中小学范文10篇

中小学范文篇1

所谓创新，是指在前人或他人已经发现或发明的成果的基础上，能够做出新的发现、提出新的见解、开拓新的领域、解决新的问题、创造新的事物，或者能够时前人、他人已有的成果作出创造性的运用。创新具有两种形式：一种是发现式创新，即经过探索和研究从而认识以前客观存在，但来被前人或他人认识的趋势、规律、本质或重要事实等，这种创新属于认识世界的范畴；另一种是发明式创新，即创造出以前不曾存在，并经实践验证可以应用的新事物、新技术、新工艺、新理论或新方法等，这种发明式创新属于改革世界的范畴。两者的共同特点都是为了创造新的世界。创新最本质的特征是：只有“第一”没有“第二”，只有“冠军”没有“亚军”。它追求的是“新异”、“独特”、“最佳”、“强势”，并必须有益于人关的幸福、社会的进步。具有这种发现式创新成发明式创新能力的人就是创新人才，他们是人类社会中最富有创造性的部分，是新的生产力的封喇者和代表者。创新能力的核心是创造性思维，而创造性思维是一种复杂的、高级的心智活动，但这次不是高深莫测、高不可攀，仅属于少数人物的“专利”。人民教育家陶行知先生曾说：“人人是创造之人，天天是创造之时，处处是创造之地。”创新能力是人类普遍具有的素质，只要是正常的人，都具有创新的禀赋，都可以通过学习、训练得到开发、强化和提高，都有可能成为创新人才。

那么，能创新就是创新人才吗？朗加明认为，创新人才是指具有品德性、才智高、胆魄大和毅力强的素质，富有创新意识，在各种社会实践活动中能够以自己的创造性劳动去认识世界或改革世界，对人类的和平幸福和社会的繁荣进步做出一定贡献的人。

根据这一定义，创新人才的素质应该由两个因素组成：一是智力因素，二是非智力因素。它反映的是创新人才的世界观与方法论的完美统一。它要求创新人才不但要知道如何创造，还需要知道为什么去创造，前者属于创造技能的问题，后者属于价值判断的问题。只有这两者有机结合才是一个真正的创新人才，能够创新但不符合人类进步普遍价值标准的人不能算作创新人才。

二、培养创新人才对德育的挑战

既然创新人才是由智力因素与非智力因素两个方面组成的，那么，学校教育就应该为两个方面因素的形成作出努力。一般地，我们把学校教育分为德育、智育、体育等三个主要的方面。在学校教育中，智育重在时人的智力开发，这是培养创新人才才智机构的主要方面，而智育主要是通过课堂教学来实现的，为此，学校总是把“教学”放在一切工作的中心地位，这种“教学崇拜”还有不断加强的趋势，使学生才智因素的培养有观念和行动上的保障。在此情况下，对学生非才智因素培养的任务就显得十分重要。而德育是完成这方面任务的重要手段。创新人才的培养对德育提出了新的挑战：

1．人的发展意义上的德育应取代社会发展意义上的德育。应该说，我们国家对学校德育是非常重视的，曾一度被提到“德育首位”的地步，但在实践中常常是“嘴上说起来重要，实施环节上次要，一忙起来都不要”。德育不放广为接纳的一个重要因素，就是这种德育是一种社会发展意义上的德育，即这种德育不顾学生个体的发展，一味地向学生灌输社会意志甚至党派意志，从而使这种德育打上了重重的政治色彩，德育已经成为“思想政治教育”的代名词，德育工作实际上是作为思想工作或政治工作来做的。虽然也承认德育包括道德品质的教育，但实际上也是围绕“树立坚定正确的政治方向”进行品质培养的。德育在我们国家包括政治教育是无可指责的，但进行完全的思想政治教育，则有泛化倾向，大大窄化了德育的功能。德育从社会发展的角度来强调它的地位本无可指责，但这种政治性的德育完全忽视了学生身心发展的规律，忽视了人的发展的内在需要，显然是不合适的。在培养创新人才的过程中，德育应该由以社会意义为主转为以促进个体发展为主，担负起发展学生非才智性因素的重任，只有这样，德育才能获得新生，才能具有广阔的前景。

2．德育的内容必须进行改革。理论上讲，德育是政治教育、思想教育和品德教育的集合，现在也有人把心理健康归为德育。但在实践中，这种全方位的德育常常变调，基本上已经演化为以政治为核心的德育。这种泛政治化倾向是与计划经济体制以及政治为中心任务的时代一脉相承的，但与以经济建设为中心以及价值观念多元化的新时期发生了背离，固此成为市场经济体制建立过程中德育工作的障碍。德育理所当然地担负培养全面的、完善的过德品质和人格的重任，而且应当作为主要任务。随着现代他的逐步实现，培养创新人才的现代公民意识与品德的养成将成为学校德育的当然之责，而且是德育工作为社会所负担重要之责。

整个民族的思想道德水准和现代公民意识是民族精神之所在，是学校教育的一项重要任务。让德育的政治性弱一些，再弱一些，让道德目的成为德育的主旋律。

3．德育与诸育的协调。

长期以来，学校教育总是人为地把德育与其他诸育割裂开来，把德育当作是学校分工中的一个门类。事实上，德育、智育、体育是全面发展的教育目的的三个重要方面，德育属于教育目的的苑畴，德育不是学校的一种工作，而是学校一切工作的归宿，是学校一切工作的最终目的之一。因此，在培养创新人才的过程，要把德育渗透到诸育当中去，做到相互联系，密切协调，共同育人。

三、创新人才的培育与德育新体系的建立

德育在培养创新人才方面主要承担着非才智因素的开发和培养工作，因此，德育必须政变原先的内容体系和培养方式，创造出与培养创新人才相配套的斯体系。一般说来，非才智性因素包括如下几个方面：

1．心理。这是非才智因素的主要部分，是个体重要的生存能力，是一种发掘情感潜能，运用情感力量影响生活各个层面来人生未来的关键性品质要素。心理方面的素质是培养创新人才的重要目标，原先的一些政治性课程可以削减，多开放一些心理保健和心理训练方面的课程，在5个方面进行强化：

①情绪控制：

自我安慰并摆脱焦虑状态；控制冲动和愤怒；处变不惊，在挫折和失败面前保持镇静、信心、希望和勇气；化解不良情绪。

自我感知：对自己仇缺点和所处环境的准确感受和把握，对自我的正确认识。

③自我激励：持续保持热情，不断明确目标，始终专注于同标。

④认知他人：设身处地为他人着想，感受他人的感受。

⑤人际交往：顺利进行人际交往。

2．品德。

品德包括公德、私德和职业道德。公德教育是要培养学生的国家意识和社会意识，养成其符合国民公德及社会公德外行为习惯，如遵守社会公共秋序、文明礼貌、讲究卫生、爱护公物、保护环境、救死扶伤、见义勇为、维护因家安全和民族尊严等。私德教育是要培养学生的私人生活的道德意识，养成其在私人生活中与他人交往的道德行为习惯，特别是在恋爱、婚姻、家庭生活中的道德行为习惯。职业道德教育是要培养学生的职业道德意识，养成其符合职业过德要求的行为习惯，如忠于职守、勤恳工作、诚实劳动、廉洁奉公、团结合作、维护本行业声誉等。

中小学范文篇2

所谓创新，是指在前人或他人已经发现或发明的成果的基础上，能够做出新的发现、提出新的见解、开拓新的领域、解决新的问题、创造新的事物，或者能够时前人、他人已有的成果作出创造性的运用。创新具有两种形式：一种是发现式创新，即经过探索和研究从而认识以前客观存在，但来被前人或他人认识的趋势、规律、本质或重要事实等，这种创新属于认识世界的范畴；另一种是发明式创新，即创造出以前不曾存在，并经实践验证可以应用的新事物、新技术、新工艺、新理论或新方法等，这种发明式创新属于改革世界的范畴。两者的共同特点都是为了创造新的世界。创新最本质的特征是：只有“第一”没有“第二”，只有“冠军”没有“亚军”。它追求的是“新异”、“独特”、“最佳”、“强势”，并必须有益于人关的幸福、社会的进步。具有这种发现式创新成发明式创新能力的人就是创新人才，他们是人类社会中最富有创造性的部分，是新的生产力的封喇者和代表者。创新能力的核心是创造性思维，而创造性思维是一种复杂的、高级的心智活动，但这次不是高深莫测、高不可攀，仅属于少数人物的“专利”。人民教育家陶行知先生曾说：“人人是创造之人，天天是创造之时，处处是创造之地。”创新能力是人类普遍具有的素质，只要是正常的人，都具有创新的禀赋，都可以通过学习、训练得到开发、强化和提高，都有可能成为创新人才。

那么，能创新就是创新人才吗？朗加明认为，创新人才是指具有品德性、才智高、胆魄大和毅力强的素质，富有创新意识，在各种社会实践活动中能够以自己的创造性劳动去认识世界或改革世界，对人类的和平幸福和社会的繁荣进步做出一定贡献的人。

根据这一定义，创新人才的素质应该由两个因素组成：一是智力因素，二是非智力因素。它反映的是创新人才的世界观与方法论的完美统一。它要求创新人才不但要知道如何创造，还需要知道为什么去创造，前者属于创造技能的问题，后者属于价值判断的问题。只有这两者有机结合才是一个真正的创新人才，能够创新但不符合人类进步普遍价值标准的人不能算作创新人才。

二、培养创新人才对德育的挑战

既然创新人才是由智力因素与非智力因素两个方面组成的，那么，学校教育就应该为两个方面因素的形成作出努力。一般地，我们把学校教育分为德育、智育、体育等三个主要的方面。在学校教育中，智育重在时人的智力开发，这是培养创新人才才智机构的主要方面，而智育主要是通过课堂教学来实现的，为此，学校总是把“教学”放在一切工作的中心地位，这种“教学崇拜”还有不断加强的趋势，使学生才智因素的培养有观念和行动上的保障。在此情况下，对学生非才智因素培养的任务就显得十分重要。而德育是完成这方面任务的重要手段。创新人才的培养对德育提出了新的挑战：

1．人的发展意义上的德育应取代社会发展意义上的德育。应该说，我们国家对学校德育是非常重视的，曾一度被提到“德育首位”的地步，但在实践中常常是“嘴上说起来重要，实施环节上次要，一忙起来都不要”。德育不放广为接纳的一个重要因素，就是这种德育是一种社会发展意义上的德育，即这种德育不顾学生个体的发展，一味地向学生灌输社会意志甚至党派意志，从而使这种德育打上了重重的政治色彩，德育已经成为“思想政治教育”的代名词，德育工作实际上是作为思想工作或政治工作来做的。虽然也承认德育包括道德品质的教育，但实际上也是围绕“树立坚定正确的政治方向”进行品质培养的。德育在我们国家包括政治教育是无可指责的，但进行完全的思想政治教育，则有泛化倾向，大大窄化了德育的功能。德育从社会发展的角度来强调它的地位本无可指责，但这种政治性的德育完全忽视了学生身心发展的规律，忽视了人的发展的内在需要，显然是不合适的。在培养创新人才的过程中，德育应该由以社会意义为主转为以促进个体发展为主，担负起发展学生非才智性因素的重任，只有这样，德育才能获得新生，才能具有广阔的前景。

2．德育的内容必须进行改革。理论上讲，德育是政治教育、思想教育和品德教育的集合，现在也有人把心理健康归为德育。但在实践中，这种全方位的德育常常变调，基本上已经演化为以政治为核心的德育。这种泛政治化倾向是与计划经济体制以及政治为中心任务的时代一脉相承的，但与以经济建设为中心以及价值观念多元化的新时期发生了背离，固此成为市场经济体制建立过程中德育工作的障碍。德育理所当然地担负培养全面的、完善的过德品质和人格的重任，而且应当作为主要任务。随着现代他的逐步实现，培养创新人才的现代公民意识与品德的养成将成为学校德育的当然之责，而且是德育工作为社会所负担重要之责。

整个民族的思想道德水准和现代公民意识是民族精神之所在，是学校教育的一项重要任务。让德育的政治性弱一些，再弱一些，让道德目的成为德育的主旋律。

3．德育与诸育的协调。

长期以来，学校教育总是人为地把德育与其他诸育割裂开来，把德育当作是学校分工中的一个门类。事实上，德育、智育、体育是全面发展的教育目的的三个重要方面，德育属于教育目的的苑畴，德育不是学校的一种工作，而是学校一切工作的归宿，是学校一切工作的最终目的之一。因此，在培养创新人才的过程，要把德育渗透到诸育当中去，做到相互联系，密切协调，共同育人

三、创新人才的培育与德育新体系的建立

德育在培养创新人才方面主要承担着非才智因素的开发和培养工作，因此，德育必须政变原先的内容体系和培养方式，创造出与培养创新人才相配套的斯体系。一般说来，非才智性因素包括如下几个方面：

1．心理。这是非才智因素的主要部分，是个体重要的生存能力，是一种发掘情感潜能，运用情感力量影响生活各个层面来人生未来的关键性品质要素。心理方面的素质是培养创新人才的重要目标，原先的一些政治性课程可以削减，多开放一些心理保健和心理训练方面的课程，在5个方面进行强化：

①情绪控制：

自我安慰并摆脱焦虑状态；控制冲动和愤怒；处变不惊，在挫折和失败面前保持镇静、信心、希望和勇气；化解不良情绪。

自我感知：对自己仇缺点和所处环境的准确感受和把握，对自我的正确认识。

③自我激励：持续保持热情，不断明确目标，始终专注于同标。

④认知他人：设身处地为他人着想，感受他人的感受。

⑤人际交往：顺利进行人际交往。

2．品德。

品德包括公德、私德和职业道德。公德教育是要培养学生的国家意识和社会意识，养成其符合国民公德及社会公德外行为习惯，如遵守社会公共秋序、文明礼貌、讲究卫生、爱护公物、保护环境、救死扶伤、见义勇为、维护因家安全和民族尊严等。私德教育是要培养学生的私人生活的道德意识，养成其在私人生活中与他人交往的道德行为习惯，特别是在恋爱、婚姻、家庭生活中的道德行为习惯。职业道德教育是要培养学生的职业道德意识，养成其符合职业过德要求的行为习惯，如忠于职守、勤恳工作、诚实劳动、廉洁奉公、团结合作、维护本行业声誉等。

中小学范文篇3

关键词:中小学资产;管理措施

近年来，我国不断加大对中小学校的投入力度，中小学的资产不断增加，为中小学资产的管理工作提出了更多的挑战。作为中小学管理重要组成部分的资产管理在提高中小学对资产的使用率及对教育经费的使用效率发挥着至关重要的作用。本文中，笔者主要针对目前我国中小学资产管理存在的问题进行研究，指出资产管理的有效措施，进而不断完善中小学的管理工作。

一、提高全员的资产管理意识

从目前中小学资产管理的现状来看，中小学的教育经费问题仍然突出，用于改善教学条件的教育经费是十分有限的，而为了提高学校的教学质量，全面推进素质教育改革都需要大量的资金，因而提高中小学资产的管理水平，提高资产使用率是十分重要的。首先，应该提高全员的资产管理意识，上到中小学的管理人员，下至全校的师生都应该认识到学校资产管理的重要意义，抛弃传统的观念，树立科学正确的资产管理意识，结合学校的实际情况做好中小学的资产管理；再次，在中小学中建立起严格的责任制，明确中小学校长以及管理人员井陉资产管理的责任，进而保证资产管理工作的推进。

二、健全中小学资产管理机构

对于中小学资产管理机构的设置应该结合学校的实际情况，以我国教育部门的实际规定为指导思想进行。中小学的资产管理机构主要有分管校务的校长进行领导，其管理工作通常涉及到全校资产的采购、分配以及处置等。此外，在校长管理制度下还应该建立资产管理小组，在学校的财务室设置资产核算小组，在学校的图书馆设立图书材料等资产的管理小组，比不过将具体的资产管理工作进行细化，责任到人，进而推动中小学资产管理工作朝向更加规范化、信息化的方向发展，提高中小学的资产使用效率。

三、建立健全资产管理规章制度

中小学建立健全资产管理规章制度主要涉及五个方面：第一，建立健全资产准购制度，根据学校科室、班级以及办公室的实际需求编订资产购置的申请表格，申请之后由相关部门进行审批，最后统一购置，在该过程中要注意透明操作；第二，建立健全资产验收制度。在资产的验收环节中，应该有采购部门以及保管部门的工作人员一同进行验收工作，与此同时做好相关的登记和入账工作；第三，建立健全学校的资产保管制度。资产保管是资产管理工作的重要组成部分，对资产进行保管就是要做好资产变动的记录，特别是重要的静谧仪器和设备，根据实际情况进行建档；第四，建立健全资产的清查制度，对学校的资产进行定期的护理和清理；第五，建立健全学校资产的维修制度，最大限度的减少资产的磨损，延长其使用寿命，使其保持良好的状态。

四、不断加强对资产管理人员的培训

中小学资产管理人员需要适应时代的需求以及教育发展的要求，不断更新资产管理的知识，加强对财会知识的培训和学习，进而熟练度的掌握学校资产的管理方法，结合财经方面的制度及法规做好资产管理的工作。

五、对中小学资产进进行动态管理

中小学资产管理工作具有复杂性、工作量大的特点。传统的管理方式费时费力，为了适应时代的发展要求，顺应信息化时代的发展趋势，使用科学化、信息化的管理手段对资产实施动态管理至关重要。动态管理对于提高中小学资产管理、提高资产使用效率发挥着至关重要的作用。对资产实施动态管理可以在校内以及校际之间建立局域网，进而实现校内各个部门以及学校与学校之间的资源共享，借助局域网对本校的资产进行合理的安排和使用，提高学校资产的管理水平，提高其资产的使用率。加强中小学资产管理工作是学校进行教育教学活动的前提和基础。为了提高中小学校资产的管理水平，提高资产的使用率，必须要求全体师生的全员参与，对学校资产进行全方位、全过程的管理，充分的意识到资产管理的重要性，设置专门的管理机构，建立健全相关的规章制度，实施动态管理，力求提高资产的使用率，推动学校的长久发展。

作者:罗承莉 单位:重庆万州外国语学校

参考文献:

[1]雷娟.卢新海,吴海民.资产价格波动、通货膨胀与产业“空心化”——基于我国沿海地区民营工业面板数据的实证研究[J].中国工业经济.2012(01)9:9-15

[2]温志强,苏文胜，王巧丽,沈红波,谢越,陈峥嵘.企业的环境保护、社会责任及其市场效应——基于紫金矿业环境污染事件的案例研究[J].中国工业经济.2012（11）323-335

[3]陈卫华,荣广宏,荣兆梓.关于国有资产管理体制改革的一个建议──“国有官营”与“国有民营”两大管理系统分开[J].经济社会体制比较.1994(06)

中小学范文篇4

第一条根据《学校卫生工作条例》第二十一条规定，特制定本规程。

第二条地区性中小学卫生保健机构，是所在地区教育行政部门领导下的面向中小学校、直接为中小学生服务的事业单位，也是研究青少年体质健康、对学生实施健康教育和常见疾病、多发病防治的业务指导部门和社会性服务组织。

第三条中小学卫生保健机构服务对象主要是所在地区内的中小学生。

第二章任务

第四条协助教育行政部门规划、部署学校卫生工作。协助学校全面贯彻教育方针，实施学校卫生工作。

第五条调查研究本地区中小学生体质健康状况。

1.负责学生的健康体检，做好本地区学生的体质健康监测工作。

2.建立健全学生健康档案，做好资料统计分析和积累工作，为教育行政部门制定有关政策提供科学依据。

3.根据学生健康状况和发育水平，提高干预措施，指导学校卫生保健工作。

第六条开展和指导中小学生常见疾病及其他疾病的防治工作。

1.开展对近视眼、龋齿、沙眼等学校常见疾病的群体预防和矫治工作。

2.按照国家有关规定认真做好传染病、地方病的防治工作。

3.对在体检中发现有器质性疾病的学生要及时做好转诊工作；对因病不能坚持正常学习的学生要及时向学校提出处理意见。

第七条帮助学校开展健康教育和咨询，普及卫生保健知识，提高学生的卫生素养和自我保健能力。

第八条协助所在地区教育行政部门制定本辖区中小学卫生技术人员的培训计划，负责对本辖区内的中小学卫生技术人员和健康教育课教师进行培训和业务指导。

第九条指导学校开展各项卫生工作，协助卫生行政部门对学校教学卫生、体育卫生、环境卫生、劳动卫生、饮食卫生等实施卫生监督。

第十条开展辖区内学生卫生保健服务。

第三章管理

第十一条中小学卫生保健机构接受所在地区教育行政部门领导和同级卫生行政部门的业务指导，依照有关法律、法规，开展学校卫生保健工作。

第十二条中小学卫生保健机构实行行政首长负责制。

第十三条中小学卫生保健机构人员编制由主管教育行政部门根据其任务和实际服务范围配编，中小学卫生保健机构总编制应不低于学生总人数的万分之三，其中专业卫生技术人员不得少于总编制的80％，中级职称以上的专业卫生技术人员不得少于总编制的40％。

第十四条主管教育行政部门应把中小学卫生保健机构的基本建设纳入教育基本建设总体规划，保证中小学卫生保健机构开展工作必备的办公条件。办公用房面积应以服务对象、工作范围、开展群体防治工作的实际需要而定，一般应不少于每专业人员15平方米。卫生保健器材与设备配置应以普通、实用、配套、高效为主，以保证工作的正常开展，有条件的地区可配备一些先进的设备。

第十五条中小学卫生保健机构在编人员的工资、办公费由主管教育行政部门从教育事业费中拨给。中小学卫生保健机构设备仪器的购置与维修费及房舍维修由主管教育行政部门和中小学卫生保健机构从教育事业费及中小学卫生保健机构预算外收入中支出。

中小学卫生保健机构按照国家有关规定开展卫生保健有偿服务的收入，应主要用于改善办所条件、科研、培训和表彰奖励学校。

第十六条中小学卫生保健机构应建立卫生技术人员业务培训和进修制度，加强保健机构人员的经常性业务学习和科研实践，不断提高保健机构人员的思想及业务素质。

第十七条中小学卫生保健机构卫生技术人员的专业技术考核、职称评定按照《学校卫生工作条例》第二十二条规定和（86）教体字018号文件精神执行，由教育行政部门组织实施。

第十八条根据《学校卫生工作条例》第二十二条规定和（86）教体字018号文件规定，中小学卫生保健机构卫生技术人员和行政管理人员，享有本地区卫生部门规定的卫生津贴，同时主管教育行政部门应根据教育部门的实际情况合理解决中小学卫生保健机构的有关待遇。

中小学范文篇5

一、目标任务。

利用国家开发银行政策性贷款，结合农村中小学校舍维修改造专项资金，改造现存的17029平方米D级危房，新建校舍20650平方米，项目学校37个，累计完成投资1335万元，确保2005年底D级危房全部改造完毕，完成民生工程的目标任务。根据省政府要求，在改造现存D级危房同时，加强对B、C级危房的改造，在一定程度上遏制新危房的产生。

二、资金投入

根据《**省2005年底农村中小学D级危房改造规划》，2008年改造17029平方米D级危房，资金总需求约为1335万元（不含建设期间贷款利息）。其中：2008年国家农村中小学校舍维修与改造专项资金209万元，申请国家开发银行政策性贷款1026万元。

三、切实加强中小学校舍维修与改造工程资金的管理

1、建立农村中小学校舍维修改造稳定投入的长效机制，依法做到“两个提高”、“三个增长”，畅通并稳定经费保障渠道，克服“等、靠、要”的依赖思想。

2、所有项目资金均纳入专户管理，做到专款专用，实行封闭运行，确保资金安全。

3、资金的使用和管理，执行《财政部、教育部关于印发<农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法>的通知》（财教[2006]6号）以及省有关校舍维修改造专项资金管理的规定。

四、严格管理，规范运作

实行“以县为主”和“五统一”的原则，坚持“五把关”、“五结合”，保证资金足额到位，不留缺口。坚持“实用、够用、牢固和方便学生”的原则，做到改造一所完成一所，不盲目扩大建设规模，新建校舍要确保达到设计合理以及规定的使用年限，并要切实考虑地质灾害对校舍的影响。

五、农村中小学校舍维修改造工作涉及面广，勘探、设计、规划、建管、监理等部门要大力支持并及时办理相关手续，而且在行政收费等方面应给予优惠。认真落实皖政办[2002]71号文件精神和县十届政府第3次县长办公会议纪要精神。

六、项目建设实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制

1、法人责任制。学校校长是学校的项目法人，对项目工程全面负责，对施工全过程进行全面监督。

2、招投标制。50万元以上项目，按《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》规定进行公开招标。对于单体建设项目投资小于50万元的较小项目，按照区域集中的原则进行打捆招标或者议标。施工单位确定后，不得转包或者违法分包工程。

3、合同管理制。加强合同管理，认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等规定，规范基本建设程序。甲乙双方要严格履行合同，按照国家有关施工规范、质量标准和设计图文施工，保证工程进度和质量。

4、工程监理制。监理单位应根据监理合同的相关条款，认真履行监理职能，对建筑材料质量、施工工艺、施工质量、施工进度等进行全程监理。

七、积极做好明德项目、中石化援建项目、邵逸夫援建项目。各项项目管理均按民生工程有关办法执行。

八、全面落实校舍安全检查制度、确保校舍无安全隐患

中小学范文篇6

一、中小学德育发展的历程

改革开放以来，学校的德育工作总体上经历了如下几个发展阶段：

（一）第一阶段：十一届三中全会到1986年。这是一个拨乱反正，强调又红又专的时期，主要解决的是德育正位问题

这一阶段，在刹住十年教育动乱、恢复和建立良好教育秩序、狠抓科学文化知识学习的同时，强调了学校德育，既要重视德育的政治性，又要重视政治思想工作落实到业务工作之中，做到又红又专；重申了德智体全面发展的教育方针；加强了学校德育的宏观管理。这一时期最重大的教育事件是恢复高考，结束了以阶级斗争为纲的政治化推荐升学制度，学校德育在深刻反思的基础上开始从泛化的政治束缚中解脱出来。但是，这一阶段仍普遍存在着德育方式单纯灌输、德育内容成人化等问题。

（二）第二阶段：1986年到1992年。这是一个建立制度、探索规范的时期

这一时期国内开始从计划经济向市场经济转变，学校德育受到了来自两个方面的严重冲击：一方面，社会上的不正之风摇动了学校德育的管理、削弱了德育队伍的力量；另一方面，西方侵入的资产阶级的自由化、拜金主义、享乐主义摇撼着我国传统的信念和价值观。社会上物质文明与精神文明建设“一手硬、一手软”的问题在教育界的直接反映就是抓智育硬、抓德育软。宏观和微观背景条件正在发生深刻的历史性变化，学校德育工作出现了“不到位”的问题。“老办法不行，新办法不会”，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，重智轻德、应试教育等问题日益严重，形成了学校教育忽视思想政治教育和道德品质教育的倾向，德育工作成为学校工作的薄弱环节。不少学校处于矛盾彷徨之中，建立制度，制定规范，保证德育到位的呼声越来越高，大量德育序列化实验开展起来。1988年，党中央制定和颁布了《中共中央关于改革和加强中小学校德育工作的通知》，首次确立了学校德育工作实行校长负责制，国家教委颁布了《中学德育大纲》和《小学德育纲要》，对学校德育工作的方向、内容和管理提出了明确的系统的要求，结束了建国四十年学校德育无纲少范、简单服从社会成人运动的局面。这几个文件对推进中小学德育工作的整体改革，进一步加强中小学德育工作管理，实现中小学德育工作的科学化、规范化、制度化，起到积极的指导作用。

（三）第三阶段：1992年以后，进入了构建现代学校德育体系时期

这一时期，党中央根据新形势又进一步制定颁发了《中共中央关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》和《爱国主义教育纲要》。学校德育的社会背景和内在要求基本清晰。社会主义市场经济建设对精神文明建设的强烈需求、广大人民群众对精神文明的迫切愿望和广大教育工作者的高度责任感，使学校德育在改革开放十几年经验教训的基础上，开始出现了从宏观背景到教育管理直到教学过程的方方面面的系统探索，并取得了很多可贵的经验和研究成果。这些方方面面的经验正在互相磨合、交互融合，逐步形成学校德育的学科理论、管理规范和教育内容、方法的体系。

这一时期，学校德育工作的一些基本问题，诸如德育内容不系统不科学，随意性的问题，德育目标缺乏针对性、层次性，德育活动缺乏计划性等问题，以及“小学讲共产主义，中学讲社会主义，大学讲行为规范”的德育现象，引起了专家、学者和广大教育工作者普遍关注，进而通过研究提出了德育的层次性、针对性、系统性、计划性、科学性等一系列对策和实践措施。

二、中小学德育的基本情况

改革开放以来，学校德育的内部和外部环境发生了深刻变化。从总体看，学生思想道德面貌的主流始终是好的，也可以说教育是我国社会主义精神文明建设最好的行业，学校是全社会系统中德育工作做得最好的部门。但是，新形势下的社会主义物质文明和精神文明建设对教育提出的新的更高的要求，中小学德育工作新格局尚未真正建立，建立起较完善的现代中小学德育体系尚需时日。

（一）关于对德育的认识与管理问题

改革开放以来，人们对学校德育的重要性、地位、任务总体上是趋于认同的，但存在着社会、家庭与学校认识不同步、不一致现象。

近十年来，不少学校和地方党政部门都意识到学校德育综合治理的必要性，并且进行了社区、家庭与学校齐抓共管的大量探索，取得了丰富的经验，但由于对市场经济、社会的不可控因素认识不足，没有形成综合治理的机制和规范。人们对社会和家庭影响因素在学生思想品德形成中作用增强的趋势还没有充分估计，因而导致了社会、家庭教育与学校教育的不协调或配合不当。

改革开放以来，中小学以教学为中心的思想树立得还比较牢固，但学校德育建设对教学工作的目的性和动力意义，还未被更多的人所认识。有些学校还错误地认为教学工作上去了，分数成绩上去了，学校的德育就无可指责。学校德育的重要性并无多少异议，但如何统一全社会对于学校德育的认识，却是国家和教育面临的重大问题。

从学校内部的管理看，大部分学校对德育工作抓得较紧，强调德育的计划，保证德育的活动时间，明确方方面面的责任等等。这些措施对守住德育阵地、顶住逆流冲击、防止学校“污染”起了很大作用。但是，学校还没有形成有效的德育校长负责制的管理体制，以校长挂帅、班主任为骨干、课任老师全员参与、党团组织积极配合的德育工作系统还不健全，党支部、团队、工会、政教处、教导处、年级组、教研组、班级德育工作的相互关系尚未形成有效的规范和常规。大多数学校的所谓德育人人有责，实际上是班主任对方方面面负责。在由应试教育向素质教育转轨时期，如何把教学工作与德育工作很好地结合起来，需要深入地研究。

（二）关于德育的内容与方法

改革开放以来，学校德育内容越来越丰富。从德育的范畴看，心理素质教育、道德素质教育、思想政治教育、日常行为规范教育等都成为学校德育涉及的领域；从具体内容看，传统美德教育、国情教育、“五爱”教育、时事政治教育、理想教育、集体主义教育、社会主义教育、法纪教育以及世界观、人生观、价值观教育等30多项内容都进入了学校德育。丰富的德育内容为我国学校德育的现代化奠定了基础。目前，如何整合极为广泛的内容，推进学校德育课程化是急需解决的问题。

内容丰富的同时是方法的多样灵活，民主性、实践性的生动活泼的教育方式大量涌现，已经产生了极为丰富的经验。但是，长期以来德育工作过分强调思想改造，片面强调“晓之以理”的灌输，忽视通过“循循善诱”去激发学生在道德上自我完善的内在需要和机制，经常把对学生的德育要求和学生道德发展的自我需要和内在机制对立起来。因而大多数校长和教师仍然长于“管”和“灌”，而短于“放”与“导”。所以，如何把灵活多样的德育方法系统化、常规化，使广大教师习以为常是一个非常现实的问题。

（三）关于学生思想道德现状

总体上讲，学生思想道德的主流是好的，爱祖国、爱学习、有理想、守纪律、团结同学、尊敬老师，是我国中小学生的优秀品质和基本特点。但是，在现代社会中特别是在经济体制发生质变的过程中，中小学生有了更多耳濡目染的机会，也有更多的接受不可控强烈刺激的可能。市场经济的双重效应在他们身上发生的作用就更为明显：他们政治上关心国家大事，但对了解和参加政治活动缺乏热情；他们思想活跃、自我意识强，有强烈的独立自主需要，却对学校的马列主义世界观教育有逆反心理，苛求社会和他人为其提供更多的条件，却缺乏社会责任感；他们生理的成熟、能力的发展先于心理的发展和社会的成熟，却盲目自信，认识事物只会横向比较，不会纵向分析，处理事情则自律少，规范差。这些矛盾使相当数量的（20％左右）青少年出现心理健康问题，莫名其妙的烦躁、波动、消沉、狂热等现象经常发生。“双重效应”背景下“学坏容易，学好难”导致了中小学生的一些普遍性弱点：艰苦奋斗、勤俭节约和劳动观念淡薄，自理能力、自控能力较差，正视困难、克服困难的能力不足，缺少同坏人坏事做斗争的正义感等等，这些缺陷已经成为学校德育工作必须解决的难题。

三、德育改革发展趋势

近年来，围绕构建新形势下的德育工作新体系，广大教育工作者进行了一系列的探索和研究，取得了许多研究成果，并在以下几个方面取得认同，成为中小学德育改革的主要发展方向。

（一）德育管理的发展趋势

1.德育组织形式社会化。前几年，我们的中小学德育工作之所以未尽人意，一个重要的原因就是互为环境的学校、家庭、社会之间协调不够，缺乏相适应的组织形式和工作经验，未形成一股巨大的合力。近年来的德育研究与实践告诉人们，要取得中小学德育的最佳效果，光凭学校单方面德育管理是不行的，必须实行社会全方位综合治理。各行各业，校内校外，家庭、政府都要负责，齐抓共管，一起把青少年培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。当前不少学校都在尝试这条途径。上海市政府与社会积极配合，通过成立学校德育社区教育委员会，划片治理，包校到区，明确社区教育的职责、任务、目标、分工等问题，并逐级落实的办法，收到了较好的效果。烟台市芝罘区在80年代中期就开始构建“一主两翼”的社区教育模式，这种模式以学校为主，社会和家庭密切配合，以德育为中心开展共建、共管、共育活动，优化了德育的外部环境，极大地增强了学校德育效果。这种学校、家庭、社会三结合的社区教育格局，已被越来越多的人们所认识，并付诸于实践。然而，在总体上，我国大面积的真正意义上的社区教育网络尚未形成，党政、工青妇、文化宣传等有关担负精神文明建设主要职责的部门齐抓共管的德育运行机制尚未真正建立。

2.学校内部德育管理由党支部为核心、团队组织活动为主发展到校长负责、团队配合，以班主任为骨干，课任教师全员参与，班级活动为主。以往我国中小学德育工作主要依靠党团组织全面管理。多年的德育实践证明，此种把社会模式直接移进中小学的做法不太符合学校工作特点和中小学生发展规律，效果不太理想。近年来，校长负责制已逐步成为中小学管理的主要制度。学校德育不论是党团为主管理还是校长负责管理，都要依靠班主任和教师落实到班级。因为广大教师和学生是教学过程的全程参与者和主体，二者之间相互作用的时间和空间比学校的其他任何部门和人员都长，在时空上具有同一性和互溶性，教师对学生的思想道德情况最了解、最清楚，因而做工作最具有及时性、针对性，也最具有号召力和说服力。班级是学校实施教育教学的基本单位，班级和教学过程理所当然地应成为德育的主阵地。中小学德育工作实行校长负责，党、团配合的制度更为合理。天津一中以班主任为中心组织教学活动和烟台市莱阳一中的班级教导会的经验说明，校长负责、班主任为骨干、教师全员参与的德育管理应是中小学德育发展的主要方向。

（二）中小学德育目标的发展趋势

中小学德育目标从过去单一的高要求开始走向分阶段分层次实施的基本要求和较高要求。建国后，伴随着社会的阶级斗争和思想改造运动，学校德育高度政治化和成人化，德育目标不视年级高低、年龄大小，从幼儿、小学到中学、大学都是培养共产主义接班人，都要求做到政治挂帅，大公无私。随着改革开放的不断发展，邓小平同志首先提出了培养“四有”新人的朴实要求，1988年中共中央下发了《关于改革和加强中小学德育工作的通知》，明确指出要“实事求是地确定中小学德育工作的任务和内容”，提出了“中小学德育工作的基本任务是，把全体学生培养成为爱国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的好公民。在这个基础上，引导他们逐步确立科学的人生观、世界观，并不断提高社会主义思想觉悟，使他们中的优秀分子将来能够成长为坚定的共产主义者”。这个通知，明确了我国中小学德育工作要以培养合格公民为基本要求，以造就共产主义接班人为更高要求。同年，国家教委制定下发了《小学德育纲要》和《中学德育大纲》，明确提出了小学德育目标要为培养社会主义公民打下初步的思想品德基础，中学德育目标要把学生培养成“四有”的社会主义公民。近十年来，不少地区和学校根据目标分阶段、分层次的思想，制定了学段、学年乃至学期的具体德育目标，形成了目标系列和相应的德育评估标准。

（三）实施德育内容的发展趋势

德育内容课程化，是学校实施德育内容发展的主要趋势。随着学校德育工作目标进一步明确，学校德育内容逐步实现全面、系统、具体。学校德育与智育、体育、美育有不同的特点，它必须充分考虑教育的社会性和现实性，有效的教育内容必须与社会的、区域的乃至学校的具体背景相联系。这很容易造成学校德育宽泛、无序。各个学校通常都能够从实际出发，联系具体实际，进行大量的德育活动，这些活动虽然大都对提高学生德育素质起到了重要作用，但是对学生整体素质发展而言，其全面性、系统性、必要性从量和质上缺乏教育的规定性，必然造成德育的盲目性。克服盲目性、明晰规定性的基本途径，就是德育课程化，使德育的目标内容、计划和方法成为广大教师自觉操作的规范。世界上不少国家都以课程方式明确规定了德育的训练项目、时间和程序，这种课程与学科课程从规定上和实施上的不同特点在于，有共同的明确目标和相对统一的教育要求，但在内容和方法上有相对的选择性。目前，我国的学校德育工作课程化也正是这种趋向。

（四）德育方法的发展趋势

从重视理论灌输、说理教育发展到强调养成和实践。长期以来，我国传统德育存在着重共性轻个性，重他律轻自律，重外显轻内化，重灌输轻养成，重理论轻实践，片面强调限制、防范和改造，忽视引导、熏陶、塑造的倾向，造成了目标结构的片面性和不合理，导致了德育功能的不完整。前几年，学校德育过分突出政治功能，甚至以政治功能代替德育的认知功能、情感功能和审美功能，排斥德育促进和完善人自身发展的功能，因而在相当长的时期内，学校德育阵地大大缩小，严重影响了德育效果。德育实践告诉人们，道德素质教育只有针对学生生理心理特征及其对道德的认识能力水平，遵循人的身心发展和思想道德形成发展规律，才能真正增强德育实际效果。近年来，人们在科学育人思想的指导下，根据学校德育规律，对德育方法进行了大量的改革探索，成果主要表现在两方面：一方面注重了学生日常行为规范教育，强化养成，在养成训练中培养学生的良好作风，陶冶学生的思想情操，确立正确的思想观念；另一方面注重了使学生走向社会，深入生活，参加劳动，在社会实践中体验、思考、认识、改造自己的主观世界，规范自己的行为。重视实践、强调养成已成为德育方法发展的重要趋向。

（五）德育途径的发展趋势

中小学范文篇7

关键词：中小学；设备档案；管理

中小学设备档案是指学校设备在计划、购置、验收、调试运行、管理维护、维修及报废处置等过程中直接形成的具有保存利用价值的文件、图表等全部材料。随着国家对教育重视程度的逐年加强，对学校的投入也在逐年加大，使中小学校购置的设备种类以及数量也不断增多，这就对设备档案管理工作提出了新的考验。做好中小学设备档案管理工作，不仅能够有效提升设备的使用效果，而且能够使各个设备更好地为学校各项教育教学工作服务。所以，进行加强中小学设备档案管理的思考具有尤为重要的意义和作用。

一、中小学设备档案管理的特点

一是有效性。由于中小学设备的使用效果直接影响到学校的各项教育教学工作，所以设备的安全有效性及质量可靠性必须放在档案管理工作的首位。二是整体性。中小学设备档案管理其服务对象直接面向教育、教学、教师、学生等各个方面，所以在设备档案管理上应当树立整体观念，遵循“统一计划、归口管理、分级负责、责任到人、管理与服务相结合”的原则，实现设备档案的整体管理。三是经济性。中小学设备档案管理应当对设备运行过程中的所有经济活动予以有效的信息管理和评价，信息管理和评价能够为中小学设备维护所需经费提供相应的依据，确保设备始终保持正常运行状态，使中小学整个设备管理工作步入良性循环，让中小学校有限的资金得到最大化利用。

二、中小学设备档案管理存在的问题及原因

（一）存在的问题。许多中小学校的设备档案资料仅仅是一些较为零散的文件材料，并没有形成完整的、系统的档案文件材料。比如只有设备随机材料，设备在计划、购置、验收、调试运行、管理维护、维修及报废处置等过程中形成的文件材料往往没有进行归档。还有的中小学校的档案管理甚至没有将设备档案管理纳入工作范畴。（二）原因分析。首先，许多中小学校片面地认为只有生产型企业才需要开展设备档案管理，所以对设备档案管理并不重视，就广东省清远市教育系统来说，大部分学校尤其是普通中小学还没有将设备档案纳入学校档案综合管理。其次，设备档案归档执行力度不够或规章范围相关规定不明确。有的中小学校并没有制定相应的制度来确定设备档案的归档范围，随意性强。有的中小学校虽然制定了相应的制度来明确设备档案的归档范围，但是由于执行力度或者归档范围不具体等原因，从而归档的设备档案并不齐全。最后，设备档案由于涉及到学校多个部门，比如设备购置计划通常由后勤部门负责，设备的管理、使用通常在教学部门，设备的维修通常又有专门的人员负责，较大的维修还需要生产厂家维修，所以这些环节产生的档案资料通常就留在了各个部门自己手里，为了使用方便，也就不愿意将这些资料移交档案部门保管。

三、中小学设备档案管理的对策

（一）重视设备档案管理。中小学校应当充分意识到开展设备档案管理的重要性和必要性，充分意识到设备档案管理工作直接关乎到学校各项教育教学工作是否能够得以顺利开展，尤其是在新课程改革不断推进的关键时期，中小学校更应当充分认识到设备档案管理工作在“新课改”中能够发挥的重大作用，从而对学校设备档案管理工作引起高度重视，并积极采取各项对策或措施来提高学校全体教职工的设备档案管理意识，要求学校各个部门，全体教职工必须积极主动配合学校设备档案管理所涉及到的相关工作，从而在全校范围内形成一股良好的设备档案管理氛围，努力促使学校设备档案管理工作变得更加高效化，从而使设备档案管理工作更好地为学校教育教学工作服务，为学校持续发展服务。（二）集中统一管理设备档案。统一管理应当是中小学校设备档案工作必须予以严格遵循的基本原则，要在这一基本原则的指导下制定详细的设备档案管理规章制度，明确设备档案资料归档范围，要求学校档案管理部门要对学校所有设备档案实行集中统一管理，克服部门、科室、个人分散管理这一现象。比如在设备档案管理的实践工作中，外购设备的开箱启用都应当有档案管理部门、设备使用部门、设备管理部门三者同时在场，并共同参与到设备的鉴定验收工作中去，填写设备履历表，并由学校档案部门及时收集所有的技术图纸资料和文字材料，并将所有的材料立卷归档，登记入库，然后按照设备档案管理相关制度进行管理。学校设备档案管理部门还应当对设备档案按型号进行组卷，按型号进行档号编写，如此既可以剔除多余的共性材料，又可以保持档案资料之间的有机联系以及定期对设备档案管理工作的开展情况开展考核，确保设备档案管理工作的实效。（三）强化设备档案信息化管理。信息化是目前档案管理工作的发展趋势，中小学校应当紧跟时代潮流，充分利用计算机信息技术来进一步优化设备档案管理工作。将所有设备档案资料进行数字化处理，然后录入计算机，并建立统一规范的设备档案信息数据库，伴随设备档案信息的变化而不断对数据库进行实时更新，确保设备档案信息数据库中的设备档案信息始终和设备当前信息保持一致。针对设备档案信息数据库，档案部门还应当编制相应的检索工具，并对各类目录予以详细设定，方便设备档案管理人员以及其他使用人员能够及时快速查询到相应设备所涉及到的所有档案资料，更好地满足学校教育教学工作不同层次的需求。（四）提升档案管理人员综合素质。深入贯彻落实党的精神，牢记使命，努力推进新时期档案管理人员队伍建设，贯彻落实中央、省、市领导对档案工作提出的新要求新任务。为了有效提升设备档案管理人员综合素质，使其更好地满足新课程改革形势下中小学校设备档案管理工作的需要，各个中小学校还应当对设备档案管理人员强化教育培训力度。一是对设备档案管理人员加强设备档案管理方面的专业知识、技能培训。学校可以通过开展专业知识技能培训活动或者各类学习交流活动等形式，不断提升设备档案管理人员的设备档案管理能力。二是对设备档案管理人员加强信息技术方面的知识和技能培训，使其更好地满足设备档案管理信息化实际需要。三是定期开展素质教育培训，不断提高设备档案管理人员的思想认识和政治水平，使其在设备档案管理工作中具备责任性，爱岗敬业，全身心投入到设备档案管理工作中去，不断提升设备档案管理工作水平。设备档案管理工作是中小学校基础工作的重要组成部分。设备档案信息不仅可以反映学校各个设备的现状，还能够反映设备价值的变化过程，有利于预防和减少设备故障的发生，使设备更好地服务于学校各项教育教学工作，应当引起各中小学校的高度重视。

参考文献：

[1]卢捷婷.提高设备档案管理与编研利用效率的措施[J].企业改革与管理,2015(23):214-215.

[2]张小梅.设备档案管理工作中的几点思考[J].黑龙江史志,2014(13):173.

[3]何淑敏.加强设备档案管理工作的具体举措[J].黑龙江档案,2014(3):140.

[4]梁玉青.中职学校设备档案管理初探[J].兰台世界,2010(S2):98.

中小学范文篇8

为加强对2008年全县中小学预算编制的指导，进一步规范中小学财务管理，经研究，决定召开2008年全县中小学预算编制会议。现将有关事项通知如下：

一、地点：县教师进修学校一楼阶梯教室

二、时间：**年11月21日（星期三）上午8：30

三、内容：

1、义务教育阶段学校2008年预算编制说明和要求。

2、高中阶段学校2008年预算编制说明和要求。

四、对象：

1、各学区分管主任和主办会计；

2、乡镇辅导小学以上义务教育阶段学校校长和总务主任；

3、公办普高、职高总务主任和会计；

4、县聋哑学校、县机关幼儿园校（园）长和总务主任。

中小学范文篇9

关键词：中小学；预算管理；问题；措施

就目前情况来看，我国中小学的教育经费主要来自于财政拨款，而随着我国教育改革的不断深化和推进，中小学无论从师资引进，还是硬件设施建设上，都离不开财政的大力支持，而就现阶段的中小学预算情况来看，其管理已经不再适应时展的需要，因此，提高中学校预算管理能力迫在眉睫，只有做好科学的预算管理，才能保证财政拨款的物尽其用，保证教育事业发展的同时不浪费国家财政资源，全面促进我国教育改革不断深化。

一、目前我国中小学预算管理存在的问题

1.管理者重视程度不足。管理者对一项工作的重视程度将直接决定这项工作的成败，我国中小学在发展中普遍存在的问题就是学校管理者一直将工作重心放在教学和学生素质教育上，学校预算完全交给财务部门管理，对于预算工作没有足够的认识和重视，导致出现预算的不合理。此外，随着我国对教育事业重视程度的增加，在教育方面投资不断加大，中小学获取的教育经费也不断增多，在大量教育经费的收入面前，学校管理者更加弱化了预算管理，预算管理缺乏相应的制度，相关财务人员工作不积极不认真，导致学校教育经费造成浪费，从而影响了正常教育经费的开支，影响学校正常教学活动的开展。2.预算制定的科学性不足。随着我国对教育事业的重视，对中小学的教育投入逐渐增多，大量财政拨款到学校，而学校对大量的财务进账没有合理的规划，导致预算管理出现问题。出现这种情况的原因首先就是学校的管理者对于预算管理的认识不足，没有设立专项业务，没有安排专业的人员对于数据的收集与整理，因此，在预算过程中，对项目开支只能达到预估的情况，其次，预算管理人员的专业化程度不够也是原因之一，随着财政支持的增多，使中小学财务工作增大了强度，而人员的专业程度不够则导致了预算管理的不科学；最后，中小学预算管理通常将工作重点放在收入与投资的比例上，而不重视投资成效问题，导致了学校的实际需要与支出之间产生了差距。3.对于预算执行力不足。科学合理的预算需要强大的执行力作为保障，我国中小学目前的情况是预算管理虽然日渐趋于科学化，但在预算落实过程中存在执行力不足的情况。导致这种现象出现的原因一方面在于缺乏严格的监控机制，对于预算管理没有专门的监督部门，导致预算在实际执行过程中出现波动，另一方面由于管理者的集体意识不强，导致教育经费专项资金没有完全按照预算方案执行，甚至出现为了学校本身的利益对经费不断追加、滥用的情况，导致预算管理缺乏严肃性和规范性。4.预算评价体系不完善。一些中小学在预算管理的评价方面没有做到透明公开，导致在预算管理的监督上出现较为严重的问题，这种现象的原因一方面是学校没有一套完善合理的预算评价机制所导致，另一方面也在于对预算经费的支出没有严格的把控和考核机制，对整体财务预算的评价不科学，同时也缺乏对预算落实情况的追踪监测，最终导致预算管理和实际支出存在严重的不协调。

二、中小学加强预算管理的策略

1.提高对预算管理的重视程度。随着经济的发展和时代的进步，教育事业的发展也逐渐呈现出新业态，中小学管理者也应不断提高思想认识，重视学校的预算管理工作。预算管理工作不仅仅是指财务上的预算管理，包括对整个学校管理工作的预先设置。预算管理制定必须从学校的实际出发，密切实际需要与预算制定的关系，强化责任意识，学校主要领导要引导各级管理者加强对预算管理需要，每个部门要提前做好本部门的预算管理，有学校财务人员最后统一整理统计，确保每一笔支出都科学合理，不断营造一种科学管理的氛围，使每名工作人员都能够提高对预算管理的重视，不断加强工作中高的预警机制，做好提前量，保证工作的准确落实。此外，要加强对预算管理人员的培养，一方面不断提高预算管理人员的专业素质，保证业务熟练；另一方面更重要的是要加强财务人员的职业道德培养，坚决打击违纪违法行为，保证预算的科学合理使用，构建一支具有较高业务水平和职业道德的预算管理队伍，为教育事业的发展做好规划。2.提高预算的科学性。科学的预算是预算管理执行的基础和根本保障，科学的预算来自精确的数据统计，同时与管理者对风险的预知能力也是息息相关。因此，在预算管理中，要充分考量学校的发展与财务拨款情况，一方面保证教学活动的正常运行，另一方面也要为学校的长远发展做好规划，制定科学合理的发展战略。科学合理的预算管理来源于规范的预算管理制度，首先，要做好前期的准备工作，合理制定预算的计划方案，收集整理相关数据，将各部门提交上来的资料进行科学的整合，同时，加强对各部门数据的审核工作，保证基础信息的无误；其次，在预算制定过程中，要充分考虑学校自身的发展状况，根据目前学校的能力，对未来的发展做出一个明确的规划，要循序渐渐的推进学校的发展；最后，细化预算中每一项经费的开支，各项经费标准严格按照审核制度进行报备，数据的收集和整理不能单单依靠上一年度的标准，要真正到市场中调研，实事求是，保证预算管理工作的科学性和严谨性。3.提高执行力，加强预算落实的合理性。科学的预算制定出来后，学校管理者要落实责任制度，要求各级单位严格按照预算管理要求，做好每一笔支出的记录与统计，同时，对每一笔支出做好监督，提高工作人员执行力和责任意识，发挥监督审计的作用。此外，中小学根据科学的预算管理，要对各项支出做好妥善安排，逐步落实预算项目，对已经制定好的预算项目不能随意更改。同时减少不必要的意外开支。4.不断完善预算管理评价体系。预算管理需要正确的评价和监督，预算制定完成后，要在预算执行过程中做好预算的把控和管理，要给予预算管理合理的评价和监督，不断完善评价体系。对预算的评价和监督不能仅仅限于收支的平衡，要科学全面的来评价，从支出经费的效果上来评价，不断提高预算管理的科学化水平，促进学校的全面发展。

三、结束语

随着我国教育改革的逐步深化，中小学预算管理成为改革工作中的重中之重，目前我国中小学在预算管理方面仍然存在一定的问题，相信在我国教育改革的不断推进下，这些问题一定会迎刃而解，我国教育改革也必将为我国教育事业的发展做出应有的贡献，为我国社会主义现代化建设提供强有力的人才保障。

参考文献：

[1]于英辉.中小学加强预算管理研究[J].现代经济信息,2017(19):190+192.

[2]王颖.关于加强农村中小学财政预算管理的几点建议[J].科技信息(科学教研),2007(33):68+71.

中小学范文篇10

一、做法与成效

1、加强学习，更新观念，提高对校本培训重要性的认识

校本培训是以学校和教师的实际需求为出发点，以问题解决为中心，以教育教学实践为落脚点，以提高教师专业化水平为目的的一种开放式的教师培训方式。中小学校和教师对校本培训拥有充分的自主权，提高中小学校长和广大教师对校本培训重要性的认识，充分调动他们组织、开展、参与校本培训活动的积极性，是实施校本培训的关键。为此，我们主要做了以下几方面工作：首先，举办校本培训专题研修班。我们先后组织全县中小学校长及校本培训组织管理者围绕《校本培训的理念与方案设计》、《校本培训的组织与实施》、《校本培训与教师专业成长》、《校本培训的管理与评价》等专题进行了专题研讨培训；其次，提供校本培训学习材料。我们为全县中小学校推荐了《校本培训实施指南》（首都师大出版社出版，张祖春主编）一书，做为各校组织学习的主要材料，同时编印《校本培训知识问答》，围绕广大中小学教师关心的问题进行答疑解惑；第三，做好宣传发动工作。我们经常在中小学校长会议、教务主任会议及参与各校教研活动等活动中，积极宣讲校本培训的意义和作用。通过广泛深入地学习、宣传、研讨，许多中小学校长及中小学教师进一步明确了开展校本培训是新时期加强教师队伍建设的需要；是促进教师不断提高专业化水平的需要；是提升学校竞争力的重要途径。

2、统筹规划，明确职责，确保校本培训工作的落实

校本培训工作得以持续开展的关键在于能否取得实效。为避免出现“轰轰烈烈搞培训、认认真真走过场”的现象，确保我县校本培训工作的良好开局，在认真总结新课程教师培训工作的经验教训、深入中小学全面调研的基础上，根据《宁德市校本培训实施方案》的要求，县教育局以文件形式印发了《关于进一步做好中小学校本培训工作的通知》。该《通知》遵循“加强领导、上下互动、分工协作、形成合力”的原则，对校本培训的目标和意义、组织与领导、实施与管理、条件与保障等方面做了的明确规定、提出了具体的要求。《通知》指出：“县教师进修学校具体负责全县中小学、幼儿园的校本培训的管理和指导工作”、“各校要将培训内容向县教师进修学校申报”、“培训方案须经审核同意后，方可实施”。《通知》进一步明确：各中小学校长是校本培训工作的“第一负责人”、“各校要根据市实施方案的要求，建立相应的组织机构，并指定专人具体负责校本培训工作，中学以校为主，各乡镇小学以中心校为主体开展此项工作”，要求各中小学校长要结合校情提出校本培训的思路和构想，充分发挥校长在校本培训中导向和引领作用。按照《通知》要求，全县中小学校普遍成立了以校长为组长的校本培训领导小组，初步形成了我县校本培训工作的组织网络。

3、立足校情，突出重点，科学确定校本培训的内容

校本培训的内容应与学校的校情紧密相联，与教师的工作相伴而行。近年来针对许多教师对于如何将新课程理念应用于教学实践，如何将新课程理念转化为教育教学行为等仍感困惑的问题，我们确定了将“提高课堂教学的有效性”做为校本培训的重点内容，围绕这一重点，许多学校通过召开师生座谈会、问卷调查、课堂观察等方式，把握培训需求、确定培训内容、制订培训计划。如牙城中心小学以“重读课程标准、转变教学观念，提高教学效率”为培训主要内容；三沙中心小学以“新课程理念下的有效课堂教学”为培训主题；县一小以“教师角色转换与建立师生互动的课堂教学关系”为培训主题；海岛中心小学以“复式教学如何体现课堂新理念”为培训专题。总体上看，我县各中小学校本培训的内容大多以解决学校教育教学中发现的问题为重点，在关注学生素质全面发展的同时也关注教师的专业成长。

4、创新模式，研训一体，促进校本培训与校本教研的有机结合

先进的培训理念，只有外化为具体的培训形式，才能有所依托、落到实处。实践经验表明，校本培训和校本教研上是相互渗透的有机整体，校本教研是前提和基础，校本培训是手段和保障。在实际工作中，只有将二者有机结合起来，做到研中有训、训中有研、以研代训、以训促研，研训一体，才能更好地促进教师的专业成长，也才能有效地开展校本培训工作。为此，我们在校本培训形式上不断创新和探索。在组织实施校本培训工作中，积极尝试以活动为载体，以校际交流为媒介，以实践反思为突破口，以竞赛评优为动力，来充分调动教师参与的积极性，以推动校本培训的深入开展。如沙江中心小学通过开展“朝阳工程”活动，来进一步加强对青年教师的培养与管理，溪南中心小学通过开展“课改三星”评选活动，激发教师积极参与课改热情；水门中心小学通过开展“自我研读”活动，引导教师带着问题学习，在学习中不断解决问题。通过定期举办校际协作交流研讨活动、教坛新秀评选活动、教育教学案例征集活动、课堂教学开放周等活动展示各校风采，提高培训效益，扩大培训成果。由于学校不同、学科不同、教师本身的特点不同，各校校本培训的组织形式和开展方式也表现得不尽相同。如许多学校广泛采用的基于校际协作的校本培训形式、基于课堂观摩的校本培训形式、基于专题讲座的校本培训形式、基于课题引领的校本培训形式。随着我县中小学教师远程培训工作的开展，一些学校还开展了基于网络资源的校本培训形式的尝试。2007年初我们受市教师进修学院的委托，承办市校本培训现场研讨会，分别在三沙中心小学、十八中开展基于课例研讨和案例分析的校本培训的尝试，取得了显着的效果，受到与会领导、老师的一致好评。

5、关注过程，讲求实效，加强对校本培训的管理

校本培训是一项涉及面广、业务性强的复杂系统工程。要提高校本培训的质量，必须要有一个完善、严格的管理制度做保障。为此，我们主要要求做好以下工作:一是建立校本培训管理机构，在明确校长是第一责任人前提下，要求指定具体召集人，明确承办部门。我县各中小学普遍成立了以校长为组长，教研室、教务处、骨干教师共同参与的培训管理机构，初步建立统一领导、明确职责、分工协作的工作机制；二是建立校本培训管理制度。根据市县有关文件精神，结合我县实际制订了《霞浦县中小学教师校本培训管理办法》，建立了校本培训申报审批制度、培训管理制度、档案管理制度及考核评估制度等。许多学校的校本培训工作基本做到了有组织、有计划、有措施，一些学校还制定和完善了专题讲座学习制度、课题研究制度、师徒结对和名师帮带制度、骨干教师示范制度等等，这些既为校本培训活动的开展、增强培训实效提供了有力保障，同时也进一步激发了每一位教师的参与和投入的积极性。

6、深入基层，加强指导，充分发挥培训机构的作用

新课程突出强调了“以学生发展为本”的理念，在此理念的指导下，课程设置、教材选编、教学内容、教学目标、教学策略、考试评价等都发生了深刻的变化，这种变化使教学实践遇到了大量前所未有的新问题，从而使许多教师在新课程面前感到茫然和困惑，这使得中小学开展校本培训成为必须，同时也对县级教师培训机构的角色转变及作用发挥提出了更高、更迫切的要求，尤其是在校本培训中引领示范、参与合作、评价指导、服务推广、沟通互联等作用的发挥。为此我们主要做了以下工作：首先建立校本培训试点校，我们在广泛调研的基础上，选择了四所层次不同、特色各异的中小学作为市级校本培训试点校，通过试点校校本培训工作的开展，以点带面，推动全县中小学校本培训工作。其次，通过组织研讨会、深入中小学巡回辅导、帮助分析诊断校情、指导制订计划等方式为中小学提供帮助指导。第三，经常组织骨干教师、学科带头人“送教下乡”、开展校际交流活动、举办专题讲座、参与教学研讨等，努力做到培训资源共享，培训优势互补。

二、问题与困惑

1、认识不足，观念模糊

虽然从整体上看，校本培训在一定程度上已被中小学校长和教师所接受和重视，但认识不足、观念模糊等情况仍较普遍存在，一些学校领导对于教师培训的认识并没有达到应有的高度，认为教育教学是学校的中心工作，应集中精力抓考试成绩、升学率的提高，而校本培训是可有可无的，可以忽略或不必开展，存在降低要求，流于形式的现象。有的学校虽然把校本培训工作虽然写入了学校的工作目标，列入了年度的工作计划，而更多的情况下是抓而不实、流于形式的。因此进一步提高对校本培训的认识，这是做好校本培训工作的前提条件，同时也是促进教师教育教学能力提高、全面提高教育教学质量的关键。此外一些教师困于沉重的日常教育教学工作，没能把参加培训学习与教育教学水平的提高联系起来，对校本培训的意义认识不足，认为是搞形式，是增加负担，因而对培训存在抵触情绪，参加培训学习自主性不强、积极性不高。

2、内容单一，形式泛化

虽然几乎所有的学校都在进行校本培训，但究竟什么是校本培训、怎样培训、培训什么，许多学校还不是很清楚，缺乏对校本培训的理性思考。一些学校把校本培训的简单理解为教师教学基本功训练、教育教学经验介绍、专题讲座、听课评课等，因此开展校本培训工作内容陈旧、模式僵化、缺乏新意。主要表现为：第一、培训目标缺乏科学性。一些学校在制定培训计划时过多考虑学校的工作安排和上级主管部门的要求，却忽视了教师的培训需求，缺少针对性、层次性，特别是对于不同专业发展阶段的教师需求有何不同，如何在保证通识培训需要的前提下，满足教师的个人专业成长需要方面。有些学校前后年度的培训计划几乎完全不同，毫无联系，缺少连续性。第二、培训内容缺乏针对性。多数学校的校本培训内容过于集中和单一化，注重理论观念培训，信息技术培训，忽视了教师的教育教学能力培训、学科知识的拓展培训。学校在选择和确定培训内容时存在想培训什么就培训什么，流行什么就培训什么的随意性，难以保证培训的针对性和实效性，无法满足不同教师的不同学习需要和个体成长需要。第三、培训形式泛化。有的学校用常规教研代替校本培训，认为定期举办一些专题讲座、适时开展课堂观摩、组织优秀论文评选等便是校本培训，培训缺乏层次性、互动性，形式单一，培训低效。常常是不同学科、不同年龄、不同层次的教师同时听一个报告、一个讲座，其效果可想而知。陈旧落后的培训方式，低劣的培训手段，常常造成教师被动的接受培训，自我培训动力不足，无法取得令人满意的培训的效果。

4、资源不足，管理滞后

目前，我县的校本培训工作仍存在管理滞后的问题，配套的考核、奖惩机制仍未建立，无法评定优劣，难以激发学校组织校本培训的积极性。同时，培训设施落后，培训资源缺乏，专业指导不力等现象的存在，在一定程度上制约了校本培训的开展以及培训质量的提高。就我县校本培训工作进展情况看，许多学校反映教学任务繁重，时间紧，缺乏培训师资和学科带头人，加上资料、设施和经费等客观方面的困难比较多，影响了校本培训的开展及其效果。如培训师资问题的解决，如果一味外聘势必受到学校财力等多方面的影响，而一味的校内开发则一所学校中的名师毕竟有限，而且容易出现“近亲繁殖”、低水平重复的现象。

5、经费短缺，研训分离

机构设置的不合理，分工协作机制的缺乏，人为造成了研训分离。目前就我县来说，教师进修学校与中学教研室尚未整合，就教师进修学校内部来说，仍分设小学教研室与培训处。其次，在师训经费尚未到位的情况下，县教师进修学校组织开展校本培训，深入中小学指导推动校本培训，以及提高研训人员专业素质等工作动力何来，能持续多久。高质量的教师培训需要现代化的培训手段、良好的培训环境，没有一定经费投入是难以运行的。就目前的校本培训来看，教育行政部门对校本培训的经费投入微乎其微，大多的情况是学校自筹资金组织开展培训活动，学校只能根据自己的实际情况，在力所能及的范围之内组织培训活动。

三、认识与感受

1、实施校本培训，提高认识是关键

要使校本培训真正落到实处，取得实效，提高广大中小学教师尤其是中小学校长的认识是关键，必须强化“校长是第一责任人”的意识。中小学校长应在校本培训工作中，努力成为学习研讨的积极参与者、专业引领上的平等研究者、财力支持上的主动服务者。应从教育发展和教师专业成长的高度，重新认识和定位校本培训工作。要充分充分认识到校本培训工作对于提高教师实施新课程的能力、改进传统教育教学方式、推进基础教育改革与发展等方面的重大意义，全面把握校本培训的内涵和实质，充分认识校本培训的特点和优势，正确处理好校本培训工作中近期发展和持续发展的关系、共性与个性的关系、理论与实践的关系、规范和自由等方面的关系。

2、实施校本培训，形成氛围是前提

校本培训具有针对性、灵活性、多样性、自主性的特点，能否形成有利教师研讨、交流、对话的工作氛围；能否给教师提供民主、开放、自由的空间，为教师搭建展示自我、显示个性的舞台，是开展校本培训工作的前提，只有这样，校本培训才能生机勃勃地持续开展起来。学校管理者要积极营造了宽松、参与、互动、整体推进的培训环境，搭建专家、校长、教师对话、交流的平台。校长应成为教师的合作伙伴，与教师合作探究新的教学机制与教师一道攻克难关；校长成为教师的良师益友，激励教师教学创新和专业成长，促进教师的良好个性发展和教育反思能力的提高，为教师的成功和成长创造机会。要着力于建设注重学习、注重教师专业发展的学校文化，积极在学校建设学习型团队，促进学校教师共同发展，建立学习工作一体化机制，把学校建设成学习型组织，形成宽松的环境和开放的氛围，让教师在交流与合作、沟通与对话中，共同分享、共同提高。

3、实施校本培训，关注课堂是重点

课堂不仅是教学的时空场所，是师生对话与交流的舞台，更是教师专业成长的重要阵地。以关注教师专业成长为首要目标的校本培训，应以关注课堂，分析课堂，优化课堂为重点。问题是教师学习与成长必经的过程，因此，校本培训不仅不应回避问题，而且应主动地回到每一个教师的课堂中去寻找问题，在研究课堂的同时研究教师、学生，从而加以总结、提升，以此作为校本教师培训的内容。也只有当教师的培训回归到真实的课堂，研究课堂教学情境下的具体问题，才能吸引和调动教师参与培训的热情。所以，校本培训必须植根于学校教育教学的具体实践，聚焦课堂教育教学实践，贴近课程改革实际，选择教育教学中的真实问题作为培训内容，将教师在教育过程和课堂教学中出现的问题、产生的困惑作为培训的起点，以问题得以解决作为培训的归宿，引导中小学教师立足于自己的课堂教学实践，不断反思、研究和改进自身的教学行为，从而不断提高教育教学质量。

4、实施校本培训，制度建设是保障

校本培训的针对性、自主性的特征，对校本培训的管理提出了更高的要求，加强校本培训制度建设是实施校本培训的重要保障，中小学应结合学校实际，建立一套校本培训的计划审批制度、培训管理制度、考核评估制度以及学时登记制度，是校本培训工作持续开展的重要保证。教育行政部门应高度重视校本培训工作，把校本培训当作中小学教师队伍建设的大事来抓，及时研究制定政策，确保中小学校本培训的顺利开展；应将学校校本培训开展情况作为年终评估检查的一项主要内容，对校本培训开展好的学校进行表彰奖励，同时设立专项资金解决校本培训经费的不足。各学校在年终考评时应将教师参加校本培训情况纳入考核的重要内容，与评优、评职、晋级挂钩。

5、实施校本培训，专业引领是支撑

校本培训是以校为本的教师培训，但要开展好校本培训，仅仅依靠各个中小学自身的力量是远远不够的。因为中小学受自身条件的制约，仅仅依靠他们自身的力量来组织校本培训，培训工作常常会陷入低层次、低效率、低格局的状态。实践表明，专业研究人员的介入是校本培训不可缺少的因素，离开了专业人员的学术支持和专业引领，校本培训就会处在低水平重复的状态，所以说校本培训要取得实质性的进步，取得可持续地发展，获得专业人员的支持和帮助是一重要支撑。教师培训机构应做好以下几方面工作：首先、通过确定校本培训试点校，实行教研员挂校指导，推动校本培训工作的开展；第二、深入研究校本培训的规律、特点以及操作层面的问题，积极开发培训资源，定期深入基层学校，为基层学校有效开展校本培训提供帮助和指导；第三、充分发挥教研员的作用，有计划地培训辅导教师队伍，逐步建立一个逐级负责、纵向贯通、横向辐射、协调高效的立体的培训网络格局。