和谐企业视野下国有企业工会工作思考

摘要：企业工会是联系企业和职工的纽带。企业工会承担着维护职工合法权益、促进企业和谐发展、提高职工素质的法定职责。本文从和谐企业角度出发，分析现代国有企业工会工作面临的诸多挑战，并结合工作实际，提出新形势下改进目前国有企业工会工作的创新思路，将工会打造成为企业的民主之家、温暖之家和学习之家。

关键词：国有企业;工会工作;工会创新

现代国有企业工会承担着维护职工合法权益，解决职工困难，调动大家工作积极性和创造性，提高企业竞争力的重要职能，这些都和发展和谐劳动关系，构建和谐企业是一脉相承的。从和谐企业角度来看，需要将职工满意度作为衡量工作成效的重要依据，不断增强国企工会管理水平，提高工会工作的创新活力。

一、现代国有企业工会工作面临的挑战

1.工会服务群体的多元化带来的管理难度加大。现代企业制度下，可以大致将国有企业职工分为四大类：一是企业经营者群体，如董事会、股东、高级经理等；二是高级专业技术人员和管理人员，也就是俗称的“白领”群体；三是企业从事生产劳动的一线员工；四是劳务派遣制员工和外聘员工等。由于职工群体所处的社会地位、收入水平、受教育程度不同，需求也就不尽相同。工会服务群体的多元化对国有企业工会工作的管理提出了更高要求。近些年来，随着国民素质教育的普及，企业员工的文化水平普遍提高，员工民主意识增强，也开始追求更高层次的公平感和满足感，要求更多地参与到企业决策中来，提出关于企业与员工个人发展的意见和建议，这也给工会的民主管理带来了挑战。

2.国企工会工作的现状与高效的工会管理要求有一定差距。一是国企工会专业人才短缺现象十分明显。受“精简机构，定员定编”的国企改革影响，工会干部以兼职居多，专职从事工会工作的人员极少，有的甚至身兼数职，这就导致了工会干部的主要精力都放在日常工作中，没有充足的时间思考和研究工会工作，工会成为企业一块象征性的牌子。二是国企工会工作方法滞后，缺乏创新。工会的日常工作就是发发福利、做做慰问，组织一些竞赛和文体活动，现代化技术手段运用较少，行政化色彩浓厚。三是国企工会干部的素质参差不齐，管理能力和管理水平不高，缺乏专门的财务和审计人员。四是工会活动经费不足。工会活动经费主要来源于会员缴纳的会费、职工工资总额按比例拨缴的经费、行政补助和捐赠等。由于经费来源的限制，工会经费不足对日常活动开展有比较大的限制。3.新形势下对职工的思想教育和职业技能培训提出更高要求。新形势下，一方面，职工的思想教育由单一的政治目的向提高职工政治觉悟和企业凝聚力方向转变。工会开展的思想教育工作包括对国家发展形势，党的路线、方针、政策以及法治教育，内容更加的丰富，这要求采用更灵活有效，更加现代化的宣传教育方式才能达到预期的教育目标。另一方面，国企工会开展职工技能培训的重心转向实用技能培训。企业的竞争力与员工的素质高低、技术技能水平密切相关。只有加强实用技能培训，打造高水平、高素质的职工队伍，才能适应企业不断发展的需要。

二、改进国有企业工会工作的创新思路

根据修订后的《工会法》要求，工会的法定职责可以概括为三大内容：一是维护职工合法权益，实现民主管理与监督职能；二是关心职工生活，建立协调稳定的劳动关系，促进企业和谐发展职能；三是教育职能，提高职工队伍素质。国有企业工会职能定位的复杂性与多面性，决定了工会的工作内容、活动方式、工作重点都不一样。面对国有企业工会职能拓宽、任务加重、难度加大的客观现实，要想有所突破与创新，需要突出其针对性、特色性、灵活性和时效性，从多个方面改进国有企业工会工作。

1.推进民主管理，建设民主之家。建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一项基本制度。创新职代会组织形式，不断丰富和充实职代会的工作内容，充分发挥职代会作用，有利于推进国有企业的民主管理，保障职工知情权、参与权和监督权。具体实施上，制定职代会制度实施细则，成立工会委员会和经费审查委员会，定期召开职代会或职工大会，对涉及企业生产经营等重大决策，职工切身利益的重大事项进行审议。对于代表提案和建议，工会应及时会同行政领导共同研究，采纳合理化的意见和建议。平时工作过程中，加强与普通职工群众的沟通，通过调研、会议或访谈的方式，了解职工诉求。工会也可以在公司内部网站或内刊上，设置专门的讨论区，供员工畅所欲言，方便管理者了解员工心声，为以后制定和改进企业相关政策做参考。同时，高度重视基层工会干部队伍建设和组织建设，选拔热心工会工作并具有开拓精神的复合型专业人才，增强工会组织活力，形成功能完备、机构健全的工会组织机构。提高专职工会工作人员的占比，加快工会干部队伍的专业化进程，切实履行职责，提高管理水平。工会财务也要进一步强化经费保障，专款专用，管好、用好工会经费。

2.强化人文关怀，建设温暖之家。以保障员工的生活权益为出发点，关心员工生活，努力为员工办实事、做好事、解难事。建立健全困难职工档案，对因突发事故造成家庭困难的职工给予慰问和一定补助，深入开展送温暖活动，强化人文关怀。做好节日期间的慰问活动，重大节日前夕对劳动模范、一线员工、离退休员工进行慰问。改善员工工作环境和宿舍条件，尽可能为职工工作、生活创造方便。以开展健康向上的文体活动为载体，增强企业的凝聚力和向心力。工会可以策划和组织多种多样的业余文体活动。如以提高员工身体素质为目的的体育竞赛、健身活动，购买和补充应急医疗设施、健身设备，定期安排职工体检；以促进职工心理健康为目的的心理咨询室建设；以陶冶情操，舒缓工作压力为目的的文娱活动，如放映电影、歌唱比赛、体操、摄影、绘画活动等等。以促进企业生产经营为根本，深入开展以降成本、增效益、技术公关、管理创新、服务规范等为内容的劳动竞赛活动，调动员工工作积极性。通过表彰和宣传劳动模范和先进集体，树立典型，推广先进经验，吸引员工立足岗位、争先创优，提高自身技能水平，进而推动企业的整体发展。

3.强化员工素质教育，建设学习之家。国企工会应充分发挥其教育职能，强化理论武装，注重思想政治教育、文化素质教育、职业能力教育，全面提高职工素质，造就一支技能精湛、刻苦钻研、勇于创新、梯次合理的高水平技能人才队伍。企业应创造条件，鼓励员工多参加各种技能培训。各级工会可以综合运用现代信息化手段，创造丰富的学习机会，提高职工学习效率。例如运用可视电话，网络学习平台，有条件的地方设小型图书室，购买专业书籍，定期开展经验交流会，帮助员工加快知识的更新与储备，鼓励员工自学成才。工会可以结合工作实际，分阶段开展培训工作，在培训过程中融入企业文化、企业宗旨及企业使命的内容，增强职工归属感和认同感。

三、结语

当前国有企业工会工作挑战与机遇并存。面对不断变化的客观形势，只有进一步理清工作思路，改进工作方法，丰富工作内涵，把工会建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家，开拓工会工作新局面，才能够使企业站的更高、走的更远，最终实现和谐企业的目标。

作者:刘颖 单位:南京地铁集团有限公司

参考文献：

[1]劳动法[M].中国法制出版社,2005.

[2]原会建.制度环境变迁下国有企业工会转型及其困境[J].中国行政管理,2013(01).

[3]徐小洪.中国工会的双重角色定位[J].人文杂志,2010(06).

[4]盖金春.关于加强和改进国有企业工会工作的思考[J].中国劳动关系学院学报,2010(03).

[5]庄惠.创新和发展国有企业工会职能的探讨[J].现代商业,2010(11).