人才教育培训工作计划十篇

人才教育培训工作计划篇1

一、指导思想

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观理论为指导,坚持以人为本理念,进一步优化育人环境,丰富育人载体,大力培育高素质员工队伍,为集团办报经营发展提供坚强的组织和人才保障。

二、遵循原则

1.以人为本,按需施教。根据集团事业发展的需要,把握新闻、经营、管理等各类人才成长的规律和教育培训需求,有计划、有步骤地组织不同形式的岗位和技能教育培训,增强人才教育培训工作的针对性和实效性。

2.全员培训,保证质量。创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件,进一步加大人才教育培训的力度,切实提高各类人才的综合素质。

3.全面发展,注重能力。全面提高员工的思想政治素质、文化素质和业务素质,将能力培养贯彻于员工教育培训的全过程。

4.联系实际,学以致用。紧密联系国内外传媒业发展的特点,同时结合与集团发展有关的重大问题和员工关心的问题,积极引导员工运用所学理论和知识指导实践,提高分析与解决实际问题的能力。

5.与时俱进,改革创新。适应传媒集团发展需要,创新教育培训内容,改进教育培训方式,整合教育培训资源。积极推进人才教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。

三、培训内容

(一)内部培训

1.充分挖掘内部培训资源,继续办好“专家讲坛”系列讲座,邀请集团内外的专家学者作专题辅导,邀请具有新闻理论造诣和丰富新闻从业经验的外籍教授授课。

培训目标:力争通过“专家讲坛”这一内部培训的平台,使参训人员深入学习媒体发展所需要的政治理论、新闻采编、经营管理、产业发展和新媒体技术等多方面知识,拓展学习领域,提高理论和业务素养。

培训内容:“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德以及科学发展观的有关理论,新闻理论与实务、传媒产业发展和现代市场经济等方面的知识。

培训对象:集团各部门员工。

2.打造“博士论坛”。邀请集团已毕业的博士作报告。

培训目标:提供学术交流的平台,营造健康的学术氛围,为集团发展提供一定的理论支撑和智力支持。

培训内容:以博士们在校所学的专业知识和理论研究成果为主。

培训对象:集团各部门员工。

3.组织新进员工的岗前培训,学习集团有关管理制度和业务知识。

(二)外部培训

1.党校培训

按照省委组织部的统一安排。做好选派领导干部参加各级党校学习工作。通过党校培训,使参训学员进一步坚定理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力。

2.武汉地区高等院校培训

做好集团第二批参加武汉大学EMBA学位班和华中科技大学EMBA课程班学习人员的组织服务工作。通过在校培训,使参训学员学习新知识、更新知识结构。

(三)实践锻炼

一是选派处级干部到县、区政府挂职锻炼,二是选派青年编辑记者到乡镇挂职锻炼,三是选派人员参加新农村建设工作队。通过这些锻炼形式,使他们不断在实践中充实和提高。

(四)组织2008年以来新提任的处级领导干部到革命老区接受革命传统教育。

四、鼓励在职员工通过多种形式和渠道参加继续教育,有关规定按鄂报社[2006]16号文《关于集团教育培训工作的管理办法》执行。

人才教育培训工作计划篇2

一、指导思想

坚持科教兴业战略，认真贯彻部、省厅和市局有关工作会议精神。紧紧围绕交通工作目标，加强交通人才队伍建设，围绕为交通建设服务开展交通职教工作，以不断提高交通职工队伍素质为目标，优化教育资源配置，实现科技和人才培养的有机结合，积极推进在职教育、继续教育和学习型单位建设，不断提高职工队伍整体素质，为交通事业发展和深化学习型单位建设，提供强有力的智力保障。

二、教育目标及任务

一全面完成省厅局调训、培训工作

1.完成省厅（局组织的科局级领导干部调训8人；

2.完成西部教育培训2人；

3.完成省厅（局组织的其他培训、调训任务。

认真参加市交通局及其相关部门举办的各类培训，二积极组织路政、运政、海事、公路管理等方面人员。全面完成市局下达的目标任务。

三积极组织系统职工参加本区组织的各类培训工作

1.完成区人事部门组织的公务员年度培训任务（按照区人事局公务员培训计划落实

2.组织系统职工参加本区党政工团组织的相关人员参加的各类适应性培训。

四认真组织搞好系统内部的适应性培训工作

搞好系统职工的理论学习、法制学习和新知识新业务培训工作。1.进一步加强学习型单位建设。

2.组织好系统收费人员的适应性培训工作。

切实组织好道路运输行业相关从业人员的培训和考核工作。3.按照市运管处的安排。

做好普通话推广工作。4.积极组织45岁以下职工参加普通话水平等级达标测试工作。

鼓励在职职工参与不脱产的文化进修。年内通过自考（函授完成中专、大专及以上学历教育各1人。五继续抓好交通系统在岗工作人员的学历教育。

按《四川省交通系统专门人才继续教育实施办法》要求，六加强继续教育工作。认真做好专门人才的继续教育工作。

三、认真落实“十二五”教育规划

做好人才需求预测。一建立人力资源信息管理系统。

为本区交通建设可持续发展服务。二确定人才培养和人才储备工作。

四、认真做好其他基础性工作

完成教育工作安排和教育目标任务分类计划，6月1日前。并及时上报市局。

7月1日前报送教育经费计划。

7月20日前报送目标任务半年完成情况自查表。

12月30日前完成年度目标任务完成情况自查报告。

人才教育培训工作计划篇3

一、“职业教育领军人才”培养计划的积极成效

“职业教育领军人才”培养计划的积极影响主要体现在三个方面：学员自述的培训收获、培训内容与实际工作的结合、学员晋升。

（一）提升学员能力与素养

第一届和第二届所有受访学员均表示参加“领军人才”培养计划收获很大，主要的收获来自于：开阔视野、同行交流、更新理念、提升管理能力等方面。

图1 受访学员对培养计划收获的评价

从学员自述的收获来看，培养计划的实施效果与制度设计的初衷和目标比较吻合。“职业教育领军人才”培养计划的设计初衷是加强各层次管理者组织领导能力的培养，加强优秀教师的培养，这样的领军人才需要在专业上更“专”，在眼界和思路上更“宽”，把“专”和“宽”付诸实践，使研修成果转化为实际效益。[1]

近60%以上的受访学员认为培养计划有助于开阔眼界，开拓思路，“宽”的目标基本达成；平均30%左右的学员认为培养计划有助于更新理念，提升专业理论水平，并且切实提升了管理能力，尤其是职业教育改革工作的管理能力得到了很大提升。第二期培训计划特别设计了江苏省高水平示范性实训基地视导、品牌特色专业视导和三项管理规范检查等内容，访谈中受训学员对此评价颇高，换个身份参与视导、检查工作，对视导、检查工作的理念、标准与内容有更全面的理解；视导工作更为学员提供了一次难得的实践研究机会，以评估的视角近观不同学校的办学实践，对其他学校办学经验与教训的分析更为透彻，获益良多。

此外，培养计划有助于同行交流，校长班学员对于培养计划汇聚省内优秀同行表现出更大的兴趣，认为同行交流获益匪浅。对于已经具备比较丰富实践经验的学员，基于经验和实践的学习更符合他们的需求，而经验分享、同辈交流、专家交流等互动方式更能促进他们的学习。

（二）助推职业教育改革有序开展

培养计划的培训内容与当前职业教育的改革密切相关。大部分受访学员都肯定了培养过程极大提升了职业教育改革项目管理能力，在这些改革项目中，被提及较多的是信息化建设、教师管理与课程教学改革等。“领军”学员是职业教育改革项目实施的实际管理者和骨干，通过培训增强对改革理念的理解并提升项目管理能力，有助于改革工作的有序开展。

图2 运用到实践中的培训内容

（三）提升受训学员的影响力

参与调研的受训学员中，第一届受训学员普遍获得了职务或职称的晋升，17位校长班受访学员中有11位获得了职务晋升，12位教师班受访学员中有6位获得了职务或职称晋升。

尽管职务、职称晋升与“领军人才”培养计划之间并非直接相关，但是参与培养计划的学员的职务、职称晋升，会提升学员对职业教育实践的影响力，更好地发挥其对职业教育事业的引领和示范作用。

二、完善职业教育“领军人才”培养制度建议

不管是受训学员的评价，还是对职业教育改革的实际影响及其他方面的积极社会影响，“职业教育领军人才”培养计划都获得了极大的认可。作为职业教育人才队伍建设的创新举措，有必要不断进行完善，成为一种长效培养制度。事实上，职业教育“领军人才”培养计划三期各有重点，在培养方式、内容、管理以及领军人才遴选机制方面一直在进行不断的更新和探索，提升培养实效。

（一）培养机制完善建议

贴近实践、任务导向是培训计划调整的关键词，这样的改变亦获得了学员的普遍认可。通过对三期受训学员的调研，培训内容、培训模式等方面仍有可以改进的空间。

1.分析学习需求完善培养内容

受访学员对培养内容的建议主要集中在如何使内容贴近职业教育实践，不同受访组别的学员都谈及这一问题。其他的建议还包括介绍世界职业教育先进经验、跨出教育看职业教育等。

图5 受训学员对完善培训内容的建议

学员关于“贴近职业教育实践”的建议主要涉及：理论与实践相结合，理论分析的出发点和落脚点都应该是职业教育实践问题；对职业教育发展改革中的热点、重点、难点问题给予分析和指导；加强内容的针对性，尤其是增加与职业院校管理相关的针对性内容等。

培养内容的选择需要分析两个需求：职业教育实践与改革对领军人才的要求；领军人才成长的需求。

职业教育实践的参与者多元，不同参与者需承担的任务各有不同，贴近职业教育改革实践选择培训内容时还需要深入分析领军人物在其中的角色定位和能力要求，使内容更有针对性。

内容选择与设计需要考虑如何适用于学员的成人学习者特征。通常适用于成人学习者的内容有如下特征：从熟悉的某个点开始学习，然后进入陌生环节；解决实际问题，并根据个人经验处理问题；消除与解决问题没有直接联系的理论；听取别人的行为，并且想知道别人的做法如何应用于自己面对的挑战。[2]因此，培训内容的设计需要体现实用性、实践性、经验性等特征，而且还需要考虑学员现有的经验与知识能力水平。多位受访学员谈及应根据学员需求制定个性化的学习菜单，使内容与学习者更加契合。

2.分析学习特征完善培养方式

几乎所有受访者都对培养方式提出了完善建议，主要集中在加强学员交流和增加优秀院校的驻点考察两个方面。

图6 受训学员对完善培训形式的建议

受访学员对于加强学员间交流的需求最为强烈，接近30%的受访学员都提出了加强交流的建议，这一方面体现出学员有强烈的表达意愿，另一方面还希望能够聆听同样作为优秀代表的同伴经验。有学员提出这种交流机制还应该延续到“后培训”时期，成为一种长效机制。

到境内外优秀职业院校进行考察紧随其后，是学员建议的焦点，学员的需求不仅仅停留在浮光掠影的参观访问，他们更希望能够进行驻校观察，甚至担任“影子校长”，近距离、全方位地深入考察优秀职业院校的办学实际。

依托项目进行实战演练、分析典型案例也是学员们比较推崇的培训方式，这个建议在第三期培养计划中已经开始实施，获得了第三届受训学员的认可。

“领军人物”培养计划的学员有丰富的职业教育办学经验，计划的目的是要帮助他们成为职业教育变革实践的领导者和实践专家。处于这一发展阶段的学员，最好的学习方式具备这样的特征：基于经验和实践；参与式学习；强调合作和分享。

基于经验的学习。学员希望在学习中能有机会运用已有的知识和经验，并将它们应用到新的学习体验中去，培训者要帮助学员在解决问题、反思和应用逻辑分析过程中借鉴这些经验，并为学员创造更多的进行反思性学习的机会，以利于学员有效地学习。

参与式学习。要促成学习，应让学员投入到一些任务中，进行练习和完成任务，进而自己发现解决问题的方法。

合作与共享也是处于专家成长阶段的学习者偏爱的学习方式，努力推动一个合作的进程，并支持学员们分享他们的经验，将会大大提升培养效果。

在培养内容和培养方式之外，还有学员对培训师提出了建议：增加国内外职业教育领域“大师级”专家的比重，这样的专家可以是职业教育研究大家，还可以是办学实践的杰出代表。

（二）完善“后培训”成长机制建议

江苏省教育厅采用“以培代评”的方式培养职业教育领军人才队伍，将荣誉体系与培训体系结合在一起进行制度设计，有利于领军人物的成长与领军作用的发挥。目前制度设计的关注点在遴选机制和培养机制，这两方面经过三期的不断完善已趋于成熟；但是领军人才培养对于职业教育改革事业的价值更在于培训后续的影响，领军人才的培养还需要关注“后培训”效应。

所谓“后培训”成长机制，是指为期两年的培养计划结束后，“领军人才”学员的后续发展机制，这里需要考虑两个方面的问题：

其一，如何通过制度环境的设计，使“领军人才”学员真正在职业教育改革实践中发挥领军作用。建立周期性的述职与评估机制，如五年左右对“领军人才”领军作用的发挥进行考评；省级职业教育研究与改革项目的设置和申报中突出“领军人才”的作用，以项目为载体引导领军作用的持续影响。

其二，学员后续的学习需求如何及时满足。职业教育改革的环境与要求在不断发生着变化，领军人才不能领一时之军，他们的学习需求也会持续发生变化。建议依托信息化手段建立省“职业教育领军人才”联系平台，一方面可以加强学员集中学习外的交流、不同届别学员之间的交流；另外一方面还可以实时搜集学员的后续学习需求，采用专题式培训方式提供及时的培训和指导。

三、立足实践与自主专业发展的模式创新

“对革新技术与职业教育而言，教师的作用是至关重要的”（UNESCO）。教师被看作是影响职业教育发展变革的核心要素之一，其素质关系着职业教育事业的发展水平与改革成效。长期以来职业教育行政主管部门坚持出台职校教师、校长的素质提高培养计划，促进专业发展，为职业教育改革提供持续的人力资本动力。职业教育教师培训体系已初步建立，但还需要进一步探索符合职业教育教师特色的培养模式。

关于职业教育人才队伍建设的政策文本和培养方案中反复强调：坚持理论联系实际，按需施教，注重实效，围绕职业教育改革与发展面临的新情况新问题，把学习理论与研讨问题、总结经验与改进工作紧密结合起来。但是在实际培养过程中却普遍存在理论与实践脱节、针对性不强等问题。江苏省“职业教育领军人才”计划在创新培养模式方面进行了有益的探索，对实践和参与的强调必将引领未来职业教育人才培养模式改革。

第一，有效的职业教育教师培养模式必须立足实践，立足职业教育改革发展的实际要求和学习者的学习需求。这也是江苏省“职业教育领军人才”培养计划不断改革的方向，从第二期尝试参与省级改革与视导工作，到第三期实施任务引领，培训效果已证明这是正确的方向。立足实践并非简单的就事论事的业务培训，而是培训主题和内容应来自于实践并力求影响实践，更重要的是通过培训对学习者的知识与能力结构产生增量影响。这种“增量”可以表现在理清工作思路、完善工作方法、提高理论分析和反思能力等方面，提升学员自主专业发展能力。

第二，激发学习者动机，变“要我培训”为“我要发展”，这是影响培训效果的重要因素，也是职业教育教师培养模式改革中亟须解决的重要课题。“领军人才”培养计划非常重视受训学员的参与，效果显著。从培养方式来看，准确分析学员专业发展需求和学习风格，进行针对性的设计，变灌输式的“被动培训”为主动参与式培训，依托来自职业教育实践的任务和内容，让学员最大限度地参与到培训过程中，按需施教，“做中学”，推进计划取得更大成效。

第三，导入多方资源，构建“三元合作”师资培养模式。在主管部门搭建的平台上，实施主体由高等教育机构、产业部门、职业院校共同构成，立足职业教育实践，充分整合三方培养优势，构筑完整培养体系。职前教育阶段，大学教育提供专业理论知识学习，职业学校提供教学实习培养教学能力，企业提供实习实践提高专业实践能力；职后发展阶段，以职业院校为中心，建立校本专业发展体系，通过大学的继续学习提升理论知识水平，通过定期到企业实践不断提高和更新专业能力。[3]

这一模式不仅仅为“职业教育领军人才”培养计划服务，更是为职业教育教师和管理者队伍的整体发展服务，将成为职业教育改革发展的助推器。

【注释】

[1]本刊编辑部.打造职业教育领军人才队伍 促进江苏职教又好又快发展——访江苏省教育厅职业教育与社会教育处马斌处长[J].职教通讯，2008（5）

[2][美]瑞威斯·海塞尔·考毕勒.培训课程开发精要[M].方海萍等译.北京：电子工业出版社，2003：157～158

人才教育培训工作计划篇4

关键词：西部；人才培养；政策

中图分类号：C961文献标识码：A文章编号：1003－949X（2007）－05－0022－03

西部大开发，人才是关键。为促进西部人才和西部经济社会快速发展，自西部大开发以来，中央和西部以及东中部各省市区党委政府实施了一系列西部人才培养政策，投入了大量人力、物力和财力，作了不懈努力。适时对西部人才培养政策进行客观调查、全面梳理不仅对于我们客观审视过去具有重要价值，而且对于进一步完善西部人才培养政策，促进西部人才快速发展，具有积极意义。

一、中央国家机关制定实施的西部人才培养政策

1．支持西部地区教育事业发展

加大对西部教育投入。进一步加大“国家贫困地区义务教育工程”向西部的投入力度，在目前的第二期项目实施单位中，中央财政分配的40亿元资金中，将有36．7亿元用于资助西部地区项目实施单位，占资金总额的91．8％。[1] 中央自2004年开始实施西部地区“两基”攻坚计划，教育部、发改委、财政部决定投入100亿元，用4年左右的时间，解决好西部未“普九”地区新增130万初中学生和20万小学生最基本的学习、生活条件。

开展东、西部地区学校对口支援。教育部、中组部等部门于2000年共同启动了“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”，目前已形成了东部地区对西部9省市区学校的对口支援格局。教育部于2001年实施“对口支援西部地区高等学校计划”，五年来支援高校派出教师520多人，讲授近500门课程，课时量达3万多学时。[2]2005年教育部又启动了“援疆学科建设计划”，选择内地重点高校对口支援新疆大学、石河子大学等11所高校的82个一级学科建设。

实施西部开发助学工程。2000年，中央宣传部、文明办、教育部联合实施“西部开发助学工程”，对西部高校有关特困生进行资助。从2002年开始，“西部开发助学工程”向高中阶段延伸，开办高中“宏志班”。到目前为止，“西部开发助学工程”共资助了8540名品学兼优的家庭贫困本科生，开办“宏志班”132个，资助了6600多名高中生，受到了西部广大群众的热烈欢迎。

采取特殊政策，帮助西部培养人才。加大开办少数民族班级的力度，目前全国有100多所高校办有民族预科班和民族班，仅2004年全国普通高校招收少数民族预科班、民族班学生达1．8万多人。加大对和新疆的扶持力度，至2004年内地班累计招收初中生2．7万名，中专和高中生1．8万名；内地15所重点中学开办有新疆高中班，已累计招生6600

余人。2005年教育部又联合国家发改委、民委、财政部、人事部等启动了“培养少数民族高层次骨干人才计划”，选择部分中央部委所属院试点招收西部地区少数民族研究生。

2．支援西部地区人才培训

党政人才培训方面。人事部于2000年开始组织实施东西部公务员对口培训计划，至2004年，共为西部地区培训骨干公务员4700余人。[3]科技部自2001年起实施“西部科技人才培训工程”，现已培训了西部地、县级党政领导干部1744人，地、县科技局长和科技管理骨干6790人次。交通部制定了《支持西部地区干部培训项目执行计划》，2003年至2004年培训西部交通系统各级干部6134人次。

专业技术人才与企业经营管理人才培训方面。中组部、中国科学院等共同实施了“西部之光”人才培养计划，至2003年，已资助培养1200多人，达到了既出成果又出人才的效果。[4]2000年以来，人事部组织了107期西部专业技术人才高级研修班，培训高层次专业技术人才约7500人。广电总局2000年至2004年举办“西新工程”培训班52期，培训广电专业技术人才和经营管理人才3000余人次。科技部和人事部组织实施了将新疆少数民族科技骨干送往内地进行特殊培养（简称“特培”）的工作，目前为新疆培养了11个民族的716名学员。[5]

技能人才和农村实用人才培训方面。劳动和社会保障部自2003年起实施“西部远程职业培训工程”，为3万名西部企业职工特别是下岗职工提供了职业技能培训；并在西部确定了71个国家高技能人才培训基地。农业部1999年至2005年通过实施“青年农民科技培训工程”，支持西部300多个县培训农民90多万人；2002年至2005年组织开展了农机作业专业大户培训，培训西部农机作业农民骨干13万人；联合其他部门从2004年起实施“阳光工程”，当年向西部投入资金9100万元，支持西部培训农民91万人。

3．选派西部地区人才到中央国家机关和东部地区挂职锻炼

挂职锻炼是培养人才的重要途径。2000年，中组部、中央统战部、国家民委制定了《2000－2009年选派西部地区和其他少数民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼工作规划》，决定用10年时间为西部地区和其他少数民族地区培养4000－5000名优秀党政领导干部和科技、经济管理人才。在各方面共同努力下，2000年至2003年，从西部和其他少数民族地区共选派了1700多名县处级以上干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。[6]

上述情况表明，中央国家机关在支持西部人才培养方面较好地发挥了自身的优势和特点，支持力度较大，特别在扶持西部教育发展方面，不遗余力，成效显著，对促进西部地区人才培养能力的全面提升，改善西部人才结构，加快西部人才培养步伐具有重要作用。

二、西部地区制定实施的人才培养政策

1．积极发展教育事业，全面提高人才培养能力

加强对教育发展的规划引导。宁夏出台了《关于加快新时期教育改革与发展的决定》，实施了《2003－2007年宁夏教育振兴行动计划》；四川制定了《2003－2007年教育振兴行动计划实施意见》，实施了《四川省民族地区教育发展十年行动计划》；陕西出台了《陕西省新世纪教育振兴行动计划》，实施了“创建教育强县”和“创建教育强乡镇”等教育发展工程；甘肃省实施了《甘肃省面向21世纪教育振兴行动计划》等等。这些重大政策措施的制定与实施，为西部各地教育事业的跨越式发展提供了政策保障。

加大教育资金投入。西部大开发以来，西部各省市区积极加大对教育事业投入，多渠道筹措教育经费，改善办学条件，取得了较好成效。云南2001－2004年的预算内教育经费达426．54亿元，比“九五”期间增加128．68亿元，省财政对基础教育的投入以每年10％的速度增长。[7]四川2000－2004年共向民族地区投入资金14亿，相当于2000年前10年的教育投入，完成改扩建中小学项目1286个，改扩建面积达156多万平方米。[8]另据统计，2000年至2004年，西部地区预算内教育经费从460．7亿元增长到919．8亿元，增长了近一倍。[9]

深化教育管理体制改革。西部各地通过深化管理体制改革，优化教育资源配置，推进招生、考试和毕业生就业制度改革，稳定教师队伍，基本建立起“地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，初步形成了分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理新体制，各类高校活力明显增强。西部各地还积极加强素质教育改革，贵州、云南等地实施了基础教育课程改革。同时，西部各地扩大教育开放，深化办学体制改革，以政府办学为主体、社会各界共同办学的格局初步形成。

加强教师队伍建设。西部各地积极加强教师培养、培训工作，使教师队伍素质不断提高，结构逐步优化。如贵州通过实施人才强校战略，2005年全省普通高校专任教师达14353人，其中具有硕、博士学位的达21．88％，分别比2000年增加7113人、提高12．27个百分点。[10]

在上述政策的有力地推动下，西部各级各类教育取得重大成就，已初步形成各级各类教育相对完整的结构格局，教育整体水平有较大提高，为西部教育的振兴和各类人才的培养打下了良好基础。

2．多途径加强人才培训，着力提升人才素质水平

在党政人才培训方面，重庆1997年至2003年，依托各级党校、行政学院和高校培训处以上干部16000多人次；共计有54万人次的公务员参加了各种形式的培训，平均每人参加近5次培训。[11]贵州2000年以来，在国内著名院校培训干部1600人次；组织出国（境）培训项目203项，培训干部3124人次。四川“十五”期间，加强公务员初任培训、任职培训班和业务知识培训，总计培训公务员150万人次。[12]

专业技术人才和经营管理人才培训方面，四川整合培训资源，加强引导和监督，“十五”期间各类专业技术人员接受继续教育近200万人次；培训企业经营管理人才2万多人次。宁夏加强区市县三级继续教育基地建设，全区专业技术人员继续教育覆盖面达到80％；等等。为缓解西部高层次人才缺乏的局面，近年来西部各省市区还实施了许多卓有成效的高层次人才培养工程。四川2000年启动了“新世纪人才工程”，至2004年底，全省已培养认定省学术和技术带头人700余名、带头人后备人选1200多名，培养支柱产业、优势产业创新型人才超过1000名。[13]

农村人才和技能人才培训方面，四川实施“三年两万新技师培训计划”，近两年共培训技能型人才59．5万人；实施“千万农民培训工程”，共培训外出务工人员304万人，通过各类农业专业协会培训“土专家”102万人。宁夏实施“百万农民培训工程”，2003年和2004年培训182万多名农民。广西实施绿色证书培训工程，至2004年底累计培训绿证学员125万人；实施新型青年农民科技培训工程，2000年以来培训学员20多万人；实施农村劳动力转移培训工程，2004年全区共培训农村劳动力108万人。

上述情况表明，西部各省市对人才培养工作比较重视，政策得力，措施灵活，但由于西部基础薄弱，各方面条件相对较差，在发展教育、培训人才方面仍有较大的空间和潜力，需进一步加大政策制定和执行的力度，推动人才培养工作步入更快的发展轨道。

三、东、中部地区制定实施的西部人才培养政策

在实施西部大开发战略的过程中，东、中部地区根据中央的相关要求，对西部地区人才培养进行了多方面的大力支援，主要体现在以下方面：

1．加强对西部的教育对口支持。广东省于2000年6月启动了“对口支援广西贫困地区学校工程”，至2004年6月，共先后派出222名教师到广西支教，捐赠近1．6亿元资金，培训了近800名校长、骨干教师，为广西贫困地区教育发展做出了积极的贡献。[14]福建省从2000年至2005年，已选派6批389名教师赴宁夏支教。[15]另据统计，仅2000至2001年的一年时间里，东部支援地区共向西部受援地区派出支教教师和管理人员1076名，提供资金1亿多元，大量教学设备和学习用具，帮扶资助家庭贫困学生1271名。 [16]

2．加强对西部人才对口培训。根据在中央要求和部署，东中部地区积极帮助西部地区培养培训人才。以上海为例，上海市人事部门累计培训外省市各类人才3400名，其中西部地区占80％。到2005年10月，上海市累计向西部地区选派挂职干部、各类专业人才、志愿者2万多人次，帮助培训包括党政管理干部、经营管理人才、专业技术人员、实用技术人才在内的各类人才13万人次[17]，有力地促进了西部人才培养工作。

3．加强对新疆和人才培养的支援。支援新疆和建设是东中部地区支援西部大开发的重要举措。根据中央的部署，东中部各省市与和新疆的相关地区建立了对口援助关系，通过多种形式积极为两地培养和引进人才。据统计，1994年至2004年对口支援的中央部委、省市区、中央企业先后派出干部2892人，支援自治区建设项目1698个，投入资金64亿多元。[18]2002年至2005年，援疆干部所在省市为新疆援建希望小学68所，培训各类人员10．6万多人次。[19]这些措施有力支援了新疆和的人才培养。

4．依托项目帮助西部培养人才。实施西部大开发战略以来，东、西部经济合作和对口支援加强，仅江苏、浙江、上海等省市投向西部地区的资金就达1000多亿元，援建了大量经济、技术项目。以项目建设为依托帮助西部培养人才，是东部支援西部人才开发的又一重要途径。如2004年上海市科委与西部11个省、市、自治区签订了全面科技合作协议，根据合作需要，上海计划为西部地区培养100名科技管理人才、1000名科技实用专业人才，从上海高校、研究所、企业组织10000名科技志愿者到西部地区传授技术或开展技术咨询。[20]

综上所述，西部大开发以来，中央、西部和东中部各省市区对西部人才培养做出了巨大努力，初步构建了一个系统的西部人才培养政策体系，为西部人才队伍的进一步发展奠定了良好的基础。展望未来，我们有理由相信，在科学发展观的指导下，在中央进一步推进西部大开发的英明决策的推动下，在全国各地的大力支持与帮助下，西部人才培养政策将进一步完善，西部人才工作将迎来更加灿烂的明天，西部经济社会发展将步入更加快速和谐的发展轨道。

参考文献：

[1] 《第二期国家贫困地区义务教育工程实施》[N]，《人民日报海外版》2002年05月10日第一版

[2] 《支援西部高校 五年成效显著》[N]，《文汇报》2006年8月2日

[3] 《中国西部4700余名公务员东部受培训》[EB／OL]，新疆新闻在线网http：／／www．xjbs．com．cn

[4] 《西部如何打好“人才牌”》[N]，《人民日报市场报》2003年05月30日第五版

[5] 《中央再拨4000万元培养新疆少数民族科技骨干》[N]，《光明日报》2006年7月12日

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[7] 何天淳：《学习贯彻科学发展观 努力开创“十一五”期间云南教育工作新局面 －－在全省2006年度教育工作会议上的工作报告》[J]，《云南教育》2006年第2期

[8] 《全面落实科学发展观奋力推进四川教育新跨越》[EB／OL]，四川教育网http：／／www．scedu．net

[9] 孔令中：《坚持以科学发展观统领教育工作 努力开创“十一五”教育事业改革发展新局面－－在2006年度全省教育工作会议上的工作报告》[EB／OL]，贵州省教育网 http：／／www．guizhou．edu．cn

[10] 根据《2000－2004年全国教育经费执行情况统计公告》计算得出

[11] 《重庆人才强市战略三部曲・培养篇》[EB／OL]，华龙网http：／／www．cqnews．net

[12] 《四川“十五”人才培训教育谱华章》[EB／OL]，人才经营网http：／／www．rlzyrcb．com

[13] 《四川省实施新世纪人才工程》[N]，《四川日报》2004年12月21日

[14]周祖臣：《托起壮乡的希望－－广东省对口支援广西壮族自治区贫困地区学校纪实》[J]，《中国民族教育》2006年第6期

[15] 《闽宁教育对口支援工程 福建79名优秀教师赴宁夏支教》[N]，《中国教育报》2005年9月19日第1版

[16] 《东部西部手牵手教育迈着大步走》[N]，《中国教育报》2001年6月13日第2版

[17] 《上海加强东西协调互动 重在为西部大开发提供智力和人才支持》[EB／OL]，国务院西部开发办网http：／／www．chinawest．gov．cn／

[18] 《自治区成立40年：中南海关怀与巨变》[EB／OL]，新浪网http：／／www．sina．com．cn／

人才教育培训工作计划篇5

(一)指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设“学习型”干部队伍的目标，树立大教育、大培训的观念，深化培训改革，扩大培训规模，拓展培训渠道，创新培训方法，全面落实干部教育培训“十五”规划和中央、省、市有关工作会议提出的目标任务，努力提高全区干部队伍的整体素质。

(二)培训对象

国家公务员和机关工作人员、事业单位工作人员、专业技术人员及农村基层党员干部。

(三)培训内容

要把学习“三个代表”重要思想摆在首位，认真抓好干部的政治理论教育和党性教育。同时要根据加入WTO和加快现代化建设步伐的需要，把培训内容与社会发展、实际工作需要及干部的自身需求结合起来，分类确定培训内容和重点。

区管领导干部培训，要围绕建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导干部队伍的要求，在提高理论素养，培养战略思维，树立世界眼光，加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导素质和领导水平。

中青年干部培训，要坚持理论知识与实践知识的统一，采取有效措施，多形式、多途径搞好培养锻炼，重点是围绕树立正确的世界观、人生观和价值观，提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。

国家公务员、机关工作人员和事业单位工作人员培训，要认真落实《浙江省国家公务员培训“十五”规划》的有关要求，积极开展国家公务员的理论培训以及更新知识、提高工作技能和业务能力的培训。

专业技术人员培训，要根据《浙江省专业技术员继续教育“十五”规划》有关要求，积极实施以新理论、新知识、新技术、新方法、新信息为主要内容的继续教育工程，全面提高专业技术人员队伍素质。

农村基层党员干部培训，要以岗位培训和学历教育为重点，以政治理论、适用技术、市场经济知识为主要内容，采取多种形式搞好基层党员干部的教育培训。

(四)培训形式目标

结合本区实际，采取普遍轮训、重点培训、专业培训、学历培训以及其他各类培训形式相结合的办法，坚持重要干部重点培训、优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。坚持以区委党校为干部教育培训主阵地，以省、市委党校、行政学院及高校为依托，资源共享，优势互补，同时开通国外培训渠道，实施不同层次干部的教育培训。通过五年努力，使全区在职干部普遍接受一次以“三个代表”重要思想为主要内容的政治理论学习和综合专业知识培训。

(五)总体安排

坚持突出重点、兼顾全面的原则，形成多层次、多类别、多形式、多渠道、大规模的干部教育培训格局。

1、区管领导干部培训。采取相对集中的办法，5年累计培训时间不少于2个月。区委计划每年平均安排80名左右的在职领导干部，参加省委党校、市委党校的学习，5年内共安排400名左右。

2、优秀干部培训。要采取多种措施，抓紧培训年轻干部。每两年举办一期中青年干部培训班，时间为3个月；每两年举办一期非中共党员干部、妇女干部培训班，时间为1个月，5年内计划培训120名左右中青年干部和90名左右非中共党员干部、妇女干部。根据**区域发展的战略定位，为尽快培养一批熟悉国际惯例和国际市场运作的领导人才和管理人才，区委、区政府计划每年组织20名左右的优秀干部到国（境）外培训。

3、国家公务员、机关工作人员和事业单位工作人员培训。要围绕建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍的目标，依据国家公务员制度和法规，5年内累计培训时间不少于1个月的要求，有计划地分级分类对公务员进行培训，计划每年培训人数达到270名左右。

4、专业技术人才培训。根据各类不同专业人才的需求，进一步强化知识补充和更新，认真实施继续教育公共课和专业课培训。5年累计培训时间不少于1个月，5年内计划对4900名左右专业技术人才进行培训。

5、基层党员干部（农村、社区）培训。要结合培训对象的数量和素质情况，强化实用生产技术、经营管理知识普及型教育，5年累计培训时间不少于1个月，5年内计划对3500名左右农村基层党员干部进行培训。

(六)组织实施

根据干部管理权限和各职能部门的职责要求，对不同层次的干部培训实行条块结合、分级分类培训，确保培训的覆盖面。

1、区委组织部牵头协调全区干部培训面上工作，负责做好区管领导干部和中青年干部的培训，制订好年度培训计划。指导各职能部门制订好本系统干部的培训计划。

2、区人事局主要负责做好国家公务员和机关工作人员的培训，协调各职能部门组织各类专业技术人才培训，制订好年度培训计划。

3、区委党校和乡镇、街道党校要充分发挥干部教育培训主阵地的作用，创造条件加强软、硬件建设，努力为干部培训提供良好的环境。

4、为了保证教育培训任务的如期完成，明确各职能部门的培训职责：区直属机关党工委负责机关党员干部和机关党支部班子成员的培训；区委政法委负责政法系统的政治理论培训和业务培训；区委组织部负责行政村、社区党组织主要负责人培训；区民政局负责行政村村民委员会主任、社区主任培训；区委统战部、区妇联配合抓好非中共党员干部和妇女干部的培训；各乡镇党委、街道党工委负责本区域中层及以下干部，行政村、社区党员干部培训；教育、卫生等有下属事业单位的主管局负责本系统本单位专业技术人员及其他干部的培训。各职能部门要切实履行职责，制订好年度培训计划，扎实有效地举办好各类培训班。

5、区财政要把干部教育经费列入经常性预算，并根据培训工作的需要，进一步加大干部培训经费的投入。凡列入区计划内的培训班次和重要培训项目的经费，由区财政局统一安排。

6、实施全区干部培训审批制度。各乡镇、街道、区直各单位组织干部培训，要事先排出计划，报送区干部教育培训工作领导小组，进行统一审批。

人才教育培训工作计划篇6

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，认真贯彻落实大规模培训干部战略任务，积极整合教育培训资源，创新教育培训模式，改进教育培训方法，增强教育培训效果，切实提高全市各级党政干部、企业经营管理人员、村（社区）干部、专业技术人员和其他领域干部队伍的素质和能力，努力培养各级干部的战略眼光、全局思维、创新精神、实干作风，为全面落实市第十二次党代会提出的今后五年奋斗目标和富阳市“十一五”时期经济社会发展规划提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

二、总体目标

大规模培训干部的战略任务全面落实，理论联系实际的马克思主义学风进一步弘扬，广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，推动经济社会全面协调可持续发展的本领显著增强；干部教育基础建设继续加强，培训机构办学水平进一步提高，培训资源得到合理配置和有效利用，干部教育培训的质量和效益全面提升，干部教育培训的科学化、制度化、规范化建设进一步推进；管理体制和运行机制更加健全，分层次、分类别、多渠道、大规模、重实效的干部教育培训格局更加完善。

三、主要任务

1、加强理论武装。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部，不断提高各级干部的思想政治素质和理论思维水平。认真学习马列主义、思想和邓小平理论；积极开展《文选》的学习培训，全面完整地把握“三个代表”重要思想的科学体系；大力加强党的十六大以来党中央提出的以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推进建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想的教育培训，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上不断取得新成效。

2、加强能力建设。按照加强党的执政能力建设的总要求，结合我市建设全面小康社会的客观需要，把能力培养贯穿干部教育培训全过程。党政领导干部的教育培训以提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、发展经济的能力、处理复杂局面和利益关系的能力、务实创新的能力为重点；企业经营管理人员的教育培训以提高战略决策、经营管理、市场竞争、推进企业创新的能力为重点；村干部的教育培训以提高建设社会主义新农村、带头致富和带领群众致富的能力为重点，社区干部的教育培训以提高创建特色社区、维护社会稳定和为社区提供服务的能力为重点；专业技术人员的教育培训以提高素质、更新知识、增强创新能力为重点；其他各级各类干部重点开展以围绕岗位职责要求、提高相应的素质和能力为主要内容的教育培训，不断增强服务现代化建设的本领。

3、加强素质培养。围绕我市大力实施“工业兴市、科技强市、环境立市、开放活市、特色建市”五大战略，在各类人才队伍中，加强综合素质的培训和知识储备。大力开展政策法规培训，提高服务中心、服务大局的意识；开展宏观经济、公共管理、工商管理、法律及各类业务知识、专业技术的培训，提高履行岗位职责的能力；开展科学、历史、哲学、文学等知识培训，提高科学和人文知识修养；开展电子政务、电子商务、外语等培训，提高业务素质和技能。

4、加强全员培训。大力开展全体干部的在职学习，推动大规模培训干部工作的深入开展。强化干部所在单位在教育培训中的主体地位，把干部教育培训纳入单位发展规划，对干部在职自学提出要求，在学习时间、培训经费等方面提供必要保证。建立干部在职自学制度，教育和引导干部利用业余时间，参加各类社会化培训，不断改善干部的文化和专业知识结构，着力提高干部队伍的文化知识层次。

5、加强规范化建设。全面贯彻落实《干部教育条例》，研究和把握干部教育培训工作规律，注重解决干部教育培训工作中的重点难点问题，及时将成功经验和成熟做法总结转化为规章制度，逐步形成以《干部教育条例》为主线的干部教育培训工作制度体系。

四、具体安排

1、市管领导干部和中青年干部培训

认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点从提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、加强党性修养等方面开展对市管领导干部的培训，确保每名市管领导干部3年内参加脱产培训的时间累计不少于1个月。每年除完成省委组织部、杭州市委组织部等上级有关部门的调训任务外，每年安排150名以上市管领导干部参加培训，确保“十一五”期间市管领导干部轮训一遍。突出抓好党政“一把手”的教育培训，着力提高他们的思想政治素质和宏观决策、驾驭全局、综合协调的能力。加强领导干部的作风建设和党风廉政建设教育，将作风建设和党风廉政建设作为各类主体班次的重要学习内容，特别是对新任或转任重要岗位的领导干部，普遍进行一次作风建设、党纪法规和反腐倡廉教育。坚持党委理论中心组学习制度，每年集中学习、研讨时间不少于12天。鼓励领导干部参加在职教育，改善领导干部的知识结构，努力培养一批具有研究生学历或硕士学位的市管领导干部。

坚持理论学习、党性锻炼与业务培训相结合，坚持培训与使用相结合，切实抓好中青年干部的教育培训。每年举办一期中青年干部培训班，每期培训时间不少于2个月，计划至2010年，培训中青年干部200人左右。进一步落实后备干部“带教”制度，运用社会化培训渠道，鼓励和引导中青年干部参加硕士研究生以上学历的在职教育。继续有计划地选送具有培养发展潜力的优秀中青年干部参加上级组织部门组织的赴发达国家攻读公共管理、工商管理硕士学位。

加强领导干部和中青年干部的能力培训。每年选派100名左右领导干部和中青年干部到乡镇（街道）、重点工程和重点工作一线、市级机关综合部门以及先进地区挂职锻炼。通过实践锻炼，实现知识向能力的转化，提高领导干部和中青年干部的实际工作能力和水平。

2、公务员培训

认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，按照各类公务员职位和职业发展的需要，有计划地进行分级分类培训，保证每名公务员每年学习培训时间累计达到12天。积极开展晋升领导职务的任职培训，从事专项工作人员的专门业务培训，全体在职公务员更新知识和新录（聘）用公务员的初任培训。以公共行政、公共政策和依法行政等为核心内容，分层次、分阶段实施公务员公共管理培训工程。积极创造条件，支持和鼓励公务员参加公共管理硕士（MPA）学位教育。强化公务员所在单位在日常教育培训中的主体地位，充分发挥各单位自主培训的作用，开展富有成效的理论学习和业务培训，积极引导干部利用业余时间积极参加各类社会化培训。

3、企业经营管理人员培训

根据中组部《关于加强和改革企业经营管理人员教育培训工作的意见》的精神，制定企业经营管理人员培训计划，进一步拓宽培训渠道，分层次分类别地开展企业经营管理人员教育培训。强化企业经理人的职业道德、职业素质、职业信用建设，以爱国主义、党和国家有关方针政策、法律法规、现代企业管理知识为重点，丰富企业经营管理人员的教育培训内容。到2010年底，全市规模以上企业的高层经营管理人员普遍接受工商管理知识培训；规模以下中小企业经营者和个体、私营企业主接受短期实用性工商管理知识培训；每年培训企业经营管理人员达1000人以上。按照经营管理人才队伍建设要求，继续配合上级部门抓好企业高级经营管理人员“356工程”培训工作，通过举办学历教育和开办工商管理（MBA）培训班，计划至2010年，市重点骨干企业主要负责人40%经过MBA系统培训，50岁以下高层管理者普遍要求达到大专以上学历。规范和推进企业经营管理人员的社会化培训，加强企业自主培训的指导和服务。根据非公有制企业党建工作的要求，抓好对非公有制企业党务工作者的分级培训。

4、村（社区）干部培训

围绕建设社会主义新农村和构建“和谐新富阳”的要求，经常性地对村（社区）干部进行党的思想理论教育、党纪党风教育、政策法制教育和社会管理及群众工作方法教育，村（社区）每届任期内必须轮训一遍。充分利用市和乡镇两级党校、公务员培训中心、富阳学院及其他各类教育培训基地，开展以维护地方稳定、运用政策法规、解决复杂问题、促进地方经济发展和推进新农村建设为主要内容的业务培训，提高村（社区）干部的整体素质和能力。市里每年举办12期村（社区）负责人培训班，每期集中时间不少于7天。村（社区）班子成员和村级后备干部的日常培训工作由乡镇（街道）负责。加大村（社区）干部学历教育工作力度，凡年龄在40周岁以下的村（社区）干部未达到高中（中专）文化程度的，都要参加学历教育。

5、专业技术人员培训

认真贯彻《富阳市“十一五”人才发展规划》，按照科教兴市和人才强市战略的要求，有计划、分领域地开展专业技术人员继续教育培训，专业技术人员每人每年学习时间不少于12天。积极实施“135”优秀中青年人才培养计划，配合实施省“151”、杭州市“131”新世纪优秀中青年人才培养工程，滚动培养拔尖人才和学科带头人200人以上，有针对性地选派有关人员到国家重点院校和科研单位参加培训，鼓励参加国（境）外短期学习培训或进修，组织拔尖人才开展学术考察交流，紧跟科技发展前沿，培养造就一批优秀学科带头人。有计划地培训高技能和紧缺技能人才，每年培训高技能人才500人左右。实施职工经济技术创新工程，每年选拔培养职业技能带头人50人左右。认真实施“511”农村实用人才培训计划，每年培训农业龙头企业、农产品加工企业经营管理人才50人和农村经纪人、营销大户100人及种养致富带头人100人。以提高运用法律法规、提供专业服务、整合社会资源、处理复杂问题等能力为重点，开展社会工作人员的专业培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。

6、其他干部培训

“十一五”期间，各单位要切实负起责任，充分发挥作用，认真抓好年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的教育培训。实行双重管理的部门要抓好本系统干部的教育培训。

五、主要措施

1、夯实基础，增强干部教育培训的保障能力

加强培训机构的资源整合。按照优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享的原则，整合各类培训资源。党校和公务员培训中心要按照职责分工，加大教学改革力度，集中全力办好各类干部教育主体培训班次。继续加大市、乡镇两级党校资源整合力度，按照建立市、乡镇两级党校联合办学的机制，构建党校和其他培训机构各有侧重、优势互补的格局。市委党校要注意加强对乡镇党校和其它培训机构的指导力度，更多地参与乡镇党校和市级部门举办的各类培训的策划与管理。

不断优化师资队伍。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强干部教育培训师资队伍建设。制定和实施专职教师培养计划，通过承担课题、专业进修、实践锻炼、调查研究等方式，加强专职教师的培训，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月，提高师资队伍的思想政治素质和业务能力。探索符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价制度，推行和完善职务聘任、竞聘上岗、考核奖励等制度，完善师资队伍竞争激励机制。加强对干部教育培训管理者的教育培养，建设一支讲政治、懂业务、善管理、敬业精神强的干部教育培训管理者队伍。

加大教育培训资金的投入。市财政局要建立干部教育培训专项资金，切实保证干部教育培训经费的投入，干部教育培训经费应列入市年度财政预算，对重要培训项目给予重点保证。要进一步拓宽干部教育培训经费来源，干部教育培训管理部门和培训机构要规范教育培训经费的使用，提高经费使用的效益。

2、积极创新，提高干部教育培训的质量和效益

更新培训内容。始终以服务工作大局作为检验干部教育培训成效的标准，围绕贯彻党的路线方针政策、重大战略部署和中心工作，开办各种类型的培训班次。坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设的主要任务作为党校、公务员培训中心教学的重点内容，落实到培训课程和培训教材中去。坚持把我市经济社会发展和党的建设重大理论问题和现实问题作为干部教育培训的重要内容，不断提高广大干部实施“五大战略”、打造“平安富阳”、引领“和谐创业”、构建“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳的能力和水平。坚持从干部队伍建设的实际出发，有针对性地安排培训内容和培训方式。不断完善干部业余课程班的培训内容，使教育培训的形式和内容更加丰富，更贴近干部对教育培训的自主需求，激发干部参加学习的主动性和积极性。

创新培训形式。根据不同层次和类别干部的特点，确定相应的教育培训形式。坚持理论培训与专业知识培训、脱产培训与在职自学、请进来与送出去相结合等形式，不断提高培训的综合效果。推进党校、公务员培训中心的教学改革，学习借鉴现代培训形式、方法和手段，在教育培训中普遍应用案例式、启发式、研究式、模拟式等教学方法，加大培训过程中专题研讨的比重，推广和开发现场教学点，探索能力培训的有效形式。切实抓好单位自主培训，各单位要建立干部教育培训计划，发挥自主培训在干部日常教育培训中的作用，富有成效地开展干部在职理论学习和业务培训。充分运用在线学习、网络教育、远程教育等形式和渠道，推动干部教育培训的信息化建设，建立干部网上业余课程学习平台，不断提高干部教育培训的多样性、灵活性、实效性。继续运用好“领导干部讲坛”和“春江论坛”等培训载体，积极引进国内外著名专家、学者来富阳授课。充分利用杭州、上海等地高等院校资源优势，有重点地安排一定数量的党政领导干部和优秀中青年干部赴高等院校接受紧缺急需专业的知识培训。择优选派人员参加上级部门组织的干部外语培训、经营管理人才培训等培训班。

3、加强管理，确保干部教育培训工作取得实效。进一步建立完善和落实各项制度，逐步形成干部教育培训工作激励约束机制。干部和干部所在单位应遵守调训纪律，不能无故不参加组织调训。按照客观公正、注重实效的原则，采取定性与定时相结合的方法，在坚持《党政人才理论学习培训学分考核制》的基础上，进一步完善领导干部述学、评学、考学制度。建立干部教育培训档案和干部教育培训管理信息库，对培训对象参加培训及考核结果等基本情况进行登记、统计、分析，加强学分考核的成果运用，干部教育培训管理部门定期通报干部参加培训情况，未按规定参加教育培训或未达到培训要求的个人，应及时补训；未按规定组织干部参加教育培训的单位，应限期整改，完成教育培训任务。逐步把干部参加教育培训的情况、学习成绩作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

六、组织领导

1、切实加强领导。在市委的领导下，市干部教育培训领导小组负责统筹协调全市的干部教育培训工作，抓好干部教育培训工作的方向、政策等重大问题，继续完善干部教育培训工作领导小组和干部教育培训联席会议制度，发挥好对干部教育培训工作统筹规划、宏观指导、综合管理的作用。各单位主要负责人要把干部教育培训作为一项重要工作列入议事日程，在研究制定具体工作计划时，要把干部教育培训工作作为重要内容，统筹安排，综合考虑。建立干部教育培训工作责任制，明确职责，落实措施。

2、完善管理体制。按照“整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范”的要求，实行在市委的统一领导下，市委组织部主管，各有关部门按照干部管理权限分级负责，分类管理的干部教育培训体制。市委组织部主管全市干部教育培训工作，负责研究制定全市干部教育培训工作的政策、规划、制度和有关规定，组织实施市管领导干部、中青年干部、部分村（社区）干部的培训，指导、协调、检查全市干部教育培训工作。市委宣传部负责指导干部的理论学习，编写政治理论学习的有关教材，抓好全市各级党委（党组）中心组的学习。市委统战部负责规划和组织党外干部和少数民族干部的培训。市人事局负责组织协调全市公务员的培训和专业技术人员的继续教育。市经济贸易局负责组织协调企业经营管理人员的培训。市劳动和社会保障局负责组织协调职业技能人员的培训。市农办负责组织农村实用人才的技术知识培训。市委政法委、市总工会、团市委、市妇联等单位分别负责政法干部、工会干部、团干部、女干部等人员的培训。市财政局负责制定有关政策，保障干部教育培训经费的落实。市委党校、公务员培训中心等干部培训机构要发挥应有的作用，认真实施好各项干部教育培训任务。

人才教育培训工作计划篇7

关键词 未来技能计划；职业教育；技能培训；终身学习 ；新加坡

中图分类号 G719.1 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）27-0064-04每个成功实现经济现代化的国家都需要有良好的教育为其培养大量的人才，新加坡就是其中的典型。新加坡独立建国仅50余年，就将一个贫困落后的港口城市变成一个发展神速的现代化国家，用新加坡人的话说：科学务实的职业教育功不可没。新加坡的教育理念既超前也现实：教育不仅要培养科学家，也要培养技术工人；不但要培养管理者，也要培养会扫地的人[1]。

新加坡“小国寡民”，却有着极强的生命力和创新力，这同国家对人才培养和技能培训的高度重视不无关系。政府不仅重视中小学教育，而且非常重视国民的技能培养，投入大笔经费开展职业教育和技能培训，以增强国民的就业保障，并保持经济发展的活力。

一、新加坡未来技能计划提出的背景

新加坡于1965年立，当时的教育部长杨玉麟宣布：“教育计划必须伴随经济计划，为国民提供技术教育和训练必须被看作是取得经济成功的基本要素。”政府相信，帮助失业人群最好的方法不是为其提供财政资助，而是帮助他们增进自身技能来促进其就业。

1991年，新加坡工业与贸易局经济计划委员会制定了一个战略发展计划，亦即在30～40年内将新加坡建设成为高科技、高工艺、高产值集约型产业的一流发达国家，具体目标是在2030年人均国民总产值赶上美国的水准。为配合新的经济发展战略的实施，新加坡职业技术教育也进行了一系列改革，国家工艺教育学院代替了工业与职业训练局，推行了包括“工读双轨计划”“产业训练者计划”“混合型学徒计划”“见习生计划”等在内的系列计划。实践证明，职业技术教育是新加坡工业化启动的关键，是其经济腾飞的滑翔板。

面对知识经济时代、资讯科技革命、环境变迁等趋势，为了进一步发展职业教育和技能培训，新加坡政府于2014年9月成立了未来技能委员会（SkillsFuture Council），成员包括政府、产业界、教育和培训机构的代表。委员会主席由副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼担任，劳资政学联手推动国民的职场技能提升。委员会的四大核心任务是：帮助个人在教育、培训和职业上做出明智的选择；应产业需求构建完整且优质的教育及培训体系；与雇主联合设计技能架构，依据员工个别潜能进行培训，以提升其职业能力；培养终身学习文化。

新加坡副总理尚达曼说：“未来技能的目的不是告诉年轻新加坡人须在某个阶段就锁定某种行业，但我们得帮助他们发掘自己的强项与兴趣，选择教育道路时不是被截分流，而是在获知各课程与他们的职业发展机会后做出明智选择。”

二、新加坡未来技能计划的具体内容

新加坡未来技能委员会自2015年起，陆续针对理工学院与工艺教育学院的毕业生、在职员工以及企业推出不同专案，以协助其提升竞争力，包括：未来技能在职培训计划、未来技能培训补助计划、未来技能中途职业加强津贴、未来技能进修奖、未来技能领袖培育计划、未来技能导师计划等。

（一）未来技能在职培训计划

新加坡政府于2015年4月在物流、零售、食品制造业与餐饮4个领域率先推出“未来技能在职培训计划”，学生通过面试与适合的雇主配对，获得在职培训机会。毕业后到企业工作并接受系统化在职培训与指导，同时还能修读获领域认可的课程。通过这项计划受聘的学生可获得5000新元的奖励。为支持企业在栽培人才方面所投入的资源，雇主也能获得最高15000新元的津贴。

在此计划下，学生毕业后加入所配对的企业，雇主须为对方提供在职培训与指导，毕业生则可边工作边进修，通过实习工作获得企业认可的技能，同时报读专科文凭、高级专科文凭等课程提升技能。政府的目标是到2025年，让1/3的职业院校毕业生能参与这项未来技能在职培训计划。

（二）未来技能培训补助计划

政府于2016年投入10亿新元推动未来技能培训补助计划。该计划将定期补助年满25岁的新加坡公民参与技能培训课程，预计超过200万名公民可获得500新元补助，且不限使用期限。该项补助可用于在职进修技能课程，亦可累积补助金额，用于未来更适合为技能增值的培训课程。

（三）未来技能中途职业加强津贴

为了应对不断变化的工作环境和挑战，未来技能中途职业加强津贴鼓励40岁以上新加坡公民提升现有技能或学习新技能，以在就业市场上保持竞争力。40岁以上符合申请条件的员工将获得高达90%的学费补助。

（四）未来技能进修奖

有意进一步自我提升的公民，可以申请未来技能进修奖，奖项的目标是促进事业处在初期和中期的新加坡人形成终身学习的观念，形成一个健康的技术生态系统。成功申请者每人将获得5000新元现金，协助其发展与提升专业技能。未来每年将颁发2000个进修奖，涵盖的课程从短期技术培训到博士课程，范围广泛。例如，为了鼓励物流业的发展，新加坡政府计划在2016年为从事物流工作的公民颁发50份未来技能进修奖，鼓励他们掌握这方面的深层技能。

（五）未来技能领袖培育计划

要使员工成为一个领导管理者，除工作经验与能力外，还需与区域或全球市场接轨，并担任关键职务。政府提出未来技能领袖培育计划，协助企业通过工作轮调或到海外工作等方式，培养具有潜力的员工成为企业领导人。为此，政府持续与企业合作，提供相关优质的领导管理课程。

（六）未来技能导师计划

为协助中小企业培养管理阶层指导下属的技能，政府与中小企业合作发展共享的未来技能导师人才库，使中小企业得以接触不同专业领域之导师资源。该项计划由新加坡标准、生产力与创新局（SPRING）指派企业伙伴，协助感兴趣的中小企业招聘和管理导师。导师来源涵盖不同领域之技能高深且经验丰富的退休者，或具备高级管理经验的专业在职人士。

三、新加坡未来技能计划的特色

新加坡未来技能计划期望使国民不管处在人生的任何阶段，都能通过学习和训练发挥潜能，为国家经济增长和社会包容作出贡献。

（一）以职业生命周期为主轴，为不同阶段的职业人士提供定制化服务

无论是在校学生，还是职场新手，或是人到中年的专业人士，以及银发苍苍的退休人士，都可以从该计划中受益，选择适合自己的课程并提升技能。比如，“在职培训计划”使理工学院和工艺教育学院的毕业生将实习项目与工作配对两个环节衔接起来，促进学生的实习与工作匹配，并达到边工作边培训的目的；对于初入职场的年轻人而言，则可以选择同技能需求相匹配的课程模块，申请课程研修奖金，定制个人职业发展路线图。对于步入中年的职场人士，政府则提供继续深造技能的补助金，并为他们提供跨部门轮换或导师制等服务。退休人士则可以修读许多满足其个人兴趣的课程，以丰富其晚年生活[2]。

与此同时，该计划还提供了在线授课、晚间和周末课程，极大地便利了人们的选择。政府还推动各类机构对这些课程学分的认可，以使它们得到更广泛的承认，并为人们进一步深造提供凭证。

（二）政府提供持续和稳定的资金支持，并确保人人受益

政府过去每年平均投入6亿新元用于技能培训，而在2015年至2020年间，政府将每年平均投入10亿新元，大幅增加培训开支。正是依托这些资金，修读课程的公民需要支付的费用不高。对于低收入家庭而言，政府和社会组织还会额外提供培训补助金，以帮助他们提高技能并改善生活状况[3]。该计划的口号是“你的技能，你的资产，以及你的未来”，这极大鼓舞了每个人的⒂胍庠浮

（三）组织架构清晰，并鼓励多部门协同合作

目前，未来技能计划由新加坡劳动力发展局负责实施，但为保障该计划的顺利实施，政府将在2016年底前成立“新加坡未来技能局”和“新加坡劳动力局”两个法定机构。其中，未来技能局隶属于教育部，承接劳动力发展局目前负责的技能培训项目，主要负责推动与统筹未来技能计划。劳动力发展局将重组为劳动力局，仍然隶属于人力部，负责发展劳动力队伍，与企业携手精简和优化人力结构。在政府部门之下设立法定机构，可以更灵活地招聘人员和使用经费，并使这项计划得到强有力的组织支持。

（四）采取政府购买服务的模式

政府谋划政策并提供资助，市场机构和社会组织提供培训服务，而雇主、雇员和学生享受服务。目前该计划提供超过1万门课程，种类达到57个，它们都是由政府认证的培训机构提供的。大学、理工学院和工艺教育学院等专业培训机构也提供种类繁多的课程。比如，律政部与教育部和新跃大学合作开设刑事和家事法律方面的培训课程，建设局与工艺教育学院合作推出计划以培养建筑人才。

与此同时，基层组织和社会机构也参与其中，比如人民协会在2016年1月推出了“未来技能@人协”计划。新加坡全岛15所民众俱乐部和联络所（类似于中国的居民委员会）参与该计划，共有超过200项课程开放报名，种类超过45个，包括插画、糕点、按摩、手机、社交媒体等课程。新加坡人可以使用未来技能培训补助，修读这些简单易用的课程。通过市场化运作并多管齐下，政府采取多种措施助推该计划实施，激活了全社会力量的共同关注、参与和投入。

（五）政府将推出一站式网络平台

在未来技能计划下，政府将推出一个全新的一站式网络平台，让新加坡人设立个人化的学习档案，为自己的技能培训规划方向和进度，最小的用户将是小学五年级学生，从小向新加坡人灌输持续提升技能的重要性。这将协助年轻人发掘并培养个人兴趣，掌握职场所需的重要技能，让他们具备终身学习的能力。

四、对我国的启示

随着知识经济的崛起，世界各国都越来越重视人才，并将人的终身学习置于重中之重的位置。目前我国处在经济转型的关键时期，如何提升劳动力大军的技能水平，使他们能够适应不断变化的经济发展趋势，是关乎未来竞争力的重点。无论是每年大批毕业的大学生，还是各个城市流动的农民工，或是职场中人，都需要不断地学习、充电、更新和提升，以赶上日新月异的科技进步和工作需求。因此，我国各级政府应更加强调终身学习和技能培训，着力创新培训内容和方式，打通技能培训和职业发展的各个环节，通过教育和培训为经济增长和社会发展源源不断地提供可用之才。

（一）政策先行，加强职业教育，提倡终身学习理念

长期以来，我国社会普遍存在轻视职业技能和职业教育的倾向，严重制约了职业教育的进一步发展。政府应从政策上向职业教育倾斜，采取多种措施扶持职业教育：强化劳动准入制度，使“先培训，后就业，未经培训不得就业”成为一种制度；成立全国统一的职业资格评审机构，规范管理职业资格证书等等。同时提倡终身学习理念，重视持续教育和继续培训，解决人力和技能差距，以支持企业发展和创造就业机会，引导人们认识到自身价值可以通过职业教育、技能培训和终身学习等途径得到提升。

（二）多渠道筹集资金，确保技能提升的持续性

在经费供给方面除了中央财政拨款，还可多渠道筹措资金，使职业教育投资主体与资金来源向多元化发展。可以鼓励调动企业、个人对职业教育投资，甚至可以吸收国外资金和贷款来发展我国职业教育和技能培训。借鉴新加坡征收“技能发展基金”的做法，向企业集资，支持保障职业技能培训。新加坡政府鼓励各种捐赠，凡是有捐赠的个人和企业，政府按1∶1配套，并且按1∶2.5的比例给予免税，比如企业捐赠100万元，政府将配套100万元，捐赠人同时可以得到250万元的免税单。

（三）鼓励职业学校为社会学习者定制课程模块、开放实训资源

充分利用我国职业教育尤其是高等职业教育快速发展的态势，鼓励职业学校提供在职人士不断学习和终身培训计划，针对不同的社会学习者设计模块化的课程，比全日制课程要更为紧凑，持续时间要短，开设时间要灵活，充分利用业余时间，让学习者可根据自己的需要选择适合的模块灵活地接受培训。同时鼓励职业院校开放实训基地（实训室）资源，为社会学习者技能训练创造条件。

中职学校可提供兼职证书课程，修完后可获得国家承认的技能资格证书。高职学校可提供兼职文凭和后文凭课程。兼职文凭课程为成人有工作经验者提供更灵活和方便的提升机会。后文凭课程满足持有文凭或学位的在职专业人士，以迎合成年人寻求扩大和深化他们的技能和知识，或为成年人改行提供不同的专业培训。

（四）开发继续教育网络平台，提供网络课程

考虑到社会学习者业余学习的便利性，建议政府开发设计继续教育网络培训平台，鼓励职业学校、培训机构等单位开发网络在线培训课程，政府认证后给予一定资助，扩大学习者的选择范围，为成人有工作经验者提供更灵活和方便的学习机会。

每个成功实现经济现代化的国家都需要有良好的教育为其培养大量的人才，新加坡就是其中的典型。新加坡独立建国仅50余年，就将一个贫困落后的港口城市变成一个发展神速的现代化国家，用新加坡人的话说：科学务实的职业教育功不可没。新加坡的教育理念既超前也现实：教育不仅要培养科学家，也要培养技术工人；不但要培养管理者，也要培养会扫地的人[1]。

新加坡“小国寡民”，却有着极强的生命力和创新力，这同国家对人才培养和技能培训的高度重视不无关系。政府不仅重视中小学教育，而且非常重视国民的技能培养，投入大笔经费开展职业教育和技能培训，以增强国民的就业保障，并保持经济发展的活力。

一、新加坡未来技能计划提出的背景

新加坡于1965年独立，当时的教育部长杨玉麟宣布：“教育计划必须伴随经济计划，为国民提供技术教育和训练必须被看作是取得经济成功的基本要素。”政府相信，椭失业人群最好的方法不是为其提供财政资助，而是帮助他们增进自身技能来促进其就业。

1991年，新加坡工业与贸易局经济计划委员会制定了一个战略发展计划，亦即在30～40年内将新加坡建设成为高科技、高工艺、高产值集约型产业的一流发达国家，具体目标是在2030年人均国民总产值赶上美国的水准。为配合新的经济发展战略的实施，新加坡职业技术教育也进行了一系列改革，国家工艺教育学院代替了工业与职业训练局，推行了包括“工读双轨计划”“产业训练者计划”“混合型学徒计划”“见习生计划”等在内的系列计划。实践证明，职业技术教育是新加坡工业化启动的关键，是其经济腾飞的滑翔板。

面对知识经济时代、资讯科技革命、环境变迁等趋势，为了进一步发展职业教育和技能培训，新加坡政府于2014年9月成立了未来技能委员会（SkillsFuture Council），成员包括政府、产业界、教育和培训机构的代表。委员会主席由副总理兼经济及社会政策统筹部长尚达曼担任，劳资政学联手推动国民的职场技能提升。委员会的四大核心任务是：帮助个人在教育、培训和职业上做出明智的选择；应产业需求构建完整且优质的教育及培训体系；与雇主联合设计技能架构，依据员工个别潜能进行培训，以提升其职业能力；培养终身学习文化。

新加坡副总理尚达曼说：“未来技能的目的不是告诉年轻新加坡人须在某个阶段就锁定某种行业，但我们得帮助他们发掘自己的强项与兴趣，选择教育道路时不是被截分流，而是在获知各课程与他们的职业发展机会后做出明智选择。”

二、新加坡未来技能计划的具体内容

新加坡未来技能委员会自2015年起，陆续针对理工学院与工艺教育学院的毕业生、在职员工以及企业推出不同专案，以协助其提升竞争力，包括：未来技能在职培训计划、未来技能培训补助计划、未来技能中途职业加强津贴、未来技能进修奖、未来技能领袖培育计划、未来技能导师计划等。

（一）未来技能在职培训计划

新加坡政府于2015年4月在物流、零售、食品制造业与餐饮4个领域率先推出“未来技能在职培训计划”，学生通过面试与适合的雇主配对，获得在职培训机会。毕业后到企业工作并接受系统化在职培训与指导，同时还能修读获领域认可的课程。通过这项计划受聘的学生可获得5000新元的奖励。为支持企业在栽培人才方面所投入的资源，雇主也能获得最高15000新元的津贴。

在此计划下，学生毕业后加入所配对的企业，雇主须为对方提供在职培训与指导，毕业生则可边工作边进修，通过实习工作获得企业认可的技能，同时报读专科文凭、高级专科文凭等课程提升技能。政府的目标是到2025年，让1/3的职业院校毕业生能参与这项未来技能在职培训计划。

（二）未来技能培训补助计划

政府于2016年投入10亿新元推动未来技能培训补助计划。该计划将定期补助年满25岁的新加坡公民参与技能培训课程，预计超过200万名公民可获得500新元补助，且不限使用期限。该项补助可用于在职进修技能课程，亦可累积补助金额，用于未来更适合为技能增值的培训课程。

（三）未来技能中途职业加强津贴

为了应对不断变化的工作环境和挑战，未来技能中途职业加强津贴鼓励40岁以上新加坡公民提升现有技能或学习新技能，以在就业市场上保持竞争力。40岁以上符合申请条件的员工将获得高达90%的学费补助。

（四）未来技能进修奖

有意进一步自我提升的公民，可以申请未来技能进修奖，奖项的目标是促进事业处在初期和中期的新加坡人形成终身学习的观念，形成一个健康的技术生态系统。成功申请者每人将获得5000新元现金，协助其发展与提升专业技能。未来每年将颁发2000个进修奖，涵盖的课程从短期技术培训到博士课程，范围广泛。例如，为了鼓励物流业的发展，新加坡政府计划在2016年为从事物流工作的公民颁发50份未来技能进修奖，鼓励他们掌握这方面的深层技能。

（五）未砑寄芰煨渑嘤计划

要使员工成为一个领导管理者，除工作经验与能力外，还需与区域或全球市场接轨，并担任关键职务。政府提出未来技能领袖培育计划，协助企业通过工作轮调或到海外工作等方式，培养具有潜力的员工成为企业领导人。为此，政府持续与企业合作，提供相关优质的领导管理课程。

（六）未来技能导师计划

为协助中小企业培养管理阶层指导下属的技能，政府与中小企业合作发展共享的未来技能导师人才库，使中小企业得以接触不同专业领域之导师资源。该项计划由新加坡标准、生产力与创新局（SPRING）指派企业伙伴，协助感兴趣的中小企业招聘和管理导师。导师来源涵盖不同领域之技能高深且经验丰富的退休者，或具备高级管理经验的专业在职人士。

三、新加坡未来技能计划的特色

新加坡未来技能计划期望使国民不管处在人生的任何阶段，都能通过学习和训练发挥潜能，为国家经济增长和社会包容作出贡献。

（一）以职业生命周期为主轴，为不同阶段的职业人士提供定制化服务

无论是在校学生，还是职场新手，或是人到中年的专业人士，以及银发苍苍的退休人士，都可以从该计划中受益，选择适合自己的课程并提升技能。比如，“在职培训计划”使理工学院和工艺教育学院的毕业生将实习项目与工作配对两个环节衔接起来，促进学生的实习与工作匹配，并达到边工作边培训的目的；对于初入职场的年轻人而言，则可以选择同技能需求相匹配的课程模块，申请课程研修奖金，定制个人职业发展路线图。对于步入中年的职场人士，政府则提供继续深造技能的补助金，并为他们提供跨部门轮换或导师制等服务。退休人士则可以修读许多满足其个人兴趣的课程，以丰富其晚年生活[2]。

与此同时，该计划还提供了在线授课、晚间和周末课程，极大地便利了人们的选择。政府还推动各类机构对这些课程学分的认可，以使它们得到更广泛的承认，并为人们进一步深造提供凭证。

（二）政府提供持续和稳定的资金支持，并确保人人受益

政府过去每年平均投入6亿新元用于技能培训，而在2015年至2020年间，政府将每年平均投入10亿新元，大幅增加培训开支。正是依托这些资金，修读课程的公民需要支付的费用不高。对于低收入家庭而言，政府和社会组织还会额外提供培训补助金，以帮助他们提高技能并改善生活状况[3]。该计划的口号是“你的技能，你的资产，以及你的未来”，这极大鼓舞了每个人的参与意愿。

（三）组织架构清晰，并鼓励多部门协同合作

目前，未来技能计划由新加坡劳动力发展局负责实施，但为保障该计划的顺利实施，政府将在2016年底前成立“新加坡未来技能局”和“新加坡劳动力局”两个法定机构。其中，未来技能局隶属于教育部，承接劳动力发展局目前负责的技能培训项目，主要负责推动与统筹未来技能计划。劳动力发展局将重组为劳动力局，仍然隶属于人力部，负责发展劳动力队伍，与企业携手精简和优化人力结构。在政府部门之下设立法定机构，可以更灵活地招聘人员和使用经费，并使这项计划得到强有力的组织支持。

（四）采取政府购买服务的模式

政府谋划政策并提供资助，市场机构和社会组织提供培训服务，而雇主、雇员和学生享受服务。目前该计划提供超过1万门课程，种类达到57个，它们都是由政府认证的培训机构提供的。大学、理工学院和工艺教育学院等专业培训机构也提供种类繁多的课程。比如，律政部与教育部和新跃大学合作开设刑事和家事法律方面的培训课程，建设局与工艺教育学院合作推出计划以培养建筑人才。

与此同时，基层组织和社会机构也参与其中，比如人民协会在2016年1月推出了“未来技能@人协”计划。新加坡全岛15所民众俱乐部和联络所（类似于中国的居民委员会）参与该计划，共有超过200项课程开放报名，种类超过45个，包括插画、糕点、按摩、手机、社交媒体等课程。新加坡人可以使用未来技能培训补助，修读这些简单易用的课程。通过市场化运作并多管齐下，政府采取多种措施助推该计划实施，激活了全社会力量的共同关注、参与和投入。

（五）政府将推出一站式网络平台

在未来技能计划下，政府将推出一个全新的一站式网络平台，让新加坡人设立个人化的学习档案，为自己的技能培训规划方向和进度，最小的用户将是小学五年级学生，从小向新加坡人灌输持续提升技能的重要性。这将协助年轻人发掘并培养个人兴趣，掌握职场所需的重要技能，让他们具备终身学习的能力。

四、对我国的启示

随着知识经济的崛起，世界各国都越来越重视人才，并将人的终身学习置于重中之重的位置。目前我国处在经济转型的关键时期，如何提升劳动力大军的技能水平，使他们能够适应不断变化的经济发展趋势，是关乎未来竞争力的重点。无论是每年大批毕业的大学生，还是各个城市流动的农民工，或是职场中人，都需要不断地学习、充电、更新和提升，以赶上日新月异的科技进步和工作需求。因此，我国各级政府应更加强调终身学习和技能培训，着力创新培训内容和方式，打通技能培训和职业发展的各个环节，通过教育和培训为经济增长和社会发展源源不断地提供可用之才。

（一）政策先行，加强职业教育，提倡终身学习理念

长期以来，我国社会普遍存在轻视职业技能和职业教育的倾向，严重制约了职业教育的进一步发展。政府应从政策上向职业教育倾斜，采取多种措施扶持职业教育：强化劳动准入制度，使“先培训，后就业，未经培训不得就业”成为一种制度；成立全国统一的职业资格评审机构，规范管理职业资格证书等等。同时提倡终身学习理念，重视持续教育和继续培训，解决人力和技能差距，以支持企业发展和创造就业机会，引导人们认识到自身价值可以通过职业教育、技能培训和终身学习等途径得到提升。

（二）多渠道筹集资金，确保技能提升的持续性

在经费供给方面除了中央财政拨款，还可多渠道筹措资金，使职业教育投资主体与资金来源向多元化发展。可以鼓励调动企业、个人对职业教育投资，甚至可以吸收国外资金和贷款来发展我国职业教育和技能培训。借鉴新加坡征收“技能发展基金”的做法，向企业集资，支持保障职业技能培训。新加坡政府鼓励各种捐赠，凡是有捐赠的个人和企业，政府按1∶1配套，并且按1∶2.5的比例给予免税，比如企业捐赠100万元，政府将配套100万元，捐赠人同时可以得到250万元的免税单。

（三）鼓励职业学校为社会学习者定制课程模块、开放实训资源

充分利用我国职业教育尤其是高等职业教育快速发展的态势，鼓励职业学校提供在职人士不断学习和终身培训计划，针对不同的社会学习者设计模块化的课程，比全日制课程要更为紧凑，持续时间要短，开设时间要灵活，充分利用业余时间，让学习者可根据自己的需要选择适合的模块灵活地接受培训。同时鼓励职业院校开放实训基地（实训室）资源，为社会学习者技能训练创造条件。

中职学校可提供兼职证书课程，修完后可获得国家承认的技能资格证书。高职学校可提供兼职文凭和后文凭课程。兼职文凭课程为成人有工作经验者提供更灵活和方便的提升机会。后文凭课程满足持有文凭或学位的在职专业人士，以迎合成年人寻求扩大和深化他们的技能和知识，或为成年人改行提供不同的专业培训。

（四）开发继续教育网络平台，提供网络课程

考虑到社会学习者业余学习的便利性，建议政府开发设计继续教育网络培训平台，鼓励职业学校、培训机构等单位开发网络在线培训课程，政府认证后给予一定资助，扩大学习者的选择范围，为成人有工作经验者提供更灵活和方便的学习机会。

参 考 文 献

[1]龚雅雯，王泓翔，张素惠.新加坡职业教育及训练发展现况与策略之探讨[J].技术及职业教育学报（台湾），2015（8）：18.

人才教育培训工作计划篇8

关键词：卓越工程师；工程教育；工程训练教学；实践；创新

        1  引言

        “卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大教育计划。旨在培养造就一大批面向社会需求、创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路，建设创新型国家和人才强国战略服务。树立全面发展和多样化的人才观念。树立主动服务国家战略要求、主动服务行业企业需求的观念。着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，增强毕业生的就业能力。

        改革和创新工程教育人才培养模式，组织实施高校卓越工程师教育培养计划和企业卓越工程师教育培养计划，创立高校与行业企业联合培养人才的新机制。推动教育教学改革，调整人才培养结构，提高人才培养质量。

        以实施“卓越计划”为突破口，促进工程教育改革和创新，全面提高我国工程教育人才培养质量，努力建设具有世界水平、中国特色的社会主义现代高等工程教育体系，促进我国从工程教育大国走向工程教育强国。

        工程训练教学是工程教育的一个重要的组成部分，工程训练中心作为校内的工程实践基地。长期的教学经验表明，工程训练教学有利于培养学生的工程实践能力和创新能力，对学生们成为工程师应具备的基础和基本技能等综合素质进行培养和训练。工程训练教学是“高校卓越计划”的重要课程体系和教学形式。工程训练教学为成就卓越，夯实基础。

        2  “卓越计划”的内涵

        2.1“卓越计划”的培养目标

        面向工业界、面向世界、面向未来，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。有利于促进学生的全面发展，促进创新精神和实践能力的培养，促进工程型人才人文素质的养成。

        2.2“卓越计划”具有的三个特点

        （1）是行业企业深度参与培养过程； 

        （2）是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；

        （3）是强化培养学生的工程能力和创新能力。 

        2.3“卓越计划”中的“卓越”的含义

        （1）创新能力和领袖素质；

        （2）综合素质高和解决问题的能力强；

        （3）工程师需求的多元化和多样化；

        （4）培养引领本国和世界工程科技发展的能力；

        （5）培养国际视野和跨文化交流的能力。

        3  工程训练教学在“卓越计划”中应起的作用

        3.1工程训练教学的目标

        学习工艺知识，增强工程实践能力，提高综合素质，培养创新精神和创新能力。

        3.2工程训练教学的内涵  

        工程训练教学是典型的实践教学，是贯彻落实素质教育，进行创新实践教育的基地。是高等工程教育教学的重要组成部分。学生通过一个直接参与的实践过程，获得感性认识和培养学生的工程实践能力，并对学生必备的工程素质进行培养，是提高学生综合素质的重要环节。是培养基础宽、能力强、素质高和具有创造性的复合型和应用型的人才的有效途径之一。具体体现为：

        （1）基本的技术技能训练；

        （2）先进的技术技能训练；

        （3）综合素质的训练，包括思想作风、创新意识、创新能力、工程素质、心理素质、企业管理等。

        3.2工程训练教学在“卓越计划”中的作用

        3.2.1为学生提供工程氛围，实现“工程回归”，培养“卓越工程师”应具备的工程素质

        高等院校的工科专业是培养工程师的摇篮。工程素质是未来工程师必须具备的基本素质，是指在解决工程问题是所表现出来的综合素质。工程素质的培养需要工程环境的熏陶，并且结合工程实践操作。工程教育的核心特征就在于其实践性。目前的教育制度决定了现在的大学生都是高考进入大学的，接触的是同学、教师，与社会脱轨，进入大学以后，接触的还是同学、老师，更加脱离了工程实践。处于由学校向社会过渡阶段的大学应该承担培养学生工程素质的任务。

        在当今各高校实践性教学学时短，而校外寻找实践基地又很困难的情况下，有效地途径之一就是校内的工程训练教学实践环节。工程训练教学作为高等工程教学的一个重要组成部分。工程训练教学就是培养学生工程素质的有效途径。是工程教育由课程教学转向素质教育，是大学生进行全面工程素质教育的极好课堂。以工程训练中心为载体，提高学生们的工程素质。英国著名工程教育专家、沙尔福大学的齐斯霍姆教授说得非常贴切：“只有由具有外科医生资格的教师，在外科手术室里才能培养出真正的外科医生。培养工程师亦然，只有具有工程师资格的教师，在一个充满活力的工业环境中才能培养出真正的工程师。”

        齐斯霍姆教授强调了工程师的培养要有一个可以进行工业实践的教学环境，在教室和用粉笔写、或者用多媒体课件的教育方法是不够的。校内的工程训练中心，可以说是一个模拟的工业环境。或称之为模拟工厂。在这样的环境中进行工工程教育是其他任何教育环节不能代替的。在这样的环境中让学生“真刀真枪”地干，才能培养出未来的卓越工程师。

        3.2.2只有具有工程师素质的教师，才能培养出真正的工程师。工程训练教学拥有一支较高素质的教师队伍

“卓越计划”中要求高校建设一支具有一定工程经历的高水平师资队伍。教育之计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。人才培养的竞争焦点不仅体现在设备的先进性上。这是因为无论多先进的设备，只要投入资金就可以从市场上购进。要成为一名合格的工程训练教学的指导教师，不仅要有扎实的理论知识，而且要有一定的操作技能和丰富的实践经验。也就是说不仅要有较高的学位层次，才能适应培养高层次的工程技术人才，而且，根据工程训练的特点，还要有足够的工程实践能力，这样，在实践教学中起到引领的作用。成为适应工程实践教学要求的“双师型”教师，决非易事。苏州大学工程训练中心的前身是苏州大学实验总厂，许多教师有丰富的生产实践经验，他们具有工程师的技术职务，同时又有教师资格证。既能胜任理论教学，又能指导学生实践。只有建设一支高素质的教师队伍，才能培养出高素质的人才。

        3.2.3工程训练教学能够培养学生的实践能力、创新思维和创新能力

        “卓越计划”的培养标准是：有利于促进学生的全面发展，促进创新精神和实践能力的培养，促进工程型人才人文素质的养成。通过工程训练教学，学生在工业实践的环境中，通过理论与实践的结合，各种工艺训练、各种制造工程的参与，不但能够了解工业生产常用的金属材料及加工工艺的入门知识，获得感性认识，并掌握一定的操作技能。同时，通过工程训练教学，促进理论和实际的结合，并实现有知识向能力的转化，培育学生的创新思维和创新能力。创新思维和创新能力是培养高级工程技术人才的关键，为将来从事工程师工作打下基础。工程训练的目标是“学习工艺知识、提高动手能力、增强工程实践能力、提高综合素质、培养创新精神和创新能力”。通过系统的实践以后，能够增强学生的动手能力、洞察能力。创新不是空穴来风，需要一定的基础训练。苏州大学工程训练中心开展的学生创新实践，取得了很好的效果。针对机械专业的学生，改革原有的工程训练的教学模式，经过基本的技能训练之后，增加了创新设计及制作的项目训练，强调学生的主体意识，变被动学习为主动学习，使学生的学习兴趣大增。分若干小组，充分发挥自己的想象力和创造力，团结协作、集思广益、精心设计。最后，自己动手，多工种的配合，制作一个很有创意的作品。面对学生的作品，老师发出感慨：学生们潜力无穷啊！学生们完成了创新设计的项目训练后，面对自己设计制作的作品，建立了自信，相信自己也能创造，他们的创新欲望得到激发和培养。实践证明，开展这样的创新制作是成功的，放手让学生去想，放手让学生去做。激活了学生的创新潜能，培养学生们的创新习惯。使学生做到“做中学、学中研、研中创”。      

       3.2.4通过校企合作，探索多元式人才培养模式

        “卓越计划”中讲到，参与“卓越计划”的高校和企业通过校企合作途径联合培养人才，要充分考虑行业的多样性和对工程型人才需求的多样性，采取多种方式培养工程师后备人才。也就是“卓越计划”的特点之一：行业企业深度参与培养过程。工程训练中心走校企共成长之路，充分利用社会资源，积极探索校企合作的新途径，将校企合作逐步引向深入。通过校企合作：

        （1）创新人才培养模式，企业可全程参与人才培养，在课程设计、教学实习管理等方面，充分发挥校企双方的优势、资源共享。学生也可到企业实训乃至“带薪实习”，感受真实的企业环境。

        （2）加强“双师型”师资队伍建设。“卓越计划”中要求专职教师要具备工程实践经历，教师要具备一定年限的企业工作经历。要有计划的选送教师到企业岗位工作1—2年，积累工程实践。校企合作，可安排教师到企业顶岗实践，积累工作经历，提高实践教学能力。

        （3）可聘请企业的具有丰富实践经验的专业人才到学校担任兼职教师。

        （4）聘请企业家到学校授课，培养学生的职业意识，更好的为企业服务。

        （5）企业可借助学校的教师进行新项目的开发。

        目前，苏州大学工程训练中心与苏州市越海拉伸机械有限公司（以下简称“越海公司”）签订校企合作协议，和“越海公司”有了进一步加深合作的意向，准备成立“苏州大学工程训练中心越海金属板料成型技术研发基地”，在产品开发、品牌推广，人才培养等方面可以优势互补，达成共赢。为了使基地能顺利运营，“越海公司”赠送我校部分设备及相关模具，并为该基地提供初步研发启动资金。

        该基地投入实际运营，将会对企业开发新品提供很大的帮助，也有助于我校学生参与真实的生产实践，成为应用型人才带薪实习基地。

        3.2.5有利于学生优秀的思想品质的培养

        卓越工程师的培养，不但要有过硬的技术素质之外，还必须具有优秀的思想品质。也就是说，除了具有解决问题的技术能力之外，还应该具有在面对问题时，所表现出的勇气、耐心、团队合作和吃苦耐劳的精神。工程训练教学的项目，同学们都没有经历过，但又必须在规定的时间内完成，劳心又劳力。尤其是同学们在进行创新设计及制作的过程中，此项目有一定的难度。一开始同学们很茫然，不知道该如何下手。但经过小组同学之间的思考、沟通、推敲、合作，最终完成了创新设计。在这过程中，同学们的心智得到了锻炼，相比以前、更加自信、坚强。敢于尝试、敢于争先、敢于承担。这样，才能培养出引领本国和世界工程科技发展的能力。

        3.2.6作为开放式的校极创新实践平台

        未来的卓越工程师，是综合素质更高，解决问题的能力更强。工程训练中心成立创新实验室，配有专职的教师，对学生开放，为学生提供更多实践机会。成立以来，协助学院开展科技竞赛活动：指导和配合学生参加全国、江苏省等不同层次和类型的各类科技竞赛活动，如机器人大赛、低碳小车、大学生国家实验创新计划的实施。取得了优异的成绩。通过这个平台，学生的创造欲望和能力得到体现。经过这样的训练，跨出校园的已不再是高分低能，而是具有了一定的应用知识解决问题的能力。

        工程训练教学是高校“卓越计划”中的重要组成部分，是树立学生工程意识，培养学生实践能力和创新能力，提高学生综合素质的重要环节。

        4  结束语

        “卓越计划”预期实施10年，到2020年，将培养和造就一大批卓越工程师后备人才。正如胡锦涛总书记在近期两院院士大会讲话中指出，我国“自主创新能力不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，先导性战略高技术领域科技力量薄弱，重要产业对外技术依赖程度仍然较高。”关键因素是创新型工程技术人才的匮乏。为此，我们必须：

        4.1面向世界，放眼国际

        美国将“加强科学、工程和技术教育，引领世界创新”的理念提升到国家的高度。奥巴马总统提出让“有数学才能的大学生毕业进入工程领域，另一些人进入计算机设计领域。”日本政府很早就确立了教育兴国、科技立国的基本国策。在经济发展计划中把发展工程教育作为实现经济持续增长的重要措施，以确保日本的竞争优势。印度在国家经济崛起的过程中，非常重视工程技术人才培养。

        4.2超越“专业教育”，实施“素质教育”

        高校的“卓越计划”培养的尚不是“卓越工程师”，而是为成为“卓越工程师”打好基础，培养后备人才。“卓越工程师”之所以“卓越”，应超越专业知识点，而在于培养解决工程问题的能力、在于综合素质更高。

        4.3工程训练教学是高校实施“卓越计划”的重要组成部分

        知识需要在实践中深化，能力需要在实践中磨砺，创新始于问题，素质需要在实践中提升。工程训练教学是实践教学，对于培养学生的实践能力和创新能力尤为重要。实践教学在人才培养中不可或缺、不可替代。

        工程训练教学应以“卓越计划”为契机，与时俱进，练好内功，探索高素质、创新型人才培养的新模式，大胆实践，形成以素质提升为本，实行产学结合，向社会开放、向世界开放，在高校的“卓越计划”中，发挥更大的作用。 

 参考文献：

［1]张学政.傅水根教育教学研究论文集[j].金工研究,2000,12.

［2]“真刀真枪”培养 让未来的工程师卓越起来[n].人民日报,2010年07月09日,1.

人才教育培训工作计划篇9

2008年是“十一五”开局之年，是勘探局实施项目牵动战略的“见效年”，也是勘探局实现企业发展全面提速、管理水平全面提高、职工素质全面提升的关键一年，认真做好2008年职工培训工作，为“十一五”的开局起步打好基础。

一、指导思想

2008年培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议、全国职业教育工作会议及局七届一次职代会、局党委四届六次全委（扩大）会精神，坚持以科学发展观统领全局，推进“人才强企”战略，围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理人员、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，大力实施全员培训，努力提升勘探局全体职工的思想政治素质、技术业务素质和人文素质，为勘探局的发展提供坚强的人力资源支持。

二、主要工作任务

（一）进一步加强经营管理人才队伍建设，开展以提高“五种能力”为重点的经营管理人员培训，全面提高勘探局经营管理水平

1、以领导干部为重点，积极开展强化培训工作，进一步提高领导干部队伍素质（1）按照“职业化、现代化、国际化”要求，加大企业职业经理人的培养力度，组织开展企业职业经理人培训，2008年计划举办职业经理人培训班1期，培训50人。（2）开展重要专业岗位领导人员岗位任职资格培训，2008年继续选派领导干部参加集团公司举办重要岗位领导人员培训，计划培训20人。（3）以提高党政主要领导应对复杂局面，增强引领企业发展能力为目的，2008年在局属单位党政正职中举办企业战略学习研讨班，计划培训80人。（4）以加快新上岗领导人员适应岗位角色变化，履行好工作职责为目的，开展新提拔领导人员岗位培训，2008年计划举办新提职领导人员培训班一期，培训50人左右。

2、按照集团公司及局“十一五”培训规划的要求，以提高管理人员的履职能力为目的，进一步完善企业经营管理人员的知识结构，提高经营管理人员的综合素质。2008年外送经营管理人员参加集团公司组织的培训项目90项，计划培训321人；局培训基地举办经营管理人员培训项目88项，计划培训8623人。

3、进一步提高党务政工干部开展思想政治工作和维护企业稳定的能力及工作水平，在党务和思想政治系列管理人员中开展岗位任职资格培训，2008年在全局科级以上党务政工干部中举办培训班，计划培训300人。

4、以培养造就国际化经营管理人才，增强企业参与国际市场竞争能力为目的，开展国际化经营管理人才培训。2008年依托集团公司“国际化人才千人工程”，重点从全局生产施工单位中选拔优秀年轻领导人员及后备干部到中国石油大学学习外语、国际金融与贸易、国际商务谈判和国际项目开发运行等知识，计划培训30人。

（二）进一步加强专业技术人才队伍建设，开展以知识更新为重点的专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的学习、实践和创新能力

1、按照勘探局总体安排，加大三级技术专家培训力度，有计划选派技术专家、高级专业技术人员进行专业理论培训，2008年选派技术专家3名、高级专业技术人员10名到国内专业院校进行考察和培训，提高专家的学术技术水平，使三级技术专家成为本行业学术技术带头人。

2、开辟新的途径，加强高层次人才培养。按照局“十一五”培训规划，积极组织研究生及复合型人才培养。2008年继续与大连理工大学及有关石油高校定向培养在职管理、工程硕士研究生20--30名，满足勘探局提升学历层次，培养高层次管理与工程技术人才的需要。

3、以新知识、新技术和新思维为重点，加大专业技术人员的知识更新和继续教育工作。2008年计划外送专业技术骨干参加集团公司钻井新技术等培训项目21项，培训100人；局培训基地举办专业技术人员作业新技术等培训项目14项，计划培训1045人。同时针对石油主体专业发展状况，结合勘探局技术发展的重点和难点，聘请专业院校专家、学者到我局进行专题讲座、研讨和交流合作，2008年计划举办钻井、作业、物探、测井、地质等专业讲座，培训专业技术人员500名。

4、大力开展对外合作人员培训，满足勘探局国际技术工程服务发展的需要。采取内、外培训相结合的方式，积极组织有合作项目或有合作意向的单位开展对外合作培训。2008年局计划举办对外合作人员培训班1期，培训高层次对外合作骨干20--30人。

（三）进一步加强操作技能人才队伍建设，加大操作人员的培训力度，推进职业技能鉴定工作，全面提高操作人员的技能水平

1、落实集团公司《加强高技能人才队伍建设的意见》精神，加大高技能人才培训力度。2008年计划外送8名技能专家参加集团公司组织的两级技能专家培训；外送16名技师（高级技师）参加集团公司组织的技师（高级技师）培训；同时根据2006年技师（高级技师）评聘工作，分工种、分系列组织技师（高级技师）考前培训，在人数相对集中的工种内举办培训班。

2、以适应规范施工、提高操作技能为重点，积极组织开展高级技术工人轮训，全面提高勘探局操作服务人员队伍素质。2008年计划在钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建施工管工、电气焊工、电器安装工、筑路工程测量工、施工机械操作工等工种中开展高级技术工人培训工作，计划培训900--1000人。

3、抓好安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，努力实现全局安全生产。2008年重点围绕安全、关键岗位、特殊工种岗位开展培训，计划举办培训项目8项，培训1314人；在全局转岗职工中，组织开展电气焊工、锅炉工、采油工、钣金工等工种的培训，计划培训3000人。

4、以集团公司基层建设纲要为指导，进一步加强基层基础工作建设，全面开展基层队长、车间主任和班组长培训。2008年计划举办班组长师资培训班2期，对有能力独立组织班组长培训工作的单位进行师资培训与培养，计划培训60--80人，同时对钻井、井下作业、物资供应、热电等专业、工种的班组长组织脱产培训，计划培训600--700人，从本年度起班组长轮训工作全面开展。

5、以技术竞赛为载体，全面开展群众性岗位练兵和技术比赛活动。2008年计划在钻井工、金属结构制作工等工种，勘探系统基层管理人员（队长、副队长）、对外合作人员中组织开展勘探局第十届技术比赛，同时组织好参加全国石油石化行业技术大赛参赛选手的集训、选拔等工作，迎接全国技术大赛。

（四）加强职业技能鉴定工作，进一步完善职业技能鉴定体系。1、加强基础工作建设。进一步完善各项规章制度和办法，建立适合油田实际的经常化、制度化、规范化的鉴定制度。进一步完善鉴定场地和设施建设，增设5~8个鉴定点，提高鉴定能力和水平。加强鉴定培训教材和试题库的开发和修订工作，组织编写3~5个工种鉴定培训教材，修订10~15个工种试题库。加强鉴定管理人员、考评员、质量督导员的培训和管理，提高鉴定质量。2、积极开展技术工人职业技能鉴定工作。2008年，要认真做好约8000名技术工人的验证和晋级鉴定工作，向省劳动和社会保障厅申请国家新职业鉴定资格，组织开展物流师、企业人力资源管理、物业管理员等新职业的鉴定。继续实行优秀工人提前晋级鉴定制度，鼓励生产业绩突出、技术精湛的优秀工人提前参加晋级鉴定，为优秀工人成才创造条件。3、根据劳动和社会保障部关于国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证标准和要求，积极开展认证的准备工作，下半年进入试运行阶段，2007年申请并通过劳动和社会保障部对**职业技能鉴定中心机构的质量管理体系认证，取得国家鉴定机构资格证书。

(五)积极开展职业教育科研活动，提高理论与实践研究水平2008年重点完成创建学习型企业的研究、实现局教育培训“十一五”培训规划保障措施的研究等科研课题；举办年度局职业教育论文评选活动及开展职业教育教学竞赛活动。

三、工作要求

（一）提高认识，转变观念，强化职工教育培训的领导责任制各单位领导和各级管理者要充分认识到教育培训工作的重要性，从勘探局发展战略和创建学习型企业、构筑终身教育体系的高度出发，进一步提高思想认识。教育培训工作是“一把手工程”，勘探局要把教育培训工作作为各级领导业绩考核的一项内容严格落实。各单位“一把手”要切实承担人才开发第一责任人的重担，把加强对培训工作的领导作为党管人才、党管干部的重要体现，把大力推进“人才强企”战略，培养高素质的职工队伍作为实现企业发展提速和管理水平提升的根本保证。各二级单位要把教育培训工作纳入企业文化建设和加强基层建设的重要内容，要积极营造“学习工作化、工作学习化”、“团队学习、互动学习”的浓厚氛围，加强基层培训工作建设，注重职工的文化教育、技术培训、资格培训、岗位练兵等活动的开展，努力提升全体职工的思想政治素质，突出“敬业、责任、服从、诚实”的八字理念；提升技术业务素质，打牢素质基础，树立素质制胜和持续学习、终身学习的理念，坚持一专多能、岗位成才；提升人文素质，提升文化品位，加强人格修养，培养优秀品质和高尚的道德情操，实现人的全面发展。通过学习型企业创建活动，建立经常性、全覆盖、分层次、有重点的大培训格局，为实现勘探局发展战略目标提供有效的智力支持和人才保证。

（二）认真落实勘探局“十一五”培训工作规划，培养企业发展所需要的各类人才全局各单位要认真贯彻集团公司2006年工作会议、勘探局七届一次职代会和局党委四届六次全委（扩大）会议精神，认真落实勘探局“十一五”培训规划，坚持以培训规划做指导，将培训规划计划作为培训管理工作的纲领，作为有效突出培训针对性的重要措施和保证。科学制定本单位“十一五”培训规划，紧密围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理者、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，围绕工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务、多种经营发展等方面组织开展好培训工作。

（三）紧密结合实际，充分发挥二级单位培训主阵地的作用全局各单位要从企业的实际出发，结合生产、技术、经营、管理的需要，扎实有效地组织开展好各类人员的培训。钻探系统要围绕钻井市场、能源开发、钻井提速等工作任务积极组织开展好培训；物探要紧密围绕地震仪扩道、卫星定位仪等新技术、新装备的推广应用开展好培训工作；测井要围绕提高施工生产能力，过套管电阻率测井等一批新技术积极组织开展好各项培训工作；录井要围绕扩大服务领域，提升持续发展能力组织开展好相关人员的培训；作业系统要紧紧围绕提高作业效率，提高特种井工艺水平和复杂井技术能力，在提高队伍能力和素质上下大功夫；基建系统要围绕开发市场，项目运行管理，抓好人员培训及队伍资质升级；机械制造系统要围绕扩大钻机、顶驱的生产规模、稠油热采装备及造船业务等方面积极组织开展各类有效的培训；多种经营系统要围绕开发新项目、新产品、节能降耗等方面开展培训工作；科研及兼有科研任务的单位，要围绕专业技术人员的继续教育积极组织开展培训，提高专业技术人员的学习能力、创新能力，全面提升勘探局职工队伍综合素质。

（四）大力开展全员培训，全面提高职工队伍综合素质，为培养各类人才搭建平台全局各单位要依据勘探局“十一五”职工培训规划的总体要求，按照一般人员普遍培训，骨干人员重点培训，短缺人员抓紧培训，优秀人员奖励培训的原则，强化全员培训，突出抓好经营管理人员、专业技术人员、操作技能人员、对外合作人员、新兴产业人员的培训，按年度、分步骤组织好各类人员的培训和轮训工作，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔，使全体职工人人参与培训、参与学习，全面提高勘探局职工队伍素质。各二级单位要制定详细的全员培训计划，分步骤组织开展好各类人员的培训工作。

经营管理人员的培训，在“十五”已经开展的14个重要专业管理岗位人员培训的基础上，2006年经营管理人员的培训重点在领导人员、党务及思想政治工作人员中开展，重点学习和培训政治理论、经济管理、国际商务、岗位专业及相关必备知识，学习集团公司、勘探局“十一五”发展战略和发展规划，开展产业定位、发展战略以及企业文化建设、思想政治工作等方面的交流研讨，全面提高我局经营管理人员的履职能力和管理水平。承担此项培训工作的管理干部学院及相关部门，要按照集团公司《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作实施意见》的要求，认真组织师资、教材，及时抽调培训人员，各二级单位在组织好本单位经营管理人员培训的同时，积极选送学员参加培训，保证管理人员都能及时接受相应的培训。

进一步推进专业技术人员的继续教育，强化二级单位在专业技术人员继续教育工作中的主体地位，分专业、分系列组织开展各个层次的专业技术人员的教育培训活动。各单位要根据专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。要积极拓宽培训渠道，对于石油主体专业技术人员，依托中国石油远程教育网等远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训；同时根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训，确保专业技术人员年培训不少于12天的需要。积极开展对外合作人员培训，满足勘探局国际工程技术市场开发的需要。对外合作人员的培训要根据工作性质，分别以外语、国际商务、项目管理、技术管理、涉外礼仪、岗位技能等为重点内容组织开展，全局相关单位和部门要有超前意识，共同努力，培养一批适应勘探局国际工程技术服务需要的对外合作骨干人才队伍，2008年局将在对外合作人员中组织开展技术比赛，为我局对外合作人员提供一个展示自我和学习交流的平台，同时为局对外合作做好人才储备。大力开展新增产业所需各类人员的应急、超前培训，促进勘探局新型产业的发展。

2008年要加大油气合作开发、煤层气开发、天然气终端销售、石油制品近海航运、化工延伸加工和机械制造及修配等新型产业短缺人才的本土培养和培训，以满足勘探局新兴产业领域和国内外市场的不断拓展对人才的需要。培训以业务主管部门为主，相关部门、单位配合。通过培训提高从业人员的知识技能水平，解决勘探局新兴产业人员不足的问题。全面加快高技能人才队伍建设，加大操作人才队伍培养力度，积极组织开展技师（高级技师）、高级工的培训。加快操作技能人才培养，充分发挥局、二级单位两个层面的积极性，对主体工种的技师（高级技师）局集中组织脱产培训，工种人数相对较少，不易集中脱产培训的，由二级单位负责组织培训，通过外送、内培等手段，强化技师（高级技师）学习，提高现有技师（高级技师）的技术技能水平。各单位要注重发挥高技能人才的带头作用，开展行之有效的“师带徒”活动，鼓励高技能人才与具有发展潜能的初、中级工签订师带徒协议，推进勘探局高师带高徒活动向纵深发展。对于在师傅带徒弟活动中取得优异成的师徒双方，局、二级单位要给予精神和物质的奖励。高级技术工人的轮训工作，局和二级单位共同组织，局负责提出培训计划、制定政策、组织考核、主体工种的示范性培训等工作，二级单位结合生产状况，安排培训时间，实施具体培训，妥善解决好工学矛盾。

培训以岗位相关知识、职业技能教材、新知识、新工艺为主要内容，要求培训开始前，各实施单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。从2008年起，高级技术工人的轮训全面开展，到“十一五”末，勘探局主体工种的高级技术工人全部轮训一遍。同时结合职业技能鉴定工作，积极组织开展技术工人鉴定前的培训，使二者相互促进，提高培训与鉴定质量。各单位要进一步建立和完善基层培训体系，广泛开展岗位技能培训，同时大力提倡和鼓励职工在岗自学，促进岗位成才。班组长培训工作在2008年全面启动，培训工作由局和二级单位共同组织开展。局重点负责培训与考核标准制定、师资培养、教材的组织、证书管理、结业考核、举办示范性培训班及无培训能力的二级单位的班组长培训；大面积培训要以二级单位组织为主。要求培训开始前，各实施培训单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。争取利用五年时间完成我局5616个班组的班组长轮训工作。各单位要根据班组长培训教材，结合本单位的实际需求开展班组长培训，保证高质量地完成本单位班组长的培训任务，提高企业基层管理人员的技术技能水平和管理水平。

大力加强安全生产培训工作，通过各种途径，对关键操作岗位人员、安全生产管理人员、特种作业人员、新入厂职工及其他从业人员，进行安全生产基本知识、岗位操作规程、事故案例等内容的培训，全面提高职工安全技术素质和防范事故的能力。2008年转岗培训工作任务十分繁重，承担转岗培训任务的职业技术学院及相关二级单位，要提前上手，及早做出规划部署，做好培训师资、场地、设备等方面的准备，确保转岗培训任务高质量的完成。全局各单位要结合生产实际需要，积极组织开展群众性岗位练兵和技术比赛活动，以活动为载体，为广大职工提供互相学习、互相交流，展示自我的舞台，提高职工学技术、比技能的积极性，促进培训工作的深入开展。同时选拔优秀人员参加勘探局第十届技术比赛，为勘探局后备人才的储备做好工作。

（五）进一步加强培训过程监督与控制，确保培训质量的提高全局各单位在组织实施培训过程中，要加强培训过程管理和监督，在培训工作中，要认真开发培训项目，开发培训课程，开发培训教材，选择好培训教师，实现培训工作目标和高效的管理工作。重点做好培训项目的开发与策划，充分考虑不同岗位的特点和不同人员现有的知识结构，分别制定不同侧重点、不同内容的培训方案，以确保培训的实效性。2008年在培训过程管理中，推行ISO10015企业培训质量管理标准，严格按照质量标准监督控制培训的各个环节，在分析培训需求、设计、策划培训、提供培训、评价培训结果和改进培训过程中，用先进的理论和技术指导培训管理，认真开展培训效果评价工作，对培训项目、培训课程、培训教材、培训内容、学员培训效果、教师业绩、培训管理、培训经费投入与产出等诸多方面开展评价，重点评价培训转化即培训课程的内容有没有转化为岗位工作，是否提升员工的绩效等，培训基地要组织有关人员重点研究培训项目、课程和教材，扎实开展各项培训工作。

（六）加强培训工作保障体系建设，确保培训工作质量和水平

1、进一步完善培训激励与约束机制，确保职工参与培训的积极性和主动性，推动培训工作顺利开展。重点实施各类培训制度、轮训制度，持证上岗制度，继续教育制度，职业资格证书制度等，二级单位要积极配合，认真组织实施。

2、加强培训工作制度建设，建立并执行培训管理相关工作制度，使培训管理成为企业管理中的重要组成部分。进一步加强外出培训审批制度、各类人员培训前选拔制度、培训责任追究制度、培训项目公示制度、受训人员管理制度、培训项目负责人制度、培训任务完成报告制度、培训工作月、季、年报制度、兼职教师管理办法等建设，规范培训管理，提高培训工作质量。

3、进一步加强对培训经费使用的监督，保证培训经费的归口管理、专款专用，坚决杜绝挪用、挤占、冲减培训经费的现象。要建立培训项目立项、效益评估制度，确保有限的投入产生最大的效益。培训经费要统筹安排，保障三支队伍的平衡发展。凡局重大培训项目，培训运行前必须与培训承办方签订培训合同，局培训计划内培训班，收费严准按照局统一规定执行。

4、加强培训基地建设，发挥培训资源的整体功效，提升培训质量管理干部学院、**石油职业技术学院要突出抓好所承担的各类高级人才培训实施工作；电工、焊接、特种作业等专业培训基地，要注重配备与生产实际相配套的先进仪器设备，模拟仿真系统，使培训始终站在技术工艺前沿；二级单位培训场地设施建设，要突出特色和优势，不搞小而全，避免低水平重复建设，形成以局培训基地为骨干，二级单位培训中心为主体，专业化培训中心为补充的层级式、互补型、资源共享的培训格局。

5、加强培训工作者队伍建设，提高培训管理与教学水平坚持以能力建设为中心，紧密联系工作实际，开展培训工作者队伍建设。要把建设学习型企业所需要的知识、技能和国家要求具备的职业资格培训作为能力建设的重点，大力开展企业培训质量管理标准、企业培训师业务知识等内容的培训，2008年计划在全局范围内举办培训管理人员和专职教师培训班两期，培训100人，同时根据工作需要组织开展全局培训工作交流和工作竞赛活动。各单位对此要高度重视，积极组织有关人员参加培训和活动，局将把培训管理者和师资队伍素质考核作为今后培训工作考核的重要组成部分，全面提升勘探局培训工作者的业务能力和管理水平，实现五年内全部专职培训管理人员和教师取得国家企业培训师职业资格的工作目标。稳固和扩大兼职教师队伍，局各培训基地要建立主体专业（工种）兼职教师资源库，报职工培训管理中心备案，各单位要定期向职工培训管理中心上报兼职教师人员名单，从而形成以专职教师为龙头，内聘兼职教师为骨干，外聘教师为补充的专业结构合理的培训教师队伍，为全局培训提供师资服务。

6、加强培训工作考核，推动全局培训工作向纵深发展。2008年局出台《**石油勘探局职工培训工作考核暂行办法》，并将组织培训工作检查，各二级单位要适时组织开展自检自查工作，重点检查培训主管领导主持研究培训专题情况，适应企业实际的培训管理制度建设情况，企业培训规划、计划编制与落实情况，提取培训经费情况及使用管理情况，培训人数及培训效果的公众评价情况等，促进培训管理科学化和规范化。

（七）继续强化职业技能鉴定工作，不断提高鉴定工作质量

人才教育培训工作计划篇10

一、指导思想

“十一五”期间，全区干部教育培训规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的**大及**届**全会精神和全国干部教育工作会议提出的“大教育、大培训”的要求，紧紧围绕我区发展定位、工作思路、目标和人才队伍建设任务，全方位、多层次开展我区干部教育培训工作，努力实现用科学的理论武装干部，用现代知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，用时代精神和创新力提升干部的培养目标，从而为打造**区中心城区新优势，实现超常规、跨跃式发展提供强有力的政治保障和人才支持。

二、工作目标

认真贯彻执行新时期新阶段干部教育培训的指导方针，干部教育培训新体系、新机制得到进一步的建立和完善；多层次、多类别、多渠道、多形式的教育培训格局更加合理；干部教育培训基地、师资队伍得到优化配置，信息化教学手段不断提升；干部教育培训制度建设进一步加强，激励约束机制逐步健全和完善，干部教育培训质量进一步提高；对干部教育培训工作的领导更加得力，管理体制更加完善。

三、基本原则

（一）坚持理论联系实际的原则。全区干部教育要努力实现从素质培训向素质和能力培训相结合转变，引导干部把学习理论、更新知识与提高素质、增强能力结合起来。要把在加强干部思想理论教育，提高干部思想政治素质放在首位的同时，密切结合新的形势和任务，努力把学习理论同运用理论研究解决我区改革和发展中的实际问题结合起来，同改造客观世界和改造主观世界结合起来，使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，提高贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策的自觉性、坚定性，提高领导现代化建设的水平和解决现实问题的能力，增强做好实际工作的能力。

（二）分级分类培训的原则。干部培训原则上按照干部管理权限，分级分类进行。做到周密组织，整体规划，统筹安排，精心指导。逐步健全完善多层次、多类别、多渠道、多形式、重实效的充满活力的干部培训新机制。

（三）突出培训重点的原则。着重抓好科级领导干部、中青年后备干部、公务员培训、辖区企业法人和科技人员的培训教育，努力造就一支高素质的党政领导干部、企业经营管理者、科技人才和其他各类专门人才在内的宏大的人才队伍。

（四）注重培训质量的原则。要根据不同的培训对象和任务，以突出时代性、实用性为重点，制定切实可行的教育培训计划，优化培训内容，改进培训方法，加强培训管理，严格考核制度，努力探索和把握新时期干部教育培训工作的特点和人才成长规律，切实保证培训质量。

四、干部教育的基本内容和主要任务

今后五年，全区各级各类干部的培训任务，要按照现行的干部管理范围和干部的类别确定教育培训内容和培训任务。“十一五”期间，计划培训干部10，000人次。

（一）干部培训的基本内容

一是加强对广大干部进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，搞好对党的重要会议、重大战略部署和重大理论观点的学习，始终把理论教育放在干部教育的首位，提高全体干部在我区全面建设小康社会和现代化建设中的执政能力和创新能力，不断提高干部在理论上、政治上的成熟水平。

二是加强干部业务知识与各种技能的培训，使各级各类干部精通本行业务，有效履行岗位职责。同时还要结合工作实际，广泛学习当代经济和社会发展的相关知识，加大法律知识培训的力度，积极开展现代管理、现代科技、财政金融、人文、历史等方面的培训。使全区各级各类干部具有全新的与时俱进的知识结构和能力素质。

三是加强党性党风党纪教育，进一步提高干部的党性修养水平，巩固和扩大开展“先进性教育”的成果。在广大干部中深入开展党的宗旨和党的纪律教育，反腐倡廉教育，社会主义道德和艰苦奋斗等优良传统和作风的教育，使各级干部具备良好的思想品德，在构建社会主义“四个文明”建设中和党风廉政建设中发挥表率作用。

四是紧紧围绕区委、区政府确定的中心工作和事关全局的重要部署，以及社会上普遍关心的重点、难点、热点问题开展培训。使培训工作直接服从服务于区委、区政府决策的贯彻实施，直接服从服务于全区经济和社会发展的迫切需要，直接服从服务于各部门、各单位推动和促进实际工作的现实要求。

五是不断改善和提高干部队伍的知识结构和学历层次。积极鼓励和引导各级各类干部利用业余时间参加在职学历教育，促进知识更新，实现学历升级。

（二）干部教育培训的主要任务

1、抓好副科级以上干部培训。按照《党政领导干部选拔任用条例》的规定，对科级干部、职务晋升人员要进行相应的培训（轮训）。“十一五”期间，培训人数要分别达到1500人次和200人次。要按照省、市委的要求，安排区级领导干部参加省、市委党校举办的各种培训班，及时完成上级的调训任务。

2、抓好中青年及后备干部的培训。坚持后备干部培养和使用相结合的原则，根据干部的成长规律，采取多种形式，加强对年轻干部的培养教育。每年要举办1—2期培训班，培训人员100人次，“十一五”期间共500人次。除培训外，还可以采取多种方式培养和锻炼中、青年干部。每年选派10—20名中、青年干部到相关部门或基层单位挂职锻炼。在条件具备的前提下，还可选派到经济发达地区学习、考察或挂职锻炼，以此拓宽视野，更新观念，提高他们驾驭现代经济社会发展的实际能力和发挥引领作用。

3、抓好各职能部门的培训。主要是组织部、宣传部、纪检委、统战部、区委办、人事局、劳动局、计生局、民政局、经计局、司法局、建设局、农委、检察院、工会、妇联、团委等。

4、抓好公务员的培训工作。要按照《公务员法》的要求，全面实行新录用公务员的初任培训，搞好晋升领导干部职务的任职培训，有计划地开展包括专门业务和更新知识在内的进修和培训，切实提高全区各级公务员的综合素质和实际本领。

5、抓好农村村级干部及后备干部培训工作。围绕建设农业强区目标和适应全区农业结构调整、发展特色高效农业、推进农业科技进步的需要，紧紧依托党（干）校阵地和省内外大专院校，对于农业干部特别是村级干部以及农业科技人员进行政治理论培训和科技培训，提高广大农业干部驾驭新时期农村经济发展的能力和建设社会主义新农村的领导水平。

6、抓好科技人员的培训工作。加强全区科技专家和优秀科技人才的政治理论培训及专业技术人员的继续教育。“十一五”规划期间，专业技术人员要通过举办各种形式的继续教育活动，使80%以上的专业技术人员接受培训，特别注重培养拔尖人才和跨世纪专业技术人员。

7、加强对少数民族干部、非党干部的培训。根据区情采取不同方式进行培训，提高他们的政治理论水平和实际工作能力，按照市委组织部统一部署进行调训。

8、强化对社区干部培训。要以街道党（工）委基层党校为阵地，按照社区建设八项重点工作和构建社会主义和谐社会的总目标、总要求，采取多种方式，加大对社区干部的政策、理论和工作业务培训，提高政策水平和工作能力，以适应社区建设快速发展、功能作用快速提升的迫切需要。

9、加快学历教育发展步伐。根据我区各级各类干部学历调查的统计，全区45岁以下需专科升入本科学历的人员298人，中专以下升入专科学历人员176人，合计474人。“十一五”期间，要扎实推进我区干部学历层次新一轮的进档升级工作。学历教育的主要途径，以在职函授教育为主，以党校系统学历教育为主渠道。学历教育的主要方式，要采取分期分批、逐年推进的方式。学历教育所需经费，原则上以自费为主，对完成学业获得毕业文凭的人员财政可给予全部或部分补贴，也可划分学历层次或人员职位性质给予全部或部分补贴。“十一五”期间，对拟提拔任用的正、副科级干部，原则上要具备本科学历条件。

10、根据形势任务的要求，开展应时性培训。即按照不同时期的实际需要，根据有关要求，适时安排其他各种培训。

五、主要措施

（一）加强领导，抓好落实

区直机关各部门、各街道及相关单位要从全面建设小康社会的战略全局，从党的执政能力建设的高度，从以人为本、促进人的全面发展的科学发展观的高度，认识和抓好干部教育培训工作。领导干部要把培训工作作为全局性、基础性、前瞻性的工作来抓，纳入重要议事日程。要按照分级负责、分级管理的原则，定期对培训规划、计划和各项培训要求的实施情况进行检查、总结，及时研究解决干部培训工作中存在的问题。

（二）明确职责，分工协作

“十一五”规划期间，要根据干部教育培训工作的目标、任务的具体要求，发挥主管部门、主办单位、办学单位的积极性，做到分工负责、协调配合、各尽其职、工作到位。

区委组织部主管全区干部教育培训工作，承担全区干部教育领导小组办公室的职能，负责对干部培训工作统筹规划、政策协调、综合管理、检查监督。并具体负责区委管理的科级干部、中青年干部等培训。

区人事局负责全区国家公务员的培训，组织实施科技人员的继续教育。

区委宣传部负责干部政治理论学习的规划和工作指导，负责宣传干部、辖区内从事精神文明建设的专兼职干部的培训。

区委统战部负责全区派干部、无党派知名人士和非中共后备干部的培训。

区农委负责全区农业干部培训规划的制定和组织实施。

区民政局负责全区社区干部、村干部的培训。

区劳动局负责全区劳动保障就业工作人员的业务培训。

区计生局负责全区计生工作人员的业务培训。

区司法局负责全区干部“四五”普法培训。

区财政局负责干部教育培训经费的投入和利用。

区直其他各部门负责本单位本系统有关干部的培训。

（三）充分发挥区委党校、行干校的主阵地、主渠道作用

要切实落实好中共中央《关于面向21世纪进一步加强和改进党校工作的决定》和同志关于“要充分认识党校的重要地位，把党校工作放到全党、全国工作大局和党的建设的全局中去认识，去把握，去部署，充分发挥党校作为各级领导干部培训、轮训主渠道作用”的讲话精神，使党校在干部教育培训和培养造就人才队伍方面发挥其独特的、更大的作用。要积极改善党校、行干校的办学条件。“十一五”期间，要增加对党校、行干校的投入，加强基础设施建设和环境建设，提高以信息化教学为主要手段的现代化教学水平。要按照中央《决定》和《中国共产党党校工作暂行条例》的要求，把“党校基本建设经费由各级计划部门安排”，把“党校事业费除一般行政费外，还包括教学业务、科学研究、图书资料、教员进行调研、业务指导经费由各级财政部门实行全额拨款”的规定得到全面落实。要稳定教师队伍，提高素质能力，同时，按照资源共享的原则，聘请专家、学者、各级领导干部到党校授课，提高培训质量层次，增强实际指导作用。

干部教育经费要列入区财政计划，专款专用。并根据需要每年按工资额0.3%拨款。事业单位无论实行何种体制，都要按规定划出一定比例的经费用于干部培训。

（四）建立和完善干部培训制度

1、调训制度。培训主管部门按计划采取发文件或《调训通知》的形式，抽调干部参加培训。无论何级干部都必须服从调训。学员所在单位应有组织、有计划的安排干部参加学习。要把干部参加教育培训情况纳入年度目标考核内容。

2、申报制度。区直各部门举办涉及全区性的业务骨干、副科级干部培训，一律实行向区委组织部事先提出申报计划，经批准列入区委党校（行干校）年度培训计划，避免多头重复调训。

3、依法培训制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。