人才队伍建设法思考

农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富，推动新农村建设中发挥着重要作用。作为工业、农业和第三产业协调发展、经济社会全面进步桥上乡，也正在进一步开发农村人才资源，充分发挥农村实用人才的作用，使这更好地服务于经济社会发展。

一、农村实用人才队伍基本情况

桥上乡位于县城南部，距县城23公里，全乡现辖18个村，76个村民小组，4015户，15852人。近年来，我乡始终坚持把农村实用技术人才建设放在解决“三农”问题的突出位置，进一步优化人才发展环境，加大对农村实用人才队伍的培育力度，逐步培养了一支有一技之长、懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用技术人才队伍。目前，全乡共有各类农村实用人才665人，占农村人口的4.3%，其中：生产能手95人，经营能手185人，能工巧匠323人，其它62人。

二、加强农村实用人才队伍建设的主要做法

一是切实加强农村实用人才队伍建设的组织领导。乡政府成立了由主要领导同志乡长任组长，教育、农技、畜牧、林业、财政、文化等单位负责人为成员的农村实用人才队伍建设工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，确保农村实用人才队伍建设和农村人才资源开发工作健康有序进行。

二是采取多种形式培养和造就更多的农村实用人才。以乡党校和成人技术学校为阵地，以农作物栽培、烟叶生产、畜牧养殖、果茶特产、市场供求信息、营销技巧等为重点内容，进行集中培训；以会代训，召开现场会、分散自学等方式，分期分层次对农村劳动力进行全面培训，使其掌握生产、加工、贮藏和营销等各环节的技术要领；请专业技术人员深入到田间地头手把手地教，现场指导，现场练兵，理论和实践相结合，增强了农民朋友的实践操作和应用能力。通过逐年的培训和实践，全乡青壮年劳动力都掌握了1—2门实用技术，涌现了一批土专家和科技致富能手，成为农村实用技术人。

三是创造环境不断提高农村实用人才的政治和社会地位。我们对农村实用人才进行摸底造册，对他们的学习、生活和劳动成果的转化进行跟踪服务，并制定各项优惠政策，激励其更好地服务于经济社会发展。凡是农村实用人才本人及其家庭成员在办理各种证件、入学、入伍、就业等方面给予特别考虑和照顾；在兴办实业、发展生产上优先提供资金扶持、抽调专人帮助办理各种手续；将农村实用人才作为入党积极分子和农村后备干部进行重点培养，并大力宣传他们的事迹，不断提升他们的社会形象和政治地位。几年来，随着我乡烟叶、绞股蓝、矿产、水电、畜牧、旅游各产业的发展，绞股蓝、烟叶、蔬菜生产和营销大户有奖竞赛活动，民歌民乐竞赛活动及神农峡农家乐饮食技能大赛活动的开展，进一步提高了农村实用技术人才的社会地位和知名度。

四是搭建平台充分发挥农村实用人才的作用。通过项目领办，发挥农村人才的示范和带动作用。在产业发展、项目建设上，由农村实用人才领办示范，取得了一定的种植、加工、管理经验，取得了较好的经济效益后，在全乡大面积推广。绞股蓝、蔬菜、烟叶产业由无到有，由弱到强是最好的见证。在产业发展初期，群众思想上有顾虑，怕种植后无人买，经济受损失，是农村实用人才带头领办示范、大胆实践才成就了绞股蓝、蔬菜、烟叶产业的发展壮大。通过技术传播，发挥农村实用人才致富带头作用。组织农村实用人才和亲属、邻居结对帮扶，将自己多年掌握的实用技术无偿传授给帮扶对象，并在田间地头现场示范，手把手地教，帮助群众解决种植、加工等方面的技术难题，有力地推动了生产的发展，走共同致富之路。通过组建专业协会，充分发挥农村实用人才的组织领导作用。目前我乡已组建了绞股蓝产业协会、神农峡农家乐饮食协会、烟叶生产合作社等农民生产专业合作组织，通过专业合作组织来规范、指导各行业的生产发展。通过搭建平台，对农村实用人才队伍建设和开发农村实用人才资源起到了积极的作用。

三、农村实用人才队伍建设存在的问题及建议

存在产问题主要有：一是随着劳务经济的发展，大部分青壮年劳动力外出务工，导致农村实用人才后续无人，在家的农村实用人才年龄偏大，存在着断档这一现实问题；二是农村实用人才队伍建设中所需经费只能从乡镇办公经费中列支少许，无经费保障，已制约了农村实用人才队伍建设的有序推进；三是目前还没有真正面向农村实用人才的无偿培训机构，培训不到位，难以农村实用人才技术水平的提高；四是没有关于农村实用人才评定的具体标准和被评定为农村实用人才的具有哪些优惠政策，缺少政策支特，不利于实用人才队伍的发展和壮大。

几点建议：一是进一步加大宣传力度，在全社会形成关心和重视农村实用人才队伍建设的良好氛围，逐步提高农村实用人才的社会地位和知名度，使广大农民朋友争做农村实用人才；二是加大资金投入力度，用于支持农村实用人才的培养、培训、创业扶持和基础设施建设。三是加大知识培训力度，指定培训机构每年举办几次面对农村实用人才的经营理论和实用技术的无偿培训，提高他们的理论和技术操作水平。四是加大政策支持力度，并把各种政策落到实处，使广大的农村实用人才积极服务于经济社会发展，回报社会。