我国水利普查质量控制初探

普查数据质量控制

1.开展试点审核2012年1月13～14日，省普查办以三门峡市渑池县作为试点县开展了试点数据审核工作，旨在通过试点审核理清工作思路。2.开展示范审核2月1～17日，省普查办在全省各地市选取32个县（市、区），分组分批次在郑州集中开展数据审核示范工作，旨在通过省级审核带动，落实审核思路和技术流程，发挥示范指导作用。3.开展数据联审2012年3月上旬，河南省水利普查办派出4个工作组会同当地技术人员开展了联合审核工作，解决了跨市对象和跨县对象数据衔接问题。4.开展软件辅助审核2012年4月24～26日，河南省水利普查办在白沙水库管理局集中全省40余名技术骨干，采用最新版的辅助软件，开展了全省158个县（市、区）汇总审核和水量平衡初步分析工作。针对存在的问题，各级普查机构开展了核查、检查、完善工作，5月10日前各市基本完成了辖区水利普查数据的内业审核和水量平衡分析工作；5月11～20日，省普查办在郑州逐市召开数据核实完善情况座谈会，针对存在的疑难问题，研究解决办法，落实整改措施。5.开展人工复核3月下旬以来，省普查办组织技术人员开展了人工汇审工作，采用水利统计资料，重点开展了大型水库、大型灌区、大型水闸、大型电站等大型水利工程资料的逐一核对；与此同时，各省辖市普查机构，也开展了中型水利工程的复核工作。6.集中开展重点专项的审核针对排污口普查资料存在问题较多、整改不到位、一些企业不够配合等问题，省普查办印发了《关于尽快开展入河排污口清查资料和普查资料整改的通知》和目前已经掌握的排污口资料，要求各级普查机构进行排污口普查资料核对、整改、完善工作。河南省水文水资源局代表省普查办在郑州召开了全省各水文分局水质监测技术人员参加的排污口普查资料核实工作会议。安排部署了排污口疑似问题的现场复核工作，要求对一些排污口的排污量、经纬度进行现场复核，并填报复核表，上报现场复核照片；厅水电中心组织专家对全省水电站普查资料进行了认真核对，纠正了一些错填指标，补充了个别漏报电站；省普查办和省设计院抽调多名技术人员对经济社会用水调查开展了分析计算的各项工作。7.开展了空间数据对应审核通过空间数据上图比对，对普查对象的名称一致性、工程位置正确性进行了审核，对已关联对象进行了审核，补充完善了漏填对象。比如解决了规模化养殖场对应地下水机电井遗漏问题。8.邀请国普办和淮委技术专家开展数据审核检查与现场指导5月16～18日，国普办5位专家、淮委3名专家莅临河南省水利普查办开展现场检查与指导工作，参加了4个地市汇总审核和水量平衡分析座谈会，对河南水利普查工作安排和取得的成绩给予了充分肯定，对存在的疑难问题给予了现场指导，并提出了很好的整改意见。9.组织开展了全省质量抽查5月21日～6月5日，省普查办组织了14个省级质量抽查组，在全省开展了质量抽查工作，根据抽查结果对水利普查质量进行了评价，提出了整改措施。10.开展了分专业行政审查6月5～11日，河南省水利普查办组织省水利厅相关处室和厅属单位开展了分专业审查工作。11.组织专家审查6月17日，省水利普查办组织有关专家对水利工程、河湖开发治理保护、灌区、地下水取水井、行业能力等5项普查进行了专家审核，与会专家对各专项普查提出了整改意见，并一致同意通过审查。按照审查意见，修改后的水利普查成果于6月19日通过厅长办公会审定。经过国普办和各流域委普查办认真审核后，河南省水利普查办针对国普办及流域机构的审核意见，又开展了数据整改工作。整改共分5个阶段开展工作，即分类下发阶段、基础整改阶段、集中整改阶段、交叉整改阶段、整改复审阶段。将审核意见问题分类、分析，并分地市下发；由县级普查机构和市级普查机构开展确定性问题的整改工作；对疑似问题、区域分布问题进行分析、研究，对基础整改没有核实完善的问题进行现场集中整改；各地市之间的交叉审核。

空间数据质量控制

为了加强空间信息标绘和复核工作，提高空间信息处理质量，河南省水利普查办采取以下措施。一是由各县级普查机构进行外业采集、内业标绘，对标绘成果进行县级审核；二是从2012年1月份开始，河南省普查办会同国普办安排的空间信息技术支撑人员和质量监督人员，深入158个县（市、区）现场检查、指导工作，发现问题现场进行整改；三是2012年3月20日开始，河南省普查办会同国普办安排的空间信息技术支撑人员和质量监督人员，分成两个技术小组，分赴18个市对各县级普查机构空间信息标绘成果进行了审查、复核，发现问题就地整改，整改完毕后上报省辖市普查办，省辖市普查办经过审核、跨县对象合并之后，上报省普查办；四是从5月3日开始，省普查办组织开展各地市空间数据衔接、对象合并以及省级审查工作；五是8～9月，省水利普查办又组织了3次全省范围内的大规模的空间数据整改工作，进一步提高了空间数据质量。

数据整改工作方案

河南省水利普查数据成果于2012年6月27日上报国务院水利普查办公室。经过国普办和各流域委普查办认真审核后，陆续下发了审核意见。2012年7月27日接到国普办审核意见后，河南省高度重视，随即组织全省水利普查工作者开展数据核查和整改工作。同时，陆续收到了淮委、海委、黄委、长委四个流域委的审核意见，并一同开展整改工作。按照省普查办的整体安排，本次整改共分5个阶段开展工作，即分类下发阶段、基础整改阶段、集中整改阶段、交叉整改阶段、整改复审阶段。分类下发阶段的主要工作任务是针对国普办和流域委普查办下发的整改意见，进行认真分析，按专业、分地市进行划分，分发给各地市普查机构。从2012年7月27日～8月1日，省普查办集中了省普办技术人员、技术支撑单位技术骨干36人，集中完成了审核意见的问题分类、分析，并分地市下发工作，为各级开展数据整改打下了基础。基础整改阶段的主要工作任务是根据省普查办分发的问题，由县级普查机构和市级普查机构开展确定性问题的整改工作。该阶段的工作从8月1日开始到8月8日结束，大部分确定性问题得到有效整改，部分问题没有得到落实。集中整改阶段的主要工作任务是对疑似问题、区域分布问题进行分析、研究，开展整改工作；对基础整改没有解决的问题进行现场集中整改。该阶段的工作从8月9日开始，至8月15日结束。省普查办集中了全省18个地市和省普查办、技术支撑单位45名技术人员在郑州开展整改工作，召开了集中整改座谈会，研究座谈了存在的疑难问题，对集中整改工作进行具体安排。采用了哪个地市问题整改不完、验收不合格就不能离开的办法，取得了很好的整改效果。交叉整改阶段的主要任务是通过各地市之间的交叉审核，找出那些问题没有得到整改落实，或者整改存在问题以及整改意见写得不详细、不正确等，进一步开展修改完善。8月20～25日，全省各地市和一些县级普查机构在郑州集中开展了交叉审核整改工作。

本文作者：岳利军赵彦增工作单位：河南省水利普查领导小组办公室