中小企业发展范文10篇

摘要：在我国，近年来随着对中小企业重视程度的提高，政府陆续制定了一些扶持中小企业发展的政策文件，开始启动若干领域的中小企业政府支持体系建设，特别是为高新技术领域的中小企业提供了相对宽松的发展条件。但由于种种原因，中小企业融资难、支持体系不完善等问题仍在不同程度上存在，制约其发展及作用的充分发挥，亟待引起有关方面重视并尽快采取相关对策措施加以有效解决。

关键词：中小企业发展对策探寻

一、寻求突破，力助中小企业排解融资难

(一)中小企业融资难及银行营销战略的因应调整

中小企业的兴衰与金融机构的信贷资金投入情况息息相关。因其经济规模达不到股市要求，很难上市，也不具备向公众发行债券的能力，中国目前又没有创业板，风险投资也不够活跃，中小企业融资主要依靠银行。而在过去的一段时间里，却较难得到银行的认同和较大规模的贷款扶持，中小企业信贷资金需求普遍较强与金融机构资金运用不平衡的矛盾难以调和。所以，当前影响中小企业发展的关键主要还是融资难，金融机构对中小企业贷款的阻障多还存在。

首先，有中小企业本身的问题要解决。一是担保问题，现在中小企业提供的担保抵押不符合有关条件，有的刚创办的企业甚至没有财产抵押。二是信用风险问题，部分中小企业的财务管理水平有待进一步规范。由于部分中小企业的财务报告制度落后，信息不透明，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，银行经营面临的风险较大。三是信息不对称，一些申请贷款的企业提供虚假的报表，隐瞒信息，增加了银行的工作时间和管理难度。

摘要：中小企业是我国经济高速增长的重要支持力量，但在其发展过程中也面临一系列困难和挑战。通过从企业内部和政府两方面的分析，认为中小企业自身应从完善发展机制、提高企业素质和管理创新等方面增强实力，政府则应在政策优惠、金融服务等方面给予中小企业适当扶持，才能使我国中小企业走出困境，健康发展。

关键词：中小企业；发展；WTO；措施

目前，我国工商注册的中小企业有1000多万家，占全国企业总数的99％。到2000年末，全国60％的工业产值和40％的实现利税来自中小企业；中小企业的发展还解决了全国75％的劳动者就业问题；我国1500亿美元左右的出口总额中，约60％来源于中小企业。可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用，具有大企业无法替代的战略地位。然而，由于各方面原因，我国中小企业在继续发展中正面临一系列的困难和挑战，本文试图从企业内外两个角度着手分析，提出促进我国中小企业走出困境、健康发展的对策和措施。

一、我国中小企业发展中面临的困难和挑战

在我国现阶段，中小企业尚是一种弱质经济，由于外部环境和企业规模、技术等原因，中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍，致使企业发展陷入困境，问题突出表现在：（1）管理水平低下，产品结构单一，技术含量低；（2）生产盲目性大，社会化和专业化程度低；（3）劳动力密集，高层次人才资源流失严重；（4）资金严重不足，技术落后、设备陈旧等等。此外，相对于大型企业而言，我国历来对中小企业的发展重视不够，扶持中小企业发展和为其提供全方位服务的法律保障体系及社会服务体系还没有建立起来，这也从客观上阻碍了中小企业的健康发展。

我国加入WTO在给中小企业带来发展机遇的同时也使其面临新的挑战：加入WTO后，市场的“游戏规则”趋向透明，我国中小企业原来所具有的本地化优势将消失殆尽。外资企业准入门槛降低，其非经营风险减小，与国内中小企业将展开激烈竞争，传统的国有和集体中小企业，由于设备老化、技术素质低和经营机制问题，融资难的问题将更加突出，企业改制难度加大；而高科技中小企业将面临国外同类资本密集型和技术密集型企业的严重冲击。

各县区人民政府，市政府有关部门：

为进一步促进我市中小企业发展，根据《省人民政府关于贯彻国发文件进一步促进中小企业发展的实施意见》精神，结合我市实际，现作如下通知。

一、充分认识促进中小企业发展的重要意义

中小企业是我市经济发展的重要力量，也是促进社会就业的主要载体。促进中小企业发展，是关系全市经济、民生和社会稳定的重大任务。近年来，我市中小企业发展较快，在经济构成中的比重不断提高。2011年，全市规模以上中小企业发展到1993户，占全市规模以上企业总数的99%以上。但我市中小企业发展仍存在一些问题，主要是多数中小企业起点低，融资渠道有限，部分扶持政策落实不到位，企业负担重，经济效益不好。各级、各部门要充分认识促进中小企业发展的重要意义，把促进中小企业发展作为实现全市经济健康快速发展的一项重要内容，大力推动中小企业自主创新和技术改造，加快结构调整和发展方式转变，努力开创我市中小企业发展新局面。

二、明确发展方向和重点

在中小企业结构调整方面以发展低碳经济、绿色经济、循环经济为主方向，注重发挥传统产业优势，主动承接发达地区产业转移，延伸产业链条，按照区域特色鲜明、经济结构优化、产业链条完整要求，抓好示范性中小企业产业集群建设。全市重点抓好10个市级重点产业集群、10个重点特色产业镇，实行重点帮扶、动态管理。政策扶持重点包括：中小企业公共服务平台建设；特色产业集群、特色产业乡镇建设；中小企业创业辅导基地建设；中小企业管理咨询服务；中小企业信用担保机构的风险补助和奖励；中小企业经理人、高层管理者、各类专业技术人员培训；中小企业网络营销系统建设和各类展览促销活动。

为贯彻落实党的十五大和十五届四中全会精神，切实加大对中小企业特别是高新技术类中小企业的扶持力度，促进中小企业的健康发展，国家经贸委提出以下政策意见。一、大力推进结构调整（一）各级政府要充分利用当前经济结构调整的有利时机，大力推进中小企业结构调整。认真执行已颁布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、《工商投资领域制止重复建设目录》，鼓励先进、淘汰落后。当前，国家扶持的重点是：科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型、出口创汇型、社区服务型等中小企业，使之不断提高产品质量和技术档次，增加产品品种，满足市场需求。对那些技术落后、质量低劣、污染环境、浪费资源，以及不符合安全生产条件的中小企业，依据国家法律法规和政策，采取有力措施，坚决予以关闭。（二）简化中小企业设立审批程序，除法律、行政法规规定外，有关部门不得在企业进行登记注册前设置前置审批条件。研究探索中小企业破产与清算的简易程序，逐步建立歇业督促、风险预警、债务重整和依法破产等制度。（三）坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举的方针，鼓励中小企业向“专、精、特、新”方向发展，形成与大企业大集团分工协作、专业互补的关联群体。着力扶持“优强”中小企业发展，不断总结推广不同类型中小企业的发展经验和典型模式。（四）加大对中西部地区中小企业发展的扶持力度。中西部地区地方政府可在规定权限内给予政策支持，以鼓励和吸引国内各类投资者以及外商到中西部地区投资创办中小企业。二、鼓励技术创新（五）各级政府要认真贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，采取设立风险投资基金等必要措施，在提高技术创新能力、促进科技成果产业化等方面，对中小企业特别是科技型中小企业予以有效扶持。（六）在充分发挥现有各类科技、工业园区带动、辐射功能基础上，研究总结区域性、行业性中小企业技术创新服务机构的成功经验，认真落实《国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知》精神，加快培育中小企业技术创新基地和产业化基地。（七）鼓励社会各类投资者以技术等生产要素投资创办中小企业，其作价金额可占注册资本的35%（另有约定的除外）。已改制的国有、集体中小企业，可将企业净资产增值部分按一定比例作为股份，奖励有特殊贡献者。三、加大财税政策的扶持力度（八）各级政府要根据财力情况，安排一定的资金投入，重点用于中小企业的信用担保和创业帮助、科技成果产业化、技术改造项目贴息等，支持中小企业发展。（九）各类中小企业凡在我国境内投资符合国家产业政策的技术改造项目。可按规定享受投资抵免企业所得税的政策，具体办法按国家统一规定执行。国有企业下岗职工创办中小企业的，可按国家规定享受减免税优惠政策。为鼓励中小企业更快发展，要抓紧研究减轻工业企业增值税小规模纳税人税收负担的办法。对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，可由地方政府确定，对其从事担保业务收入，3年内免征营业税。四、积极拓宽融资渠道（十）鼓励和支持股份制银行、城市商业银行、城乡合作金融机构等中小企业为主要服务对象。鼓励商业银行特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下，建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制，在保证贷款质量的同时，切实提高对中小企业的贷款比例。鼓励政策性银行在现有业务范围内，支持符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、经济效益好的中小企业的发展。（十一）继续扩大中小企业贷款利率的浮动幅度。银行要根据中小企业的经营特点，及时完善授信制度，合理确定县级行贷款审批权限，减少贷款审批环节，提高工作效率。要积极研究开发适应中小企业发展的信贷服务项目，进一步改善银行对中小企业的结算、财务咨询、投资管理等金融服务。（十二）逐步扩大中小企业的直接融资渠道，逐步放宽中小企业特别是高新技术企业上市融资和发行债券的条件。选择有条件的中心城市进行企业法人间的中小企业产权交易试点。引导、推动并规范中小企业通过合资、合作、产权出让等方式利用外资进行改组改造。（十三）鼓励社会和民间投资，探索建立中小企业风险投资公司，以及风险投资基金的管理模式和撤出机制。有关部门要严格风险投资的市场准入和从业资格管理，规范风险投资的市场行为，充分发挥政府对风险投资的异向作用。各级政府部门均不得直接从事中小企业风险投资业务。五、加快建立信用担保体系（十四）各级政府和有关部门要加快建立以中小企业特别是科技型中小企业为主要服务对象的中央、省、地（市）信用担保体系，为中小企业融资创造条件。建立和完善担保机构的准入制度、资金资助制度、信用评估和风险控制制度、行业协调与自律制度。（十五）要选择若干具备条件的省、自治区

摘要：在我国，近年来随着对中小企业重视程度的提高，政府陆续制定了一些扶持中小企业发展的政策文件，开始启动若干领域的中小企业政府支持体系建设，特别是为高新技术领域的中小企业提供了相对宽松的发展条件。但由于种种原因，中小企业融资难、支持体系不完善等问题仍在不同程度上存在，制约其发展及作用的充分发挥，亟待引起有关方面重视并尽快采取相关对策措施加以有效解决。

关键词：中小企业发展对策探寻

一、寻求突破，力助中小企业排解融资难

(一)中小企业融资难及银行营销战略的因应调整

中小企业的兴衰与金融机构的信贷资金投入情况息息相关。因其经济规模达不到股市要求，很难上市，也不具备向公众发行债券的能力，中国目前又没有创业板，风险投资也不够活跃，中小企业融资主要依靠银行。而在过去的一段时间里，却较难得到银行的认同和较大规模的贷款扶持，中小企业信贷资金需求普遍较强与金融机构资金运用不平衡的矛盾难以调和。所以，当前影响中小企业发展的关键主要还是融资难，金融机构对中小企业贷款的阻障多还存在。

首先，有中小企业本身的问题要解决。一是担保问题，现在中小企业提供的担保抵押不符合有关条件，有的刚创办的企业甚至没有财产抵押。二是信用风险问题，部分中小企业的财务管理水平有待进一步规范。由于部分中小企业的财务报告制度落后，信息不透明，缺乏审计部门确认的财务报表和良好的经营业绩，银行经营面临的风险较大。三是信息不对称，一些申请贷款的企业提供虚假的报表，隐瞒信息，增加了银行的工作时间和管理难度。

论文关键词：中小企业自主创新国际贸易市场信息发展活力

论文摘要：新形势下，我国中小企业的竞争愈来愈激烈。据此，我国中小企业只有依靠自主创新，才能抓住机遇与化解危机。文章结合我国中小企业自主创新活动的特征，分析了当前我国中小企业存在的主要问题，提出增强我国中小企业发展活方的几点建议。

经过改革开放30多年的发展，中小企业已经成为我国经济体系的重要组成部分，对国内生产总值的贡献越来越大。据有关数据显示，我国65%的发明专利为中小企业获得，80%的新产品由中小企业创造。尽管中小企业在创新人才和开发资金方面与大企业相比存在有明显的差距，但中小企业的科技创新有着自己独特的优势，主要表现为科技创新机制灵活、贴近市场、企业发展潜力大、具有较强的应变能力等。然而，融资贷款困难、信息化程度低、管理方式落后、人力资源不足等问题仍制约着中小企业的发展。同时，国际金融危机的影响，以及原材料涨价、人民币升值、劳动力成本上涨、出口需求下降等一系列问题的出现，使我国中小企业面临的竞争越来越激烈，中小企业只有依靠科技创新，才能抓住调整机遇，化解危机。

1现阶段我国中小企业自主创新活动的特征及发展中存在的问题

1.1中小企业自主创新活动的特征

从创新的内容来看，无论是开展技术创新、管理创新，还是市场创新，我国中小企业多数着眼于成本降低型能力和同质性生产规模扩大能力的获取，而产品质量提升型或产品差异化创新能力缺失;从创新的合作角度来看，追求“小而全”的单打独斗式创新，缺乏分工合作的网络式创新;从创新的战略角度来看，普遍采取市场跟随和产品复制、模仿的渐进型创新战略，主动适应市场需求的原创或突破性创新远远不足。总之，我国中小企业的自主创新活动普遍呈现出一种低端化、模仿化、同质化、个体化、偶然化的共性特征，普遍依赖于技术获取的“拿来主义”及技术发展的复制性模仿战略，追求产品的短期竞争力和成本降低型的规模竞争优势，集中表现出自主创新能力的普遍缺失。

各镇人民政府、街道办事处、市政府各部门：

中小企业是我市经济发展的重要力量，在促进经济发展、就业增加、市场繁荣、科技创新、社会和谐等方面发挥着重要作用。为贯彻落实上级有关政策措施，有效应对复杂多变的经济形势，促进我市中小企业规模扩张、档次提升，加快全市工业经济转型升级步伐，推动工业经济持续健康快速发展，现提出如下意见：

一、加大财税扶持力度

1、强化财政资金支持。设立扶持中小企业发展专项资金，从年开始，市财政每年安排1000万元的中小企业发展专项资金，主要用于支持中小企业技术改造、贷款贴息、担保补助、服务体系建设等。全面落实《〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》精神，通过发挥财政资金的导向作用，引导社会资本更多地投向中小企业。注册成立市新兴产业服务中心，从市属公有资产收益中拿出5000万元资金，以过桥资金和有偿使用方式，为中小企业提供临时性资金服务，支持战略性新兴产业加快发展。（责任单位：财政局负责落实资金，经信局、开发区负责牵头组建实施）

2、强化税收政策支持。全面落实国家结构性减税政策和扶持中小企业发展的税收优惠政策，严格执行国家财政部和税务总局关于小微企业所得税减半征收的有关规定（自年1月1日至年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税）。金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税（自年11月1日起至年10月31日止）。（责任单位：国税局、地税局）

二、加强金融服务创新

中小企业是一个规模概念。企业的规模是由多种因素决定的，它是企业适应外部环境的结果，是生产力发展的必然选择。生产要素和技术发展的多样性以及企业外部生存环境的复杂性，为中小企业提供了与大型企业并存并互为竞争的可能性和必然性。改革开放以来，我国中小企业发展迅猛，几乎涵盖了各行各业，在促进经济增长和社会发展中发挥着不可替代的重要作用。在我国这样的发展中国家，在我国西部这样比较落后的地区，中小企业促进经济发展的作用尤为重要。

一、中小企业的特点及对经济社会发展的重要作用

1、国民经济的主要增长点。改革开放以来，我国经济持续增长，中小企业功不可没，尤其是民营中小企业对我国经济增长做出了很大贡献。它们打破了国有大型企业的垄断地位，并与之展开竞争，增强了经济活力，从日用商品的生产到高新技术产业，中小企业都占据重要一席。同时，竞争的压力还迫使国有大型企业不得不进行市场化取向的改革，以增强活力，这对提高经济效益和整个国家的经济活力都是有益的。正是这种竞争，使人口众多、资源相对贫乏的我国逐步从“短缺经济”走向“相对宽裕”经济，从封闭经济走向开放经济，国民经济的活力和国家综合实力大大提高。据统计，20世纪90年代以来，我国工业新增产值的76.7%是由中小企业创造的。

2、灵活的产品定位，满足多样化的市场需求。中小企业作为商品供给者，凭借其在技术、地域、资源上的特殊性以及在生产上的小规模化和灵活性，弥补了大企业在生产供给中的市场空缺，满足了市场对特殊商品的需求。

3、创造就业机会，吸纳大量社会劳动力。中小企业大多集中于劳动密集型行业，其资本有机构成一般较低。虽然单个大企业的就业容量远远大于单个小企业的就业容量，但大企业的资本有机构成大约是小企业的4倍，也就是说，相同资本的投入量，小企业对劳动力的需求量比大企业多3倍，从客观上为劳动者就业创造了条件。

日本在二战后对中小企业采取积极的扶持政策的目的就是面对战后国内出现的大量剩余劳动力，借助中小企业来提供更多的就业机会，从而平稳地度过了经济困难时期。中小企业不仅在总量上为就业做出了巨大贡献，而且还为那些特殊群体提供了就业机会。它们为那些经验少、技术差和受教育程度较低的人提供了最初的工作机会，并承担了对那些没有早期工作经验的工人进行培训的主要责任。特别是大量中小企业实质上是“自我雇佣”，减轻了政府安置就业人口的压力，一直是失业大军重新就业的主要场所，是新增劳动力就业的主要去处，也是扩大城市就业的主要增长点。

摘要：中小企业是我国经济高速增长的重要支持力量，但在其发展过程中也面临一系列困难和挑战。通过从企业内部和政府两方面的分析，认为中小企业自身应从完善发展机制、提高企业素质和管理创新等方面增强实力，政府则应在政策优惠、金融服务等方面给予中小企业适当扶持，才能使我国中小企业走出困境，健康发展。

关键词：中小企业；发展；WTO；措施

目前，我国工商注册的中小企业有1000多万家，占全国企业总数的99％。到2000年末，全国60％的工业产值和40％的实现利税来自中小企业；中小企业的发展还解决了全国75％的劳动者就业问题；我国1500亿美元左右的出口总额中，约60％来源于中小企业。可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用，具有大企业无法替代的战略地位。然而，由于各方面原因，我国中小企业在继续发展中正面临一系列的困难和挑战，本文试图从企业内外两个角度着手分析，提出促进我国中小企业走出困境、健康发展的对策和措施。

一、我国中小企业发展中面临的困难和挑战

在我国现阶段，中小企业尚是一种弱质经济，由于外部环境和企业规模、技术等原因，中小企业在市场竞争中面临一些难以逾越的障碍，致使企业发展陷入困境，问题突出表现在：（1）管理水平低下，产品结构单一，技术含量低；（2）生产盲目性大，社会化和专业化程度低；（3）劳动力密集，高层次人才资源流失严重；（4）资金严重不足，技术落后、设备陈旧等等。此外，相对于大型企业而言，我国历来对中小企业的发展重视不够，扶持中小企业发展和为其提供全方位服务的法律保障体系及社会服务体系还没有建立起来，这也从客观上阻碍了中小企业的健康发展。

我国加入WTO在给中小企业带来发展机遇的同时也使其面临新的挑战：加入WTO后，市场的“游戏规则”趋向透明，我国中小企业原来所具有的本地化优势将消失殆尽。外资企业准入门槛降低，其非经营风险减小，与国内中小企业将展开激烈竞争，传统的国有和集体中小企业，由于设备老化、技术素质低和经营机制问题，融资难的问题将更加突出，企业改制难度加大；而高科技中小企业将面临国外同类资本密集型和技术密集型企业的严重冲击。

按照《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》的文件要求，现将财政部门落实措施及进展情况总结如下：

一、健全精准有效的财政支持力度

结合我县财力合理安排中小企业发展专项资金1204万元，扶持中小企业健康发展，完善专项资金管理办法，加强资金绩效评价。截止到目前，一是已拨付企业扶持发展资金1204万元；二是从抗疫特别国债中安排企业复工复产资金1000万元。今后，我们将加大对上争取，加强与上级部门沟通，尽可能争取更多上级转移支付扶持中小企业发展。

二、建立减轻小微企业税费负担长效机制

我县积极贯彻落实有利于小微企业发展的税收政策，依法对符合条件的小微企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施，简化税收征管程序；对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，减轻小微企业税费负担。落实好省涉企收费目录清单制度。具体相关税收优惠政策如下：

1、增值税