行政部年终总结十篇

时间:2023-04-10 18:21:28

行政部年终总结

行政部年终总结篇1

对于公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理,使其更加完善化,坚持公司档案的完整性,为保证日后的分析工作供给更准确的信息。亲爱的读者,小编为您准备了一些行政人事部年终总结,请笑纳!

行政人事部年终总结1从毕业到此刻工作两年了;在这两年里有欢笑也有泪水,更多的是成长。这两年来,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮忙下,我踏踏实实地做好了自我的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项工作任务,自身在各方面都有所提升,现将这两年的工作情景总结如下:

一、踏踏实实、认认真真的工作态度

两年来,我脚踏实地,勤勤恳恳,任劳任怨,努力地做好本职工作,尽量避免工作中出现任何漏洞。

行政人事专员是属于服务性质的工作,且比较繁杂。每一天我都认真做好各项服务工作,以保障各部门工作的正常开展。日常的工作资料比较琐碎,需要细心、谨慎,不能马虎大意,更不能草草了事。为了按时完成各项工作,将每一天的工作分为从最紧急、紧急、一般、不紧急等一项一项的去完成,这样确保了工作质量和工作效率,更重要的是以能够免出现遗漏现象。

二、尽心尽责,做好行政人事档案工作

认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导坚持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋规范化、标准化、有序化;同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的领导下,进取、主动的做好本部门日常内务工作。

1、会议管理工作:做好每周例会及部门例会会场的布置,会议纪要的记录、撰谓学海无涯,而现有的知识水平是远远不够的,随着企业不断深入的发展,仅有不断学习、不断积累,才能满足企业发展的需求。

为此,我利用业余时间学习,提高了自身素质。

三、未来计划

在未来的3-5年内我会继续努力提高自我本岗位工作技能,加强对行政人事工作的学习使它更加专业化。

行政人事部年终总结2时光飞逝,20__年已成为过去。回顾一年来的工作,虽然各项事务比较纷繁,但本人能够做到繁而不乱,一步一个脚印的完成了各项任务。现将一年工作成效总结如下:

人员编制

由于本市卫生系统处于改革的浪尖,所以近两年来的各项人事工作处于半冻结的状态。20__年因我院人员紧缺,局里特批招聘了两名专科医师,并办理相应的人事关系手续;

教育培训

今年我院参加继续教育培训员工有200多名,主要参加__干校和____培训中心,均以合格的成绩经过培训;

老干工作

1、9月份,由人力资源部牵头组织我系统离退休支部到__水库活动;

2、重阳节向老干部发放食用油及过节费;

3、组织老干部参加局里举办的迎新春老干座谈会和本中心年底会餐并发放过节费。

四、统计工作

1、参与全国卫生系统人员统计汇总工作;

2、做好年底各项统计工作及考核评优工作。

五、其他工作

1、参与创立______系统“礼貌行业”工作;

2、参与人大代表__区__选区的换届选举工作;

3、完成领导临时交办的各项工作。

虽然本市卫生系统目前处于机构改革阶段,很多重要事务都已经被冻结,但各种日常事务还是很多,仍然需要坚持一颗良好的心态,用心去做好每一件事情。不管将来改革的方向如何,也不管将来会何去何从,最重要的是时刻铭记自我是一名共产党员,踏踏实实做好当下的本职工作,认认真真地完成每一项任务,无愧于共产党员的身份。

行政人事部年终总结3人事行政部公司的关键部门之一,对内管理水平要求不断提升,对外要应对劳动部门,安监部门、环保、技监等机关部的各项检查。

20__年人事行政部工作紧紧围绕公司的经营方针,目标展开工作,紧跟公司各项工作部署,现将20__年的工作作如下简要总结

一、人事管理方面

1、根据各部门人员的实际需要,有针对性,合理地招聘员工,配备到各岗位,20__年度总人数__人,离职__人,20__年度招聘部人数__人。

2、较好完成各部门人员的入职、离职、调岗等人事审批工作;

3、规范员工档案,对资料不齐全的作出补齐;

4、确定员工劳动合同签定人数达100%,工伤保险、社会保险办理事宜。

二、行政、后勤工作方面

1、加强保安日常纪律管理,不定期组织全体保安学习消防知识并开展实操演练、检查厂内灭火设施是否齐全;

2、对现场清洁卫生进行巡查;

3、加强食堂管理,尽量提高员工伙食质量,确保饮食卫生;

4、合理安排员工人住宿,巡查员工宿舍安全用电,卫生等情景;

20__年工作尚存不足之处

1、作为公司的综合管理部门,在对部门的管理、协调方面还有很多的欠缺,对部门工作情景,人员纪律的检查力度还不够;

2、公司内部的监、管理(如环境、卫生等的检查)不力;

3、缺乏对公司企业文化及工作氛围的建设;

4、员工培训机制的待完善和加强;

5、对外接待本事有待提高;

6、人事工作还处于传统的劳动人事管理,应从传统的劳动人事管理逐步向现代化人力资源管理过渡;

20__年工作重点将从以下几方面着手工作

1、继续完善公司制度异常是在日常行政管理和人事管理方面加大制度建设的力度,修订和完善奖惩规定,激励机制等制度;

2、加强培训力度,完善培训机制企业的竞争最终归于人才的竞争,目前公司各?a

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3、协助各部门工作,加强与员工沟通,加强团结,迅速营造良好办公环境;

4、加强劳动人事管理工作劳动人事管理工作实现规范化管理方面仍有待加强,提升管理水平,完善人事档案管理,从单纯的事务性工作向现代人力资源管理过渡;

5、提升对外部门接待本事,避免公司蒙受损失;

6、组织员工活动,加强企业文化建设工作,以员工对企业有良好的认同感和归属感。

人事行政部在20__年度的工作表现虽不算太梦想但我们会继续努力工作,加强学习,进取配合各部门工作,尽最大的努力使公司的整体形象,工作水平上升到一个新的台阶。

行政人事部年终总结4转眼间,来到“___公司”已经半年多了。在经过了一段时间的新员工入职培训后,我了解到了公司的概况,包括公司的起源和发展,学习了公司的企业文化,对公司的组织结构,日常工作流程等方面有了一些初步认识。而随后的人事专员岗位职责培训,在行政人事部主管的悉心教导和帮忙下,我边学习边工作,从一个“门外汉”到此刻对人事专员工作的熟练掌握,让我有感而发写下这篇报告,既是对我这样一个初次接触人事工作的新人的一种总结和积累,又是为了以后能够更好的展开工作供给帮忙,同时以此文章来鞭笞自我,让自我更好的对这份工作全面具体的认识,也让部门领导看到我想做好这份工作的决心。

行政人事部,这个开始让我感到陌生的部门,在经过一段时间的学习工作后,此刻的我已经充分认识了这个部门。作为为公司整体运行服务的一个基础职能部门,行政人事部主要对公司行政事务、后勤总务、人力资源等工作负有实施、协调、监督、管理的职责。而我担任的人事专员一职,主要负责员工的招聘、培训、社保、劳动合同管理等工作,配合相关领导制定、组织实施公司人力资源计划,限度地开发人力资源,为实现公司经营发展战略目标供给人才保障。

一、下头我将分类对我这几个月的工作做一个详细总结

1、招聘工作;

a、结合20__年各部门人员需求计划,并根据各部门人员的实际需求,经过各种招聘渠道有针对性、合理性招聘各类优秀员工以配备各岗位;

b、20__年行政人事部共参加了_次招聘会(其中_次毕业院校双选会),吸引了很多人才前来应聘,并最终满足了相关岗位的人员需求。

2、建立、健全、规范人事档案管理;

a、为新员工办理入职手续,建立并完善其电子档和纸质档案(含身份证、毕业证、学位证、职称资格证书、体检报告、照片等信息),并为其发放《员工手册》,20__年公司新入职职工人数为:_人;

b、协助部门主管及时为贴合转正条件的员工办理转正手续;

c、为离职员工办理离职手续,督促其物品工作交接的顺利完成,20__年公司离职员工人数为:_人;

d、参与收集整理20__年度及之前年度的各类档案材料,将其按年份及种类进行分类归档,放置于_楼档案室,并建立相应的电子档案,方便查阅;

e、每月底对新进、转正、调薪、离职人员进行统计核对并发至相关领导。

3、员工培训工作;

协助部门主管对新入职员工开展入职培训,20__年行政人事部共组织开展了_次针对入职__以内职工的培训课,培训资料主要包括公司发展历程、企业文化、公司各种规章制度。

4、劳动合同及社保保险的综合管理;

a、社会保险是指基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险;

b、及时与贴合条件(经过公司考核)的员工签订劳动合同,并及时为其办理社保保险的增加,20__年与公司签订劳动合同并增加社保的职工人数为:_人;

c、及时办理离职员工的劳动合同的解除工作,并及时办理其社保的减少工作,20__年与公司解除劳动合同并减少社保的职工人数为:_人。

5、值日及值班工作的综合管理;

a、及时更新、完成公司日常及周末值日(值日人员)的安排检查评比;

b、完成法定节假日的放假通知及值班安排工作,从我进入公司以来,在部门主管的指导下顺利完成了_个节假日的放假通知及值班安排工作。

6、管理公司工会,定期或不定期配合协调组织员工开展各种形式的活动,并做好与上级工会组织的对接、沟通工作。

二、下头是我的工作体会

1、学习是做好工作的重中之重;

我认为工作价值的是在工作中,得到不断地提升,不断地去学习得到提高。异常是从事一份跨专业且从未接触过的工作,在这个相对陌生的领域,更应当经过学习加强各个方面知识才能更好的进行工作。

2、之前的从业经验对目前工作的帮忙;

毕业之后我在_公司从事了_年_的工作,其业务范围与“____公司”大致相同,相同的行业背景,使我能更快的了解公司的各种情景及行业情景;同时____工作使我熟练于数据的整理、管理及报表的制作整理工作,我在开始从事这份新工作时也使我能更快、更好的掌握员工信息表的更新管理工作及档案的整理、归类、建档工作。

3、虚心请教,融入团体;

进入了行政人事部,我会找准自我的工作定位,做到踏实肯干,进取和同事讨论在工作过程中的问题,有一些专业上不懂的地方我虚心向领导及其他有经验的同事请教,听从领导的指挥,快速的融入这个新的环境。

4、认真负责的做好工作;

手中的每一份工作,不仅仅是为了部门和公司,同样也是为自我而做,在工作过程中,所得到的并不仅仅是工作的报酬,还有技术的锻炼,品质的提升,我努力培养自我尽职尽责的工作精神。

5、工作中存在的不足。

a、由于今年才入职,当工作中应对一些突发情景时,应变本事不够快,还有待提高;

b、有时会因工作杂、事情多而暂时忽略掉个别工作任务,说明我在工作过程中还不够细心,以后应加强做事情的条理性,能够用备忘录的形式规划好工作的步骤,保证工作的顺利完成。

c、处理一些复杂的工作时不够认真,导致工作的完成情景不够梦想,在20__年里,我将以的工作态度来迎接这份工作,应对挑战绝不退缩。

三、20__年工作计划

在20__年的工作基础上,在20__年里,我除了要做好基本的日常工作外,20__年将重点做好、完善以下工作:

1、将人事资料与劳动合同整理完善,做到无漏洞;

2、将公司的文件、档案整理完善,建立完整的档案目录表;

3、将公司人员社保购买到位;

4、协助领导做好对公司员工的人文关怀,增强员工的归属感,减少员工的离职率;

新的一年我将更加努力学习,力争在提高自身专业素质上取得新突破,争取更好的胜任目前岗位。不仅仅是人事专员岗位的知识,还要学习做人的道理,处世的方法,加强人际间的沟通,更好的适应公司的大环境。进取参与部门各类知识的培训,及时更新自我的知识,提高自我的工作和专业本事。虚心向同事学习,取他人之长,补自我之短。我会努力工作争取做出好成绩。随着公司不断扩大、规范、完善,能够预料我们的工作将更加繁重,要求也将更高,收集整理,需掌握的知识需更广,为此,我将更加勤奋学习,提高自身各项素质和技能,适应公司发展要求。

以上是我的20__年年终工作总结,请领导监督和指正。

行政人事部年终总结5今年_月,有幸成为_公司其中的一员,带着对事业的活力和对新生活懵懂的情愫,我走上了公司行政人事部的工作岗位。初期对公司简单熟悉后便紧锣密鼓的开展起本职工作,在以往人事部的工作经验中运用在此刻的公司中,工作起来感觉很顺畅,在初期在公司工作的1个月中没有感到任何的不适应。工作中,我一向虚心求教,恪尽职守,努力做好本职工作。在过去的一工作日子里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺,对于每一个追求提高的人来说,都免不了会在年终岁未对自我进行一番“盘点”,也算是对自我的一种鞭策。现今年个人工作总结如下:

一、人事方面工作总结:

(一)招聘——做好人力保障工作

1、更新招聘网站职位信息、筛选简历并通知面试

我入职以来通知面试及入离职信息汇总如下:

招聘渠道:网络招聘、学校招聘会、内部介绍

12月份所占入职比例如下:入职比例如下图:

2、参加学校招聘双选会。

(二)人事档案管理——做好内部资料保管工作

根据公司每月的人事变动情景,整理人事档案管理工作,做好内部资料的保管,保障每位入职员工个人信息不泄露、不丢失。按月更正员工花名册,保障数据准确无误以便随时调配与查找,做好人力保障工作。工作资料总结如下:

1、录入本月转正人员转正日期。

2、整理离职人员信息。

3、部分员工本月合同到期,将续签合同到期日期填写到员工花名册内。

4、将本月入职员工信息汇总到员工花名册内,并编号。

5、将新编号员工资料放到档案柜保存。

截止2011年12月31日今年人事档案汇总信息如下:

公司总人数及分布如下头(含临时保洁人员):6、统计人事月报表,做好人力资源统计工作

入职以来11月、12月人事月报表汇总如下:

(三)培训——提高员工综合素质,进取展开各项培训

为了提高员工的服务意识、竞争意识、创新意识,行政人事部进取开展员工培训工作。经过进行各种类型的岗位培训和技能培训,为新进人员很快熟悉公司、熟悉岗位业务、很快融入金石顺通公司奠定了坚实的基础。培训工作汇总如下:

1、办理新员工入职培训工作,包括营销部、客服部及职能部门的培训工作。

入职以来培训人员汇总信息如下:

(四)绩效管理——保障工资所需数据准确无误

公司绩效的作用:建立绩效导向的薪酬体系,用绩效考核与薪酬结合激励人,奖效挂钩,绩效决定薪资水准,绩效决定升迁奖罚,坚定不移地对优秀人才实施倾斜激励政策,鼓励员工进取创造价值,建立与公司分享价值创造、分享回报的氛围。在物质激励的同时,不

断提高精神激励的水平,将成为企业持续激励的重要方式之一。绩效工作汇总如下:

1、协助收集各部门考勤,审核已录入的考勤登记汇总表。

2、协助审核各部门提交的假条,核对病事假。

冲抵加班、倒休、事假等。财务、行政、人事部门的加班执行倒休。加班时数多的部门提醒倒休时限。

3、计算客服部绩效分数,分数低于60分没有绩效工资。

4、计算营销部销售提成,保障数据准确无误。

(五)劳动关系——保障公司及个人的合法权益

根据劳动法要求按时为新入职员工办理劳动合同等协议的签订工作,保障公司及个人的合法权益,同时掉正花名册相关员工信息,保障数据准确无误,具体工作汇总如下:

1、为新入职员工准备相关手续所需手续,报批总经理审批。

2、为新员工办理入职,通知新员工将公司所需员工提交信息在一周之内交齐。

3、自用工之日起一个月内,与其签订劳动合同等相关协议。

4、即将试用期满的员工,通知其所在部门主管(经理),等所在部门主管(经理)意见,合格者为其办理转正手续,不合格者为其办理离职手续。

二、行政方面工作总结:

行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订餐、租花、印制名片、续订网站、办公文件的保管、简单的计算机维护,大到结算、房租、水费、车费、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为员工捐款、采购办公用品及对其领用情景进行备案……每一项工作的完成都是对职责心和工作本事的考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率,这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了,对行政工作人员也同时适用。

作为行政人事部的工作人员,我充分认识到自我既是一个管理者,更是一个执行者。正所谓“天下难事始于易,天下大事始于细”。要想协调好一个团队每一件琐碎的小事以保证业务的正常有序发展,首先要抱以一个正确的心态,踏踏实实、任劳任怨地完成上级交派的工作;其次,要不断提高自我、抓住每一次让自我学习和成长的机会,努力提高业务水平,在业余时间善于发现与工作有关的新事物新知识;最终,以主人翁的姿态发挥所长,为公司分担更多力所能及的工作。现将行政工作汇总如下:

(一)、日常后勤工作

1、协助每月的办公用品盘库工作。

2、协助筹划准备公司各大年会、聚餐等活动地点、礼品准备工作。

3、根据人员的变动情景随时更新公司通讯录,上报OA系统。

4、固定资产的采购、维护及修理工作,做好全公司的后勤保障。

5、公司内部其他后勤工作,将各部门提出的问题第一时间进取回应并予以跟进。

6、负责管理及下发公司宣传资料工作,并做好领用登记工作。

7、公司整体员工仪容仪表的监督提醒工作。

(二)、工程维修1、完成财务室、总经办公室内二次装饰工作,完成玻璃贴磨砂膜。

2、协助保安部完成了消防设施的准备完善工作。

3、完成其他日常维修工作。

(三)、卫生保洁工作

行政部年终总结篇2

春逝秋飞,转瞬冬来到。不知不觉间,今年过去了,明年来了。在xx科技一年的工作中,我很高兴认识了各位同事,也获得了很多经验教训,感谢x总给了我成长的空间、勇气和信心及对我的培养教育。在这一年的时间里,通过自身的努力,在工作上取得了一定的成果,但也存在了诸多不足。现将一年来的工作情况作如下总结:

一、今年的工作回顾

1、人事行政部作为后勤服务和办公协调的核心部门,在理顺各部门关系,提高管理效率,保证上传下达等方面具有枢纽作用,注重与各部门的协作配合。

2、草拟各种制度、流程、通知等文字工作,认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作;及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神;公司的重要文件资料等归档管理工作。

3、在原制订的各项规章制度基础上进一步补充和完善,以及根据企业现状,制定新的规章制度以适应企业发展的需要。

4、按照公司制度,组织落实公司办公设施、办公用品等的调配和实物管理工作。

5、根据人事相关规定规范劳动合同管理,做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。缴纳社会保险、办理居住证等。

6、人力资源是人事行政部工作中一项最重要工作,是企业利润价值创造的源泉和发展的基础,做好人力资源管理工作已是各个企业管理工作中的重中之重;在20xx年,公司制造部员工由20xx年6月末的33人下降到了25人,因此,员工的招聘、稳定和激励已成为人力资源工作的重点。在20xx年,人事行政管理工作紧随着公司地发展,结合人力资源管理专业知识,积极进行内部工作的建立、健全和完善。主要从人员招聘配置、培训开发、工作报酬、绩效考核、考勤管理、劳动关系管理、制度建设等方面开展进行。

二、工作中存在的主要问题

回顾人事行政部过去的工作,虽在工作开展上有一定的创新,也取得了一些成绩,但同样存在一些问题和不足。主要表现在:自己的管理水平和专业性离公司的高效要求还有一定距离;对部门人员的管理不够细致具体。以后在努力提高自身管理水平的同时更多注重对下属的培养和管理上的进一步加强。

三、明年工作计划

充满希望的明年到来了,也带来了新的挑战。在新的一年里,我决心不断学习,认真提高工作水平,为公司的经济跨越式发展充分贡献自己的力量,努力做到:

1、加强学习,拓宽知识面。努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解,加强对周围环境和同行业的了解、学习。为领导的决策提供一定的依据和参考。

2、本着实事求是的原则,做到上情下达、下情上报。及时了解员工思想动态,正确引导,加强沟通,了解各人的工作进度和问题及时反馈给行政总监和总经理。

3、注重部门工作作风建设,加强管理,团结一致,勤奋工作,形成良好的部门工作氛围。

4、在工作中坚持以“用心服务”为宗旨,强化后勤人员素质,提高办事的实效性,不断加强主动服务意识,赋予办公室工作新内涵,持续改进人事行政部对其他部门的支持能力和服务水平。

5、全面提高执行力度,狠抓决策落实。保证公司各项决策全面、有效地落实。

6、推行、完善、制订公司内部各项规章制度,维护公司利益,积极为公司创造更高价值。

新的一年,意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。明年,我要认真总结经验,戒骄戒躁,努力工作,力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到办公室的各项工作中。从小事抓起,从服务抓起,进一步强化内务管理和后勤服务,为整体推进公司的发展提供基础性服务,为公司年度整体工作目标的实现发挥人事行政部应有的作用。

人事行政部门今年终工作总结(二)今年行政人事部在公司领导战略思想的指导下,在公司领导教导、支持、关爱下,在各部门负责人的大力配合下,在部门全体员工的努力下,较之去年各项工作有了显著的改变:首先表现在通过加强制度化管理,全面提升了管理水平,增强了员工凝聚力和积极开展各项工作的动力。

根据公司的战略思想,把公司目标及部门的各项工作分解到人,部门领导职责明确,个人工作分工明细,作为定位于服务型的公司,加强服务意识,提高服务质量是每个员工的第一职责,作为职能部门,首先是以身作则,严于律己,作好表率,同时在管理中体现“细、实”。下面将一年的工作简要总结如下:

一、规范招聘流程,及时完成招聘任务

1、根据公司发展需要,及时掌握业务发展对人员的需求,规范招聘流程,制定有效的人员供给、配制计划。自今年x月到目前,共有效招聘xx人。

2、根据工作需要和员工特长进行人岗匹配的调整,做到人尽其才,岗得其人,人岗匹配,全年共调员工xx人。

3、结合公司业务特点,针对营销人员需求量大且有一定的流动性,选择经济实惠的招聘渠道,极大的降低了招聘成本。全年招聘费用共计xx元。

二、制定公司培训框架,分三部走

培训框架分为三个部分:管理培训、业务培训、新员工入职培训,使培训逐步系统化,为明年培训工作上台阶打下基础。

1、针对今年新入司人员众多,行政人事部结合公司具体情况编制《新员工入职培训手册》,截止目前,共培训新员工xx余场,培训xx人。

2、组织中层以上干部学习《xxxx制度》,共安排xx场,参加人数共计xx人次。共组织中层以上干部外出参加培训xx人次,培训内容包括《超级客户服务》、《狼世代的企业竞争之道》《劳动争议的预防与解决》等。

3、从第x季度起,开展中层以上干部每季度读书活动,并定期举办读书研讨会,对员工的读书活动,行政人事部负责监督、检查各部门落实情况。为使公司成为学习型的组织做必要的准备工作。

4、监督、指导、配合业务部门开展业务培训。要求各业务部门每季度上报培训需求,对业务部门的培训工作大力配合,协助完成。

三、始终如一贯彻绩效考核,为下一步全面提升绩效评估工作打下基础

公司加大各部门主管的评估力度,每季度按期进行季度考核。

1、修订《季度考核表》并及时汇总,为年终的各项评比工作打下了基础,同时针对出现的问题及时与各部门沟通,积极寻找解决办法。

2、完成年度内市场部、工程部月绩效考核。每月将市场部、工程部月绩效考核结果进行核算后与当月工资挂钩、做到奖勤罚懒,同时保证按时发放,并完成了个人所得税的处理及帐外返款事宜的处理。

3、认真兑现考核结果,通过考核对不符合公司要求、违反公司纪律的部分员工进行了处罚,其中辞退xx人,罚款x人,行政警告×人。对优秀员工和部门全年颁发总经理奖共计x次。将x名优秀直销人员转为有固定底薪的可培养人才。

4、着手今年度优秀员工的评选活动,设定评选标准、评选办法及激励措施。

5、结合月考核和季度考核结果,着手进行各部门梯队人员建设,要求各部门选出各自梯队人选。并将此项工作作为今后人力资源管理常抓不懈的重点工作。

人事行政部门今年终工作总结(三)公司从组建到发展,现在已进入快速发展期。回顾今年,领导对行政人事工作的关心与支持,极大地鼓舞着行政人事部工作不断取得新突破。在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢。有你们的理解和协助使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,使我更好的完成了各项工作任务,令公司的发展更上一个台阶,现将工作总结如下:

一、人员招聘

1、各部门新增岗位的管理工作。

2、根据各部门人员的实际需求有针对性、合理性招聘员工配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、现场招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效,完成公司上半年xx位人才需求。

二、建立、建全、规范人事档案管理

1、对现有人员进行建档工作,合同、就业协议、毕业证、学位证、身份证、住址、合同年限等信息,现员工档案齐全。

2、完成应届毕业生户口、档案管理工作。

3、办理社保工作,并完成每月新增正式员工社保的办理工作。

4、完成员工入职、转正、离职、绩效评定涨薪等管理工作。

5、实行各部门负责人对在职人员的人数进行每月统计,并对离职、新进、调动人员作月统计并进行核对,员工通迅录更新,方便各部门、财务查找、结算管理。

6、及时做好档案材料的收集、整理、归档,以及人才库档案管理工作,提高后期招聘效率。

三、员工培训工作

1、完成新入职人员职业化培训,包括行政管理制度、考勤制度、工作汇报等。其中考勤管理,规范打卡、外出登记;加强请假制度,对不履行请假手续者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样既维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。

2、协调开发部门的持术培训工作,并按时通知每月培训内容。现周x硬件开发部门培训、周x软件开发部门培训、周x下午由x总或外请老师培训。

行政部年终总结篇3

一、过去一年工作内容总结

1.2018年全年办公用品采购及使用情况

申购月份

办公用品

劳保用品

备注

采购金额(元)

实付金额(元)

采购金额(元)

实付金额(元)

 

1月

0.00

0.00

914.50

914.50

 

2月

386.00

386.00

635.50

635.50

 

3月

0.00

0.00

400.90

400.90

 

4月

314.00

314.00

1316.00

1316.00

 

5月

0.00

0.00

0.00

0.00

 

6月

150.00

150.00

409.50

409.50

 

7月

842.50

842.50

956.50

956.50

 

8月

244.00

244.00

1047.50

1047.50

 

9月

401.00

401.00

735.50

735.50

 

10月

0.00

0.00

725.00

725.00

 

11月

265.50

265.50

907.50

907.50

 

12月

528.00

528.00

670.50

670.50

 

合计:

办公用品:

3131元

劳保用品:

8718.90元

 

上图数据所示,在过去一年里,办公用品及生产劳保用品的采购数额相对稳定,对比2018年年度预算费用无大出入。响应总公司开支节流的号召,在2019年会更加细化每一项开支,尽可能减少不必要的费用。

2. 车辆管理

2018年度车辆加油量及大车维修费用统计表

月份

公车 陕DLQ685

大车 陕D99078

大车维修保养费用

备注

加油量(L)

金额(元)

加油量(L)

金额(元)

 

 

1月

50.58

350.00

937.4

6400.00

 

 

2月

0.00

0.00

1442.91

8884.70

 

 

3月

0.00

0.00

1275.55

7735.66

 

 

4月

152.69

1050.00

1245.57

8583.95

 

 

5月

52.75

365.00

1382.13

9025.11

 

 

6月

79.18

571.67

1231.91

7859.46

 

 

7月

0.00

0.00

959.78

6280.00

 

 

8月

50.61

371.00

1820.84

12394.08

 

 

9月

26.53

200.00

1578.76

11472.00

 

 

10月

47.80

370.00

2147.38

16047.00

 

 

11月

0.00

0.00

2322.18

16615.95

 

 

12月

51.28

340.00

2403.29

15353.00

 

 

费用小计:

511.42L

3617.67元

18747.70L

126650.91元

38028元

 

合计:

公车3617.67元+大车126650.91元+大车维修费38028元=168296.58元

 

2018年度污泥车加油用量对比2017年增长率为65%,跟今年以来污泥量增加有直接关系;车辆维修方面,上半年车辆维修频率较高,费用开支较大,主要是污泥运送点路况不佳,出现状况较多,很大程度上导致维修费用过高,下半年已有所缓解,就维修费用开支方面也与定点维修厂多次沟通,更加有效地去节省成本。

3. 人力资源方面工作总结

①考勤管理:严格按照公司的考勤管理规定,加强考勤管理 ,提高员工工作自律性。每月月初仔细核对每一位员工考勤记录,详细审核,做好当月的考勤汇总在规定期限内交于财务,为财务部门工资核算提供可靠数据。

②人员入职、离职手续办理:2018年办理新职工入职手续4人,办理职工离职结算手续6人。日常对在职职工的劳动合同及时更新并合理保管,对水厂的人员招聘工作,协助水厂厂长做好人才补充,人员招聘。

③职工五险一金社会保险工作:2018年是各种社保政策变动最大的一年,人力资源和会保障局响应国家号召相继出台了各种惠民社保政策,企业也是全力配合。严格按照社会保险相关规定为员工参保,目前在职人员基本全部参保,根据年终社保结算数据显示,2018年我公司共缴纳五险一金费用合计608617.94元,其中养老保险335251元,医疗保险112221.20元,失业保险8537.18元,工伤和生育保险21380.64元,公积金138693元。

每月按时做好各项社保申报工作,及时准确掌握人员动态,对人员的入职离职及时做好增减,新入职人员确定参保缴费基数,完成申报核定并及时缴费。对职工社保的日常处理,帮助职工咨询和办理各项事项。年终做好全年度的社保结算,保证不出差错。

④员工福利待遇:根据总公司福利待遇规定,每逢节假日及时申请并发放过节费用或物资,积极组织员工活动,加强企业文化活动建设,让员工对企业有良好的认同感和归属感。

⑤企业培训:2018年联系并组织各项职工培训约4次左右,有企业消防培训、安全健康培训、安全管理培训等。

4. 档案管理:行政人员配置有限,除了日常文件资料及印章管理,还兼职水厂档案室工作,4月份接总公司通知,开始水厂资料规整工作,根据总公司提供的详细档案整理规范,在工作之余,历时三个月左右,对档案室历年来各种文档资料重新归类放置,装盒,贴封皮,做编号,并建立了电子版目录,供日常查阅,使档案管理工作更加的正规化、规范化。

5. 精密仪器设备管理:按总公司要求,对我水厂化验室使用的特殊仪器定期进行校验备案,按规定每年进行校验申报,联系专业校验人员到场操作,并取得校验合格书,日常做好仪器校验台账。

6. 采购合同的保管及台账整理工作。

7. 其他日常后勤工作,领导安排的临时性工作。

二、工作中存在不足之处:

1.专业技能还有待提高,将学习更多的专业知识,加强文书书写能力。

2.职工培训工作落实的不足,2019年加强职工培训,包括操作技能培训、企业文化培训及职工入职培训工作,只有将员工培训工作落实到实处,让新入职员工尽快掌握相关知识,投入工作。对老员工日常进行操作及制度考核,更好地去促进大家学习的主动性。

3.端正工作态度,提高工作效率,高效率、高质量的完成自己本职工作。

二、2019年工作计划及着重点

   1、加强学习,拓宽知识面。行政工作看似简单,实则涉及方方面面,要很好的去做到游刃有余,还要继续努力。一个人的力量是有限的,日后工作中也要学会合理接纳别人的不同建议,让工作更出彩。2.做好工作规划,积极参加总公司的网站培训课程,学习更多的专业知识。

3.针对每月采购的办公用品、生产劳保用品等从实际出发,统筹考虑,结合总公司的管理办法,合理采购,厉行节约,能不产生的费用尽最大可能杜绝。

行政部年终总结篇4

一、根据本职工作,这一年的工作情况

这一年的主要工作分三个方面,一方面是日常的行政工作,一方面是考核制定与管理,一方面是对外物业及招聘工作。

日常的行政工作主要包括员工考勤、卫生管理、员工会议、员工集体活动、办公用品采购、办公设备维修及业务人员的其他一些事情的处理工作,这些工作上基本得到了公司领导的认可,公司的正常办公有序的进行;2011年公司的制度有很多变化,协助王经理制定考核制度;至于对外物业及招聘的工作是相对较少的,在此一年中配合人口普查、业务人员意外保险的办理和更改以及联系招聘学校并对招聘坐车准备。

二、 在工作中出现过一些错误,做到及时分析原因并改正

这一年在工作中出现过一些或大或小的错误,或许是因为刚毕业步入工作岗位,在工作中没有相应的经验,所以会在一些工作中出现一些小错误,但每次都做到及时改正。在不断的摸索中成长,最终总结出来自己的心得,凡事要想细、想全,凡事要亲历亲行。还有就是在一些事情上准备的不够充分,使得工作效率不是很高,这一点在以后的工作中都有所注意,并有所提高。这一年好多错误的改正都是靠他人的帮助,有领导的细心指导和同事的提醒,所以在这里真心的谢谢他们对我的帮助!

三、 在工作中有成长

行政部年终总结篇5

一、采取的主要措施

1、立足长远,切实加强组织领导。县委、县政府高度重视商务综合行政执法试点工作,专门成立了县商务综合行政执法试点工作领导小组,县长亲自挂帅担任组长,商务、人事、编制、财政、劳动等部门负责人为成员,下设办公室在县商务局,由商务局局长任主任,负责日常工作的开展。制定并出台了《县人民政府关于加强商务综合行政执法工作的通知》和工作方案,明确了工作目标和任务。

2、务求实效,注重理顺体制机制。年我县被确定为商务综合行政执法试点县后,县商务局及时向县委、县政府汇报有关机构组建和编制落实情况,县政府常务会议就组建商务综合行政执法大队做了专题研究,同意成立商务综合行政执法大队,为财政全额拨款的副科级事业单位,定编12名,目前已到位9名;其中下设商务举报投诉中心(联系点)定编1名。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场及其他行业管理等商贸领域法律法规赋予的行政执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支已全部纳入了县年度财政预算。

3、针砭时弊,健全各项规章制度。根据新形势需要,我局在原有基础上紧密联系实际,不断完善各项规章制度,并适时向社会公开行政执法、监督管理、咨询服务等内容及举报投诉电话。目前,共建立完善《县商务综合行政执法大队人员管理制度》、《县商务综合行政执法行政处罚操作规程》等30项规章制度,既有利于执法工作开展,又方便于广大群众监督执行。

4、多措并举,不断增加建设投入。定为试点县之后,县商务局严格按照政府常务会议专题研究部署,首先明确商务局是行政执法的主体,根据需要整合酒类监督管理和定点屠宰执法力量,同时再从内部抽调2名思想素质高、执法能力强的骨干力量组建县商务综合行政执法大队;其次立足现有条件,积极向县委县政府反映,协调有关部门增加扩改办公场地200多平方米;再次安排专人负责与电信局、服装厂、家俬城等联络,签订协议安装举报投诉电话、定做执法服装、购买办公桌椅、办公用品及必要的防护、检测设备。

5、形式灵活,深入开展宣传活动。县商务局利用春节和“3.15”两个重要时段,在本地电视台播出2个商务综合行政执法宣传专题,滚动播出50余次。同时,在县城中心九龙广场开展大型商务综合执法“3.15”宣传活动。宣传内容涵盖生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场管理等商务流通领域政策法规和真假辨别常识。宣传方式主要是以宣传车、咨询台(真假酒现场鉴别)、宣传单、展牌、横幅、假酒现场销毁等形式,宣传车深入城区大小街道和部分重点乡镇,现场咨询达百余人次,散发宣传单5000份,制作展牌10块,横幅20条,假酒现场销毁高档白酒贵州茅台酒38瓶、五粮液56瓶、水井坊14瓶,还有部分过期变质低档葡萄酒6桶、啤酒11件、国公酒2件。通过“3.15”宣传,有效增强了消费者维权意识和健康消费意识,群众反响良好。

6、突出重点,加强法律法规培训。为推进商务综合行政管理规范化、科学化、法治化建设,提高执法人员素质,自去年底以来,县商务综合行政执法大队确定每周星期五下午为业务法规学习日。邀请局里的法律顾问和有关法律专家授课,结合日常执法中的案例组织研讨。通过学习,提高了执法大队队员的执法水平,强化了法律意识。目前,12名执法人员全部通过了业务考核,且全部取得了行政执法证。今年3月,由分管商务工作的副县长卢建中同志带队,率县商务综合行政执法大队专程赴省内已被商务部确定为第一批试点单位的娄底市商务局和长沙县商务局,考察学习商务综合行政执法工作。考察学习期间,得到了同行商务主管部门领导的热情接待和工作支持,并就商务综合行政执法经验举措等情况进行了深入细致的探讨和交流。此次外出考察,对推动我县商务综合行政执法工作,获取了宝贵的借鉴经验,创新了商务综合行政执法工作思路。

二、取得的主要成效

1、执法队伍和中心建设初现规模。目前,县商务综合行政执法大队定编为财政全额拨款的副科级事业单位,实际到位9人,并已挂牌成立,下设中心兼大队办公室、一中队、二中队、法规股。主要负责行使生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等商务执法职能。商务综合行政执法大队各项经费开支全部纳入了财政预算,目前商务部下拨试点专项经费已到位30万元,县财政以划拨配套经费总计35万元作为开办经费,专用于试点工作建设。

2、软硬件建设不断完善。我县商务综合行政执法大队现有办公室6间,会议室1间,车库1间,总面积200多平方米。所有办公(会议)桌椅、资料柜焕然一新,特别是中心严格按照商务部要求统一安置了高规格形象背景墙并挂贴规章制度牌、双人屏风办公桌、铁皮资料柜,。所有办公室、会议室都是依照中心规格布设,添置新电脑5台、新空调3台、新会议桌椅1套、资料柜6组、新沙发椅茶几5套。统一制作了大型背景墙2块、规章制度牌30块,做到件件公开,项项上墙。举报投诉电话安装就绪,已开通电信座机的举报投诉服务电话,铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后即可投入使用。目前,办公电脑、照相机、摄像机、执法人员服装、头盔和防刺背心及防割手套已全部订购到位并已投入使用,执法文书格式也按省商务厅要求进行了规范。

3、执法检查成效明显。今年来,我局商务综合行政执法大队加大了对县城城区生猪定点屠宰、酒类流通、成品油市场等领域的执法检查力度。到目前为止,共开展酒类执法集中检查18次,成品油执法集中检查5次,生猪定点屠宰执法集中检查16次。共查获无证经营酒类品种8起,销售假冒伪劣高档白酒类商品案17例,均已立案,其中12例已结案,其余案件现正在调查取证处理之中。其中3月29日查获的一起数目较大,有五粮液酒2件,经抽样鉴定查实属假冒酒类商品,态度极为恶劣,我局已严厉惩处该假冒酒类经营行为。4月27日,执法大队办公室接县加油协会成员电话举报投诉,我县高坪镇有3处未获得成品油零售经营许可正在非法零售柴油的窝点。我队于次日上午,集中力量并联合乡镇相关人员,开展了整治无证照经营成品油专项行动。通过集中整治,执法人员对其当事人进行了严厉的批评教育,并现场组织学习了《成品油市场管理办法》和《无照经营查处取缔办法》等有关法律法规,并对非法零售柴油点进行取缔。

三、存在的主要困难、问题及原因

1、举报投诉服务中心仅开通电信座机的举报投诉服务电话,铁通、移动通信待省电信局就转接呼叫平台协调开通后才可投入使用。

2、联合执法工作难度大。商务部门加大了对假冒酒类产品的打击力度,但根据商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》有关规定,对酒类禁止生产、流通的行为进行处罚,商务部门必须协同质量技术监督、工商行政管理等部门进行处罚。在实际工作中,出现单位与单位配合不协调。如果由商务部门单方做出的处罚假酒的决定,当事人又不主动履行,而要申请法院强制执行时,法院可能以商务部门无权处罚为由而裁定不予执行。如果当事人以商务部门执法主体不适格为由提起辅以或诉讼,那商务部门在复议或诉讼中将败诉,导致执法效果差。

3、执法人员的培训力度有待进一步加强。一是肉眼识别假酒特别是各类高档酒的能力有待提高;二是法律法规的培训有待加强。

4、执法成本高。在实际工作中,查处的假酒都要送到厂家鉴定,但由于执法期限的限制,往往少量甚至一瓶洒也要送到长沙,成本过高并且不便。

四、工作打算及建议

1、加强自身队伍建设。继续组织举办各种类型的执法业务知识培训,及时发现问题、解决问题,努力提升执法人员的执法水平和执法素质。

2、加强与上级业务主管部门的衔接。定期汇报试点工作进展情况,反馈试点工作出现的新问题。同时,扩大与其他试点县的联系与交流,学习外地的先进经验。

行政部年终总结篇6

行政部是公司关键部门之一,对内管理水平的要求应不断提升,对外要应对政府机关单位的各项政策做到及时了解及时撑握。行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订阅报刊杂志、文件的保管、大到接待、会议,评估验厂等活动,每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率,这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了,对行政工作人员也同时适用。行政部人员虽然少,但在这几个月里竭尽全力将各项工作顺利完成。经过几个月的磨练与洗礼,行政部的综合能力相比之前又迈进了一步。

一、人事管理方面

根据公司部门岗位的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位。规范了各部门的人员档案并建立了档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。同时要加强内部的培训管理工作。

二、行政事务工作方面

1.本年度进行了两次验厂活动,主要出现在目前公司厂地面积窄小和现场员工访谈的培训不够使得验厂结果要求改进。

2.搞好iso再认证工作,确保iso认证通过,通过这次iso在认证,让我们认识到了我们的管理上还存在着诸多的不足,iso的覆盖不全面,来年行政部需加强各部门iso管理体系的培训于学习。

3.对后勤保障工作做到让员工用上健康、卫生的食品。

三、公司管理运作方面

1.顺应市场的发展,依照公司要求,制定相应的管理制度。完善公司现有制度,使各项工作有法可依,有章可寻。在日常工作中,及时和公司各个部门沟通

2.逐步完善公司监督机制。有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情。基于这个原因,本年度加强对员工的监督管理力度。

3.加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。

4.搞好明年的高质量、高效率、确保安全生产,减少安全事故发生。

5.充分引导员工勇于承担责任了解职责。要逐步理清各部门工作职责,并要求各人主动承担责任。

四、工作中的收获

懂得事情轻重缓急,完成领导交代的工作,做到了“上传下达”。与同事相处融洽,能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对后期工作垒积了许多经验。

五、工作中存在的不足

过去的一年,在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:

1、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。

2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。

3、抓制度落实不够,公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。

4、对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。 工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的! 接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足,不断改进,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!

六、2011年工作计划

搞好明年开工的人力资源的策划和招聘工作,作为行政部负责人,我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,需要负责具体的工作及业务,以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作,使公司各项工作正常进行。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们决心再接再厉,迎接新的挑战。2011年行政部将从以下几个方面着手工作:

1.搞好新厂的基础建设和规划布局。

2.完善公司制度,向实现管理规范化进军。

成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度。随着公司的不断发展,搞好公司管理制度无疑是其持续发展的根本。因此,建立一套健全、合理、科学、结合实际并适合智腾公司的管理制度,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,2011年行政部的工作将以此为中心。

3.加强培训力度,完善培训机制。

企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是部门负责人,我们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划,进行iso体系管理及有效应用落实,从真正意义上为他们带来帮助。

行政部年终总结篇7

一、 加强公司制度化建设,推进行政办公规范化

1、 加强制度建设。拟定本部门饭堂管理制度、车辆管理制度、宿舍管理制度、浴室管理制度及各岗位工作职责、细则、业务流程等,内容涉及行为规范、资产保护、行政日常管理等方面。

2、 调整优化组织设置和人员编制。行政部门下设汽车队、绿化组、餐厅、环卫组4个小组,编制人员数27人,现有人员21人。行政部门各岗位有了更细致化的分工,使各项工作在组织上更加明晰和有序。是一些事务性、技术性比较强的的工作提到日程上。

3、 强化行政管理,推进规范化建设

首先,狠抓员工礼仪礼貌行为规范管理,其次,办公环境秩序的监察工作。在员工行为规范和办公环境等自律方面加大检查监督力度。不定期对员工礼仪礼貌、办公环境进行检查,营造良好的办公环境。

二、 强化管理措施,严格行政日常管理

食堂管理方面:完善了公司食堂管理制度,增加了食堂物品出入库管理台账,明确了账务管理规定,与上年度相比饭菜质量及种类有较大改善,全年没有出现食品安全责任事故。

员工培训方面:加强内部培训,提高技术人员服务意识及素质养成意识。

行政接待方面:全年共安排接待28场次,方便了来宾用餐,节约了行政开支,圆满完成了公司的各项接待活动。

车辆管理方面:针对全年新进车辆较多的实际,行政部推行了派车单制度、定点油卡加油规定等,有效控制了油耗。加强车辆保养管理,严格按照公司制度执行。

绿化管理方面:针对新增绿化面积较多,相对人手不足实际,按区域专人专管,定期进行灌溉、施肥,对有问题的花草树木进行化验,及时解决病虫害的预防问题,绿化树木成活率较往年明显提升。

宿舍管理方面:针对宿舍管理人员配备不足的实际,建立、健全了宿舍管理制度及考核制度,定期组织公司部门负责人对宿舍卫生进行检查,提高了住宿员工对制度的执行力。

三、 正视差距,努力改进存在的问题和不足

从一年来公司行政管理运行看,公司还存在人员流动性较强、员工素质养成教育培训不到位、企业文化建设基础不牢固等问题,给公司发展带来了许多负面影响。XX年,我部将结合公司发展状况和发展趋势,计划从以下几个方面开展工作:

1、 加强理论学习、业务学习、强化服务与管理意思,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动积极性,努力提高人员的综合素质,使服务管理工作再上新台阶。

2、 以完善员工的岗位职责为契机,强化岗位意识、责任意识。通过梳理岗位工作流程,明确责任界限,提升员工服务意识与服务水平。

行政部年终总结篇8

第一条为了规范各级财政部门总预算会计(以下简称总预算会计)的核算,充分发挥总预算会计的职能作用,根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》,制定本制度。

第二条本制度适用于中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇等各级财政部门的总预算会计。

第三条总预算会计是各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计。

第四条总预算会计的主要职责是进行会计核算,反映预算执行,实行会计监督,参与预算管理,合理调度资金。基本任务如下:

一、处理总预算会计的日常核算事务。办理财政各项收支、资金调拨及往来款项的会计核算工作;及时组织年度政府决算、行政事业单位决算的编审和汇总工作,进行上下级财政之间的年终结算工作。

二、调度财政资金。根据财政收支的特点,妥善解决财政资金库存和用款单位需求的矛盾,在保证按计划及时供应资金的基础上,合理调度资金,提高资金使用效益。

三、实行会计监督,参与预算管理。通过会计核算和反映,提出预算执行情况分析,并对总预算、部门预算和单位预算的执行实施会计监督。协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等之间的业务关系,共同做好预算执行的核算、反映和监督工作。

四、组织和指导本行政区域预算会计工作。省、自治区、直辖市(含计划单列城市,下同)总预算会计在与本制度不相违背的前提下,负责制定或审定本行政区域预算会计有关具体核算办法的补充规定;组织预算会计人员的培训活动;组织检查、辅导本单位会计和下级总预算会计工作,不断提高政策、业务水平。

五、做好预算会计的事务管理工作。负责预算会计的基础工作管理,参与预算会计人员专业技术资格考试、评定及核发会计证工作。

第五条各级财政部门应当根据工作需要,设置与其工作任务相适应的总预算会计机构,配备一定数量的专职总预算会计,负责组织与管理预算会计工作,并要保持相对的稳定。

第六条总预算会计工作应按工作任务建立岗位责任制,明确会计人员分工。总预算会计机构应建立健全内部稽核制度。总预算会计人员,不得兼任单位会计,不得收付现金和经管收缴的物资。

第七条总预算会计核算应当按会计期间结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份以公历起讫日期为准。年度终了后,可根据工作特殊需要设置一定期限的上年决算清理期。清理期限和清理事项,由各省、自治区、直辖市财政部门,根据财政部规定的原则作出具体规定。

第八条总预算会计记账采用借贷记账法。

第九条总预算会计核算以人民币为记账本位币,以元为金额单位,元以下记至角、分。有外币收支的,在登记外币金额的同时应根据国家银行公布的人民币外汇汇率折算成人民币记账。

第十条总预算会计记录文字使用中文,少数民族地区可以同时使用本民族文字。

第二章一般原则

第十一条总预算会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,如实反映财政收支执行情况和结果。

第十二条总预算会计信息,应当符合预算法的要求,适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。

第十三条总预算会计核算应当按照规定的会计处理方法进行。

第十四条财政部门管理的各项财政资金(包括一般预算资金、纳入预算管理的政府性基金、专用基金、财政周转金等)都应当纳入总预算会计核算管理。

第十五条总预算会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更。如确有必要变更,应将变更的情况、原因和对会计报表的影响在预算执行报告中说明。

第十六条总预算会计核算,应当及时进行。

第十七条总预算会计记录和会计报表应当清晰明了,便于理解;对于重要的经济业务,应当单独反映。

第十八条总预算会计核算以收付实现制为基础。

第十九条凡是有指定用途的资金,必须按规定用途使用。

第三章资产

第二十条资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。包括财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理周转金等。

第二十一条财政性存款是财政部门代表政府所掌管的财政资金。包括国库存款及其他财政存款。财政性存款的支配权属于同级政府财政部门,并由总预算会计负责管理,统一收付。总预算会计在管理财政性存款中,应当遵循以下原则:

一、集中资金,统一调度。各种应由财政部门掌管的资金,都应纳入总预算会计的存款账户。调度资金,应根据事业进度和资金使用情况,保证满足计划内各项正常支出的需求,并要充分发挥资金效益,把资金用活用好。

二、严格控制存款开户。财政部门的预算资金除财政部有明确规定者外,一律由总预算会计统一在国库或指定的银行开立存款账户。不得在国家规定之外将预算资金或其他财政性资金任意转存其他金融机构。

三、根据年度预算或季度分月用款计划拨付资金。不得办理超预算、无用款计划的拨款。

四、转账结算。总预算会计的各种会计凭证不得用以提取现金。

五、在存款余额内支付,不得透支。

第二十二条有价证券是中央财政以信用方式发行的国家公债。各级财政只能用各项财政结余购买国家指定由地方各级政府购买的有价证券。有价证券应按取得时实际支付的价款记账,购入有价证券(含债券收款单)应视同货币妥善保管。当期取得有价证券的兑付利息及转让有价证券取得的收入与账面成本的差额,记入当期收入。

第二十三条暂付及应收款项属于往来结算中形成的债权。包括在预算执行过程中上下级财政结算形成的债权以及对用款单位借垫款形成的债权。暂付及应收款项应按实际发生数额记账,并应及时清理结算,不得长期挂账。

第二十四条预拨款项是按规定预拨给用款单位的待结算资金,包括预拨经费和基建拨款。

预拨经费是用预算资金预拨给用款单位的款项。凡年度预算执行中总预算会计用预算资金预拨出应在以后各期列支的款项以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经费款,均应作为预拨经费管理。

基建拨款是预拨给受托经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设款项。

各项预拨款项应按实际预拨数额记账。预拨经费(不含预拨下年度经费)应在年终前转列支出或清理收回。基建拨款应按建设单位银行支出数(限额部分)和拨付建设单位数(非限额部分)转列支出账。

对行政事业单位拨款,应按照单位领报关系转拨。凡有上级主管部门的单位,不能作为主管会计单位,直接与各级财政部门发生领报关系。

第二十五条财政周转金放款是直接贷付给用款单位的财政有偿资金。

借出财政周转金是指上级财政部门借给下级财政部门用于周转使用的有偿资金。

财政周转金的贷付、借出和回收,应按实际发生数额记账。

待处理财政周转金是指周转金放款超过约定的还款期限,经审核已成呆账,但尚未按规定程序报批核销的财政周转金。

待处理财政周转金应按实际转入数额记账。

第四章负债

第二十六条负债是一级财政所承担的能以货币计量、需以资产偿付的债务。包括应付及暂收款项、按法定程序及核定的预算举借的债务、借入财政周转金等。

第二十七条应付及暂收款项是在预算执行期间,上下级财政或财政与其他部门结算中形成的债务,包括结算中发生的暂存款、与上级往来款以及收到其他性质不明的款项等。

第二十八条按法定程序及核定的预算举借的债务,是指中央预算按全国人民代表大会批准的数额举借的国内和国外债务以及地方预算根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。

第二十九条借入财政周转金是指下级财政部门从上级财政部门借入的用于周转使用的有偿资金。

第三十条各种负债应按实际发生数额和偿还数额记账。

第三十一条各种债务应及时结算。属于应付暂收款及不明性质的款项应及时清理转账。

第五章净资产

第三十二条净资产是指资产减去负债的差额。包括各项结余、预算周转金及财政周转基金等。

第三十三条结余是财政收支的执行结果。财政各项结余包括一般预算结余、基金预算结余和专用基金结余。

各项结余必须分别核算,不得混淆。

第三十四条各项结余应每年结算一次。年终将各项收入与相应的支出冲销后,即成为该项资金的当年结余。当年结余加上年年末滚存结余为本年年末滚存结余。

第三十五条预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额,保证及时用款而设置的周转资金。预算周转金一般用年度预算结余资金设置、补充或由上级财政部门拨入。

第三十六条财政周转基金是财政用于有偿使用的资金,在列报财政支出的同时转入。周转金的利息收入(或占用费收入)按规定扣除必要的业务费用后应用于补充财政周转金。

第六章收入

第三十七条财政收入是国家为实现其职能,根据法令和法规所取得的非偿还性资金,是一级财政的资金来源。收入包括一般预算收入、基金预算收入、专用基金收入、资金调拨收入和财政周转金收入等。

第三十八条一般预算收入是通过一定的形式和程序,有计划组织的由国家支配,纳入预算管理的资金。预算收入项目的具体划分和内容,按《国家预算收入科目》办理。

各级预算收入的收纳、划分和报解,应通过国家金库,按《中华人民共和国国家金库条例》、《中华人民共和国国家金库条例实施细则》规定办理。

第三十九条一般预算收入一般以本年度缴入基层国库(支金库)的数额为准。

已建乡(镇)国库的地区,乡(镇)财政的本级收入以乡(镇)国库收到数为准。县(含县本级)以上各级财政的各项预算收入(含固定收入与共享收入)仍以缴入基层国库数额为准。

未建乡(镇)国库的地区,乡(镇)财政的本级收入以乡(镇)总预算会计收到县级财政返回数额为准。

第四十条基层国库在年度库款报解整理期内收到经收处报来的上年度收入,记入上年度账。整理期结束后,收到上年度收入一律记入新年度账。

第四十一条基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排,由财政管理并具有指定用途的政府性基金等。

各项基金预算收入以缴入国库数或总预算会计实际收到数额为准。

第四十二条专用基金收入是指总预算会计管理的各项专用基金,如粮食风险基金。专用基金收入以总预算会计实际收到数额为准。

第四十三条资金调拨收入是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间的调剂所形成的收入。包括补助收入、上解收入和调入资金。

补助收入是上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给本级财政的款项。

上解收入是按财政体制规定由下级财政上交给本级财政的款项。

调入资金是为平衡一般预算收支,从预算外资金结余调入预算的资金,以及按规定从其他渠道调入的资金。

乡(镇)财政部门收到由预算外资金财政专户拨付的自筹资金,视同调入资金处理。但乡镇财政的统筹资金不得作为调入资金,调入预算。

资金调拨收入应按上级财政部门的规定或实际发生数额记账。

第四十四条财政周转金收入是指财政部门在办理财政周转金借出或放款业务中收取的资金占用费收入和利息收入。

财政周转金收入按实际收到数额记账。

第四十五条各级总预算会计应加强各项收入的管理,严格会计核算手续。对于各项收入的事务处理必须以审核无误的国库入库凭证、预算收入日报表和其他合法的凭证为依据。发现错误,应在发现错误的月份按《中华人民共和国国家金库条例实施细则》及其他有关规定,及时通知有关单位共同更正。

对于已入库的预算收入和其他财政收入的退库,要严格把关,强化监督。凡不属于国家规定的退库项目,一律不得冲退预算收入。

属于国家规定的退库事项,按财政部规定的退库手续办理审批。

第七章支出

第四十六条财政支出是一级政府为实现其职能,对财政资金的再分配。包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出等。

第四十七条一般预算支出是国家对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。预算支出项目的具体划分和内容,按《国家预算支出科目》规定执行。

第四十八条一般预算支出列报口径如下:

实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报支出。不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出。

对行政事业单位的非包干性支出和专项支出,平时按财政拨款数列报支出,清理结算收回拨款时,再冲销已列支出。对于收回以前年度已列支出的款项,除财政部门另有规定者外,应冲销当年支出。

除以上两款以外的其他各项支出均以财政拨款数列报支出。

第四十九条凡是预拨以后各期的经费,不得直接按预拨数列作本期支出,应作为预拨款处理。到期后,按第四十八条规定的列报口径转列支出。

第五十条总预算会计按拨款数办理预算支出必须认真做到以下几点:

一、严格执行《中华人民共和国预算法》。办理拨款支出必须以预算为准。预备费的动用必须经同级人民政府批准。

二、对主管部门(主管会计单位)提出的季度分月用款计划及分“款”、“项”填制的“预算经费请拨单”,应认真审核。根据经审核批准的拨款申请,结合库款余存情况按时向用款单位拨款。

三、总预算会计应根据预算管理要求和拨款的实际情况,分“款”、“项”核算、列报当期预算支出。

四、主管会计单位应按计划控制用款,不得随意改变资金用途。“款”、“项”之间如确需调剂,应填制“科目流用申请书”,报经同级财政部门核准后使用。总预算会计凭核定的流用数调整预算支出明细账。

总预算会计不得列报超预算的支出;不得任意调整预算支出科目;未拨付的经费,原则上不得列报当年支出。因特殊情况确需在当年预留的支出,应严格控制,并按规定的审批程序办理。

第五十一条基金预算支出是用基金预算收入安排的支出。基金预算支出的会计事务处理,比照预算支出的有关规定办理。

专用基金支出是用专用基金收入安排的支出。

基金预算支出和专用基金支出应按规定的用途开支,并做到先收后支,量入为出。

第五十二条资金调拨支出是根据财政体制规定在各级财政之间进行资金调拨以及在本级财政各项资金之间的调剂所形成的支出。资金调拨支出包括补助支出、上解支出、调出资金等等。

补助支出是本级财政按财政体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项及其他转移支付的支出。

上解支出是按财政体制规定由本级财政上交给上级财政的款项。

调出资金是为平衡一般预算收支而从基金预算的地方财政税费附加收入结余中调出,补充预算的资金。

资金调拨支出按上级财政部门的规定或实际发生数额记账。

第五十三条财政周转金支出是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费以及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。

财政周转金支出应按实际支付数额记账。

第八章会计科目

第五十四条会计科目是各级总预算会计设置账户、确定核算内容的依据。各级总预算会计必须按以下要求使用会计科目:

一、各级总预算会计应按本制度规定设置会计科目,按本科目使用说明使用。不需要的可以不用,不得擅自更改科目名称。

二、明细科目的设置,除本制度已有规定者外,各级总预算会计可根据需要,自行设置。

三、为便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目和实行会计电算化,本制度统一规定了会计科目编码。各级总预算会计不得随意变更或打乱科目编码。

四、总预算会计在填制会计凭证、登记账簿时,应填列会计科目的名称或者同时填列名称和编码,不得只填编码,不填名称。

五、有关财政周转金的会计核算,可由各级财政的预算部门或专门管理机构按本制度规定的科目办理。

第五十五条各级总预算会计适用的会计科目如下:

会计科目表

序号编码科目名称

一、资产类

1101国库存款

2102其他财政存款

3104有价证券

4105在途款

5111暂付款

6112与下级往来

7121预拨经费

8122基建拨款

9131财政周转金放款

10132借出财政周转金

11133待处理财政周转金

二、负债类

12211暂存款

13212与上级往来

14222借入款

15223借入财政周转金

三、净资产

16301预算结余

17305基金预算结余

18307专用基金结余

19321预算周转金

20322财政周转基金

四、收入类

21401一般预算收入

22405基金预算收入

23407专用基金收入

24411补助收入

25412上解收入

26414调入资金

27425财政周转金收入

五、支出类

28501一般预算支出

29505基金预算支出

30507专用基金支出

31511补助支出

32512上解支出

33514调出资金

34524财政周转金支出

第五十六条会计科目使用说明

一、资产类

第101号科目国库存款

1.本科目核算各级总预算会计在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款。

2.本科目借方,记国库存款增加数;贷方,记国库存款减少数。本科目借方余额,反映国库存款的结存数。

3.总预算会计收到预算收入时,根据国库报来的预算收入日报表入账。收到上级预算补助时,根据国库转来有关结算凭证入账。办理库款支付时,根据支付凭证回单入账。

4.有外币收支业务的总预算会计应按外币的种类设置外币存款明细账。发生外币收支业务时,应根据中国人民银行公布的人民币外汇汇率折合为人民币记账,并登记外国货币金额和折合率。年度终了,应将外币账户余额按照期末国家银行颁布的人民币外汇汇价折合为人民币,作为外币账户期末人民币余额。调整后的各种外币账户人民币余额与原账面余额的差额,作为汇兑损溢列入有关支出科目。

本科目可分一般预算和基金预算存款进行明细核算。

第102号科目其他财政存款

1.本科目核算各级总预算会计未列入“国库存款”科目反映的各项财政性存款。包括财政周转金、未设国库的乡(镇)财政在专业银行的预算资金存款以及部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款等。

2.本科目借方,记其他财政存款增加数;贷方,记其他财政存款减少数。本科目借方余额,反映其他财政存款的实际结存数,其年终余额结转下年。

3.总预算会计应根据经办行报来的收入日报表或银行收款通知入账。

总预算会计支付其他财政存款时,应根据有关支付凭证的回单入账。

4.为便于分类管理,“其他财政存款”总账科目下应按交存地点和资金性质分设明细账。

第104号科目有价证券

1.本科目核算各级政府按国家统一规定用各项财政结余购买有价证券的库存数。

2.购入有价证券,借记本科目,贷记“国库存款”、“其他财政存款”科目;到期兑付有价证券时,其兑付本金部分,借记“国库存款”、“其他财政存款”科目,贷记本科目。利息收入通过有关收入科目核算。

3.本科目借方余额反映有价证券的实际库存数。

4.本科目应按有价证券种类和资金性质设置明细账。

第105号科目在途款

1.本科目核算决算清理期和库款报解整理期内发生的上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金数。

2.决算清理期内收到属于上年度收入时,借记本科目,贷记“一般预算收入”、“补助收入”、“上解收入”等收入科目;收回属于上年度拨款或支出时,借记本科目,贷记“预拨经费”或“一般预算支出”等科目;冲转在途款时,借记“国库存款”科目,贷记本科目。

第111号科目暂付款

1.本科目核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项。

2.借出时,借记本科目,贷记“国库存款”、“其他财政存款”科目;收回或转作预算支出时,借记“国库存款”、“其他财政存款”或有关支出科目,贷记本科目。

3.本科目应及时清理结算。年终,原则上应无余额。

4.本科目应按资金性质及借款单位名称设置明细账。

第112号科目与下级往来

1.本科目核算与下级财政的往来待结算款项。

2.借给下级财政款时,借记本科目,贷记“国库存款”科目。体制结算中应由下级财政上交的收入数,借记本科目,贷记“上解收入”科目;借款收回、转作补助支出或体制结算应补助下级财政数时,借记“国库存款”、“补助支出”等有关科目,贷记本科目。

3.本科目借方余额,反映下级财政应归还本级财政的款项;本科目贷方余额,反映本级财政欠下级财政的款项。

4.本科目应及时清理结算。应转作补助支出的部分,应在当年结清;其他年终未能结清的余额,结转下年。

5.本科目是往来性质的科目,如发生贷方余额,在编制“资产负债表”时应以负数反映。

6.本科目应按资金性质和下级财政部门名称设置明细账。

第121号科目预拨经费

1.本科目核算财政部门预拨给行政事业单位、尚未列为预算支出的经费。

2.预拨经费时,借记本科目,贷记“国库存款”科目(未设国库的乡(镇)总预算会计,贷记“其他财政存款”科目,下同);转列支出或收到用款单位交回数时,借记“一般预算支出”、“国库存款”等科目,贷记本科目。

3.本科目借方余额反映尚未转列支出或尚待收回的预拨经费数。

4.本科目应按拨款单位设明细账。

第122号科目基建拨款

1.本科目核算拨付给经办基本建设支出的专业银行或拨付基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数。直接拨给建设单位的基本建设资金,不通过本科目核算。

2.拨出款项时,借记本科目,贷记“国库存款”科目;收到基本建设财务管理部门或受委托的专业银行报来拨付建设单位数及缴回财政数时,借记“一般预算支出”、“国库存款”等有关科目,贷记本科目。

3.本科目借方余额反映尚未列报支出数。

4.本科目应按拨款单位设明细账。

第131号科目财政周转金放款

1.本科目核算财政有偿资金的拨出、贷付及收回情况。

2.将财政周转金贷给用款单位时,借记本科目,贷记“其他财政存款”科目;收回时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目。

3.本科目借方余额,反映总预算会计掌握的财政有偿资金放款数。

4.本科目应按拨(放)款的对象及放款期限设分户明细账。对于周转金放款业务较多的地区,可以由总预算会计或周转金管理机构进行总分类核算,财政业务部门进行明细核算。

第132号科目借出财政周转金

1.本科目核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。

2.借给下级财政部门周转金时,借记本科目,贷记“其他财政存款”科目;下级财政部门归还时作相反会计分录。

3.本科目借方余额反映借出周转金尚未收回数。

4.本科目应按借款对象设明细账。

第133号科目待处理财政周转金

1.本科目核算经审核已经成为呆账,但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。

2.逾期未还的周转金经批准转入时,借记本科目,贷记“财政周转金贷款”科目;按规定程序报经核销时,借记“财政周转基金”科目,贷记本科目。

3.本科目借方余额反映尚待核销的待处理资金数。

4.本科目应按欠款单位名称设明细账。

二、负债类

第211号科目暂存款

1.本科目核算各级财政临时发生的应付、暂收和收到不明性质的款项。

2.收到暂存款时,借记“国库存款”、“其他财政存款”科目,贷记本科目;冲转退还或转作收入时,借记本科目,贷记“国库存款”、“其他财政存款”或有关收入科目。

3.本科目贷方余额,反映尚未结清的暂存款数额。

4.本科目应按资金性质、债权单位或款项来源设明细账。

第212号科目与上级往来

1.本科目核算与上级财政的往来待结算款项。

2.从上级财政借入款或体制结算中发生应上交上级财政款项时,借记“国库存款”或“上解支出”科目,贷记本科目;归还借款、转作上级补助收入数或体制结算中应由上级补给款项时,借记本科目,贷记“国库存款”、“补助收入”等科目。

3.本科目贷方余额,为本级财政欠上级财政的款项;借方余额,为上级财政欠本级财政的款项。

4.本科目应及时清理结算,年终未能结清的余额,结转下年。

5.本科目是往来性质的科目,如发生借方余额,在编制“资产负债表”时,应以负数反映。

有基金预算往来的地区,可按资金性质分设明细账。

第222号科目借入款

1.本科目核算中央财政和地方财政按照国家法律、国务院规定向社会以发行债券等方式举借的债务。上下级财政之间临时性借垫款,不通过本科目核算。

2.发行债券或举借债务时,借记“国库存款”科目,贷记本科目;到期偿还本金时,借记本科目,贷记“国库存款”科目。

3.本科目贷方余额,反映尚未偿还的债务。

4.本科目应按债券种类或债权人设明细账。

第223号科目借入财政周转金

1.本科目核算地方财政部门向上级财政部门借入有偿使用的财政周转金。

2.借入时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目;还款时,作相反会计分录。

3.本科目贷方余额,反映尚未归还的借入财政周转金数。

三、净资产类

第301号科目预算结余

1.本科目核算各级财政预算收支的年终执行结果。

2.年终转账时,财政部门应将“一般预算收入”、“补助收入——一般预算补助”、“上解收入”、“调入资金”等科目贷方余额转入本科目贷方;将“预算支出”、“补助支出——一般预算补助”、“上解支出”等科目借方余额转入本科目借方。

根据本年预算结余增设周转金时,按增设数借记本科目,贷记“预算周转金”。

3.本科目年终贷方余额,反映本年的预算滚存结余(含有价证券),转入下年度。

第305号科目基金预算结余

1.本科目核算各级财政管理的政府性基金收支的年终执行结果。

2.年终转账时,应将“基金预算收入”、“补助收入——基金预算补助”科目余额转入本科目贷方;将“基金预算支出”、“补助支出——基金预算补助”、“调出资金”科目余额转入本科目借方。

3.本科目年终贷方余额,反映本年基金预算滚存结余,转入下年度。

本科目应根据基金预算科目所列的基金项目逐一反映各项基金的结余。

第307号科目专用基金结余

1.本科目用于核算总预算会计管理的专用基金收支的年终执行结果。

2.年终转账时,将“专用基金收入”科目余额转入本科目,借记“专用基金收入”,贷记本科目;将“专用基金支出”科目余额转入本科目数,借记本科目,贷记“专用基金支出”科目。

3.本科目年终贷方余额,反映本年专用基金的滚存结余,转入下年度。

第321号科目预算周转金

1.本科目核算各级财政设置的用于平衡季节性预算收支差额周转使用的资金。预算周转金应根据《中华人民共和国预算法》要求设置,并不得随意减少。

2.设置和补充预算周转金时,借记“预算结余”科目,贷记本科目。本科目借方一般无发生额。

第322号科目财政周转基金

1.本科目核算各级财政部门设置的有偿使用资金。

2.用预算资金增补有偿使用周转基金时,借记有关预算支出科目,贷记“国库存款”科目;同时借记“其他财政存款”科目,贷记本科目。收回财政周转基金时,借记本科目,贷记有关预算支出科目。用财政周转金收入补充财政周转基金时,借记“财政周转金收入”科目,贷记本科目。

3.本科目贷方余额,反映财政部门财政周转基金总额,年终余额结转下年。

4.本科目可根据实际需要设置相应的明细账。

四、收入类

第401号科目一般预算收入

1.本科目核算各级财政部门组织的纳入预算的各项收入。

2.根据国库报来的预算收入日报表所列当日预算收入数,借记“国库存款”科目,贷记本科目;当日收入数为负数时,以红字记入(采用计算机记账的,用负数反映)。年终结账时,将本科目贷方余额全数转入“预算结余”科目,借记本科目,贷记“预算结余”科目。

3.未设国库的乡(镇)总预算会计根据征收机关(如税务所)报来的预算收入日报表登记预算收入辅助账,待收到县财政返回收入时,再做收入的账务处理。

4.本科目平时贷方余额,反映预算收入累计数。

5.本科目应根据《国家预算收支科目》中的“一般预算收入科目”(不含一般预算调拨收入类)设置相应明细账。

第405号科目基金预算收入

1.本科目核算各级财政部门管理的政府性基金预算收入。

2.取得基金预算收入时,借记“国库存款”科目,贷记本科目。

对于财政部明文规定在指定银行存储的基金,应按规定办理转存手续。基金预算收入在银行的存款利息收入,作为基金预算收入处理。

年终转账时,将本科目贷方余额全数转入“基金预算结余”科目,借记本科目,贷记“基金预算结余”科目。

3.本科目平时贷方余额,反映当年基金预算收入累计数。

4.本科目应按“基金预算收入科目”(不含基金预算调拨收入类)规定设置明细账。

第407号科目专用基金收入

1.本科目核算财政部门按规定设置或取得的专用基金收入。

2.从上级财政部门或通过本级预算支出安排取得专用基金收入时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目;退回专用基金收入时,做相反的会计分录。

3.年终转账时,将本科目余额全部转入“专用基金结余”科目,借记本科目,贷记“专用基金结余”科目。

本科目年终无余额。

第411号科目补助收入

1.本科目核算上级财政部门拨来的补助款。包括:

(1)税收返还收入;

(2)按财政体制规定由上级财政补助的款项;

(3)上级财政对本级的专项补助和临时性补助。

2.收到上级拨入的补助款,借记“国库存款”科目,贷记本科目;从“与上级往来”科目转入本科目时,借记“与上级往来”科目,贷记本科目;退还上级补助,借记本科目,贷记“国库存款”等有关科目。年终本科目贷方余额,应转入“预算结余”科目,借记本科目,贷记“预算结余”科目。

3.本科目平时贷方余额,反映上级补助收入累计数。

4.上级财政的“补助支出”应与所属下级财政的“补助收入”的数额相等。

5.有基金预算补助收入的地区,应将基金预算补助通过明细科目核算。

第412号科目上解收入

1.本科目核算下级财政上缴的预算上解款。包括:

(1)按体制规定由国库在下级预算收入中直接划解给本级财政的款项;

(2)按体制结算后由下级财政补缴给本级财政的款项和各种专项上解款项。

2.收到下级上解款时,借记“国库存款”科目,贷记本科目;收入退还时,作相反的会计分录。年终,本科目贷方余额,应全数转入“预算结余”科目,借记本科目,贷记“预算结余”科目。

3.本科目平时贷方余额,反映下级上解收入累计数。

4.本级财政的“上解收入”应与所属下级财政的“上解支出”的数额相等。

5.本科目应按上解地区设明细账。

第414号科目调入资金

1.本科目核算各级财政部门因平衡一般预算收支从预算外资金结余以及其他渠道调入的资金。

2.调入资金,借记“国库存款”科目,贷记本科目。

3.年终,本科目贷方余额转入“预算结余”科目,借记“调入资金”,贷记“预算结余”科目。

第425号科目财政周转金收入

1.本科目核算财政周转金利息及占用费的收入情况。

2.本科目应设置“利息收入”和“占用费收入”二个明细科目。取得利息收入时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目(利息);取得占用费收入时,借记“其他财政存款”科目,贷记本科目(占用费)。

3.年终结账时,应将“财政周转金支出”科目余额转入本科目,借记本科目,贷记“财政周转金支出”科目。本科目余额为当年财政周转金收支结余数,应全数转入“财政周转基金”科目,借记本科目,贷记“财政周转基金”科目,结转后,本科目无余额。

五、支出类

第501号科目一般预算支出

1.本科目核算各级总预算会计办理的应由预算资金支付的各项支出。

2.总预算会计办理预算直接支出时,借记本科目,贷记“国库存款”等有关科目;将预拨行政事业单位经费转列支出时,借记本科目,贷记“预拨经费”科目;办理基本建设支出时,实行限额管理的,根据建设银行报来的银行支出数借记本科目,不实行限额管理的,根据拨付用款单位数,借记本科目。支出收回或冲销转账时,借记有关科目,贷记本科目。年终,本科目借方余额应全数转入“预算结余”科目,借记“预算结余”科目,贷记本科目。

3.本科目平时借方余额,反映预算支出累计数。

4.本科目应根据《国家预算收支科目》中的“一般预算支出科目”(不含一般预算调拨支出类)分“款”、“项”设明细账。

第505号科目基金预算支出

1.本科目核算各级财政部门用基金预算收入安排的支出。

2.发生基金预算支出时,借记本科目,贷记“国库存款(其他财政存款)”等有关科目;支出收回或冲销转账时,借记有关科目,贷记本科目。年终,本科目借方余额应全数转入“基金预算结余”科目冲销,借记“基金预算结余”科目,贷记本科目。

3.本科目平时借方余额,反映基金预算支出累计数。

4.本科目根据“基金预算支出科目”(不含基金预算调拨支出类)设置明细账。

第507号科目专用基金支出

1.本科目用于核算各级财政部门用专用基金收入安排的支出。

2.发生专用基金支出时,借记本科目,贷记“国库存款”(对于根据国家规定将基金存在指定银行的,应为“其他财政存款”,下同)科目。支出收回时,做相反的会计分录。

3.年终转账时,将本科目余额全部转入“专用基金结余”科目,借记“专用基金结余”科目,贷记本科目。

4.本科目平时借方余额,反映专用基金支出累计数。

第511号科目补助支出

1.本科目核算本级财政对下级财政的补助支出。包括:

(1)税收返还支出;

(2)按原财政体制结算应补助给下级财政的款项;

(3)专项补助或临时性补助。

2.发生补助支出或从“与下级往来”科目转入时,借记本科目,贷记“国库存款”、“与下级往来”科目;支出退转时,作相反的会计分录。年终,本科目借方余额应转入“预算结余”科目冲销,借记“预算结余”科目,贷记本科目。

3.本科目平时借方余额,反映补助支出累计数。

4.本科目应按补助地区设明细账。

5.用基金预算资金补助下级财政的地区,应分设基金预算补助明细账。

第512号科目上解支出

1.本科目核算解缴上级财政的款项。包括:

(1)按体制由国库在本级预算收入中直接划解给上级财政的款项;

(2)按体制结算补解给上级财政款项和各种专项上解款项。

2.发生上解支出时,借记本科目,贷记“国库存款”等有关科目;支出退转时,借记有关科目,贷记本科目。年终,本科目借方余额转入“预算结余”科目,借记“预算结余”科目,贷记本科目。

3.本科目平时借方余额,反映上解支出累计数。

4.本科目一般可不设明细账。

第514号科目调出资金

1.本科目用于核算各级财政部门从基金预算的地方财政税费附加收入结余中调出,用于平衡预算收支的资金。

2.调出基金预算结余时,借记本科目,贷记“调入资金”科目。凡是一般预算与基金预算分设存款账户的地区,应同时调整国库存款的明细账。

3.年终转账时,应将本科目借方余额转入“基金预算结余”科目,借记“基金预算结余”,贷记本科目。

第524号科目财政周转金支出

1.本科目核算借入上级财政周转金支付的占用费及周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用支出情况。

2.本科目应设置“占用费支出”、“业务费支出”等二个明细科目。

“占用费支出”核算因借入上级财政周转金而支付的资金占用费;

“业务费支出”核算委托银行放款支付的手续费以及经财政部门确定的有关费用支出。

3.支付占用费时,借记本科目(占用费支出),贷记“其他财政存款”科目;支付手续费时,借记本科目(手续费支出),贷记“其他财政存款”科目。

4.本科目平时借方余额为已支付的周转金占用费及手续费。

5.年终结账时将本科目借方余额转入“财政周转金收入”科目冲销,借记“财政周转金收入”科目,贷记本科目。年终结账后本科目无余额。

第九章会计结账和结算

第五十七条各级总预算会计应当定期、及时地进行会计结账。结账期限为每月一次。结账的具体方法,按《会计基础工作规范》办理。

第五十八条各级总预算会计,在会计年度结束前,应当全面进行年终清理结算。年终清理结算的主要事项如下:

一、核对年度预算。预算数字是考核决算和办理收支结算的依据,也是进行会计结算的依据。年终前,各级总预算会计,应配合预算管理部门把本级财政总预算与上、下级财政总预算和本级各单位预算之间的全年预算数核对清楚。追加追减、上划下划数字,必须在年度终了前核对完毕。为了便于年终清理,本年预算的追加追减和企事业单位的上划下划,一般截至11月底为止。各项预算拨款,一般截至12月25日为止。

二、清理本年预算收支。凡属本年的一般预算收入,都要认真清理,年终前必须如数缴入国库。督促国库在年终库款报解整理期内,迅速报齐当年的预算收入。应在本年预算支领列报的款项,非特殊原因,应在年终前办理完毕。

清理基金预算收支和专用基金收支。凡属应列入本年的收入,应及时催收,并缴入国库或指定的银行账户。

三、组织征收机关和国库进行年度对账。年度终了后,按照国库制度的规定,支库应设置十天的库款报解整理期(设置决算清理期的年度,库款报解整理期相应顺延)。各经收处12月31日前所收款项均应在“库款报解整理期”内报达支库,列入当年决算。同时,各级国库要按年度决算对账办法编制收入对账单,分送同级财政部门、征收机关核对签章。保证财政收入数字的一致。

四、清理核对当年拨款支出。各级总预算会计对本级各单位的拨款支出应与单位的拨款收入核对清楚。对于当年安排的非包干使用的拨款,其结余部分应根据具体情况处理。属于单位正常周转占用的资金,可仍作为预算支出处理;属于应收回的拨款,应及时收回,并按收回数相应冲减预算支出。属于预拨下年度的经费,不得列入当年预算支出。

五、清理往来款项。各级财政的暂收、暂付等各种往来款项,要在年度终了前认真清理结算,做到人欠收回,欠人归还。应转作各项收入或各项支出的款项,要及时转入本年有关收支账。

六、清理财政周转金收支。各级财政预算部门或周转金管理机构应对财政周转金收支款项、上下级财政之间的财政周转金借入借出款项进行清理。同时对于各项财政周转金贷放款进行清理。财政周转金明细账由财政业务部门核算的,各预算部门或周转金管理机构应与业务部门的明细账进行核对,做到账账相符。

七、进行年终财政结算。各级财政要在年终清理的基础上,结清上下级财政总预算之间的预算调拨收支和往来款项。要按照财政管理体制的规定,计算出全年应补助、应上解和应返还数额,与年度预算执行过程中已补助、已上解和已返还数额进行比较,结合借垫款项,计算出全年最后应补或应退数额,填制“年终财政决算结算单”,经核对无误后,作为年终财政结算凭证,据以入账。

第五十九条各级总预算会计,对年终决算清理期内发生的会计事项,应当划清会计年度。属于清理上年度的会计事项,记入上年度账内;属于新年度的会计事项,记入新账。要防止错记漏记。

第六十条经过年终清理和结算,把各项结算收支记入旧账后,即可办理年终结账。年终结账工作一般分为年终转账、结清旧账和记入新账三个环节,依次作账。

一、年终转账。计算出各账户12月份合计数和全年累计数,结出12月末余额,编制结账前的“资产负债表”。再将应对冲转账的各个收入、支出账户余额,填制12月份的记账凭证(凭证按12月份连续编号,填制实际处理日期),分别转入“预算结余”、“基金预算结余”和“专用基金结余”科目冲销。将当年“财政周转金支出”转入“财政周转金收入”科目冲销,并将财政周转金收支相抵后的余额转入“财政周转基金”。

二、结清旧账。将各个收入和支出账户的借方、贷方结出全年总计数,然后在下面划双红线,表示本账户全部结清。

对年终有余额的账户,在“摘要”栏内注明“结转下年”字样,表示转入新账。

三、记入新账。根据本年度各个总账账户和明细账户年终转账后的余额编制年终决算“资产负债表”和有关明细表(不编记账凭证),将表列各账户的余额直接记入新年度有关总账和明细账各账户预留空行的余额栏内,并在“摘要”栏注明“上年结转”字样,以区别新年度发生数。

决算经本级人民代表大会常务委员会(或人民代表大会)审查批准后,如需更正原报决算草案收入、支出数字时,则要相应调整旧账,重新办理结账和记入新账。

第十章会计报表的编审

第六十一条总预算会计报表是各级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告,是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料,也是编制下年度预算的基础。

各级总预算会计必须定期编制和汇总预算会计报表。

第六十二条总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金设放情况表、预算执行情况说明书及其他附表等。其他附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。报表格式及说明详见本制度附件三。

各级总预算会计报表按旬、按月、按年编报。旬报、月报和年报的报送期限及编报内容应根据上级财政部门具体要求和本行政区域预算管理的需要办理。

第六十三条各级总预算会计报表要做到数字正确,报送及时,内容完整。

一、各级总预算会计要加强日常会计核算工作,督促有关单位及时记账、结账。所有预算会计单位都应在规定的期限内报出报表,以便主管部门和财政部门及时汇总。

二、总预算会计报表的数字,必须根据核对无误的账户记录汇总。切实做到账表相符,有根有据。不能估列代编,更不能弄虚作假。

三、总预算会计报表要严格按照统一规定的种类、格式、内容、计算方法和编制口径填制,以保证全国统一汇总和分析。汇总报表的单位,要把所属单位的报表汇集齐全,防止漏报。

第六十四条总预算会计的年报,即各级政府决算,反映着年度预算收支的最终结果。各级总预算会计在财政部门首长的领导下,参与或具体负责组织下列决算草案编审工作:

一、参与组织制定决算草案编审办法。根据上级财政部门的统一要求和本行政区域预算管理的需要,提出年终收支清理、数字编列口径、决算审查和组织领导等具体要求,并对财政结算、结余处理等具体问题规定处理办法。参与组织制定本级单位决算草案编审办法。

二、参与制发或根据上级财政部门的要求结合本行政区域的具体情况转(制)发本行政区域财政总决算统一表格和本级单位决算统一表格。协同财务部门设计基本数字表及其他附表。

三、办理全年各项收支、预拨款项、往来款项等会计对账、结账工作。

四、对下级财政部门和同级单位预算主管部门布置决算草案编审工作,并督促检查其及时汇总报送决算。

五、审查、汇总所属财政决算草案收支各表,并负责全部决算草案的审查汇总工作。

六、编写决算说明书,向上级财政部门汇报决算编审工作情况,进行上下级财政之间的财政体制结算以及财政总决算的文件归档工作。

第六十五条各级财政部门应将汇总编制的本级决算草案及时报本级政府审定。各级财政部门应按照上级财政部门规定的时限和份数,将经本级人民政府审定的本行政区域决算草案逐级及时报送备案。计划单列城市的会计报表和年度财政决算在报送省级财政部门的同时,直接报送财政部。

第十一章会计电算化

第六十六条为了保证总预算会计电算化核算的准确、安全,省级(含省本级)以上财政部门必须制订相应的会计电算化管理办法并严格执行。省以下各级财政部门应相应制定有关具体实施办法。

第六十七条随着计算机在会计领域的开发和运用,各级总预算会计人员要熟练掌握计算机在会计上的运用,实现会计操作技术的现代化。

第六十八条总预算会计电算化软件,必须符合本制度规定的核算方法,并经财政部鉴定通过后,才能投入使用。

第十二章会计监督

第六十九条各级总预算会计应加强各项财政性资金的核算管理与会计监督。严格依法办事,对于不合法的会计事项,应及时予以纠正或及时向领导反映。

行政部年终总结篇9

(一)国库集中收付制度对预算会计资金的影响

在国库集中收付制度下,预算资金的转通环节减少了,流程也进一步缩短。资金直接通过国库拨款进入到各供应商的账户,而后退出预算会计系统,各种转拨环节消失。与此同时,资金形态也发生了变化。在分散支付情况下,预算资金一直以货币形态在整个预算系统内部流通,一旦资金离开国库进入预算单位,就脱离了财政监管的视线。在国库集中收付制度下,行政事业单位会通过政府集中采购来完成大宗物资的买入,整个预算资金的流通全部受财政监管部门的掌控。

(二)相关会计制度的颁布对预算会计的影响

为适应国库集中收付制度的改革,财政部陆续出台了关于预算会计制度方面的补充规定和核算办法,如《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》、《〈财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法〉补充规定》和《地方财政实施财政国库管理制度改革年终预算结余资金会计处理的暂行规定》。这些补充规定对预算会计最大的影响在于:一是增设“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目。二是“银行存款”、“拨入经费”、“财政补助收入”账户的核算内容发生变化。即“银行存款”科目仅核算预算单位的自筹收入、以前年度结余和各项往来款项等,而“拨入经费”仅核算本单位自用的财政资金。三是“拨出经费”、“应缴预算款”和“应缴财政专户款”较少使用。四是以财政总预算会计为延伸,设置了财政国库执行机构会计,增加了“财政零余额账户存款”、“已结报支出”等总账科目对财政拨款支出进行核算。

二、国库集中支付推行进程中出现的问题

(一)在资金支付过程中存在违规现象

某些单位担心财政部门会收回年底未用完的结余资金或因本年度的资金未用完而减少单位下一年度的经费,会在年底采取各种方法支取完零余额账户资金。一方面年终大量支取零余额账户资金,把不该使用财政资金的支出也用财政经费支出;另一方面采用提取现金、买入大额定期存单及向本单位其他账户划拨资金的方式使年终零余额账户不出现结余。

(二)现行预算会计核算内容与国库集中收付制度不协调

1、预算会计核算基础与国库集中收付制度不协调。现行预算会计是以收付实现制作为会计核算基础的。财政国库集中支付制度“两个直达”的实质也为收付实现制。这样看来,预算会计与财政国库集中支付制度是协调的。但是,为解决年终结余的核算问题,财政部规定实行国库制度改革的地区财政总预算会计年终结余资金核算可以实行权责发生制;对于行政事业单位结余的用款额度,财政部规定年终要予以收回,同时要求本单位记入“拨入经费”或“财政补助收入”,这就是权责发生制的具体应用。预算会计和国库集中支付制度会计核算基础不协调,预算会计核算收支结余标准不统一,难免出现人为操纵收支和结余数字的现象,从而导致会计信息失真。

2、财政总预算会计支出列报口径和国库集中收付制度不协调。财政国库集中支付制度实施后,预算单位向财政部门提出用款申请,财政部门批复用款额度。财政部门根据国库支付执行机构的财政直接支付(财政授权支付)汇总清单列报支出,其实质是以实际支出数列报支出。而我国《财政总预算会计制度》规定,财政总预算会计以财政拨款数列支、列报。这就造成实行国库集中支付预算支出进度相对缓慢。在实行收支统管,定额或定项补助、超支不补、结余留用的情况下,财政支出如果按实支数列报,产生的财政结余就是虚假结余。

3、预算会计和财政国库集中收付制度核算的范围不协调。财政国库支付执行机构上连财政总预算会计,下接行政事业单位会计,成立此机构的重要目的是对行政事业单位的财政性资金进行全面、全程监控。然而该机构却只核算当年的财政拨款支出,而对于行政事业单位的其他收支业务、以前年度结余和暂存、暂付往来款项则不核算。由此可见,财政国库集中支付制度核算的范围明显小于预算会计核算的范围。预算会计和财政国库集中支付制度核算范围不协调,国库集中收付制度充分发挥作用就无从谈起。

4、预算会计和财政国库集中收付制度对会计信息的提供不协调。目前,财政国库收付执行机构没有专门的会计制度和统一的会计报表。它虽然执行《财政总预算会计制度》,但财政总预算会计报表中只反映预算收支,不显示预算单位用款额度的使用情况、国库存款中有多少是未支付预算单位的资金等相关内容。预算会计和财政国库集中支付制度在会计信息的提供上不协调,财政部门就无法及时掌握国库集中支付机构运行的质量和效果。

三、国库集中收付制度下我国预算会计的改革建议

(一)改进现行的预算会计体系,形成以财政国库会计和机构会计共同组成的会计体系

1、整合总预算会计和国库会计为“财政国库会计”。国库会计和总预算会计核算主体不同,国库作为央行的一个部门,需通过银行会计对各级预算收入、支出、退付及清算等资金运行情况进行及时、全面的反映和监督,并要向财政部门报告国库资源收支情况和结果,因此,国库会计的记账主体为央行,报告主体是财政部门。然而,实施国库集中收付以后,所有资金的拨缴直接通过国库集中支付系统进行。我国会计也开始设置财政国库支付执行机构作为财政总预算会计的延伸,财政部门所属国库机构开始按收入和支出设置分类账,这意味着国库会计将按照预算科目记录收入和支出。可见,国库会计与财政总预算会计的整合将成为一种趋势。

2、预算会计由财政国库会计和机构会计组成。在将国库会计与财政总预算会计整合成为“财政国库会计”的基础上,预算会计体系不再根据“组织类别”划分成财政总预算会计和行政、事业单位会计,而是把财政国库支付执行机构作为中心,行政、事业单位作为支出机构,由“财政国库会计”和“机构会计”共同组成预算会计体系。

行政部年终总结篇10

国库集中支付即国际上的国库单一账户制度,它是指将政府所有的财政性资金集中在国库或国库指定的银行开设的账户,进行归口管理,所有财政资金的收支都通过这一账户进行集中收缴、拨付和清算,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的运行模式。国库集中支付制度是我国财政支出管理制度改革的核心内容,是一项全新的工作。建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下,构建公共财政基本框架的一项重要内容,也是财政支出管理方式的一场根本性变革,是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。但预算会计如何适应国库集中支付制度,才能促进财政国库制度改革,是一个需要探讨的课题。

预算会计与国库集中支付制度不协调的主要表现

(一)预算会计核算基础与国库集中支付制度不协调

预算会计制度规定:总预算会计、行政单位会计的会计核算和事业单位会计非经营性收支业务的核算实行收付实现制。财政国库集中支付制度“两个直达”的精神实质也是收付实现制。但是,为了解决年终结余的核算问题,财政部规定实行国库制度改革的地区财政总预算会计年终结余资金核算可以实行权责发生制;对于行政事业单位结余的用款额度,财政部规定年终要收回,同时要求单位记入“拨人经费”或“财政补助收入”。预算会计和国库集中支付制度会计核算基础不协调,预算会计核算收支结余的标准不统一,就难免出现人为操纵收支和结余数字的现象,从而导致会计信息失真。

(二)财政总预算会计支出列报口径和国库集中支付制度不协调

财政国库集中支付制度实施后,预算单位向财政部门提出用款申请,财政部门批复的是用款额度。财政部门根据国库支付执行机构的财政直接支付(财政授权支付)汇总清单列报支出,其实质是以实际支出数列报支出。而我国《财政总预算会计制度》规定,财政总预算会计以财政拨款数列支、列报。这样就造成实行国库集中支付的地区,预算支出进度相对比较缓慢。在实行收支统管,定额或定项补助、超支不补,结余留用的情况下,财政支出如按实支数列报,产生的财政结余就是虚假结余。

(三)预算会计和财政国库集中支付制度核算的范围不协调

财政国库支付执行机构上连财政总预算会计,下接行政事业单位会计,成立此机构的重要目的是为了对行政事业单位的财政性资金进行全面、全程监控。然而该机构却只核算当年的财政拨款支出,对于行政事业单位的其他收支业务、以前年度结余和暂存、暂付往来业务则不核算。可见,财政国库集中支付制度核算的范围明显小于预算会计核算的范围。

(四)预算会计和财政国库集中支付制度在会计信息的提供上不协调

目前,财政国库支付执行机构虽然执行《财政总预算会计制度》,但财政总预算会计报表中只反映预算收支,不显示预算单位的用款额度使用情况、国库存款中有多少是未支付预算单位的资金等内容。

协调预算会计和国库集中支付制度的对策

预算会计和国库支付制度的协调问题处理的好坏,直接关系到财政国库制度改革的成败。笔者认为可以采取如下对策。

(一)财政国库集中支付制度的程序基本保持不变,但相关内容调整。

1.对于财政机关下达各预算单位的财政直接支付、财政授权支付用款额度,财政国库支付执行机构要按照收付实现制进行会计核算;

2.财政国库支付执行机构停止使用“已结报支出”科目。办理财政直接支付(财政授权支付)手续,向财政国库机构结算资金时,不再作为一般预算支出、基金预算支出,而作为用款额度支出核算。

(二)财政总预算会计

1.财政总预算会计以批复的用款额度数列支,用款额度剩余退回时,作冲减支出处理。年终预算结余资金核算不实行权责发生制。

2.《财政总预算会计制度》负债类增设一个“待结算支付资金”科目,此科目用于核算与国库支付执行机构的往来待结算款项。财政机关下达用款额度时,借记“一般预算支出(基金预算支出)”科目或者“行政事业支出(专项支出、基本建设支出)”科目,贷记本科目;财政国库支付执行机构办理财政直接支付(财政授权支付)手续与财政国库机构结算资金时,借记本科目,贷记“国库存款”科目或者“财政专户存款”科目。本科目借方余额,反映财政国库机构超拨财政国库支付执行机构的现金数;本科目的贷方余额,反映财政国库机构欠拨财政国库支付执行机构的现金数。

(三)国库支付执行机构会计

作为财政机关资金调度中心的国库支付执行机构,目前主要承担两项任务:一是根据财政机关下达预算单位用款额度,办理财政直接支付、财政授权支付手续;二是负责监管预算单位的财政性资金。那么其会计核算的重点就应放在预算单位用款额度收支结余情况及单位其他收支结余情况上。据此,财政国库支付执行机构可以实行以下一套会计科目财政国库支付执行机构会计科目表。

除上述之外,行政、事业和建设单位会计仍按现行会计制度及相关的补充规定进行会计核算即可。

预算会计和国库集中支付制度协调对策的优越性

上述方案不仅能够解决预算会计和财政国库集中支付制度不协调的问题,而且具有如下优越之处:

(一)预算单位从单位零余额账户提取现金支出后,可能有少量的结余。

预算单位的财政性资金在没有支付给供应商或劳务提供者之前,都沉淀在财政国库账户上。

(二)财政总预算会计掌握和提供的会计信息更加全面,便于领导进行科学决策。

1.以“用款额度”列报支出,能够及时地核算预算支出和结余。

2.通过“待结算支付资金”科目可以清楚地了解国库单一账户和预算外资金专户存款余额中包括的未支付预算单位资金数额。“待结算支付资金”科目年终余额,实质上就是预算单位当年的经费结余数。

3.通过计算一般预算支出、基金预算支出和待结算支付资金的差额,可以随时掌握预算单位当年的实际支出数。计算公式为:

预算单位当年的实际支出数=(一般预算支出+基金预算支出)-待结算支付资金=(一般预算支出+基金预算支出)一预算单位经费结余数

4.可以计算广义预算结余数。通过上述改革,我们就可以很容易计算出包括预算单位经费结余数在内的广义预算结余数:

广义预算结余数=预算结余+预算单位经费结余数=预算结余+待结算支付资金

(三)扩大了国库集中支付制度的监管范围

1.可以及时掌握用款额度结余即预算单位国库集中支付年终预算结余资金情况,即:

用款额度结余=上年用款额度结余+拨人用款额度-用款额度支出

2.可以了解预算单位其他资金的收支结余情况,即: