行政服务中心范文10篇

行政服务中心范文篇1

一、主要职责

（一）贯彻执行国家法律、法规和上级有关行政审批制度改革工作的方针、政策，结合本市实际，起草行政审批制度改革实施办法，并组织实施和监督检查。

（二）负责拟定市政府各部门以及经行政授权单位的行政审批事项进入中心的方案，组织、协调中心各窗口单位的有关审批事项，制订有关行政审批规则，指定联办事项的受理窗口，组织窗口单位联审会议，并监督执行中心的协调意见和联审决定。

（三）负责对各窗口单位行政审批工作的考核，负责对窗口工作人员的日常管理和考核。

（四）负责监督检查各窗口单位及其工作人员的行政审批行为；负责受理、核实和协调处理服务对象对中心成员单位及其工作人员影响、妨碍经济发展或损害其合法权益行为的投诉。

（五）调查研究经济发展环境情况，综合分析投诉案件信息与动态，拟制相应的工作计划和建议。

（六）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责，中心设3个职能科室。市经济发展环境投诉中心设在中心，与中心督查科合署办公，受市纪委（监察局）和中心双重领导。

（一）办公室

协助领导协调各科室及中心工作关系，负责中心重要会务工作，承担中心文秘、档案、财务、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等行政后勤工作，负责政府行政审批信息简报工作，负责中心组织人事、工资编制等工作，负责中心窗口工作人员的岗位培训，负责领导交办的其他任务。

（二）业务科

负责制订中心的各项规章制度，负责制订联审规则和确定联审事项，负责协调市行政审批工作，组织和协调中心各窗口的行政审批事项，负责中心窗口的设立与调整，负责政策研究工作，负责中心的审批事项统计、信息和网络管理，负责领导交办的其他任务。

（三）督查科

负责监督和检查市行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况，负责对中心各窗口单位行政审批工作的考核、窗口工作人员的日常管理和考核，负责收、退件的认定复核和办结时间的查验，督促检查联审会议重大事项的办理情况，负责办理服务对象的投诉，负责领导交办的其他任务。

行政服务中心范文篇2

总体工作思路：以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作部署和要求，以开展机关效能建设和优质服务年活动为抓手，以“办事更快捷、服务更优质、作风更踏实、行为更规范、群众更满意”为工作目标，努力提高行政审批效率和政务服务水平，力争在强化服务功能、创新审批方式和树立窗口形象等方面取得新进展，为改善全市政务环境作出新贡献。

总体工作目标：项目受理率100%；即办率70%；承诺办件提前办结率80%；常办项目平均办理时限缩短到3.5个工作日；服务对象满意率达到95%以上。

根据上述思路和目标，重点抓好以下五方面的工作：

1、加强学习培训，提高全员素质

认真学习贯彻党的十七大精神，紧密联系窗口人员的思想和工作实际，进一步鼓励思想解放、大胆实验，营造浓厚的改革创新氛围。

加强理想信念教育，重视思想道德建设。采取多种形式强化窗口人员的宗旨意识、法律观念和奉献精神。大力宣传甘于奉献、勇于创新、服务优质的先进窗口和先进个人，打造廉洁从政、团结奋进、拼搏争先的工作环境。要强化业务学习和培训，引导全体人员在学习中工作，在工作中学习。坚持自学为主和午间集中学习制度，有计划地组织开展法律法规、中心制度和网络使用知识的培训。使全员素质不断提高，审批服务本领不断增强。

鼓励窗口人员深入一线开展审批服务，组织开展百家企业走访活动，有针对性地改进窗口工作。继续加强窗口与本省、外省中心的业务交流，学习和推广外地开展效能建设和优质服务的好做法、好典型。

开展“优质服务年”活动。以中心文明服务规范为重点内容，组织“优质服务大讨论”、“岗位练兵”、“服务技能竞赛”及“文明服务窗口展示”活动，形成比工作、比服务、比态度的良好工作氛围。在继续搞好“红旗窗口”评比的同时，推行“服务之星”评比。

2、巩固审改成果，改进审批服务

进一步加强审批项目管理，做到有序进出、动态调整。继续强化审批项目的联审联办，抓好“首席代表”、“一审一核”、“超时、缺席默认”、“绿色通道”等制度的实施。要改进服务方式，抓好基本建设项目“一单式”收费，在企业注册登记领域推行“一表式”服务、探索“一窗式”审批，让投资创业者办事更加便捷。积极推进网上审批工作，在现有网上申报的基础上,选择部分条件成熟的审批事项，实行远程审批。要强化审批项目“十公开”管理，切实做到公开透明、阳光操作。要严格执行中心办件管理规定，承办事项坚持做到“咨询一纸写清、内容一次审清、费用一次算清”。要以“零差错、零投诉、零障碍”为努力方向，进一步提高窗口服务水平。要针对窗口服务特点，积极推行上门服务、领办服务、延时服务、预约服务等特色服务，主动为投资创业者提供更大的方便。

3、完善内部管理，实施有效监督

加强对工作现场的管理，增强总值班的调度功能，更多地赋予窗口联络员现场指挥、管理和服务职责。要加强对外商投资等重要办件的调度和监督，严格实行项目报告、否定报备、台账管理制度。日常工作中，以实时监督、网络监督为主要手段，及时发现和处理各类违规办件情况。要积极探索适合自身的审批服务评价系统,在原有“服务意见评议卡”、触摸屏评议、来信来函评议等途径的基础上，增设电子评价器，请服务对象现场对办件、审批人和窗口的审批服务效能进行评价，评价结果作为窗口工作考核的重要依据。要建立“义务监督员”制度，完善社会监督。从人大代表、政协委员、媒体记者、外来投资者、企业和市民代表中聘请行政审批义务监督员，对窗口和窗口单位的审批服务工作进行经常性明查暗访，实施有效评议和监督。要认真贯彻落实市委、市政府目标考核要求，改进和完善对入驻中心单位的审批服务工作目标考核，通过建立导向明确的考评机制，形成共同支持窗口工作的合力。

4、完善网络功能，提供技术保障

要紧密结合中心工作特点，加强网络的软硬件建设，完善网络安全运行保障机制，合理分配和充分利用网络资源，为审批系统和中心网站提供安全高效的信息技术平台。配合日常办件管理，增强远程办件功能，对预约窗口单位、房地产交易和劳动保障分中心的办件实行远程实时受理和监管。配合实施“一单式”收费、“一表制”审批，调整升级办件系统。配合项目运行监管，新增“件号”登记流程，绑定并联审批项目及部门，优化审批过程跟踪督办程序，增设办件效能及服务质量评价系统。强化网站在线服务功能，多类别地公示审批项目的相关信息，提高网上咨询服务的实效性和针对性。

5、加强组织建设，构建和谐中心

以创新精神加强党的组织建设，促进中心发展。不断推进中心党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动窗口服务升级。要严格要求、真心关爱全体工作人员，关心窗口人员的成长和进步。严格按照党员发展标准，做好党员发展、预备党员转正工作，确保党员发展质量。坚持和完善党员教育管理制度，探索加强党员管理和发挥作用的新途径。

行政服务中心范文篇3

一、**年工作回顾

1、抓学习培训，努力提高队伍素质

去年，中心以建立学习型、服务型、创新型政府窗口为目标，认真抓好窗口人员的教育与培训，通过周三员工大会、窗口负责人学习会、楼层支部会等途经，认真学习**精神以及市委、市政府一系列会议精神，不断增强建好中心的责任感和使命感。上半年，中心着重开展了《行政许可法》学习和培训。学习采取集中授课辅导、网上自学、派员参加全市许可法培训、座谈讨论、外出调研考察、测试检验等形式，有效地提高了全体人员学法、用法能力，为法律的实施夯实了工作基础。在中心组织的两次许可法知识竞赛中，全体窗口人员取得了平均96分的好成绩；在全市举办行政许可法知识竞赛活动中，由财政窗口朱永华、卫生窗口朱兆辉和建委窗口李志刚三同志组成的参赛队不畏强手，沉着参赛，获得二等奖。下半年结合审批服务工作实际，开展为期四个月的“岗位练兵”活动。重点解决窗口人员审批项目不清楚、法律依据不熟悉、服务运行不规范等方面存在的问题。通过测试检验、普通话比赛、审批制度改革理论研讨等各阶段活动目标的实施，窗口人员都能做到对本窗口实施的项目“一本清帐”，对常办项目的法律依据、审批程序、审批时限、收费标准等内容“一口说清”。在岗位练兵活动中，涌现出许多动人的刻苦学习事例。海事局窗口孙玉昌、房管窗口的单乃霞、民政窗口的李玉珍、气象局窗口周志岚等一批年龄较大的同志，反复记背法条，与年轻人争比高低；工商窗口许洋、卫生窗口王维芳同志克服身孕不适的困难，坚持参加练兵活动，规划窗口黄其昌、公安窗口罗娅、国土窗口汪琼等一批同志带病坚持练兵；等等。这些同志自强自奋的精神给全体窗口同志以深深的鼓舞。在此期间，市委方平书记、吴行副书记，省中心邓斌副主任等领导来中心检查指导工作均对岗位练兵工作予以充分肯定。方平书记在与窗口人员亲切交谈后，称赞窗口人员是一支能让市委、市政府放心的队伍。

2、抓改革创新，确保审批运行提速

一是全面清理在中心挂牌运行的审批项目，共有10个行政审批项目被依法取消。同时，按照市政府“应进俱进”的要求，配合市监察局对14个部门百余个审批事项进行审查和督办，市公安局、质量技术监督局、文化局、经贸委、气象局、建委等部门一批许可、服务项目纳入中心窗口运行，市劳动和社会保障局、市教育局和市农委三家单位在中心设立了常设窗口。截至去年底，在中心运行的许可类和服务类项目已达275项。二是坚持抓审批环节精简。环节改革是提高审批效率的重要途径，中心始终把环节改革作为工作的重点，不论是月度考核，还是双月“红旗窗口”评比，以及年度目标管理考核，都把审批项目环节改革情况作为一项重要内容。通过对环节清理排查、重点部门与重点项目调研走访、请进来研究协商等措施，一些不必要的环节予以减少，一些在后方的环节进入中心窗口，一些项目的承诺时限得以缩短，中心的整体工作效率有了新的提高。去年共有37个项目环节得到精简；工商局营业执照打证、海事局船舶检验、运管处规费收缴等关键环节进入中心窗口，使项目运行更为顺畅；国税局、物价局全部项目由承诺件改为即办件，财政局建设工程行政事业性收费减免申报材料由过去的7份减少为现在的4份，公安局、运管处、民政局、人防办、卫生局、气象局等窗口的部分审批项目缩短了承诺期限，大大方便了办事群众。三是抓审批服务链条的配套组合。市工商局、海事局、运管处、房管局对服务项目进行整合，从完善功能、优化流程、方便服务对象的角度，对审批环节进行合理调整、配置，使工商注册登记、基本建设项目审批、房地产交易、海事船舶登记管理、道路运输审批等五条审批主线项目服务配套成龙，完成了“一站式”服务要求。四是加强并联审批管理。对涉及多个部门的审批项目，工商、规划、建管、经贸委等牵头部门强化责任，加强调度协调；外经贸、环保、卫生、消防等部门积极配合，特事特办，较好地保证了并联审批在工商注册登记和基本建设审批项目上的运行。五是实行外来投资项目领办服务。从名称核准到发出执照，材料齐全的在两个工作日内就可以领取营业执照。上海世纪联华、怡华大酒店等一批外来投资项目通过联审联办和领办服务很快办好了营业执照，企业非常满意。此外，去年上半年**市行政服务中心房地产分中心在市政府和房地局的大力支持下成功挂牌运行，为强化中心的办件功能，完善中心运行模式作了可贵的探索与实践。

3、抓内部管理，提升优质服务水平

一是进一步完善规章制度。根据行政许可的相关规定和管理工作实际，修订完善了《中心服务事项管理办法》、《窗口工作人员考核办法》、《考勤管理办法》、《红旗窗口评比办法》等多项管理制度，实施了大厅禁烟、午餐禁酒、礼品禁收等“五条禁令”，保证了审批服务工作的有效运作。二是进一步强化现场管理。认真落实管理人员现场办公制度，探索、改进现场管理方式，推行楼层管理员A、B角制度，坚持做到管理人员办公在窗口，服务在现场。加强现场的不定时抽查，并及时将抽查结果在网上公布。同时，注重发挥楼层支部在现场管理中的作用，形成了中心管理科室与楼层支部齐抓共管的工作格局。三是狠抓落实，严格考核。中心每月严格按照考核办法，把前后联动、审批环节改革、劳动纪律和优质服务作为考评的重要内容，对窗口和窗口人员逐项打分考核，并将考核结果在网上，做到公开、公正、公平，有效地保证了中心工作的正常运转。四是运用网络功能和先进的办件系统，随时跟踪办件进展情况，及时公示项目及审批结果，最新审批服务动态。中心网站开通半年多，访问数已达11万余次。网站设置的网上咨询、语音电话、手机短信回复业务，大大方便了服务对象，拓展了中心服务功能，尤其是网上咨询，半年时间咨询量达300余条。对每条咨询，中心都给予认真负责地回复，深受咨询者的欢迎和好评，有咨询者称，网站搭建了政府联系群众的平台，为群众办了件好事、实事。五是强化协调督办职能。不定期召开窗口单位分管负责人会议，通报工作和交流情况；积极配合市监察局、政府法制办对行政管理部门的审批工作实施督查、督办，确保市政府审批制度改革要求落实到位。通过人大代表、政协委员来中心视察指导及人大、政协提案的办理，促进审批环节改革服务问题的落实；通过发放“服务意见征询卡”、上门走访、电话回访等形式广泛征求服务对象的意见，主动接受群众监督。

4、抓文明创建，树好政府窗口形象

去年，中心党工委、管委会紧密结合自身工作特点，以“文明诚信”建设为主线，以“创建文明诚信的政府窗口，营造优质高效的服务环境”为目标，扎实开展精神文明创建活动。首先，在全市深化文明诚信建设、争创全国文明城市活动动员大会之后，即会同6家单位就文明诚信建设向全市窗口行业及执法部门发出倡议书，表示了开展活动的决心及努力奋斗的目标。之后，又迅速召开全体工作人员大会，组织学习市委9号文件和方平等领导同志的讲话精神，结合中心文明诚信建设中存在的热点、难点问题，组织开展了有针对性的学习讨论，使全体党员干部进一步认识创建文明城市活动的重要意义，引导大家在思想上达成共识，在行动上步调一致，自觉增强创建的参与意识，形成抓创建工作的扎实基础。其次是经常开展健康、文明、有益的群众文化体育活动。先后组织开展了登山、乒乓球、拔河等文体比赛，还举办了普通话比赛和摄影展，不断丰富职工文化生活，不断激发大家的工作热情。三是组织开展了多种形式的调研和实践活动。广大窗口人员通过参观我市近年来的重点工程、了解重大建设项目进展情况、凭吊烈士陵园、走访县行政服务中心、赴外地行政服务中心考察学习等活动，进一步开阔了视野，增强了依法行政的责任意识和推进改革的紧迫感。四是全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制。加大日常劳动纪律和审批业务检查督办力度，并把服务对象评议和社会投诉及明查暗访结合起来，真正把各项承诺、各个制度落到实处，推动中心环境优化和服务优质再上一个新台阶。五是强化宣传。今年以来，中心充分利用《简报》、报刊、电台、电视台等各种媒体宣传文明创建成果，展示窗口服务于民的好形象。一年来，共编写《简报》24期，反映中心动态200余条，**日报、电视台、广播电台等市内新闻媒体报道中心40余次；接受《安徽日报》、《新安晚报》、《当代财富》、等省内多家新闻媒体采访；在三省一市行政服务中心主任会议上代表安徽同行作工作交流发言。通过扎实开展“文明单位”创建活动，广大工作人员更加勤奋、守职，乐于奉献、热情服务的事例不胜枚举，羸得了广大群众和各级领导的普遍赞扬。中心工作人员路雪峰同志以自己踏实、勤奋的工作获得“市直机关第二届十佳优秀人民公仆”和“市直机关优秀青年管理干部”称号。

5、抓组织建设，打造团结战斗集体

按照市委和市直机关党委的部署要求，中心始终把加强和改进党的思想、组织、作风建设摆在工作的重要位置，通过扎实、有力度地工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。在思想建设上，通过组织参加多项大型活动、日常的政治学习和评先评优，以及党员佩党徽上岗等多种形式的教育，增强全体党员的责任意识和保持先进性的道德理念；在制度建设上，机关党委先后制定了《机关党委工作职责》、《机关党支部的职责和任务》、《党支部工作制度》等党务工作制度。使党组织的工作纳入制度化、规范化轨道。在组织建设上，机关党委根据窗口人员的工作变化，重新调整支部，配齐支委。机关党委与各支部书记签订党支部工作目标责任书，坚持“”制度，组织开展社会调查，举行隆重的入党宣誓仪式。通过多种形式的活动，增强了全体党员对党的事业的责任感和使命感，增强了党组织的向心力、战斗力，有力地保障了审批服务工作的整体推进。许多非党同志主动向党组织靠拢，表达要求进步的强烈愿望。今年以来，已发展党员2名，批准建党积极分子6名。

总之，**年是中心审批服务工作上水平、上台阶，稳步发展的一年，是取得明显成效的一年。总结过去的一年，有以下方面的突出特点：

一是领导重视程度高。今年以来，市委、市人大、市政府、市政协多位领导同志到中心视察调研，对中心的审改成果和运行方式给予充分肯定，对窗口人员爱岗敬业、高效优质的服务给予热情鼓励；对中心管理和服务工作中存在的问题和窗口人员的全面进步给予关注、关心，并明确了解决的办法。市委书记方平在中心调研时指出，中心办件量逐年增加，业务面越来越广，规章制度越来越健全。中心工作人员精神饱满，态度热情，在人民群众中的反映越来越好。领导的评价和肯定，大大激发了中心全体同志敬业爱岗，自觉奉献的工作热情。

二是部门支持力度大。市建委、交通局、财政局、工商局、市人防办等绝大多数窗口单位领导经常来窗口调研工作，与中心交流沟通情况，关心窗口人员，协调解决窗口存在问题；物价局坚持每月一次召开专门会议，听取窗口工作汇报，研究窗口工作；公路局提出，中心的文件必看，中心的要求必办；质量技术监督局将窗口工作人员的表现作为年终考核、奖励的重要标准，对在中心表现突出的同志按单位最高标准给以奖励；公安局对窗口工作人员的表现及时在会议上进行通报，对在中心优质服务竞赛活动中作出突出贡献的同志给予嘉奖，并在干部选拔工作中予以安排使用。一些单位领导十分重视项目运行的环节改革，工商局领导亲自率队下基层调研，研究项目运行顺畅、高效问题，针对性地调整项目环节运行办法，改革工商注册登记现场勘查方式，将企业名称核准由多科室集中到一个科室受理，将外资、私营企业营业执照制作放在中心，从而实现了企业登记项目的所有环节在中心运作；海事局领导通过对窗口审批运行实践的总结，将原属3个科室的审批职能归并到中心一个窗口集中办理，形成船舶、船员管理的完整链条；国土局规范审批行为，制定了《**市国土资源局行政审批操作规程（试行）》，保证了项目规范运作。窗口单位的强力支持配合，进一步强化了窗口的办件功能，促进了审批提速。

三是办件运行质量优。经过项目多次清理和不断整合以及相关审批链配套进中心，使得挂牌项目运行更趋于科学合理。《行政许可法》实施后，中心相继取消一批审批项目，在保留的服务项目中，有一些也将审批权限下放到县区办理，但全年办件仍超过20万件，是中心成立以来办件最多的年份。所有办件均在承诺时限内完成，无一超时；承诺件提前办结率达69%，即办件比重由运行初占全部办件的30%上升到64%，提高34个百分点。平均办理承诺时限由运行初27个工作日缩短到8.5个工作日以下，提速率达68.5%。

四是服务对象评价好。窗口人员优质规范服务，中心高效快捷审批运行机制和语音查询、网上咨询、手机短信自动回复等现代化手段的综合运用，进一步方便了办事群众。全年收回服务对象征询评议表8639份，只有5份不满意，专访及电话回访办事群众400多名，审批服务满意率达99.9%。收到服务对象送来锦旗70面，表扬信25封。

二、存在的主要问题

1、少数单位对窗口重视与支持力度仍然不够

由于观念和认识上的障碍，少数单位领导对窗口审批工作支持不够，突出表现在：当窗口与业务审批科室在办件问题上发生分歧时，迁就科室的多；审批事项“两头受理”的情况还不时出现；主动研究和调度窗口审批工作、定期到窗口指导工作远远做的不够等等。

2、窗口队伍的稳定缺乏有效的组织手段作支撑

现有的管理体制是，窗口人员的工作实绩和职务、升迁必须通过单位领导和同事的认同来体现。现实状况却是一部分选派到窗口工作的同志长期工作在窗口，客观上无法与后方充分沟通交流，因而在后方提拔干部履行民主推荐程序时因无人提名而影响升迁，由此造成部分同志思想波动，不安心窗口服务工作。加之中心服务要求严格，劳动纪律严明，工作强度相对较大，与后方相对宽松的工作条件相比，难免产生攀比和失衡心理，进而在一定程度上影响了工作。从组织管理上加强对窗口人员政治进步的关心，已成为稳定和发展中心工作的重要问题。

行政服务中心范文篇4

【关键词】行政服务中心；档案管理；规范化

在档案管理过程，要重视规范化，规范的档案管理不仅提高了工作效率，同时也保证了工作质量，这对于行政服务中心提高服务水平有着助力作用。为此，下面将通过有效的实践总结，提出几点具体策略，希望进一步分析能够促使行政服务中心档案管理工作有效开展。

1.档案管理规范化的重要意义

在现代化管理过程中，加强档案规范化管理，有助于促进行政服务中心提升工作质量，优化工作管理。其重要意义主要表现为：第一，满足时代的发展需求。现代化经济发展迅速，新经济形势下，管理环境发生中改变，在此背景下，档案管理需要因势而动与时俱进，符合时代的发展需求，坚持满足现代社会的变化规律，在时代的潮流中不断更新管理方式，满足持续发展的要求。在行政服务中心推进档案管理，是行政服务中心工作现代化发展的需求，更是时展的必然趋势。第二，是提升管理水平的具体内容。在行政服务中心，规范档案管理是实现高质量管理水平的重要途径。在行政服务中心，主要的管理内容就是对档案资料进行整理归档，及时发现其中的问题采用针对性措施加以优化调整，进而提升行政服务中心管理质量。由此可见在建设高质量行政服务中心的过程中，档案规划化管理，不仅是文化建设内容，同时是落实现代化管理目标的重要内容。充分利用档案实现规范化管理，有助于促进行政服务中心实现对职工的全面考核，对绩效考核具体监管，促进提升行政档案管理质量。第三，促进行政服务中心提升工作效率，实现可持续化发展战略。在行政服务中心档案管理过程中，通过对行政工作资料的统一管理、资料回顾、历程整理，有助于企业在实现规范化的过程中总结经验，提升效率，实现可持续化管理。

2.行政服务中心档案规范化管理策略

2.1重视规划管理，完善管理制度。现阶段，我国正处于经济转型时期，时代的发展对行政服务质量提升了新的要求。档案管理水平成为人民群众关注的重点内容，规范化管理有助于提升档案管理水平，为档案管理提供保障。对此，行政服务中心需要从上至下，转变管理理念，从管理意识入手逐渐转变管理理念，利用高效的档案管理提升行政服务中心的发展水平。通过定期审核，增加资金、人力、物力的投入，完善规范会管理水平。对档案的规范化管理，离不开制定针对性的管理制度，通过制度手段对不规范行为进行约束、限制管理。在行政服务中心进行档案规范化管理时，需要根据其发展目标与规划，不断完善管理制度，对现有管理规范中的不足进行完善，及时整治不合理内容，形成对档案的制度化、系统化、规范化管理。2.2强化管理体系，保证信息真实性。在行政服务中心，进行档案规范化管理工作时，需要不断完善档案管理体系，对档案工作进行统一规范化管理。建设协同体系，加强和部门之间的联合，建立不同部门间的联席会议制度，不断拓展档案管理领域、服务部门、细化环节，重视对资源的整合、人力的分配、新技术的应用。进而深度挖掘资源档案的应用价值，注意强化管理人员的安全保密意识，转变优化管理风格、提升管理人员的综合素质，使得管理与时展向匹配。在新模式下，引导管理人员转变传统管理理念，及时主动的掌握、收集实践信息，坚持核实与检查，保障档案的真实可靠性。引导档案管理人员立足社会实践，不断拓展档案收集范围及领域，拓展职工的研究内容，优化档案规范化管理符合行政服务中心管理的基本要求，建立资源平台，深挖行政工作信息价值。2.3构建网络体系，规范档案利用。在信息化发展的时代，行政服务中心档案管理过程中，充分应用大数据与云计算技术，电子政务成为发展趋势。因此在实现档案范化管理时，需要强化对网络信息技术的利用，积极拓展网络服务系统，利用信息技术为档案管理工作提供保障。现代化信息技术发展迅猛，但在行政服务中心仍存在一定的应用难点，此时需要坚持与时俱进，优化网络服务体系，结合服务中心的工作模式与特点，聘请专业人士进行工作指导，强化网络化管理水平。根据标准要求进行档案资料的收集与整理，提升规范模块的专业水平，促进管理进程加速发展。及时聘请专业人士解决网络操作的专业问题，保持档案规范化网络管理始终处于健康的状态，建立长期有效的管理机制，加强政务合作，促进构建网络管理体系，建立信息共享平台，实现信息共享，优化行政服务中心的服务质量。优化档案规范化管理，需要立足实践，为保持档案、实现档案应用价值，需要提升行政工作管理水平，积极开展档案利用活动，提升档案的利用价值。将档案从存储职能向社会职能转化，发挥档案资源的宣传价值，实现动态化的利用档案资源，进而实现对档案的现代化规范管理。

随着新时期的发展，档案管理工作迎来新的挑战，如何提高档案服务质量也是备受关注，为了积极做好行政服务中心档案管理工作，应该提高档案管理规范化管理能力，从而通过规范化管理，保证相关服务质量的不断提高，以确保行政服务中心档案管理工作的可持续开展。

参考文献：

[1]许静纯.信息时代的档案管理研究[J].大众文艺,2019(02):245.

[2]李慧勋.大数据时代对档案管理发展的思考[J].黑龙江科学,2019,10(01):142-143.

[3]陈永生,杨茜茜,王沐晖,苏焕宁.基于互联网政务服务平台的文件归档与管理:整体观[J].档案学研究,2018(06):4-11.

行政服务中心范文篇5

一、领办人员职责

负责对服务对象到市行政服务中心办理新建企业的相关手续的全程领办，负责进行政策咨询、全程引导、窗口协调等服务。领办服务以行政服务中心机关工作人员为主，实行在咨询台值班制度。

二、领办事项

1、企业注册登记类。主要涉及市工商局、市发改委、市环保局、市外经贸局、市质量技术监督局、市国税局、市地税局、市财政局窗口。工作流程如下：（附后）

2、建设工程项目报建类。主要涉及市城市规划局、市国土资源局、市环保局、市建委、市人防办、市气象局、市消防局等窗口。工作流程如下：（附后）

三、领办程序

1、接受申请。值班工作人员接受服务对象领办申请，向服务对象发放审批流程告知单。

2、组织领办。引导服务对象到相关窗口办理业务。

3、一次性告知。服务窗口按照申请事项一次性告知服务对象办理业务的相关内容并打印《受理通知书》。

4、联合办理。首办窗口要按照联办件运作程序规范运作，各窗口及时跟踪服务，严格按承诺时限办理申请事项。

5、跟踪督查。领办人员要监督办事窗口办理程序是否规范。对服务态度不好或办理程序不规范的要及时指正。

6、意见反馈。发放《征求意见卡》，征求服务对象意见，进一步改进工作。

四、实行领办责任制

行政服务中心范文篇6

今天召集大家来开这次会议，主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作，确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物，前段时间，我县派相关领导到外地学习考察，在其他一些省份，行政服务中心已经启动运行很长时间，效果非常明显。大家在江阴学习期间，也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果，这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设，最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠，行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面，围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的十七大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳县外资金、技术、人才，促进经济发展，已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心，是“立党为公、执政为民”，为民办实事好事的一项重要的“阳光工程”和“民心工程”；是转变政府职能，优化经济社会发展软环境，维护企业和群众权益，简化办事程序，提高服务质量，打造服务型政府的客观要求；是促进政府机关依法行政，使行政活动和行政权力的运作公开化、透明化，防止腐败现象发生的重要手段。外地的实践经验证明，行政服务中心已经成为服务型政府建设的有效载体。由于各方面原因，我县的行政服务中心才刚着手建设，有许多工作需要我们自身不断去摸索和积累。因此，全县各有关部门要进一步统一思想，迅速转变观念，高标准、高起点地抓好行政服务中心的建设工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识，支持改革、参与改革，把我县行政服务中心建设好、运行好、管理好、发展好。

二、坚持原则，扎实推进行政服务中心建设

建立行政服务中心的目的，是为了方便人民群众，提高办事效率，改善投资环境，促进经济发展。因此，要坚持以“必进、依法、公开、规范、便民、廉洁、高效”的原则，扎实推进行政服务中心建设。

（一）讲政治、顾大局，从根本上解决好认识问题。建设行政服务中心是打破原有的办公模式和传统的办事思维，使办事制度从形式上、体制上更加符合形势发展的新要求。行政许可事项进中心，把政府权力放在阳光下公开运行，实际上是政府的一场自我革命，是一场涉及思想转变、权力调整、体制创新的深刻革命。从外地过去的实践来看，行政许可事项进中心，一切审批许可在中心，一切审批收费事项集中到中心办理，会导致一些部门担心丢权、担心批管脱节、担心内部失衡、担心部门利益受损、担心丢了人情，在上报进驻中心项目时不实事求是，隐瞒漏报，导致该进驻中心的项目没有进入，进了中心的项目小而不实，行政服务中心形同虚设，不仅影响到行政服务中心的运行效果，而且损害了党和政府在人民群众中的形象。我县行政服务中心建设最关键的问题就是以上一些部门“几个担心”的问题。现行的行政体制已经运行了40余年，从计划经济时代延续到市场经济时代，建立行政服务中心要求将现行条块分割的行政政权力进行集中、透明、公开下放和转移运行，许多同志肯定会有所不适应，造成这个矛盾的根本原因，说到底是权和钱的问题，所以建立行政服务中心首先必须解决好思想认识上的问题。不仅要解决干部职工层的认识问题，更重要的是解决部门一把手的认识问题。建设行政服务中心是大势所趋，不建不行，不建好不行，不发挥作用更不行。各级各部门必须深刻认识当前所面临的形势，把思想统一到县委、政府的决策上来，按照“应进必进”和“与群众密切相关的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进”的要求，扎实抓好项目进驻工作，不仅要进得快，还要进得彻底，真正把行政服务中心建设成“政务超市”。各有关部门要认真做好进中心的各项准备工作，积极参与，主动配合，相互支持，通过共同努力，确保我县行政服务中心在年内能够正式启动运行。对于与其他部门没有业务联系、许可过程复杂、尚不具备条件的事项，由部门上报县行政服务中心领导小组办公室初审后，报请县人民政府确定，可暂时留在原单位办理，接受中心监督；对事项少、关联度低的部门，设立综合窗口，几个部门轮流进厅值班、办理业务；对不利于方便群众、不利于提高办事效率、不利于降低成本、业务量极小的涉农许可和收费项目，经中心批准，可以不进中心。为确保项目如实、一项不漏、完完整整的进中心，县纪检监察部门要把事项进中心作为效能监察的主要内容，加强督办，对一些拖着不报，影响中心建设的部门要对有关人员进行问责。

（二）简化手续，最大限度地便民。便民是建立行政服务中心的根本要求，是行政服务中心第一位的任务。各级各部门要认真研究制定各项便民措施，将各项措施细化、具体化，确保为群众服务的各项工作落到实处。一是要广泛推行限时服务制，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，为进中心办事的群众提供便利快捷的服务。对资料齐全、符合规定的业务要当场办结；对需要现场调查或申报资料需要评审的业务，要承诺办理时限；对涉及几个部门的事项，要采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的方式办理；对需上级审批的业务，受理窗口单位要负责送审办理；对按规定不能办理的事项，要给予明确答复，让申办者明白原因。二是要切实做到诚信守诺。凡是政府及各部门作出了承诺的事情，一定要在规定期限内办结办好，诚实守信，取信于民。

（三）深化改革，最大限度地体现服务。建立行政服务中心，决不只是为了减少几个审批事项，更不是弱化政府部门的宏观管理职能，而是要通过这一举措，对现行行政管理体制机制进行改革和创新，有效解决计划经济体制下形成的行政审批过多、过滥、过繁的弊端，促进职能的根本转变。因此，办好行政服务中心必须紧紧围绕转变政府职能作文章。一是要进一步强化服务职能，把该管的管住、管好，把该放的放开、放活，真正做到监督有效、服务优质、调控有力。二是要改变服务方式，全方位开展服务，把原来“群众到处找”的被动式服务转变为“一个窗口、一条龙”的全方位服务。三是要规范运作，照章办事。要严格遵循中心制定的实行审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准“六项公开”，单位窗口要将本部门行政审批、审核的事项、依据、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本进行公示，并建立统一受理申请、统一送达决定的台帐，以备公众咨询、查阅；对即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件等“六件”分别采取不同的管理方法，即办件即收即办、直接办理，承诺件在承诺的时限内办结，退办件要作出答复并填写《退办件通知书》交服务对象，补办件补全有关资料后到原受理窗口即时办理，联办件各联办部门在承诺时限内办结，不得随意延长办理时间，对未按期办结的纳入对窗口单位的考核，实行量化扣分；实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、一次性告知制、明确答复制、收费管理制等“六制”办理规程，实行“一条龙”服务，做到“一门受理，转告相关，并联审批，限时完成”，凡涉及两个及以上部门的联合审批事项，由牵头部门受理并牵头办理，牵头的部门在服务窗口受理后，按承诺办理制程序出具《联办件通知书》，并立即组织或由中心协调相关部门进行联审，在承诺时限内办结；对一些重大、重要、重点投资项目实行快速审批，由中心牵头，相关部门参加，受理服务对象的申请，组织有关窗口联合会审、现场踏勘、签署意见，督促服务窗口快速办理和流转，并由中心受服务对象委托，全程代办审批事务。要通过规范有效的办理各种审批事项，切实做到“进一个门办成、依照规定收费、按承诺日办结”，使行政服务中心在人民群众心目中树立起良好的形象，使人民群众对政府的满意度进一步提高。

（四）公开透明，坚决遏制各种腐败行为。建立行政服务中心，是对行政权力进行有效的制约和监督，是从源头预防和治理腐败的重要措施。要通过建立行政服务中心，从体制和制度上依法规范和监督行政权力的行使，切实遏制腐败。一是要强化工作人员廉政意识，加强廉政教育，从思想上提高拒腐防变的自觉性。二是要增强行政权力运行的透明度。切实做到窗口集体办公和一条龙服务，自觉接受社会和广大群众的监督，设立经济环境投诉和咨询服务中心，强化监督机制。三是要以票控管、一站收费，整合收费项目，财政部门不再为各部门提供收据，改原来的各单位分散收费为中心统一收费，单位凭窗口开列的收费清单到收费窗口照单收费，执收窗口核标、银行给据代收，实现“票款分离”和“收支两条线”管理。四是要严肃纪律，对于违反规定、刁难群众、推诿扯皮、败坏党和政府形象的人和事，一经发现要严肃查处，并逐级追究责任。要通过这些措施的实施，对行政审批权力形成合理而有效的制约，使权力运行成为阳光活动，从源头上防止各种腐败行为的滋生，为政府工作人员廉洁从政创造一个良好、规范、制度化的行政环境。

（五）充分授权，全力支持窗口工作。行政服务中心是政府的大窗口，是行政服务的大超市，是软环境优劣的“晴雨表”。行政服务中心成立的出发点就是要为社会提供优质服务，因此必然要求“中心围绕社会转”、“部门围绕窗口转”。各部门一定要转变工作方式和思维方式，完善运行机制，加强组织协调，正确处理好窗口前方与部门后方的关系，部门后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作，让前方窗口的服务质量、承诺时限得到充分保证，形成一个窗口受理、相关股室配合、前方后方齐心协力搞好服务的良好局面。同时，各部门要经常研究如何加强窗口建设，部门领导要经常到窗口了解情况、听取汇报，尽可能地帮助解决工作中的实际困难，为窗口创造良好的审批办事条件。今后县委、政府将把各部门的窗口运转情况作为考核部门年度工作的重要内容，窗口的考核直接关系到对部门的考核。

（六）加强监督，确保政令畅通。要充分发挥电子政务功能，对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。要结合政务公开，设置群众意见箱、对外公布电话，开通网上投诉信箱，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，受理公民、法人和其他组织对行政服务事项办理情况的投诉举报，并及时核实处理。纪检监察部门要对行政服务中心的运行情况实施效能监察，依法依纪对行政服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度，对进驻行政服务中心的窗口单位办理行政许可、核准备案、行政事业性收费等情况进行有效监督，确保政令畅通。

三、齐心协力，扎实抓好当前行政服务中心建设各项工作

当前，各级各部门要紧紧围绕各乡镇为民服务站在本月底挂牌运行和县行政服务中心在年内启动运行的目标任务，按倒计时方式，突出重点，攻克难点，齐心协力，扎实抓好当前行政服务中心建设的各项工作。重点要做好以下十个方面的工作。

（一）扎实抓好入驻项目清理上报工作。根据《行政许可法》和“凡与生产经营活动和群众生产生活密切相关的许可及服务事项、涉及审批服务事项的收费项目都必须进入行政服务中心办理”的要求，各部门要在软环境建设阶段对行政审批项目清理的基础上，对本单位的行政审批、许可、服务和涉及审批服务事项的收费项目进行认真的梳理，进行一次再过滤、再筛选，摸清项目办理程序、条件、依据、标准、时限及收费等情况，为中心设立窗口数量和确定工作人员提供依据，为政务公开和网上审批创造条件。凡具有行政审批、许可、服务和审批服务收费项目的部门必须在10月18日前上报本单位的进驻项目目录。要认真填写每一项进驻项目的名称、审批依据、收费标准及是否使用内部专网等，并按照a、b、c、d、e类别划分，标明每一项进驻项目的办件类别。对不应进驻或暂不宜进驻中心办理的行政审批事项要注明原因。

（二）扎实抓好行政审批流程再造。县行政服务中心建设领导小组办公室要抽调业务精干人员，从10月20日开始，集中10天左右的时间，研究制定我县行政审批流程再造工作方案，对拟进驻的审批服务事项的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造，并以文字的形式确定下来，编印成册，以便印发告知单并在审批网络上公布和提交软件开发公司用电子载体表现，实现网上流转和监控。最大限度地减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率。各部门要根据审批流程改革的需要，合理调整内设科室职能分工。对中心的管理流程也要按照上述要求进行。

（三）扎实抓好行政服务中心办公大厅建设。为保证行政服务中心的内外装修任务在11月31日前完成，县建设局作为行政服务中心办公审批场所建设的主体，要按照“便捷、精简、合理”的原则，根据各进驻部门的审批服务事项、审批业务量、审批办公设施、各部门窗口柜台数量、进驻人员数量和配套设施（包括文件档案、网络接收设备等），科学合理划分功能布局，加快装修进度。集中审批大厅装修要做到“便民、大方、经济、实用”，体现“亲民、爱民、护民、为民”形象。同时，要统一协调设立一个收费窗口，建设好便民配套设施。县煤炭工业局要明确专人负责，配合做好行政服务中心大厅的装修工作，不能因场地限制影响工程进度。

（四）扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作。行政服务中心管理机构设置和人员编制，在2009年5月24日召开的县委常委会议上已作明确，县委政府并下发了《关于xx县行政服务中心建设的实施意见》（富发〔2008〕23号），成立xx县行政服务中心管理局，作为县政府直属的正科级行政管理部门，具体负责行政审批工作的组织协调等职责，县编办、人事部门要按照正常程序进行报批，于6月15日前形成三定方案报政府审定后下发。同时，县行政服务中心建设领导小组办公室要加强与组织人事部门的沟通协调，做好窗口工作人员的选调工作。

（五）扎实抓好进驻中心人员的选派工作。窗口工作人员素质的高低直接代表着政府以及各派出部门的形象，各部门要按照县委、政府的要求，高度重视窗口建设，推荐素质好、业务精、能力强的人员进驻中心。窗口工作人员必须是各部门的正式在编人员，熟悉本单位审批事项，具备一次性讲清所需办理事项的业务能力，能独立地为服务对象提供审批服务，年龄不得超过45岁。按照规定，与企业、群众关系密切或窗口审批工作任务较重的进驻部门窗口工作人员原则在3名以上（含3名），其他进驻部门进驻窗口工作人员不得低于2名。部分审批事项较为单一，且办件数量比较少的进驻部门允许只安排1名窗口工作人员，但必须按照a、b角制的要求，配好窗口工作人员。各部门要在10月18日前将窗口工作人员和首席代表的初选名单报县行政服务中心建设领导小组办公室。同时，为保障行政审批工作的顺利进行，实行首席代表a、b角制，审批任务较重的进驻部门要确定1名分管领导为a角，实行部门领导轮流带班进中心办公，但不参加中心的考勤，另外还要明确1名中层干部作为本单位窗口的首席代表为b角，窗口负责人由b角担任，严格实行中心的考勤制度。进驻人员初选由各单位按规定上报，最后由领导小组办公室审查确定。

（六）扎实抓好网络系统软硬件环境搭建工作。建设行政服务大厅多媒体系统，发展电子政务，是信息化建设和政府管理方式创新的重要内容。电子政务系统的建设既要能促进政府信息的开发利用和资源共享，提高行政效率和决策水平，又要有助于把政府决策程序、服务内容、办事方法和结果向社会公开，更好地接受社会监督。要通过网络系统软硬件环境的搭建，实现行政服务中心与部门局域网、乡镇网络平台的联网，充分利用现有政府信息化资源平台，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能，实现通过网络办理交费、咨询等事项，让人民群众得到更加快捷、方便的服务。县信息产业办作为县行政服务中心网络系统软硬件环境建设的主体，要按照“安全、先进、实用、易操作、可扩充、可维护、可移植”原则，负责做好系统软件的开发建设，按时完成系统硬件集成、系统测试，建立中心审批网络局域网，实现窗口之间信息高效无缝流转和数据交换，确保在12月10日前完成系统硬件设备和软件初验工作，保证在12月20日前建立起与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、部门内部审批、电子监察等功能于一体的审批综合管理信息平台。凡与行政服务系统有关的各类信息化设备在建设初期由县政府采购中心统一购买，以避免重复建设，减少办公资源的浪费。涉及部门业务专网及所需设备由进驻单位自行购置、建设和维护。

（七）扎实抓好乡镇、村（社区）行政服务体系建设。各乡镇要按照“集中办理、贴近群众、便民服务”原则，结合解决群众热点难点问题、信访接待、法律宣传、农技服务等工作，完善各项规章制度，切实抓好为民服务站和村级代办制建设，为民排忧解难。一是各乡镇要成立由党委或政府主要领导任组长的便民服务站工作领导小组，全面抓好为民服务站和村级代办制建设。要安排1—2间办公用房，将涉及到乡镇层次许可及服务的与生产经营活动和群众生产生活密切相关的事项进行清理，有针对性和实效性地建好为民服务站。为确保为民服务站和村级代办制的正常运作，为民服务站站长必须由乡镇政府的一名副职兼任，村级代办员由村委会（社区）副主任兼任，村级代办员要在群众自愿和代办权限范围受理村民需办理的事项，为广大人民群众提供“高效、便捷、优质、规范”的行政服务。同时，各乡镇要明确一名乡镇全程代办员，负责上报县级以上的许可事项，改变过去各站所分头报送材料的做法，由指定的全程代办员全程负责，节省行政开支。二是要积极探索乡镇领导进村办事制，实行轮流进村办事，接待群众办事，了解社情民意。三是县纪委监察局、县行政服务中心建设工作领导小组办公室要加强为民服务站和村级代办制建设的业务指导，县直有关部门要具体负责落实本系统在乡镇为民服务站的有关工作。各乡镇为民服务站必须在10月底前挂牌运行。为促进为民服务站和村级代办制建设，要将各乡镇为民服务站和村级代办制情况纳入年度工作目标考核，考核结果与各乡镇目标管理考核奖惩、评先评优相挂钩。

（八）扎实抓好中心人员的教育培训和管理工作。中心能否规范、有序、高效运行，很大程度上取决于是否拥有一支高素质、业务熟、能力强、服务优的工作队伍。为此，要切实加强中心管理人员和窗口工作人员的教育培训和管理。一是加强对窗口工作人员的教育培训。在集中进驻前由县行政服务中心建设领导小组办公室组织开展统一岗位培训，组织学习有关法律、法规，特别是行政审批制度改革相关的政策法规、政策文件和业务知识以及相关的工作制度，提高工作人员的素质，增强其工作责任心和依法办事的能力。二是加强窗口工作人员管理。对窗口工作人员采取双重管理的办法，中心负责日常管理和监督，日常业务工作以派驻单位为主，进驻中心的窗口工作人员身份不变，人事关系不转，工资福利由派出单位发放。为确保窗口工作人员的稳定性，选派到行政服务中心的窗口工作人员，除特殊情况外，工作时间必须满2年，原单位不得随意调用或更换，部门确因工作需要需调用或更换人员时，须提前提出申请经行政服务中心管理局同意后，方可调用或更换。三是严格考核奖惩。对进驻人员实行严格的绩效考核，县行政服务中心管理局负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，考核结果作为确定考核等级和提拔使用的重要依据，对表现好、群众反映好的要表彰奖励，表现突出的要予以提拔重用；对服务质量差，违反审批规定的要进行批评教育，并视情况追究法律纪律责任；不配合中心监管，造成重大过错和严重损失的，纪检监察机关要追究单位主要负责人的责任。对评议结果好的窗口单位要通报表彰，差的予以通报批评。县人事局要按照窗口工作人员实有人数15%的比例单列“优秀”考核指标，并直接与奖金挂钩。为提高待遇，窗口工作人员除享有原单位的相关待遇外，中心管理局要建立完善奖励激励机制，实行重奖重惩。

（九）扎实抓好宣传舆论引导工作。充分利用各种宣传阵地和报纸、电视台、互联网等媒体，开展多层次的宣传活动，宣传我县行政服务体系建设的意义和成效，宣传我县建立行政服务中心的基本思路和工作目标，使广大公民、法人和其他组织了解我县创新审批方式的信息，掌握网上审批的操作流程和操作方法，为深化行政审批制度改革和优化软环境营造良好的舆论氛围。

行政服务中心范文篇7

第二条在县行政服务中心窗口办事的公民、法人和其他组织，对窗口单位及其工作人员违反有关规章制度，有下列情形之一的可向县行政服务中心投诉：

（一）不热情服务

1、工作作风生硬，态度粗暴，语言不文明的；

2、不能及时准确地解答服务对象咨询的；

3、受理审批事项时，不能一次性告诉所需材料，或未出具补办材料通知书，造成办事者多次往返的；

4、办件出现差错，又不及时改正并赔礼道歉的。

（二）不按办事规则办事

1、服务对象按县行政服务中心对外公示要求，申报材料、前置条件齐全，窗口单位工作人员故意不受理的；

2、服务对象提出的申请事项属办事程序简单、申报材料齐全，可当场办结的即办件，而窗口单位工作人员按承诺件受理的；

3、承诺件在承诺时限内未办结的；

4、对符合法律、法规及有关规定的审批事项随意退件的。

（三）不按规定收费

1、超公示标准收取费用的；

2、擅自搭车收费的；

3、收费不开财政正式发票的；

4、违反规定擅自减、免、缓规费的。

（四）不廉洁

1、不给好处不办事，利用管理和审批权谋取私利的；

2、有吃、拿、卡、要现象的。

（五）其它方面

1、对窗口工作人员处理事项有异议；

2、有其他不满意的人和事等。

第三条投诉可采取口头或书面形式，但涉及事项较大的投诉，应采取书面的形式。

第四条投诉受理单位为县监察局派驻县行政服务中心投诉处（投诉受理电话：4377550043775680）。投诉处对投诉对象应做到礼貌、热情、诚恳，认真做好口头投诉的记录或书面投诉的收件登记，对投诉问题区别不同情况及时处理。

第五条投诉处理程序

（一）对事实清楚、情节简单，且属县行政服务中心管委会职权范围内管辖的投诉事项，由县行政服务中心管委会相关职能部门会同同投诉处负责处理；

（二）对须移交有关行政机关进一步调查、研究、处理的投诉事项，由投诉处自受理之日起2个工作日内提出拟办意见报县行政服务中心管委会审定后，交由有关行政机关处理；

（三）对须由多个行政机关共同处理的投诉事项或重大投诉事项，由县行政服务中心管委会牵头会同县监察局等有关部门共同处理；对涉及以权谋私，吃、拿、卡、要行为和厅处办件、厅外收费等行为的，由县行政服务中心管委会移交纪检监察部门处理。

（四）投诉事项的办理结果，属县行政服务中心直接办理的，由县行政服务中心管委会将处理意见答复投诉人；属交有关部门办理的，由有关承办部门按县行政服务中心管委会交办意见，在办理完毕后直接答复投诉人，并抄送县行政服务中心管委会。

（五）县行政服务中心管委会要随时追踪了解有关部门办理投诉的情况，定期或不定期对投诉人进行回访，了解情况，征询意见。

第六条投诉处理办法

（一）当场答复。在接到投诉能及时协调答复的，尽可能当场答复；

（二）承诺答复。对情况较为复杂或涉及两个以上部门的投诉事项，各窗口单位和县行政服务中心管委会要密切配合，在5个工作日内做出答复。在规定时限内不能处理完毕的，应向投诉人说明情况；

（三）口头投诉应以口头答复为主，书面投诉必须书面答复；

（四）被投诉的窗口工作人员和窗口单位，投诉一经核查属实，责任在窗口单位工作人员和窗口单位的，按县行政服务中心考核办法和县委、县政府有关规定处理。

行政服务中心范文篇8

一、加强理论学习，坚定理想信念

一年来，我较为系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神。特别是把学习掌握科学发展观的精髓作为重点，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。通过学习，进一步提高了自己的思想认识水平和政治理论修养，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终做到在思想、行动上与党中央保持高度一致，与县委同心同德，牢固树立起了服务全县科学发展的意识，各项工作都紧紧围绕县委各项决策部署来展开，使自己真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。

二、紧扣中心，认真履行职责

2014年，我紧紧围绕县委的决策部署，充分发挥行政服务中心的职能作用。一是深化行政审批改革，继续完善“两集中，两到位”工作。目前成建制进驻中心的行政审批职能部门29个，进驻中心大厅的行政许可审批项目167项，占全县行政许可审批项目总数的85%。我县“两集中，两到位”工作经验受到了上级的充分肯定和媒体的广泛关注。二是提高服务意识，提升服务能力。2014年，行政服务中心依法缩短办理时限，办事时限缩短了30%，提高了行政审批效率；三是建立重大事项绿色通道，完善一站式服务平台。此项工作在市效能办考评中单项指标获得了第一名，并作为亮点推荐到省效能办，省效能办到中心参观考察后给予了肯定。四是向企业派驻干部，对重点企业实行了“保姆式”全程服务。五是完善乡镇便民服务中心和监管大厅管理监督机制，提升服务水平。全年行政服务中心共办理行政审批事项28567件，办结率100%，接待省内外参观交流2000多人次，咨询业务5000多人次，办事群众对工作人员评价满意度达98%以上。在省市效能年活动评比中获得了重大项目绿色通道建设第一，中心规范化建设第一，公共资源交易中心建设第一“三个第一”的好成绩。

三、廉洁自律，严格落实党风廉政规定

行政服务中心范文篇9

行政管理体制和施政方式的一项重要改革，既是政府集中行政审批资源，对外提供“一站式”服务的重要窗口，又是政府履行公共管理服务职能的一个不可替代的综合平台。行政服务中心窗口形象是机关工作作风、公仆意识、服务水平的集中体现，一个地区发展理念、投资环境的集中展示。进一步加强行政服务中心建设，对深入贯彻落实科学发展观，加快政府职能转变，加强权力监督，加快建设法治政府、效率政府、服务型政府具有十分重要的意义。各部门要从提高执政能力、优化发展环境的高度，充分认识加强行政服务中心建设的重要性，统一思想，齐心协力，继续推进行政审批制度改革，努力把行政服务中心建设成为党和政府联系群众的重要窗口、服务经济建设的综合平台、反腐倡廉的坚强阵地。

二、健全服务机构，理顺管理体制

行政服务中心是为行政审批和公共服务提供集中办事的场所，由行政服务中心管理机构和窗口办事机构组成。为了理顺行政服务中心的管理体制，成立市行政服务中心管理委员会，行政服务中心管理委员会工委书记、管委会主任分别由市委、市政府领导兼任。设立行政服务中心管理委员会办公室，行政服务中心管理委员会办公室设立党组，按照《党章》要求对行政服务中心管理机构和窗口办事机构的党员进行管理，开展党组织活动。行政服务中心管理委员会办公室党组书记、办公室主任由市政府办公室副主任兼任，其机构级别、内设机构、人员编制由市编委核定。

具有行政审批职能的有关行政部门和事业单位、垂直管理部门，都要在行政服务中心设立服务窗口，按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”标准选派窗口工作人员。

三、创新运行机制，健全服务功能

根据《中共市委、市人民政府关于进一步优化经济发展环境的规定》发〔〕2号）文件精神，强化行政服务中心职能。

1职能、人员两集中应进必进。按照“两集中、两到位”职能归并行政审批改革要求，凡涉及与经济发展、公共安全、公众利益密切相关的具有行政许可(审批)职能的市直单位(部门)都属于行政审批职能归并改革工作的实施范围。两集中”即：一是部门审批(服务)职能向一个股室集中，该股室加挂行政审批服务股，行政审批服务股股长原则上由各部门党组成员兼任；二是行政审批服务股向行政服务中心集中，成建制进驻行政服务中心，并且要明确首席代表及其审批的事项、权力和责任。

2审批（服务）项目两到位应进必进。按照国务院、省政府的相关文件，每年年初对我市各部门的行政审批和公共服务项目进行全面清理、审核，对国务院、省政府明令取消的行政审批事项坚决予以取缔，对保留的行政审批项目的收费标准进行核定，确定实际进驻行政服务中心的行政审批项目。各单位行政审批服务项目无条件进驻并受理业务，遵照两到位”要求，即：一是审批（服务）项目进中心到位，中心窗口成为部门实施行政许可的唯一窗口；二是审批权限到位，推行“首席代表制”刻制“行政审批专用章”窗口首席代表可由行政审批服务股股长担任，并授权其直接行使审批权。所有进驻的窗口单位及其许可项目、收费标准均通过报纸、网站等媒体予以公布、公开，坚决杜绝“两头受理”双轨运行”乱收费现象发生。

3资金票据统一管理应进必进。要加强资金票据监管，非税收入管理局负责票据发放和资金收缴的股室整体进驻行政服务中心。根据《市行政服务中心资金结算及票据管理暂行办法》保留信用社唯一的代缴”委托资格，实行一个口子收费，一个口子开票，集中服务，集中管理。各单位的非税收入必须统一进入信用联社设在行政服务中心营业室的账户，再由行政服务中心划转到各单位设在市财政局的账户，凡是项目“应进未进”窗口单位收费没有经过行政服务中心划转的非税收入，由市纪委、市财政局作为违纪资金予以收缴。

4公共服务资源整合应进必进。要提高行政服务中心公共服务职能，将招投标交易中心、政府采购中心、土地交易中心集中到行政服务中心统一办公，公共资源交易场所、相关中介机构设在市行政服务中心，纳入行政服务中心管委会统一管理，将行政服务中心由单纯的行政审批功能向集行政审批、政务公开、公共资源交易、社会化服务等四位一体的大中心转变。

四、加强自身建设，提高行政效能

1加强基础平台建设。按照标准的行政服务中心要求，建设新行政服务中心办公楼。实行集中办公，为企业和市民提供集中的一站式的服务。相关部门要协助行政服务中心搞好新办公楼的筹建工作。要健全行政服务中心内设机构，配齐配强机关工作人员。

2健全各项规章制度。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、联审联办制，规范运行程序，提高行政服务中心服务水平。开设招商引资“绿色通道”对重点企业实行全程服务，推行“宁静工作日制”入企准入制”首次告知不罚款制”等制度，为企业提供优质高效的服务。

3提高窗口人员素质。窗口单位要高度重视窗口建设，为窗口解决必要的办公经费，配备必要的办公设施。严格窗口人员选派条件，把政治素质高、业务能力强、身体健康的正式在编人员选派到窗口工作，把窗口作为培养、锻炼干部的基地。窗口工作人员应当保持相对稳定，窗口工作的时间原则上不得少于两年。窗口工作人员接受窗口单位和行政服务中心的双重管理，业务上受窗口单位领导，日常管理由行政服务中心负责。行政服务中心定期组织窗口人员进行集中学习，将教育学习贯穿于日常工作之中，进一步提高工作人员综合素质。

4建立激励机制。实行窗口绩效考核，完善奖惩制度，要建立窗口工作人员管理档案，中心工作半年以上的窗口工作人员的年度考核由行政服务中心统一组织，年度评优指标单列，不占窗口单位指标，并适当提高比例。窗口工作人员年度考核结果由行政服务中心书面通知窗口单位，存入个人档案，作为窗口单位干部考核、任用和晋升的依据，各单位要按照每人每月200元标准将资金于年初一次性划拨到行政服务中心，用于窗口工作人员绩效考核经费。提高窗口人员的政治待遇，对表现突出、符合条件的窗口首席代表和窗口工作人员，可由行政服务中心党组织向组织部门推荐为拟提拔重用的后备干部人选。

五、建立长效机制，强化监督职能

1建立目标责任考评机制。市目标办要将行政服务中心对各窗口单位工作考评纳入年终目标责任制考核范围，要提高考核分值。行政服务中心既要对窗口建设和日常工作运行情况进行考核，又要广泛征求意见，邀请社会各界和服务对象对窗口工作进行测评，确定各窗口单位年终综合考评得分。

2增强中心监管职能。要强化行政服务中心的监督职能，增设经济环境投诉受理股，增加两个人员编制，专司经济环境投诉案件的受理、调查，对情节严重的案件移交市纪委、监察局处理。

3加大纪检监察的监管。市纪委、监察局对行政服务中心的运行情况实施效能监察，加大对“应进必进”两头受理”实施行政许可或建设项目一站式收费过程中违规违纪问题的查处力度，特别对破坏经济环境的人和事进行重点查处。市纠风办要在中心设立工作室，组织2-3名纠风评议员进驻中心，对各窗口的办件进展、工作作风、办事效率进行巡视督查。

4实行“一票否决制”与年终目标责任制考评、党风廉政建设责任制和行风评议工作挂钩，实行“一票否决制”有下列情形之一的部门、单位取消其本年度评先评优资格。

1应进未进”授权不充分”双轨运行”和在规定时间不能办理相关证照和相关手续的

2因严重违规违纪行为造成年纳税额30万元以上企业外迁的

3被投诉或举报2次以上经调查属实的

4被市级以上新闻媒体公开曝光经调查属实的

5有关信访或投诉材料被上级领导批示经调查属实的

行政服务中心范文篇10

一、统一思想，充分认识建设行政服务中心的重要意义

设立行政服务中心，是市委、市政府的重大决策,也是对行政审批制度的一项重大改革。通过建设行政服务中心，进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，加快行政审批制度改革，探索、创新行政管理模式和服务方式，推进政务公开，规范行政实施主体实施行政审批行为，方便群众办事，提高行政效率，转变政府职能，加强廉政建设，营造良好经济社会发展的环境。市直各单位一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上，高度重视行政服务中心的建设工作，充分认识建设行政服务中心的重要性和艰巨性，增强建设行政服务中心的紧迫感和责任感，牢固树立大局意识，自觉服从工作需要，积极支持，主动促进，勇于改革，善于创新，把依法行政、政务公开等工作同行政服务中心建设工作结合起来，把方便群众办事、提高行政效率同中心窗口建设结合起来，把创新运行机制、完善服务方式同提高中心综合效能结合起来，真正把行政服务中心建设成便民办事的“超市”、政务创新的“样板”、展示政府权威和形象的“窗口”。

二、明确职责，建立行之有效的管理和工作体制

设立市行政服务中心党的工作委员会，为中共**市委工作机构。工作职责是：确保市委有关决定、决议和工作部署的落实。参与管委会制定重大管理活动和决策方案。与管委会共同做好中心工作人员的思想政治工作，按照《党章》要求对党员进行教育、管理。

设立市行政服务中心管理委员会，为市政府议事协调机构。工作职责是：统一指导和协调全市行政服务中心工作，研究制定有关政策措施，协调解决行政审批工作中出现的重大问题。

设立市行政服务中心,为市政府直属事业单位。工作职责是：负责协调对进入“中心”的部门和项目的确定、调整。负责对项目办理情况进行协调、督查、催办。负责对进入“中心”的窗口单位工作人员进行现场管理和考核。组织调查研究，及时准确地向市委、市政府、“中心”党工委和管委会反映情况，提出建议。为区县行政（政务）服务中心提供信息服务和业务指导。协助行政审批服务投诉中心处理办件中的违法、违纪行为。

具有行政审批职能的市级和省属有关行政部门、事业单位在市行政服务中心设立服务窗口。服务窗口单位的工作职责是：负责保证全部行政许可事项在“中心”受理、缴费、办结、送达。制定办理行政许可事项程序。制定《行政许可事项服务告知单》和《申请书示范文本》，在“中心”陈列。加强审批制度改革，规范行政许可行为，选派得力工作人员，充分赋予职权，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。制定窗口管理制度，配合中心现场管理，保证窗口工作正常、有序、规范。服务窗口工作职责是：负责办理公民、法人和其他组织申领各类证、照事务，审批、核发各类批准文件。受理有关投资政策、证照申领的咨询。

市纪律检查委员会（市监察局）在市行政服务中心设立行政审批服务投诉中心。工作职责是：负责受理对违纪违规实施行政审批行为的检举、控告。负责受理对行政服务中心工作人员违规违纪行为的投诉。协助“中心”管理窗口工作人员。

市直有关部门和单位的工作职责是：建立健全中心高效协调运转保障制度、监督制约机制、责任追究制度。市纪律检查委员会（市监察局）、市委组织部、市人事局、市法制办公室、市财政局、市物价局等要结合各自的工作职能，加强保障、监督、追究等制度的建设；要结合中心建设和工作，授予中心一定的组织人事管理权、日常业务协调权和考核奖惩权，将中心的运行经费列入财政预算，确保中心依法行政、行为规范、运转协调、公正透明、便民高效。

三、应进须进，构筑中心综合服务平台

凡是具有行政审批职能的市级和中央、省属驻黄有关行政部门、事业单位都应进驻市行政服务中心并设立服务窗口，所保留的行政许可实施主体实施项目和上级下放的行政许可项目都应进入市行政服务中心受理、收费、办结，不得以任何理由在原单位继续受理，不得以任何理由在原单位继续收费、结算。确有特殊情况，暂不能进驻市行政服务中心的部门及项目，必须说明理由，列出依据，报市行政服务中心审核后，经市政府批准。凡是暂不能进驻“中心”的部门，都要按照《**市行政审批监督管理办法》的规定，实行本部门窗口集中办理制度，规范许可行为。

四、完善制度，不断提高窗口办事能力和办事效率

建立完善公开办事制度。各部门要将行政许可项目（包括子项目）、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准和依据，通过中心网站和《行政许可事项服务告知单》、《申请书示范文本》等方式对社会公开，在“中心”公示，方便群众查询，接受社会各界监督。

建立完善项目办理运行机制。各部门要按照《行政许可法》“便民高效”的原则，适应行政服务中心的要求，改进审批方式和机制，建立和完善“中心”窗口与部门职能科室之间的项目办理运行机制。根据项目的不同特点，确定不同的办理模式和操作办法。要进一步明确申报、受理、审核、缴费、办结、送达、反馈、协调、督办等规范要求，责任到人。努力把依法管事、按章办事贯穿到审批工作的各个环节，推进政府行政的制度化、规范化建设。

继续推行并联审批制度。凡需经两个以上行政审批单位交叉审批的事项，其运行过程、办事程序由“中心”确定一个主受理窗口，按国家法律规定的程序全部负责，实行“一窗受理、抄告相关、联动审批、限时完成、统一回复、责任追究”。“中心”负责监督和协调，各相关部门必须无条件支持配合。

积极开展全程服务试点。优化组合联办审批和集中办理模式，开辟“绿色通道”，推进标准化服务，落实办件责任，突出抓好即办件、承诺件和联办件运行机制的建立，努力提高即办件比重，提高承诺件办理速度，提高联办件能力和水平，真正做到服务对象在一个窗口递交申请材料，在“中心”结算窗口按规定交费，在承诺日到同一个窗口领取申请结果。实现“告知一口清”、“服务一站式”和“联办一条龙”的服务目标。

建立行政审批报告制度。窗口单位在每年的1月和7月上旬，将全年和半年行政审批工作开展情况，包括实施行政审批的种类、具体项目、办理数量、收费情况、行政审批事项的增减情况向市行政服务中心书面报告。

建立完善协调、督查、催办和通报等制度。市行政服务中心要加强制度创新，建立完善协调、督查、催办和通报等制度，严格执行制度，强化监督检查，以制度规范办事，以制度约束行为，以制度提高窗口服务质量，以制度提高窗口办事效率。

五、选优配强，建立一支高素质的窗口工作人员队伍

行政服务中心是政府依法行政、规范运作、廉洁高效、勤政为民的载体，各窗口单位要选派政治素质好、业务能力强、服务水平优的同志到窗口工作。窗口工作人员必须是行政实施主体单位的正式在编人员，工作2年以上，熟悉本单位审批事项，掌握电脑操作。设2人以上的窗口，要配备一名中层干部，作为窗口负责人常驻“中心”。

窗口工作人员在窗口工作时间一定1年以上，严禁窗口单位随意更换窗口工作人员。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差、有违纪违规行为的，“中心”提出退换要求，窗口单位应及时更换并根据“中心”意见予以处理。

窗口工作人员实行双重管理，工资关系不转，原单位福利不变。对窗口工作人员要给予适当的岗位补贴，经费由窗口单位和市财政共同负担。在窗口工作期间，中共党员组织关系要转入“中心”，在“中心”过党组织生活，参加党组织活动。

窗口工作人员年终考评由“中心”统一组织，按公务员考核办法进行考核，市人事局按照窗口工作人员实有人数单列考核指标。考核结果作为原单位对其年度考核的最终结果，并存入档案。

六、加强监管，不断推进行政服务中心全面建设