且现实工作中领导干部学习法律的情况好坏并不影响对领导干部的考核以及职务的晋升,从而造成基层领导干部学习法律的积极性不高，自觉性不强。3.各政府机关目前还缺少积极学习法律的浓厚氛围各部门组织学习有关法律并没有成为经常性的一项工作内容，而只是在某个法律的宣传日才组织干部及工作人员去学习该法律，因此，政府机关中并没有形成人人积极学习法律的浓厚氛围。4.长期以来形成的人治思维的影响我国的法治建设起步较晚，且法治建设本身不可能一蹴而就。相对于法律制度建设而言，法治思维的形成更需时日，此路漫漫而修远。我国与法治思维相左的土壤一直没有能够得到彻底的改良，几千年封建社会形成的人治思想还没有在根本上从人们的头脑中消除，这成为制约法治思维形成的一个关键性的障碍。

二、提升基层领导干部依法行政能力的对策

“权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。[1]怎样才能更好地行使权力，做到依法行政，笔者认为应该做到以下几点：

(一)要牢固树立法治思维

法治思维是对各级领导干部的最基本要求。法治思维是指执政者在法治理念的基础上，运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑对所遇到的问题进行分析、综合、判断、推理和形成结论、作出决定的思维模式。法治思维强调合法性，这个合法性它不仅是指行使行政权力的时候要合乎现行法律的规定即合法律性，更重要的是还要合乎法律的基本原则、法律精神，它是以保护人的权利为根本出点。法治思维要求我们的领导干部要养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。[2]因此，我们各级领导干部首先要转变传统的思维方式。改变过去在我们干部头脑中根深蒂固的“唯领导”的人治思维方式和“唯上级”的行政思维方式。可以说，人的思维方式决定人的行为方式，一个人具有什么样的思维方式直接决定着他的行为方式，一个领导干部如果不具有法治思维，就不可能真正做到依法行政，只有树立了法治思维才能真正做到依法行政。

(二)要树立三种理念

1.公民权利至上理念。在行使权力的时候、在制定政策的时候要以保护人民的权利作为根本出发点。2.法律至上理念。我国是否实现法治国家很重要的一点是看法律的权威是否树立起来，不是光看你这个国家法律制定了多少，法律制定的再多，如果法律的权威树立不起来，也不是真正意义上的法治国家。法律的权威树立首要的是法律至上理念要树立，法律具有最高绝对权威，法律大于权力。尤其是宪法至上的核心理念要树立起来，宪法作为一个国家根本大法，其他法律都是以宪法为依据制定的，宪法的权威性能否真正树立起来至关重要。我们国家现在通过一系列制度的建立来树立宪法的权威比如设立宪法日、建立宪法宣誓等制度，我们各级领导干部在工作和日常生活中要做宪法权威的维护者，坚决捍卫宪法，同一切违反宪法行为作斗争。3.职权法定理念。行政权力来源于法律的授权，无法律授权不能享有行政权力，而且职权的行使只能在法定职责范围内：不能违反职能分工、不能违反层级分工、不能违反地区管辖。

(三)行使权力要遵循三个原则

1.合法行政原则。这一原则主要体现在三个方面：一是主体要合法，在行使权力的时候要看我们是否具有行政主体资格；二是权限要合法，权力的行使是否在法定权限范围内；三是依据要合法，要求我们权力的行使首先要有法律依据，同时还要求我们依据的法律必须是良法。2.合理行政原则。要求我们在权力行使的时候不仅要合法，而且要做到公平公正。3.程序正当原则。这一原则主要体现在三个方面：一是程序合法，按法定程序行使权力；二是形式合法，符合法定形式，该书面的一定要书面；三是时限合法，按照法定时限行使权力。

(四)要依法科学决策

只有决策科学，才能制定符合实际的政策。现实工作中因决策不科学造成财产浪费的事例很多，例如；甘肃省庆阳市政府领导拍脑门决定建设万亩蔬菜基地，结果这项决策并没有取得良好的实际效果，导致庆阳市境内有60%大棚蔬菜基地闲置；媒体报道的遍地“鬼城”的出现也是源于决策失误。国家发改委的一个课题组的调查显示，平均每个地级市要建约1.5个新城新区，144个地级城市要建200余个新城新区。为了防止决策不科学给国家造成财产的浪费，中央规定了重大行政决策法定程序即：1.公众参与；2.专家论证；3.风险评估；4.合法性审查；5.集体讨论决定。这就要求们的领导干部在做重大决策时要依法科学决策，这样就会减少因决策不科学导致的浪费。

作者:王廷勇 单位:中共营口市委党校

参考文献：

行政干部范文篇7

《中华人民共和国行政许可法》将于7月1日起正式实施，《行政许可法》的颁布施行，是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事，表明政府职能转变已进入一个新的阶段。贯彻实施好这部法律，对于深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，适应加入世贸组织后对外开放的新形势，全面建设小康社会，以及从源头上预防和治理腐败，都具有十分重要的意义。国家和省上对《行政许可法》非常重视，对贯彻实施工作提出了明确要求，全市各有关部门按照市委、市政府的安排部署，做了大量的工作，取得了明显成效。今天，市委、市政府安排这次全市领导干部行政许可法知识讲座，目的是为了进一步提高认识，统一思想，立即行动起来，迅速在全市掀起学习贯彻《行政许可法》的热潮，全面提高我市依法行政的能力和水平。借此机会，我讲几点意见：

一、进一步提高对实施行政许可法重大意义的认识

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，贯彻实施好这部法律，对于进一步加强我国社会主义民主法制建设、深入贯彻“三个代表”重要思想，密切党和人民的血肉联系，保护公民、法人和其它组织的合法权益，加强政治文明建设，规范政府行为，提升政府依法行政的能力和水平，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，从源头上预防和治理腐败，都有着极其重要的意义。政府各部门要以实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，努力建设行为规范的法治政府、责任政府、信用政府、有限政府。要切实按照行政许可法的立法宗旨、原则和设立的一系列制度，坚持执政为民，全面推进依法行政，加快政府职能转变，推进管理创新，重点解决好政府管理中的“越位”、“缺位”和“错位”问题。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，创造良好的发展环境。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与杜会之间的关系，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；坚持政企分开，凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理“缺位”问题，政府要向公共管理和社会服务倾斜，把更多的精力放在推进社会发展和解决人民生活的突出问题上，进一步加强社会管理，把政府该管的事情真正管好，防止社会管理出现“空档”，公共服务出现“真空”，防止由于社会管理方式不当引起的矛盾。解决政府管理“错位”问题，就要合理界定各级政府、政府各部门的职能，明确各自的职责范围，避免职责不明而导致政出多门、交叉错位。

二、认真研究行政许可法对政府工作的影响

行政许可法的颁布施行，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对我们工作提出了许多新的要求：

第一，行政许可设定要于法有据。没有法律法规依据，任何部门不得设定行政许可。实施行政许可法，要求我们必须彻底改变行政审批过多过滥的现状，进一步维护法制统一，确保政令畅通，消除市场分割、地区保护和行业垄断。要求我们必须大力推进政府管理创新，加快实现政企分开、政事分开、政社分开，全面履行经济调节、市场监管、杜会管理和公共服务的政府职能。

第二，行政许可管理要公开透明。这要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开，减少“暗箱操作”，有效约束行政行为，加快政府信用建设，做到公开、公平、公正，取信于民。

第三，行政许可服务要便民快捷。行政许可法规定了一系列便民制度，这就要求行政机关必须进一步树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，方便群众办事，防止多头审批、重复审批，克服官僚主义和办事拖拉现象。要求我们加快行政机构改革，减少机构设置，合理配置行政权力，有效实施行政管理和提高行政效能。

第四，行政许可权力要与责任挂钩、与利益脱钩。行政许可法对行政机关违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。同时规定实施行政许可原则上不得收费，以确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩。这就要求我们必须强化政府的责任意识，勤政廉政，尽快研究和建立行政许可的经费保障机制，保证工作的正常开展。

第五，行政许可实施要强化监督检查。为了解决重许可轻监管、只许可不监管的问题，行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定。这就要求我们必须按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，加强对行政许可活动的监督检查，把事前审批与事后监管有机统一起来。要求行政机关及其工作人员必须进一步改变管理方式，提高行政许可管理水平。

实施行政许可法，是对现行行政管理方式的深刻变革，对行政机关产生的影响是深远的、多方面的，需要深入进行研究。政府各部门要紧密结合本部门的实际，有针对性地采取措施，为全面贯彻实施好这部法律创造条件。

三、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作

一是各级领导干部要带头学习行政许可法，成为遵守和执行行政许可法的模范。行政许可法颁布实施的意义十分重大，但对于各级行政机关来说，贯彻实施行政许可法削弱了权力，触动了利益，加重了责任。各级领导干部要按照国家和市政府的通知要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实提高对行政许可法重要意义的认识，带头认真学习这部法律。领导干部学习行政许可法，最重要的是要吃透其基本的原则和精神，要理解其“合法与合理、效能与便民、监督与责任”的原则，明晰其“有限政府、守法政府和责任政府”的价值目标追求。各级领导干部还要带头遵守、执行行政许可法，在领导本部门运用行政许可方式管理经济、社会事务时，要切实防止由于对行政许可法理解不深不透而出现违反法律规定的现象，防止一些机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪，防止部门在管理方式转换过程中出现某些管理真空，确保行政许可法顺利实施，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，以体现最广大人民群众的根本利益。

二是全市各部门要积极推进行政许可法在我市的全面实施。政府各部门要做好地方规范性文件的清理工作，以确保我市现行有效的地方性规范性文件与行政许可法不抵触，切实维护社会主义法制统一。不断改进和完善领导方式，尤其要注重提高依法执政能力，不断增强法治观念，模范遵守宪法和法律，把执政方式纳入法制的轨道。市人大及其常委会要充分发挥职能作用，为行政许可法在我市的全面正确实施提供保障。市政协要积极履行民主监督和参政议政职能，为行政许可法在我市的全面正确实施建言献策。

三是要进一步转变观念，改进管理方式，提高管理水平，确保行政管理工作正常进行。行政机关及其工作人员必须认识到，行政许可不仅仅是一种权力，更是人民赋予行政机关的法定职责，乱许可或者滥许可都是违法。行政机关不但要依法实施行政许可，还要对被许可人实施行政许可行为进行有效监督。要将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监督、加强管理与提高服务有机统一起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查加强对经济、社会事务的管理，提高服务水平和效率。行政许可法的一些规定对我们常规的管理思路和手段提出了挑战，这就要求我们对现行的工作制度和工作方法进行调整，探索新的管理思路和管理方法。

四是要充分发挥政府法制机构的作用。贯彻实施行政许可法，需要清理完善行政许可的有关制度，规范行政许可主体和行政许可行为，强化对行政许可的监督。这些工作的法律性、专业性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理。法制机构作为政府和部门办理法制事项的参谋、助手，必须承担起重要责任。市政府各部门应当充分发挥法制机构的作用，积极支持法制机构的工作，高标准、高质量地完成有关贯彻实施行政许可法的工作。法制机构也要加强自身建设，提高自身素质，履行好政府法律顾问的职责。

行政干部范文篇8

用一年的时间集中开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。这是自治区党委、自治区人民政府高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合我区实际，进一步优化我区发展环境，抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新*的重大举措。今天，我们召开全厅干部职工大会，主要任务就是传达、学习、贯彻自治区党委、自治区人民政府召开的全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议的精神，对全厅转变干部作风加强机关行政效能建设进行动员、部署，高标准、严要求，切实做好我厅转变干部作风加强机关行政效能建设工作。

首先传达*书记在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神。*书记讲话分五个部分：

一、加强机关行政效能建设是优化我区发展环境的迫切需要

近年来，我区各级党委、政府开始重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，取得了明显成效。但当前我区行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在几个方面：一是缺乏干事创业激情。二是行政审批繁多。三是“三乱”屡禁不止。四是政令不够畅通。五是创新能力不强。六是诚信意识淡薄。

当前和今后一个时期，我区加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、以建立完善三项制度为突破口推进行政效能建设

要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。一是建立完善首问负责制。机关工作人员要认真履行职责，对基层和群众要求办理事项的，要热情接待，周到服务。首先接受办理的人员要负责到底。二是严格实行限时办结制。行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其它申报事项，必须在法定期限或者本机关承诺的期限内办结。三是严格实行责任追究制。重点抓三个方面：第一，实行部门首长问责制。第二，实行行政过错追究制。第三，加强行政效能监察。

三、大力推进行政管理体制改革与创新

一是深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破。要进一步清理现有审批项目。要加快电子政务建设，推行网上审批，提高办事效率，降低行政成本。

二是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。要深化行政执法体制改革。重点是落实行政执法责任制，理顺行政执法主体，规范行政执法行为。要清理行政事业性收费和整治各种乱收费。要积极推行政务公开。

三是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。各级机关要优化工作流程，简化办事程序，提高办事效率。要推进机关工作信息化、公开化和规范化。

四是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。各级各部门要研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法。重点解决三个方面的问题：第一，要明确绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。第二，要坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用。第三，把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题。

五是理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破。要进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题。

六是加强信用建设，切实在树立*新形象上取得突破。各级机关要做讲诚信的表率，信守承诺，做到言出必行、行必见效。要加大失信惩戒力度，开展政府诚信教育，加快建立健全全区统一的诚信体系。

四、机关干部要面向群众转变作风

一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨。要把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

二要增强大局意识。服务党委政府的中心工作、服务改革发展大局，是各级机关的重要职能，各级机关和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自觉树立全局思想，增强政治意识和纪律观念，既要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。

三要增强服务意识。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。

四要增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，克服工作的随意性。要采取有效措施，进一步解决文山会海等机关“顽症”，把讲在会上、贴在墙上的口号和要求，化为主动为基层和群众服务的具体行动。

五、要坚持把提高干部素质作为行政效能建设的关键

一要提高机关干部思想素质。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果教育干部，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。

二要提高机关干部业务素质。大规模开展干部教育培训，增强机关干部履行职责的本领。特别要结合实施“十一五”发展规划，适应我区融入多区域合作的要求，抓好工业化、城镇化、国际经贸等方面知识的学习，提高专业化程度。每一个机关干部都要把学习作为立身之本、终身追求，自觉加强学习。

三要加强领导班子和机关人才队伍建设。要制定适合我区发展和机关实际需要的各类人才尤其是高层次人才培养规划，深化机关干部人事制度改革，为提高行政效能提供有力的人才保障。

转变干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。各级机关要按照自治区的统一部署和要求，精心组织，狠抓落实。一要加强领导，明确责任。二要自查自纠，认真整改。三要严格要求，加强督查。四要统筹安排，协调推进。五要加强宣传，营造氛围。

下面传达陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神。陆兵主席的讲话分三个部分。

一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节，着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设，提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为建设富裕文明和谐新*创造良好的政务环境。

开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，必须坚持以下五条基本原则：

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。三是坚持抓住关键、重点突破的原则。四是坚持依法办事、规范运行的原则。五是坚持求真务实、高效便民的原则。

这次活动用一年的时间来组织实施，从*年2月下旬开始到*年2月底结束。具体分为以下四个阶段：

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为*年2月下旬到3月上旬。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月到*年2月。

二、突出重点，在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破

（一）端正执政理念，筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础

要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设，推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变，由被动服务向主动服务转变，使机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。

（二）改进工作作风，在机关干部中形成良好的精神风貌

要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决。

（三）深化体制改革，进一步转变政府职能

一要继续推进行政审批制度改革。二要继续深化政务公开。三要进一步解决部门职能交叉问题，明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权。

（四）规范行政行为，严格依法行使权力

一要实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担。二要加强对审批环节重点岗位的监督，自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。四要建立市、县政务服务中心，所有行政审批和行政事业性收费事项，除经本级人民政府同意外，一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制。

（五）搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设的长效机制

要加快建立和严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度及其他配套制度，建立长效机制。

（六）树立大局意识，努力提高政府的执行力和公信力

要牢固树立大局意识，对自治区党委、自治区人民政府的每一项决策部署，都要拿出实实在在的举措抓好落实，自觉做到有令则行，有禁则止，创造性地开展工作。

三、狠抓落实，努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果

（一）领导要率先垂范，切实承担责任

各级领导干部要以总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己，主要负责同志要亲自抓，确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。

（二）坚持开门评议，边查边整边改突出问题

要虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议，自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及派、社会各界和新闻媒体的监督、评议。

（三）加强督促检查，确保各项工作做实做细

纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门，要充分发挥督促检查职能作用。

（四）认真考核总结，推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道

要着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。

（五）坚持统筹兼顾，确保全年发展目标任务的完成

要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来，推动各项工作的全面落实，确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。

刘书记、陆主席在讲话中，对转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义、工作现状、存在问题和下一步要求作了全面阐述。他们的讲话说实情、动真情，非常深刻，对我们是一次思想洗礼，很受教育、很受启发。下面，按照自治区党委、政府的部署，我就贯彻自治区党委、自治区人民政府的会议精神，讲三点意见：

一、坚决把思想和行动统一到自治区党委、政府的重大决策上来，增强搞好效能建设的主动性和紧迫感

这次全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议，是自治区党委、自治区人民政府在春节长假上班后召开的第一个重要会议。自治区党委副书记、常务副主席郭声琨主持会议，*书记、陆兵主席分别作了重要讲话，会议规格高、规模大，自治区四家班子负责同志、各市党政主要负责人、区直机关副厅级以上领导干部和各单位效能办负责人参加了会议，这充分表明了自治区党委、自治区政府对全区转变干部作风的高度重视和下大力气提升全区效能建设的坚定决心。厅机关全体干部职工及厅属单位的同志，必须站在政治和全局的高度，充分认识集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，自觉把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，进一步端正思想，提高认识，增强主动性和紧迫感，集中精力主动投入到这场转变干部作风加强机关行政效能建设的攻坚战中去。

转变干部作风，加强行政机关效能建设，是贯彻落实科学发展观的现实要求。当前，我区已进入加快发展的重要时期，正面临一系列重大历史机遇。抓住机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新*，要求我们把进一步转变干部作风和加强机关行政效能建设提高到重要议事日程加以解决。要求我们必须紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。作为全区主管建设事业的行政机关，我们只有转变作风，大力加强机关行政效能建设，努力把握规律性，提高主动性，增强创造性，不断改进领导水平和服务水平，才能贯彻好科学发展观，谋划好发展的正确思路，制定好发展的政策措施，推动我区建设事业又好又快发展。

转变干部作风，加强行政机关效能建设，是我们党执政为民的基本理念，是建立服务型政府的根本要求。加强机关行政效能建设，就是要通过解决政府职能和机关行政效能方面存在的问题，改进行风，端正作风，进一步密切与人民群众的血肉联系，树立良好的机关形象。建设系统的各项事业与老百姓的社会生活息息相关，我们理应在转变干部作风、加强机关行政效能建设中发挥积极的带头作用，加快建设服务型机关，推动建设事业发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。用效能建设的成果体现对基层和群众的深厚感情，落实好党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府的各项政策。

转变干部作风，加强机关行政效能建设，是促进我厅机关高效、务实、廉洁、和谐的现实要求。去年开展的先进性教育，从总体上看，既增强了机关干部的效能意识、服务意识、法制意识，又促进了科学发展观的树立；既转变了机关的作风、改进了服务，又推动了机关干部的勤政廉政，树立了机关工作和机关干部的新形象。但也要清醒地看到，我们的许多工作与自治区党委、自治区人民政府的要求相比，与新形势、新任务的需要相比还存在着差距，效能建设的热度、实度、深度不够，机关工作中的一些“痼疾”还未根除。刘书记在重要讲话中点的6个方面问题，我厅都有不同程度的表现。具体而言：一是责任意识不强。少数同志缺乏敬业精神，工作不认真，办事不到位，马马虎虎，得过且过。二是服务意识不高。一些同志对工作缺少热情，对事业缺乏激情，眼睛里看不到基层、看不到群众，头脑里缺少优化服务这根弦。三是创新意识不足。思想上不够解放，工作上习惯于凭经验、老思路，亦步亦趋，不注重学习能力的培养和知识的更新，不勤于思考和谋划问题，形成一种惰性。四是协作意识不够。有的处室、有的同志，“做”功不行，“推”功很好，遇事能推就推、能躲就躲，工作分你我他，各干各的，缺乏应有的合作精神，更谈不上主动的工作态度。五是法制意识不强。少数同志不依法行政，不按规矩办事，凭想当然干事等现象仍然存在。六是诚信意识淡薄。有的部门言而无信，说一套，做一套。这些现象和问题在全厅虽只是少数的、个别的，但影响了效能建设的深入开展、影响了机关工作的全面提升。对此，我们必须保持清醒头脑，要继续加大工作力度，动真格，使实招，标本兼治，整体推进，努力在这次加强效能建设活动中争取先进。

二、必须雷厉风行突出重点抓好落实，确保转变干部作风加强机关效能建设取得明显实效

根据自治区党委、政府的安排，全区转变干部作风加强机关行政效能建设活动分四个阶段进行。

第一阶段：思想动员，学习提高。时间为*年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动，组织机关干部认真学习有关文件，开展专题大讨论，引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来，切实增强紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

第二阶段：查摆问题，剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求，通过各种形式广泛征求意见和建议，认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

第三阶段：集中整改，解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题，集中力量进行整改，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。

第四阶段：考核总结，健全机制。时间为12月至*年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求，组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核，对活动的做法、成效和经验进行全面总结，评选先进单位和先进个人并进行表彰。在总结经验的基础上，不断完善各项规章制度，健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。

根据自治区党委、自治区人民政府的部署，3月3日前必须完成层层动员环节，3月7日之前完成组织学习培训，3月10日前组织开展讨论。每个环节都有严格的要求，领导干部一定要带头，学习内容要纳入中心组学习议程、列入干部教育培训计划，要搞好学习记录备案，确保学习时间，保证全体干部的全覆盖。

这次活动任务重、要求高，我们必须雷厉风行地贯彻落实。厅效能办要尽快按照自治区党委、政府的要求，结合机关实际，制定实施方案，总体上能快则快，措施要有可操作性，办法要过硬，力求抓出特色。

第一，要在思想解放上下功夫，全面开展大讨论活动。思想的解放和观念的更新，是顺利推进加强机关效能建设活动的前提和基础性工作。要认真抓好学习教育。以支部为单位，由各支部根据自身工作实际灵活安排。重点组织对中央、国务院有关文件以及国家领导人重要讲话精神、自治区党委、政府领导讲话精神等内容进行学习，过几天学习材料将下发给大家。在学习的基础上，认真开展大讨论活动。每个处室、每个人都要联系思想和工作实际，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题。一是查一查宗旨意识、服务意识强不强，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；二是查一查工作主动性、创新性够不够，是否存在遇事“难”字当头，遇难“退”字当头的现象；三是查一查工作效率高不高，是否存在职责不清，各行其是，相互扯皮“打架”的现象；四是查一查工作作风实不实，是否存在不注重调查研究，做表面文章的问题；五是查一查依法行政是否公开、透明、规范，有没有“乱检查、乱评比、乱培训”现象；六是查一查执行党风廉政制度是否到位，是否存在违规、造假和腐败问题。

第二，在解决突出问题上下功夫，推动重点问题的扎实、有效解决。机关效能建设能否取得实效，关键在于能否解决机关存在的突出问题。各处室要认真梳理在大讨论中查摆出的问题，并对存在的问题作具体深入的分析，搞清问题产生的原因，明确是体制问题还是工作机制、具体制度上的问题，是干部素质问题还是工作方法问题。要把影响效能提高的关键性问题作为突破口，有针对性地研究解决办法，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要分清轻重缓急，突出工作重点，研究制定切实可行的整改措施，紧抓不放，一抓到底，抓出成效，力求通过重点和难点问题的突破，带动机关效能建设整体水平的提高，切实防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。查找和解决突出问题一定要坚持从实际出发，实事求是，不能矫枉过正，不能片面性、简单化，更不能丢掉原则、违背法律、不讲程序。

第三，在建章立制上下功夫，做到标本兼治、注重长效。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。要注重制度的配套和完善，做到以制度管人管事，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、科学化为目标，全面推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度。要深化和推行政务公开，进一步规范政务公开的内容、形式和方法，不断提高机关工作水平。要建立健全监督工作机制，有效地开展机关效能监督，促使机关工作人员在履行职责的工作过程中，做到办得公、办得快、办得廉、办得好。对一些时过境迁，不适合形势和任务要求的制度，该修订的要及时修订，该废止的要予以废止。要做到立说立行，切实抓好已出台的各项制度的落实。制度既然制订了，就要严格执行，不能说在嘴上、挂在墙上、写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实到实际行动上，体现在具体工作中。现在执行制度难，是一些同志当老好人，不愿得罪人，你好我好大家好，不讲原则讲人情，不讲党性讲关系。说到底，是个人私心杂念在作祟。这是机关效能建设本身就要努力解决的一个问题。

第四，在提高干部综合素质上下功夫，以干部能力促机关效能。坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的根本所在。要继续深入开展树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立社会主义荣辱观教育活动，强化对机关干部的思想教育。大力加强职业道德和纪律作风教育，使机关干部的言行符合公务员行为准则和职业要求。要积极探索建立机关干部重学习、强素质的激励约束机制。大力开展创建学习型机关活动，激励机关干部把有限的时间和精力用于加强学习、勤于思考、强化素质、提高能力、干好工作，努力解决机关干部“素质不高、本领恐慌”的问题；要通过深化干部人事制度改革，在机关内部大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境。

三、必须切实加强组织领导，形成强有力的工作推进机制

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是当前重中之重的任务，要切实抓紧抓好。全厅上下要在思想上高度重视，在行动上狠抓落实，努力做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，务求在转变职能上有新举措，在工作作风上有新改进，在服务水平上有新提高，在机关形象上有新气象。

第一，加强领导，精心组织。抓好效能建设，领导是关键。经研究，我们调整充实了厅机关转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组，我作为第一责任人负总责，领导班子成员在抓好分管部门和单位的效能建设的同时，带头参加，发挥好表率作用。同时抽调精干力量，组建转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组办公室，下设六个小组，即综合组、干部作风监督组、宣传组、考核组、督查组、审核组。各小组要对照自治区党委、政府的具体要求，认真履行职责。厅效能办要立即着手制订详细的实施方案，拟出具体工作日程。需要指出的是，加强效能建设，各处室是主体，一把手负有极其重要的责任，起着决定性的作用，一把手不抓效能就是失职，抓不好效能就是不称职。

这次会议后，各支部要立即组织开展学习*书记、陆兵主席的讲话精神，对转变干部作风加强机关行政效能建设活动进行再学习、再认识，在深刻领会精神实质的基础上，结合实际，认真查找存在的问题，真正在思想上受震动、受教育，把握实质，推动工作。

第二，建立督查制度，严肃考评纪律。厅党组成员要根据分工不定期深入分管的处室和部门听取活动进展情况汇报，加强督查指导。厅效能办要不定期组织明查暗访。在这里我还要强调，在活动期间，凡被厅效能办明查暗访组查实无故不遵守机关上下班制度一次的，扣发当月考勤奖；对违反效能监察制度，被查实的，第一次给予纪律处分，第二次待岗，情节严重的予以辞退。要依靠全厅同志的共同努力，确保我厅机关效能建设考评达到中等以上水平。同时，要通过编发简报、开办宣传栏等方式，加强宣传工作，总结好经验，树立好典型，为加强机关效能建设活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

行政干部范文篇9

9月29日，区委召开了全区领导干部会议，会后，区行政服务中心立即召开了中心全体机关干部会议，对会议精神进行了传达贯彻，现将区行政服务中心贯彻全区领导干部会议精神汇报如下：

一、积极组织学习，迅速传达贯彻。

9月29日下午，全区领导干部会议刚一结束，区政府办副主任、区行政服务中心主任任晓彪同志立即组织召开了全体机关干部会议。会上，任晓彪主任重点传达了区委徐明书记和区政府肖兵区长的重要讲话，特别是针对最近省、市委关于维护社会稳定的一系列重要指示及今年以来的经济运行情况、部署第四季度经济工作等进行传达学习。

二、结合实际，狠抓落实。

通过学习贯彻会议精神，中心结合本部门实际，按照区委、区政府部署要求，认真排查，疏理出下一步重点做好以下工作：

（一）以稳定压倒一切，确保国庆节安全。在国庆节期间，中心将实行节日值班制，由领导带班，同时要求值班工作人员24小时信息畅通，以确保节日期间的安全，同时为防止节日期间出现特事特办现象，中心还对部分部门窗口要求实行特约服务制，如出现特殊情况，要求随叫随到，特事特办，以方便客商群众办事。

（二）做好干部稳定工作。认真组织学习徐书记在全区领导干部会议上讲话，中心要求全体机关干部要以区委调整了干部为动力，保持积极的心态，饱满的热情，做好本职工作。

（三）继续做好中心第四季度工作的冲刺和积极谋划明年的工作。

1、要进一步统一思想，提高认识。全体机关干部必须认识到加强行政服务中心建设特别是加强“两集中两到位”改革，优化投资发展环境的迫切需要，是提升行政服务效能的根本举措，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识改革的重要性和必要性，切实把思想统一到区委、区政府的决策上来，以高度负责的态度抓好此项工作，有序推进工作落实。

2、要进一步采取措施，促进行政服务中心建设再上新水平。要通过开展自查，按照区政府办公室《关于印发区进一步深化行政审批“两集中两到位”改革加强行政服务中心建设实施意见的通知》文件要求，继续完善和深化“两集中两到位”改革工作，采取切实可行的措施，加大项目进驻力度，行政许可、非行政许可及公共服务事项均按要“两集中两到位”要求纳入行政服务中心集中办理。同时，窗口应及时与所属部门沟通联系，认真做好“网上审批和电子监察”改革工作，尽快解决目前网上审批和电子监察系统存在的问题和不足。

3、要进一步加大管理与考核力度，立足于服务。要立足于服务群众，服务企业，以制度建设为抓手，进一步规范行政行为。要建立以首问责任制、限时力结制、服务承诺制、责任追究制为主要内容的工作制度。同时，还要进一步完善各项管理和办件制度，规范窗口工作人员考核管理办法，协调解决工作中存在的实际问题，为进一步推进行政审批“两集中、两到位”和“网上审批”改革提供坚强有力的保障。

第二篇

一、提升行政服务中心建设水平工作

1、区行政服务中心为正科级区政府派出机构，设主任、副主任各一名，今年又增设一名副主任职数,任命了两名副主任科员，班子配备较强，中心设综合科、督查科两个科室，机构、人员、编制已全部到位，职能、功能齐全。（2分）

2、全面推进了9个乡镇（街道）便民服务中心建设，文陂乡正启动便民服务中心大楼建设，便民服务中心各具特色，功能服务齐全，区行政服务中心加强对乡镇便民服务中心的协调和指导考核工作。（8分）

为充分利用区政府现有场地资源，中心场所虽暂达不到1000平方米，但经中心合理整合，基本能满足现进驻需求。扣2分，故此项共自评12分。

二、中心及窗口建设工作

1、继续完善和深化“两集中两到位”改革，开展了“网上审批电子监察”工作。中心建立了完整的项目清理、项目纳入、项目未进及理由的档案（6分）；纳入中心窗口办理行政许可项目占各单位行政许可项目总数的80%以上（4分）。

2、建立行政服务中心网站（2分）。

3、发改委、工商、国税、地税、财政、质监、建设、环保、劳动和社会保障、卫生、交通、林业等主要部门在中心已设立了窗口（房管、国土职能上划市管）。（5分）

4、在6个以上窗口实行“一审一核”制。（6分）

5、有关部门（国税、地税、人保、交警）设立的专业办事大厅，接受区行政服务中心的业务指导，工作协调，监督和考核，下发了考核细则（3分）。

此项工作自评得分26分。

三、窗口工作人员管理工作

1、窗口单位都要安排素质好、业务精、能力强的人员进驻中心，窗口负责人都派驻了具有公务员身份及单位股级实职的中层干部，其他人员涉及办理行政许可事项，都具备行政执法资格。（3分）

2、建立了并实施了窗口负责人例会制和窗口工作人情况通报制。（1分）

3、对窗口工作人员实行了定期考核、年度考核、评先奖惩由区行政服务中心组织进行。（2分）

此项工作自评共6分。

四、实行了联合办理制。对同一行政服务申请涉及中心两个以上窗口单位的事项，实行了统一联合办理。此项自评2分

五、重视制度建设

1、窗口备有了所有行政服务事项指南和办件流程图，全部放在窗口玻璃台下（2分）。项目办理流程图在网站上进行了公示。（3分）

2、建立并实行了考勤奖惩制度。（1分）

3、实行了挂牌上岗制，所有工作人员一律挂牌上岗。（1分）

4、全面推行首席代表制，按要求授权到位，窗口启用了行政审批专门用章。（6分）

因受场地制约，尚未建立政务公示栏，扣3分，故此项共自评13分。

六、做到“四个一”（一个窗口收件、一个窗口出件、一个窗口收费、一个办理程序），所有行政服务事项均能在窗口审批、办理。（此项自评10分）

七、文明、礼貌、优质服务

1、所有窗口建立并实施了一次性告知制、首问责任制、延时服务制、承诺办理制、内部交接制（10分）。

2、由本级政府部门出具的证照，在窗口制作打印并发放（2分）。

3、窗口对受理或不予受理行政服务事项的申请，都出具了加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。（2分）

此项工作自评14分。

八、按章收费

1、设立了票款分离的收费专窗，收取的费用直接上缴财政预算外专户管理。（2分）

2、无搭车收费。（2分）

3、对受理项目及收费都有完整的文字记录。（2分）

此项工作自评6分

九、廉洁自律，无索、拿、卡、要现象。（4分）

十、自觉接受客商（户）监督。建立了并实施投诉举报制度及设立了意见簿（2分）

十一、加分项目（6分）

1、各窗口单位年度创业服务年考核及2010年度区直部门单位重点目标管理考评，由区行政服务中心掌握一定分值，并负责量分。加1分

2、区行政服务中心办简报。加1分

行政干部范文篇10

政治意识不强。公立医院大多数“专家型”中层干部，通过竞聘走向医院管理岗位，缺乏科学管理基础和经验，在行政管理中“责权观念失衡、道德意识淡化、服务意识淡薄、应付行政、拖沓行政现象突出”［1］，重点关注业务能力的精进，缺乏政治意识，忽略政治素质提升，影响对宏观发展大局和改革政策的准确判断和把握，必将削弱或降低管理效能的发挥。管理能力不足。由于医疗业务和管理业务“双肩挑”，加之现有考核体系重视医疗业务评价，轻视管理能力素养考察，导致“专家型”中层干部较少在医院管理知识方面花费精力学习，造成此类干部缺乏现代医院管理知识和技能，在管理实践中常以被动应对为主，工作方法技巧单一，缺少深层次探究，对管理的科学性和艺术性更难有自己的独到理解，导致其中枢作用发挥有限。服务意识不强。“管理即服务”是医院管理者应遵循的基本职业理念。对于“专家型”干部而言，因其精湛的医术和丰富的经验，受到社会和患者的尊敬和爱戴，但在日常行政管理工作较难实现由临床专家向医院管理者的角色转换，放不下身段处理日常管理中的繁杂细小问题，缺乏深入一线发现问题和解决问题的实际行动，将专业能力等同管理能力，缺乏提升管理服务的主动意识。工作作风不实。由于未全面建立干部工作纠错和能上能下机制，间接包容“专家型”中层干部管理责任心不强、执行力不硬、担当意识缺乏的现实状况。在优质医疗资源紧缺的当下，大多数公立医院患者长期“门庭若市”，“专家型”中层干部主动管理、主动参与意识不强，缺乏市场竞争和危机意识，工作存在被应付和形式化。尤其在探索公立医院管理体制机制创新，优化医疗服务流程，提升患者就医体验的实际工作中思考不足，深入不够，实践不多。

2加强公立医院“专家型”干部行政伦理的必要性

2.1落实“从严管理干部”要求。强调，“从严治党，重在从严管理干部，只有抓好从严管理干部这个重点和关键，全面从严治党才能落到实处、得到保证”。在干部队伍建设中往往重视基层和高层队伍的建设，容易忽略了处在这两者之间的“夹心层”。中层干部在医院发展的过程中肩负着医疗质量安全、医学人才培养、医学科学研究、医院管理发展等具体的多重任务，使命艰巨、责任重大，加强医院中层干部行政伦理建设，使其价值取向和行为导向与行业发展要求高度趋同，从而更好的实现岗位赋予的责任使命。2.2体现公立医院“公益性质”。公立医院是国家公共服务体系的重要组成部分，是落实国家医疗卫生政策和医改任务的主体，为广大人民群众提供高效、安全、经济的医疗服务，具有公益性质。中层干部作为医院行政管理的主体，各项管理工作应当以公立医院公益性为出发点，以施行福利政策为目标，落实公共服务机构的社会责任，准确把握社会主义办院方向，因此加强公立医院中层干部的行政伦理道德、行政价值建设、行政行为塑造尤为重要。2.3提升公立医院管理“科学化”水平。医疗技术水平是衡量医院服务质量的重要标准，而医院的健康运行可持续与发展必须依靠管理实现。作为其中起关键作用的中层干部，只有持续更新医院经营管理理念思路，不断总结医院管理经验方法，坚持创新实践医院管理发展模式，建设现代化医院服务体系，努力提升医院管理的“科学化”水平，提升医院的服务质量和运行效能。

3公立医院“专家型”中层干部行政伦理体系的构建

中国“德”文化最早发轫于西周，源于殷商时代的“行为之正直”。“‘德’文化的深刻意蕴源自人类对自然、自身及相互之间关系的认知。认识自然的结果形成了‘道’论，以自然反思人类的结果形成了‘德’论”［2］。“德”文化涵养了中华民族的优秀品质，形成了独有的传统文化标志。一直以来，党员干部选拔任用的首要原则为“德才兼备、以德为先”，“德”蕴含着道德与品行，是干部选拔任用的重要参考依据。公立医院作为国家公益性医疗机构，其中层干部应在“德”文化的丰富内涵的指导下，形成良好的行政伦理素养，从而更好地实现“一切为了患者”的服务宗旨。尚德修身。宋代邵雍《君子吟》:“君子尚德，小人尚力。尚德树恩，尚力树敌”。尚德，崇尚道德，坚守信念。内修涵养、外塑形象是干部的基本素养，作为人民的公仆，尤其是公立医院干部应秉持医者仁心，坚持全心全意为患者服务的宗旨，坚守为患者减病、降成本、谋福利的基本原则，坚持服务医院发展的根本任务，忠诚于岗位职责，忠诚于患者就医需求，始终以职业道德操守为指引，树立良好的医院管理服务形象。安德务实。《左传•襄公十一年》讲到:“失乐以安德，义以处之，礼以行之，信以守之，仁以厉之，而后可以殿邦国，同福禄，来远人，所谓乐也”。安德，巩固德行，安养德行。作为公立医院领导干部，要将思想集中到干事创业上来，在医疗事业发展中起到带头模范作用，把精力集中在重实干上，把思想聚焦在做实事上，自觉做到踏实、务实、扎实。作为医院管理的中坚力量更是要“撸起袖子加油干”，不断加强自身建设，补齐自身短板，以务实的工作作风和科学的管理提升公立医院的社会形象和发展质量。依德施政。《论语》:“为政以德，譬如北辰。居其所而众星共之”，是指以道德原则实施治理举措，即德治。公立医院“专家型”中层干部要牢记公立医院办院方向，落实“以病人为中心”的服务宗旨，各项管理工作应从方便患者就医、提升患者就医体验为基本原则，合理利用手中职权为患者谋福利，在施政过程中坚持德行与策略并进，体现公立医院公益性质。在提升管理水平的同时注重加强自身医德医风道德建设，在“施管”中体现医院服务的宗旨观念，在“行医”中体服务的现能力水平。立德追求。《左传》:“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽”。立德，指树立道德，提高道德修养，形成道德方面的榜样。理想信念支撑人们为所追求的事业不懈奋斗的动力，从事任何职业的人，都有自身的事业追求目标。作为公立医院中层干部，要始终围绕人民群众健康事业树立远大的目标理想，将救死扶伤、消除人类病痛、保障人民群众健康作为自己崇高的奋斗目标。在日常行政工作中，坚持追求理想的实现、知识的提升、人格的完善和追求心灵的和谐，加强品德修为，体现崇高理想，以实际作为促进医院发展和满足服务患者诉求。俭德端正。《周易•否》:“君子以俭德辟难，不可荣以禄。俭德，简朴的德行能够防止奢靡腐化等行为，在面临危险的时候，具备简朴的德行有助于克服危险。公立医院是国家和政府对群众进行公共医疗服务的主要机构，公立医院医院的服务效果一定代表了党和国家在群众医疗卫生服务中的形象，公立医院中层干部更是推动医院落实公益性质的主要力量，因此要围绕公立医院服务定位，结合自身岗位职责努力修炼质朴德行，端正思想态度，树立良好的个人形象、工作作风和职业风范。容德奉献。《书•立政》:“率惟谋从容德，以竝受此丕丕基。《周易•系辞》说:“地势坤，君子以厚德载物。”即大地的气势厚实和顺，君子应增厚美德，容载万物。作为医院的中层干部，从事的是人民健康的崇高事业，对管理工作和服务对象含有容载之心，具有追求奉献的精神和品质，肩负起服务国家、服务医院、服务社会的使命责任。在传统意识里，特别强调医护人员的奉献精神，但是忽略了医院管理者的奉献精神的培养。从某种意义上看，管理者们的行为会对医院医护人员产生强烈的示范效应，因此把这部分关键“少数人”的道德素质抓好，不仅能够提升医院的整体管理水平，还能对广大医护人员产生积极的榜样作用。作为医院管理者的中层干部不仅要提高自身道德素质，增强使用感和奉献精神，用自身的人格魅力影响周围的医护人员，对医护人员产生积极的影响，从而带动整个医院道德素养的提升。明德廉洁。《大学》:“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。明德，即光明之德;美德，公道正派、清正廉洁是公立医院干部行政伦理建设的关键，当前，医疗卫生行业面临诸多挑战，作为公立医院中层干部不可避免地要面对多种诱惑，因此在医院管理过程中，要时刻从人民和患者的利益出发，坚守职业操守，加强自身廉洁自律，坚决防止因个人的私欲和贪念而做出损害人民利益的失德行为，从而损坏医疗行业的风气和形象，降低公立医院在人民群众心中的公信力。启德创新。《儒家君子之学》:“儒家之所谓治国平天下者，非谓建立政权、治理国家也，亦非以德性治国也，乃在于启发人民之德性之一事也。启德，即开启民智，助其提升。创新是一个民族和一个国家持续发展和兴旺发达的不竭动力，随着市场准入的放宽，医疗行业的竞争日趋激烈，公立医院要在市场竞争中保持优势，就需要医院的管理干部必须具有强烈的创新意识和创新动力，围绕医疗卫生事业改革发展的要求和人民群众对健康服务的实际诉求，特别是在公立医院管理体制机制、医疗服务技术、医学人才培养、医学科学研究、医疗质量安全流程等方面锐意改革、努力创新，以创新思路推动医疗卫生事业的进步与发展。

参考文献

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