人才工作意见范文10篇

人才工作意见范文篇1

一、实施人才强市战略，明确人才工作目标任务

（一）实施人才强市战略的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和全国、全区人才工作会议精神，坚持党管人才原则，以发展为主题，以改革创新为动力，以调整人才结构为核心，以观念创新、制度创新和工作创新为重点，全面实施人才强市战略，努力建设一批数量充足、结构合理、素质较高、具有开拓精神和创新能力的人才队伍，为我市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支持。

（二）人才队伍建设的主要目标是：人才总量有较大增加，人才结构与经济结构基本适应，人才队伍整体素质明显提高，干部人事制度改革和人才管理体制取得新进展，基本建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制，人才市场体系和人才管理法规日趋完善，人才成长的环境进一步优化。

总体目标是：按照“党管人才”的总体要求，用好稳定现有人才，培养造就后备人才，大力储备未来人才，积极引进急需人才。经过5到10年努力，形成一支具有一定规模、结构合理、素质优良的人才队伍，基本构建中卫人才施展平台。人才专业结构、层次结构、分布结构与全市经济结构相适应；人才思想政治素质、职业道德、知识水平和创新能力全面提升，人才综合竞争力达到全区先进水平；人才工作机制不断完善，人才创业发展的社会环境不断优化，形成人才辈出、人尽其才的新局面。

二、加速培养各类人才，满足经济社会发展需要

（三）制定出台激励人才的政策措施。抓住国家实施“西部之光”访问学者人才培养计划、“西部千名学科带头人工程”和自治区实施的“基层之光”人才培养计划的机遇，实施中卫市“131”人才工程（即：选拔10名市级专家、30名专业技术拔尖人才、100名青年科技后备人才）,提高企业经营管理人才和专业技术人才在中卫市“人才工程”人选中的比重。有计划、有重点地选送公务员、各类专业技术人员参加与本职工作密切相关专业的中短期培训和研修学习。定期开展市人民政府特殊津贴、功勋奖的评选活动，对做出突出贡献的优秀人才进行重奖。单位、部门可根据实际对专业技术骨干、学科带头人给予定期补贴或一定的奖励。

（四）以提高执政能力为核心，坚持抓好党政机关人才的培养。以县处级以上领导干部为重点，制定实施“一把手”培养计划，每年选拔一批德才兼备、实绩突出、有发展潜力的优秀干部进行专题培训和定向培养，组织引导党政领导干部自觉学习新理论、新知识，构建党政领导干部综合能力框架，全面提高党政领导人才素质。拓宽培训渠道和方式，选派干部到区外发达地区挂职、到市直部门和县、乡挂职或担任领导职务等多种形式进行实践锻炼。完善以初任培训、任职培训、更新知识培训和专业知识培训为主要形式的国家公务员教育培训体系，逐步推行公务员培训学分制。不断优化党政人才队伍的知识和专业结构，建立带薪学习制度，鼓励党政干部进修学习，提高学历层次和专业水平，力争2009年使全市党政人才学历达到大专以上。

（五）以培育具有竞争力的大企业、大集团为契机，突出抓好企业经营管理人才的培养。支持和引导企业与国内外高等院校、科研单位、著名企业开展合作与交流，联合培训现有人才和急需人才。举办企业经营管理人员培训班。指导有条件的企业与区内外科研院所采取校企、研企联合等办法，建立企业高技术人才培养工作站，为企业和行业培养人才。加强对非公有制企业人才开发和管理工作的支持和指导，拓展非公有制企业人才参加培训、评定职称、评选专家等方面工作的领域。

（六）建立继续教育带薪学习制度，重点抓好专业技术人才的培养。建立政府、单位、个人三方分担的继续教育投入机制和由政府引导、充分发挥各方面积极性、以需求为导向的继续教育体系，对专业技术人才实施终身教育。农业、科技、卫生和教育等行业主管部门及各单位要根据专业技术人员知识结构和事业发展需要，制定培训计划，抓好专业技术人才的继续教育。采取公共课与专业技术课相结合的培训内容、脱产集中学习与业余自学相结合的培训方式，制定继续教育学时与职称评定挂钩制度，鼓励各类专业技术人才进行继续教育培训，努力提高中卫市专业技术人才队伍的综合素质和服务意识。

（七）认真实施农村实用人才培训工程。围绕农业产业化，以适应现代农业发展和解决“三农”问题为抓手，努力构建市、县、乡三级联动，农科教相结合的农村实用人才培训体系。利用多种培训资源，特别是充分发挥农村党员干部现代远程教育网络和各级教育（职业）培训机构、农业技术推广中心、科技协会的作用，坚持“走出去”与“请进来”相结合、学历教育与技能培训相结合、集中培训与现场培训相结合，大力开发和培养各类农村实用人才和乡土人才。制定优惠政策，鼓励专业技术人才以多种形式到乡村基层服务，建立教育、卫生等专业技术人才到乡镇工作制度。

（八）统一规划，逐步改善教育培训基础设施。以市（县）委党校为核心，集中力量建设一批重点教育培训基地，加强师资队伍和适用教材建设，推进与市外的联合办学，努力改善我市教育培训基础设施。

三、大力引进人才智力，打造中卫人才展示平台

（九）按照“不求所有，但求所用”的原则，建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制。建立和完善客座拔尖人才聘用制度，吸引国内外一流人才参与我市发展和建设。对不改变户籍和国籍来我市创业或工作的国内外优秀人才，实行工作居住证制度，鼓励企事业单位采取兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式引进市外人才和智力。

（十）对来中卫企业工作或创业的各类人才要敞开大门、热情欢迎。只要愿意落户，本人及家属、子女、亲戚都可在各县和城区落户，同时允许人才就业地与落户地相分离；自带高科技来中卫创业的人才，可以在注册资金上予以放宽，在选用厂址或租用厂房上可给予优惠政策；企业因工作需要聘用的市外人才，可以不迁户口，不转人事关系，在职称评定、社会保险、子女入学等方面与当地常住人才同等对待，并根据有关材料为其建立人事档案，由其所在企业按当地政府规定补交养老保险和医疗保险经费。

（十一）优化环境，提高人才聚集力，营造拴心留人的社会环境，使人才引得进、留得住、用得好。优化服务环境，深化审批制度改革，切实转变政府职能，提高公共服务效率和质量；加快建立公共人才服务体系，推行引进人才评价制度，建立由政府人事部门牵头，科技、教育、公安、财政、就业等部门配合的人才引进“一条龙”服务窗口。优化舆论环境，充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，广泛宣传党的人才政策和我市各行各业优秀人才创新创业的先进事迹，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好舆论氛围。优化法制环境，建立健全以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的政策法规体系，对人才合法权益实施法律保护。健全社会保障体系，完善企事业单位各类人才的养老保险、医疗保险、失业保险办法。优化居住环境，市、县两级政府要尽快建立人才公寓，以租住形式解决引进外来人才的过渡住房问题。

四、深化各项制度改革，建立人尽其才的用人机制

（十二）建立科学的社会化的人才评价机制。完善人才评价标准，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，公正、科学地评价各类人才。针对党政干部，要把树立科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度和领导干部述职、述廉制度；加强对党政领导干部的经常性考察和任期考核，把考核结果作为使用和奖惩的重要依据。对企业高级经营管理人才，可指导企业探索社会化的职业经理人资质评价制度。深化事业单位职称制度改革，实行评审委员资格证书制度和职称等级管理制度，打破专业技术职务终身制，推进职称评审社会化。加快职业资格制度建设，全面推行职业资格制度。

（十三）进一步完善党政机关干部选拔任用机制。以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革。加大公开选拔、竞争上岗、交流轮岗工作力度。健全并逐步完善干部任前公示制、任职试用期制、任职承诺制、戒勉谈话制等制度，不断增强干部工作活力。选拔一批学历高、懂经济、懂工业、善管理、熟悉国际规则的优秀干部充实到各级领导班子，进一步改善班子结构。制定不称职干部认定标准和干部引咎辞职制度，加大调整不合格、不称职干部工作力度，在干部“能上能下、能进能出”上取得新突破。

（十四）深化事业单位人事制度改革。完善事业单位分配制度，按照分类管理、以岗定薪的原则，扩大事业单位内部分配自主权，由身份管理向岗位管理过渡，推行岗位绩效工资制。新补充人员，一律通过考试、考核的方式择优录用。对不同事业单位的领导，试行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种形式。将不担负行政职能的事业单位用人权逐步下放，由用人单位在核定编制内，自主决定人员使用，并有计划地留出一定编制空额，解决专业技术骨干和急需人才的引进问题。根据工作需要，科学设立专业技术岗位，通过竞争确定人员。按照岗位性质、责任大小、工作环境等因素，确定各岗位待遇，引导工资、奖金向优秀人才和关键岗位倾斜，实现酬效（绩）、贡献挂钩。积极探索技术、知识、管理、信息等生产要素参与分配的途径和办法，建立多样化的分配体系。改革职称评定制度，以加强单位自主聘任为核心，实行评聘分离，对身体不好、年龄偏大、不能胜任正常工作的专业技术干部，可提前退岗，不占本单位职称指数。

（十五）建立统一开放的人才市场服务体系。加快人才市场服务体系建设，逐步建立覆盖全市、辐射周边的人才市场网络。整合信息资源，建立统一的人才基础信息库，搭建开放共享的人才资源信息服务平台。加强与全国重点区域、重点市场和部分高校的合作与交流，加快建立各类人才互动合作平台，拓展人才交流载体。坚持以社会需求为导向，进一步完善高校毕业生就业促进和创业指导工作机制。

破除一切阻碍人才流动的体制性障碍和限制，促进人才合理流动。疏通三支队伍之间、公有制与非公有制之间、不同地区之间的人才流动渠道。探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统，进一步完善人事业务，为各类人才流动和就业提供服务，逐步建立起面向社会和各类人才的“公共人力资源部”。研究制定企事业单位之间人才流动的社会保险衔接办法，为人才跨地区和在不同所有制单位流动创造条件。加强对各类人才服务行为和中介机构的有效监管。加强人才流动中知识产权和商业秘密的保护，健全人事争议仲裁制度，保证人才流动的开放性和有序性。

五、坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的领导

（十六）健全党管人才工作机制。实施人才强市战略，必须坚持党管人才原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作。管宏观，就是管方向，管全局，主要任务是确定战略和制定规划。管政策，主要是牵头制订党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍的基本管理制度和人才培养、吸引、使用环节中的重要制度。管协调，主要是领导、组织、协调各部门实施重大的人事制度改革，推进重大人才开发项目，统筹人才工作和其他各项工作。管服务，主要是构建人才发展的事业平台和服务平台，营造良好的环境和氛围，为人才创新创业提供各种保障。各级党委和市直各部门都要建立人才工作领导机构，加强对人才工作的组织领导和具体指导。

(十七)实行人才工作目标责任制。把人才工作作为一项重大而紧迫的战略任务，纳入各级党政领导班子工作目标责任制。各级党委和市直各部门要建立决策专家咨询论证制度，凡重大决策必须经过专家论证。各级党政主要负责同志要认真履行人才工作“第一责任人”的职责，善于发现人才、培养人才、集聚人才、服务人才，真正做到知人善任、唯才是举、广纳群贤。建立和完善领导干部联系高层次人才、企业家和专家制度。

（十八）加强人才管理部门和人才工作队伍建设。各级党委、政府要重视人才工作队伍建设，选拔政治素质高、工作能力强的优秀干部从事人才工作，大力提高人才工作者的素质，努力造就一支精通人才资源理论、具有人才管理经验、掌握人才管理规律的高素质人才工作者队伍，把人才管理部门建成人才资源“开发部”。

人才工作意见范文篇2

一、深入贯彻实施公务员法，切实加强公务员队伍建设

1、继续做好贯彻实施《公务员法》工作。按照市人事局统一安排部署，认真完成公务员登记、确定级别、考核、奖励、职务升降等工作；根据公务员法的规定，加强公务员队伍的日常管理，提高公务员的工作能力和水平。

2、健全公务员管理机制。完善面向社会公开招考公务员的程序和办法，积极组织好公务员招考工作；坚持“凡进必考”的原则，严把“进口关”，不断提高招考工作的严肃性和透明度。

3、加强公务员能力建设。采取多种方式，抓好公务员公共管理核心课程的培训、考试工作；举办人事干部培训班，通过学习提高人事干部整体素质，开拓视野；认真组织好全县公务员参加市级规定项目的学习。

4、加强公务员作风建设。大力培育和弘扬公务员精神，促进公务员道德建设；加强督查考核，有效促进各级机关及其公务员进一步转变工作作风，提高工作效率；继续加强基层公务员队伍建设，不断提高基层一线公务员队伍的服务质量、服务效率和服务水平。

二、深化机关事业单位工资制度改革，做好工资福利和退休服务工作

5、认真做好机关事业单位工资制度改革工作。按照中央和市委、市政府的要求，严格执行工资政策，严肃工作纪律，进一步做好工资制度衔接和工资套改工作；贯彻落实北京市关于工资制度改革的配套政策，重点深化事业单位工资制度改革。

6、加强管理，切实做好离退休人员服务工作。落实离退休人员的增长机制及待遇，及时审批退休；组织全县科级以下退休人员体检；丰富退休人员文化生活，使他们发挥余热，为创建生态县和构建和谐社会做出贡献。

7、做好技工考核工作。继续加强机关事业单位技术人员队伍建设，适时开展个别工种的培训与考核工作。

三、进一步推进事业单位人事制度改革，不断深化职称制度改革

8、继续推进事业单位人事制度改革。根据《北京市事业单位岗位设置管理实施细则》（试行）的通知精神，全面规范我县事业单位的岗位设置工作，重点审核、指导各单位制定的岗位设置实施方案；结合我县实际制定出台《*县加强专业技术人才队伍建设实施意见》；按照中共*县委办公室、*县人民政府办公室关于转发《*县事业单位工作人员考核试行办法》的通知要求，认真贯彻实施《*县事业单位工作人员考核试行办法》，做好事业单位工作人员考核管理工作；进一步加强事业单位用人合同的聘后管理，使事业单位人事制度改革工作朝着健康有序的方向发展。

9、稳步推进事业单位人员招聘工作。严格贯彻实施人事部6号令（《事业单位公开招聘人员暂行规定》），事业单位新进人员，除国家政策性安置和特殊需要人员外，都必须按规定的标准和程序，面向社会公开招聘。

10、不断深化职称制度改革。加大对职称政策的宣传，按照市人事局深化职称制度改革的要求，不断推进专业技术职务社会化评审、教育卫生两大系列的职评工作及专业技术资格考试工作；严格按照政策规定，指导全县各企、事业单位专业技术人员更好地理解和掌握政策，为广大专业技术人员晋升职称做好服务工作。

11、加强专业技术人员继续教育工作。认真落实县“*”教育规划，按照《北京市专业技术人员继续教育规定》要求，按时完成市级规定项目教育任务；积极开展县级及企事业单位自管项目培训，依据《北京市专业技术人员继续教育检查监督管理办法》进行管理。

四、加强人事争议仲裁工作

12、加强仲裁员队伍建设。加大仲裁工作的宣传力度，完善仲裁工作程序，明确受案范围、时限、监督管理等规定，公正处理人事争议案件，依法保护双方当事人合法权益；坚持仲裁员学习例会制度；加强与其他人事争议仲裁机构的交流与合作，借鉴好的做法和经验，保证仲裁员理论知识不断更新，实践能力得到进一步增强。

13、严格事业单位聘用合同签证工作。根据北京市人事局《关于开展事业单位聘用合同签证工作有关问题的通知》要求，严格签证工作程序，严肃签证工作纪律，完善对聘用合同的监督与管理，努力创造和谐稳定的人事工作环境。

五、认真落实*县“*”人才事业发展规划，为我县经济发展提供人才保障

14、加强高层次、紧缺专业人才的引进工作。依据我县《*人才发展规划》的总体要求,按照北京市引进人才的有关规定，努力做好高级专业人才的引进工作；按照有关规定和要求，继续做好办理居住证工作，并做好追踪调查，对存在的问题及时提出解决办法和建议。

15、有计划地做好外埠毕业生引进工作。依据市里的政策规定，调查了解用人单位需求状况，本着不求数量、确保质量的原则，提升引进毕业生的层次；进一步完善引进毕业生使用的管理办法和措施，在“用的上、留的住、起作用”上下功夫。

16、创新思路，做好20*年本县应届大中专毕业生推荐就业工作。建立本县毕业生信息数据库，动态跟踪每个人的就业情况。适时举办应届毕业生大型专场招聘洽谈会，利用网络，免费为毕业生开展网上求职，加大对毕业生就业推荐工作的力度，使应届毕业生就业率达到85%以上。

17、进一步加强人才市场建设。逐步完善人才招聘会的操作流程，加强安全保障措施，配合相关执法部门净化人才市场环境，取缔非法招聘行为；加强与企业的联系，适时召开大型招聘会。

18、积极为非公经济组织人才队伍建设做好服务工作。对全县非公经济组织人才队伍现状进行调查并建立台帐；加强对高级人才引进、毕业生引进及素质测评等业务工作；妥善解决非公经济人才队伍的实际困难，建立与非公经济组织联系制度，为非公经济组织提供全面的人事人才服务。

六、做好高校毕业生到农村基层创业就业工作，完成军转干部安置任务

19、精心做好高校毕业生到农村基层任村支部书记助理、村主任助理工作。按照市里安排，积极与划定院校进行沟通，组织好报名人员的笔试、面试、体检等项工作；认真做好岗前培训工作，让大学生更多地了解掌握农村情况，为以后工作打好基础；做好现有大学生村官的跟踪考察工作，加强后期管理，及时总结经验，发挥典型引路作用。

20、认真落实20*年军转安置任务和安置政策。从讲政治和维护社会稳定的大局出发，与有关部门协调，做好军队转业军官的接收安置工作；针对自主择业军队干部工作面临的问题，研究做好此项工作的办法和建议；继续做好自主择业军转干部的接收、退役金的核定及党员管理、党费收缴工作。

七、切实加强人事部门自身建设

21、加强学习，努力提高自身素质。自觉运用科学发展观统领人事人才工作，解决人事人才工作中遇到的新矛盾和新问题；组织机关干部和基层人事干部开展人事人才理论、政策法规的学习和培训，提高机关干入推进人事部门依法行政。根据《*县人民政府关于全面推进依法行政的实施意见》的要求，加强人事执法监督检查，推进人事人才工作依法行政。贯彻落实《北京市信访条例》，认真做好群众来信来访工作。

人才工作意见范文篇3

在市、区人事局、卫生局的周密部署与指导下，经过20*年的积极准备，我区卫生系统人事制度改革将在20*年全面启动，目的是通过深化卫生事业单位人事制度改革，加大医疗卫生单位院（所、站）长的管理责任，建立和完善职员管理制度和有责任、有激励、有约束、有竞争的运行机制，推进人员聘用（任）制度正常化、规范化和法制化，促进固定用人向合同用人、身份管理向职位管理的转变，建立起人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，队伍整体素质较高、充满生机和活力的医疗事业单位人事制度。卫生系统人事制度改革涉及人数多、情况复杂，我局将根据深圳市事业单位人事制度改革有关文件精神，制定切合实际的《*区卫生系统人事制度改革实施方案》，认真准备，全力以赴，力争按时、保质、高效地完成改革的各个环节工作，确保卫生系统人事制度改革的成功。

二、加强事业单位领导班子建设，健全有关规章制度

为配合事业单位人事制度改革的进行，根据人事制度改革方案要求，今年首先将完成各事业单位领导班子成员的重新聘任工作，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持任人唯贤、公道正派，完善民主推荐、民主测评、考察预告、任前公示、任职试用期等措施，积极贯彻干部交流政策，实行领导班子成员的合理流动。通过对领导班子的重新聘任和交流，达到优化领导班子结构、增强干部队伍活力和促进党风廉政建设目的，从而提高医疗卫生事业单位管理规范化、制度化、科学化水平。

加强各医疗卫生单位领导干部责任意识，进一步明确医疗卫生单位领导班子权责分配，研究制定加强*区卫生系统领导班子管理的有关制度及意见，以构筑清晰的权责体系，维护医疗卫生单位领导班子团结，逐步建立一支队伍稳定、团结、齐心协力的医疗卫生事业单位领导队伍。

三、加强后备干部管理，建立完善中青年后备干部信息库

进一步贯彻落实《中共深圳市*区委关于进一步加强后备干部选拔培养工作的决定》文件精神，加强后备干部选拔培养工作，坚持“党管干部”、“党管人才”和德才兼备的原则，逐步建立一个信息齐全、数量可观、运作有效、经常更新的中青年后备干部信息库，为*区卫生事业培养造就一支年轻优秀、有发展潜力的后备干部队伍，为建设平安、和谐卫生提供坚强的领导干部后备人才保障。

四、多渠道多方式引进各层次人才，进一步完善人才结构

坚持多渠道、全方位，采取多种形式引进人才，充分利用深圳市公开招考公务员、职员、雇员的大平台补充医学院校应届毕业生，并根据各单位实际情况，认真做好优秀研究生个别选聘与选考工作。

积极向上级主管人事部门申请，争取今年上半年在现有聘用人员队伍中选考一批优秀专业技术人员。

为加大对特殊人才、高学历人才的引进力度，研究制定《*区卫生系统引进人才绿色通道管理办法》，使确实具备高水平、高能力的优秀人才引进工作经常化、制度化。

充分发挥卫生人才中心的作用，利用网络资源引进适合*卫生事业发展的人才。

五、进一步规范聘用人员，特别是社康系统聘用人员管理

今年将针对20*年人事专项检查发现的新问题、新情况，配合人事制度改革工作的进行，加大对我系统聘用人员的规范管理。进一步跟踪落实人事专项检查反馈落实情况，严格按照《劳动法》、《执业医师法》、《护士法》等国家相关法律法规，及《*区卫生系统聘用人员管理办法（试行）》有关规定，严把聘用人员特别是社康系统聘用人员的准入关，杜绝不符合条件的人员从事医疗卫生工作，最大限度地减少医疗事故隐患，使群众真正享受到优质、安全、方便、廉价医疗服务。

六、全面发挥人才中心培训职能，创新人才培训形式

针对新形势下不同层次卫生人才的知识更新与能力转化需求，职能部门的各类岗位培训要求以及社会相关职业对医药卫生人才需求趋势，按照区委组织部“加强统筹、整合资源；突出重点、分类培训；精心策划，锐意创新；注重实效，学用结合”的培训原则，认真开展多层次、多形式的卫生人才培训工作。积极与医政部门、医学会协调沟通，做好20*年人才培训的整体计划，并制定有关《*区人才培训有关规定》等制度，把人才培训工作进一步规范化、系统化。

20*年将按照卫生部关于开展卫生管理干部队伍职业化建设的要求，积极开展卫生管理干部培训工作，高起点、高标准，全面提升管理干部的管理水平和创新能力，计划组织一期科级干部北京大学管理提高班、科级后备干部北京大学学习班及高层护理管理干部境外学习班。

七、完善卫生人才中心职能，拓展人才服务范围

积极拓展卫生人才中心服务功能，以充分发挥其在人才信息的收集、储存、，人才交流服务，人事管理的公共服务，人才考评功能和人才培训的提升转化等方面功能，逐步建立起功能完善的专业化人才服务体系。

（一）人才信息的收集、储存、功能

20*年将通过采取不同形式、多种途径收集、储存和卫生人才信息，一方面通过加强网络建设，完善*区卫生人才信息网站，并与国内各省市卫生人才市场、各大中专医学院校建立网络链接，实现人才资源共享，利用网络信息平台广泛收集医药卫生人才信息；同时将收集到的各种求职简历、参加人才交流大会、日常招聘会得到的医药卫生人才信息及时进行收录；另一方面建立医药卫生人才信息库，分类建立大中专毕业生人才信息库、初级医药卫生人才信息库、中高级医药卫生人才信息库以及离退休医药卫生专业技术人员信息库，将收集的大中专医学院校毕业生、在职卫生专业技术人员、社会流动卫生专业技术人员和离退休专业技术人员信息进行分类储存，并及时通过卫生人才网站。

（二）充分发挥人事管理的公共服务功能

配合深圳市卫生事业单位人事制度改革全员聘用制的推行，规范单位人员管理和未聘人员安置转岗工作，严格按照国家有关政策的规定，接受各医疗单位和个人的委托，充分履行人事管理的公共职能。明年将将以加强非在编聘用人员的规范化管理为突破口，发挥卫生人才中心的人事代管功能，对单位非在编聘用人员实行统一管理，完善并严格执行聘用人员管理办法，对非编人员进行清理逐步实行了人事，以规范单位的人事管理和用工行为，降低单位管理成本，切实维护了单位和非编聘用人员的权益。

（三）完善卫生人才考评功能，建立系统的人才评价体系

探索开展卫生人才综合素质测评，对卫生人才的思想素质、知识水平、工作能力、个性特征、职业倾向和发展潜力等方面的素质进行综合测评。组建区卫生人才专家测评委员会，建立规范的考试、面试等人才测评体系，完善并升级医药卫生各专业考试题库，对人才的选聘、引进等提供理论专业测试，为用人单位人才选拔和调配提供重要的参考依据。

八、完善人事工作程序，提高工作效率

针对近几年来人事人才方面政策变动，及时调整卫生系统各项人事工作规程，在人员调配、工资福利、休假管理、聘用人员管理等方面根据最新的法律、法规、政策，修改《*区卫生局人事人才办事规程》，重新修订成册；更新完善卫生人才网人事工作指南，提高人事人才工作效率。

九、继续做档案管理、工资晋升等其它工作

在保证质量的基础上，加快干部档案核查整理进度，及时完成人事信息、档案管理、工资管理等相关软件的升级培训工作，争取在规定时间内完成档案管理达标任务。

继续做好工资晋升、职称晋升与聘任、离退休干部等日常工作及上级部门、领导交办的其他工作。

人才工作意见范文篇4

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，紧紧围绕我市经济建设和社会发展大局，深入实施人才强市战略，坚持党管人才原则，建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，进一步完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局，更好地统筹和整合各方面的力量和资源，扎实推进人才工作和人才队伍建设，为我市加快推进“三个**”建设、实现“三次跨越”提供有力的人才保证。

(二)工作原则。

——坚持党委统一领导。认真贯彻中央和省委、市委关于人才工作和人才队伍建设的一系列决策部署，加强人才工作的总体谋划和宏观指导，切实把党管人才的大政方针贯彻落实到各项工作中去，牢牢把握人才工作的正确方向，促进各类人才队伍协调发展。

——坚持做到统分结合。强化统筹协调力度，加强人才工作力量和资源的整合，发挥组织部门的牵头抓总和各职能部门的作用，合力推进人才工作，提高整体工作效能。

——坚持实行依法管理。积极推进人才政策法规体系建设，严格依法按章办事，不断提高人才工作的规范化、法制化水平。

——坚持尊重人才成长规律。认真研究、准确把握、充分尊重人才成长的客观规律和人才资源开发规律，增强决策和工作的科学性。

——坚持发挥市场作用。重视发挥市场配置人才资源的基础性作用，创新人才工作机制和方法，形成与社会主义市场经济体制相适应的人才工作体制机制，实现人才效益的最大化。

二、切实加强对人才工作的统一领导

(三)加强和改进对人才工作的领导。各级党委要切实把人才工作摆上重要位置，牢固树立人才资源是第一资源的观念，按照科学发展观的要求，全面贯彻党管人才原则，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，进一步理清工作思路，明确目标，抓好落实。坚持科学的人才观，全面落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，把促进人的全面发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，积极营造人才成长发展、创业创新的优良环境。

(四)发挥党委人才工作领导小组作用。党委人才工作领导小组要在党委统一领导下，认真贯彻党委、政府对人才工作的重大决策和工作部署，认真履行人才工作和人才队伍建设战略规划、政策研究、宏观指导、统筹协调职责，把握工作大局，突出工作重点，加强组织协调，推进工作落实。要进一步健全党委人才工作领导小组工作制度，及时研究并统筹解决工作中的重大问题，支持和保证组织部门、各有关部门、人民团体等各方面充分发挥职能作用，协调一致开展工作。

(五)建立健全人才工作目标责任制。按照党政主要负责同志抓“第一要务”和“第一资源”的要求，建立健全体现科学发展观和人才观要求的党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制，改进和完善党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，进一步强化各级党政领导干部特别是主要负责同志的人才意识，推动各项人才工作真正落到实处。

三、充分发挥组织部门的牵头抓总作用

(六)明确组织部门牵头抓总的职责任务。组织部门要在党委的统一领导下，通过建立完善人才工作运行机制、组织重大活动和协调解决人才工作中的重点难点问题、完善优化人才服务保障等措施，积极破解牵头抓总的有效途径和方法。要认真制定完善人才工作和人才队伍建设的发展战略和规划，建立健全人才工作政策法规体系，协调整合人才工作力量和人才资源，改善优化人才成长和发展的环境，加强高层次人才队伍建设，加强对人才工作的指导督促和检查，加强人才工作机构和人才工作队伍建设，切实履行牵头抓总的职能。

(七)不断提高组织部门牵头抓总水平。组织部门要把做好人才工作作为加强和改进党的建设的重要内容，建立完善组织工作、干部工作与人才工作统筹运行机制，促进组织工作、干部工作与人才工作有机结合、良性互动、整体推进。要充分尊重各职能部门，重视发挥各职能部门尤其是人事部门作为政府主管人才工作综合职能部门的作用，支持和配合他们根据各自的职能职责积极开展工作，并创造良好的条件，提供有效服务。

(八)加强组织部门人才工作队伍建设。进一步建立健全市、县组织部门的人才工作内设机构，明确工作职责，配强工作力量，加大工作经费保障力度。要按照加强党的先进性建设的要求，以能力建设为重点，大力加强人才工作队伍建设，不断提高人才工作能力和水平。

四、有力推进有关部门各司其职、密切配合

(九)明确职责分工。要根据党委、政府和党委人才工作领导小组的工作部署，进一步明确领导小组各成员单位的人才工作和人才队伍建设的职责任务，并以此作为各有关部门开展工作、履行职责和对有关部门进行工作督查、考核的基本依据。

(十)抓好责任落实。各有关部门要根据党委人才工作领导小组确定的职责分工，制定具体实施规划和工作计划，分解细化工作任务，明确阶段性工作重点，落实具体工作措施，认真负责地抓好落实。对职责明确、应承担主要责任的工作，要充分发挥主体作用，积极主动地开展工作，同时充分听取配合协助部门的意见，加强沟通和协调，共同抓好落实；对多个部门共同承担或职能交叉、职责不够明确的工作，要按照党委人才工作领导小组的统一协调和要求开展工作，做到不缺位、不越位、不错位。

(十一)加强协作配合。各有关部门要立足实际，发挥优势，创造性地开展工作，并按照优势互补、整体联动的要求，加强相互协作和配合，合力推进工作。积极协助组织部门履行牵头抓总职责，参与抓好重大工作部署和重大活动的组织实施；主动配合其他牵头和责任部门，协助抓好有关工作的落实，在工作中确保人员、精力、措施、资源到位，共同推进各项工作的顺利开展。

五、积极引导社会力量广泛参与人才工作

(十二)充分发挥工会、共青团、妇联等团体和组织的重要作用。各地各部门在研究制定人才政策、部署人才工作、开展重大人才活动过程中，要重视发挥工会、共青团、妇联等团体和组织的独特优势和重要作用，努力扩大人才工作的覆盖面，提高人才工作的影响力。各人民团体和群众团体要积极参与和开展人才工作，充分发挥联系人才的桥梁纽带作用，广泛联系各类人才，热情真诚地为人才服务，及时向党委、政府反映人才的呼声和建议。

(十三)充分发挥企事业单位的主体作用。各地各部门要坚持以市场为导向，重视发挥用人单位在人才培养、吸引、使用上的主体作用，加强政策引导、法制保障和工作指导，不断提高各用人单位人才开发的水平，加大对人才工作的投入。

(十四)充分发挥行业协会、中介组织的基础性作用。各地各部门要利用这些社会组织密切联系企业、联系人才的优势，发挥其人才统计、监测、联络作用，同时鼓励行业协会等组织整合力量，通过举办行业培训机构、开展行业人才认证、协调解决行业人才纠纷等，进一步夯实人才工作基础。

六、不断加强人才工作运行机制的制度建设

(十五)建立健全人才工作议事制度。健全一年两次的人才工作领导小组会议制度，讨论决定人才工作年度实施意见，研究制定人才工作规划和重要政策，研究解决全市人才工作重大事项和重要工作。定期或不定期召开领导小组成员联席会议，通报贯彻执行党委人才工作领导小组会议通过的决定及有关重要情况，商议协调工作中的重要事项并提出建议。同时，建立健全党委人才工作领导小组成员单位联络员制度，定期交流通报情况，加强经常性的工作联系和沟通。

(十六)建立健全人才工作督促检查制度。要采取定期和专项督促检查的方式，重点对各地各部门贯彻执行上级和本级党委、政府人才工作方针、政策、制度情况，落实党委人才工作领导小组年度工作计划和重点工作部署等情况进行督促检查，推动各项工作的落实。

(十七)建立健全人才工作信息收集和反馈制度。建立人才工作重大事项通报制度，通过联席会议、日常联系、督促检查、专项报告等途径和方式，及时了解和通报各地各部门人才工作的重要事项、重大活动、重点工作进展等情况。加强宣传和信息工作，及时宣传、推广各地各部门人才工作的好做法、好经验，推动面上工作。及时研究分析人才工作和人才队伍建设中的新情况、新问题，提出建议，为党委、政府决策提供重要依据。

(十八)建立健全人才专项资金管理制度。整合、归集原有各类人才工作方面的资金，统一设立人才专项资金，统筹管理使用人才培养经费、人才及智力引进经费、专门人才的评选奖励经费和发达地区人才发展专项经费等人才经费，实行“专项申报、逐项核实、专款专用、单独核算”。对当年的项目实施和经费使用情况进行绩效考核，提高人才专项资金的使用效率，为各项人才工作的开展提供充足的资金保障。

附：1、中共**市委人才工作领导小组及成员单位工作职责2、建立和完善人才工作运行机制的四项工作制度

中共**市委办公室

2007年6月1日

附1

中共**市委人才工作领导小组及成员单位工作职责

一、市委人才工作领导小组工作职责市委人才工作领导小组在市委领导下，负责全市人才工作重大政策制定、宏观指导、综合协调和督促检查。其主要工作职责是：按照党管人才要求，贯彻实施中央、省、市委关于人才工作和人才队伍建设的方针政策；整合、协调市各有关部门的力量，加强人才工作和人才队伍建设，重点抓好人才的培养、吸引、使用三个环节；了解和掌握全市人才工作和人才队伍建设的情况，针对存在的问题，及时提出解决问题的对策措施；根据经济社会发展对人才的需求，研究制定人才工作的重要政策文件和人才发展规划；大力营造人才工作的良好氛围；完成市委和市政府交办的其他有关人才工作任务。

二、市委办公室、市政府办公室工作职责传达中央和省委省政府、市委市政府关于人才工作的指示精神；负责对以市委、市政府和市委办公室、市政府办公室名义下发的人才工作文件的审核把关工作；安排需要提请市委、市政府研究的人才工作事项；向市委、市政府领导反映人才工作情况等。

三、市委组织部工作职责负责全市人才工作的牵头抓总，承担市委人才工作领导小组办公室日常工作。主要负责牵头制定和实施人才发展战略和规划，研究制定和统筹落实人才工作重大政策，指导、协调各类人才专项规划和政策的研究制定和组织实施；牵头制定和实施市委人才工作领导小组人才工作计划和年度工作要点，协调落实领导小组成员单位职责分工，组织对全市人才工作进行督促检查，会同科技、人事部门开展县(市、区)党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核；负责全市党政人才队伍建设；指导、协调高层次人才队伍建设工作，牵头组织开展评选**市突出贡献人才、专业技术拔尖人才、“名师名家”、优秀农村实用人才、重才爱才先进单位等，并做好管理服务工作；牵头开展支持欠发达地区人才开发，引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作等重大活动；牵头协调各有关部门各司其职、密切配合，共同开展工作，协调解决人才工作中的重大问题；牵头抓好人才工作理论研究、人才资源统计、人才信息库建设等基础性工作；负责指导全市组织部门人才工作机构和人才队伍建设；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

四、市人事局工作职责会同市委组织部研究制定和组织实施全市人才发展战略、规划和人才工作有关重要政策；负责全市专业技术人才队伍建设的综合管理，牵头研究制定和组织实施专业技术人才队伍建设规划和政策措施，负责专业技术人员继续教育、专业技术资格评价和专业技术职务聘任等综合管理工作，牵头负责市“551人才工程”人选培养选拔以及“享受政府特殊津贴人员”、“有突出贡献中青年专家”和省“新世纪151人才工程”人才等的推荐工作；负责全市国家行政机关公务员的综合管理，研究制定机关事业单位人事制度改革方案，指导、协调全市事业单位人事制度和分配制度改革；牵头组织协调全市人才智力引进工作，组织搭建引进各类人才的服务平台；负责开展人才智力交流合作，建立健全和依法管理全市各级各类人才市场和人才中介机构，会同有关部门做好大中专毕业生就业的管理指导工作和引导鼓励高校毕业生面向基层就业等工作；负责全市引进国(境)外人才智力的统一管理；负责指导、协调**留学人员创业园建设，负责留学人员项目资助及留学人员管理服务工作；会同有关部门制定人才表彰奖励政策，负责办理以市政府名义进行奖励表彰工作；会同市委组织部、市科技局开展市、县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核；会同市委组织部全市人才资源统计、信息等工作，负责制定《全市人才开发目录》和《非公企业人才需求目录》，负责建立专业技术人才信息库等工作；会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

五、市委宣传部工作职责负责研究制定和组织实施全市宣传文化系统“四个一批”人才工程规划和具体实施意见；负责全市宣传文化系统“四个一批”人才的选拔、培养、管理工作，协调引进文化名人，对全市宣传文化系统人才工程实施情况进行指导、协调和检查；统筹协调全市人才工作的宣传工作，会同市委组织部研究制定并组织实施年度人才工作宣传方案，抓好人才工作宣传报道工作，为人才工作营造良好的舆论环境；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

六、市委统战部工作职责协助配合市委组织部做好党外人才的培养、选拔工作，抓好党外领导干部队伍建设；配合有关部门做好留学和海外高层次人才引进工作；负责做好非公有制经济组织代表人才统战工作，协助有关部门抓好非公有制经济组织人才队伍建设；加强与党外人才的联系，宣传党的人才政策，了解和反映党外人才情况，研究提出意见建议；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

七、市委、市政府农村工作办公室工作职责负责全市农村实用人才队伍的综合管理；牵头研究制定和组织实施全市农村实用人才开发培养规划和政策措施；牵头组织实施“百万劳动力素质培训工程”，加强农村实用人才队伍建设；会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市委和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

八、市发展和改革委员会工作职责参与研究制定全市人才战略和规划，负责作好人才规划、重大政策与国民经济和社会发展总体规划、政策的衔接工作；负责提出经济社会发展对人才需求的宏观意见；建立健全规划、调研、项目管理等领域的专家咨询、论证和评审制度，组织高层次人才参与经济社会发展重大决策的咨询论证活动；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

九、市经济贸易委员会工作职责牵头负责全市企业经营管理人才队伍的综合管理；牵头研究制定和组织实施全市企业经营管理人才建设规划和有关政策；会同有关部门开展企业经营管理人才培训培养工作；会同市委组织部、市人事局、市国资委等部门建立企业职业经理人资质评价制度，建立企业经营管理人才信息库，推动职业经理人队伍建设；会同市人事局等部门，开展企业经营管理人员国际合作培训与交流，指导企业人才智力引进工作；配合市劳动和社会保障局等部门加强技能人才队伍建设工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十、市教育局工作职责牵头研究制定和组织实施全市教育事业发展规划和重大政策，深化教育教学改革；做好教育系统名教师、名校长的选拔培养工作，统筹规划和指导全市教育系统师资队伍建设，研究制定高层次人才引进、培养规划；会同市劳动和社会保障局、市经贸委等部门加强高技能人才培养、职业教育工作；配合有关部门做好指导农村实用人才队伍建设、支持欠发达地区人才开发等工作；对引进的高层次人才子女的基础教育予以支持和帮助；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十一、市科学技术局工作职责负责研究制定全市科技发展、科技体制改革规划和科技人才发展规划以及相关政策措施，牵头组织有关部门抓好落实；负责全市科技奖励的组织、评审工作；会同市人事局等部门做好全市科技人才队伍培养和管理工作；研究制定鼓励科技人才自主创新，为建设“创新型城市”做贡献的政策措施；会同市委组织部、市人事局开展县(市、区)党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核；牵头负责科技特派员工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十二、市公安局工作职责研究拟定外地引进人才的落户政策；办理引进人才到温落户的手续和《人才居住证》的核发、换发、注销工作；会同有关部门研究确定紧缺人才目录；做好公安系统的人才工作，研究制定公安干警培养的规划和措施；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他有关人才工作任务。

十三、市财政(地税)局工作职责负责做好市级人才工作经费保障工作；会同有关部门研究制定市级各项人才专项资金管理办法，做好资金使用管理和监督工作，会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十四、市劳动和社会保障局工作职责负责全市高技能人才队伍的综合管理，牵头研究制定和组织实施高技能人才队伍建设规划和年度实施计划、职工技能素质工程总体规划和实施方案；牵头协调全市高技能人才培养基地管理，指导企业加强技能人才培养工作；负责建立和完善养老、医疗、失业等社会保障机制；负责健全完善技能人才评价、激励体系；牵头建立健全高技能人才信息库；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十五、市文化广电新闻出版局工作职责负责全市文化系统人才队伍建设工作，完善人才管理机制，开发文化产业人才，加强文化艺术和文物事业人才队伍建设；做好市级文化系统高层次人才的引进、培养、使用和推荐选拔工作，创新文艺人才培养方式；建立市级优秀文化人才信息库；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十六、市卫生局工作职责负责全市卫生系统人才队伍建设工作，牵头研究制定和组织实施全市卫生人才队伍发展规划和有关政笨措施，负责抓好高层次卫生人才队伍建设；参与制定和加强落实人才医疗保健工作的政策措施，会同有关部门做好优秀人才和高级专家的医疗保健工作；会同有关部门做好支持欠发达地区人才开发等工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十七、市统计局工作职责配合市委组织部、市人事局等部门做好全市人才资源统计和数据监测分析工作；配合市委组织部、市科技局和市人事局做好市县党政领导科技进步与人才工作目标责任制考核的相关工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十八、市国有资产监督管理委员会工作职责负责监管企业国有产权代表队伍和高级经营管理人才队伍建设，会同有关部门做好监管企业经营管理人才的培养、推荐、选拔工作；负责在监管企业中研究建立和完善符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的人才选用机制，完善与市场接轨的人才激励约束机制；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

十九、市外办工作职责负责各类高层次人才的出国培训、考察工作；协助有关部门做好国外人才的引进工作；完成市政府和市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

二十、市科学技术协会工作职责牵头组织科技人才开展学术交流、科技协作、科学普及、技术推广、咨询服务等活动；会同有关部门做好与科技人才的联系工作和服务工作；负责开展农函大培训，会同市农办等部门抓好农村实用人才的培训、培养；会同有关部门做好欠发达地区人才开发等工作；完成市委人才工作领导小组交办的其他人才工作任务。

人才工作意见范文篇5

1、必须牢固树立“人才是第一资源”的理念。改革开放以来，我市人才工作取得了显著成绩，但随着我市经济社会的发展和外部竞争压力的加大，人才工作的一些矛盾日渐凸现，在一定程度上已经影响全市经济发展的质量和速度。各级党委、政府和全市上下必须深刻认识实施“人才强市”战略，是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争的迫切需要，是全面实施“一港三城”发展战略、加快建设富裕小康社会的重要保障，是增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。要把人才工作摆到更加突出的位置，切实加强对人才工作的领导，着力打造人才引进、交流和人才培养两个平台，大力开发国际国内两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，破除一切束缚人才健康成长的观念，改革一切不利于人才施展才华的体制，调整一切不利于人才创新创业的政策，使人才得到充分尊重，人才价值得以充分发挥，把具有一定知识和技能、能够进行创造性劳动的各类人才集聚到**经济社会发展的各项事业中来，争创新一轮发展的新优势。

二、大力加强纳才聚才育才的载体建设

2、努力提升纳才、聚才、育才载体的层次和水平。各类开发区、科技园区、工业园区、留学人员创业园区要积极采取有力措施，大力引进世界500强企业、留学人员企业和国内外知名企业，进一步提升园区内企业的档次，增强各类园区对人才的吸纳能力。加快市政府与国家人事部共建的“中国**留学人员创业园”建设，在有条件的县(市)设立分园。扩大企业博士后工作站的建站范围和数量，筹建博士后技术创新中心。整合教育资源，支持新**大学和**医学院的学科建设，力争建成若干个在国内乃至国际有影响的重点学科和专业；立足我市传统轻工产业优势，引导在温高校面向我市经济建设主战场，适当调整院系设置，为我市产业发展培养适用人才。积极引进国际著名商学院校联合办学、办班，培养一批适应国际竞争的高级专业人才。鼓励我市企业与国内外高校、科研院所合作，创办研发中心或经济实体。

三、积极构建“人才汇集”机制

3、进一步完善人才政策。畅通人才引进的绿色通道，对现行人才政策，各有关部门要根据各自职能制定实施细则，抓好落实，切实解决好引进人才的住房、社会保障、子女就学等问题，解除人才的后顾之忧。完善人才柔性流动机制，健全完善“人才居住证”制度，扩大“人才居住证”的发放范围。推行人才引进“一卡通”服务。同时，要重视发挥现有人才的作用，正确处理引进人才与现有人才的关系，充分调动现有人才的积极性，盘活现有人才，避免现有人才的流失、闲置和浪费。

4、主动参与“长江三角洲”城市人才一体化开发。接受“长三角”城市人才集聚效应的幅射，在人才统计标准、人才资格证书互认、人才吸引政策、人才流动政策、人才诚信体系建设等方面要取得实质性进展。在人才市场机构准入，网上人才市场建设，合作举办人才市场和国际人才交流活动、国际人才资源共享等方面充分展开合作，并在推进人事制度改革、处理人事争议等方面进行政策协调。

5、巩固和拓展智力引进工作领域。充分发挥海外**人联谊会和海外引智联络站等组织的作用，不断拓宽引进国外智力的渠道，完善引智体系，增加向国外引智项目的数量，提高对接速度。坚持招商引资与招才引智互动，国内与国际两个市场联动和“引才、引智、引项目”三位一体的工作思路，办好“中国？**国际轻工产品博览会”招才引智活动，形成品牌效应。建立特聘专家制度，从我市经济、社会发展的需要出发，选聘一批国内外优秀人才，以市委、市政府的名义授予“**市特聘专家”称号，并给予相应的津贴补助。鼓励企业高薪聘请外国专家，对高薪聘请外国专家取得明显经济和社会效益的企业，政府予以扶持和奖励。

6、大力加强人才市场体系建设。积极发展多元化投资结构的人才中介机构和行业管理协会，适度引进国内外著名的“猎头”公司，促进现有各类人才市场优势互补，逐步形成统一有序、开放竞争的人才市场体系。加快人才信息化建设步伐，建立人才信息库等资源共享平台和中介业务合作机制。统计部门要建立年度民营企业人才统计制度。制定《人才开发目录》，强化政府对人才需求预测、重点行业人才配置的宏观指导，提供公共信息、咨询服务。大力发展网上人才交流业务，实现人才供求方式由集市型向集市型和信息型并重转变。全面推行人事制度，从2004年开始，事业单位新进人员一律由当地政府所属人才服务机构进行人事，使事业单位的人员逐步由“单位人”转变为“社会人”。健全人才市场执法机构，完善人才市场监管机制，努力形成政府执法、行业自律、社会监督三方面有效结合的人才市场监管格局。

四、加大人才培养力度

7、加强党政人才的培养。拓展培训工作新领域，加大培训的政策导向力，推广个性化、制度化培训，提高党政人才依法行政的能力。争取在美国、英国、澳大利亚、香港等国家和地区开辟多个国(境)外人才培训基地。每年选派若干名优秀人才到国(境)外政府机关、跨国公司挂职培养；每年选派150名左右的优秀人才到国(境)外培训进修；选派若干名优秀人才到国(境)外高等院校、科研院所攻读硕士、博士学位，继续实行在职攻读博士政府资助制度。同时，选派一批有发展潜力的中青年干部到上海、苏南等经济、社会发展水平比较高的城市及本市骨干企业挂职锻炼。

8、加强经营管理人才和专业技术人才的培养。按照“缺什么，补什么”的原则，采取项目委托、定向培养、挂职锻炼、与国际公认的执业资格培训机构合作等形式，培养一批外经贸、高级行政管理、国际金融等高层次复合型的经营管理人才和紧缺的专业技术人才。完善WTO事务高级人才培养工作。建立“政府指导、单位为主、个人自愿、社会服务”的专业技术人员继续教育运行机制，全面推行继续教育登记考核制度。

9、大力实施新世纪人才工程。重点组织好“151”、“551”人才工程、“名师名家”工程和拔尖人才评选培养活动，形成多层次、多渠道、多形式的学术、技术带头人及其后备人才的培养体系，培养造就一批具有创新精神和竞争能力的经营管理人才和专业技术人才。注重在实践中培养人才，改进专业技术人才选拔培养的方法和手段，建立以项目选拔为主要内容的培养机制，加大滚动培养力度。加强专家和拔尖人才入选后的规范化管理，既要落实入选人员的相关待遇，在科研项目、经费上给予扶持，又要建立淘汰机制，对考核不合格的人员取消其入选资格，激励人才不断进取，奋发有为。组织“专家咨询服务团”，广泛开展专家“扶工扶农”活动。

五、创新完善人才评价、使用机制

10、建立以能力和业绩为导向、客观公正、科学的社会化人才评价机制。从健全职位规范入手，建立以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系。改进人才评价手段，引进应用现代人才测评技术，努力提高人才评价的科学水平。完善以能力、绩效为取向，以竞争为主要方式的人才选拔制度。破除论资排辈观念，打破地域、身份、所有制的界限，贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，拓宽选才视野，不拘一格选人才。

11、建立以群众认可度为主要标准的党政人才评价机制。树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重实绩的原则。制定不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准，改进考核方法，建立健全考核工作责任制。进一步深化党政干部选拔任用制度改革，改进公开选拔、竞争上岗的办法。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。逐步推行党政领导干部职务任期制，建立和完善干部正常退出机制，实行优胜劣汰，增强干部队伍活力。

12、建立以市场认可为主要标准的企(事)业经营管理人才评价机制。发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系。以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，加强经理人的职业化建设，引导民营企业对经理人实行董事会聘任制和契约化管理。改革事业单位领导单一的委任制，逐步引入直接聘任、招标聘任、推选聘任等多种任用方式。

13、建立以社会和业内认可为主要标准的专业技术人才和高技能人才评价机制。推行职业资格、执业资格制度，打破专业技术职务终身制，积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。发展和规范人才评价中介组织，在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作。进一步完善职称外延延伸制度，积极探索符合我市实际的地方性的商务师、经营师等职务任职资格的考试和评审工作。全面推行事业单位全员聘用制。

六、建立健全人才激励、保障机制

14、创新人才奖励机制。开展人才工作先进县(市、区)、先进部门，以及重人才企(事)业等评选活动。制定评选指标体系，将企(事)业单位对人才工作的重视程度和经费投入列为主要考核指标之一。设立“**市突出贡献人才奖”和外国专家“雁荡友谊奖”。对贡献突出的**市特聘专家，授予其“**市荣誉市民”称号。对引进世界500强和国内外知名企业，以及引进重点学科、实验室作出贡献的人员，政府给予重奖。鼓励企事业单位对有突出贡献的专业技术人员实行奖励。各新闻媒体要加大宣传力度，努力营造尊重人才、支持人才、理解人才的舆论环境。

15、完善分配机制。坚持劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩相联系，鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。深化事业单位内部分配制度改革，推进分配方式多元化，积极探索和鼓励各类人才以专利、发明、技术、管理等生产要素参与分配。逐步推行、完善年薪制和协议工资制。鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励，探索建立人才资本及科研成果有偿转移制度。允许企事业单位的专业技术人员在完成本职工作、不侵害国家和单位技术与经济利益的前提下，业余兼职，有偿从事技术性工作。完善市场工资指导价制度。

16、改善人才的法制保障环境。认真贯彻落实《劳动法》等国家有关法律、法规和政策，加强劳动监察，完善劳动、人事争议仲裁制度，妥善处理人才流动过程中的劳动人事纠纷。加强对用人单位和各类人才的信用管理，对有不良信用记录、不遵守合同的要依法给予必要的制裁，依法保障用人单位和人才双方的合法权益，促进人才的合理有序流动。对现行人才政策有明确规定的，政府有关部门人为设置障碍拒办、拖办的，要按照有关规定严肃查处。

17、健全和完善人才的社会保障制度。强力推行人才全员参保制度，用人单位与引进人才确立聘用关系后，应为其办理各项社会保险，双方应足额缴纳社会保险费。制定全市行政区域之间、党政机关和企事业单位等不同性质单位之间社会保障政策的衔接办法，消除人才合理流动的体制性障碍。鼓励有条件的地方和用人单位为人才建立补充社会保险。

18、健全人才住房保障制度。充分发挥用人单位的主体作用，加大政府扶持力度，运用市场化和货币化手段解决引进人才住房问题。要制定引进人才购买经济适用房政策，对我市急需的人才，探索建立住房补贴制度。各地开发的经济适用房要优先优惠安排给各类人才。有条件的地方要集中建设一批高层次人才公寓或周转住房。用人单位要为各类人才全面建立住房公积金制度。

七、加大对人才资源开发的投入

八、坚持党管人才的原则

20、党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。要进一步完善统分结合、协调高效的工作机制，真正形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，各有关职能部门各司其职、紧密配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。

人才工作意见范文篇6

根据《区委区政府关于加快推进*区社会事业发展与改革的指导意见》，为进一步集聚我区社会事业各类人才，加大人才引进、使用、激励的力度，加快构筑人才高地，推进我区社会事业的深入、持续发展，特制定如下若干意见：

一、适用对象

（一）本若干意见适用于依据《事业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》等，在*区登记或备案的科技、教育、卫生、文化、体育、社会福利等社会事业领域的事业单位、社会团体、民办非企业单位及其他社会组织。

二、加快推进社会事业组织的社会化，探索不同体制社会事业组织的人才使用模式

（二）稳妥推进事业单位改革。鼓励具备经营服务功能、产业发展能力的科研、教育、卫生、文化、体育、福利事业单位转型，通过社会化，拓展自身潜力，发展社会事业。

积极倡导社会事业社会办，集聚相关人事政策，积极扶持培育社会事业领域各类社会团体、民办非企业等各类社会组织。

（三）对社会事业领域的区属事业单位，进一步完善聘用合同制管理，实现事业单位工作人员由身份管理向岗位管理的转变，打破事业单位用人制度终身制。积极营造体制内事业单位人才使用的良好激励氛围，进一步激发人的活力，挖掘人的潜力，促进人才脱颖而出。

（四）探索对事业单位实施人才派遣、政府购买社会事业组织人才服务等不同渠道的人才使用模式，充分利用各类社会组织在用工方面的灵活体制，吸纳人才，发展事业。

（五）不断健全区人才服务中心所属的社会事业各行业的人才服务机构，充分发挥人才中介服务机构的作用，加大对社会事业领域人力资源的社会配置力度，搭建社会事业人才交流的共享平台。

三、不断完善社会事业组织的人才队伍结构，合理配置社会事业人才布局，提升社会事业人才能级

（六）根据社会事业发展现状，规范核定区属社会事业单位人员编制；并科学调控使用编制，保证人才配置合理、有效，满足事业发展。

（七）继续完善社会事业领域事业单位的考试录用制度。对事业单位新进工作人员，坚持“凡进必考”，严格根据岗位设置、任职资格公开招聘，提高学历层次，降低年龄结构，为事业单位夯实人才基础。同时，加强考试录用工作的针对性、实用性。

（八）建立健全社会事业人才储备制度。确立定向重点高校、定向专业岗位，加强对区属事业单位管理和专业技术岗位的重点储备，并积极拓展人才储备的模式，建立适度的人才储备比例，为区域内各类社会事业组织人才需求提供有力保障。

（九）建立高层次和短缺人才培养制度。将人才培养纳入区终身教育体系，根据社会事业发展的重点领域、重点项目的人才需求，有计划地委托国内大学和科研机构为我区定向培养硕士和博士以及其他短缺人才。定期选送社会事业领域中、高级专技人才和优秀管理者进入国外知名大学培训。继续抓好享受国务院特殊津贴、拔尖人才、领军人才、优秀大学毕业生人才储备等多种层次的的人才选拔工作，积极开展社会事业领域拔尖人才选拔激励工作，提高选拔质量，发挥激励作用，进一步优化我区社会事业人才队伍结构。

（十）进一步发挥区域内高校等社会事业机构的人才优势作用，建立顾问制度和决策咨询制度，聘请相关人员组建智囊团或顾问班子。

四、积极探索社会事业组织薪酬体系和有效的分配激励机制

（十一）探索建立事业单位的绩效工资和岗位工资等分配新模式，在科学、合理核定各单位分配总量的基础上，鼓励各基层事业单位开展切实有效的分配改革。积极推动知识、智力、成果等因素参与收益分配，对特殊行业和专业的人才实行特殊津贴。探索事业单位经批准高薪聘请拔尖人才，并在相关行业进行年薪制分配模式的试点，实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法以及对有重大贡献的突出人才实行重奖，在公正、公平的环境中，激发人的活力。

（十二）充分运用公共财政和社会资本，鼓励社会各方积极参与对社会事业优秀人才的激励、奖励；每年在教育、卫生、文化、体育等系统选拔一批有特殊贡献的社会事业优秀人才，对他们的突出贡献、获得的部级荣誉等项目进行奖励，努力营造“事业留人”的良好氛围。加大对农村和偏远地区的基层社会事业机构、组织的财力投入，对这些地区的社会事业一线从业人员实行补贴。

五、努力架构社会事业中、高端专业人才柔性流动、人才成长的有效机制

（十三）积极探索符合社会事业发展的高端人才配置机制。逐步将各类专家、业内行家吸纳到不同体制、不同管理模式的社会事业机构中，使社会事业的人才构成与社会事业需求相匹配，从而不断提高高端人才在社会事业机构中的比例，发挥并凸现其应有的作用。

（十四）强化人才市场中介服务功能。利用人才市场信息灵敏的优势，根据我区社会事业发展需要和社会事业组织需求，面向国内外积极开展人才中介服务，为我区引进高层次社会事业人才。

进一步培育、扶持社会事业人才中介机构、经纪人市场。积极探索社会选拔人才的有效途径，培育扶持社会事业人才中介机构，文化、体育等领域的经纪人市场，运用社会机制为我区遴选输送高层次社会事业人才。

（十五）拓宽社会事业领域人才引进的渠道。社会事业人才的吸纳向社会开放，多渠道、多途径吸引优秀人才。一是继续利用外省市人才引进、《*市居住证》办理等形式，引进专业人才、业务骨干，充实基层单位的专业力量，夯实社会事业人才基础，满足社会事业发展的基本需求。二是积极引进著名学者、知名人士，发挥他们的社会影响力，带动社会事业的发展。三是鼓励区外、市外社会事业专业人才到*兼职从业。

（十六）建立重点人才信息库和联系制度。分层、分级、分专业、分类别建立包括社会事业人才、重点骨干人才的信息库，畅通联系渠道，及时掌握了解重点人才情况，关心他们的工作、生活，及时解决遇到的问题和困难，努力做到用感情留人。

（十七）为高层次人才提供优质服务。吸引高层次人才到*工作，为其子女就学、配偶安置和个人健康体检等方面提供优质服务。为其自主创新发明专利，给予相关补贴。积极开展“人才公寓”行动，为高层次人才居住提供相关服务。

（十八）探索不同体制、不同管理体系专业人才流动机制。着眼长远，着眼现有人才的梯队构成，探索跨地域、跨学科的人才培养方式，从基层培养实用人才，从基础锻炼专业人才，人才的培养使用与人才的引进使用并驾齐驱，形成人才成长的多种途径。

六、附则

（十九）根据本若干意见，区政府各相关部门制定相关实施细则。

（二十）本若干意见在执行过程中，如遇到上级政策发生变化，以上级政策为准。

人才工作意见范文篇7

一、加强人才工作是建设现代新昆明发展的重要保证

1．人才资源是第一资源，是最重要的战略资源。提高党的领导水平和执政水平，牢牢把握加快发展的主动权，关键在人才。建设现代新昆明，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把人才工作纳入经济社会发展总体规划，认真实施人才强市战略。

2．实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。优秀人才是知识的主要创造者、承载者、传播者和使用者，是经济社会发展进步的关键因素。新中国成立后特别是改革开放以来，我市各级党委、政府高度重视人才工作，全市人才工作取得了显著成绩，培养和造就了一大批素质较高、创新实践能力较强的优秀人才。但是，与中央和省委、省政府要求以及新的形势和任务相比，还有很大差距，主要表现在：人才总量不足，结构不合理，高层次人才紧缺；人才观念陈旧落后，管理体制不活，创业发展的良好环境尚未形成，还不能适应建设现代新昆明的需要。我们必须从坚持以科学发展观统领经济社会发展全局、努力构建社会主义和谐社会、不断增强和激发各类人才及全社会的创造活力的战略高度，充分认识落实科学的人才观和实施人才强区战略的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识和紧迫感，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强市战略作为一项重大的战略任务，切实抓紧抓好。

3．人才是建设现代新昆明的强大推动力量。建设现代新昆明，创新是核心，关键在人才，人才问题关系到全市各项事业的兴衰成败。只有认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，开创广纳群贤、充满活力、各类人才脱颖而出、大显身手的人才工作新局面，才能把各类优秀人才集聚到建设现代新昆明的宏伟事业中来。只有充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，培养一大批具有较高素质和开拓创新能力的人才，努力造就高素质的劳动者队伍，才能迅速提升我市的核心竞争力和综合实力，为加快推进现代新昆明建设、全面建设小康社会、在全省率先基本实现现代化提供可靠的人才保障。

4．实施人才强市战略的主要任务。当前和今后一个时期，昆明实施人才强市战略的主要任务是：坚持党管人才原则，牢固树立以素质为核心、德才兼备的科学的人才观，营造有利于人才成长和集聚创业的大环境，使人才工作实现从形态建设向功能开发转变，从政策推动向制度创新转变，从“点”的突破向西部、泛“珠三角”和“长三角”经济圈以及中国—东盟自由贸易区等几大经济区域“面”的开发转变，通过实施“高层次人才培养工程”、“紧缺人才引进工程”、“民族贫困地区人才振兴工程”、“科技之光服务工程”，大力加强高素质、高层次的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村乡土人才等五支人才队伍建设，使区域人才总量明显增加，人才管理体制和运行机制不断完善，人才结构和区域布局趋于优化，人才知识水平和能力素质有较大提高，人才市场体系和服务设施更加完备，努力建设区域性优秀人才集散中心、人才教育培训中心、人才创业发展中心、人才信息交流中心，为加快现代新昆明建设提供强有力的智力支持。

二、造就高素质党政人才队伍

5．党政人才是党的执政政策的制定者、执政活动的组织者和执政使命的践行者。只有极大地提高党政人才领导发展、服务群众、依法治市、建设先进文化和抓落实的能力，才能造就一支与现代化建设相适应的党政人才队伍，更好地团结和带领全市各族人民建设现代新昆明。

6．提升党政人才的思想政治素质。结合保持共产党员先进性教育活动的开展和“云岭先锋”工程的实施，以思想政治建设为核心，强化理论武装和实践锻炼，着力解决党政领导人才理想信念、政治方向、政治纪律、宗旨观念等根本问题，提升党政人才的政治素养水平，努力解决我区部分党政组织和干部队伍自身状况不适应新形势新任务的需要、不符合“三个代表”重要思想及建设现代新昆明的要求的问题。把抓好“三个代表”重要思想理论武装工作、坚定不移推进现代新昆明建设摆在重要位置，落实到大规模培训干部中去。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，建立已任、拟任科级领导干部政治理论水平任职资格考试制度和体系，把理论学习的考核结果列为选拔任用干部的重要依据。强化“立党为公、执政为民”的意识，把心思和精力用在工作和事业上，大兴调查研究之风，从广大群众最关心、最直接、最现实的问题入手，深入基层、深入群众，转变作风、真抓实干。组织部门要根据科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的要求，建立健全党政人才考核评价指标体系，切实做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

7．提高党政人才的执政水平。围绕“学理论、看变化、找差距、思发展、有作为”的工作思路，根据建设现代新昆明的实际需求，继续分类组织党政干部到上海、浙江等先进发达地区培训，每年培训400名县处级党政领导干部，并开展“借鉴沪浙发展经验，全力推进现代新昆明建设”学习讨论活动。通过学习，使党政干部增强敢想敢干、善想善干、会想会干、能想能干的动力和活力，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、工作有新举措，增强建设现代新昆明的本领。深入实施“新昆明展望计划”，重点推进乡镇(街道)党政正职和县(市)区直属部门负责人异地培训。完善“精诚合作，突出需求，多元选派，注重实效”的对外培训工作模式，提升党政人才的国际化水平。

8．增强党政人才的执政本领。公务员队伍的素质直接关系到能否贯彻落实好党委和政府的决策，能否依法行政，能否为建设现代新昆明提供良好服务和满足社会公共需求。开展以公共管理(MPA)核心课程为重点内容的“8+X”培训，使党政人才尽快熟悉和掌握宪法与政府、公共行政、公共政策、公务员制度、行政伦理、行政法律法规、组织行为学、公共经济与财政、电子政务等各类知识。全市45岁以下的科级及其以下机关工作人员必须按规定参加“8+X”培训和考试，把培训经历、学习表现和考试考核结果存入个人档案，作为年度考核的重要内容和晋升职务等方面的必备条件。深化市院(校)合作，继续做好与浙江大学、武汉大学和**大学联合为我市培养人才的工作。按照转变政府职能、依法行政、提高行政效率的要求，围绕建设勤政、廉洁、务实、高效的政府和高素质、专业化公务员队伍的目标，抓好公务员知识更新专门业务培训。

9．加强党政人才后备队伍建设。在二三年内，在部分急需高层次人才的岗位配置德才兼备、有基层工作经验、有培养前途的博士、硕士，注重选拔受过国民高等教育、有较为丰富的基层工作经历的人才进入县级领导班子。凡列入县(市)区和市属部门县处级后备干部的人员，必须受过国民高等教育，科级后备干部必须具备国民教育本科学历。加强挂职干部的选派管理，每年选派一批有发展潜力、35岁以下的优秀年轻干部和新录用到机关工作的优秀大学生到基层挂职锻炼或到发达地区学习培训。公开招聘有基层实践经验的博士、硕士等高素质人才到党政机关任职，促进机关、事业单位和企业之间领导人才的流动。积极创造条件，从中央、省内外高等院校、科研院所、企事业单位引进建设现代新昆明急需的专业人才担任科技副县(市)区长、副局长(副主任)。

三、引导企业培养高层次经营管理人才

10．充分发挥企业培养高层次经营管理人才的主体作用。企业是经营管理人才培养、技术创新的主体，是经营管理人才创业的主战场。要鼓励和引导企业大力开展经营管理人才的自主培养，建立以需求为导向、项目为核心、市场化配置为重点的企业高层次经营管理人才培养使用机制，努力使企业成为广大优秀经营管理人才的向往之地。

11．拓宽现有渠道，引导企业培养高层次经营管理人才。打破企业所有制界限，以研修生选派计划和国家、省外国专家局培养计划为载体，帮助企业选送管理人员到国内外著名高校、科研机构、企业培训研修，努力培养一批熟悉国内国际市场、具有国内外先进水平的高层次经营管理人才。依托重点高校，推动企业经营管理人才在职攻读工商管理硕士(MBA)，开展职业经理人培训，推动经营管理人才走职业化道路。积极向企业推荐以集中培训、案例教学、个性训练、实战提高等为主要内容的先进企业经营管理人才培训模式。充分发挥昆明人才协会的平台作用，促进企业与省内外、国内外企业及相关机构、组织开展专题招商引资洽谈、资产重组和专项培训。

12．推动人才与资本、技术、产权等要素的有机结合。充分发挥专业管理部门和社会中介组织的作用，鼓励和引导企业采取“产业引进”、“项目引进”、“课题引进”等多种形式，从国内外积极引进高层次人才、紧缺人才、急需人才，着力引进能够提升企业竞争力、带动产业发展的关键人才以及具有国际水平的高级经营管理人才和学业有成、具有国外企业经营管理实践经验的归国人才，到我市创办企业或到市属国有独资及控股企业任职。招揽在企业发展中能够起关键作用和胜任关键岗位的人才，大力培养和引进能够整合生产要素、利用社会资源和集聚各类人才创业的经营管理人才。实施“走出去”战略，积极推动具有国际竞争力的大公司、大集团广泛参与省内外、国内外的经济技术合作和竞争，不断提高企业家的职业化、国际化水平。进一步加大对人才引进的投入，制定吸引企业经营管理人才来昆任职和让其享受市民待遇的具体办法，促进产学研一体化。实施智力资源资本化战略，鼓励资本市场向人才创业开放，引导社会资本设立风险投资基金，建立科研成果有效转化的机制和服务平台，促使资本与人才创新、创造活动紧密结合。依法保障经营管理人才正常行使经营权和管理权，依法保护经营管理人才的合法收入和其他权益。

13．用活驻昆中央和省属单位的人才资源，建立柔性

人才流动服务机制。强化我市各级党委和政府为企业服务的意识，依托昆明高层次人才库电子网站、昆明人才网，建设昆明企业经营管理人才库，大范围、多渠道掌握企业经营管理人才资源信息，为企业经营管理人才双向选择、实现经营管理人才的市场配置提供服务。树立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的观念，采取“假曰型”、“候鸟型”、“契约型”等形式，吸引更多的高素质人才为我市企业发展和经济建设服务。

四、积极培养高层次专业技术人才

14．建立高层次专业技术人才开发机制。围绕优势资源开发和重点产业、重点项目建设以及重大科技攻关项目，以搭建创业创新平台、优化高层次科技人才创业环境和提高其待遇为主要措施，探索建立社会化、行业化的高层次专业技术人才开发机制，加快引进、培养和吸引原创型科技人才和具有国内国际领先水平的学科带头人。

15．增强高层次专业技术人才的创新能力。坚持自然科学与社会科学、基础研究与应用研究并重，以国家、省、市有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴人员、昆明市优秀专家、学术技术带头人、博士等人才为重点，依托国家“百千万人才工程”、“西部之光”访问学者工作计划等国家和省级重大培养计划，培养一批“高、精、尖”的优秀专业技术人才。有选择地举办建设现代新昆明紧缺高层次专业技术人才中长期进修班和短期研修班，通过举办或参与高质量、高水平的国内外科技交流活动，为专业技术人才提供了解前沿科技动态、最新科技成果的机会。每年有针对性地挑选有培养前途的年轻专业技术骨干，特别是建设现代新昆明急需的高层次人才到国内外著名大学和科研机构进行专业培训。

16．深化体制改革，分类制定专业技术人才开发计划。在教育领域，以“名师工作室”为载体，培养造就一批名校长、名教师。以“昆明市人才服务中心教育分中心”为桥梁，促进教育人才管理服务体制改革。每年选派80名优秀教师到国内外名校学习进修，选派300名远郊县(市)区学校干部、教师到主城区优质学校挂职锻炼和学习进修，选派150名主城区学校干部、教师到远郊县(市)区学校挂职锻炼和开展智力支持。在科技领域，支持专业技术人才承担和参与各级各类重大研究开发、技术创新、成果转化项目以及重点实验室、工程中心、企业技术中心的实施、建设工作，鼓励并支持他们赴国内外开展学术(技术)交流、进行业务深造，出版学术(技术)专著，攻读硕士、博士学位。在文化领域，注重集聚和造就一批文化创新人才，一批跨经济、文化领域的文化产业领军人物和艺术家。在卫生领域，以“昆明市人才服务中心卫生分中心”为载体，深化卫生人才管理服务体制改革，培养和造就一批名院长、名医师。每年选派150名中青年技术骨干到省内外进修学习，选派市属单位有培养前途的卫生管理后备干部到县(市)区挂职锻炼，有计划地组织卫生行政、医院管理干部攻读管理学硕士，每年引进、推广10个先进医学技术项目，每年组织30名左右学术、技术带头人和业务骨干到国外进行培训，市级医院每年接收县、乡两级医疗机构150余名人员进行免费培训，每年选派一批医护人员到郊县(市)区基层服务。

17．强化载体建设，推进海内外人才集聚。设立人才开发专项资金，通过加强重点实验室、博士后科研流动站和工作站、中试基地、留学人员创业园、高新技术产业开发区等创业平台建设，为科技人才提供全方位、个性化的服务。有计划、有步骤地采取安排中青年专业技术人才担任重大科研生产项目、重点工作和重点实验室负责人的形式，构建高层次重点优势学科专业人才群体、专业技术带头人群体、中青年科技骨干群体和支柱产业人才群体。按照国际惯例和市场规则，建立和完善引进海外人才的准入制度、聘用管理办法，建立多元化的海外留学人才创业资助体系和融资渠道，积极引进海外人才和智力。大力吸引跨国公司等国际机构入驻昆明设立研发中心，采取产业聚才、高新技术项目开发引才、核心人才带动引才等方式，引进国际先进科研、管理团队，广纳人才。

18．建立专家咨询制度，举办“现代新昆明论坛”。成立由省内外高级专家组成的昆明市专家咨询委员会，对全市经济建设和社会发展中的重大问题进行战略研讨、对策研究、咨询论证和评估审议。利用昆明高层次人才库电子网站、昆明人才协会等机构，采取与省内外、国内外相关机构和组织合作等形式，举办“现代新昆明论坛”，鼓励各类人才为建设现代新昆明献计献策，集思广益。围绕现代新昆明建设中的重点、难点和热点问题，以会议和网络、电视、报刊、广播等媒介为载体，开展高质量、高水平的国内国际学术研讨和交流。

19．重视非公有制经济组织和社会组织的人才工作。从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的高度，消除体制、机制和政策障碍，把非公经济组织和社会组织中的各类人才纳入党委和政府人才工作的范畴，在政治上一视同仁，在政府奖励、职称评定等人才政策上统一安排，在面向社会的人才资助、基金、培训项目、博士后工作站、信息库等公共资源的运用上平等开放。

五、大力推进高技能人才队伍建设

20．建立高技能人才培养机制。适应建设现代新昆明产业发展和技术进步的要求，建立“培养快、使用好、待遇高”的高技能人才培养、使用与激励机制；实行校企结合，开展“订单培训”，重点加强技师、高级技工、再就业职工和城乡劳务输出人员的培训，大力培养技术技能型、复合技能型和高新技术产业发展需要的知识技能型人才。

21．整合培训资源，加大培养力度。整合技校、职业高中和职业技术院校培训资源，鼓励多种力量参与技术、技能型人才培训。力争三年培训4．5万名机电制造、IT产业、生物制药、化工建材、矿产品加工、旅游服务等方面的高技能人才，其中新增高级技师300名、技师3700名、高级工4．1万名。

22．发挥企业主体作用，加强岗位技能培训。强化“现场操作维护工同样是人才”的观念，完善推广高技能人才带徒措施，指导企业建立高技能人才业务进修和缺什么补什么的补差型培训制度。通过组织技术革新，改进技能传授方式，充分发挥高技能人才在技术攻关、传授技艺、传播技能等方面的重要作用，促进广大职工岗位成才。

23．加大对高技能人才的有效激励力度。完善初、中、高级工和技师以及高级技师五级职业资格培训鉴定体系，建立统一标准、自主申报、社会考核、企业聘用的高技能人才成长机制。研究制定技能业绩与待遇挂钩的政策，把技能作为生产要素参与分配，提高技能人才的待遇。推行相关职业技能培训标准，建立跨地区互相认证的职业资格认证制度。高级工、技师、高级技师分别享受与助理工程师、工程师、高级工程师同等待遇，提升技能型人才的社会地位，促进高技能、复合型人才的大量涌现。

六、切实加强农村乡土人才队伍建设

24．加强对农村乡土人才培训工作的领导和规划。用以工促农、以城带乡的思路、理念、机制和办法，加强对农村乡土人才培训工作的组织领导和统筹规划。以“云岭先锋”素质教育工程为载体，建设一支有技能、有知识、能示范、能服务、能带动广大农民推进农村改革建设和经济社会发展，走共同致富道路的乡土人才队伍。

25．强化网络建设，分层次开展实用技术培训。充分发挥县(市)区委党校、农村职业学校、农村广播函授学校、农业科技示范园、农科站(所)的作用，以有用有效为标准，开展“农村致富函授大学”、“绿色证书工程”和富余劳动力转移就业等培训。对目前尚未掌握实用技术、致富无门的农民，要有针对性地教会他们1至2项普及型实用技术。对具有初、高中文化水平的农民，选送到专题培训班进行系统培训；对乡村干部，重点进行法律、市场经济和村务、政务管理知识培训。利用现代网络技术，抓好农村乡土人才信息资源建设，积极探索农村现代远程教育的新路子。

26．加大扶持力度，提高农村乡土人才社会化服务水平。加大对农业龙头企业、农业技术和农产品销售中介组织的支持力度，通过强化对专业协会的指导，加强对农村乡土人才创业的扶持，提高对农民、农业和农村的社会化服务程度，推进农业产业化和城镇化进程。将政治素质好、有致富本领、有组织能力、一般在40岁以下、有初高中以上文化的复员退伍转业军人、外出务工回乡人员、有一技之长的能工巧匠、村“两委”干部等纳入农村优秀人才库，通过强化培训，使其成为带领广大农民致富的排头兵和村级“两委”干部的后备人选。

27．开发农村乡土人才，分类转移富余劳动力。构筑以各级劳动力市场为枢纽、职业介绍中介机构和劳动力输出企业为主体、乡镇为民服务中心为基础的农村劳务输出体系。强化昆明市政府驻上海、深圳联络(办事)处等驻外机构的劳务输出工作职能，做到农村富余劳动力省内有序流动，省外规范派遣，境外依法输出，实现“输出有组织，求职有服务，就业有技能，权益有保障”。

七、坚持党管人才原则，健全服务工作体系

28．党管人才是实施人才强市战略的根本保证。从党管干部到党管人才，是时展的要求，是党加强执政能力建设的需要，体现了党对人才工作认识上的与时俱进。坚持党管人才是实施人才强市战略的根本保证，是建设现代新昆明的一项带根本性的原则。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，营造开放、公平、宽松的人才环境和工作氛围。

29．完善党管人才工作制度。构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。各级党委要建立人才工作责任制，实行人才工作目标管理，党政一把手要亲自抓“第一资源”，负总责，做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施，切实抓出成效。健全领导干部联系专家制度，建立市属各部委办局、县(市)区两级人才工作联系制度，定期召开人才工作联席会议，落实人才工作的重大决策和具体任务。建立监督制度，将人才工作实绩列为领导班子和领导干部年度综合目标量化考核和党建目标责任制考核的重要内容。对那些留不住人才、人才作用得不到发挥的单位的主要负责人，要进行问责，必要时要作组织调整。

人才工作意见范文篇8

一、认真学习，深刻领会，提高对人才工作重要性的认识

全国、省、市人才工作会议对人才工作做了全面部署，《国家中长期人才发展规划纲要》、《省中长期人才发展规划纲要》和《市中长期人才发展规划纲要》（以下均简称《人才规划纲要》），是贯彻落实科学发展观，实施人才强国、强省、强市战略，做好今后一个时期人才工作的纲领性文件，是新形势下人才工作的重要指南。中国科协人才和调研宣传工作会议，对科协系统全面学习贯彻全国人才工作会议精神，进一步做好人才和调研宣传工作做出了全面部署，对地方科协人才工作具有十分重要的指导意义。

科协作为科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，在发现人才、培养人才、举荐人才，推动用好用活人才方面具有不可替代的独特优势。全面落实《人才规划纲要》确定的各项任务，既为科协做好新时期人才工作提供了难得机遇，也对科协组织更好地为科技工作者服务、建设好科技工作者之家提出了新的更高要求。各区市科协，各学会，机关各部室、各直属事业单位要把学习贯彻人才工作会议精神与落实总书记在中国科协成立五十周年纪念大会上的讲话精神结合起来，与学习贯彻中央书记处关于科协工作的指示精神结合起来。认真组织学习，深刻理解人才发展的指导方针、重点任务和重要举措，充分认识新形势下深入实施人才强国战略的重大意义，充分认识科协组织在做好人才工作方面承担的历史使命和社会责任，充分认识科协人才工作在我市人才工作大局中的重要地位和独特作用，切实把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，增强做好科协人才工作的责任感和使命感。积极向广大科技工作者宣传人才工作会议精神，使科技工作者充分感受到党和政府的关怀和殷切期盼，调动激发科技工作者的创新热情和创造活力。

二、发挥优势，搭建平台，培养、举荐、凝聚人才

按照中国科协确定的“三服务一加强”工作定位，充分发挥科协优势，通过搭建“四个平台”，着力构建具有科协特色的人才成长服务体系，为发现人才、培养人才、举荐人才、凝聚人才和人才强市战略的深入实施提供强有力的人才支撑。

（一）搭建国内外学术交流平台，发现、培养人才

要充分利用市科协现有资源，优化学术交流模式，激发创新思维，组织高水平的学术交流活动，为科技工作者更好服务于经济社会发展、展示才华、成长提高创造条件。围绕经济社会发展的热点、难点问题，举办好市学术年会、学术沙龙，创新学术年会形式，科学设定主题和分会场，增强学术活动实效，鼓励不同学术观点的交流与碰撞，弘扬敢于质疑、勇于创新、宽容失败的精神，为萌芽时期尚未获得学术主流认可的学术思想、理论观点以及学术灵感提供一个宽松、自由、平等的交流平台，启迪、拓宽科技人员思路，把科技社团的学科优势和人才优势充分发挥出来，发现和培养具有发展潜力的学科领军人才和创新人才。

举办海洋论坛、“海外智力服务计划”等国内外科技交流活动，做好中国科协海智计划项目立项工作，加强与国外学术团体的交流与合作，开展海外高层次人才举荐、引进和服务工作，建立海智计划基地，联系海外华人科技团体发现和吸引人才，为的经济社会发展提供高层次人才支持。

（二）搭建社会化科普服务平台，培育、造就人才

贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，以“科学普及、全民提素”行动为契机，通过“市科普大讲堂”、科普知识进农村、进社区、进企业、进学校，组建“市科普场馆协会”、加强科普志愿者队伍建设及科普志愿服务活动，逐步形成“普及科学知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神”的良好氛围，为培育、造就各类人才创造条件。

制定实施好科普人才成长计划，扎实推进科普人才队伍建设。建立各类科普人才培养、成长机制，鼓励和支持优秀科技人才加入科普行列，培养和造就一支规模适度、结构优化、素质优良的优秀科普人才队伍，为科普工作提供人才支撑。坚持“面向基层、专兼并重、提升能力、服务全民”的原则。采取培训、示范和实践相结合的方式，培养、造就一批农村科普员、农村实用科普人才、城镇科普人才、企业科普人才，培养一批具有创新意识和能力的青少年科普活动人才。实施“金智惠民”计划，为大批农村实用技术人才和生产经营型人才在社会主义新农村建设中发挥作用创造条件、提供支持，帮助他们成为提升农民素质、带领农民致富的示范带头人。

加强后备科技人才培养，举办好“大学生科技节”，引导大学生增强创新意识和实践能力，对大学生“村官”进行科普能力培训，聘请其兼任科普宣讲员，培养大学生科普人才。面向青少年开展科技传播行动、科技健身活动、创新大赛、航模比赛等科技教育活动，增强他们对科学技术的兴趣和爱好，建立青少年科技后备人才跟踪机制。

（三）搭建科技咨询服务平台，用好、用活人才

制定实施好加强决策咨询工作的办法、措施，不断完善决策咨询工作机制，打造培育有影响的决策咨询品牌，扩大社会影响。充分利用科协组织人才荟萃、智力密集、网络健全、地位超脱的独特优势，积极建言献策，在推动科学决策、服务经济社会发展中发挥重要的作用，编印《科技工作者建议》，为科技工作者参政议政提供有效渠道。把组织科技工作者开展决策咨询作为在服务经济社会发展中用好用活人才的重要内容，突出特色，打造品牌，努力使决策咨询工作成为新阶段科协事业的重要生长点。

搭建不同层次不同形式的决策咨询平台，调动科技工作者参与决策咨询的积极性，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧。建立院士专家工作站，为科技人员服务企业提供组织保障和技术支撑，把创新要素引向企业，促进产学研用相结合。让广大科技工作者特别是基层一线科技人才在提升企业技术创新能力的生动实践中增长才干、建功立业。组织专家针对企业技术上管理上存在的问题，提出有针对性和可操作的对策建议。建立专家信息库，发挥“思想库”“智囊团”作用。实施“金桥工程”，做好科技司法鉴定工作，为用好、用活科技人才提供平台。

组织开展“讲理想、比贡献”和技术创新活动，培养一线科技人才和高技能人才。推进咨询服务组织体系建设，培育和发展科技中介服务机构，培养科技咨询人才。发挥学会和咨询分支机构优势，做好环境资源与清洁生产咨询工作，培养清洁生产新技术推广人才。

（四）搭建为科技工作者服务平台，激励、凝聚人才

加强优秀科技人才宣传和科学道德建设，大力宣传在创新和普及科学技术方面做出突出贡献的优秀科技人物和团队，特别是在企业科技攻关、农业科技推广和科普工作方面做出突出贡献的基层一线科技工作者。弘扬敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的开拓精神和坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，努力让科学家的崇高风范、先进事迹和杰出贡献在全社会传诵，让科技界科学、严谨、求实、奉献的优良作风在全社会发扬。要把宣传先进典型和惩治学术不端行为结合起来，把倡导优良学风与加强制度建设结合起来，营造自由平等、求真务实的学术氛围，为科技工作者成长成才营造宽松和谐的学术环境。营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，在市科协网站和科协通讯开辟专栏，培育打造科技工作者认可、社会广泛关注的宣传栏目和宣传品牌。不断增强科协事业的吸引力、凝聚力和影响力，从而调动激发科技工作者的创新热情和创造活力，激励科技工作者再创佳绩，使科协成为优秀人才脱颖而出的重要通道。

推动完善科技人才评价激励机制，建立优秀建议奖励制度，大力表彰优秀科技工作者，举荐高层次科技人才，推动科技创新人才脱颖而出。规范市青年科技奖评选，完善评选办法，加大奖励力度。继续做好科协系统先进集体、先进个人、市科普工作先进集体、先进个人、优秀工程师评选表彰、市金桥工程先进集体、先进个人和市自然科学优秀学术论文等评选表彰活动，参与拔尖人才评选工作。逐步建立一个面向不同专业、不同领域、不同年龄、不同主体，具有权威性和公信力的优秀科技人才表彰奖励体系。

发挥科协组织优势，开展小型、前沿、高端、交叉的学术、教育、培训活动，为科技工作者提供一些普通国民教育无法提供的交流学习机会，启迪创新思维，培养高层次高技能创新人才。要把参与实施专业技术人才知识更新工程作为推动科协系统继续教育工作的重要机遇，不断满足科技人才知识和能力更新的要求，造就培养高水平人才。做好市咨询业专业技术职业资格评审和离退休科技工作者高级职称评审工作，为科技人才实现自身价值提供服务。

加强工作品牌建设，着力打造“科联四海、智惠万家”科协工作品牌，继续在区市科协开展优秀科普工作品牌创建活动。在学会开展星级学会评选活动，在市科协机关、事业单位开展优秀工作成果评选活动，通过品牌建设激励科协组织创先优争。加强核心能力建设，有针对性地开展各种形式的干部教育培训，不断提高科协系统干部业务水平和综合素质，建设一支具有科学素养、富有创新精神、掌握科学决策方法的高水平干部队伍。

积极探索新时期建家工作的新形式、新内容，组织开展新形势下科技工作者之家建设研究，探索建立为高层次专家服务模式，畅通与科技工作者联系渠道，建立科技工作者建议征集制度，了解科技工作者思想活动的新动向，了解他们的工作学习生活情况，准确反映他们的意见建议和呼声，为党和政府制定实施符合创新型科技人才成长规律的政策措施提供依据，为科技工作者成长成才、创新创业创造良好的政策环境和舆论环境。探讨建立优秀科技工作者调研学习、健康休养制度，努力以优质高效服务吸引凝聚科技人才。

三、加强领导，齐抓共管，确保各项任务落到实处

市科协人才工作在党组统一领导下，成立人才工作领导小组，办公室设在组织人事部，由组织人事部负责组织，各部门按照职责分工，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

人才工作意见范文篇9

一、充分认识人才工作的极端重要性和紧迫性，明确实施人才强市战略的基本要求和总体目标

1、人才是经济社会发展中的决定力量。全面建设小康社会，争做中原崛起后起之秀，必须有坚强的人才保证。改革开放以来，我市人才队伍建设有了长足的发展，各类人才在现代化建设事业中发挥了重要的作用，但是，人才队伍总量不足、结构不合理、分布不均衡，特别是高层次、高技能、复合型、外向型和创新型人才短缺等问题仍然十分突出。面对经济全球化不断深入、科技进步日新月异，各级党委、政府一定要从战略和全局的高度，深刻认识人才在经济社会发展中的关键性、基础性、决定性作用，深刻认识人才工作的极端重要性和紧迫性，把人才资源作为经济社会发展的第一资源，把人才工作纳入经济社会发展的总体布局，把人才强市战略同科教兴市战略、开放带动战略、可持续发展战略一起，作为加快**发展的重大战略，坚定不移地走人才强市之路。

2、实施人才强市战略的基本要求。一是必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。要按照“三个代表”的要求，坚持党管人才原则，全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力开创人才工作新局面。二是必须把促进经济社会发展作为人才工作的根本出发点。要树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。人才工作的目标要围绕发展来确定，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的方式方法要因发展而改进，人才工作的成效要靠发展来检验。三是必须树立科学的人才观。强化人才资源是第一资源的观念，坚持以人为本，坚持德才兼备原则。把品德、知识、能力、实绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格造就人才。四是必须创新人才工作机制。坚持人才培养配置市场化的改革取向，加强和改善宏观调控，完善富有**特色的人才政策体系、人才市场体系，提高人才工作现代化、信息化、市场化、法制化水平。五是必须优化人才发展环境。营造有利于人才大量涌现、健康成长、能充分发挥作用的良好氛围，努力集聚各类人才，为我市全面建设小康社会、争做中原崛起后起之秀提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

3、加强人才工作的总体思路。根据我市经济社会发展需要和我市人才工作现状，今后一个时期，我市人才工作要围绕一个中心（促进经济社会发展），突出两个重点（高层次和城乡技能型人才资源开发），抓好三个环节（培养、引进、用好人才），打造四支主体队伍（党政人才队伍、经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、城乡技能型人才队伍），促进人才队伍建设总体推进和人才工作协调发展。

4、加强人才队伍建设的总体目标。一是人才问题不断增加，年均递增10%以上。到2010年，全市高层次专业技术人才达到1.2万人，企业高技能人才达到2万人；二是人才结构和分布进一步合理。优化年龄、文化结构，协调配置产业、县区、城乡间的人才力量，在优势产业、高新技术产业和现代服务业形成若干人才群体的密集区；三是人才工作机制与环境不断优化。在全市上下形成人才辈出、人尽其才、充满生机与活力的人才管理机制和鼓励人人干事创业的优良社会环境。

二、构建和完善人才培养体系，夯实人才强市战略基础

5、构建和完善现代国民教育体系，为经济社会全面发展培养人才。进一步加强农村教育、巩固提高九年义务教育、加快发展高中教育，到2010年，小学适龄儿童入学率达到99.5%以上，初中适龄人口入学率达到98%以上，高中阶段毛入学率达到75%；重视和发展高等教育事业，到2010年，高等教育各类在校人数达5万人左右，高等教育毛入学率达到21%；强力推进职业教育，办好**职业技术学院，积极申报**市高级技工学校；积极发展民办教育，促进公办学校和民办学校共同发展。

6、构建和完善终身教育体系，促进学习型社会的形成。一是根据各类人才特点，制定实施各类人才培训规划。围绕提高学习能力、实践能力、就业能力和创新能力，按照分级培训的原则，五年内使各类在职人员普遍轮训一遍。以执政能力建设为核心，抓好党政人才培训，每年重点培训市管干部260人左右，乡科级干部2600人左右；以提高战略思维、开拓创新能力和经营管理水平为核心，抓好专业技术人才培训，落实好《河南省专业技术人员继续教育条例》，鼓励专业技术人才通过多种形式加快知识更新；以提高操作技能和实现科技成果转化能力为核心，抓好城乡技能型人才培训，每年培训农村实用技术人才20万人次，“绿证”学员1万人，优秀农村青年4000人。力争到2010年，全市45岁以下的农村基层干部有60%以上达到中专学历水平。要加强思想政治教育、职业道德教育，培养爱国、求真、拼搏、奉献、协作和诚信精神，促进人才的全面发展。要重视培养青年人才、妇女人才、少数民族人才和党外人才。二是创新教育培训方式。采取培训与实践相结合、在职自学与脱产学习相结合、项目培养与高新技术研修相结合、培养与使用相结合等方式，多层次、多渠道、大规模开展人才培训。争取开通涉外培训渠道，选派一定数量的党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和技能型高级人才到发达国家和地区学习培训；定期选派乡科级青年干部在本市范围内实行上挂或下派锻炼；分层次选送干部到沿海发达地区挂职锻炼和到国内著名高校进修。三是健全教育培训激励约束机制。党政机关、事业单位现有人员实行继续教育登记制度，逐人建立学习培训档案，组织实施年度考核；实行学习情况检查通报制度，定期对每个单位接受教育培训的人数、方式、效果进行督促检查，并通报检查结果；完善在职学习制度，鼓励参加在职学历教育；健全带薪学习制度，安排有潜力、有培养前途的人才带薪学习，保证带薪学习人才按规定享受相关待遇；探索党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。在一些专业性比较强的行业或部门推行计算机、英语、法律等技能知识任职资格考试。

7、构建和完善多元开放的能力培训体系，优化和整合培训资源。充分挖掘高校、党校、行政学院、干部学校、成人学校、培训中心等多种培训阵地的潜力，鼓励办学场所、图书资料、情报信息、实验室、研发中心等向社会开放；积极引进市外培训资源，扩张人才培训实力，提高人才培训水平；建立人才培训市场准入制度。市人才工作领导小组办公室定期对教育培训机构进行质量评估，对不符合标准的取消其培训资格；积极推行重点培训项目政府招标制度。各级财政支持的培训项目要面向全社会公开招标，择优选择培训单位；建立以市场为导向的人才培训投资回报机制。进一步调动社会力量的积极性，促进人才培训的多元化、社会化、市场化。

8、建立以能力和业绩为导向的人才评价机制。坚持科学的人才观，落实“四不唯”的要求，建立以业绩为核心，以品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，大力开发应用现代人才测评技术，提高人才评价的科学化水平。一是以群众认可为重点评价党政人才。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度，制定符合科学发展要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。二是以市场和出资人认可为重点评价企业经营管理人才。围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核，探索社会化的职业经理人资质评价制度。三是以社会和业内认可为重点评价专业技术人才。深化职称制度改革，全面推行专业技术职业资格证书制度，积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。四是以职业能力和工作业绩为重点评价技能人才。全面推行国家职业资格证书制度，实行高等职业院校与高级技工学校、中等职业学校与技工学校学历证书、职业资格证书双证制度。运用多样化评价方式，为农村实用人才评定技术等级。

9、建立以公开、公正、竞争、择优为导向的人才选用机制。一是以扩大民主、加强监督为重点，深化党政干部选拔任用制度改革。加大公开选拔领导干部尤其是专业性较强领导干部的工作力度，改革方法，规范程序，逐步实现由检验评价知识到检验评价综合能力的转变。大力培养选拔优秀年轻干部，积极研究探索适合我市市情的、破格选拔优秀年轻干部的实施办法。认真落实《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，在后备干部选拔中引入竞争择优机制。研究探索对机关部分特殊岗位试行政府雇员制度及党政机关部分专业性较强的领导聘任制的实施办法。二是以推进市场化、职业化为重点，改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。对经理人推行聘任制，实行契约化管理。采取公开选聘等方法，挑选市内外一流经营管理人才到企业任职。三是以推行聘用制和岗位管理为重点，深化事业单位人事制度改革。全市事业单位全面实行聘用制，除政策性安置人员外，补充人员一律面向社会公开招聘，新进人员实行人事。制定事业单位实行全员聘用制的实施办法，规范直接聘任、公开选聘、推选聘任、竞岗聘任、提名聘任等形式，明确聘任者的任期和责、权、利。研究制定事业单位中层领导职务竞争上岗的实施办法及事业单位未聘人员分流安置办法。加快专业技术职务评聘分离、以聘代评的改革步伐。

四、建立和完善人才市场体系。一是要加快人才信息网络建设，建立全市统一、分门别类的人才基本数据信息库和人才供求信息收发平台；二是要遵循市场规律，确立用人单位和人才在市场中的主体地位。重点是完全落实单位用人自主权和人才择业自主权，促进用人单位通过市场自主择人、人才进入市场自主择业；三是积极推进人才中介组织的市场化。要推进政府部门所属人才服务机构的体制改革，实现管办分离、政事分开；允许有资质的国内外人才中介机构依照相关规定进入我市；四是消除人才市场发展的体制性障碍，使现有的人才市场、毕业生就业市场与劳动力市场实现联网贯通，加快建设统一的人才市场。

11、促进人才合理流动。一是进一步破除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，疏通“四支人才主体队伍”之间、公有制和非公有制组织之间、不同地区之间的人才流动渠道，在不涉及国家安全、不影响国家重大科研项目、不侵害原单位知识产权和合法权益、不违反聘约的前提下，鼓励人才合理流动。二是积极举办和参加大型人才交流活动，为用人单位和各类人才“双向选择”搭设平台，探索举办人才交流活动的新路子。有关部门要继续办好茶文化节人才市场和劳动力市场活动，有条件的县区要积极举办县域人才市场活动，促进人才合理流动。三是要发展人事业务，改革户籍、人事档案管理制度，放宽户籍准入政策。推广以引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理服务系统。

12、鼓励人才向基层、农村和企业流动。积极争取省以上机关、高等院校和科研院所的高层次人才到市、县区挂职或担任科技副职，为每个县区配备一名科技副职。继续采用选调或公开选拔等方式选派专业技术人员到乡镇担任科技副职。制定鼓励人才到贫困县区、乡镇创业的倾斜政策，在土地使用、项目安排、资金扶持等方面给予优惠；制定对口扶贫单位、市内人才相对集中单位向贫困地区进行人才支持和智力扶贫的具体办法；市直机关、事业单位定期抽调人员，赴贫困县、乡工作1-2年；县以上教育、卫生系统中45岁以下的中小学教师，卫生医护人员，要轮流到乡村对口工作一年以上，并作为评聘职称、评选学科带头人、入党、评先和晋级的重要条件之一；研究制定《关于实施大学生“村官”计划的意见》，有组织、有计划地选派大学生到行政村和城市社区工作。

五、健全人才激励机制和保障制度，激发各类人才干事创业的积极性

13、建立与业绩紧密结合的分配制度。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平、各种生产要素按贡献参与分配。一是结合完善公务员制度，逐步建立综合体现工作职责、能力、业绩、年功等因素，职务与职级相结合的公务员工资制度。适当拉开不同职务和职级之间的收入差距，增强职级的激励功能；二是结合事业单位体制改革和人事制度改革，逐步建立符合各种类型事业单位特点，体现岗位绩效和分级分类管理的事业单位薪酬制度。扩大事业单位分配自主权。自收自支事业单位自主决定内部分配。鼓励收入分配向关键岗位和优秀人才倾斜。引进急需的高层次人才，工资待遇完全放开；三是结合深化国有资产管理体制改革和建立现代企业制度，逐步建立市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的企业薪酬制度。坚持按劳分配与按生产要素分配相结合、短期激励与中长期激励相结合、激励和约束相结合的原则，将经营者薪酬与其责任、风险、经营业绩和企业的长远发展直接挂钩，不断改善收入结构，逐步建立与市场价格接轨，合理有效的激励机制。逐步推行国有企业经营者年薪制。鼓励有条件的企业对做出突出贡献的人才实行期权、股权激励。四是制定人才资本产权分配相关政策。鼓励企业经营管理人才、专业技术人才和技能人才以知识、技术、成果、专利、管理等要素投资创业，开展多种形式的有偿服务。经法定机构评估认定的高新技术成果作价入股的，所占注册资金的比例不受限制，由投资各方约定。科技人才承担政府科研项目形成的科技成果，直接实现产业化的，成果完成人可获50%的知识产权。

14、建立以贡献大小为依据的奖励制度。研究制定**市人才奖励办法。设立“**市杰出人才奖”，每两年评选一次，对各行各业做出突出贡献的杰出人才，实行精神和物质奖励，市委、市政府颁发荣誉证书。市级专业技术拔尖人才和市级学术技术带头人，每四年选拔一批，分别由市委、市政府和市人事局颁发荣誉证书，每人每月享受100元科研经费补贴（同时荣获拔尖人才称号和学术技术带头人称号的只能按一种称号享受），所需费用，由市财政列支。市级专业技术拔尖人才、市学术技术带头人实行动态管理，破除终身制，每4年为一个管理期。鼓励社会组织、单位、企业出台人才奖励措施，奖励有功人士。

15、建立健全人才保障制度。重点是建立健全各类人才养老、医疗、失业等社会保障体系。完善机关、事业、企业单位人才流动中的社会保险衔接办法。相关部门建立骨干人才健康档案，及时了解其健康情况。鼓励用人单位优先为高层次人才办理补充养老保险和医疗保险。要积极创造条件建立人才公寓，统筹解决好专家住房问题。对高层次人才逐步实现福利货币化，不断提高各类人才的生活待遇。实行高层次人才优诊制度，特贴专家、省优秀专家、省市学术技术带头人、市拔尖人才每年享受一次健康检查，由市人才工作领导小组办公室组织实施，所需费用由市财政支付。

六、大力开展引才引智工作，拉动人才队伍总量增长、结构调整和总体水平提升

16、建立柔性引才引智机制。树立“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的理念，坚持引才引智并举，重在引智。制定促进人才柔性流动的政策措施，鼓励各类优秀人才尤其是高层次人才，通过兼职、技术转让、技术入股、技术承包、合作研究、培训讲学、学术休假、网络咨询等多种方式为我市服务。鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、人才租赁等灵活多样的方式引才引智。通过政府、民间、中介等多种渠道，努力建立国际人才交流与合作关系，积极组织申报部级、省级引智项目，到2010年，力争实现我市国家重点引智项目零的突破。邀请国内外知名专家为我市经济社会发展提供决策咨询，指导重点产业、重点项目建设。

17、建立吸引人才的“绿色通道”。各级各部门要切实转变工作作风，牢固树立服务意识，确保引才引智渠道畅通无阻。对柔性流动到我市服务的国内外人才，实行“人才居住证”制度，户口不迁、关系不转，颁发人才居住证，在职称聘任、相关奖励、子女入学、家属就业、社会福利等方面与当地人才享有同等待遇；对刚性引进到我市工作的各类人才，实行限时和服务承诺制度及时为他们办理各种手续，提供周到服务。引进的高层次人才和急需人才，可按照本人意愿，选择任何一个辖区落户，公安部门要及时为他们办理入户手续，不得收取除工本费以外的任何费用；其未成年子女可选择任何一所中小学就读，不得收取国家规定以外的任何费用。国民教育大学本科以上毕业生，可在全市任何一个地方先落户后择业，根据本人意愿将档案保留在学校或人事机构，2年内免交人事服务费。

18、积极引进高层次和紧缺人才。当前和今后一个时期，我市引进人才的重点是两院院士、博士生导师、知名专家学者、学科带头人、知识产权拥有者、博士硕士研究生、海外学成归国人员、紧缺的全日制本科毕业生、中级以上职称专业技术人才、优秀经营管理人才以及技能型高级人才。有关引进人才的对象、原则、方法、政策及工资、福利待遇等，严格按照中共**市委、**市人民政府《关于引进人才的若干规定（试行）》（信发[2004]8号）和中共**市委办公室、**市人民政府办公室《关于落实市委、市政府〈关于引进人才的若干规定（试行）〉有关问题的补充意见（暂行）》（信办[2004]38号）中的有关规定执行。

19、建立聚集人才的创业平台。一是坚持用事业聚集人才。大力发展**特色优势产业，吸引相关领域的人才到**干事创业，实现自身价值。二是坚持用项目聚集人才。重大工程建设项目、科教攻关项目、社会科学研究项目，只要不涉及国家安全，全部面向国内外公开招标，选拔项目承担者。鼓励各级各单位以多种形式与中央、省直单位和著名高校、科研院所、企业开展广泛合作。三是坚持用研发基地聚集人才。加强博士后工作站、高新技术开发区建设。到2005年，羚锐博士后科研工作站要引进1-2名博士进站工作，到2010年，力争再建企业博士后工作站1-2个。同时要用足用活国家、省有关引进留学回国人员的优惠政策，依托高新技术开发区，大力引进留学回国人员。

七、突出高层次、技能型人才队伍建设，带动各类人才队伍协调发展

20、抓好高层次人才队伍建设。一是组织实施“151骨干人才工程”。党政领导人才、企业高层次经营管理人才和高层次专业技术人才，是人才队伍建设的重点，应充分发挥其骨干、带动作用。重点掌握、管理和使用好1000名党政领导人才、500名经营管理人才、1000名高层次专业技术人才。二是组织实施“科技拔尖人才工作”。培养聚集一批在攻克科技重大项目、重大课题中起主导作用的领军人物，进一步提升科技创新能力，建设一批创新团队。到2010年，我市省级以上科技拔尖人才要达到60名，市级科技拔尖人才要达到400名；三是继续组织实施“333人才培养工程”。学术技术带头人培养对象是高层次专业技术人才队伍的后备军。到2010年，全市将培养选拔30名左右研究成果具有省内乃至国内领先水平的学术技术带头人，300名左右具有市内领先水平，在学科领域有较高学术造诣、成绩显著的市级优秀人才，3000名左右在各自学科、专业、工程、项目中起骨干核心作用、有发展潜力的县区级优秀人才；四是继续做好国务院特贴专家、省管优秀专家选拔培养工作；五是组织实施“四个一批”工程。培养造就一批优秀理论人才，一批名记者、名编辑、名主持人，一批优秀出版发行人才，一批优秀文学艺术人才。

21、抓好城乡技能型人才队伍建设。一是制定实施《加强技能人才队伍建设的实施意见》。到2010年，重点培养2万名高技能人才、5万名急需的技能人才。高技能人才在工资福利等方面与相应的专业技术人才享受同等待遇；在关键岗位、关键工序设立首席职位，实行特岗特薪；有突出贡献的高技能人才可申报享受政府特殊津贴。二是实施“农村党员干部培训工程”。依托农业院校，以讲授实用技术为主要内容，市、县区组织部门每年分层次培训500名村党支部书记、1000名村“两委”成员、10000名农村党员和入党积极分子，力争通过2-3年的努力，使全市60%以上的村党支部书记、50%以上的农村党员干部达到“双强”标准。三是实施“技能乡村建设振兴计划”。大力开展农村实用技术培训，继续组织实施“绿色证书工程”、“蓝色证书工程”、“星火人才培训计划”；打造“劳务经济”品牌，有计划、有组织地开展农村劳务输出培训和农民转岗培训，促进农村剩余劳动力转移。到2010年，全市累计培训富余劳动力要达到77.5万人次；重点建设好1-2个技能人才输出基地县，形成3-5个有特色的劳务输出专业乡村。

22、抓好非公有制经济和社会组织人才建设。坚持把新的社会阶层中的各类人才纳入党和政府的工作范围，消除体制和政策障碍，对非公有制经济组织和社会组织中的各类人才一视同仁，在人才选拔、政府奖励、职称评聘、专业技术资格和执业资格考试、博士后站建设、参加国际学术交流等政策上统一安排；在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息等公共资源运用上平等开放。完善人才向非公有制经济组织和社会组织流动过程中涉及的劳动保障、户籍、档案管理等方面的政策。研究制定具体的政策措施，鼓励大中专毕业生到非公有制经济组织和社会组织创业或工作。

八、坚持党管人才原则，确保人才强市战略的实施

23、健全党管人才的领导体制。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。各级党委要充分发挥领导核心作用，落实党管人才的要求，加大人才工作力度，整合人才工作力量，理顺人才管理体制，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。市委成立人才工作领导小组及其办公室，各县区要成立相应的领导办事机构，充实工作力量，为切实加强人才工作提供领导和组织保证。

24、落实人才工作目标责任制。各级党委、政府要把人才纳入经济社会发展总体规划，实行目标管理责任制。各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，定期研究解决人才工作中的重大问题。要建立健全领导干部联系人才制度，热心为各类人才办实事、办好事。注意发挥高层次人才在决策咨询等方面的作用。要加强对人才工作的督促检查，考察领导班子的业绩，既要看经济增长速度和质量，又要看人才队伍建设的力度和成效。建立科学的人才统计指标，将人才资源纳入经济社会发展指标体系。市人才工作领导小组办公室要制定人才工作评价体系和考核办法，每两年对各地、各单位的人才工作进行一次考核，对有突出贡献的单位和个人，分别授予“人才工作先进单位”、“人才工作先进个人”称号。

人才工作意见范文篇10

一、加快推进人才强国战略，切实把加强高技能人才工作作为推动经济社会发展的一项重大任务来抓

（一）充分认识做好高技能人才工作的重要性和紧迫性。高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是各行各业产业大军的优秀代表，是技术工人队伍的核心骨干，在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。改革开放以来，我国高技能人才工作取得了显著成绩，人才队伍不断壮大。但是，随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战。从总体上看，高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。当前，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。

本世纪头20年，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期。加快推进人才强国战略，大力加强高技能人才工作，培养造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素质，是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措，是在新的历史条件下巩固和发展工人阶级先进性、增强党的阶级基础的必然要求，对于促进人的全面发展，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大而深远的意义。各级党委和政府要进一步提高认识，坚决贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，牢固树立科学的人才观，不断增强做好高技能人才工作的责任感和紧迫感，把高技能人才工作作为加快推进人才强国战略的重要内容，努力开创高技能人才队伍建设的新局面。

（二）高技能人才工作的指导思想和目标任务。高技能人才工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强国战略，坚持党管人才原则，以职业能力建设为核心，紧紧抓住技能培养、考核评价、岗位使用、竞赛选拔、技术交流、表彰激励、合理流动、社会保障等环节，进一步更新观念，完善政策，创新机制，充分发挥市场在高技能人才资源开发和配置中的基础性作用，健全和完善企业培养、选拔、使用、激励高技能人才的工作体系，形成有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境和社会氛围，带动技能劳动者队伍整体素质的提高和发展壮大。

当前和今后一个时期，高技能人才工作的目标任务是，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到“十一五”期末，高级技工水平以上的高技能人才占技能劳动者的比例达到25％以上，其中技师、高级技师占技能劳动者的比例达到5％以上，并带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展。力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。

二、完善高技能人才培养体系，大力加强高技能人才培养工作

（三）动员社会各方面力量开展高技能人才培养工作。针对经济社会发展实际需要，健全和完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。在国家发展职业教育、实施国家技能型人才培养培训工程中，突出高技能人才培养工作。充分发挥高等职业院校和高级技工学校、技师学院的培训基地作用。大力发展民办职业教育和培训，充分发挥各类社会团体在高技能人才培养中的作用。建立现代企业职工培训制度和高技能人才校企合作培养制度，加快高技能人才培养步伐。结合国家重大工程和重大科技计划项目的实施，以及重大技术和重大装备的引进消化吸收再创新培养高技能人才。结合产业结构调整，加大对包括农民工在内的新产业工人中高技能人才的培养力度。

（四）以企业行业为主体，开辟高技能人才培养的多种途径。行业主管部门和行业组织要结合本行业生产、技术发展趋势以及高技能人才队伍现状，做好需求预测和培养规划，提出本行业高技能人才合理配置标准，指导本行业开展高技能人才培养工作。