行政审批局宣传工作计划十篇

时间:2023-04-09 11:21:51

行政审批局宣传工作计划

行政审批局宣传工作计划篇1

一、领导重视,组织健全,措施有力

依法治区是城市文明建设必不可少的基础性环节,领导重视是搞好依法治区的关键,只有领导重视才能够把依法治区落实到实处。今年以来,局领导始终把依法治区当作一项重要工作来抓,思想上高度重视,组织上给予保证,实际工作中狠抓落实。把依法治区工作纳入制度化、规范化。一是坚持党组领导依法治区,做到组织机构健全,责任落实。局里成立了以局党组为核心,以局长为主要领导,科室负责人为主要成员的依法治区领导小组,并在局办公室设立了依法治区办公机构,指定专人负责;二是坚持制定依法治区工作计划,做到年初有计划,年中有检查,年末有总结;三是积极开展各项法律学习宣传活动,以局内领导干部和工作人员为重点开展法制学习,同时向辖区内建设单位和广大群众宣传法律知识,做到常抓不懈;四是保障依法治区经费,如按有关部门的要求参加各业务部门组织的法制培训,为干部职工配备必要的法律工具书以及订阅各类法制报刊和杂志,使依法治区工作在组织上制度上进一步得到落实。

二、有针对性地开展法律学习普及工作,向社会群众广泛宣传法律知识。

我局作为行政执法部门,只有学法、懂法、才能用好法。因此,局依法治理领导小组始终将局内学法和对外宣传结合起来,以学法促进执法,以执法推动依法治区工作深入发展。在学习制度上,局党组坚持每季度学法一次,并利用每周的政治学习时间,组织干部、职工学习宪法、刑法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、环境保护法、文物法、城市规划法、城市规划条例、测量标志保护条例等法律法规,做到干部职工每人每年累计40小时以上。学习中我们还请了区法院的同志及有关市、区法制部门领导讲课。同时以放录像等形式学习“*城市总体规划编制”,出专刊11期。根据区里要求,针对局里不同人员特点,以答卷形式开展了法律普及。通过学习,全局人员的理论水平得以提高,依法管理、依法审批、依法监督、科学规划的自觉性得以加强。

另一方面,结合工作实际,开展法制宣传教育活动,采取多种形式,贴近群众,广泛地宣传城市规划管理法规,使全区广大干部群众不断增强规划意识和依法建设的观念。例如,普法结合城市规划法的宣传,我局设立普法宣传站,并通过板报宣传收到了较好的效果。今年年初,我局结合拆除逾期临建工作举办拆除违法建设法律培训班,聘请市规委法制处和区法院的同志,对各街道相关工作人员进行了系统的法律法规知识培训,取得了良好的效果。在学习宣传的同时,局里每半年召开一次依法治区工作讨论会,对局里依法治区工作进行讨论、总结,并对下一步的工作提出具体要求,确保依法治区工作在我局毫不松懈。

三、学用结合,把学法的成果落实到依法行政上

学法使广大干部不断增强了法律意识,增强了遵纪守法的自觉性。学好法用好法做到学用结合,把学法的成果真正落实到依法行政上,这是我局依法治区的一个基本原则。*区规划局作为全区的行政执法部门之一,能否做到公正严明执法,关系到政府部门在群众中的形象。为此,我局将普法与严明执法相结合,加大了局干部队伍建设的力度,我局先后进行了承诺制及效能监察的试点工作,通过明确目标,健全制度,积极引导和大力宣传,我局的依法行政力度得到了进一步加强,特别是实行办事公开,制度上墙以后,不仅增强了工作透明度,而且完善了社会监督,促进了依法行政。综合规划、审批等积极配合重点工程并与区属各单位密切合作,为促进区域各项事业的协调发展做出了积极贡献,受到有关部门好评。

在依法治区过程中,我们注意学用结合,一方面,通过学法增强法律意识,掌握法律知识;另一方面,通过学法,提高执法水平,运用法律武器,依法办事,为群众服务。我们本着这个原则,努力进行了实践,取得了一些收获。例如,通过学习义务教育法后,我局对教育部门报批的校舍,翻改扩建等项目,一律采取从速从优的审批方针,并逐渐形成了集体看现场集中审批的制度,为缓解教育系统校舍紧张状况,为教育系统建设提供了优质服务。又如,通过学习残疾人保护法,我局在接待来访的残疾人时,做到热情周到,主动搀扶,让座,在法律法规允许的范围内,尽量为他们排忧解难。

另外,通过一些专业法规的深入学习,我局行政执法工作不断走向正规化规范化的轨道。一是我们逐步规范了局法律程序和文书,并依据*城市规划条例等法规制定和完善了局违法建设查处工作程序、规划监督检查工作程序、建设项目审批程序等规章制度;二是认真贯彻行政许可法,不断增强执法的透明度,健全行政许可公示、听证等程序制度,实行两公开一监督,公布办件程序和周期,设立触摸屏查询咨询系统,方便前来办事的群众可随时查阅相关法律法规、审批流程、办件进度等有关信息,建立了广泛的社会监督机制;三是根据形势发展,注意掌握执法的度,通过执法活动确保城市总体规划的实施,为改革开放和维护安定团结的大局提供服务。

2005年以来,我局在审批工作中,将《行政许可法》理论学习与工作实际相结合,依法审核,依法审批,自05年1月1日至05年10月15日,我局共核发《规划意见书》143件,平均审批周期14.3天,平均剩余周期14.7天;《建设用地规划许可证》6件,平均审批周期9.3天,平均剩余周期44.8天;《建设工程规划许可证》209件,平均审批周期11.7天,平均剩余周期24.5天。在审批中注重效率与工作严谨性相结合,未有一件超期件,未有一件行政诉讼案件。

行政审批局宣传工作计划篇2

按照市人大关于对城乡规划法贯彻实施情况进行执法检查的通知要求,现将我县规划编制及实施情况、《城乡规划法》贯彻落实情况汇报如下:

一、县域规划编制及实施情况

1、规划编制完成情况

(1)县城规划情况。

*县地处云南省西北部,*地区东部金沙江中段北岸,东及东北面与四川攀枝花接壤,全县境内总面积2200平方公里,东西横距52.5公里,南北纵距65.5公里,属亚热带金沙江河谷燥热气候,平均气温19.8℃,最低气温13.7℃,最高年均气温27.4℃。全县总人口16.45万人,县域体系现状由一个县城、三个建制镇、五个乡三个层次组成。

我县总体规划是*年编制完成的,20*年又委托云南省城乡规划设计研究院对总体规划进行修编,于20*年3月19日经云南省人民政府批复正式施行,规划区总面积约为56.4平方公里,规划建设用地为659.65公顷,确定为“一轴、两片、一带”的带状组团式结构空间形态。

根据县城总体规划,我县于20*年11月委托*城市规划研究院协助编制了“*县城中心区—*区”的修建性详细规划,该规划北起县城*河桥,南至*区*桥,用地狭长,南北长约6.5公里,东西宽300—1500m不等,规划用地范围合计555公顷,建设用地286公顷。拟定规划设计人口5万人左右,用地部局采用组团式,自县城至*区划分为a、b、c、d、e五个片区组团和一个山体公园f片区,组团规模100公顷左右,组团内城市功能相对完善,组团通过*河水系串起挂接到南北干道上,形成“葡萄串”式的特色城市布局。该规划于20*年9月经县人大审议通过,20*年经县人民政府批准实施。

(2)乡(镇)规划完成情况。

我县目前已编制完成兴泉镇的总体规划和小集镇修建性详细规划,*乡的集镇总体规划的编制工作已启动,年内完成。

2、规划实施情况。

我县自总规及详规编制完成后,在建设过程中都基本严格按修建性详细规划实施建设管理规划建成区约3平方公里,目前正在实施我县a片区兴华桥片区的开发建设该片区建设规划是在“*县城中心区—*修建性详细规划”a片区规划的基础上结合我县实际,根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际情况经县委、政府领导多次讨论,反复征求社会各界人士的意见,多次修改后按法定制序委托攀枝花市规划设计院修编完成的。该片区规划总用地480亩左右,其中用于市政基础设施的用地272.9亩,征地预留地及拆迁安置地68亩,而开发建设用地只有139亩,规划实施的内容有8条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、2条15米道、3条12米支道),4座桥、1个市民广场、1个农贸市场、1个停车场、1.3公里河滨景观道、3个拦河橡胶景观坝及2.6公里河堤改造工程。目前该片区建设项目已正式启动,已完成了36米大道路基工程。

兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。

二、《城乡规划法》的宣传情况

认真学习、广泛宣传,深刻领会,把握《城乡规划法》的精神实质。《城乡规划法》颁布实施以来,我县高度重视,通过六项措施深入学习贯彻《城乡规划法》。

一是为确保宣传作稳步推进、不留死角,做到宣传到位,县普法办、县规划局专门制定了城乡规划宣传计划,并严格按照计划的内容抓实宣传工作,确保了宣传工作有条不紊按计划进行。

二是规划局认真组织局机关工作人员学习《城乡规划法》,并对照新旧规划法进行了深入浅出的讲解,使全体工作人员较全面地理解和把握《城乡规划法》的内涵。

三是到市局领取了法规宣传单及宣传册,并安排专人利用交流会、五一节等日子到人流量较大的地方进行宣传,共发放法规宣传单5000份,宣传册200本。

四是严格按照《城乡规划法》重新确定了规划审批程序。

五是通过制作宣传展板、法制宣传栏、会议培训等形式,对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的编定、实施、修改、监督等进行全面的宣传。

通过宣传学习使我县各界人士对《城乡规划法》有了更进一步的了解,大家认识到《城乡规划法》是在综合原有《城市规划法》和《村庄集镇规划建设管理条例》的立法基础上,总结近十几年来国内城乡地区发展和规划管理实践经验,按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想,顺应新时期城乡一体化的发展趋势,修订出台的一部国家大法。《城乡规划法》的出台,对*建立科学的规划体系和严格的规划实施制度,正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系提供了坚实的法律保障;《城乡规划法》的颁布实施,也对*的规划管理和建设提出更高的要求,一是要落实科学发展观,统筹城乡协调发展,建立统一的城乡规划体系。二是要提高城乡规划制定的科学性,保障规划实施的严肃性。三是要明确城乡规划的强制性内容,保障社会和公共利益。四是要建立事权一致的规划行政管理体制,保障规划的全面实施。

三、近期工作情况

1、强化领导,提高规划管理职能

为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委、政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,20*年9月经县人民政府研究决定成立了*县城乡规划管理委员会,县长任主任,常务副县长、分管副县长任副主任,委员由相关部门负责人、相关专业技术人才组成,规委会制定了科学、严密的工作制度,主要对我县重要规划成果、重大建设项目、重要地段城市规划设计等进行审查审定,协调解决城市规划管理和实施过程中遇到的各种问题,为维护我县规划的正常实施,提高我县城市规划管理水平提供了重要的组织保证。

2、理顺关系,加强部门间的配合,确保规划的前置审批

城市规划管理是一项复杂的综合系统工作,需要多个部门的支持与配合,规划管理工作才能得以顺利实施,而我县长期以来,在规划管理过程中与各部门之间缺乏沟通合作的平台,对项目的审批管理分头审批,难免给我县规划实施管理带来一定的问题和矛盾。规划局针对此问题,积极主动地找县委、政府主要领导汇报,并抓住市规划局领导到我县检查规划工作座谈会的契机,通过大力宣传《城乡规划法》和日常工作中加强了以土地、城建、交通、水利、环保等部门相互的沟通与联系,就这样在市规划局指导协调下,在县委、政府的关心和重视下,我县相关部门协作配合各司其职、各负其责、协商有序、严格执行“一书两证”这一《城乡规划法》的核心制度,目前基本做到了未取得《建设项目选址意见书》发改部门不予审批项目;未取得用地规划条件、土地中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》国土部门不予办理土地审批手续,使我县用地规划管理等各项工作得到进一步提高。

3、认真推行规划审批公示制度,增强规划的透明度,体现公开化原则

为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局积极推行了规划审批公示制度,制定出台了《*县规划局规划许可审批须知》和政务公开公示栏,做到规划报建、审批公开化、规范化坚持执行规划审批前公示及批后向社会公示制度,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。

4、强化管理,有力推进城市建设健康有序发展

“一书两证”是规划行政管理的重要环节,今年以来,规划局努力坚持“严”字当头,严格审批程序,严把“一书两证”的审批关,1—5月份共核发《建设项目选址意见书》14份,《建设用地规划许可证》14份,实地踏勘出具国有土地划拨转出让通知单43份,《建设用地规划设计条件要求通知书》13份,设计方案行政初审2次,办理《建设工程规划许可证》81份。同时我局还高度重视案件,处理来信来访4起。另外上半年共到项目实施现场检查20余次,查处违法建设项目3起,维护了规划的严肃性。

四、存在的问题及困难

(一)老城规划存在的问题

老城区原为我县的政治、经济、文化中心,近年来,随着经济的不断发展,城市化进程的不断推进,以及新城的逐渐形成,作为城市中心的老城的职能作用逐步发生了转变和偏移,但老城的中心地位依然存在,依然具有较强的凝聚力和影响力。在老城的不断更新和改造中,也出现了许多问题和矛盾,主要体现在

1、原老城内建筑密度过大,人居环境相对较差。老城内原有的建筑密度就相对较大,近年,由于国企改制和行政单位的规划性、政策性的搬迁和向新城的转移,给老城带来了改造的机遇,然而,改造因未得到有效控制和合理引导,呈现出的是一种无序状态,建设活动多为见缝插针式,不但没有降低老城内的建筑密度,反而提升了建筑容积率,给老城的环境和基础设施都带来了不少压力,尤其是街坊内部,建筑更是挨邻接户,间距很小,连基本的日照、采光、通风、消防都难以满足,居住环境相对较差。

2、道路等级偏低,道路狭窄,线形不畅。老城内的城市道路都比较狭窄,最宽的也只有16米,窄的巷道只有3—4米,未形成完整的道路系统,车多、人多、路窄,经常发生交通拥堵。

3、城市功能不完善,公共服务设施配套不足。道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等,未合理分布或严重不足,已远远不能满足需求。

4、公共绿地空间不足。老城内的红卫广场是市民集散、活动的主要场所,有少量的公共绿地,因此公共绿地只有文化广场,已不能满足人们对公共空间的需求。

(二)新区建设存在的问题

新区建设中基本能按照我县的修建性详细规划实施建设,但由于资金投入、基础设施建设、招商引资情况等多方面的原因,新区的建设仍处于一种低开发状态,建设活动大多沿主要道路展开,个人建房、零星工程较多,地块的整体开发、整合开发程度较低,地块的建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等经济技术指标未能有效控制,地块功能的完善配套有一定难度。

(三)规划管理执法力度不够强,加之市民的规划意识程度不同,未批先建,少批多建的现象在我县还时有发生。

五、下一步工作打算

1、在下一步的城市建设规划管理中,我们还要进一步加大城乡规划法的宣传。要通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动,扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面,增强全民法制意识。

2、加强我县城镇规划的执行和管理力度。严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,理顺管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。

3、加强监督,加大依法管理的力度。逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合*县“十一五”规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。

4、严格我县土地开发的规划管理力度,合理开发土地,保证在建项目的各项经济指标符合我县规划要求。

5、注重规划管理队伍建设,重视人才培养加强规划管理人员的学习培训工作,通过有计划的学习培训,进一步提高我县城市规划管理人员的整体素质。

行政审批局宣传工作计划篇3

一、加强组织领导,落实依法行政工作

为切实搞好依法行政工作,局领导高度重视,成立了县统计局依法行政工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员,将依法行政工作纳入单位年度考核。领导小组下设办公室(设在局办公室),具体负责创建工作日常事务。落实了经费。

二、扎实开展法制宣传教育,为统计法制建设发展营造良好法治环境

大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系,坚持把学习宣传宪法放在首位,大力开展社会主义法治理念教育,引导党员干部牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念;着力宣传《中华人民共和国统计法》和《四川省统计管理条例》等法律法规。根据市统计局和县法创办统一安排部署,组织开展了统计法制宣传月活动,专门印制统计法律法规宣传资料面向各机关、企事业单位和群众发送,组织开展好集中法制宣传活动,进一步形成人人学《统计法》的良好氛围。

三、依法统计,深入开展法治统计创建活动

2.深入推进依法统计,全面贯彻学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,按照县委县政府《在全县公民中开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx20xx年)》和市统计局《市统计法制宣传教育第六个五年规划》要求,大力加强社会主义法制理念的宣传教育,全面开展法制统计创建活动,突出重点、注重实效,全面提升统计人员依法行政的意识和能力。

3.开展六五普法依法治理工作,不断寻求新的载体,创新普法形势,结合统计法制工作,开展有声势、有影响和丰富多彩的统计法律、法规的宣传活动。

4.进一步广泛深入地学习宣传全国依法行政工作会议精神,结合执法人员培训和六五普法工作,贯彻落实《统计管理条例》,做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。

5.积极办理涉及本部门的人大代表、政协委员议案、提案、建议、批评和意见,规范行政主体,全面实行行政许可制度,规范行政许可行为,制定并落实一次性告知制度、首问责任制、时限制度和一站式服务制度。

四、继续深入实施统计执法队伍建设十二五规划

1.完善统计行政执法队伍建设十二五规划,以提高素质、完善保障入手,提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。

2.贯彻落实《统计法》和《统计管理条例》,实施统计行政执法人员素质提升计划,对行政执法人员进行培训,进一步推进统一统计执法形象工作,加大力度推广文明执法、礼貌执法。

3.加强统计法规宣传,开展统计执法检查。根据省市统计局统一部署,为搞好企业的基础工作,使企业按照六有、四个一致的要求,对全县的限上企业进行了全面的检查工作。在限上企业自查的基础上,由法规牵头,工业、能源、社商、建筑和房地产等专业抽调人员对全县30多户三上企业联网直报工作进行了专项执法检查,并对发现的问题及时进行了整改,为提高数据质量打下了基础。

4.统计从业资格认定和统计人员继教工作。为深入推进统计从业资格认定和继续教育工作,保障企业一套表改革的顺利实施,服务四大工程建设,高质量地完成20xx年全县统计教育培训工作目标任务,我局在对全县范围内的统计人员进行从业资格证清理的基础上,组织开展了统计新从业人员资格证培训考试工作和统计从业持证人员继教培训工作,为巩固提高统计上岗执证率奠定基础。

5.加强队伍建设,提升统计执法队伍整体素质。实行执法人员信息动态管理,建立和完善行政执法人员信息库,坚持一年一审,及时对持证人员进行清理和调整,将不在执法岗位的人员证件注销或收回,适时掌握人员动态。建立健全在岗培训制度,开展灵活多样的岗位培训;积极参加省市县组织的执法证年审法律知识考核;确保在岗执法人员更新执法知识培训达到规定要求。

6.推进政务公开,实现阳光政务。加强对政府信息公开条例的学习宣传,切实做好政府信息公开工作。建立健全本单位政府信息公开工作制度,指定办公负责本单位政府信息公开的日常工作,理顺内部工作机制,明确职责权限,做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全统计信息公开的机制,加快统计网站信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,定期对信息公开工作进行考核、评议。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

行政审批局宣传工作计划篇4

一、深入开展普法教育宣传。

各股室充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动,认真学习基本法律法规。把《宪法》、《行政处罚法》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养,重点学习关于行政审批、行政许可、行政处罚事项上的法律法规。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由中心领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。积极参加各类培训。今年以来,单位先后4次20余人次参加国家安全教育日法律知识网络答题、学法用法网络考试、宪法、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、专题等内容,并取得良好成绩。

二、积极推进普法形式创新。

在普法工作中并结合工作特点,积极推广创新普法工作方式,全力提升普法宣传工作效果。一是大力推广无纸化学法。范文内容地图要求全体机关工作人员全员参与网上无纸化学法用法,均达到100%。二是加强与日常工作的融合。结合扶贫帮扶结对认亲工作,把“法律进乡村”作为扶贫帮扶工作的一项工作内容,通过向帮扶和帮扶对象宣传依法治国、依法办事、遵纪守法等法治观念不断增强农牧民群众法律意识,强化法律观念。结合共建共创工作,积极深系乡镇和村落接触群众,用“藏汉”双语介绍的方式向联系点乡、村广大的党员干部、农牧民群众宣传《宪法》、《条例》等法律知识,不断提升农牧民群众依法办事、依法、遵纪守法的法治观念。三是创新普法宣传载体。运用县政务服务大厅电子屏、微博、微信、公众号等平台,纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫,以干部职工、广大群众喜闻乐见的带图片方式和双语内容等多渠道开展普法宣传工作,全面提升宣传效果。

三、强化普法执法责任落实。

随着国家大力推进行政审批制度改革和依法治理工作,坚决认真执行上级各项工作要求,把普法与行政审批有机结合起来,不断提升行政审批对象的法律意识。认真落实“四个清单”,严格落实普法责任分解任务,精心组建普法宣讲队伍,以统计法律法规为重点,有计划的开展普法宣传。结合法治宣传日活动,积极向社会大众开展普法宣传活动,通过发放宣传单、悬挂宣传标语,现场解答咨询等方式,提高广大党员干部、农牧民群众对法律法规的了解和认识。

四、主要存在的问题。

一是普法效果还不理想。在日常普法工作中,存在规定动作到位,但是质量意识、效果意识不强的现象,导致普法效果不理想;二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的效果不是很理想,缺乏有效的宣传方式,提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够,没有取得实质性突破。

行政审批局宣传工作计划篇5

一、加强领导,精心组织

我局高度重视“六五”普法工作,组织全局干部职工召开了“六五”普法工作动员大会,部署了具体工作任务,并成立了以局长为组长的普法领导小组,制定了本单位六五普法规划和年度普法依法治理工作实施方案,做到了有计划、有落实、有总结。

二、加大力度,继续抓好学法用法

为进一步提高全局干部职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识,本局每年都组织全体干部职工学习宪法、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等及相配套的法律、法规,在全局上下形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚;近年来多次开展了气象部门典型案件的警示教育活动,通过深刻剖析一些、索贿受贿案件产生的主要原因和危害,敲响了反腐倡廉的警钟,使全体干部职工深受警示和教育;加强了气象应急预案培训与演练工作,提高了行政执法人员的执法能力和业务人员处理突发天气事件的实际能力和操作水平。

每年按要求完成市普法办下发的学法作业本,并在规定时间内上交;按要求认真参加市管领导干部学法用法考试;组织全体人员参加“弘扬法治精神构建和谐奉化 开启六五普法新篇章”法律知识竞赛。通过开展各类学法活动,提高了全局干部职工的法治意识和法律素质。

三、积极开展法制宣传教育

为了让社会公众了解、遵守气象法律法规,本局结合各类主题宣传教育活动,组织预报、防雷等气象专家积极开展气象法律法规及气象科普知识的宣传咨询活动。每年3.23世界气象日、安全生产宣传咨询日,我局通过现场解答群众的相关咨询、分发气象法律法规等宣传资料,向市民普及气象法律法规知识。2011年5月21日,本局窗口工作人员在奉化剧院广场参加了由市行政服务中心主办的行政审批法律法规宣传咨询活动,共为30余人详细讲解了防雷装置设计审核、气球施放等审批事项的办理流程以及法律依据,取得了较好成效。

同时,本局加强了对宣传形式和手段的创新,在“12·4”全国法制宣传日、“浙江法治宣传月”期间,充分利用分布于全市各地的气象电子显示屏滚动宣传气象法律法规,有效提高了法制宣传的覆盖面和影响力。

四、气象依法行政工作更加规范高效

1.强化行政许可。近年来本局行政审批窗口切实加强了“群众满意办事窗口”建设,积极转变观念,强化服务意识,进一步提高办事效率。完成了2012版审批事项标准化修订,在2011版标准化基础上增加审批项目,合理缩短审批期限;向社会公众公开了防雷项目从受理到实地检测5个工作日限期承诺制;完成了“一事一卡”修订及编印工作,新增了“防雷装置竣工验收核准”办理指南,并在事项办理指南中以友情提示形式提供了详细信息的查询方式;积极参与了重大项目联合审批工作,推动重大项目的审批时效,为业主方提供便利。

2.推进信息公开。本局通过政务公开栏、政府信息公开网站、奉化市公共气象服务平台等载体公开了行政许可办事指南、办事程序、收费标准、监督投诉电话等信息;将每一件行政许可受理项目输入行政服务中心网上行政审批管理系统,使审批过程公开、透明、规范、有序。

3.进一步规范防雷管理。近年来本局重点加强了对防雷所的规范管理,通过制订及落实限时办结、首问责任、防雷所信用等级评价具体细则、监督考核及责任追究等制度提高了防雷工作人员廉洁自律意识,避免了因管理上出现漏洞而发生违法违纪问题。同时还组织相关人员签订党风廉政责任书、四项禁令等,进一步落实了党风廉政建设责任制。

五、下一步工作思路

1.开拓创新,进一步提高干部职工学法用法的能力和水平。

行政审批局宣传工作计划篇6

为确实抓好推进依法行政工作,成立了2014年度推进依法行政工作领导小组:

二、行政许可工作基本情况

我局负责的行政许可主要有以下四项:“建设工程抗震设防要求核准”、“地震观测环境保护范围内的建设工程项目审批”、“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”。

依法开展场地地震安全性评价工作。2014年共完成公房抗震设防审批项目107个,私人建房抗震设防审批项目171个。

2014年,本局没有“技术合同认定”和“高新技术企业、项目和产品认定的初审”项目。

三、配合省地震局审批办依法开展了地震安全性评价项目检查工作

2014年,我局依法做好抗震设防要求的审批工作,对重大项目严格开展地震安全性评价检查工作,对学校和医院等人员密集场所加强抗震设防要求的审核。

2014年来对鼎尚国际广场、厦日国际广场等项目开展地震安全性评价工作的项目,做到安评项目不漏项。

四、地震行政审批和抗震设防要求监管纳入常规工作

市政务中心成立后,市地震局就进入中心设立“地震行政审批窗口”办公。目前,我市的地震行政审批已常规化,完善了审批流程和审批制度,确保全市建设项目抗震设防要求审核工作的规范化。根据市政务中心的要求,我局还对地震行政审批项目进行了清理,增加了“地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定”地震行政许可项目。目前,建设工程抗震设防要求审批和地震监测设施和地震观测环境保护范围内的建设项目审定2个行政审批事项已纳入全市行政审批流程,规范开展依法行政审批工作。

五、进驻行政服务中心,夯实依法行政工作基础

我局领导高度重视依法行政工作,将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程,并纳入全局精神文明建设计划和考核目标。为了加强组织领导,我局把相关工作责任分解到岗,落实到人,相关科室人员严格遵守行政审批服务中心各项制度,切实做好项目审批事项,重点开展对建设工程抗震设防要求核准工作。这标志着我市抗震设防要求管理真正纳入建设管理程序,为我市经济社会发展保驾护航。

六、建立健全科学民主决策机制

我局在市级科技计划项目的评审过程中,聘请专家对各个行业和企业申报的各类科技计划项目进行评审。评审采取定量打分与定性推荐相结合的方式。同时,专家根据量化的分值及项目综合情况给出综合评审意见。项目评审采取专家参与评议的方式,通过在实践中不断探索和改进,力争做到决策的科学化、民主化,得到了社会相关方面的广泛认同。

七、认真做好文件规范性工作

为了更好地适应加快建设法治政府的需要,贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,优化我市经济发展软环境,我局严格按照法定程序制定规范性文件。我局认真做好市政府规范性文件的清理和归档工作。对于已出台规范性文件及时报政府法制机构或上级机构备案审查,对备案审查提出的意见和建议,及时予以整改落实并反馈情况。

八、规范行政执法行为、推行行政执法责任制

我局充分认识推行行政执法责任制的重要性,明确了行政执法责任制领导小组及其办公室,由办公室工作人员专门负责法制工作,认真制定本部门依法行政年度工作计划,并认真组织实施。积极参加全市依法行政各项活动,建立并落实行政执法评议考核机制,完善制度,严格落实行政执法责任。在行政执法过程中严格遵照依法行政、严格执法的要求,严格执行公示制度,规范行政执法行为。

为使执法过程的每个环节都处于受控状态,我局进一步梳理了行政执法职责和权限,明确界定依法行政的内容和程序,保证执法和服务质量,提高工作效能。

九、加强执法人员培训、提高行政执法水平

我局加大了行政执法人员培训力度,多次组织局执法人员参加法治培训,并充分利用周五政治学习时间开展培训工作,使我局的科技执法人员理论知识得到进一步的提高,在行政执法过程中一律持证上岗,积极履行法律法规赋予的行政执法职能,认真处理群众举报的违法行为,对发现的问题及时纠正,并严格追究相关责任。今年我局共出动执法人员20人次,检查商业场所15家,检查百余件标有专利的商品。

十、不断加大法制宣传力度

根据我局干部教育培训计划的总体安排,我局组织了局相关人员参加了相关的培训班和行政复议应诉人员培训班,建立和落实各级领导干部学法用法制度。组织局全体人员学习了《专利法》、《科技进步法》、《防震减灾法》等法律法规,提高法律意识。

根据市法制办的要求,我局认真制定并组织实施法律法规培训、宣传计划和方案,充分利用电视、报纸、网络等媒体,深入开展法律法规宣传工作。为大知识产权方面的服务和宣传力度,多次开展知识产权专题法制培训班等。

十一、积极推行依法行政的保障措施

1、我局进一步做好政务公开工作,根据省、市政务公开工作的部署和要求,为进一步开展我局政务公开监督工作,不断丰富公开内容,拓展公开形式,促进权力行使和对权力的制约监督。我局在网上设立了政务公开专栏,将近年来的信息(除内容外)全部在网上予以公开。

2、根据省科技厅在全省科技管理系统行政权力网上公开透明运行推进会上提出的相关要求,我们完成行政权力了的梳理工作,大多数科技计划项目已经实现了网上申报。

3、进一步梳理了行政执法职责和权限,明确界定依法行政的内容和程序,使执法过程的每个环节都处于受控状态,从而保证执法和服务质量,提高工作效能。

4、我局今年进一步加大了培训力度,以强化公务员依法行政观念,加强依法行政责任制,确保行政机关及其工作人员依法行政,坚决做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

行政审批局宣传工作计划篇7

一、会计管理及法治宣传工作

2016年以来,会计管理工作主要内容,一是培训工作,开展财政支农政策、政府会计制度培训、内部控制报告编报培训、会计法培训、政府采购培训、网络安全培训、预算法培训,全区村社四职干部、全区财务人员1000余人次参加;二是会计从业资格考试,近1500人次参加考试,600余人取得会计从业资格证;三是会计继续教育,在区境内从事会计工作的财务人员近3000人次参加了继续教育;四是开展领导班子会前学法;五是积极参与全国百家网站微信公众号法律知识竞赛、第三届“我与宪法”微视频征集活动、省财政厅组织的法治征文活动、全国减税降费知识竞赛、民法典网络知识竞赛。通过培训及参加宣传活动,提高了全区财务人员业务能力及全区财会人员的法治意识,法律观念,维护了财经法规的严肃性。

二、财政监督工作

2016年以来,财政监督工作主要开展了以下工作,城乡医疗救助,会计监督、乱发钱物及小金库、非税、义务教育薄弱学校改造资金、预决算公开、两不愁三保障、一卡通、新冠肺炎资金等共计20余项资金(项目)开展了检查,通过检查,提高了全区财务人员的业务水平,保障了财政资金的安全,促进了社会经济发展。

三、行政审批改革工作

按照上级财政部门及区委区政府的要求,积极开展行政审批改革,一是清理并上报了区财政局行政权力清单,截止2020年,区财政局共有行政权力54项;二是移交行政审批事项,将会计从业资格考试、记账机构审批等2项业务按照行政审批改革移交区行政审批局;三是制定了《市区财政局重大行政决策程序规定》《市区财政局随机抽查工作实施方案》《随机抽查实施细则》等规章制度,规范行政权力,维护当事人的合法正当权益。

四、网络安全工作

一是做好大平台维护工作,保障财政资金高效运转;

二是做好视频会议系统维护工作,保障财政部门会议正常召开;三是做好OT系统维护工作,保障上下级财政部门及时有效沟通;四是金财专网维护工作,保障全区各单位及时有效与财政部门沟通和联系。

五、“十四五”工作计划

一是做好全区财会人员的培训,重点继续抓好政府会计制度的培训,熟悉好、运用好政府会计制度。

二是做好各项财政资金的监督检查,按照上级财政部门要求,严格执行重点检查事项、检查内容。

行政审批局宣传工作计划篇8

20__年以来,我局依法行政工作紧紧围绕县委、县政府工作大局和环保重点工作,以规范执法、强化监督为重点,不断提高依法行政管理水平,有力促进了依法行政工作的贯彻落实。对照目标责任考核指标,我局对20__年度依法行政工作进行了认真自评,总分100分,自评100分。现将自评情况汇报如下:

一是成立了以局主要负责同志为组长,各股室、队、站负责人为成员的依法行政工作领导小组。局依法行政领导组每年在春训期间多次召开会议研究规划年度依法行政工作,制定依法行政年度工作计划和方案,并组织实施予以落实。二是积极开展依法行政示范单位创建活动,在规范权力运行,增强执法监管,建立决策机制,加强行政教育等方面进一步补充完善,促进执法人员公正、文明执法,确保法律法规正确实施。

20__年,我局在项目审批、项目验收、资金争取、排污费征收等工作进一步增强了公开度和透明度。执行集体审查、审批制度,通过局长办公会议或局务会议讨论得出集体决定,严格按决定执行。建立了法律顾问制度,聘请了法律专家参与到行政执法、诉讼等工作中,为我局行政管理和决策提供了良好的意见和建议。

一是修改完善了机关、队、站的所有规章制度,进一步细化和完善了财务管理制度、考勤制度、会议制度、学习制度、奖惩等制度,并坚持按制度执行。严格执行工作日午间禁酒令,要求执法人员严格执行环境监察人员“六项禁令”、“六不准”。二是对我局管理制度进行了补充完善,认真梳理行政执法依据,明确执法职权,在县政府信息公开网上对我局的机构、岗位、人员和职责等情况予以公开。

一是制定了行政复议、行政诉讼与有效衔接的行政争议解决机制,做到及时调查处理、及时予以回复、及时予以反馈。对涉及我局相关工作的行政复议和调解工作,能够做到及时出庭应诉。二是加强稳定工作,及时处理好各类调处工作,做到有访必应,有应必查,有查必果。将环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开,实行“阳光”,全方位引导群众广泛参与和监督。积极畅通环境综合投诉渠道,执行“__”环保投诉热线24小时值班制。

20__年我局对提请政府审议的规范性文件在法制监督平台管理系统以及时报送,做到程序规范、材料齐全。能够自觉接受县人大、政协监督,对提案、议案及时办理、回复,自觉接受财政、审计等部门监管,做好市县规范性文件征求意见的反馈工作。

一是建立健全了政府信息公开公正制度,按照规定将建设项目环保审批、环境执法监管等工作的依据、条件、程序、结果等进行公开,同时对我局工作职责范围内的咨询建议及时予以答复。二是认真开展好编制权力清单录入和权力项目库录入工作,我局对本部门职权进行了认真梳理,编制了职权目录,绘制了权力运行流程图,经过县法制办审核后在网上予以公示,自觉接受群众监督。

行政审批局宣传工作计划篇9

结合当前工作需要,的会员“549274087”为你整理了这篇某局关于开展法治政府建设工作自查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市委依法治市办:

全局紧紧围绕法治建设工作目标任务,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高法治化综合工作和管理水平,积极引导机关党员干部知法、守法,为我市经济社会发展营造了良好的法治环境,现将自查情况汇报如下:

一、落实第一责任人职责

认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和市委全面依法治市委员会2020年工作要点的要求,把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划,做到与审批改革和政务服务工作同部署、同推进、同督促、同考核。认真落实法治政府建设情况年度报告制度,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

二、依法全面履行政府职能

(一)认真做好法治政府建设基础工作

1.切实加强组织领导。为进一步加强对依法行政的组织领导,市行政审批服务局根据实际,及时调整充实了依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责局依法行政的日常工作。制定了年度依法行政工作计划,坚持与审批服务工作同步规划、同步实施、同步考核。落实依法行政目标管理责任制,做到了主要领导亲自抓、相关科室负责人具体抓,形成了审批服务局依法行政工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2.及时进行动员部署。审批服务局组织召开了全体干部职工大会,及时传达了我市法治政府建设工作精神,专题学习了相关文件,安排部署了市行政审批服务局2020年度法治政府建设工作任务。要求全体干部职工紧紧围绕全市经济发展大局,用法治思维和法治化方式谋划和开展工作,不断提升政治意识、大局意识和法治意识,为推动我市法治建设作出应有贡献。一要充分发挥窗口服务职能,全面履职尽责,做依法行政的践行者,着力解决“中梗阻”等问题,维护政府良好形象;二要要深入群众,加大政务公开力度,做依法行政的宣传者,深入开展法律进农村、进社区、进企业等活动,着力提高群众的法律意识,建立健全普法工作小组,将普法工作融入审批服务工作的各个环节;三要要综合运用门户网站、政务服务网、政务公开栏等载体,加大政务公开透明度,主动接受社会监督,确保上级文件精神和工作措施落实到位。

(二)大力推进行政审批制度改革

1.推进相对集中行政许可权改革。今年首批涉及市场监管、交通运输、卫生健康、教体、司法等5部门的94项行政许可事项完成划转移交,市行政审批服务局正式对外办理业务。事项划转后,我局对划转事项进行标准化梳理,按照“减环节、减材料、减时限”要求再造审批流程,推进事项上网办理,努力提升审批服务效率。同时,加强与监管部门沟通衔接,制定印发了《集中审批与监管协调联动实施办法》等11项制度文件,确保划转事项接得住、办得好。截止10月底,市行政审批服务局共办理各类审批业务9444件,加盖“行政审批专用章”1143件;59项审批事项实现“网上可办”,13项事项实现“全程网办”。

2.深化行政审批制度改革。市行政审批服务局积极发挥审批制度改革牵头作用,认真做好中省取消、下放、委托事项的承接及动态管理工作,梳理编制了《**市级行政许可事项目录(2020年版)》,今年8月经市政府2020年第7次常务会议审议后印发实施,市级行政许可事项从2019年的364项精简为262项。规范行政许可事项管理,研究制定《**市行政许可事项目录管理办法(试行)》,组织开展变相审批清理整治工作。共组织290个部门对2815项其他行政权力和公共服务事项进行自查,未发现变相审批或许可行为。规范政务服务事项管理,落实各级各部门政务服务事项系统管理员责任,逐事项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围等119项要素信息,形成标准化办事指南,通过**政务服务网对外公开。

3.提升网上政务服务能力。2019年,按照市委、市政府安排部署,依托中国建行援建**信息化项目的重要机遇,对原有政务服务平台进一步改造升级,推动服务事项上网办理。已完成市县两级政务服务网、“i**”手机APP及综合受理、通用审批、事项管理、电子监察等四个系统建设,与省政务服务平台实现统一身份认证、电子证照、办件库、移动端等多项对接,市县两级全部替换使用新建平台系统。全市通过省级核验的网上可办事项总数达6155项,占依申请政务服务事项总数的91.33%,其中市级政务服务事项网上可办率达91.36%,93项事项实现“全程网办”,437项便民服务事项通过“i**”手机APP实现“掌上可办”。

4.简化企业开办和注销程序。企业注册登记审批事项划转后,市行政审批服务局依据市场监管部门提供的审批标准,积极履行审批职能,严格落实“网上办”“自助办”“证照分离”“减环节、减材料、减时限”相关要求,最大限度降低审批“门槛”、减少企业制度性交易成本。一是实现新设立企业办理营业执照、刻制公章、办理涉税事项等环节1.5个工作日内完成,全市范围内所有新开办企业均可享受免费刻制公章的优惠政策。二是推行简易注销程序办理注销,对符合简易注销申请条件的企业,凡是公示期内无异议,提交材料齐全,符合法定形式的,全部承诺在1个工作日内办结。三是在新冠肺炎疫情影响下,力保市场主体稳增长。截至目前,我市市场主体总量达到22.72万户,全年新增各类市场主体3.93万户,增幅13%。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是认真落实《**市行政规范性文件制定和监督管理办法》,执行行政规范性文件“三统一”制度,落实规范性文件报备制度,全年无瞒报、漏报情况。二是认真贯彻“三重一大”工作制度,坚持和健全民主集中制,完善领导方式,坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分发挥党内民主,坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则议事决策,保证党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策得到正确贯彻执行。三是完善法律顾问制度,进一步发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用,与陕西江桦律师事务所律师签订合同,担任我局的法律顾问。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是结合工作实际,制定了《**市行政审批服务局行政执法公示制度》《**市行政审批服务局执法全过程记录制度》和《**市审批局重大执法决定法制审核制度》,经局党组研究通过后,印发各办公室遵照执行。二是加强行政审批执法队伍建设,完成了执法人员的行政执法证件清理、换证和新领证工作。三是加强行政执法信息化建设和信息共享,安排专人对陕西省行政执法综合管理监督信息系统进行学习及资料录入。

五、全面提高干部职工法治思维和依法行政能力

一是大力宣传关于全面依法治国的重要论述,宣传中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,培育法治信仰,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。二是充分发挥部门职能优势,有针对性的开展普法学习教育活动。把《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划,通过学习,不断提升干部职工法律基本知识和理论素养。把《行政许可法》等常用法律法规作为必学内容,由领导安排专门时间,有计划的进行集中培训讲解,不断提高干部职工依法执法的水平。

六、存在问题

(一)专业知识有待加强。执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

(二)法制工作工作严谨、工作要求高、由于工作人员紧缺,法制工作不够深入、细致。

(三)三项制度在具体实施上不深入不细致,在行政审批结果公示方面有待完善,缺乏法规专业培训。

七、下一步工作打算

(一)加强宣传教育。进一步加强审批局内部及审批窗口法制宣传教育,切实增强党员干部学法、守法、用法的主动性,努力建设法治机关。

(二)完善工作机制。在政务服务大厅开设法律援助服务,健全法律援助政务服务工作长效机制和普法队伍建设,切实加强普法宣传工作,为群众提供免费、优质、高效的政务服务。

(三)推进政务公开。做好门户网站、政务服务网系统维护工作,督促各审批窗口依法审批、及时公开审批信息。做好政府信息公开申请集中受理工作。

行政审批局宣传工作计划篇10

一、以科学发展观为统领,逐步完善城乡规划编制和管理机制

城乡规划编制体系逐步完善。在新一轮城市总体规划的指导下,坚持科学发展观和“五个统筹”,围绕“拉框架、强功能、塑形象”的城市建设思路,深化城市总体规划各方面内容。一是编制城市管线综合规划、市域给排水专项规划、城市道路竖向规划、城市绿地系统规划、南部组团和陶山镇消防专项规划,以及20*年度城市交通发展报告,为我市加快市政基础设施和社会服务设施建设服务。二是编制完成北部组团(塘下片)城市分区规划、南部组团(飞云片)分区规划、汀田东片控规、上望片控规、东山片控规、站前区控规、飞云中心区控规、飞云孙桥片控规、塘下中心区控规等,实现了分区规划和控规对主城区全覆盖的工作目标。三是编制温瑞塘河、滨江大道三期、南滨江大道等景观线城市设计,加强站前区、飞云中心区、塘下中心区等核心区城市设计,同时编制西山公园修建性详细规划、林洋历史文化名镇保护规划和莘塍镇九里汇传统街区保护规划,充分突出显山露水的历史文化名城特色。四是转变过去城市规划重城市轻农村的作法,编制完成高楼片区和核心区概念规划、上望东片农居点建设规划、城西郊区用地规划的初步方案,重新修编了17个因受地质灾害控制影响的村的村庄规划,并全面推进“千百工程”建设,启动马屿镇江浦片连片整治,成功举办*市“千百工程”现场会,创*市“村庄整治合格村”83个、*市级“全面小康建设示范村”12个、省级“全面小康建设示范村”9个,成绩显著,有效地改善了农村的村容村貌,推进城乡统筹发展和城乡一体化。经过几年的努力,我市已基本构建成宏观战略层面有城市总体规划和各专项规划、中观层面有分区和控制性详细规划、城市形象设计层面有城市设计以及城乡统筹发展规划的城乡规划编制体系。

城乡规划编制质量逐步提高。一是加强城乡规划编制的前期工作。改变过去编制城乡规划过于注重空间效果,而对项目是否可行等前期研究不够深入,对规划的实施建议也只是象征性地抄抄法律条文的作法,积极探索科学的规划方法,在城乡规划编制工作中加强调查研究,如在编制高楼片概念规划和城西郊区用地规划时,注重与各类规划的协调和衔接,特别是对影响和制约城乡发展的人口、土地、水资源、能源和环境等基本要素的研究。二是完善城乡规划的主要内容。各类城乡规划编制成果都严格执行相关法律法规和标准规范的要求。并根据保护资源与环境、保障公共安全与基础设施有效运行的要求,分别划定“蓝线”(水系保护范围)、“绿线”(绿地保护范围)、“紫线”(历史文化遗产保护范围)、“黄线”(基础设施用地保护范围)等“四线”。把资源环境保护、区域协调发展、风景名胜管理、自然文化遗产保护、公共安全等涉及城乡发展长期保障的内容,都明确为城乡规划的强制性内容,制定严格的空间管治措施。三是积极转变城乡规划编制方式。按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的要求,积极转变城乡规划编制方式,运用市场竞争机制,通过招标选择规划设计单位,如编制桐浦组团概念规划,我们邀请了三家设计单位招标,提出了各种不同规划思路,取得了较好的效果;在规划编制的各个阶段,充分征求有关部门和单位的意见;深化“阳光规划”,完成规划建设局网站建设和规划建设成果展示厅建设,采取新闻宣传、网上公示、模型展览等多种方式,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见,扩大公众参与;开展规划编制进社区村居活动,在编制城西郊区用地规划时,我们邀请浙大教授指导,同时广泛听取潘岱片区的市人大代表,企业界,村两委,街道干部,老协等意见。通过这些方式,以确保城乡规划编制既符合经济社会发展的基本规律和城乡规划的专业要求,又体现地方特色。四是注重规划编制新理论新方法的研究。如在上望片控制性详细规划方案中,为了科学确定地块的开发强度,从交通条件、环境条件、服务条件、安置条件、经济要求、生态要求、美学要求等方面分析研究科学确定,避免过去靠拍脑袋定指标的主观臆测,提高了规划编制的科学性。

城乡规划决策机制逐步建立。一是严格执行城乡规划修编和调整程序。对因受国家宏观调控影响,需对我市城市总体规划用地布局作局部调整的,都提请市政府就调整的必要性充分征求同级人大常委会和政协的意见,并充分听取社会各方面的意见,严格按照规定的条件和程序,报原批准机关认定。此项工作受到省建设厅领导的充分肯定。二是进一步理顺城乡规划管理体制。按照《城市规划法》各级政府城乡规划行政管理权不得下放的规定,在收回新区管委会规划行政管理权基础上,逐步收回开发区管委会的规划编制、建设项目选址意见书、设计条件、总平面审核等管理权,逐步实现“规划一张图,建设一盘棋,管理一张网”,使整个城乡规划纳入统一规划管理体系。三是强化规划规范化管理。根据国家有关强制性规范和相关法律法规,先后制定出台《*市城市规划管理技术规定(试行)》、《*市建筑日照分析计算规则》、《*市建设工程规划专项验收暂行办法》和《工业各行业企业建设规划经济技术控制指标(试行)》等,并依法实施城市规划的“六线”管理和空间管治措施,使各类城乡规划编制、审批都严格符合相关法律法规和标准规范的要求。此外,严格执行规划审批事项分级报批规则,明确审批层级权限,按事项内容不同分别报分管局长、局长、局长办公会决定。

城乡规划实施监管逐步强化。一是强化城乡规划刚性管理。对国家规定的,以及城乡规划确定的强制性内容,都不折不扣的执行。凡是已经纳入城乡规划的“蓝线”、“绿线”、“紫线”、“黄线”管治空间的,都依法予以控制,不得另作他用。确因重大项目实施需要进行调整的,首先按规定程序调整相应的规划,按照一级规划、一级事权的原则,经批准后方可实施。二是进一步强化建设项目规划许可管理。加强重大建设项目的选址论证和评估工作,提高项目选址的科学性、合理性,如华峰、瑞立集团新厂房项目都要求编制选址论证。同时对交通流量大的项目要求编制交通影响评估后方可审批,如市人民医院改建项目。全年共出具规划设计条件任务书112件,规划设计条件变更决定书33件,建设用地规划许可证147件,核发选址意见书300份,批准用地总量150公顷。

此外,基础测绘工作逐步推进。依法增设了5项测绘行政许可事项,实施测绘项目备案实施制度,强化测绘成果质量监督管理,有效地规范了测绘市场,确保了测绘成果质量,今年共检验1:500基础数字地形图17.8平方公里。完成《*市基础测绘“*”规划》报批工作,并统一全市平面坐标系统,改变过去规划建设、国土资源、房管三套坐标系统各自为政的局面,实现资源整合,基础数据保障能力显著提高,城市建设事半功倍。

二、以规范秩序和强化质安为抓手,促进建设行业进一步发展

建设行业经济稳步发展。继续加快产业结构调整,积极引导企业在做大做强上下功夫。20*年,瑞建公司资质顺利晋升为一级企业,实现了*总承包一级企业零的突破。中瑞、*城镇房屋总承包和星宝钢结构专业承包资质晋升为二级。至此,*现有69家建筑业企业中,一级2家,二级13家,三级49家,劳务分包5家;建筑业监理企业中甲级1家,乙级3家,丙级1家;勘察设计企业中甲级1家、乙级1家、丙级2家;招投企业4家,工程造价咨询企业2家,建筑业种类、等级结构已趋向合理。同时,在宏观形势和房地产开发降温的情况下,全年完成建筑业总产值20.5亿,同比增长20.1%。

建设市场秩序日趋规范。加大了工程招投标监管力度,共完成建设工程招标134项,中标价12.1亿元,总建筑面积61.5万平方米,应公开招标率100%,完成工程施工合同备案207份,签订建设工程廉政责任书207份。严格项目直接发包审查工作,对限额以下公建项目、私人投资工业用房、小规模的多层旧村改造等项目的直接发包进行严格审查,全年共直接发包133项工程。严厉打击建筑市场不良行为,补充和修订《*市建设市场不良行为记录和公示暂行规定》,进一步加强对市场活动的监管和处罚力度,全年共有3家施工单位被清出*市场,6家被记严重不良行为一次,2家被记一般不良行为一次。加强对外来进瑞企业的管理,实行一年一次的企业备案和一项目一登记制度,并进一步加强进瑞备案管理,在方案会审、初步设计图纸会审、施工图技术交底、施工图审查、办理施工许可证等过程进行严格监管,全年外地企业在瑞承接施工项目45个,监理项目41个。加强对建设行业检查力度,全年共开展全市建设工程中介机构检查一次,全市勘察设计单位检查一次,对存在问题的7家企业清出*市场;8家企业限期整改;1家企业暂停业务。

工程质量管理水平稳步提高。首先,严格施工图审查制度,针对设计市场较为混乱,施工图审查单位大量出现,施工图审查制度可能流于形式的状况,对设计市场进行了整顿,外地设计单位重新按要求进行了备案,并对注册建筑师、结构师到位情况进行了监督,在初步会审,施工图交底必须有注册建筑师和结构师到场。对施工图审查单位,初步选定三家,要求这三家单位每月提供被审查设计单位设计质量,为设计市场管理提供依据,审查单位每年根据审查情况予以调整。其次,强化施工质量监管,注重日常巡查监管工作,加强基础、主体等关键环节质量监控,使工程质量处予可控状态,全年全市共受监项目157个165.58万平方米,工程总造价14.55亿元,巡查工程51个,发出施工整改单40份,监理单位整改单36份。再次,通过严格管理和鼓励创优,企业精品意识和创优意识有所增强,工程质量逐年提高,全年共创“钱江杯”工程1个(瑞建海关大楼),“瓯江杯”工程4个,“飞云杯”工程9个,创杯情况居*各县市前列。此外,对汀田镇、海安办事处、场桥办事处、阁巷办事处行政区域内的所有居(农)民住房开展农村住房防灾能力普查,为今后全面准确掌握我市农村房屋建筑安全状况和防灾能力,为今后做好防灾工作和制定科学有效的防灾预案打好基础。

安全生产逐步深化。认真把好“三关”,即开工前把好备案审查关,开工后把好工程项目安全生产评价关,平时把好巡查执法关的措施,并积极开展安全生产“铁网三号行动”,全年共组织安全生产大检查6次,巡、检查工地227个,出具安全整改指令书343份,提出整改意见4352条,12个工地被责令停工整改。加强源头安全生产管理,在招投标阶段,业主确定中标人后发放中标通知书前,即对企业应具备安全生产许可证,对企业负责人、项目负责人和现场安全生产专职管理人员等“三类人员”安全生产任职资格证书进行严格审查。出台《*市房屋建筑深基坑工程管理规定》,规定了房屋建筑深基坑工程勘察、设计、施工、监理、监测及深基坑支护工程方案论证办法,确保了房屋建筑深基坑工程的安全和质量。大力开展文明标化工地创建工作,创建*市标化工地32个,申请*市标化工地7个,省级标化工地2个。此外,建立事故应急救援体系,并于11月份组织了一次演练。

房地产业在调整中逐步规范。根据国八条实施细则,配合市政府做了大量工作,在调查了我市商品住宅套型面积现状情况下,提出住宅套型结构调整意见,编制了住房建设规划。同时我们积极引导房开企业开展新建住宅性能认定工作,提升楼盘品质,*康欣花园和欧瑞豪庭分别被评为建设部金牌试点和省节能示范工程。

建筑节能和建筑科技工作取得新进展。积极推广建筑节能和新墙材,成立新墙材认定委员会,对新建的住宅建筑、公共建筑全面执行节能设计规范,我市“华峰专家楼”被评为市级节能专项示范工程,“欧瑞豪庭”被评为省节能示范工程,并申请省节能示范资金,我市在新技术的应用上,走在*全市前列。此外,新墙材产品不断涌现,全市新墙材使用比例达到80.25%,今年新实行试点项目2个,建筑面积9万平方米以上。

三、以有效遏制违法建设为目标,重拳出击加大违建整治力度

分类整治减少存量。结合市委市政府组织的三项专项整治工作,集中力量,在全市范围内对各类历史和现行违法建筑进行地毯式排查,摸清底子,查清隐患,针对不同类型的违法建设,分类进行整治。对严重影响城市规划的,一律进行拆除;对不影响城市规划的,一律严格按《行政许可法》和《规划违法建设案件经济处罚标准》有关规定进行处罚,以切实减少我市违法建筑的存量。

加强违建拆除力度。强化巡查制度,一旦发现违法建设,立即进行制止,对严重影响城市规划的违法建设坚决予以拆除。改变以往由几个工作人员组织“拆几个洞、割几条钢筋”的方式,通过部门和乡镇联合执法、专业拆迁队参加的大规模整体拆违方式,结合“三沿整治”和“铁网三号行动”,全年我局共组织200多次拆违行动,现场拆除违法建设1508处41.45万平方米,社会影响和整治成果显著,被评为*市“三沿整治”先进集体。此外,还出台了《*市规划建设局拆除违法建筑操作程序》和《*市规划建设局规划执法应急处置工作预案》,规范了规划拆除一系列操作程序以及出现应急情况的处置办法。

疏堵结合杜绝增量。通过严格《*市工业各行业企业建设规划经济技术控制指标》和《市经营性开发项目用地规划管理暂行办法》,一方面放宽对工业项目建设的指标限制,一方面严格规范开发商项目开发行为,同时加大了对违法建设的处罚力度,提高处罚标准。通过这些政策进行疏导,有力地解决了因企业生产发展需要而铤而走险搞违建的问题,并基本上遏制了房地产项目违建的现象。

突出违建治理重点。20*年我局的违法建设管理工作,从地域角度出发,是以塘下镇为重点,而从违建类型角度出发,是以民房危房拆建和高层违建为重点。针对塘下这个重点地域众多的重点整治内容,塘下分局变压力为动力,按照“减少存量、杜绝增量”的指导思想,积极开展违建整治工作。制订有力政策,在民房施工图设计、委托监理、施工批准前对设计、监理和施工单位进行告知谈话制度。加强批后监管,特别是在施工初期和顶层施工期,认真核对施工图,发现违建苗头,立即组织处理。同时,加强部门协作,各相关部门密切配合,对违法建筑停电、断水,特别是对高层违法建筑不予同意安装电梯,从而有效遏制了违法建设苗头。

把好案件审理关。制定出台《关于规范违法建设补办手续工作的通知》和《关于同意外地机构在瑞承接房屋质量鉴定、消防专项评价业务的通知》等规定,加强案件审理的规范化建设,并对基层所(分局)上报的案件材料,在立案程序和违反国家强制性规范上从严把关,特别是侵占红线、绿线、蓝线、紫线等方面,发现问题一律予以指正和要求重新办理。同时,我局还加强了对建筑业案件的处理工作,使执法更加全面。全年共审理规划处罚公建项目248件,建筑面积47.85平方米,已办结225件,基层所办理民房案件1036件,办结977件,总建筑面积为21.23万平方米;审理违反建筑业案件44件。

四、以群众满意为标准,切实提高队伍和行风建设水平

加强党风廉政建设。加强制度建设,制定出台《*市规划建设局惩治和预防腐败体系工作要点》和《*市规划建设局治理商业贿赂专项工作实施方案》,积极建立惩治和预防腐败体系,强化责任落实,着力解决涉及建设领域的商业贿赂问题。开展第五个廉政宣传教育月活动,制作廉政宣传牌94幅,并组织全局工作人员观看警示电教片一次,参观*市廉政书画展一次,参观浙江省党风廉政建设和反腐斗争成果展览一次,使广大干部职工增强自律反腐意识,构筑牢固的思想道德防线。严格责任考核,制定出台《*市规划建设局20*年度党风廉政建设责任考核办法》和《20*年度目标管理考核办法》,明确责任分工和考核标准,将考核内容细化、量化,并与每位工作人员的工资奖金和评优评先相挂钩,激励和处罚相结合,确保党风廉政建设责任真正落到实处。此外,加强督查工作,结合城乡规划效能监察,狠抓工作落实,先后八次对局基层站所和局属事业单位进行明查暗访。

强化主动服务能力。在工作中积极运用换位思考来想问题、办事情,充分从办事群众、企业的角度出发,提供最优良的服务,过去“门难进、脸难看”的衙门作风已彻底得到扭转。严格实施《关于下发建设项目审批程序及承诺服务的通知》,将个人建房类行政许可全部下放基层所(分局),由基层所(分局)提供一站式服务,其他行政许可审批事项全部进入审批中心规划建设窗口,实行一门受理,内部运作。邀请企业就项目推进过程中存在的问题进行座谈,尽心尽力帮企业解决难题,并在职责范围内为星级企业、招商引资建设项目以及项目竣工投产开辟“绿色”通道,对工业项目予以优先验收。对一些整体竣工有难度的企业,还采取给予部分验收等缓解办法,根据审批中心办件统计,我局今年办事提前率达到96%。局各基层站所也都纷纷加强服务,转变服务方式,变“要我”服务、“坐等”服务和“常规”服务为“我要”服务、“上门”服务和“便民”服务,对审批项目和民房建设项目实行一条龙跟踪服务;山区群众民房拆建,联合土地、房管等部门实行上门服务;在完成本部门审批事项后,主动为群众理顺关系,告知去下一部门审批时所需材料和步骤,不让群众多走一步冤枉路等。此外,免费为山区群众建房定线放样,无偿为农民建房提供地形测绘,全年共受理农民建房无偿地形测绘申请94件,实际安排地形测绘84件,向农户提供已有测绘成果资料10份。通过我们的努力,我局的服务态度和服务质量得到了社会的认可,行风评议成绩位居第23位,满意率85.28%,比上一年进步了2名,连续两年跳出倒七之例,仙降和湖岭所在基层所行风评议中分别位列各自片区第1名,审批中心规划建设窗口还被评为*市十佳服务审批窗口。

重视工作。完善联络员制度,确定系统23名联络员,健全了本系统组织网络。制定《局领导接待日制度实施方案》,坚持每月15日为局领导接待日两年不间断,并由过去的一般接待改为重点接待,着重解决上访群众的实际困难和反应强烈的问题,把矛盾化解在基层,问题处理在当地,今年来没有出现一起集体越级。全年共处理件47件,其中重要件10件,与去年同期相比减少了一半。