中小学财务论文范文
时间：2023-03-22 10:28:14
导语：如何才能写好一篇中小学财务论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中小学财务管理水平整体偏低，相对于国家对中小学财务管理的要求以及中小学教学开展的需要之间存在较大的差距，目前中小学财务管理问题突出的表现在以下几点各方面：
（一）预算管理不够规范
中小学学校在财务预算管理不太规范，预算管理基本上沦为了向上级主管部门争取教育拨款的工具，每年就是根据上一年度预算进行简单的调整，预算的科学性、全面性不理想，同时在财务预算执行方面，预算基本上流于形式，得不到较好的执行。这就导致了学校财务预算的功能得不到有效的发挥，财务预算盲目性、随意性比较凸显，严重影响到了财务管理水平，给学校各项工作的开展带来了不良影响。
（二）财务支出管理粗放
对于中小学来说，财务管理的绝大部分工作内容就是财务支出管理，这是因为其收入来源单一，就是上级财政拨款。在财务支出管理方面，很多中小学因为对于此项工作重视不足，结果使得财务支出控制乏力，没有完善财务支出制度、流程，发票审核不够严格，支出审批权限过于集中，缺少民主决策程序，这使得有限的教育资金被严重浪费，很多学校都出现收支失衡的问题，甚至会克扣教师工资进行填补，影响到了学校教学的正常开展。
（三）固定资产管理落后
中小学校有大量的固定资产，这些固定资产包括教室、场地、设备等等，这些固定资产是教学活动开展不可或缺的条件。这些年国家对于中小教育拨款额度越来越大，中小学固定资产购置越来越多，固定资产管理的重要性不断彰显。但是很多中小学重视资固定资产购置，忽视的固定资产管理、维护、使用，结果导致花费了大量资金购买的固定资产得不到有效的利用，甚至还出现了固定资产流失的情况，给学校带来了很大的损失。
二、中小学校财务管理创新路径
针对中小学财务管理中存在的突出问题，需要中小学校给予足够的重视，根据相关部门给中小学财务管理工作提出的更高要求，从以下几个方面采取切实有效措施，推动中小学财务管理创新跃上新台阶。
（一）加强预算管理创新
“预则立不预则废”，财务预算是中小学财务管理的重要手段以及内容，中小学需要加强预算管理创新，突破将预算管理仅仅作为申请财政拨款的固有思维，注重学校财务管理环境的深度分析，引入科学的财务预算编制办法，举例而言，可以引入零基预算、全面预算等方法，编制科学合理的财务预算。同时加强预算的执行刚性，没有发生预期之外比较重大的事情，必须要做到预算的全面执行，这样就能够最大的限速的发挥财务预算对于财务支出控制、引导作用，实现财务管理水平提升。
（二）加强支出管理创新
在支出管理创新方法，中小学应本着节约使用、民主决策、审核规范的基本原则来进行支出管理创新，对于现有支出管理中存在问题进行一个客观审视，并根据财务管理创新需要，在财务支出管理方面引入新思维、新方法，保证财务支出的规范性。中小学有必要对于财务支出管理制度进一步完善，明确财务支出范畴以及财务支出审批流程，并公之于众，主动接受广大师生的监督，同时要引入内部控制、内部审计等方法对于财务支出进行监督，发现财务支出违规及时进行纠正。
（三）加强资产管理创新
中小学在固定资产管理创新方面需要投入更多的精力，在固定资产管理方面不能只重视资产购置，却忽视资产管理，从固定资产管理重心来看，需要进一步向固定资产使用、维护等方面转移。将固定资产管理落实到具体的责任人，定期进行固定资产盘点、维护，让固定资产处于一个良好的状态，最大限度的减少固定资产流失，提升固定资产使用效率，从而为教学活动的开展提供更好的保障。
三、结语
篇2
为了更好地总结提升，现将半年来的工作简要汇报如下：
一、继续加强学习，努力提高自身素养
一是学习党的理论知识，积极参加教育局党支部组织的集体学习，提高思想觉悟。二是继续读书，如易中天文集、论语译注等，开阔了眼界。
二、继续做好服务，保障教研室规范运转
一是继续发挥好上勾下连的桥梁作用。接听各方电话。二是做好兼职教研员出差的财务报销、科室预算等工作，严格按照财务制度办事。三是针对学业水平负担等进行的投诉进行调查和回复，对于市长热线投诉，按时办结。
三、做好图书管理工作，确保不出问题
一是保证2018年秋季教材供应。确保教材按时发到学生手中。
二是严肃工作纪律。召开了专门会议，对于课外阅读杂志的订阅，根据上级有关要求，严格按照省教育厅推荐目录征订，强调自愿原则。
三是规范2019年春季教材征订工作。要求学籍数与征订数必须一致，并随时做好教材征订档案整理工作，以确保免费教材征订工作的规范性和严肃性。
四是对全区中小学图书馆藏工作进行了摸底排查。督促不达标的学校按标准进行配备。
四、做好“零起点教学工作”要求和教师层级发展工作
一是零起点教学扎实开展承诺践诺活动。要求各校小学一年级学科教师所签承诺书学校存档，以备省、市、区检查。要求校长签订了承诺书，公布了学校监督和举报电话。
二是研究制定相关标准，对全区中小学教师层级发展的档案材料进行了多次检查指导，提高了材料的规范性。
五、组织了系列活动
一是组织了全区小学传统文化课堂教学展示活动。各校进行了校级比赛，对课堂进行了打磨，引起了各校对传统文化课堂教学工作的重视；二是进行了中华优秀传统文化微电影征集活动，全区18个微电影上报。其中，大观学校的《铁杵磨成针》被市教育局评为故事类优秀微电影。三是组织学校老师到青州、曲阜观摩学习传统文化课堂。四是做好5所传统文化项目校与项目组的沟通工作，陪同项目专家钱锋到各校进行了指导调研。五是组织了手绘风筝节比赛。六是牵头组织了高新区中小学科普论文竞赛和科普知识演讲比赛。
六、做好教师培训工作
一是新上岗教师培训活动。对全体新教师进行校园、学生安全培训及师德培训,为开展教学工作,上“好课”打下基础。二是督促全体老师按时完成山东省2018年“互联网+教师专业发展”网络研修课程，确保全体老师按时完成相关课程。三是组织36名中小学英语教研员、初中英语骨干教师、中小学英语学科领军人才赴青岛参加英语名著整本书阅读方法及教学方法培训。四是为中小学教研员、业务校长、学科教育领军人才部分骨干教师参加在山东师范大学组织的骨干教师培训做好服务工作。五是为中小学各学科教师进行梯次培训做好相关服务。
此外，还做好了领导交办的多项临时性、紧急性的工作。在此不再赘述。
篇3
近年来，区教育局在区委、区政府的正确指导下，坚持“盘绕中心抓党建、抓好党建促开展”的工作思绪，全面推进党的思想建立、组织建立、作风建立和党风廉政建立，为教育变革和开展提供了刚强的思想和组织保证。
一、抓灵敏多样的学习教育，促思想建立有新提升
1、完善学习制度。区教育局党委依照“一二三四五”的思绪，深化展开理论学习。即：每名班子成员参与一个课题调研，每年撰写两篇理论文章或学习心得，集中学习做到“三个定位”：定时间、定地点、定数量，坚持四项制度：集中学习考勤制度、学习状况检查通报制度、指导干部带头上党课制度和“”制度，落实“五个一”请求：一天一读、一周一学、一月一议、一季一查、一年一评。局党委书记、局长Xx论文《做好“五分离”文章，推进乡村教育谐和开展》在《中国教育开展与研讨》上发表，论文《践行科学开展观，办人民称心教育》在《Xx教育》上发表，调研报告《鄂城区教育城乡一体化开展战略》遭到市、区指导和专家注重。
2、创新学习方式。全区中小学采取“校园网络展现学”、“QQ教育群共享学”、“轮番主讲定时学”、“白昼上课晚上学”、“对工勤人员帮带学”、“主干教员引导学”、“指导专家辅导学”、“远程手腕集中学”等“八学”方式，较好地处理被动对付、工学抵触、程度良莠不齐等问题。今年以来，全区中小学充沛应用远程教育手腕，下载学习材料170套，组织观看视频会议5次，播放学习光盘166碟，灵敏、便当、快捷的学习方式深受教员欢送。
3、拓展学习途径。选派5名干部去市委党校学习，布置20名校长参与全省校长高级研训、100名教员参与全省教员素质进步培训、300名教员参与全市新课程培训，组织全区3000余名教员停止为期14天的暑期集中培训，组织干部和教员学理论、学管理、学学问、学技术，进步干部教育管理和变革开展的才能，进步教员教书育人和施行素质教育的才能。
二、抓严厉标准的制度体系，促组织建立有新停顿
1、抓党建制度建立。树立了“”制度、组织生活会制度、党内外监视制度、党员廉洁制度、党建工作例会制度、党务公开制度等十项制度。
2、抓党员活动室建立。区教育局机关树立了党员活动室，配置了电脑、大屏幕、投影机等设备，设立了宣传专栏、学习专栏、领会专栏。全区中小学均设有网络电教室，一方面效劳党员教员学理论、全体教员学业务，另一方面，经过网络下栽农业科技学问、搜集用工信息，组织乡村党员培训和农民科技致富培训。
3、抓双带体系建立。展开党员教员带头参与学校管理、带头进步教育教学质量的“双带”体系建立，展开“党员示范教研组”、“党员示范年级组”、“党员示范班级”创立活动，构成了比学习、比创新、比管理、比效劳、比奉献的“五比”竞争场面。
4、抓干部作风建立。倡导机关干部“三四五六七”工作风范，使机关干部思想认识有新进步，工作作风有新相貌，各项工作有新效果。树立学习、效劳、效率“三种认识”，落实目的义务制、包点担任制、效劳承诺制、检查督办制“四个制度”，实行担任一项工作、包一个乡镇、联络一所学校、救助一个贫穷学生、发明一个工作亮点“五个一工作职责”，落实不让事情在我手中延误、不让过失在我手中发作、不让办事的同志在我面前受冷落、不让单位形象在我这里受影响、不让党员称号在我这里玷污、不让党员作用在我这里削弱“六不让请求”，执行机关干部“七制止工作纪律”：制止工作日午餐饮酒；制止上班迟到早退、串岗聊天、上网游戏、抹牌文娱；制止参与赌博；制止接待大众敷衍推诿、态度僵硬；制止下乡工作收受土特产等各种物品；制止下乡工作擅自请求基层单位派车接送；制止工作不担任任，无准绳办事。
5、抓干部队伍建立。树立健全正确的选人用人机制，推行干部“竞争上岗、岗位交流、全员轮训、年度考核”制度，严厉执行选拔任用干部的程序和纪律，对中小学校长实行竞争上岗，并适时对教育干事、学校校出息行交流轮岗，营造了“风清气正、干事创业”的良好气氛。严厉机关党员干部岗位管理，实行“半月工作汇报、一月工作考评、半年工作述职、年度工作评议”。努力培养一支理念先进、素质精良、管文科学、作风严谨的干部队伍。
6、抓教育行风建立。一是坚决遏止“三乱”，实在减轻农民担负。即遏止乱收费、乱办班、乱补课行为。二是推行校务公开，标准办学行为。高中招生实行“五公开”：公开招生政策、公开招生方案、公开招生程序、公开择校生收费规范、公开监视电话”；教员高级职称评审向向业绩突出的一线教员倾斜、向能实行岗位职责的年老教员倾斜。全区学校收费行为、办学行为、招生行为进一步标准，全区教育平安稳定，人民大众对教育的称心率不时提升。区教育局承受区人大**年度教育工作评议，获满票经过。三是严厉财务公开，进步资金运用效益。学校经过固定公开栏、专题会议定期向教员和社会公开学校财务状况，区教育局经过年度审计、专项检查、回收拨款回执等举措，强化学校财务管理，确保教育经费运转通畅，运用合理。
7、抓师德师风建立。推行教员“十不准”行为标准，健全师德考评，推行师德承诺，举行优秀教员巡报答告会，评选惩处师德标兵、十佳校长和十佳教员，进一步加强广阔教员爱岗敬业、为人师表、乐于贡献的认识，构成了“以党性铸师魂、以党风带教风、以教风促学风”的良好场面。
三、抓贴近实践的创新变革，促各项工作有新开展
施行五大工程、推进五项开展，获得明显效果。即：施行义务教育学校规范化建立工程，推进教育平衡开展；施行教育质量提升工程，推进教育优质开展；施行区域教育统筹开展工程，推进教育谐和开展；施行师资队伍创优工程，推进教育持续开展；施行安全校园创立工程，推进教育调和开展。
今年以来，获得了九个方面的亮点成果：
1、11月4日，我区代表Xx省承受国度教育部对我省中小学学习理论活开工作的调研巡查，教育部指导对我区“全掩盖无盲点多方联动，查询题沉思路讲务实效”等作法给予高度评价，并在全国推行我区经历。
2、6月16日，区教育局党委作为区直部门唯独一家承受省委党建工作检查并获好评。
3、今年教员节，区教育局局长Xx个人代表全区教育系统被省委、省政府授予“Xx省乡村优秀教育工作者”称号。
4、10月份，我区被授予“Xx省乡村教育‘双推进’变革实验先进区”。
5、11月17-18日，省教育厅掌管的全省中等职业学校和中小学学习理论活动现场会在我区召开，区教育局作典型经历交流，楼下小学承受参观学习。
6、今年，省委常委张昌尔、副生长郭生练，省委高校工委书记、省教育厅党组书记Xx，市委书记Xx、市长Xx等指导分别视察我区教育工作，并给予高度评价。
7、6月10日，市政府掌管的全市2010年度乡村寄宿制学校建立工作现场会在我区召开。
8、中考夺得五连冠。
篇4
此举引发社会热议。深圳市一年投入1000多万元用于中小学生课题研究堪称大手笔。虽然学生做科研可能达不到像成人一样的深度，有些问题没有太大的研究价值，不过业内人士认为，此举的价值和意义在于长远，在于未来，在于以“润物细无声”的方式，滋养学生们的问题意识、探索兴趣、创新思维和科学精神。 设置小课题的目的旨在锻炼学生们的科学思维（孙卿 摄）
学生每年获“科研经费”逾千万元
深圳市教育局2015年首次开展中小学生探究性小课题申报评审活动，最终有600多个学生课题立项，共获得1000多万元的研究经费资助。2016年，共有1317份学生申报材料加入小课题的角逐，最终确定立项了600个中小学生探究性小课题，分别为高中200项、初中240项、小学160项。
深圳市教育局有关负责人表示，“小课题”是指学生在学科领域内或现实生活情境中基于以问题为中心所开展的研究性小课题，重在让学生选取某个问题作为切入点，通过质疑、发现问题，并通过调查研究、分析研讨等方式解决问题。
在公示的《2016年深圳市中小学生探究性小课题拟立项名单》中可以看出，小课题研究方向主要分为科技发明类、人文综合类及社会生活综合类。其中，小学学段的小课题有“如何面对学校门口的路边摊和广告宣传？”“小学生使用电话手表好吗？”“小学生对二胎的态度研究”“深圳回南天小霉点的研究”等，据统计，小学学段的社会生活类小课题达到60%以上。
中学生的小课题则更有思想，像“宝安区第六届人大代表换届选举选民心态和选举行为调查”“黑臭水净化中氨氮的去除研究”“深圳市摇号政策的实施与私家车价格波动间的关系研究”“设计洋流运动的基本模型”等。不仅有深入的调研思考，还有自己实操的小发明。
经费仅用于课题研究
1.5万元至2万元的经费，对于学生而言并非小数目，他们能花好这笔钱吗？
对此，深圳市教科院做了明确要求：小课题评审结果正式后，课题经费由相关部门按照有关规定与程序拨到课题负责人（学生）所在学校，并由所在学校统一管理。课题负责人（学生）在本校课题指导教师、科研管理部门和财务管理部门的指导下，按计划支配使用课题经费，课题经费专款专用。
课题经费的使用范围限于课题研究直接需要的费用，主要包括资料费、数据采集费、材料购置费、印刷费、管理费等8项。
课题完成后，将按照类别进行验收，中学学段可提交调研报告或小论文，小学学段可提交研究心得、研究记录等，也可提交小发明、小制作的成果。
旨在培养学生创新思维
2015年11月，深圳市第二实验中学教师吴兆斌和他的3名学生申请的小课题“无链条自行车的设计及探究”获得2万元经费资助。从搜集市场上现存的自行车案例到设计自己喜欢的自行车外形，再到亲自动手实践组装与不断，3名高一学生将这款无链条自行车产品迭代了三次。第三代产品不仅没有链条，还同时实现了电动助力和可折叠功能。吴兆斌坦言，虽然第三代产品并不完美，但学生们获得的显然不止于此。
“设置小课题的目的并不是要多大的科研成果，最重要的是锻炼学生们的科学思维。”在吴兆斌看来，3名学生对小课题的探索事实上就是一次很好的科研实践课程。指导老师在学生构思改进的过程中，能参与评判可行性、对其思路进行建议等方面，但课题研究还是以学生为主体，“他们的思路、出发点和角度还是比较灵活的。”
吴兆斌觉得，这笔小课题经费起了很大作用，对像自行车项目这种成本较高的课题无疑是雪中送炭。“以前没经费时，学校一直鼓励学生做类似的项目，但做社科类问卷调查、数据分析等方面成本比较低的项目还行，如果做创意科技类项目经费就比较紧张了。”
虽说中小学生未必能像专业科研人员一样做课题，但深圳市育才教育集团第四小学校长陈显平对这种做法非常认可：“小课题研究突破了校园的壁垒，学生们可以走出校园，走进社区去开展项目学习，在这个过程中，他们需要阅读、分析、探究、提出观点，不仅促进了思考，激发了学习与研究的热情，对他们的创新思维、科学态度、探究精神的培养也非常有意义。”
要给一线指导老师适当激励
从中央到地方，从科研院所到高校所出台的相关改革，针对科研经费在实际使用中存在的僵化、碎片化、不规范等问题制定了相应措施，科研人员有了更大的经费支配权，科研经费管理也变得更加灵活，更好地适应了科研活动规律和实际需求。对此，吴兆斌也希望小课题科研资金可以往这个方向发展。
以小课题“无链条自行车的设计及探究”为例，目前2万元经费已经花完。如果他们想再对自行车进行升级改造，只能靠申请学校经费或自掏腰包。吴兆斌希望经费数额方面可以更加灵活，比如按小课题申请时计划的资金投入来确定经费支持标准，从而更合理地调配资源。
篇5
关键词 农村中小学 撤点并校 理性纠错。
进入新世纪，随着计划生育政策的深入和城镇化速度的加快，农村义务教育适龄人口减少，出现了大量规模小、生源少、条件差、质量低的“麻雀”学校，这类学校的存在与教育领域倡导的均衡发展、提高效益等理念格格不入。因此，对农村中小学过于分散的布局进行调整显得十分必要。2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出： 应因地制宜调整农村义务教育学校布局。自此，席卷全国的农村中小学“撤点并校”运动拉开帷幕。这项政策的实施在某种程度上确实整合了农村教育资源，降低了生均教育成本，但是随之而来的校车安全、上学难、辍学率回升、教育资源浪费等问题，使人们不得不重新审视农村中小学撤点并校的必要性和合理性。
一。
马克思指出： “教育是人类发展的正常条件和每一个公民的真正利益”。①目前，人们对于教育公平、城乡义务教育均衡发展倍加关注。从表面上看，农村中小学撤点并校提升了办学效益，可以为农民子女提供更优质的教育资源。但是，这种教育效益的提高导致入学机会的不公平，有些孩子会因此而失学。很多农村家庭教育成本增加，远远超过免收学费、书本费带来的实惠，农村贫困家庭受到更加不公正的教育待遇。当政府以提高效益为出发点实施农村中小学撤点并校，伤害了农民利益的时候，政府就应该启动补偿机制，实现利益关系的重新平衡，确保教育公平。②令人遗憾的是，政府并未采取补偿措施，农村家庭享受公平教育之希冀再次破灭。
教育公平的内涵可以概括为三个层次： 确保人人都有平等的受教育机会、提供平等的教育条件，以及教育成功机会的均等。一般来说，人们把这三个层次概括为起点均等、过程均等、结果均等。农村中小学撤点并校导致的教育不公凸显的现象，主要体现在起点均等上。农村中小学撤点并校从一开始就体现着明显的效率价值取向，其最原始的动力是节约办学资源，虽然其中也提到质量和公平，但这是以教育投资经济效益的最大化为前提的。所以，许多地区农村中小学撤并的速度要远远快于中小学适龄人口的递减速度。由于盲目大规模撤点并校，导致许多学生上学远、上学难、上学贵，致使新一轮的农村学生辍学现象出现。
要确保农村中小学撤点并校不伤害本就处于弱势的农村家庭，保证农村学生的入学机会，需要做到以下几点。第一，正确理解政策。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出，要因地制宜调整农村中小学布局。同时，也提出了方便学生就近入学、交通不便的地区仍需保留教学点、防止因布局调整造成学生辍学等一些前提条件。但是，地方政府在操作过程中往往断章取义，导致农村中小学布局调整的曲解化、简单化、形式化和一刀切。第二，进行合理规划。农村中小学布局调整工作是一项长期的、复杂的系统工程，需要有科学合理的规划。很多地方政府在进行撤点并校时缺乏对当地实际情况的深入调研和了解，制定的规划不合理，工作中带有很大的盲目性、随意性和功利性。比如，有的地区确定学校布局只按照地图上的直线距离，而由于地势崎岖有些在地图上只有一公里的距离，实际走起来可能要三五公里。为了解决因调整而带来的上学难问题，合理的布局规划尤其重要。第三，启动补偿机制。国家应该通过发放交通补贴、生活补贴等方式对农村家庭进行经济补偿，改善其在平等接受义务教育上的不利处境。
二。
从普遍意义上说，教育是准公共产品，而义务教育满足了公共产品的“非排他性和非竞争性”的特征，而被归属于纯公共产品领域。③为了保障人们平等享受义务教育的权益，国家必须承担起对义务教育的全部责任。我国新的《义务教育法》明确规定不收学费、杂费，这一惠民政策的实施大快人心。然而，随着农村中小学布局调整的逐渐深入，许多农民发现刚刚卸下的担子又重新压在肩上，而且更重。由于合并后上学路途遥远，家长会选择陪读或者让学生住校，由此而付出的伙食费、住宿费、交通费和陪读产生的经济负担，远远超过了几年前所交的学杂费。同时，家长还为孩子的上学付出了更多的时间和精力。有的家长为了孩子上学不惜代价尽力维持，也有的家长由于不堪负重让孩子辍学。政府为了节约资源、提高效益进行撤点并校，而农村家庭为了孩子上学付出的成本越来越多，本应由政府、国家承担的责任正悄然转嫁在农民身上。
在义务教育投入方面，政府负有主要责任，撤点并校使农村家庭义务教育支出成本增加，导致农民在公平享受义务教育中处于更加不利的境地，需要建立对农村家庭的教育成本补偿机制。如果没有相应的经济补偿，农民要比城市居民付出更多的义务教育成本，就会使原本处于弱势群体的农村家庭生活更为窘迫，处境更加不利。所以，为实现社会公正、教育公平，政府应该对农村家庭因撤点并校而付出的成本买单。
农村中小学撤点并校工作进行中必然有很多学校面临着整改、扩建，而要整改、扩建就需要有资金扶持。因此，设立农村中小学布局调整专项资金非常必要。由于我国地区经济发展不平衡，许多中西部地区的县级政府无力承担，所以该项资金由中央财政拨款支付更能确保撤点并校工作的实施。地方政府要制定科学的撤点并校预算方案，管好、用好布局调整资金，避免造成新的浪费。
三。
教育最根本的目的是促进人的身心发展。在教育实践领域贯彻以人为本理念，需要我们在任何时候都以学生的权益为重。农村中小学撤点并校导致许多学校服务半径过大，学生遭遇新的“上学难”问题，近年来频发的校车事故就是很好的例证。农村寄宿制学校食宿条件差，后勤保障措施跟不上，难以保证学生的身体健康和安全。同时，由于学生年龄较小，自理能力较差，长时间的寄宿不仅会影响学生的身体健康，也会影响学生的心理健康。从小离开父母独自在外求学，使学生失去了情感上的寄托，缺乏正常的家庭教育，会对其心理形成巨大的挑战。虽然随着时日推移，学生的自理能力会逐渐增强，但这是以牺牲学生的情感、交流方面的正常发展为代价的。如果以学生的身心健康为筹码换取办学效益的提高，无异于舍本逐末。为了保证撤点并校过程中学生的权益得到保护，可以采取如下对策。
坚持以学生为本的理念。教育政策制定的目标首先不是考虑经济效益，而是要考虑人的发展。不能出于减轻财政负担、缩减教育经费的目的，把布局调整简单地理解为撤并农村学校，把布局调整目标错误地定位为在某一时间范围之内农村学校数目的减少量。使农村学生受到更优质的教育，应该是布局调整的终极目标。
试行小班化教学策略。由于我国农村中小学历史上形成了分散办学的局面，进行“一刀切”式大规模的撤点并校不太合理。所以，可以探索建立“高集中低分散”的办学模式，保留小学低年级教学点，确保年龄较小的孩子能够就近入学。这些教学点要采取小班化教学策略。班级规模影响教师对学生的“关照度”，班级规模越小，学生受到的关照度越大。④在农村学生受教育状况整体处于弱势、农村办学条件较差的前提下，小班化教学也是一种对于农村孩子的补偿。
建立标准化寄宿学校。为确保寄宿制学校向学生提供优质的教育和生活服务，需要制定农村寄宿制学校基本标准。寄宿制学校的建设应从软硬两方面入手。从硬件方面来说，应该提高食堂、宿舍、水房、厕所、医疗室等生活设施的标准； 从软的方面讲，学校应该配备足够数量的、高素质的生活教师，负责学生的生活起居，尽量为学生打造温暖如家的学校生活氛围。同时，要注意丰富学生住校生活，重视心理疏导，避免学生产生心理失落、悲观、厌学等心理问题。
四。
教学资源是开展教学活动的物质基础，从某种意义上讲，提高办学效益就是提高学校各项资源的利用率。然而，随着大量的农村中小学被撤并，人们并没有真切地感受到撤点并校带来的效益。对新合并的学校来说，由于原本的教育规模有限，相应的扩建措施又往往滞后，导致巨型班级的出现，而扩建校园需要的投资要远远超过正常的教学投资。对被撤掉的学校来讲，有些可移动的资源会相应纳进并入的学校，但在搬迁过程中会产生资源损耗，还有一些不可移动的资源只能丢弃，最为典型的是校园和校舍。学校被撤后，人去楼空，有的学校被废弃，一片凄凉； 有的学校成了饲养场，造成教育资源的极大浪费。还有的学校管理者对学校会不会撤掉、自己会不会是合并后的校领导没有把握，所以在撤并学校之前大肆挥霍学校经费。如此种种，都与撤点并校之教育资源整合、提高办学效益的目标南辕北辙。
由于长期形成的分散办学的局面导致多数学校的容纳能力有限，撤点并校必然要先建再撤，要建设就需要有经费。然而，政府关于撤点并校的资金不足，没有办法保证建成足够数量的标准学校。有些学校虽然建成了宿舍，但没有食堂、水房，成为“半拉子”寄宿学校。还有些学校规模本来较小，又无力扩充，但作为保留校只能硬着头皮接收生源，导致班额过大，学校难以承受。撤点并校的初衷是让学生享受更优质的教育资源，但农民看到的事实并非如此，似乎除了上学路途更远，没有什么实质性改善。面对此情此景，农民会选择把孩子送到城市的私立学校，导致许多农村学校趋于空巢，造成新一轮的教育资源浪费。
要避免农村撤点并校中造成教育资源浪费现象，需要做到以下几点。首先，在撤点并校之前进行充分合理的论证，克服撤并工作的功利性、盲目性和随意性，探索最适合当地农村的学校布局调整方案。确保调整后的学校办学条件有所提升，解决农民的后顾之忧，留住农村学生。其次，对被撤掉的学校的资产合理确定归属，确保学校资产不被私人占用，保证教育资源用在教育和文化交流活动上。最后，严格财务管理制度。对学校的财务运行进行严格监管，避免撤并学校之前各校争先恐后花钱的现象。同时，加强对撤点并校资金的监管，做到专款专用、合理统筹，防止腐败和浪费现象发生。
五。
杜威认为，学校是一种社会生活形式，应保证适当地传递一切社会文化遗产。⑤农村中小学是乡村文化的存储地，承载着浓郁的乡土文化。对广大村民来讲，它不光是传递知识的场所，也是村屯的文化中心，在他们的日常生活中扮演着重要的角色。随着学校的撤并，农村失去了文化传承的重要载体，导致乡村文化的断裂和乡村文明的失落，使原本就比较贫瘠的乡村文化更加荒漠化。“对于一个区域来说，一所学校的价值，多数情况下，要等到惋惜地看着学校失去时，才能明白。”⑥学校的撤并带给村民的并不仅仅是孩子上学路途遥远、教育支出增加等问题，乡村文化的失落也会成为村民心中挥之不去的伤痛。
农村学校代表着乡村文明，教师不仅是学生知识的传播者，更是乡村文化的传播者和代言人，撤点并校过程中要考虑到这一因素，不能因学校的撤并导致乡村文化的断裂和荒芜。为了保证乡村文化的延续，首先要保证学校的服务半径不能过大，不能使正规的文化传递机构离村民过于遥远。其次，要合理利用原有校舍。可以利用闲置的校舍进行村民职业技术教育、幼儿教育和文化娱乐活动。农村职业技术教育是提高农民文化素质、增强农民生产能力、传播乡村文明的一个重要途径。通过职业技术教育把农民纳入到教育体系内，可以弥补农民心中失去中小学文化中心的失落，可以继续发挥学校在乡村文明传播中的阵地作用，保证乡村文化的传承。
农村中小学撤点并校有利有弊，对此我们既不可盲目乐观，也不可因噎废食。撤点并校涉及多方利益相关者，如政府、家长、学生等。对于政府来说，撤点并校可以节约经费、便于管理。对于家长来说，有可能孩子能接受更好的教育，但是必须为此付出更多教育成本，心理上要承受对于孩子的担心、对失去乡村文化中心的失落等。对于学生来说，受教育质量的提高要以安全隐患、生活及心理上的挑战为代价。
所以，撤点并校工作应该考虑各种利益主体，不强制撤并，减少各方矛盾冲突，并且要建立相应的利益补偿机制，这是教育公平的应有之义。政府应从保障民生的角度出发，理性看待撤点并校之利弊，正确理解政策，合理执行政策。国家进行农村中小学布局调整的根本目标是实现教育公平、提升教育效益，是在保证每个农村孩子受教育机会的前提下对农村教育资源进行适当的整合。所以，布局调整要以学生的利益为根本出发点，调整过程中要遵循尊重村民意愿、进行科学规划、坚持循序渐进、搞好后续管理等基本原则。面对调整过程中出现的错误，我们要认真反思，剖析原因，并且要有纠正错误的勇气。只有这样，才能保证撤点并校工作取得成效，保证农村基础教育的健康、可持续发展。
注释：
①《马克思恩格斯论教育》，人民教育出版社，1997 年，127 页。
②赵晶： 《乡村小学布局调整教育公平保障研究———以四川省 X 县为例》，西南大学硕士论文，2012 年，7 页。
③奥尔森： 《集体行动的逻辑》，陈郁、郭宇峰译，上海三联书店、上海人民出版社，1995 年，13 页。
④Blatchford. P. The Class Size Debate: Is Small Better?
篇6
——毛家港镇中心学校实施《义务教育法》汇报材料
我镇现有初级中学1所，完全小学4所，在校学生共计2996人，教职员工282人。近几年来，在镇委、镇政府和镇人大、政协的正确领导下，我们坚持科学发展，不断更新教育观念，逐步改善办学条件，全面提高办学质量，大力培养优秀人才，义务教育的整体水平实现了质的提升。
一、大力宣传《义务教育法》，确保每一个适龄儿童入学。
我镇是一个拥有近8万人口的大镇，区域面积大。为了确保学生有学上，我们高度重视学生的入学工作，严格控制中小学生流失，力争一个都不能少。
每年三月和九月是义务教育宣传月，各中小学都结合开学工作在全镇上下开展多种形式的宣传活动。一是组织全镇师生学习宣传新修订的《义务教育法》、《义务教育法实施细则》、《湖北省义务教育适龄儿童少年就学管理办法》等教育法规；二是制订防止中小学生流失的若干规定，印发义务教育宣传提纲，分发给学生，向家长宣传。近几年来全镇共刷写固定标语98条，印发宣传提纲20000多份，办专刊150期，宣传有力，形成了良好的入学氛围；三是请法制校长到学校作《义务教育法》专题讲座，让每一名学生都明白享受义务教育既是义务又是权利；四是实行学校领导包村制、科任教师包班制，加大走访力度。自省教育厅发起“比访”活动以来，各校校长率先垂范，和教师一道深入学生家庭达二十余次。近几年来，由于宣传到位，措施得力，全镇小学入学率达100%，初中入学率达99%以上。
二、全面贯彻《义务教育法》，推进全镇教育均衡发展。
十一五、十二五期间，我们坚持以科学发展观为指导，以实现教育公平为取向，以推进素质教育为主题，以促进全镇义务教育均衡发展为核心，以上级关于义务教育均衡发展督导评估制度为标准，力争实现全镇义务教育师资配备均衡化、基础设施标准化、教育质量一体化目标，办好每一所学校，关心每一个学生的健康成长。
1、规范学前教育，凸显地方特色。
学前教育是义务教育的基础，义务教育要办好，必须从学前教育抓起。近几年来，全镇学前教育紧紧围绕“合理布局，疏堵结合，优胜劣汰，有序发展”的方案开展工作，通过加大宣传力度，帮助扶持，整合资源等多种措施规范办园行为，加强安全管理，强化师资培训，逐步使全镇学前教育走上可持续发展的道路。目前，全镇作坊式幼儿园完全消失，现存的五所幼儿园相互取长补短，蒙氏教育等特色教育取得显著效果。一个家长满意，社会认可，园际良性竞争的学前教育新格局正逐步形成。
2、合理学校布局，优化教育资源。
近年来，根据生源和资源分配情况，坚持有利于提高教学质量、有利于方便群众子女入学、有利于优化学校资源的原则，我们将两所初中逐步过渡为小学，撤销村小学12所。全镇现有初级中学1所，完全小学4所。布局调整以后，教育资源得到了合理利用，形成了规模办学，推动了教育的均衡发展。
3、积极争取资金，改善办学条件。
为了给学生营造更好的学习环境，我们努力改善办学条件，优化教育发展环境。近十年来，毛家港镇学校向上争取资金约1700万。这期间，投资80万新修了毛家港小学公寓、137万修建玉湖中学食堂，给学生的食宿提供了更加舒适的环境。在各级政府的关怀下，我镇化解“普九”债务181万，债务清零，教育甩下包袱，轻装上阵，一心一意谋求发展。安全工作一直是学校工作的重中之重，我们多次为校安工程项目争取资金，为修建毛家港小学食堂、玉湖中学女生公寓及综合楼、官沟小学厕所争取到总计505万的资金。2012年，玉湖中学、毛家港小学、官沟小学教学楼抗震加固，工程总计617万。这期间，我们还致力于加大学校的硬件建设，玉湖中学、官沟中学、毛家港小学相继建立了微机室，共购置电脑250台，开设了信息课，形成了资源共享的现代教育网络，目前，即将建成“班班通”。
4、强化学校管理，落实责任意识。
近年来，我们高度重视学校安全工作。各校建立健全了各种安全工作组织机构，形成了一个责任体系；建立和完善了安全工作制度，形成了一个规范的管理机制；加强了师生的安全法制教育，在社会、学校、家庭之间形成了一个安全教育网络；定期对学校安全隐患进行排查整治，形成了一个平安的校园环境。近年来，由于宣传有力，管理到位，交通、食品、防溺水、血防、防意外伤害、防拐骗等安全意识深入人心，全镇各校无一起安全事故发生。自农村中小学布局调整以后，学生居住相对分散，上学路途变得遥远，对校车的需求与日俱增，校车安全成为了老百姓关注的热点。我们广泛调研，针对车况不达标、驾驶员素质不高、管理不到位的现状向上级有关部门提出了由政府统一经营管理校车的建议，受到了党委政府的高度重视。今年8月15日县政府召开校车服务管理工作专题会议，按上级要求，我们迅速成立了领导机构，组建了工作专班，研究制订了工作方案，形成了全镇齐动员、齐部署、齐行动的工作局面，校车转型工作稳步开展，推进有序，成效显著。截止9月10日，我镇确立校车线路23条，各校各园已投入使用国标校车11辆，学生上下学交通安全，群众满意度高。
近年来，中心学校积极探索创新，对全镇各校财务实行宏观管理，指标控制，按照“规范、民主、节约”的总体原则来运行，量入为出制定财务支出预算，做到日清月结。各个学校都成立了民主理财小组，建立了财务公示栏，严肃财务纪律，严禁出现债务问题。学生消费市场按照“市场运行，自愿消费，确保稳定”的原则，坚决杜绝乱收费现象。本着“为了一切学生、为了学生的一切、一切为了学生”的原则，我们强化各校食堂管理，要求食堂零结余、要求工作人员提高服务质量，学生生活一天比一天好。
5、狠抓素质教育，打造质量品牌。
十多年来，玉湖中学中考一直名列全县前茅，响誉荆楚大地，社会满意度高，成为毛家港镇一张靓丽的名片。2013年玉中中考再传捷报：被一中火箭班录取18人，全校600分以上52人，进一中起分线达117人，再次名列全县乡镇中学之首。十年前，我镇初考成绩不尽人意，与亮人眼球的中考成绩形成强烈的反差，被教育内部人士戏言为“豆腐腰”。面对这种现状，我们高举质量大旗，大力实施“壮腰工程”，中心学校干部实行“包校负责制”，“校长问责制”，深入学校督促复习备考。各小学转变思路，一年初考六年抓，从教学常规入手，精细管理，逐现成效。近年来，我镇初考成绩节节攀升，连续五年挺进前五强，除玉湖中学连续多年被荆州市评为中考先进单位外，毛家港小学、官沟小学也连续多年被县教育局评为“教学先进单位”。
近年来，全镇教师教书育人面向全体学生，注重德、智、体、美、劳全面发展，善于挖掘学生的个性特点，力争把每一个学生都培养成为有用的人才。良好的育人环境涌现出了以“大爱父母黄宏林夫妇”“浦田咀勇救落水少年逝世的大学生高维、刘飞”为代表的道德楷模，也涌现出了免试被北大、清华录取的朱典文和周新伟为代表的国之栋梁。近十年来，玉湖中学出现三届中考状元（2001年的周华蓉、2009年的李贝、2011年的苏婉昀）。十年来，有近五百名从玉中毕业的学生考入全国重点大学。
6、重视队伍建设，培养骨干团队。
十年来，我们高度重视科研兴校。广大教师踊跃参加教育教学活动，教学之余积极总结自己的教学经验和成绩，将研究写成论文，教研方面取得了可喜的成绩。毛家港小学、玉湖中学分别承担了“十一五”期间省级规划课题《变革教学方式，开发教学资源，优化教学环境》、《吸取乡土文化精髓，促进农村中学生作文创新》，均已圆满结题。其他学科也承担了市级、县级课题的研究工作。毛家港小学以《减轻学生课业负担》为题的辩题代表市参加全省辩论赛并获银奖。毛家港小学青年教师彭敏、王安莉、唐文晶参加全省说课比赛荣获一等奖。玉湖中学青年教师陈志参加全省青年教师展示课获一等奖。市县两级教学比武荣获一等奖的教师层出不穷…玉湖中学校刊《玉荷》向外推荐发表的学生习作和教师论文达300多篇，该社刊去年被评为荆州市优秀文学社刊。在“课内比教学，课外访万家”的活动中，我镇教师撰写的论文和案例，有近30人获省级奖。学生在各种学科竞赛中文体活动中，17人获国家级奖，167人获省级奖，97人获市级奖，74人获县级奖。
由于狠抓教师队伍建设，我镇教师形成了爱岗敬业，善于钻研业务的优良作风，队伍中涌现出了一批师德高尚受人敬重的表率。玉湖中学的三任校长:万里新、吴丙金、李琼，任职期间均被评为县“十佳”校长，我镇有省级骨干教师3名：胡志林、周宏珍、黄文春，他们在工作中锐意进取，爱岗敬业，勇于开拓，成绩瞩目。这些年，我镇向实验初级中学、一中、二中、三中输送了近三十名骨干教师，向中央党校输送了彭定友、王大林、裴圣军三名优秀人才。我镇还涌现出了以罗士柱同志为师德代表的好校长，黄台小学校长罗士柱同志，一心扑在工作上，既当校长，又当教师，由于学校人手少，他长期担任毕业班语文教师，时常靠打点滴给学生上课。长期的劳累和超负荷的工作，终于积劳成疾，但他仍然坚持等学生放假后才到武汉住院，后因医治无效不幸去世。正是因为有罗士柱、裴芝国、周大章、李防香等这样一批德才兼备的优秀教育工作者，我镇的教学质量呈现欣欣向荣之态。
2013年，县教育局均衡教育发展督导组到我镇五所学校检查，镇主要领导陪同参与调研，检查情况反映：我镇无一所学校发生重大安全事故，无一栋D级危房，教师轮岗交流工作稳步启动，学校布局调整合理，办学条件明显改善，办学行为规范，教学质量有口皆碑，重视对贫困生、留守生的关爱，群众满意度高。虽然在学校硬件建设方面离国家标准还有一定距离，但我镇教育近年来在义务教育均衡发展方面取得的成绩有目共睹。
多年来，毛家港镇教育人坚持贯彻实施《义务教育法》，不断规范办学行为，励精图治，努力促进教育均衡发展。成绩的取得，离不开上级领导的关心、离不开全镇人民的支持。每年春节、教师节、中考期间，党委、政府班子成员亲问学生，看望教师。镇人大、政协有关领导多次深入教育一线调研，及时向政府反映教育存在的困难，为教育发展建言献策，奔走呼吁。每一个学期，党委政府都组织公安、交通、卫生、工商等部门联合起来整治校园周边环境。全镇上下形成了尊师重教、共同关心支持教育发展的大好局面。
“十年树木，百年树人”。展望教育发展前景，任重道远。在积极贯彻实施《义务教育法》的过程中，我们也清醒的看到一些问题：
（1）硬件设施欠缺：虽然国家对农村义务教育经费投入比例在不断增加，危房面积在逐年减少，基本的教学设施也日趋完善，但现有的办学条件只能满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求还有一定的差距。例如多媒体教室、语音室以及机房等一些现代化的教学工具仍很难普及和应用。
（2）师资分配不均衡：在我镇现存的5所学校中，玉湖中学生源在逐年减少，教师显得富余，而其他村小，尤其是塘咀小学、尹家湾小学明显的缺乏师资，教师老龄化现象严重，大多凭借以往的教学经验来进行教学，教育教学观念陈旧。有些教师身体状况不佳，老弱病残，缺少活力，不利于提高农村义务教育的教学水平。随着教师结构老龄化和教学内容的不断更新，一些教师已不再胜任教学工作。
针对现状，我们集思广益，对全镇教育发展梳理出如下建议：
篇7
以党的*大和*届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照区委、区政府确定的工作目标和教育基本现代化建设的总体要求，坚持科学和谐发展理念和“均衡、优质、协调、和谐”工作方针，以“优资源、高质量、精队伍、强保障、重民生、提服务”为工作主线，促进教育转型升级，全力推进*教育事业平稳较快发展，积极构建“人有所学、学有所教”的教育新局面，努力办好让党放心、人民满意的教育。
二、工作目标
（一）优化教育资源，促进均衡发展
——抓好项目建设。计划投资4800余万元，实施东迁学校、双林二中、练市小学、善琏镇中心幼儿园等8项新（扩）建工程；投资550万元，完成石淙学校等10项维修改造项目。
——改善办学条件。启动中小学办学条件“三改”工程，更换课桌椅8000套、更换黑板200块，完成10所学校运动场“煤改塑”，为所有教师办公室安装好电脑、空调，努力推进“学校教学条件现代化、学生运动场地塑胶化、教师工作条件温馨化”。
——促进均衡发展。建设农村幼儿园标准化教学点20个；创建省标准化学校2-3所，标准率达到80％以上；创建标准化图书室（馆）10个；装备多媒体120套、计算机500台，努力实现多媒体班级比1︰3、中小学计算机生机比力争达到8︰1、9︰1；在充分应用浙江教育资源网的同时，进一步完善区教学资源库建设，提高优质教育资源共享率；力争创建省标准化实验室6所；创建市教育基本现代化学校3-5所；撤并整合学校（村点）4所。
（二）深化素质教育，提升育人质量
——深入实施素质教育。巩固“学生成长导师制”教育品牌，加快形成学校、家庭、社会三位一体的和谐德育新体系，进一步加强和改进未成年人思想道德建设；深化省课外文体活动工程示范区建设，做深做优“读、写、唱、动”校园文化建设四篇文章，进一步促进学校特色发展、学生健康成长。
——全面提升育人质量。高标准普及十五年基础教育，学前三年教育入园率97%以上；小学入学率、巩固率达到100％，初中入学率、巩固率达到99.9％和99.8％，初升高比例达到95％以上，三残儿童少年入学率达到98％以上，流动人口子女入学率达到100％；高质量完成农村预备劳动力培训指标任务。
（三）强化队伍建设，打造人才高地
——开展师德主题教育。深入学习实践《中小学教师职业道德规范》，启动实施“爱与责任”师德主题教育，切实加强师德师风建设；积极构建家校有效沟通、良性互动长效机制。
——促进教师专业发展。扎实推进“领雁”工程，高质量完成省、市、区三级骨干教师培训185名；创设多元培训培养平台，多形式培训培养学校管理干部及骨干教师，提升*教育“软实力”。
——深化教育人事改革。健全新任教师公开招聘机制；创设“*教育成果奖”，初步构建促进教师持续进取、专业发展激励新机制；整体推进校长任期目标管理制度，不断提高校长领导力、发展力；健全教师柔性流动机制，提高优质教育资源共享度。
（四）改善教育民生，推进教育公平
——全面落实教育惠民政策。全面落实教育“两免一补”政策，整体构筑贫困助学体系，做到“应助尽助”。
——保障特殊群体公平教育权利。全面落实“两为主”方针，稳妥解决流动人口子女入学问题；多途径提高流动人口子女学校办学水平。
——深化“平安校园”创建。加强学校安全工作，保持学校食堂卫生监督量化分级管理参与率达100%、中小学食堂C级达标率100%、并有一定数量的学校创建为A级、B级，实现校园放心店建设和食堂大宗物品统一配送全覆盖，校园安全应急演练100%，学生安全准时接送，确保全区无重大安全事故和安全责任事故发生，学生非正常死亡率处于全省平均以下，“平安校园”达标率100%。
（五）健全保障机制，强化保障水平
——稳步提高中小学日常公用经费标准，保障学校正常运转；研究探索教育公建配套建设政策，增强教育发展保障能力；实行义务教育教师绩效工资，健全教师奖金适度稳定增长机制；完成义务教育债务化解工作。
——组建区教育财务核算中心，开展不少于8所学校的教育审计，提升教育事业经费调控力度、使用效益。
（六）提升教育管理，办好满意教育
——加强督政督学工作。有效实施督政督学；加强学校目标管理，开展发展性督导评估，推行学校星级考核办法，促进学校内涵发展；推进依法治校工作，创建区依法示范学校3-5所；巩固教育强区建设成果，创建市级示范性教育强镇1—2个。
——推进学校民主管理。健全和完善学校重大事项科学民主决策机制，提升校务公开水平；探索学校依法民主管理、自主发展、自我约束的管理体制、运行机制，促进学校持续科学发展
——深化教育“三风”建设。加强党风廉政建设和纪检监察工作，确保教育系统无重大违纪行为，实现群众回复满意率100%；加大依法行政力度，提升政务信息公开水平；实现人大代表、政协委员建议提案办结满意率100%；深化作风建设，提高机关干部服务能力和水平，提升人民群众对*教育的满意度。
三、工作措施
2009年，是*教育加速转型升级、提升育人质量的关键之年。全区教育必须积极主动适应当前教育改革发展的新形势、新变化，加快推进从追求数量到追求质量、从普遍打造硬实力到开始追求软实力、从比较单一的学科教育到追求全面的素质教育的转变，着力做好六方面工作，努力推进教育新发展。
（一）以改善办学条件为重点，着力推进教育基本现代化建设
1、抓好教育项目建设。计划投资4800余万元，实施东迁学校、善琏镇中心幼儿园异地新建，双林二中、练市小学扩建、等8个教育项目基本建设，优化教育资源；投入1500余万元，建设20个农村幼儿园标准化教学点，促进城乡学前教育均衡发展；投入550余万元，完成石淙学校等10项校舍维修改造项目，提高中小学校舍安全保障水平。
2、改善学校办学条件。计划投入1600万元，全面启动中小学办学条件“三改”工程。一是实施学校教学条件改善工程。计划投入400余万元，装备多媒体120套、计算机500台、更换课桌椅8000套、更换黑板200块，使全区所有学校多媒体班级比都达到1:3以上，中小学计算机生机比分别达到8:1、9:1；全面启动标准化实验室建设，力争有6所实验室达到省标准化实验室要求，基本实现农村中小学校教学条件的现代化。二是实施学生活动条件改善工程。计划投入800余万元，完成10所农村中小学校田径运动场的“煤改塑”工作，逐步实现学生运动场地的塑胶化。三是实施教师办公条件改善工程。按照“宽敞、明亮、整洁、舒适”的标准，计划投入400万元，为全区所有教师办公室改善办公条件，全面实现教师工作条件的温馨化。
3、促进教育均衡发展。一是持续推进标准化学校创建工作。以创建省一类标准化学校为重点，推进浔溪中学、双林二中创建省一类标准化学校，浔溪小学创建省三类标准化学校工作，使全区标准化学校达到39—40所，标准化率达到80%以上，继续处于全市领先水平，进一步提高优质教育资源覆盖率。二是不断优化教育布局。完成双林庆同小学三田漾、西杨，练市花林小学农兴教学点，长超小学漾东教学点4个农村小规模学校（村点）的撤并整合工作，促使全区教育布局更加合理、资源更加优质。三是积极争创教育基本现代化学校。按照湖州市教育基本现代化学校建设标准和要求，积极开展创建工作，力争有3-5所学校率先创建为湖州市首批教育基本现代化学校。
（二）以立德树人为重点，着力深入推进素质教育
1、改进和加强德育工作。坚持育人为本、德育为先、注重实效的原则，加快构建全员、全过程、全方位育人的工作机制，将社会主义核心价值体系融入到教育工作全过程，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。一是进一步放大“学生成长导师制”工作机制的育人功能。以“留守儿童”、“单亲家庭子女”、“学业成绩后20%学生”等特殊群体学生为重点，深化“学生成长导师制”辅导策略的实践与研究，提高育人的针对性和实效性；制发“学生成长导师制”导师工作考核评价方案，建立健全常态化的“学生成长导师制”长效工作机制；有机整合校内外教育资源，加快构建形成学校、家庭、社会三位一体的和谐德育新体系。二是进一步提升学生基础道德水平。以中小学生日常行为规范养成教育为重点，充分利用行为规范示范校创建这一有效抓手，着力推进学校“三风”建设，强化学生养成教育、夯实德育常规，提高学生基础道德水平。三是进一步加强学校德育队伍建设。扎实推进学校德育师资培训工作，依托骨干班主任高级研修班、班主任队伍建设论坛、健全班主任考核评价机制等形式和途径，加强班主任队伍专业化建设；按照社会主义核心价值体系的要求，注重德育与学科教育教学的有机融合，提升广大教师的育德能力。
2、全面提升教育质量。坚持“均衡、优质、协调”的原则，以内涵建设、有效教学、教育科研为着力点，加快发展学前教育，优质发展义务教育，巩固提高职成教育。一是加快发展学前教育。按照“使每一个孩子都能接受较好的学前教育”的总体目标，积极贯彻《浙江省人民政府关于进一步加快学前发展全面提升学前教育质量的意见》，扩大优质学前教育资源，提升学前教育保教质量。继续加强镇中心幼儿园建设，完成双林镇中心幼儿园迁建和善琏镇中心幼儿园新建工程，进一步发挥镇中心幼儿园的发挥示范、辐射，引领全区学前教育优质发展、内涵发展、特色发展；大力推进二级中心幼儿园等级创建工作，进一步规范办园行为，提升办园水平；有序推进农村幼儿园标准化教学点建设，进一步完善学前教育网络，促进城乡学前教育均衡发展；继续开展幼儿教师全员培训，稳步提高幼儿教师持证上岗率，不断提升幼儿园教师素质和专业化水平；积极实行《浙江省学前教育保教管理指南》，改进教学方式，加强幼小衔接，提高保教质量，学前三年教育入园率达到97%以上。二是优质发展义务教育。按照“全体、全员、全程”的工作要求，以“教育质量提升年”为总抓手，以“聚焦课堂，提高教学有效性”和“抓大扶弱，大面积提高教育教学质量”为主线，开齐开足规定课程，全面提升教育教学质量，促进学生全面发展。实施“研究学生、研究课堂、研究课程”的有效教学策略，深入推进“联片式研训”实践与研究，强化现代信息技术、传统教学手段与课堂教学的有效整合，加快推进区域“轻负担高质量”格局的形成；按照“抓大扶弱”的工作思路，健全大规模学校协作体工作机制，加强校际间的交流与协作，大面积提高教育教学质量；全面落实《浙江省义务教育教学管理指南》，强化日常教学常规管理，建立“学业后20%学生”跟踪分析制度，健全教育质量监测分析反馈制度，完善以增量评价为核心的多元化的学校、教师、学生质量评价体系，形成持续提升教育教学质量的工作机制，主要教育教学指标位居全市平均水平以上，其中初升高比例达到95%以上。三是巩固提高职成教育。按照“上质量、强服务、促就业”的工作原则，围绕*产业实际和市场需求，高质量、多形式开展劳动力培训，年度培训总人数占全区总劳动力的35%以上，促进全区经济社会发展；大力发展社区教育，积极构建“学有所教”的现代国民教育体系。
3、深化校园文化建设。在抓实抓好“校风、学风、教风”和校园“净化、绿化、美化”的基础上，以“体育、艺术2+1项目”活动为载体，认真组织开展“读书、科技、艺术、体育”四节活动，做实做细“读、写、唱、动”四篇文章，巩固提高课外文体活动工程示范区建设水平，大力推进校园文化建设。一是做好“读”字文章，打造“书香校园”。制发《*区中小学“书香校园”工程实施意见》，丰富完善图书资源，扎实开展读书活动，提高图书使用效率；加强校园物质文化、精神文化、制度文化、特色文化建设，打造内涵丰富、特色鲜明、品位高雅的优秀校园文化；构建学校师生读书长效机制，营造“教与书相伴，行与文相随”的浓郁读书氛围，促进“学习型”校园建设。二是做好“写”字文章，打造“笔墨校园”。大力弘扬湖笔文化，积极开展“书法教育进课堂”活动，区域整体推进练字练人工程，做到“以字育德、以字启智”，着力打造“笔墨校园”。三是做好“唱”字文章，打造“雅韵校园”。广泛开展面向全体学生的“唱响300秒”活动，大力推进学校艺术教育，多形式开展题材广泛新颖、形式丰富多样，富有学生情趣和时代精神的文化艺术活动，丰富学生审美体验，增强学生审美能力，提高学生艺术修养，着力打造“雅韵校园”。四是做到“动”字文章，打造“活力校园”。牢固树立“健康第一”的思想，全面实施国家学生体质健康标准，扎实开展阳光体育运动，保障大课间、上好体育课，保证学生每天锻炼一小时；积极探索推行以班级为单位的集体项目和全校性的大课间项目的开展，培养学生健康的体魄和积极向上的生活情趣，激励学生强身健体，提高学生身心健康水平；加强学校体卫工作，认真组织开展*区“体育、艺术2+1项目”成果展示活动，积极推广“望远锻炼，预防近视”科研成果，促进学生健康和谐成长，提升青少年体育竞技水平。
（三）以提高素质为重点，切实加强教师队伍建设
1、坚持不懈抓好师德建设。一是抓好师德主题教育。以关爱和责任为核心，启动实施“爱与责任”师德主题教育，组织开展“为师、为生、为学”大讨论，不断提高教师师德修养和教书育人能力，争做受学生爱戴、让人民满意的好教师。二是深入学习实践《中小学教师职业道德规范》。认真组织学习《中小学教师职业道德规范》，深入实践教师职业道德规模，树立一批教书育人、师德高尚的优秀教师典型，引导全体教育工作者“静心教书，潜心育人”；三是构筑多元多向和谐教育平台。探索建立教师和学生心理健康教育机制，关心师生心理健康，积极构建和谐的师生关系、生生关系；全面推行家长委员会制度，多形式、多渠道加强家校联系，形成家校有效沟通、良性互动长效机制，构建和谐家校关系，促进形成学生快乐学习、教师健康工作、家长关心教育的良好环境。
2、扎实开展教师培训培养。以“领雁”工程为主体，组织开展多样化的教师培训培养工作，持续提升教师实施素质教育的能力和水平。一是扎实实施“领雁”工程。高质量完成省、市、区三级“领雁”工程骨干教师培训185人，积极探索建立领头雁领飞“群雁”活动模式，进一步放大优质师资辐射效应。二是系统推进各类培训。依托教育部中学校长培训中心、上海市教科院普教所、“*教育大讲堂”等有效培训培养平台，继续系统组织开展分层分类组班培训，进一步抓好领导干部、管理人员、骨干教师“三支”队伍建设，提升*教育“软实力”。三是深入实施名师重点培养工程。按照“高端培训、导师引领、任务驱动、自主发展”的总体策略，搭建多元培养平台，加快推进名师成长，打造*教育的领军人物。
3、创新机制激发队伍活力。以促进教师队伍专职化为导向，完善新任教师公开招聘机制，不断优化队伍结构；以“多劳多得、优质优酬”为导向，改革“*教育奖”奖励机制，创设“*教育成果奖”，实行教师绩效工资，初步建立促进教师持续进取、专业发展的评价体系；加快构建正向、有序、科学、合理的优秀教师柔性流动机制，持续激发教师队伍活力；落实《劳动合同法》，规范临时聘用人员管理。
（四）以促进教育公平为重点，全面推进教育民生工程
1、全面落实各项教育惠民政策。认真做好减免学生学杂费、免除国家教科书费、免除符合条件学生借读费、为贫困学生提供“爱心营养餐”等各项教育惠民政策，共享教育改革发展成果；完善资助体系，区域整体构筑爱心助学长效机制，保障每一位家庭经济困难学生“有书读、有学上”。
2、稳妥解决流动人口子女教育问题。认真贯彻省政府《关于进一步加强和改进进城务工人员子女教育工作的意见》，坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”的方针，按照“就近入学、统筹安排”原则，稳妥解决流动人口子女教育问题；尽可能加大对流动人口子女学校扶持力度，改善学校办学条件，提高教育教学质量，保障流动人口子女享有公平的受教育权。
3、深化“平安校园”创建工作。进一步落实学校安全管理责任制，健全校园预警和应急处理机制，加大安全监管力度，提高学校安全管理水平；加强学校安全宣传教育，提高学生自护自救能力；加大校园周边环境综合整治力度，巩固“平安校园”创建成果，努力营造和谐稳定的校园环境，确保全区无重大安全事故和安全责任事故发生，学生非正常死亡率处于全省平均以下，“平安校园”达标率100%。
（五）以提升保障水平为重点，完善义教经费保障新机制
1、进一步健全和完善义务教育经费保障机制。一是稳步提高中小学日常公用经费标准，确保生均公用经费不低于省定标准；研究探索适度提高小规模学校公用经费拨付标准，努力保障学校正常运转。二是积极探索教育公建配套有关政策，增强教育发展保障能力。三是全面实施教师绩效工资，积极构建教师奖金依法适度稳定增长机制；四是全面完成义务教育债务化解任务。
2、扎实做好教育财务管理工作。组建*区教育财务核算中心，进一步提高教育事业经费调控力度；健全完善教育系统财务预决算制度，有计划开展中小学经费预决算审计和校长财务管理责任审计，全年开展学校内审不少于10所，进一步规范学校财务管理，提高教育经费使用效益。
（六）以建设和谐校园为重点，进一步提高教育满意度
1、加强督政督学。进一步明确责任区督学职责，加强督导队伍建设；以教育经费保障、办学行为规范、安全工作管理等为重点，开展督政督学工作，促进教育科学和谐发展；推行学校发展性督导评估，实施学校星级考核办法，促进学校内涵式、自主式发展；创建1-2个市级示范性教育强镇，巩固教育强区创建成果。
2、推进依法管理。一是继续做好“*”普法工作，重点开展《民法通则》学习，并结合贯彻《中小学教师职业道德规范》，了解公民、法人的合法的民事权益，正确调整民事关系，规范教师民事活动实践，切实提高教师依法执教能力。二是开展依法治校示范校评选，并对区级以上依法治校示范校开展随机抽查，进一步提高依法治校水平。三是建立和完善学校重大事项科学民主决策机制，提升校务公开水平，探索推进学校依法管理、自主发展的有效运行机制，提升学校持续发展的内驱力。
3、深化“三风”建设。一是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制和责任分工制，加强对学校收费、食堂财务、资料征订等方面的监督管理；全面贯彻执行《*区教育系统建立健全惩治和预建立健全惩治和预防腐败体系*-2012年具体工作安排》，扎实推进党风廉政建设；强化对学校党风廉政建设季报制度执行情况的监督检查和通报；积极推进廉政文化进校园示范点建设，促进教育事业和谐稳定。二是加强教育行风建设。大力推进依法行政、依法治教，严格落实教育行政执法责任制，进一步规范行政行为；政务信息公开制度，积极打造阳光政务。三是加强机关作风建设。深化局领导联系片区、科室联系学校、教研员联系薄弱学科、一日专题调研等制度，完善重点工作政务督查、满意科室创建等工作机制，提高服务基层、服务学校、服务师生群众的能力和水平；加强人大代表、政协委员建议提案办理工作，确保建议提案回复满意率达到100%；畅通群众利益诉求渠道，建立群众来信来访来电通报分析预警机制，认真及时办理群众来信来访，确保办结率、满意率均达到100%，切实提高师生群众对教育的满意度、和谐度。
四、学期起讫时间
*学年第一学期，中小学教师于2009年1月19日开始寒假。*学年第二学期，中小学师生于2009年2月10日报到，2月11日正式上课；7月5日中小学教师离校，暑假开始。200年第一学期，中小学教师于8月25日报到，学生于8月31日报到注册，9月1日正式上课。
五、重大教育活动
1月份：“元旦·春节”走访慰问；教育系统离退休老干部新春团拜会；全区教育工作年终总结会；党风廉政建设集中教育；公布学校*年度考核结果。
2月份：“*教育十大骄傲人物”表彰暨2009年“爱与责任”师德主题教育启动仪式；开学工作检查；*年度教育经费预算；召开全区学校安全工作、教育督导工作会议。
3月份：“书香校园工程”建设工作研讨会暨全区中小学“优秀阅读指导课”观摩活动；新教师公开招聘；教育工会第二届二次扩大会议；中小学发展性督导评估。
4月份：善琏镇、和孚镇申报市示范性教育强镇评估；名师专题论坛；中小学办学条件“三改”工程启动；“校园吉尼斯”挑战赛暨“体育、艺术2+1项目”成果展示；“双文明”和“新*人”评选。
5月份：民办学校（幼儿园）规范用工情况专项督导；“多媒体进教室工程”推进会；举行红五月教职工歌咏比赛；家庭教育工作暨家长学校建设现场会。
6月份：安全教育月活动；五星级学校发展性水平督导评估和考核；初三学业考试；启动2009年度校舍维修工程；初升高工作；学校校级领导民主测评、名师名校长考核。
7月份：学生暑期社会实践活动；学校教师年度考核和教师新一轮聘用；全区幼儿园标准化教学点建设现场会及专项督导；师德主题教育征文比赛；科技夏令营活动。
8月份：全区教育系统领导干部暑期学习会；暑期师德培训；新教师职前培训、幼儿教师分层培训、班主任全员培训;“领雁工程”区级初中数学、科学骨干教师培训；学校财务内部审计。
9月份：开学工作检查；召开*区教育工作会议；庆祝第二十五个教师节大会；目标管理四星级学校发展性水平督导评估和考核；教育事业年报统计；校舍维修项目审计。
10月份：市示范性教育强镇申报；目标管理三星级学校发展性水平督导评估和考核；区中小学生田径运动会；名师大课堂展示活动；2010年布局调整计划制订。
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论文摘要:为帮助初中数学农村骨干教师实现“两个飞跃”:从实践到理论的飞跃;从骨干教师到学科专家型教师的飞跃。内江师院数学与信息科学学院承担了为期三年的四川省中小学省级骨干教师培训(农村初中数学)。在第一阶段培训初步构建了“五五”模式,即培训内容五模块,培训呈现五特点,初步获得成效,受到学员们的好评。
一、培训内容的五个模块?
培训内容是教师培训诸多因素的核心部分,事关教师培训成功与否,但是目前有些地方的培训出现涉及教育教学科研的内容较少、涉及学科前沿发展情况少,部分培训内容脱离中学数学教学实际。为此在培训前,我们专门到西华师范大学、南充五中、成都市龙泉驿区部分农村中学、内江各个区县部分初中进行调研。通过实际调研、座谈、观察等多种方式对基层教师开展需求调查,进行了学习特征分析和学习需求分析,经过多方论证,不断地调整和改进,制订了针对农村初中数学骨干教师的培训方案和教学计划,来确保培训的针对性和有效性,从而保证设计方案更加切合农村中学教学实际,保证三年培训的一贯性。为此我们初步确定了培训的内容模块:师德素养模块,教学理论模块,教材教法模块,数学软件模块,现代教育技术模块等五部分内容。?
二、培训模式五个特点?
(一)专家引领,理念领先?
所谓的“专家学者”,既包括省内外的著名专家学者,也包括来自中学一线的有独特见解、有丰富教学实践经验的优秀一线教师,还有来自无声的“专家”——优秀的书本以及文章,作为培训的“专家”。这样做的目的是可以避免宏观的理论虽然指导性很强,但是缺乏实践性的智慧,不能引发学员的深度反思,再先进的理念也不能内化为学员内在的智慧。有声的专家引导下的无声的专家的辅助是必备的,也是必需的。?
(二)问题驱动,经验分享?
问题作为数学的灵魂,是骨干教师培训的逻辑起点。这里所指的问题主要来源于三个方面:一是在培训前,主要有学科教育专家、优秀教研员和部分一线特级教师组成的培训指导教师小组根据培训对象的性质和教育教学实际,充分发挥横向思维作用,列出部分问题;二是参训教师在报到时,提供的教学问题或困惑;三是在理论培训后,教师要对照专家讲座,结合自己的经验,进一步反思提出一些问题。将这些问题汇总后,从中筛选有价值和能反映当前教育的热点和难点、大部分教师都比较关注的问题,以这些问题为中心,展开讲座、对话、交流。在培训过程中,我们特别强调问题的重要性。一方面教师带着问题来参加培训,把问题看作是培训的动力、起点和贯穿培训过程的主线;另一方面通过培训来生成问题,把培训过程看成是发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的过程。骨干教师的培训过程实质上就是数学问题解决的认知过程,只有如此才能使培训具有针对性和实效性,防止走过场,形成水过地皮湿的现象。?
(三)主体参与,形式多样?
在研讨中各位教师各抒己见,真正实现了在研讨中发现问题,互相启发,相互交流体会和看法,研究探索共同关注的问题,这个过程的收获是其他形式的培训所难以达到的。在交流对话中,注重了过程,注重了教师的体验、经历和感受,形成人人主动介绍经验、学习经验的良好局面。使得参培学员教师在研讨中既是组织者,又是参与者、引领者,此时培训主持人起着在研讨中引导、从研讨中提炼、从研讨中综合总结的任务,以听众的身份参与小组活动比较适宜,不能以“权威者、引导者”自居,湮没了本来属于学员们自己的声音。这种互学、互促以教促学,以学促教,促进培训质量的提高,有利于加强新理论与旧知识(教学经验)之
间的联系,使教师们能批判地分析自己的“原有经验”,加快了对新理念的认同与接受,提高了教师们的自我效能感。?
培训形式上,采用了集中学习与自主学习、专题报告与互动交流、实地考察与现场诊断等多种方式,有专题讲座、观摩示范、教学录像、考察调研、跟踪管理等,并专门设置了“互动研讨”形式,设有“与教育专家的对话”“初中数学新课程实施情况的交流”“学员论文交流”等互动讨论专题,以此促使学员相互学习、相互提高。确立了“主体性参与者”的角色,使培训本身体现了新课程的理念。?
(四)反思提炼,自主研修?
美国心理学家波斯纳曾提出一个教师成长的公式:成长=经验+反思。没有反思的经验是狭隘的经验,如果教师仅仅满足于获得经验而不对经验进行深入反思,那么他的教学水平将大受限制。那么即使有“20年的教学经验,也许只是一年工作的20次重复;除非善于从经验反思中汲取教益,否则就不可能有什么改进”。骨干教师的反思与研究过程就是自我学习的过程。无论是专家、同行还是学生都不断地给教师提供反馈信息,教师可以参照相关的意见对自己的教育教学实践进行回顾、剖析,在自我激励的基础上进行的自我评价与自我诊断,在发现问题的基础上的自我调节、自我提高的过程。培训不是为发展画句号,而是为新的发展打基础。只有在自己的教学实践活动中,不断解决反思过程中发现的问题,教师的反思能力才能提高,教师教学的自我效能感才会增强,教育教学效率才能提高。正如西方学者伯莱克说:反思是立足于自我之外的批判地考查自己的行为及情境的能力。有了反思,才能找到差距,才会有进一步的自我学习,自我学习能力的高低决定着教师的成长程度。?
(五)理论提升,实践检验?
知识理论来自于经验,需要在实践中进行检验,以形成新的经验。研修培训的目的是为了应用,只有通过理论联系实际,立足数学课堂,解决数学教学问题来提升自己。参培教师只有结合自己的教育教学实践,用心观察,细心体会,点滴地记录教育教学中遇到的问题,搜集材料,并积极地去探讨如何解决问题,才是培训应该学到的。由于本次参培教师参加进修学习的机会比较多,他们学习和了解的是数学教育改革的热点、焦点、难点问题以及数学教育最新、最前沿的研究成果只有在实践中才能加以检验,给他们提供了研究学习的新问题。通过他们具体的研究来提升其理论素养、科研水平和教学能力,形成自己的特色。使培训从培训单位迁移下放到基层,落实到实际教学中。?
众所周知,教师工作的最大魅力在于他们的创造性劳动,而创造性劳动的具体表现在于他们对于各种问题、现象以及知识(包括公共知识)的独特意义的建构。学员们需要把学到的理论知识,结合自己的教学经验和材料,来书写论文报告。写作有助于提高教师们的分析综合能力、逻辑思维能力和表达能力,还有效地帮助他们梳理思想,使思想更富有理性,思维丰富富又逻辑性,行为更富有目的性。教师应该自觉以颁布的《全日制义务教育数学课程标准》为标准,对自己主体行为进行诊断、评价,发现问题,改革与新课程理念不吻合的行为,锐意创新,从而进一步解决问题,改进自己的教育教学活动。可以说,教育教学实践活动是教师走向专业化的真正途径。?
三、培训管理严格,热情服务,效果显著,意义深远?
四川省教师继续教育内江师范学院培训中心和数学与信息科学学院制定了班主任制度、跟踪指导制度、导师联系制度、档案管理制度、财务管理制度等。一方面在考勤管理上,抓得相当严格,因为没有时间保证就没有质量保证。在培训班建立了班委,架起一道我们和学员之间的沟通桥梁;另一方面我们也着力体现人文关怀,强调热情而周到的服务,了解学员所想所需。班主任经常走进学员们中间了解其思想和学习、生活状况,耐心细致的解决学员遇到的困难。四川省中小学省级骨干教师培训(农村初中数学)根据全面实施素质教育的要求,坚持改革创新,按需培训,坚持培训、教研、教改相结合,调动学员的积极性和主动性,以促进受培教师实现主动的自我建构和自我发展为目的。?
参考文献:?
[1]吴立宝,潘超,赵思林.四川省中小学省级骨干教师初中数学培训的实践与反思[J].继续教育研究,2008,(12):111-112.?
[2]宋卫中,侯召波,刘进社.农村骨干教师省级培训工作的实践与反思[J].继续教育研究,2008,(8):46-47. ?
篇9
大家好，一年一度的全省电教馆长会，今天召开了，这是我们交流情况、总结经验、研究问题、部署工作的重要平台。按照会议的安排，我的报告分三个部分，传达全国电教馆馆长会议的精神，总结2009年电教工作，安排2010年工作计划。
一、传达全国电教馆馆长会议的精神
全国电教馆馆长会议3月20日在北京召开，除了各省馆长参加外，各省还选派市、县级电教馆馆长各一名参加。教育部副部长陈小娅，基础教育二司、师范教育司的领导到会作了重要讲话。陈志龙馆长代表中央电教馆和教育部资源中心就过去一年电教馆系统共同开展的主要工作作了简要的回顾和总结，并对电教馆系统2010年主要工作进行了部署，文字稿已经印发给大家，我在此做简要汇报如下：
陈小娅副部长指出，电教馆系统要围绕教育部的中心工作，认真贯彻落实《规划纲要》关于"加快教育信息化进程"的精神，为加快教育信息化特别是基础教育信息化的进程提供有力的支撑、做好服务。具体包括：积极推进教育信息化基础设施建设，为班班用多媒体教学创造条件；继续加强资源建设，促进优质教育资源共享；大力开展教师培训，提高教师专业化水平；加强服务体系建设，把服务工作做好做实；加强队伍建设，充分发挥电教馆系统的整体优势。
中央电教馆陈志龙报告：目前，我国基础教育信息化正处在一个非常好的发展时期，通过普及信息技术教育，全面实施"校校通"工程和农村中小学现代远程教育工程，我国基础教育信息化环境得到明显改善，已经构建起一个遍及全国中小学的现代远程教育网络，初步实现了优质教育资源共享，提高了农村基础教育质量和效益，促进了义务教育均衡发展和教育公平。全国电教系统将以推进基础教育信息化公共服务平台建设，优质教育资源开发、应用及共享机制的建立，国家中小学教师远程培训和中小学教师教育技术能力建设计划的实施为重点，积极推进各项工作的进行，更好地发挥电教馆系统的整体功能作用和优势，为加快我国教育信息化进程，为深化教育改革、推动教育创新、提高教育质量，作出新的贡献。
二、2009年电教工作总结
2009年度，全省各级电教馆在省教育厅和各级教育行政部门的关心、领导下，深入学习实践科学发展观，主动适应教育信息化发展的需要，紧紧围绕各级教育的重点工作，团结协作，开拓创新，发挥电教系统整体优势，重点围绕安徽基础教育资源网、农远工程、教学教研、资源建设等开展了大量卓有成效的工作，推动了安徽电教事业持续健康快速发展。现总结如下：
㈠全力以赴，做好安徽基础教育资源网建设工作
2009年安徽省政府决定建立安徽基础教育资源网。目的是在教育部提供的优质资源基础上，建设、整合具有安徽地方特色的基础教育教学资源体系，通过卫星网、互联网等传播渠道，把丰富的教育资源传送到学校，特别是农村学校，解决农村中小学资源匮乏、因教师存在结构性短缺部分课程开不足开不齐等难题，实现城乡教育资源共享。按照委厅的统一部署，作为项目的承建单位，我们将安徽基础教育资源网建设作为我馆2009年工作的重中之重。在厅领导的关心指导下，在相关部门的大力支持下，我们组织了多次项目方案论证；开展了卫星通信网的申请、卫星上行站电磁环境测试、站点审批以及卫星信道带宽租用等工作；实施了项目硬件、资源的招标采购、安装、系统开发、调试工作；召开了动员大会，组织了万所学校的卫星终端接收软件的安装、注册和培训工作；为保证英语空中课堂及时有效开播，为每个市县各培训了1名英语教研员和骨干教师；目前该网基础建设已基本完成，3月12日开始按照审定颁布的课程表全面播出，3月29日安徽基础教育资源网互联网平台开始试播（域名：），开通仪式也进行了三次以上的彩排。在这其间，我们遇到了许多困难，是靠全省电教同志，特别是市、县电教馆的同志团结合作、以坚强的信念、不懈的努力，才克服了一个又一个困难，取得今天这样的成绩，我代表省馆向为此付出辛勤劳动的各位馆长，并通过你们向参与项目建设的校长、老师表示忠心地感谢。
㈡、多方努力，进一步推进"农远工程"应用管理工作
安徽农远工程经过5批建设，已覆盖全省农村中小学校，为了进一步推进"农远工程"应用管理工作，我们认真总结农远工作经验，在基教处的支持制定了《关于全面推进农远工程应用与管理工作的意见》，《意见》从组织领导、经费使用、教师培训、督导考核等各个方面对农远工程应用与管理工作提出了全面的、明确的要求，有效地促进"农远工程"应用管理工作，并及时召开专题会议贯彻落实文件精神。
2009年首次将农远应用纳入到对市教育局主要工作目标考核中，并认真组织各市开展农远应用管理的互查、交流，对各级教育部门和学校促进力度很大。
配合教育部组织了全省首届推荐优质教育资源评选活动，为教育部和安徽基础教育资源网遴选、积累一批优质教育资源，该活动的开展，调动了基层学校开发研制资源的积极性，也增强基层教师选好资源、用好资源、交流好资源的自主性。
积极开展农远工程资源应用和教师教育技术能力的培训。
组织开展了农远工程教学应用新星、优秀管理员评选和全国中小学教师教育技术能力建设应用成果评比活动。
开展课题研究。对承担省级课题研究的学校开展教师培训、研究指导、咨询和评估多种形式服务工作，积极探索建立"农远工程"技术服务体系。
完成2009年度农远工程补建项目的验收工作。
积极争取援助项目，教育部-微软（中国）"携手助学"二期活动为我省13所学校各建设一个多媒体教室；争取到由中教台资助我省50名家境贫困的高中学生项目，并通过连续报道提升这项工作的影响。我省严谨、规范的操作程序受到相关部门的充分的肯定。
㈢、开展多种形式的教研活动，提高教育教学质量
以活动促应用是我们组织各项教研活动的宗旨，效果十分明显。
#、全省中小学讯飞杯电脑制作活动，教师多媒体教育软件评选活动，优秀教育技术论文评选活动已经创出品牌，影响力逐年增强。
#、组织和开展全省"十一五"教育技术研究课题中期评估和结题指导活动，教育技术理论和应用研究是我馆一项常抓不懈的重要工作。加强市、县、校间教研交流，形成良好的学术研究氛围，促进课题研究成果的推广应用。
#、继续开展安徽省英特尔未来教育基础课程项目教师和学生培训工作，2009年在全省9个市、县举办10个培训班，共培训省级主讲教师800多人，学科教师8000多人，学生1000多人。
#、召开安徽省电化教育协会09年年会，总结09年电教协会工作的成绩，交流工作经验，讨论，颁发协会各项评选活动的奖牌与证书。
㈣、紧紧围绕学校标准化建设要求，积极开展电教软件建设工作
1、根据安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》和《安徽省实施标准化建设的意见》，教学软件配备标准是我省义务教育阶段学校办学标准的重要内容，其配备质量、数量、种类直接影响标准化建设的进程，也影响教师教学的使用和设备效益的发挥。借此东风，我们加大中小学软件资源建设力度，推进中小学校教学软件配备逐步达标。专门组织召开了年度全省中小学电教软件建设工作会议，提出全省中小学学校2009年教学软件标准化建设目标。通过各市、县的共同努力，09年度我馆为全省2000多所中小学配置了优质教学软件资源，有力地推动了学校标准化建设。
会同教育厅基教处、教科院联合征集电教软件，组织好电教软件的征集、评审工作，编印《安徽省中小学2009年秋季--2010年春季电教软件推荐目录》，向全省中小学推荐使用，为促进应用，全省共开展各种软件教学培训20多场。
2、发挥系统优势，组织拍摄制作优质教育教学资源。从近两年农远工程教学应用新星的中选择有代表性的学科教师，拍摄制作农远资源应用优秀示范课例，由于所选教师均来自农村中小学一线，这些课例资源为大力推广农远"三种模式"应用起到很好的示范效果。
继续完成新课改典型课例的拍摄制作工作。
3、积极加强与外省电教馆部门的联系，互通各省资源建设信息，交流各省优秀资源，为资源的跨省共建共享积累经验。
㈤、加强网（安徽教育资源网）、台（教育台）、站（记者站）管理，促进网、台、站健康稳定发展。
积极做好安徽教育资源中心网站的信息和日常维护工作。续扩大网站通讯员队伍（现有通讯员近40名），全年采、编、发教育动态、教学研究、招生考试分数和录取等各类教育信息4100多条。宣传各地的教育成果和广大师生的精神风貌，信息数量和质量都有明显提高，全年共发稿1154篇。
及时召开了全省教育电视台台长会议，总结交流了各教育电视台的工作，探索教育电视的改革发展之路；与省广电局联合对5个市级教育电视台进行了年度检查工作。阜阳台被批准为中国教育电视台记者站。
中教台安徽记者站按照教育部宣传部署，紧紧围绕委厅中心工作和重点工作开展报道，有力的展示了安徽教育的亮点、闪光点。完成《师生风采录》、《经验交流》、全国少先队主题队会活动等新闻专题片的策划、组稿、编辑和制作任务。协助委厅相关部门拍摄制作协助委厅相关部门拍摄、编辑、制作多部反映委厅教育事业发展的专题片。
㈥、其他工作
加强硬件设备建设，合理安排电教专项补助款。实施各种教学设备招标十多次，几十包，涉及金额二百多万，均如期执行完成，受到基层学校好评。
认真做好财务管理工作，制定、完善各项规章制度，加强群众的监督。
根据工作发展需要，对馆内设岗位、人员进行调整，进一步理顺了关系，调动了积极性。
三、2010年主要工作
2010年，全省电教工作的指导思想是：在各级教育行政部门的领导下，深入学习落实科学发展观，以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》》为契机，充分发挥电教系统优势，深入推进义务教育均衡发展，建成覆盖全省的教育信息化管理系统，为各地教育行政部门的中心任务和重点工作做好服务。
㈠、认真学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省的教育信息化管理系统
1、提高认识，深刻领会"全面建成覆盖全省的教育信息化管理系统"。最近，国家《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》征求意见搞已向社会公布，这份纲要高度概括了信息技术对教育改革和发展的重要性，明确提出要加快教育信息化进程，将采取的一系列重大举措，如：加快教育信息基础设施建设，加强优质资源开发和应用，强化信息技术应用，构建国家教育管理信息系统等。与此同时，省委、省政府也作出的重要部署，将"全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省教育信息化管理系统"作为全省教育改革发展的一项重点工作，省教育厅为了确保完成省委、省政府部署的教育工作任务，将省委、省政府确定的教育任务分解为49项，"全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省教育信息化管理系统"就是其中一项，根据任务分解，由金燕厅长为该项工作的牵头负责领导，省电教馆作为牵头的责任处室，49项任务，电教馆仅仅参与这一项工作，并作为牵头处室，任务光荣，责任重大，这不仅仅是省馆2010年重点工作，也是全省电教系统的重点工作，必须予以高度重视。电教系统全体同志要认真学习贯彻中央、省委、省政府、委厅关于推进教育信息化工作的重要思想、教育决策、重要部署，认真领会精神实质和要点，增强机遇意识和全局观念，紧密结合实际，在促进教育信息化全面协调可持续发展的同时，把电教馆的事业进一步做大做强。
2、狠抓落实，锐意创新。什么叫教育信息化？专家定义，教育信息化：是在教育领域中，全面深入地运用信息技术，促进教育教学改革的过程。从我省基础教育信息化现状来看，委厅领导是深刻地领会了教育信息化内涵，在这方面作了充分、全面、超前的考虑和部署，在基础教育领域现已实施了基础教育资源网、中小学学籍管理系统、校舍安全GIS管理系统等一系列工程，就是通过对教育发展过程中的各个环节、教育领域的各个方面全面运用信息技术参与管理，努力实践教育信息化。同时专家在定义教育信息化是特别指出："教育信息化在强调将信息与信息技术在整个教育领域和教育部门中应用与推广的同时，必须把重点放在教学领域（包括教学过程、教学资源、教学评价等几个方面）的应用与推广''''。不抓住这个重点，教育信息化就会本末倒置，就会迷失方向，就不会取得显著成效。"安徽基础教育资源网就是直接服务于教育教学的，因此我们要认真研究教育教学的特殊性、规律性，努力提高自身的理论、业务、技术水平，这样才能建设管理好安徽基础教育资源网，才能不断完善、拓宽基础教育资源网功能，才能创新运行机制，将安徽基础教育资源网建设成全国一流的教育网站，在"全面推进中小学教育信息化，建成覆盖全省教育信息化管理系统"工作上无愧领导、时代对我们的期望。
㈡、群策群力，进一步建设好安徽基础教育资源网。
刘延东国务委员在全国推进义务教育均衡发展经验交流会上的讲话中指出："要促进优质教育资源共享。教育信息化是共享优质资源的最好载体，是推进义务教育均衡发展成本较低、便捷高效的途径。要把建设中小学现代远程教育平台作为重要抓手，建成遍及城乡、覆盖所有学校的信息基础设施和应用体系。要建立优质教育资源库，加强名师、名校、特色优势学科等教学资源开发，做到优秀课程和教材可以在网上随时查到。方面教育部门要与广电部门、工业和信息化部门合作，整合互联网、村村通等资源，共同推动教育信息化加快发展，这不仅对教育有好处，也能带动信息产业发展。"这段讲话也可以说是我省网台建设的宗旨、方向、任务、方法最好的指示。
1、完善基础教育资源网各项建设工作，不断拓展网站平台功能。指导各县、区做好学校终端接收软件的使用维护，妥善解决少数学校还存在的终端接收软件问题。确保各接收站点能及时完整地接收到资源网卫星平台播出的各类资源。
2、继续按照教学计划进程，开播小学英语、教师培训等空中课堂节目，各地不仅要做好资源接受工作，而且要切实做好小学英语的开课，确保80%以上的小学三年级学生能按教学要求，开齐开足英语课。省教育厅将把网台资源接受应用和英语空中课堂开设与农远工程一并列入对市教育局工作目标考核中，加强督查指导。在农远教学应用新星的评比中，为英语空中课堂资源应用优秀教师增设名额，结合评比举办"小学英语空中课堂教学资源"专题培训班（三市六县），帮助广大农村教师使用好这套教学资源。
3、加强资源建设。一是召开初中资源建设规划研讨会，探讨初中资源建设的突破口；二是商约教科院的专家，研讨小学音乐、美术资源的建设规划，三是拟定统一的资源开发技术要求。结合2010年经费预算，根据实际需求，按轻重缓急，集中力量为网台制作（合作制作、采购）一批急需资源，满足网台播出需要。
继续配合教育部组织了全省推荐优质教育资源评选活动，为教育部和安徽基础教育资源网遴选、积累一批优质教育资源，
4、大力开展远程培训，今年计划免费对5000名学科教师进行教育技术能力培训，使他们能获得初级证书。
5、加强调研，探索建立网台运行科学机制。首先建立省级平台管理的组织架；其次是建立资源上传、远程培训的省、市、县、校四级网络架构，确保运行和相关功能实现。
6、积极拓展基础教育资源网的公共服务功能，网站要办好，很重要的一点就是聚拢人气，提高影响力，因此，在做好农远工程资源服务同时，将积极探讨依托资源网开展服务到家庭、个人业务，如开设网上师生家园，开通教师、家长、学生的互动平台等；筹集经费，引进、开发高中课改配套资源、幼儿教育、社会教育、职业教育等资源，拓宽服务范围，提升服务水平、增强网站影响力。（安徽广电网络正在与我们协商，下一步是按照省政府数字安徽建设要求，将安徽基础教育资源网建设成为互联网、卫星网、电视网三网合一的省级教育教学资源管理平台）。
安徽基础教育资源不仅是为基础教育服务的重要平台，更是电教馆工作、发展的重要平台。哲人说：抓住网络，就抓住了未来；我说：抓住了平台，就筑牢了电教基础。
㈢、继续巩固和发展进农村村中小学现代远程教育应用成果
1、各级电教馆要增强使命感和责任感，按照《数字安徽建设规划纲要(2008-2012)》和《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》要求，主动协助教育行政部门做好基础教育信息化建设规划和实施方案，认真谋划"班班通"建设，积极推进网络建设。
2、落实省教育厅《关于全面推进农远工程应用与管理工作的意见》要求，结合对市教育局工作目标考核，继续加强对农远工程应用管理的督查指导，促进农远工程应用与管理制度化、正常化、规范化。3、认真开展农远应用示范校评选工作，今年拟评选百所省级示范校。评选的示范校除自身必须达到规定的标准外，重要的条件是能真正起到示范、引导、辐射、促进的作用。
4、继续开展农远工程教学应用新星评选活动。组织拍摄农远工程教学应用示范课例。
㈣、以活动促应用，推进教育技术研究
认真做好每一项教研活动，力争有所进步，使教研活动成为我们交流工作经验，提高业务水平，锻炼队伍，增强影响力的平台
1、继续做好各项常规评比和竞赛工作。继续组织全省讯飞杯中小学学生电脑制作活动，教师多媒体教育软件和优秀教育技术论文三项评比活动，推荐优秀作品与优胜代表队参加全国评比、竞赛活动。
组织参加全国中小学教师"信息技术和教育创新"论文大赛、全国中小学说课展示、全国教育影视优秀作品等由中央馆、教育技术协会、中国教育电视协会举办各项评比。
2、深入开展教育科学研究、实验和成果推广。
继续做好全国教育技术研究课题和"十一五"安徽省教育技术重点研究课题的结题工作，加强对现代教育技术实验学校课题的指导管理工作。
3、继续组织安徽省英特尔未来教育基础课程项目的教师培训工作，充分发挥三级培训的示范和辐射作用。力争在英特尔未来教育项目十周年庆典展示活动中取得研究和展示的较好成绩。
4、召开电教协会年会，调整充实各专业委员会，积极开展协会各项工作。
5，筹备召开庆祝安徽省电化教育馆建馆三十周年庆祝大会；举办全省电教工作成果网上展览；开展建馆三十周年征文等活动。
㈤、以标准化建设为抓手，进一步加强教育教学软件建设和电教设备配备工作。
1、配合基础教育资源网建设，研究制定资源建设规划。
另行安排会议，重点是配合基础教育资源网建设需求，强调的是按规划建设，特点是成系列。
2、根据我省标准化建设"一扩三建四提高"的内涵，对照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》和《安徽省实施标准化建设的意见》，继续加强教育教学软件建设和电教设备配备工作，推进全省义务教育均衡发展。
#1、继续会同教育厅基教处、教科院联合征集评审工作，编制《安徽省中小学2010年秋季--2011年春季电教软件推荐目录》，向全省中小学推荐使用。
#2、组织召开年度全省电教软件建设工作会议。
#3、加强与外省电教馆部门的联系，互通各省软件资源建设信息，交流各省优秀软件资源，探讨软件资源跨省共建共享的机制。
3、继续做好电教专项补助费的使用工作。各级电教部门要严格按文件要求，将补助费用于基层学校，按时上缴拼盘经费和采购计划。
㈥、加强教育电视台及记者站管理工作
1、落实中国教育电视台年度工作会议精神，围绕委厅重点工作、中心工作扎实开展宣传报道工作。
配合广电部门，做好市级教育电视台的换证工作。积极向中国教育电视台申请，争取在我省有条件并有积极性的市级教育部门，成立中国教育电视台市级记者站，壮大宣传队伍，全方位宣传安徽教育。
2、加强对教育电视工作的管理与指导，组织开展市、县教育电视台和校园电视台交流、培训及优秀教育电视节目评选等专项活动。希望市、县教育电视台、电教馆积极向安徽基础教育资源网，报送教育新闻、校园文化等视频节目，充分利用网站视频传播优势，大力宣传各地教育的好形势、好做法，提升教育形象。
3、通过开展师生喜闻乐见的活动，进一步发挥和优化校园广播、校园电视、校园网站等电教载体的文化作用，使电教手段和数字化设施有机融合教育理念和建议方法，转化成为校园文化建设的重要阵地。计划适时举办安徽省首届校园广播电视网络文化节。
㈦、加强自身建设和内部管理，提高管理水平和服务水平。
1、加强电教队伍建设。在充分调研的基础上，研究制订市、县电教部门建设标准和要求，强化电教人员的理论学习和业务培训，积极寻求支持，举办市、县、教育技术实验学校校长专题培训班。
2、加强信息沟通，工作交流，分享经验，相互促进。进一步完善通讯员队伍建设（有文件），开展通讯员队伍业务培训。加强教育电视新闻、安徽基础教育资源网、安徽电化教育杂志和电教工作简报信息交流共享机制，广泛宣传电教工作成果，展示电教系统良好形象。
篇10
一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入
学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初
中控制在3%以内。
二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“
两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学
图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中
教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到
实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以
上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到
90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取
人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强
内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范
教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓
好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教
育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继
续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑
板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统
计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上
就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要
上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指
导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先
进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现
让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的
帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学
校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价
机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采
取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外
出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年
的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱
留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，
动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学
生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德
育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，
公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教
育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园
文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作
。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在
不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师
德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建
立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取
教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试
，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代
课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立
社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票
否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长
竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队
伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带
头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教
师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、
奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革
步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况
与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关
键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度
。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理
机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强
化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课
。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、
跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好
氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育
工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动
，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解
决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面
实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改
革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人
员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全
省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组
，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，
提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和
实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发
展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史
上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后
，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急
剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清
楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负
”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”
我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”
目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以
下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。
二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、
建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还
将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加
强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审
计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及
业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，
切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，
发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研
究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服
务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价
格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作
人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要
为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充
分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设
。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不
断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教
育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不
平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质
高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标
晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县
二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综
合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，
大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途
径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作
为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成
人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大
学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上
岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市
场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续
教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”
，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教
育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划
，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索
发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以
制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、
下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强
党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪
工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规
范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，
会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收
费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进
依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育
阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查
。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建
设力度。
（九）加强法制教育，进一步强化学生安全管理
教育要稳定，学校要发展，安全是保证。做好学校安全工作，维护学校的安全稳定秩序，对于保证青少年学生的健康成长，维护全
社会安全稳定至关重要，是构建和谐教育的重要基础。一是切实推进依法治校工作，促进学校规范化、制度化、科学化建设。要充分发
挥教职工的民主监督作用，逐步建立起依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校管理制度，努力形成依法行政
和依法治校的工作格局。要进一步增强法治意识，强化对政策法规的学习宣传，逐步提高广大教育工作者的法律素养，形成良好的育人
环境。要落实“教育系统五五普法规划”，实施法制副校长进校讲法计划。二是认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，牢固树
立“安全第一”的思想，始终把学校安全工作放在重要位置，强化安全教育，健全安全制度，完善安全措施，落实安全责任，严防各类
安全责任事故发生。要建立全县教育系统公共卫生事件监测报告体系，切实加强学校卫生防疫与食品安全工作。配合有关部门大力开展
校园及周边环境整治，创建安全文明校园，进一步优化青少年学生成长环境。要认真做好学校风险分散转移，提升学校对保险的认知度
，做好校方责任险的工作。三是各学校要根据实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既
要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。对安全工作学校校长们不能浮在表面，夸夸其谈。要真抓实干，对已经发
