指导方案范文10篇

指导方案范文篇1

一、指点思维

以科学开展观为指点，以情况维护司法、律例为根据，以改善情况质量、促进畜禽养殖业可继续开展为目的，从实践动身，调整优化畜禽养殖业出产结构，展开养殖业污染防治，促进全市畜禽养殖业与情况的具体协调开展。

二、任务目的

具体展开畜禽养殖禁养区养殖企业的搬家封闭，完成全市禁养区无养殖企业的目的。

详细目的：2011年完成禁养区60%养殖企业(规划：牛50头以上、猪200头以上、鸡5000只以上)的搬家封闭，2012年完成禁养区40%养殖企业(规划：牛50头以上、猪200头以上、鸡5000只以上)的搬家封闭。

三、办法步调

搬家封闭任务分为组织发起、具体搬家封闭、反省验收三个阶段，2012年10月31日前悉数完成。

(一)组织发起

各县市区当局和有关部分要依照本方案的要求，对辖区畜禽养殖禁养区的养殖企业进行“拉网式”排查，分类注销，科学制订搬家封闭方案，树立搬家封闭监管台帐，做到搬家封闭任务办公地址、人员、车辆、经费和目的责任“五落实”，构成当局指导、部分联动、上下贯穿、举动敏捷、运转高效的任务机制。要充沛发扬新闻媒体的言论导向和监视效果，公示搬家封闭方案和企业名单，宣传搬家封闭任务的有关司法律例及其主要性，组织召开专题摆设会，对相关本能机能部分、单元和企业法人深化发动，在全市构成优越的搬家封闭任务气氛。各县市区当局的搬家封闭方案和搬家封闭企业根本状况于2月底前报市环保局。

(二)具体搬家封闭

各县市区当局要依法紧密组织，科学施行，确保畜禽养殖禁养区养殖企业搬家封闭到位。

搬家封闭畜禽养殖企业的规范：依法撤消或改变企业营业执照、断水断电、撤除养殖设备、转移畜禽、肃清养殖饲料和抛弃物。

(三)反省验收

2011年，各县市区完成畜禽养殖禁养区养殖企业60%的搬家封闭义务，8月31日前请求并经过市环保局的预验收，9月30日前请求并经过省当局环保目的责任审核组的验收；2012年，各县市区完成残剩40%养殖企业的搬家封闭义务，2012年8月31日前请求并经过市环保局的预验收，9月30日前请求并经过省当局环保目的责任审核组的验收。

四、保证办法

(一)增强指导

畜禽养殖禁养区养殖企业搬家封闭任务是全市情况维护重点任务，关系到广阔人民群众的亲身好处，关系到畜禽养殖业和情况的协调可继续开展。各县市区人民当局、有关本能机能部分要从落实科学开展观、构建调和社会的高度仔细抓好此项任务，增强指点和督查，实在把畜禽养殖禁养区养殖企业的搬家封闭任务归入目的治理系统和指导干部的政绩审核系统。

(二)齐抓共管

环保部分：对畜禽养殖禁养区养殖企业的搬家封闭任务，施行一致监视治理。要加大监管力度，对漏报、瞒报、谎报搬家封闭养殖企业的县市区进行传递批判，执行严厉的环保目的责任审核和责任追查；对搬家封闭不到位的养殖企业，提请市当局挂牌督办，明白目的责任、处理时限，处置相关责任人，并执行区域养殖建立项目限批，扣除年度环保目的责任响应分值。

开展变革部分：对依法搬家封闭的养殖企业，作废污染管理等环珍重点工程项目审批、核准、立案和投资。畜牧部分：对搬家封闭的养殖企业，作废立案和津贴、奖励资金。

工商部分：对搬家封闭的养殖企业，依法责令其限日改变、刊出或撤消工商营业执照。

水利部分：对搬家封闭养殖企业，依法撤消取水答应证，中止出产用水供给。

电力部分：对搬家封闭养殖企业，依法中止供给出产用电。

监察部分：对漏报、瞒报、谎报搬家封闭养殖企业，故弄玄虚、行政不作为、搬家封闭不到位的有关单元及相关责任人进行查处。

(三)责任追查

在规则的时限内完不成搬家封闭畜禽养殖禁养区养殖企业义务的，视为该县市区环保目的责任没有完成，并追查相关县市区当局和有关责任人的责任。

(四)社会监视

各县市区人民当局要于2011年3月10日前，在本地首要新闻媒体畜禽养殖禁养区养殖企业搬家封闭方案及年度搬家企业的名单，市环保局要于5月底、9月底向社会各县市区和有关部分完成搬家封闭任务义务的发展状况，承受社会监视。

指导方案范文篇2

一、工作要点

1、防汛工作。我镇位于县东北部，属中亚热带湿润气候区，气候温和、雨量充沛、四季分明。区域内水系发达，境内水利工程众多，其中小（一）型水库4座，小（二）型水库7座，山塘60座，河堤长50余公里，但流域内河槽调蓄能力较低，因暴雨导致山洪突发现象时有发生。境内有公路、桥梁、电站、学校、邮电通讯等重点保护目标，每年遇山洪爆发，河水猛涨，对沿河两岸群众的生命财产安全构成重大威胁。因此，全镇各部门要提高对洪灾特殊性和危害性的认识，将防汛抢险工作当做一件大事来抓，做好汛期重点地段的巡查、排查工作。发生灾害后要及时进行抢险救灾，尽量减少灾害损失，灾后做好受灾统计和各项恢复重建工作，确保生产、生活、教学秩序正常。

2、抗旱工作。由于旱涝灾害时常交替发生，各村、镇属各单位在抓好防汛工作的同时，也要作好抗旱的准备，及时分析旱情，检修抗旱机具，配备好零配件，并做好山塘、水渠清淤补漏工作。

二、组织机构及主要任务

为使防汛抗旱工作达到统一指挥，统一行动，镇成立了由镇长任总指挥，人武部部长、分管领导任副总指挥，相关部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部。在防汛抗旱工作中，镇属各单位要坚决服从镇防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，按照有关规定，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好防汛抗旱工作。

（一）防汛抗旱相关单位职责

镇防汛办：协调防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，负责防洪、水利工程安全运行。组织对病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。

镇人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱民兵队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作。

镇农业办：及时掌握并提供农业受洪涝、干旱灾害的情况，负责农业的防灾和减灾、救灾工作。

镇派出所：负责维护抗洪、抗旱、抢险、救灾秩序，打击盗窃防汛抗旱物资，破坏水电设施的犯罪分子，协同防汛抗旱成员部门组织群众撤离和转移，做好防汛抗旱治安保卫工作和河道清理工作。

镇民政所：组织协调救灾工作，做好灾情调查核实，安排发放救灾物资，指导协调受灾群众开展生产自救。

镇卫生院：负责灾后的卫生防疫和受灾群众医疗救护工作。

镇教育办：负责组织、协调、安排镇属各中小学防洪工程建设，除险加固，组织中小学生撤离危险地段。

镇党政办：负责为防汛抗旱、抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。负责处理防汛抗旱领导小组日常事务，协调好各部门工作，做好汛期值班和灾害预报。

（二）民兵的任务及兵力的使用

全镇民兵是防汛抗旱的主力军，在镇防汛抗旱总指挥部的统一指挥下，按照基干民兵和普通民兵建制组织实施。主要任务是：

1、孔目江沿岸抗洪抢险。发生洪灾时，基干民兵和大姜、、下院、麻田、宋家、集贤、姜源7个村的普通民兵在镇防汛抗旱指挥部的统一部署下，组织对孔目江地段的重点防护、抢险、疏散、转移、集中抢险救灾物质。其他各村的普通民兵，负责本区域的山塘、水库的抢险工作，并作好应急准备，随时支援重灾区的救援工作。

2、重点目标的防护抢险。一旦重点防护目标发生险情和重大事故，基干民兵要迅速出动，完成重点防护目标任务，确保人民群众的生命安全，保障国家财产损失降到最低程度。

3、发生滑坡、塌方险情时，基干民兵和发生事故片区民兵要及时出动抢险救灾，保证公路畅通。

4、各村民兵要做好本村抗旱机具检修和抗旱物资的储备工作，对山塘、水库、渠道进行防渗补漏清淤，保证抗旱用水。

三、工作措施

1、高度重视防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱，各村对辖区易出现山体滑坡的地段随时进行巡查，对易遭受洪水袭击的村庄，要做好群众的防汛抗旱宣传工作，使群众提高警惕，树立防汛抗旱意识。

2、加强领导，强化责任。各村要加强对防汛抗旱工作的领导，成立由村支部书记任组长的领导小组，进一步明确分工，强化责任，落实各项防汛抗旱措施，各村两委班子要分片包干负总责，各村书记、主任、各挂点领导、工作组长为所在村防汛抗旱责任人。

3、加强防汛值班，及时处理汛情、旱情和灾情，汛期必须坚持24小时值班。各班次必须有领导带班和技术人员值班，发现有脱岗、离岗的，不仅予以批评，还要给予经济处罚。

4、值班人员要密切监视水雨情。做出预测预报，出现险情要及时报告。同时把人民生命安全放在首位，汛期值班人员必须对易发生的山体滑坡的地段和易被洪水袭击的村庄进行巡查，做到发现险情及时抢救，及时转移危险区群众，确保人民生命、财产安全。

5备足防汛物资，各村要按要求备足土石料和编织袋。

四、奖惩制度

指导方案范文篇3

一、工作目标

认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市领导同志关于整治火灾隐患的重要指示精神，结合全县正在开展的“冬季防火攻坚战”工作，全面加大消防安全检查力度，最大限度地消除火灾隐患，努力实现减少小火，控制大火，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故的工作目标，为“春节”期间创造良好的消防安全环境。

二、组织机构

县政府成立县开展对商场、市场等人员密集场所消防安全大检查工作领导小组，统一组织开展对商场、市场等人员密集场所消防安全大检查工作。领导小组组长由副县长担任，副组长由县政府秘书长、县公安局副局长、县消防大队大队长担任，成员由县防火委员会委员担任。领导小组下设办公室，办公地点设在县消防大队，办公室主任：。

三、时间安排

2012年2月9日到2012年2月13日。

四、检点

商场、市场、宾馆、饭店、医院、公共娱乐等人员密集场所；“三合一”建筑、出租屋、个体作坊等人员密集场所；易燃易爆单位；大型活动举办场所。

五、检查内容

1.消防安全责任制、防火管理制度是否落实；是否制定紧急情况下灭火和应急疏散预案；

2.春节期间商场、市场等场所人员是否超员；

3.消防安全疏散通道和安全出口是否畅通；

4.内部消防设施器材是否完好，自动消防设施维护管理是否到位；

5.举办大型活动是否进行申报和消防安全检查合格；

6.各村屯柴草垛是否集中堆放；

7.居（村）民燃放烟花爆竹是否设立燃放点。

六、检查方法

采取条（系统）、块（地区）、点（单位）相结合，抽查与单位自检相结合，白天检查与夜查相结合，经常性检查与集中检查相结合的方法进行。除正常检查外，必须分别组织一次由主要领导亲自带队、有关部门参加的大型集中检查和夜查活动。

七、责任分工

1.各镇场区要结合全县正在开展的“冬季防火攻坚战”，统一领导、部署、检查、指导本单位的“春节”消防安全保卫工作。要立即组织成立消防安全检查组，开展消防安全大检查。

2.各有关部门要认真履行消防安全工作职责，针对本行业、本系统的特点，组织消防安全检查组，开展全方位消防安全检查，落实逐级消防安全责任，督促所属单位建立健全各种制度，落实消防安全措施，狠抓火灾隐患整改。

3.各单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进一步强化“安全自查、隐患自改、责任自负”的责任主体意识，真正把消防安全工作纳入重要议事日程。要建立健全各种消防安全规章制度，加强消防安全巡查，组织开展自检自查。对检查出的隐患，要制定整改计划，落实整改资金，明确整改责任，采取相应防范措施，并记录备查。

4.县公安消防部门要针对冬季火灾发生的规律和特点，迅速组织开展多种形式的消防安全大检查。尤其要加大营业高峰期、火灾多发时段的检查力度。公安派出所要加强对第三级列管“七小”场所的消防监督检查。重点整治疏散通道不畅、占道经营、安全出口锁闭、疏散指示标志缺损、建筑消防设施不能正常运行、违规动用明火、使用易燃可燃材料装修、超量存储货物、公共娱乐场所超员使用以及违规储存、销售、使用易燃易爆危险物品等问题。对检查发现的火灾隐患，要依法督促有关单位立即改正；对限期整改的火灾隐患，要跟踪督办、到期复查，直至彻底整改；对一时难以整改又不能保障春节期间消防安全的，要坚决采取措施，依法停产停业或停止使用。要严格贯彻消防法律法规和公安部“六个一律”，始终保持消防执法高压态势，该查封的查封、该拘留的拘留、该重罚的重罚，绝不姑息迁就。

5.新闻媒体要充分发挥优势，在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版，利用公告、公益广告、短信等形式，向人民群众广泛宣传普及冬季防火安全知识，努力营造“人人关注消防、人人支持消防”的良好氛围。

八、具体要求

1.要切实提高对做好“春节”消防安全保卫工作重要性的认识，从讲政治、维护稳定的高度，加强对此项工作的组织领导，落实“一把手是第一责任人”制度，采取切实可行的措施，确保“春节”期间的绝对安全。

指导方案范文篇4

以科学发展观为指导，按照“努力提升城市品味，在城市规划建设管理上集中突破”的战略部署，围绕高起点规划、高标准建设、精细化管理的要求，以争创省级园林县城、省级卫生县城和省级文明县城为目标，提高城镇综合承载能力和辐射带动功能，推动全县城乡建设又好又快发展。

二、总体目标

围绕“山水园林”县城的基本定位，健全规划体系，完善基础设施，创建优美环境，城乡建设完成投资5亿元，城镇化水平提高1－2个百分点。创建省级园林县城、省级卫生县城和省级文明县城。

三、工作重点

进一步强化规划“龙头”作用，全力实施好“十大项目”，继续加强“四项管理”，积极开展“三项争创”，全力打造“山水园林”县城新形象。加快南湖、朱店、韩店等重点小城镇建设步伐，不断提升城镇化水平。

（一）以规划为龙头，力争在城镇规划管理上取得新突破

1、抓好规划的编制。按照“山青水秀、市容整洁、布局优化、适度超前”的要求，高标准修编县城总规，完成紫荆中学周边和车站路三角地带的控制性详规，编制城区规划范围内消防通道左右50米范围的修建性规划，同时搞好区住宅区地下管网、寺坪塬供热、南北滨河公园改扩建、生态公园二期工程、南城区供排水管网等专项工程规划，修编完善城区已建成的3家供热站供热管网规划。同时，完成良邑乡、南坪乡、盘安乡、郑河乡、大庄乡、杨河乡、柳梁乡、赵墩乡等8个集镇规划修编，完成水洛镇新兴村、徐碾村，南湖镇石峡村、李庄村等20个村庄的规划编制。

2、抓好规划的落实。建设局和各乡镇要树立牢固的法制意识，把好规划关，做好规划事，着力提高城乡规划编制的社会性、科学性、先进性和可操作性，切实把规划做深、做细、做到位，为城乡有序建设提供科学依据。要抓好城市建筑设计，充分发挥规划对城市基础设施建设和县城风格特色建设的引导调控作用。要进一步规范“两证一书”等审批程序，加大规划三级审查、公示和审批制度，加强规划实施管理。要逐步建立城市建设评议机制，坚决避免边拆边建、边建边拆的问题。要加大规划执法和宣传力度，加强城乡规划监督检查，下决心整治乱圈乱建行为，对违法建设要一查到底，对严重影响规划的违法违章建筑要坚决拆除，维护城乡规划的严肃性和权威性；以新农村建设为载体，认真落实乡镇和村庄规划工作，积极服务，引导农民合理建设，改善农村生产生活条件。

（二）以争投资、上项目为支撑，力争在城镇基础设施建设上取得新突破

积极开展“城市规划建设管理年”活动，抓重点、攻弱点、破难点、求突破，高标准、高质量实施“十大项目”建设。

1、生态公园二期项目。突出生态建设要求，建成两个主山门、停车场、核心景区和一批建筑小品，完善水电配套工程，绿化补植风景区30万平方米。

2、绿地公园建设项目。完成建设用地范围内15户居民及1个单位3160平方米的房屋拆迁，建成占地52亩的绿地公园。

3、风情线项目。新建2座橡胶坝，对南北滨河公园进行改扩建，移植北滨河公园东段桧柏绿篱墙和补植景观树及草坪，硬化铺砌园内道路，完成景观灯装饰和凉亭建设，全面建成2.5公里洛河风情线工程。

4、城区基础设施建设项目。一要全面完成新徐路道路改造及职中巷、的道路铺油工程，配套完成排污、排洪、供热、绿化、亮化及人行道硬化。同时完成橡胶坝剩余排污管道、车站路和中天商贸城处的排污管道铺设。二要完成城区水源地改扩建工程，建成一水厂和二水厂4座大口井及二水厂250米河道渗渠建设。三要建成总库容72万立方米、日处理垃圾135吨的城区生活垃圾处理工程。

5、住房保障项目。建成寺坪小区48套廉租住房，发放廉租住房补贴1009户，在北城区新建1.98万平方米的廉租住房，开建区1万平方米的经济适用住房。

6、房产开发项目。全面竣工南舒苑、安泰庄苑、安顺小区、文苑等住宅小区，并交付使用。开建区住宅楼7.8万平方米，年内竣工5万平方米。

7、公园宾馆建设项目。通过招商引资，在水上公园东侧新建8000平方米的公园宾馆。

8、农村危旧房改造项目。对全县5126户农村危旧房进行改造，每户改造45平方米，每户补助4000元，采取整村建设和分散建设、国家投资和农户自筹相结合的办法实施。农村危旧房改造要与新农村建设、扶贫开发、村庄整治、城中村改造结合起来，重点抓好50户以上的集中连片改造区。

9、小城镇建设项目。坚持城乡统筹发展，大力推进小城镇建设和新农村建设。按照“科学规划、产业支撑、基础先行、特色兴镇”的原则，以南湖、朱店、韩店等小城镇建设为重点，加快道路、供水、排水、绿化、亮化、市场等基础设施建设，进一步完善集镇综合功能。积极开展示范城镇创建工作，加快生态优美小城镇建设步伐。认真落实区域经济发展的政策措施，打造设施齐全，功能完善，环境优美，竞争力强的文明生态小城镇，力争我县小城镇建设步入全市先进行列。

10、全力以赴争取项目。抢抓国家扩大内需的政策机遇，围绕城区基础设施建设和改善人居环境的目标任务，精心论证储备一批大项目，积极做好与国家、省、市的衔接汇报，千方百计抓好争资列项工作，年内争取到国家项目资金1000万元以上。同时年内争取城区污水处理项目进入国家计划。

（三）以规范整治为关键，力争在县城管理和公共服务行业管理上取得新突破

1、加强市政管理。一是由建设局负责，整治城区摊点乱摆乱放、占道经营、以路为市和越门经营的行为，严格实行垃圾定时定点集中清运制度，加大城区供排水、道路、桥涵、照明等公用设施的管护力度，严格审查各种商业广告行为，督促南、北滨河公园各责任单位清除垃圾、杂草等日常管理工作。二是由县爱卫会负责，严格落实城区门前“三包”责任制，督促城区各单位、门店、居民和农户清理乱贴乱画等各类城市“牛皮癣”，加强各乡镇环境卫生整治工作的监督监管。三是由环保局负责，集中清运城区各餐饮、理发等无排污设施门店产生的污水、餐厨垃圾，整治畜禽及水产品经营门店占道加工、乱泼污水的行为，加强城区环境噪声监督管理。由水务局负责全面清理河道内的垃圾。四是由教育局负责督促城区各学校做好周边环境整治工作，在规定的区域内整齐摆放自行车，组织学生经常开展学校周边环境卫生大扫除。五是由水洛镇政府和街道办负责整治城区五村（东关、西关、李庄、贺庄、何马村）及各社区内的环境卫生。六是由交通局、公路段负责，各乡镇政府配合，全面整修省、县道及乡村道路，全面清理各级各类道路占道经营、乱堆乱放等侵犯路产路权的行为。七是由公安局负责，农机局、运管所、各乡镇政府配合，检修更换破损的各级各类道路路标等公用设施，确定车辆过境路线；城区要围绕红绿灯设立固定岗哨，加强流动巡回检查，整治乱停乱放、逆向行驶、无证驾驶、乱闯红灯等违章违规行为，特别是要整治自行车、摩托车等乱停乱放的问题，全面落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作措施，规范交通秩序。八是由商务局负责，按照“谁建设、谁负责、谁管理”的原则，对县城十大专业市场由各管理责任单位合理规划市场摊位，整治市场门口摊点乱摆乱放、占道经营的问题，规范市场经营秩序。九是由工商局负责，规范城区经营门店、户外建筑物、橱窗、各类杆线等广告牌匾规格，查处乱贴乱画、随意悬挂广告牌匾的行为，加强对各种商业活动宣传内容的审查。十是建立健全部门联动、综合执法的城镇管理长效机制，由建设局牵头，公安、卫生、工商、国土、交通、商务、环保、水洛镇等部门配合，坚持日常管理与集中整治相结合，加强城镇环境综合整治。

2、加强工程项目管理。一要认真贯彻落实“两法两条例”，认真落实安全生产许可证制度，健全“层级管理”体系，加大对建筑市场各方行为主体的监管力度，严格工程质量安全检查和巡查制度，狠抓安全生产专项治理和隐患排查，防范重大事故发生，实现建筑业安全生产。二要加强有形建筑市场和工程项目招投标监管，重点加强资格认定、评标、定标等关键环节的监管，建立规范化的招标投标标准模式以及招投标后跟踪管理和评估制度。三要规范勘察设计市场，提高建筑设计质量和水平，加强抗震设防管理，确保新建工程抗震设防安全。四要加强房地产市场监管，规范房地产市场秩序，严格执行住宅小区详规方面和住宅工程方面的强制性指标，严格实行房屋预售许可证制度和房屋产权产籍管理制度，严禁非法集资，依法查处房产开发建设、中介、销售过程中的违法违规行为，确保开发项目的人居环境质量和开发工程质量。五要在设计、施工、监理、竣工验收等各个环节，严格实施闭合式监管，新建建筑全面执行建筑节能设计标准，严格落实《建筑节能工程施工质量验收规范》，扶持新型墙材示范项目，增强示范带动和辐射作用，积极推动低能耗、绿色建筑示范试点，推进既有建筑节能改造，支持发展节能省地型住宅和公共建筑。六要加强建筑工程施工图设计审查，严禁随意变更已审查的设计文件及已批复的工程建设规模，严格执行“两证一书”制度，加强工程安全和质量监管力度。

3、加强物业管理。对已实行物业管理的住宅小区，物业管理企业要根据物业管理委托合同对住宅小区内的物业和公有设施设备、治安、环境卫生、交通、容貌等进行管理、维护、修缮、整治和进行其它与之相关的服务。对未实行物业管理的住宅小区和住宅楼，由建设局指导小区成立业主大会和业主委员会，由业主委员会通过公开招标或竞标的方式，选择具有物业管理资质的机构实行管理。从今后起凡城区内新建商品房销（预）售前，建设局督促建设单位通过公开招标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业进行前期物业管理服务，直至该小区业主大会成立后，业主委员会根据业主大会的决定及时续聘或重新选聘物业管理企业进行规范化的物业管理，从而规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，保障社会公共利益。

4、加强公共服务行业管理。加快一水厂和二水厂4座大口井及二水厂250米河道渗渠工程建设进度，提高供水覆盖率，同时要加强供水监测，保障供水水质，保障城区居民早日用上优质干净、安全放心的饮用水。对供热、城市公交等与群众生产生活密切相关的服务性行业，要建立健全相关管理制度，规范化运营，以质量求生存，以服务求发展，广泛听取社会各界建议，努力提高服务质量和水平，切实维护群众的切身利益。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任，确保城镇规划建设管理各项任务落到实处。各责任单位要充分认识城镇规划建设管理的重要意义，按照县委、县政府的要求，切实加强组织领导，强化措施，狠抓落实，尽快将工作中心转移到集中突破的各项工作任务上来。各责任单位主要领导要对城镇规划建设管理工作负总责，按照《实施方案》的要求，进一步细化分解各项任务，研究制订具体方案。通过多级分解落实，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任网络，做到既统一管理、综合协调，又分工负责，各司其职。

（二）深入宣传，层层动员，营造城镇规划建设管理的舆论氛围。各乡镇、各部门要深入传达学习全市重点工作集中突破动员大会精神，学习有关城镇规划建设管理政策法规，进一步统一思想认识。采取编印简报、举办培训班、张贴标语、印发公开信、在新闻媒体创办专栏，组织开展城镇建设管理法规“五进”（进机关、进学校、进商场、进社区、进家庭）活动等多种形式，广泛宣传加强城镇规划建设管理、整顿市容市貌的重大意义，宣传加强城镇管理的法律法规，教育引导广大市民真正成为城镇建设管理的宣传者、参与者、实践者。

指导方案范文篇5

一、目标任务

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、以市场需求为导向、促进退役士兵充分就业为目标，建立覆盖城乡、形式多样、管理规范、保障有力的退役士兵职业教育和技能培训工作体系，帮助退役士兵提高综合素质和就业能力，进一步深化退役士兵安置改革、促进国防和军队建设，促进社会和谐稳定。

二、组织机构

经县退役士兵安置工作领导小组同意，确定县职教中心为全县退役士兵职业技能培训中心。为进一步加强领导，做好退役士兵职业技能培训工作，决定成立县退役士兵职业技能培训办公室，在县退役士兵安置工作领导小组的领导下具体负责培训期间的日常工作。办公室设在县职教中心，办公室成员由县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县教育局、县人武部及县职教中心抽调人员组成。各部门工作职责如下：

县民政局：负责退役士兵教育培训的组织协调、机构确定、宣传发动、人数预测、经费测算、资格审查、档案接转等工作。

县教育局、县人力资源和社会保障局：负责指导县职教中心做好招生录取、计划制订、教学管理、技能鉴定、颁发证书及就业推荐等组织实施工作。

县财政局：负责退役士兵教育培训经费的安排与监督，确保所需资金及时足额落实到位。

县人武部：负责退役士兵的政策宣传和思想教育工作，配合县直有关部门、县职教中心做好退役士兵参训管理工作。

县职教中心：负责退役士兵职业教育和技能培训工作的具体实施，搞好教学保障和日常管理，办理意外伤害、重大疾病保险手续，推荐完成学业的退役士兵就业。

三、工作步骤

（一）宣传教育阶段（7月上旬）

在县广播电视台开设退役士兵免费职业技能培训宣传周，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体大力宣传优秀复员退伍军人和通过培训实现就业的先进典型，在全社会营造良好的宣传氛围。通过张贴退役士兵职业技能培训宣传单，召开职业技能培训动员大会，宣传国家和省、市有关退伍安置优惠政策，力争让所有符合条件的退役士兵积极参加报名，享受到国家的就业培训政策。

（二）报名审核阶段（7月5日至15日）

县民政局安置办公室依据省人民政府、省军区《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作实施意见》精神，动员全县退役士兵积极报名参加培训，凡是2012年冬季以后退出现役的士兵，持本人退役证、身份证，到县安置办公室报名，经县民政局审核合格后参加培训。

（三）职业技能培训阶段（7月17日至10月底）

县退役士兵职业技能培训办公室根据退役士兵报名人数和专业情况，制定培训计划和实施方案，确定培训工种和课目。培训学校做好课程安排、教学和人员管理、职业资格鉴定及就业指导服务工作。

四、经费保障

按照国务院和中央军委有关文件规定，退役士兵免费参加职业技能培训。退役士兵职业技能培训所需经费，在退役士兵培训学习结业后，培训学校将学员培训取得资格证书情况统一报县退役士兵安置工作领导小组，县民政局会同培训学校向县财政局申请拨付培训经费。

五、措施和要求

一是加大宣传力度，实现培训全覆盖。各有关部门要加大培训前的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。县民政部门要把2012年冬季及以后退伍的城乡退役士兵纳入培训范围，做到凡自愿参加培训的退役士兵都能参加培训。

指导方案范文篇6

一、指导思想

坚持以提升生态环境品位为核心，以创新农技推广服务为抓手,结合花卉苗木产业，大力种植油菜，培植“油菜花”景观带，推动我镇农家乐产业发展。

二、规划布局

镇“百里金花长廊”工程建设主要以虎青公路沿线两侧200米范围可视内，油菜种植覆盖率达到100%以上为目标，同时在临江景区、工业园周边全面开展油菜生产，掀起冬种油菜热潮。

三、保障措施

1、加强领导，明确职责。为顺利推进“百里金花长廊”工程建设，根据我镇生产布局实行乡镇领导包村、村干部包户、技术人员包干的工作责任制。各村（居）委会务必高度重视，尽快召开会议布置油菜生产种植方案，每个村都必须主要领导亲自抓，其它村干部田间抓；镇农业技术综合站具体负责主导品种推广和技术指导工作，每个技术员要落实到各个片、区。

2、加大宣传，精心组织。各村要充分认识“油菜花经济”的重要意义，引导农民积极发展油菜生产，推动传统农业向生态观光休闲农业转型。一是各村要上门上户做好群众宣传动员工作，开展各种形式的宣传活动，争取和调动广大农民种油菜的积极性，努力营造全镇上下参与油菜种植的浓厚氛围。二是要层层落实任务，把“百里金花长廊”油菜种植面积分解到村组，落实到田块。鼓励没有劳力和不愿种植油菜的农户进行单季流转，促进冬闲田向油菜种植大户、合作社、公司、企业集中。油菜种植补贴、机械耕整补助采取“谁耕种、谁受益、不耕种、不受益”的原则，各村尽快落实片区内油菜播种任务。三是各村要组织人员翻耕土地，及时播种，确保在10月28日前全部作好畦，播好种，并保证100%发芽出土。

指导方案范文篇7

一、农网建设总体思路

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，结合人保农村营销网络建设实际，确立农网建设的总体思路是：科学规划、因地制宜；讲究成本、突出效益；加快步伐、迅速启动，力争在2012年底使农村保险覆盖率达到80％以上。

二、农网机构人员配置

（一）全区共设立10个农村保险服务部，由所在乡镇提供1－2间办公室作为营业场所。

（二）农村保险服务部设主任1人，人员编制为2-3人，由乡镇为人保公司推荐人选，并经双方面试通过。人保公司负责提供外出学习的机会，对人员进行业务培训。

（三）根据各街道、乡镇的实际情况，制定相应的农村保险服务部保费收入计划，按照多劳多得的分配机制落实报酬。农村保险服务部人员工资为200—400元/人/月，并给予一定比例的业绩补贴和奖励，对作出突出贡献的人员可纳入人保公司销售队伍序列合同管理，对于特别优秀的人员可选拔到人保公司领导岗位工作；各行政村的党支部书记和村委会主任为责任人，村委会会计为保险人，根据其完成保费数额给予一定比例的手续费。

（四）人保公司承担农村保险服务部所有业务支出；各街道、乡镇政府要积极配合，大力扶持农网建设。

三、保障措施

（一）健全工作机制。为加快农网建设步伐，成立农村保险服务网络建设工作领导小组（成员名单附后），负责农网建设工作的指导、协调和监督。人保公司要会同各街道办事处、乡镇政府，围绕“三农”问题，充分利用财政补贴政策，按照分片负责、责任到人的原则，形成由乡镇领导分管，各行政村的党支部书记和村委会主任为责任人，会计为保险人的一条龙服务，积极开展农村保险服务工作。

（二）更新服务理念。根据省政府农业政策性保险试点工作要求，坚持“低保障、广覆盖”的工作理念，努力扩大试点险种，多争取、利用好财政补贴政策，推进农村保险产品创新，积极开办各类适合农村需求的保险险种，服务“三农”建设，为农民群众提供好各类财产、人身保障，更好地解决其后顾之忧，促进农业生产发展，促进农村和谐稳定。

指导方案范文篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神以及省委十届十次会议精神，按照地区安委办的总体要求和部署，安监、交警、交通、教育、消防等部门密切配合，严格落实综合治理责任制，切实加强中小学幼儿园校车的安全管理，严处校车交通违法行为，杜绝无牌无证、假牌假证、套牌套证及报废车辆作为校车使用，增强中小学幼儿园校车驾驶人、老师、学生及学生家长的交通安全意识，严防中小学幼儿园校车发生事故。

二、组织领导

为加强本次安全专项督查行动的组织领导，县安委办特成立中小学幼儿园校车专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室在县安委会办公室，由同志兼任办公室主任，具体负责组织、协调和指导全县中小学幼儿园校车专项督查行动工作。

三、专项督查时间、范围及内容

（一）督查时间：2011年1月25—5月31日

（二）督查范围：全县有校车的中小学幼儿园及有关乡镇

（三）督查内容

1、教育部门是否履行对各类校车的主体责任，校车是否造册登记并抄送同级安监、交警、运管等部门。

2、教育部门是否加强对学校的安全监督管理，是否督促各中小学幼儿园按规定统一校车的外观标识，是否督促或组织校车使用单位的校车驾驶员进行安全学习。

3、中小学幼儿园是否加强对学生的交通安全知识教育，教育学生不乘坐超员车、货车、拖拉机和非劳动车辆。

四、督查要求

（一）加强组织领导。

各级各部门要充分认识本次专项督查行动的重要性和紧迫性，加强对督查行动的组织领导，切实把这次专项督查作为当前中小学及幼儿园安全工作的重要任务，周密安排部署，切实抓好落实，确保督查行动进展顺利、取得实效。

（二）严格工作要求，不留隐患，不留死角。

1、中小学幼儿园校车及驾驶员未进行造册登记备案的，县安委会将下达督办函，对工作措施不落实，安全管理不到位的，县安委办将予以通报。

2、校车未统一外观标识、统一编号和颜色的，一律通报乡镇教育办公室和学校，并取消幼儿园办学资格。

3、校车必须专车专用。运管部门要督促各校车专车专用，确定营运路线和标牌，完成季度等级评定、二级维护等，严管从业人员。对未专车专用、手续证照不齐的，一律停运。

4、中小学幼儿园校车驾驶员和车主、学校负责人及安全管理人员必须通过交警、消防、安监、教育等部门培训合格，否则暂扣车辆及驾驶员的证照，通报学校的负责人及安全管理人员，取消幼儿园的办学资格。

5、校车必须配齐押车员及消防器材。对未配备的，一律停运。

指导方案范文篇9

一、指导思想

以全省和全市地震趋势会商意见为科学依据，以最大限度减轻地震灾害损失为根本宗旨，以破坏性地震的监测预报为重点，牢固树立“震情第一”的观念，高度重视严峻复杂的震情形势，加强震情跟踪的组织领导，明确责任，细化措施，做好我县震情跟踪工作。

二、总体目标

在2012年工作的基础上，结合我县的震情实际，关注我县及邻近地区典型地震事件和前兆异常变化，认真落实宏微观异常，努力发挥群测群防“三网一员”队伍优势，及时捕捉各种宏微观地震前兆信息，切实做好地震监测预报与地震跟踪工作，力争在发生5级以上破坏性地震之前有所觉察。

三、组织机构与职责

（一）组织机构

为了加强对震情工作的领导，成立了由局主要负责同志任组长，县地震办主任任副组长，县地震办业务工作人员及各乡镇防震减灾助理员为成员的震情跟踪领导小组。

（二）工作职责

1、认真贯彻落实2013年度全市地震趋势会商意见，按照市地震局《2013年度震情跟踪工作方案》，安排部署全县震情跟踪工作；做好应对突发地震事件的准备，积极配合政府做好突发事件后的社会稳定工作。

2、制定震情跟踪工作方案并组织实施，根据震情发展趋势，不定期地对震情跟踪工作开展检查。

3、协调解决我县的各项宏微观异常落实、震情应急和其他有关事宜。

4、负责全县地震前兆、信息节点的正常运行，及地震速报工作。

5、加强“三网一员”队伍建设，及时调查核实各类异常。

四、工作措施

（一）切实加强地震监测、前兆资料报送工作

1、各镇、社区及县级各部门要完善值班制度，明确值班责任，做到任务到岗，责任到人，如遇震情，要及时处理，及时上报。按规定程序上报和发送地震信息，对有感地震事件要快速做出应急反应。

2、要对西河村庙嘴山测震台设备及通信线路等进行定期维护和检查，发现问题及时处理，确保测震台监测仪器设备正常运转，确保监测资料连续可靠。

3、各镇、社区，每月20日前收集本辖区“三网”人员观测到的各类宏微观前兆信息和各宏观监测点的情况，汇总上报至县震情跟踪领导小组办公室。

（二）全面做好震情跟踪分析，及时落实各类异常

1、要严格执行半年和年度会商制度，高质量提交震情趋势报告，做好我县的震情判定和分析预报工作。如发生有影响或有破坏的地震事件、出现重大短临异常，要及时邀请市上专家参加会商，并做好会商记录，及时和市级部门沟通会商意见。

2、分析预报人员，及时发现异常变化，并作出分析判断，提高对地震活动和前兆异常的认识，加强我县的震情跟踪和短临判断工作。

3、各镇、社区、各相关部门要积极主动地做好地震异常核实和跟踪工作，发现异常及时上报县科技局（地震办），24小时内提交异常落实报告，对不能做出合理判断的异常，积极配合县科技局（地震办）前往调查落实。

4、县地震办负责及时核实跟踪各类宏微观异常，对突发性异常和宏观异常要及时开展现场落实工作，收集资料，进行深入细致的研究，确定异常的可信度，判断异常与震情的关系。

5、要加强应急预案的管理、强化检查落实，做好预案修订，有针对性地开展演练，开展地震应急检查，发现问题及时处理和解决。

（三）充分发挥各镇、社区“三网一员”的作用，建立健全群测群防网络体系。

1、地震宏观观测网（点）要定期进行检查，建立完善工作制度，做好“三网一员”的技术培训工作。对震情的和报送要严格执行防震减灾有关法律法规及保密规定，积极防范和消除各类地震谣言。

2、落实地震应急各项准备工作。要明确地震应急程序、职责，定期开展地震应急检查，及时处理和解决应急工作中的具体问题，一旦发生有感地震，各单位要启动相应级别应急预案，有序的开展地震应急工作。

3、加强防震减灾知识的宣传教育工作。要利用各种宣传机会及渠道开展形式多样的宣传，使广大群众进一步了解防震减灾知识，最大限度地减轻地震灾害造成的损失。

指导方案范文篇10

一、加强领导，健全机构，精心组织

为进一步加强我市生鲜乳质量安全专项工作的组织领导，保证各项工作措施落实到实处，成立生鲜乳质量安全专项工作领导小组。

领导小组负责我市乳品质量安全工作的领导、组织、协调等工作。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作的协调、组织实施。办公室设在局机关畜牧与饲料科，办公室主任由畜牧与饲料科张超科长担任，副主任由市水产畜牧兽医技术推广站郑威副站长担任。

局机关畜牧与饲料科负责组织协调，市水产畜牧兽医技术推广站负责牵头监管，各县、区（开发区）水产畜牧兽医局（站）根据“属地管理”的原则负责具体实施。

二、工作目标

进一步规范生鲜乳生产、收购和运输行为，加强日常监管工作，加大生鲜乳和奶畜饲料抽检覆盖面和频次，依法严厉打击奶畜养殖、生鲜乳收购和运输环节违法添加三聚氰胺等违禁添加物的行为。要求对奶牛养殖场（小区）、生鲜乳收购站及生鲜乳运输车的检查率达到100%，生鲜乳三聚氰胺抽检合格率达到100%，生鲜乳和奶畜饲料质量安全违规查处率达到100%。

三、工作任务和职责

（一）“两证”的清理整顿与规范

继续开展生鲜乳收购站和生鲜乳运输车的清理整顿，本着“谁许可、谁监管、谁负责”的原则加强对奶畜养殖场、生鲜乳收购站和生鲜乳运输车的监管、扶持和指导。认真按照《生鲜乳生产收购管理办法》，严格生鲜乳收购站、生鲜乳运输车的市场准入，开展生鲜乳收购站规范化建设与生鲜乳收购许可证、生鲜乳准运证核发工作的检查督导，推进生鲜乳收购、运输流程的标准化管理。

（二）“两证”信息备案

各县区对新核发的生鲜乳收购许可证、生鲜乳运输许可证，要应时把核发的许可证及相关申请材料（复印件）报我局备案，整改、审核以及关停信息也应及时上报我局。

（三）日常监管

要求各县区分别于4月、5月、6月、8月、9月、11月底到辖区内的奶牛规模养殖场（小区）、生鲜乳收购站检查1次；全年至少检查生鲜乳运输车一次。每次填写检查表格一式三份，一份留受检方，一份留县区主管部门，一份报送市站。受检方在检查中被发现的问题应按要求限期整改；整改不合格的按有关规定处理。

各县区畜牧兽医主管部门要加大日常监督检查工作力度，指导奶畜养殖场、生鲜乳收购站和运输车辆建立台帐，确保每个环节有据可查，实现生鲜乳质量安全全程追溯。

生鲜乳生产环节主要检查规模养殖场备案，动物防疫条件合格证，相关人员健康证明，养殖场的生产、收购、诊疗、免疫、病死畜禽无害化等档案记录材料。

生鲜乳收购环节主要检查生鲜乳收购证、生鲜乳交接单、生鲜乳的制冷和贮存条件、有毒有害化学品管理、生鲜乳分户留样情况、设施设备清洗消毒等，以及生鲜乳收购、检测、销售及运输记录等记录。

生鲜乳运输环节主要检查生鲜乳准运证、生鲜乳交接单、生鲜乳运输车辆卫生情况、奶罐隔热保温和密封等贮存条件。

四、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导

各县（区、开发区）水产畜牧兽医局要高度重视生鲜乳监管工作，认真履行生鲜乳质量安全监管职责，加强领导，精心组织。要明确分管生鲜乳质量安全监管工作的领导和具体负责人员，落实现场检查的单位和人员确保监管工作顺利进行。