企业档案馆工作计划范文

导语：如何才能写好一篇企业档案馆工作计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1 电力企业档案管理现状和问题

1.1 档案信息收集不全面、保存不完善

档案信息收集不全面、保存不完善是档案管理的主要问题，有的企业原始档案和格式不规范、不统一，文件的版面设计、尺寸不一，无法进行规范的装订，一些重要文件的签字更是颜色不一，更有甚者在原始档案上涂改勾画，为后期的档案编制带来极大的不便[1]。

1.2 档案管理方式落后

档案管理需要运用科学合理的方法和工作方式，以更好的为企业发展服务。档案管理主要分为三种管理模式：分散管理、分级管理、统一管理，在实际工作中，很多档案管理人员没有根据档案信息的类型进行分类，目前，电力企业的档案管理模式较为单一，大都选择集中管理。统一管理方式有利于电力企业的档案管理的完整性，但是这种管理模式往往给管理人员带来巨大的工作量，造成工作效率低下。

1.3 领导重视程度不够

领导重视程度不够也是档案管理水平低下的一个重要原因，电力企业领导没有充分意识到档案管理的重要性，出现重电力建设、轻管理的现象。因为对于建设电力企业来说，最重要的是看到电力企业的经济效益，因此档案管理部门在建设中往往被忽视，只有在上级检查时才进行突击整理，但是档案的管理往往差强人意[2]。

1.4 档案管理人员专业水平不达标

目前，我国的建设电力企业部配备的都是一些文案人员，主要负责文件的存储和发放，这些文案人员大多学历低，水平不高，建设单位对于档案管理员的培训不及时，导致文档档案的质量参差不齐。电力企业档案管理人员不同于其他工作，需要一些综合素质较高，具有交叉学科背景的专业人士，知识面广，既懂电力企业又懂电力企业档案管理，可以更好的进行消息编辑和分类。

2 建设电力企业档案管理技巧

2.1 提高管理人员的业务水平

电力企业要安排专人负责档案保管，在档案的管理过程中，人是占核心地位的，培养涉及学科广泛的高素质人才是关键。从事档案的管理人员应首先更新观念，积极参与互联网技术、计算机技术、数字化技术等的培训，并将这些技术应用于档案管理的工作上，同时还要兼有严谨认真、遵守制度的优良品质，绝对不能篡改和泄露档案的内容。除此之外，档案管理员还应当坚持终身学习，不断进行档案管理的方法创新。

2.2 强化电力企业档案管理制度

电力企业应当制订一套适合自身企业发展的档案管理制度，明确档案的采集流程和注意事项，在收集完整之后统一核对并进行上报，以此来保证电力企业的档案信息的质量和完整性。强化档案管理人员的法律意识，确保档案信息的安全性，当档案管理人员离职时务必做好交接工作。同时，还要进一完善和追究责任制度，明确谁来管理谁负责，一旦档案的管理出现安全和缺失等问题，应对领导进行指责。

2.3 对电力企业档案进行数字化管理

建立档案的电子化管理，有利于进行信息传递和档案查询，防止因自然因素导致纸版文档的丢失。建设单位应建立网上管理系统，将电力企业的会议纪要、企业决策、安全问题等档案全部录入。在对档案进行数字化管理时，管理员需要借助扫描技术、数字压缩技术、电脑技术等方式把原始档案数字化直接上传，在档案生成的时候直接将其生成规范的档案信息，将纸质版的档案慢慢变成多媒体的形式，不单单要收集文字信息，还可以让档案变得“有声有色”，企业的照片、视频等档案也要全部留存电子档，再通过统一的档案分类代码进行归类管理，便于查询。电力企业的电子档案管理应只对有限的人授权，并对电子档案系统的访问和档案更改做好记录。

2.4 定期接受档案管理专家的检查

电力企业的档案管理部门要自觉接受档案管理专家的检查，请指出档案管理的不足和漏洞，并解答单位工作人员的有关问题。电力企业还要定期举办以文档档案管理为主题的内部考核比赛，对档案管理人员水平进行评分，对于档案保管较好的管理人员给予物质表扬，对于文档工作有疏忽的管理人员进行批评和惩罚，同时追求其领导的责任。

2.5 保证文档的保密性

文档的内容涉及了电力企业的全部过程内容，包括会议纲要、经费使用、质量等，与电力企业的质量和经济效益密切相关，因此文档档案不仅可以作为电力企业现场质量检测和安全管理的控制手段，如果电力企业出现了安全事故，档案还可以作为追究事故责任的有力证据。因此，文档的完整性和保密性的重要是不言而喻的。

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莱钢的档案工作伴随企业的发展而做优。2000年通过全国企业档案目标管理国家一级认定；2001年莱钢档案馆通过国家登记注册，国家档案局以档函[2001]27号文正式批准；2004年被山东省档案局考核为山东省特级档案馆。先后被评为全国冶金档案先进集体、山东省档案工作先进集体、山东省档案资源建设先进集体，连续lO年被评为全省开发利用档案信息资源先进集体。2010年投资3000多万元建成面积达12322平方米、目前全国企业中最大的现代化档案馆。全公司库藏档案82万卷，独立全宗84个，拥有机读案卷目录46万条。近10年来，馆藏档案增加量是前30年的3倍。获全省开发利用档案信息资源成果808项。

自2005年以来，莱钢档案馆还是山东省档案学会企业档案学术委员会的挂靠单位。该委员会在全国率先创办了第一份省级企业档案学术内部刊物——《山东企业兰台》（双月刊），现已召开学术年会7次，办培训班6期，出版学术著作2部计76万字，发表学术成果500余篇，其中策划并参与研究的课题《企业特殊载体档案现代化管理研究》被评为山东省2008年重点学术研究成果。山东省企业档案学术委员会富有成效的活动，得到国家档案局、中国档案学会及山东省档案局、档案学会领导和业内同仁的高度评价，不仅在全省引领企业档案工作，而且在全国企业档案系统也产生了较大影响。

莱钢的档案工作之所以做得有声有色、成绩斐然，除了档案工作者的辛勤努力之外，还与领导的重视和支持分不开。那么，怎样才能赢得企业领导的支持呢？

准确定位甘于奉献

企业是经济组织，经济组织的首要目标在于创造效益。企业领导的主要精力要投入到企业的经营活动，这是无可厚非的。笔者接触过不少企业的档案工作者，有的时常抱怨领导对档案工作不够重视，实际上应多从主观上找原因，看自己是否对从事的档案工作有个准确的定位。企业档案工作确实很重要，是企业的一项基础管理工作，但不能觉得比其他工作都重要。认为企业领导要把档案工作“高看一眼”才是重视，否则就是不重视，这种认识是有失偏颇的，这是其一。其二，企业的档案工作一定要服务于企业的中心工作，紧密结合生产、经营、建设、改革、发展，不能偏离这个中心。这样领导在关注企业中心工作的同时，自然会看到档案工作。其三，作为档案工作者要先把该做的事情做好，哪怕自己受些委屈、多付出一些，也要努力创造业绩，这样才能让领导看到档案工作存在的价值，增加领导对档案工作的关注度。

有了准确定位，摆正了心态，还要有甘于奉献的精神。莱钢档案馆过去是馆处合一的体制，职工曾达到17人，2002年机构改革后，撤处留馆，加之档案人员退休集中，定员只有5人，正常工作的曾经只有4人，两个科长两个兵。笔者作为集团公司办公室副主任，自2002年7月开始分管档案工作，面对着机构变化、人员锐减但档案工作职能没有减少反而随着“十五”技改工程全面铺开任务越来越重的现实，着实有点犯难。但是我们靠着强烈的事业心和责任感，靠永不服输、舍身以赴的拼搏精神，靠近10年来几乎没有公休日的奉献精神，硬是将档案事业越做越大，馆藏档案由30年前的7万卷剧增到现在的27万卷，而人员却由当时的17人骤减为现在的10名正式职工，一个剧增，一个骤减，导致现在档案馆人均档案高达2.7万卷，比国家规定的5千卷档案配置一人高出近5倍。就是在这样艰难的环境下，莱钢档案馆管理的建设项目档案仍被省档案局作为示范并召开现场观摩会推广，在全省纪检系统组织建设领域的执法检查中也得到好评。

自我加压主动服务

莱钢档案馆按照企业档案博物化的原则，乘全国、全省连续开展档案资源建设年活动这个东风，重在“收”字上下工夫，使莱钢的馆藏档案不仅数量增加，而且品类齐全，实现了“博物化”。传统的企业档案主要是文书、科技和经营3大类，而莱钢档案馆馆藏档案增加了住房档案、荣誉档案、礼品档案、家庭档案、声像档案、名人档案、知识档案及其他特殊载体档案和工业遗产档案等。近10年来，我们曾先后进行过几次大规模的征集活动。2005年，莱钢实现年产钢1000万吨，莱钢档案馆借此大型庆祝活动，举办了全公司首次大规模的档案展览，展前全公司广泛开展了建厂初期各类档案实物征集活动，征集到各类实物档案2000余件、大型礼品档案60余件。2010年，莱钢档案馆借建，广40周年之际，为筹办大型历史展览，又在全公司进行了大规模档案资料征集活动，同时又拍摄录制了全公司工业遗产档案2600多分钟录像资料、照片近万张。

值得单独提出的是，最近莱钢档案馆在中央档案馆、冶金档案馆、山东省档案馆以及档案馆的支持配合下，将一批建厂初期的珍贵档案文献征集入馆，其中一份1969年11月10日山东省革命委员会关于建设莱芜钢铁基地上报国务院并总理的报告及国务院领导批示的原件终于在中央档案馆查到，从而为莱钢是由国务院批准建设的事实找到了文件依据，同时也填补了莱钢馆藏档案的重要空白，受到了公司领导的高度重视和充分肯定。

除了征集，还有展览和编研。新馆建成后，档案馆利用充足的档案资源，开设了内容丰富的荣誉室和珍贵档案特藏室，配合档案馆大型历史展览，使档案资源得到充分利用和发挥。2012年，莱钢档案馆开展了档案资源利用编研年活动，莱钢40年《档案志》、莱钢40年《干部任免总览》、《莱钢档案利用成果汇编》、莱钢《工业遗产图集》等一大批高质量的档案编研成果将陆续完成。

以上工作，都是由莱钢档案馆主动提出和策划的，是用心想事、潜心谋事、专心干事的结果。正是档案人员的主动服务和辛勤劳动，赢得了领导的重视和青睐。2010年8月，山东省档案局在莱钢召开了全省企业档案工作会议，代表们参观了莱钢档案工作，这是对莱钢档案工作的肯定。

注意技巧赢得支持

档案部门要养成主动联系领导汇报工作的习惯，这对做好企业档案工作非常重要。莱钢档案人在工作实践中注意把握沟通的时机和技巧，采取得当的方式和方法，主动联系领导，让公司领导尤其是主要领导多了解档案工作，最终赢得了支持。

莱钢新档案馆的建设是历届档案馆长都想做成的一件事，但由于种种原因，一直没有实现。笔者分管档案工作后，又将新馆建设列入了工作计划。当时看来，建设新馆确实非常必要，但投资数千万元也不是一个小数目，怎样向领导提出，什么时候提出，这也需要慎重考虑。2005年，莱钢实现年产钢1000万吨的历史性跨越，企业的效益也不错，各项建设都在飞速前进。档案馆主办的庆祝莱钢实现年产1000万吨钢大型档案展览开展之际，公司党政领导集体参观展览，笔者便借陪同领导参观之机，邀请董事长及各位领导顺便参观—下距离展览很近的莱钢档案馆，董事长高兴地答应了。因当时的档案旧馆是由过去宾馆的餐厅和厨房改造而成，消防设施没有配全，库房也比较拥挤，使用面积只有1580平方米。当笔者陪同公司领导参观完低矮简陋的库房后，领导们亲身体验到了档案工作的艰苦环境。这时我抓住机会向董事长提出应该建一个新馆的建议和理由，时任董事长姜开文同志听后觉得有道理，欣然同意。就这样，莱钢档案新馆的建设提上了议程。随后我们迅速开展考察、选址、设计等一系列工作，在公司新任董事长宋兰祥和分管领导的支持和协调下，经过14个月的紧张施工，一座建筑面积达12322平方米的现代化企业档案馆终于建成，实现了几代档案人的夙愿。

为了让领导持续关注和支持档案工作，每到新年，档案部门都要给公司每位领导送上一份特殊的新年礼物——记录领导一年活动的影集和光盘。当领导们看到自己的工作活动被档案部门记录得如此齐全完整，都赞扬档案人员工作做得很精细，考虑得很周到，因而也对档案工作留下了深刻印象。同时，档案馆还为公司每位新老领导和模范人物建立了档案专柜，将领导获得的各种荣誉和出席国内外重要会议的实物档案妥善保管，并做到方便利用，这也是主动为领导服务的一种方式。

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2009年全市档案工作的总体要求是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《*市档案事业发展“十一五”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新*建设和构建社会主义和谐社会而努力！

（二）全市档案工作主要任务

1、用科学发展观引领档案事业的发展

科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新*和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新*建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《*市档案事业发展“十一五”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。

2、积极推进档案法治建设

档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《*市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。

3、加强档案馆规范化管理

档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。

4、加快档案信息化建设步伐

按照《*市档案事业发展‘十一五’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县（市）区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《*市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行*市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。

5、广泛开展争先创优活动

今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆（室）、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区2010年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县（市）区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县（市）区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。

6、努力提高档案服务水平

今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。

7、高度重视档案学术研究和理论研讨

坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献！一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县（市）区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。

8、坚持不懈抓好档案安全管理工作

各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县（市）区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆（室）设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。

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［关键词］高校管理；文书档案；档案管理

文书档案是高校发展的原始记录，具有权威性和凭证性。学校各部门如何利用档案为领导当好参谋，为学校事业发展提供服务，主要取决于所收集的档案种类是否齐全，是否具有专业化、多功能的特点。随着高等教育事业的发展，各高校越来越重视档案工作。高校档案管理单位以专业化档案管理理念创新为先导，以培养专业化档案管理队伍为核心，以信息化、标准化、科学化提升档案管理的专业化水平，促进管理思想、管理方法和管理手段等方面的创新，为高校发展提供了有力保障。

一、提高文书档案管理专业化认识

首先，树立专业化理念，提高专业化认识。档案管理专业化是指档案管理职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度。档案专业既包括学科专业，也包括职业专业，国家对档案任职既有规定的学历标准，也有必要的档案知识、档案能力和职业道德的要求。我国有档案管理人员教育和培训的专门机构、专门内容和措施，有对档案管理人员资格和教育机构的认定制度和管理制度。档案管理职业有自己的理想追求，有自身的理论武装，有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的独立特性。

其次，培养专业化精神，增强专业化意识。加强档案文化建设，塑造档案职业文化、职业品格和职业素养，要甘于寂寞、乐于奉献、遵守法纪、保守秘密，把做好档案工作作为事业追求、职业理想和工作态度。陈希周在《档案利用服务工作“四忌”》一文中认为，从事档案管理工作一忌态度冷淡，缺乏热情，二忌不按规章制度办事，三忌不熟悉馆藏内容和档案管理业务，四忌对查阅档案的人员不严格监视，对查阅过的案卷不经检查就人库。档案管理工作者要克服“四忌”，努力做到服务质量专业化、学习培训专业化、业务技能专业化。

再次，建立档案管理专业化体系。蹇文燕在《浅谈基层检察机关档案管理和利用的专业化构建》一文中指出，档案管理和开发专业化构建的路径主要有：一是提高认识，转变工作理念；二是提高档案管理人员素质，建设专业化队伍；三是完善设备，加大档案工作的投入力度；四是整合利用档案资源，促进事业健康发展。档案管理专业化的目标是人本化，要坚持以物为本向以人为本转变，以保管为主向开发利用为主转变，以管理型向服务型转变是现代档案管理发展的基本趋势，所有档案管理工作都是为人服务、为人的全面发展服务的，离开了人所有的档案都没有任何意义。档案管理专业化过程必须规范化和标准化。要制定全国统一、行业统一、单位统一的文书档案标准，克服各自为阵、各自为术、各自为范的局面，积极推进文书档案建设一体化，充分发挥档案服务全面、准确、便捷的功能。

二、创建文书档案管理专业化模式

要提高高校文书档案管理专业化水平，必须创新管理体制和模式，建设机构独立、人员独立、管理独立、经费独立、业务独立的档案馆。《甘肃省档案管理条例》规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织把档案事业列入发展规划和工作计划，建立和健全档案行政管理和保管机构，保障档案事业发展所需经费；应当重视档案管理工作，提供必要条件，保证档案工作的正常开展，设置档案机构或者配备专（兼）职档案工作人员负责档案的管理，并对所属单位的档案工作实行检查和指导；档案馆建设应当符合国家和地方制定的档案馆建筑设计规范，具有保管档案的专用库房，档案库房应当具备防盗、防火、防潮、防高温、防虫、防鼠、防尘、防光等条件和设施。

目前，高校文书档案管理模式有两种：一是文书档案产生并存放于各单位、各部门、各学院，或者单位内部设立档案室，由这些单位指定专职或兼职人员管理，档案管理零散，缺乏规范性、整体性，作用很难发挥，价值很难利用。二是成立档案馆的高校，文书档案由档案馆专人负责，各单位和部门指定兼职档案员协助做好归档工作，管理制度健全，文档生成过程规范，档案的价值整体得到利用。

三、改进文书档案管理专业化方式

文书档案管理专业化建设主要包括管理制度专业化、管理方式专业化、管理手段专业化、管理措施专业化等。陈丽在《提升四川档案管理专业化水平的标尺》一文中认为，档案专业化管理是指以系统化为保证、数据化为标准、信息化为手段，从管理工作的各项专业环节入手，以提升专业水平的方式，把服务者的工作重点集中到满足被服务者的需求上，以获得更高效率、更多效益和更强竞争力的管理方式；主要措施包括组织专业性、管理过程专业性、技术专业性、人员要求专业性等。

制度建设是文书档案专业化建设的前提和基础。《甘肃省档案管理条例》规定，机关、团体、企事业单位应当建立、健全科学的档案管理制度，使档案管理规范化、标准化，并逐步采用先进技术与设备，实现管理现代化。

信息化建设是文书档案专业化建设的基本方式。为了提高文书档案工作的质量与效率，开发文书档案信息资源利用的新途径、新方法，必须利用信息化和数字化技术手段，以信息化改变传统文书档案管理模式，更好地实现“档案馆可以通过报纸、广播、电视、刊物、图书等媒介，采取出版、播放、陈列、展览等形式向社会公布档案”，提高档案的使用效率。刘向在《要提高档案管理软件的专业化水平》一文中认为，要提高档案管理软件的专业化水平，最重要的是提高程序员的档案知识水平。要根据档案工作的特点和需求，有的放矢，使软件所附有的功能适应档案管理的特殊性。还要进一步完善软件开发公司的售后服务，对档案管理人员进行培训，及时对软件和系统进行升级。陈金水在《信息化、专业化、标准化，助推社会保险业务档案管理》一文中认为，要加强信息化硬件设施建设, 实现设备和技术的现代化，全面提高业务档案管理的现代化水平，及时配备业务档案现代化所必需的计算机、扫描仪、光盘刻录机、互联网设备等现代化办公设备, 充分利用现代科学技术, 利用缩微技术、光盘技术在业务档案管理中的作用。

四、培养文书档案管理专业化队伍

培养和造就一批职业化、事业型的档案管理队伍是实现高校文书档案管理专业化的关键。《甘肃省档案管理条例》规定，档案工作人员应当具备档案专业及相关知识，做到爱岗敬业，忠于职守，保守秘密，热情服务。机关、团体、企事业单位应当重视档案工作人员的业务培训，按照国家规定进行职称评聘，并保持档案工作人员的相对稳定。

文书档案涉及学校发展的方方面面，首先，管理人员要有坚定的理想信念，较高的政治素质，在遵守档案保密制度上发挥表率作用；其次，要掌握高等教育发展的基本规律，熟悉学校发展规划和工作计划，具有文书档案的鉴别、识别能力；最后，要有较高的业务能力，全面掌握文书档案的形成、收集、鉴别、整理、利用、保管等一系列专门环节。另外，要有较强的服务意识和良好的服务态度，为文书档案充分利用提供快捷、优质的服务。贤文在《建设一支稳定的专业化的干部档案管理队伍》一文中认为：“干部档案管理队伍应该懂得电子计算机操作和软件设计的基本原理，能自如地运用电子计算机进行干部档案材料的贮存、检索，应该懂得录像、复制、缩微等技术的基本知识，熟练地操作、使用仪器，应该具有基本的化学、生物知识，以利用各种手段实行对干部档案材料的防霉、防腐措施，应该懂得中国档案发展史、干部档案史，等等。”为此，要加强文书档案管理专业化队伍建设，使档案工作者从档案资料保管员向档案资源开发者和研究者转变。

其一，加强档案学学科和专业建设。完善、发展档案学科知识体系，根据社会需求，有条件的高校要积极开办档案学本科和研究生专业，结合现代档案管理的发展趋势，加强课程建设和教材开发，培养档案管理应用人才、档案管理信息系统研发人才和档案学研究人才。

其二，引进档案管理人才。要改善档案管理人员的待遇和工作环境，在职称评定、推优评优等方面给予倾斜和照顾，吸引其他单位或部门具有档案专业学习或管理背景的人员充实到档案管理队伍中。

其三，选留档案管理人才。从应届毕业生中选留档案学专业大学生充实到档案管理队伍中，改善档案管理队伍的学历、年龄、知识、学缘结构，增强档案管理队伍的整体活力。

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区委政府十分关心和重视档案工作，为进一步深入贯彻省、市档案工作会议精神，总结5年来的档案工作，安排部署今后一段时期的工作，表彰档案战线涌现出来的先进集体和先进工作者，决定召开这次全区档案工作暨先进表彰会，旨在推进全区档案事业的科学发展，更好地服务于区委政府的工作大局，服务于广大人民群众，服务于和谐*建设。根据会议安排，我对20*年全区档案工作进行总结，对2009年工作提出意见。在此，我代表*区档案局向长期以来关心支持档案工作的各级各部门和广大档案工作者表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

一、创新思路，攻坚克难，全面完成档案工作目标任务

20*年全区档案工作在党委政府的领导下、在上级业务部门的帮助指导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、真抓实干，全面超额完成各项目标任务，推进全区档案事业持续、健康发展。

(一)致力科学发展，档案馆建设取得新成效

档案资源建设是档案工作服务于科学发展的重要物质基础，区档案馆在晋升三星级档案馆基础上，继续以加强档案资源体系建设为重点，一是认真开展档案收集、征集、接收工作，接收了农村土地经营权证补换发档案、吾来易地扶贫搬迁档案及党委、政府、纪委、财政等机关到期应进馆档案9016卷2513件，进一步丰富了馆藏，改善了馆藏结构，同时加大了对民间珍贵档案的收集力度，收集到一批爱国华侨梁金山先生的珍贵资料，弥补了我馆名人档案的空白;二是加大馆藏档案、资料的规范化整理和重点档案抢救力度，按标准整理馆藏各乡镇档案15364卷、资料8699册，修裱重点档案4000页，在一定程度上延长了部分濒危档案寿命;三是切实做好档案信息利用工作。为确保档案信息既全面又安全的为社会各界提供利用，进一步严格档案查借阅手续，建立专用查档介绍信，做到手续不全不提供，有效杜绝失漏泄密现象，全年提供档案利用582人次1923卷36件，为资政决策、工作查考、解决纠纷特别是林权制度改革和农村土地经营确权换证起到积极作用。

(二)着力协调发展，机关工作水平全面提高

20*年是档案工作“六项工程”验收的关键时期，为确保档案六项工程建设不走形式、不走过场取得实效，档案部门加强指导力度，各单位继续按照《*区档案工作六项工程实施方案》认真组织、千方百计克服人财物等困难，坚持标准不放松，在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设上下工夫，全面推进机关档案管理，去年又有14个机关、8个乡镇、21个村委会社区实现了星级管理，目前全区共54个机关、4个事业、18个乡镇、38个村社区综合档案室通过星级验收，分别占总数的96.4%,80%,100%,13%，顺利完成了各项工程建设的目标任务。20*年10月在市政府对各县区“七项工程”建设实施情况专项检查中获得第二名的好成绩，标志着我区档案工作管理水平跃上了新台阶。

(三)奋力解放思想，档案服务能力明显提升

20*年结合全区解放思想大讨论活动，积极组织档案职工紧紧围绕创新服务开展讨论，集思广益，为档案事业发展建言献策，在贯彻落实党的十七届三中全会精神服务民生建设上取得显著成效。一是为全区新农村建设服务。积极与新农办协调，在新农办的支持下，结合新农村试点建设，采用在金鸡乡搞试点、开现场会等形式推进新农村家庭档案建设，共建9个新农村试点档案17*户2585盒，使农户家庭中重要证件、珍贵材料等得到集中有效的管理为维护农民合法权益、促进“民主管理、乡风文明”起到积极作用。二是为林改工作服务。全力配合区林改办做好林改档案工作，针对林改工作的特点和实际，认真组织各阶段培训，并组成林改档案督察组深入各乡镇、村检查林改档案资料，确保齐全完整，为老百姓存史留证。三是为农村土地经营权证补换发服务。积极做好农村土地经营权补换发证档案整理移交工作，认真开展调研，确定工作方案，组织专业培训，统一标准、规范业务、实地指导，历经半年艰苦奋战，4102卷档案顺利接收进馆。四是强力推动农户家庭建档。以“档案六项工程”建设为契机，以“整乡推进”为抓手，深入瓦房乡19个行政村对村级档案实行规范整理的同时帮助其近5000农户建立起家庭档案，深受广大农户好评。

(四)大力推进信息化建设，档案现代化管理又有新进展

为全面提高档案对社会的服务水平，进一步完善档案馆局域网建设，加强馆藏档案目录数据库建立共建目录数据166146条，建立馆藏档案全文数据库41152页，进一步推进了档案管理现代化建设速度，为档案资源共享、向全社会提供高效快捷的服务奠定了坚实的基础。

(五)努力法制建设，依法治档能力明显增强

档案部门始终将认真组织学习、深入宣传贯彻《档案法》、《云南省档案条例》摆到重要议事日程，组织档案干部学习档案法律法规特别是新修定的《云南省档案条例》，做到人手一册，借《云南省档案条例》实施一周年之机，发放宣传资料、悬挂宣传标语、制发手机短信，进一步提高了社会档案法制意识。加强行政执法队伍建设和行政执法人员培养，争取开展档案行政执检查，推动全区依法治档进程。

20*年，在全体档案人员的辛勤努力下，全区档案工作取得明显成效，推进档案事业持续发展，但档案工作距离科学发展的要求还有很大差距，工作中还存在许多困难和问题，一是部分单位档案经费投入不足，开展档案工作所必须的设施设备特别是电脑、扫描仪等或老化或欠缺，阻碍了工作的发展;二是办公条件紧张，区档案馆已经饱和、部分单位无专门档案室，无法依法接收、收集应进馆(室)档案，影响了档案资源整合和共享;三是档案人员流动性大，导致档案工作缺乏连续性，影响了档案工作持续快速发展。这些困难和问题有待于在下一步工作中解决。

二、解放思想，真抓实干，推进全区档案事业又好又快发展

2009年是受全球金融危机影响，各项事业发展都存在着诸多困难的一年，也是各级各部门全面贯彻落实党的十七届三中全会的重要一年，档案部门将继续在党委、政府的领导下，紧紧围绕上级档案业务部门关于深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，强化基础设施建设，加快推进“两个体系”建设，提升档案工作为科学发展服务的能力，加快档案事业自身科学发展的要求，进一步解放思想、开拓创新、迎难再战，全力做好以下工作。

(一)以“两个体系”建设为重点，加强民生档案资源建设

“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立方便人民群众的档案利用体系”是国家档案局深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合新形式对档案工作提出的新要求，新任务，我们要把建设“两个体系”作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，结合我区档案工作实际做好以下工作。一是加强对民生档案资源监管。要在做好常规档案管理的基础上，坚持以人为本，准确把握构建和谐社会对档案工作的新要求和人民群众对档案工作的新期待，把那些与改善民生、维护广大人民群众利益息息相关的所有关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，列入归档和进馆范围，纳入档案资源体系，科学整合民生档案资源，保证该类档案应归尽归，齐全完整，抓牢抓实民生档案工作的基础;二是加强农业农村档案建设。继续推进村委会、社区星级档案室建设，健全完善村级档案管理体制，形成有人管有人做的工作格局。加强档案基础设施建设，让档案有装处有房住，确保档案安全存放。建立档案工作制度，严格依法按时归档案，严格档案整理标准，杜绝档案材料乱堆乱放，随意损毁现象，确保反映基层建设的一手原始资料齐全完整;三是加强家庭建档工作。认真总结瓦渡、瓦房整乡推进的成功经验，进一步加强宣传力度，让更多人们了解家庭档案的意义和作用，充分发挥家庭档案在解决山林土地纠纷、维护农民合法权益、构建和谐村庄的重要作用，争取各乡镇、有关部门的支持，发挥社区、村(居)委会基层组织作用，为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导，积极推进家庭建档，使这件利国利民、造福人民群众的好事成为广大百姓的自觉自愿，把档案服务工作渗透到社会生活的方方面面。四是创新利用服务方式和手段。充分利用现代信息技术手段，帮助人民群众了解与己有关档案的可查阅范围、查阅方法、查阅地点及时间等，加快建立和完善方便人民群众的档案利用体系，为人民群众利用档案提供更多的方便。

(二)以强化服务为宗旨，围绕中心服务大局

一是服务于新农村建设。根据区委政府对新农村建设的安排部署，档案部门要积极与相关部门协调，制定方案、研究工作办法、加强指导，将档案贯穿于新农村建设过程，各乡镇档案人员要提前介入，及时将新农村建设各种资料收集整理与乡镇其它档案一起保管、一起利用。

二是服务于林改工作。要把林改档案工作当作服务于民生建设的重要内容，积极配合各级林改办，在去年工作的基础上，进一步强化措施，按照《关于做好集体林权制度改革档案管理工作的通知》要求完成乡镇、村、组林改档案资料收集、整理、移交工作，为全区林改顺利验收扎实工作。

三是服务于经济发展和社会建设。要进一步转换观念，克服档案传统方式，转变档案工作后时性为现在进行时，利用档案工作“手脚长”涉及社会各方面的特点，变事后管理为事前参与，及时介入辖区内各项经济建设和重大活动、重点项目、重大事件、国有和非公企业，切实抓好婚姻户籍、医疗保险、房产土地痕迹管理，把档案管理贯穿于整个工作过程，使档案信息既及时、齐全、有现实价值，又有效的围绕党委、政府大局服务。

四是服务于阳光政府建设。档案部门要根据《政府信息公开条例》关于在国家档案馆建立政府信息公开查阅场所的规定和云南省建立阳光政府四项制度的要求，抓住时机积极争取在区档案馆建立“*区政府公开信息查询中心”，充分发挥档案部门在保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制，推进政府工作透明度，维护社会稳定方面的作用。各档案人员要主动配合做好本地、本部门的政府信息公开工作。

(三)以可持续发展为目标，抓好各项业务工作

抓好信息化建设。要把做好档案信息资源开发利用工作作为落实科学发展观，创新服务方式的战略举措来抓，贯彻落实国家档案局有关方针政策，在档案数目录数据库建设的基础上，开展实施传统载体档案数字化，档案馆要完成馆藏95%的文件目录和5万页全文数据库建立，各综合档案室要从今年起开始全文数据库建立工作。进一步加强档案网站建设与应用以及档案信息资源社会化服务、探索电子文件管理等工作，将档案信息资源开发利用工作不断引向深入。

抓好档案馆建设。根据省档案局开展市县级国家综合档案馆测评工作的有关要求，创造条件，积极准备，以评估和测评为动力，加强基础业务建设，完成对馆藏乡镇3800卷不规范档案系统整理，开展5千页重点档案抢救和政府全宗档案开放、短期档案的鉴定销毁、珍贵档案资料的收集、征集工作，继续做好现行公开文件收集和利用。积极争取党委政府、及上级业务门的支持将档案馆新建纳入计划，改善全区档案安全保管条件。

抓好机关档案工作。各机关综合档案室分管领导要重视和关心档案工作，经常过问，将档案工作纳入本门工作计划与其它工作一起安排、一起部署，保障开展工作所需经费，进一步改善设施设备，确保档案工作稳步推进。各档案人员要主动向分管领导汇报工作，根据档案工作总体要求，进一步巩固星级建设成果，认真做好年度归档，扎实推进信息化建设，开展全文数字化工作。

抓好档案安全工作。安全保管是档案工作重中之重，全区档案工作存在各种各样的安全隐患，或无专人管理、或无专用库房、或无专门设施设备。去年汶川大地震给予了我们许多警示，如何加强档案安全保管确保国家宝贵资源不受损失，是我们每一个档案工作者不能回避的首要责任。今年档案馆、各综合档案室要进一步健全完善并认真执行档案安全管理规章制度，配备必要的安全设施设备、实行库房专人管理，要结合实际制定突发事件应急预案，提高档案工作抗击各种突发事件、自然灾害、紧急情况的能力，对所能设想到的各种突发事件到来时怎样抢救、保护档案做好准备，以便紧急情况发生时按预案办事，加强必须的安全保管设备设施建设，从制度上、人员上、基础建设上确保档案安全。

抓好队伍建设。有一支稳定、务实、能力强、作风正的队伍，是确保档案工作可持续发展的重要保证。根据区档案馆人员难流动和综合档案室人员流动大的特点，一是认真组织档案局馆职工开展深入实践科学发展观活动，进一步提高全体职工政治思想素质、扎实工作作风、推动档案事业科学发展的能力;二是加强档案工作宣传，争取各级各部门支持保证专兼职档案人员相对稳定，加强各种方式的档案业务培训，使档案人员及时掌握档案业务知识、专业技术，提高工作水平，保障档案工作连续性。

(四)以法制建设做保障，推进依法治档进程

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在现有的基础上，进一步配齐各科室和各部门从事档案工作的人员，推行持证上岗制度，抓好档案人员的继续教育，不断提高队伍素质，以适应档案工作信息化、现代化的需要。

二、加大培训工作力度，全面提升队伍素质

为了推进档案业务工作发展，加快档案队伍的业务建设。要积极创造条件，为档案工作者提供学习深造、交流锻炼的机会，我局准备通过筹办一次新任人员上岗培训班，对档案工作合格的同志颁发上岗资格证书，组织相关人员赴先进地区进行实地学习交流，参加省、市举办的业务培训班等方式充分调动大家学习业务、钻研业务的积极性；积极开展档案基本理论、基本知识、基本技能培训，提高档案队伍业务能力和水平。

三、建立健全档案队伍用人机制

通过竞争、激励等方式，充分挖掘档案队伍中优秀人才；要给予各单位、部门的档案工作者更多的关心，尽可能提高他们在政治、生活上待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。

四、加快档案接收工作，特别是专业档案的管理与接收

档案资源是档案工作存在和发展的基础，建立一个内容丰富、结构合理、覆盖人民群众的档案资源体系是今后一段时期全县档案工作的首要任务。我局要以高度负责的精神，采取更加有力的措施，加强档案资源体系建设，特别是专业档案的接收。一是要根据自身实际进一步修改完善文件材料归档范围和保管期限，及时收集、整理、归档所有档案资料，做到应归尽归；二是要加大档案征集力度，及时接收到期档案进馆，特别是做好重点工程、重大活动、重要民生等具有较大利用价值档案，以及股份制企业、民营企业档案的接收工作，做到应收尽收；三是要整合档案资源，扩大档案门类，增加新型载体，使馆藏结构更加科学合理。

五、做好档案安全管理工作

一是强化措施，认真落实安全管理职责。我局要切实承担起安全管理的职责，认真研究制定全面履行安全管理职责的制度措施和工作机制，每季度至少研究一次本单位安全管理工作，解决工作中存在的突出问题。要加大对档案安全管理的资金投入，加强档案安全监管和执法监察力量，为依法监管监察提供必要的物质条件，从根本上解决“有人干事”和“有条件干事”的问题。

二是完善制度，建立档案安全管理长效机制。要结合本局的实际，认真制订、完善和落实以“保障档案安全”为重点的定岗定员制度、档案资料安全管理制度等，真正把档案安全管理工作纳入制度化、规范化的管理轨道。单位要加大对档案安全管理的投入，从源头上提升档案安全管理水平。

三是突出重点，不断深化档案安全管理检查活动。档案人员要明确工作职责，强化工作措施，促进档案检查活动开展的规范化、制度化和科学化，保障档案的安全，我局要加大对各单位档案安全管理的监管力度，督促各单位建立完善安全保障措施，严肃查处违犯档案安全管理事件的发生。认真落实档案室防火、防盗等工作责任制，严查火灾、防盗等“九防”隐患，防止火灾、丢失档案等情况的发生。狠抓责任、人员、资金、措施，坚决遏制各类事故发生。

六、加快档案信息化建设步伐

一是档案数据目录输入要达到60%以上。为更好的利用档案，为了达到新时代档案管理需要，我局在新的一年里，准备加大对档案数字化的投入，特别是档案数据目录的录入微机方面，我们准备组织专门的工作小组，对档案数据目录拿出可行的实施方案，进行专业整理，务必达到全市先进水平。

二是档案网站建设进一步完善。我局档案网站走在全市各县的前列，在新的一年里我们准备继续加大档案网站的建设工作，让我们单位的网站能够达到及时的更新与维护，为大家能够提供最新、最具体的档案信息与政策。

三是将档案信息化建设纳入县政府电子政务工程。把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。在实现我局档案信息化的同时，还要进一步加强对基层单位档案信息化工作的指导，扩大业务指导的范畴。要及时上报我局及全县档案系统各项信息，力争档案工作上一个新台阶。

七、注重基层档案室业务指导，帮助基层升级达标

加强基层档案的业务指导，特别是乡镇以及社会主义新农村建设等专业的档案管理提升工作。现在大家对档案的管理和认识都有了很大的提高，业务水平也都达到先进水平，我局预备在2013年对业务水平突出，工作较好的单位组织档案室升星升级，让基层档案室提升到更高的层次。

八、提升县档案馆业务水平新台阶

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关键词：档案资源建设；少数民族；探索；创新

少数民族档案是云南最具特色和优势的档案资源。近年来，在建设“两强一堡”的大背景下，为保护和传承云南各民族历史记忆，打造云南少数民族档案品牌，推动云南民族文化大发展大繁荣，云南省档案部门全力开展了少数民族档案资源建设的探索与创新，在“七彩云南”美丽画卷挥洒浓墨重彩的一笔。

1 少数民族档案资源建设的实践、探索与创新

1.1 初步探索与实践

1.1.1 大力开展少数民族档案抢救保护工作，打造云南民族档案品牌。2010年，国家档案局批准云南作为全国抢救保护少数民族口述历史档案的试点地区，云南省档案局抓住这一历史性机遇，实施少数民族语言文字、濒危文化遗产抢救保护工程，开创少数民族档案工作新局面。即大力开展全省25个少数民族，特别是云南15个特有少数民族的档案收（征）集工作，对于反映25个世居少数民族尤其是15个特有少数民族民风民俗、民间艺术、民间传说等方面的档案进行抢救性收集和征集，将各个民族的天文地理、语言文字、饮食服饰、婚姻习俗、音乐歌舞、传统医药、手工技艺等档案征集进馆，建立少数民族档案资源特藏库和专门数据库，实现打造云南民族档案文化品牌的新目标。目前，阿昌族、布朗族档案抢救保护工作已取得切实成效和阶段性成果，建立了阿昌族、布朗族档案数据库[1]。省档案馆在汇总、整理阿昌族、布朗族档案抢救保护成果的基础上，又联合西双版纳、临沧、保山、怒江等州市组织征集独龙族、基诺族档案，形成文字、照片、录音、录像、实物兼备的多种形式相互补充的系统化民族档案资源。

1.1.2 积极探索少数民族档案资源建设，构建云南民族档案资源体系。云南省档案馆联合省民族学会动员各民族有代表性人物捐赠或有偿转让有价值的档案，共同探索如何加强少数民族档案资源建设工作。“十二五”期间，全省档案部门紧密结合民生，不断改进工作方式，将少数民族档案资源建设纳入重点档案抢救与保护工作范围，有计划地稳步推进。通过坚持不懈的努力，逐步完成对白、哈尼、傣、傈僳、佤、拉祜、纳西、景颇、布朗、阿昌、普米、怒、德昂、独龙、基诺族15个云南特有少数民族档案资源建设工作，初步建立以云南15个独有少数民族为重点，涵盖云南25个世居少数民族，充分体现民族性、群众性、文化性、时代性和覆盖人民群众、富有云南边疆民族特色的档案资源体系。

1.1.3 建立普洱茶档案，传承云南民族茶文化。茶文化是云南重要的民族文化特征，也是民族地区的特色产业。云南省档案馆面向社会和普洱茶生产企业开展品牌普洱茶建档工作，通过征集和筛选全省具有代表性的普洱茶知名品牌，共征集普洱茶实物档案210件。采取永久收藏并结合展览的方式，编制唯一档号，设立专门库房，初步建立品牌普洱茶实物档案资源库，永久收藏及展览品牌普洱茶产品，全面记录和展示云南省普洱茶品牌和普洱茶文化[2]。西双版纳州档案局通过古茶树资源的普查建档、档案查阅补齐，征集实物、音像和照片，建立古茶树分布图表和登记册等专题档案，全面记录西双版纳古茶树资源现状，积极探索对古茶树群落和有代表性的古茶树实行长效档案化管理模式[3]。普洱市档案局与有关部门密切配合，采取规范鲜叶采摘和原料加工程序、严格进馆收藏标准、开展征集样品理化分析、建立不同载体的普洱茶文化档案和鉴别样品等措施，在全市10个县区开展征集普洱茶区26座古茶山不同茶叶品种及类型的普洱茶实物档案。目前，已征集普洱茶实物档案33个396公斤（132件、924饼），供品鉴的干茶样品33个66公斤；建立照片档案4册269张，光盘2盘[4]。为服务陈年普洱茶的品鉴、价值研究和时效性考证起到了积极作用。

1.2 创新之处

1.2.1 创新非物质文化遗产档案工作方法。云南省档案馆与省文化厅、文物局联合开展对国家级、省级口头与非物质文化遗产档案的接收征集工作，采取个人访谈、文字记录、拍照、录音、录像等方式，采集和整理少数民族口述历史记忆，加大资金投入，购买数字化采集和存储设备，探索少数民族口传文化遗产档案的数字化管理，使云南省非物质文化遗产档案工作走在全国前列。昆明市档案局积极探索非物质文化遗产档案及时建档、真实完整、系统有序、分级保护及优化利用的工作方法，依照非物质文化遗产名录制定档案分类表，构建非物质文化遗产档案数字化管理系统。目前，已征集到反映民族民间音乐、歌舞、戏曲、节日、服饰的“非遗”声像和图片档案资料1347件，保存全文数字化信息800余卷[5]。

1.2.2 创新档案培训模式。树立“走出去”的思维模式，借助外国智力资源，重点培养抢救保护少数民族档案人才。一是充分利用中新口述历史合作项目，借鉴新加坡国家档案馆开展口述档案工作的理论方法和成功经验，在昆明联合举办抢救保护云南少数民族口述历史档案培训班，对档案工作者进行专业知识和技能以及口述历史理论和方法学的培训[6]；二是从全省档案部门中选派业务骨干赴新加坡国家档案馆学习口述历史采集的专业知识和技能，借鉴国外档案工作的先进经验，分享新加坡在保存少数族群和民间歌谣方面的成功做法，培养一批开展口述历史档案管理和非物质文化遗产档案工作的专业人才[7]，扩大档案部门对外文化的交流与合作。

2 少数民族档案资源建设的原则、方法及路径

2.1 原则

2.1.1 本着优先抢救保护无文字少数民族档案、优先抢救保护云南特有少数民族档案、优先抢救保护人口较少少数民族档案、优先抢救保护反映云南边疆民族地区历史文化特色的国家重点档案的原则，结合口头与非物质文化遗产的建档保护，突出少数民族档案记录历史发展轨迹的特点，注重资料的原始性、真实性和直观性。

2.1.2 按照坚持特色、突出重点、整体推进的原则，以记录和保存少数民族历史发展和社会文化为重点，全面完整地征集记录反映少数民族发展历程、生产生活和文化传统的档案，特别是反映改革开放后边疆民族地区经济社会发展成就的新时期档案，建立起一套既反映少数民族文化传统，又反映各民族团结进步和繁荣发展的富有鲜明时代特色的少数民族档案。

2.2 方式方法

2.2.1 采取省档案局统筹规划、统一部署、上下协同、落实经费、科学组织的方式开展试点工作，各地、州（市）、县级档案馆明确责任、分解任务、分工协作、分步实施、合力推进；参与相关工作的地区和单位按照实施方案和工作计划，深入调研、周密部署、精心安排、密切配合，在全省范围内统一实施抢救保护少数民族档案计划。

2.2.2 采用档案收（征）集、影像记录、翻译文献、个人访谈等多种方式，全面采集和记录散存或散失在社会和民间的反映各少数民族历史发展、社会经济、文化生活、、民风习俗等情况的重要、珍贵档案资料。

2.2.3 通过对民族文化研究者、代表人物、“非遗”项目代表性传承人、民间艺人、能工巧匠和古稀老人的访谈，采集口述历史，真实记录无文字少数民族“口耳相传”的历史记忆，全面记录未用或无法用民族文字记载濒临失传的口碑文献，补充、丰富少数民族档案资源，多角度、多层次反映云南绚丽多彩少数民族文化。

2.3 今后的发展思路

2.3.1 重点加强对本地区民族文化发展规律和特点的探索研究，立足区域特征、文化特色和产业特点，积极征集和接收反映特色支柱产业、旅游文化产业、风俗制度、名胜古迹、非物质文化遗产、民族名人、民间艺术、乡土风情、宗教典籍等具有民族文化特征的档案资源；充分挖掘和整合云南丰富深厚的历史文化、民族文化、生态文化、宗教文化、边屯文化、现代时尚文化等最具文化价值和地方特色的档案资源。

2.3.2 继续推进古茶树资源调查和建档工作，紧密结合口述历史采集，按品牌和山系，收集、积累完整的普洱茶产品档案，采集普洱茶口述历史档案，形成一套完整的集古茶树资源档案、普洱茶产品档案和各民族茶文化为一体，反映云南茶产业、茶文化之大成，文字、照片、录音、录像、实物兼备的普洱茶档案资源，为古茶树的有效保护和开发利用服务。

2.3.3 着力加强少数民族档案资源体系建设，把档案资源建设提升到档案文化建设的高度，引领边疆民族地区档案事业跨越式发展，促进民族团结和社会稳定，服务“两强一堡”建设，实现“档案强省”目标。

2.3.4 着力打造以少数民族档案和茶文化档案为代表独具云南特色的民族档案品牌，推动云南民族文化品牌树立，保持和扩大云南文化在全国的影响和地位，在实现民族文化大发展大繁荣中发挥更大作用。

注：本文为教育部人文社会科学研究西部和边疆地区项目“云南少数民族口述历史档案抢救保护及其国际合作研究”（项目批准号：10XJA870001）的阶段性研究成果。

参考文献：

[1]李晓蓉.保护云南特有少数民族历史，服务团结发展——云南省完成阿昌族、布朗族民族档案的抢救和保护[N].中国档案报，2011-5-2（1）.

[2]李晓蓉.云南省开展知名品牌普洱茶建档活动[N].中国档案报，2011-6-3（1）.

[3]黄凤平.谋划发展，创新奋进，认真践行科学发展观，开创云南档案事业新局面——在全省档案局长馆长会议上的讲话[J].云南档案，2011（2）：9.

[4]黄明芬.创新征集思路，彰显茶城特色——普洱茶实物档案征集的探索与实践[J].云南档案，2011（3）：7.

[5]李蔚.创新思维，积极探索档案资源整合新方法——非物质文化遗产档案征集与管理[J].云南档案，2011（2）：17.

[6]杜青.抢救保护云南少数民族口述历史档案培训班在昆举办[J].云南档案，2010（8）：1.

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第一条

为加强乡镇企业档案的科学管理，有效地保护和开发利用，更好地为乡镇企业服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合乡镇企业实际情况，制定本办法。

第二条

本办法主要适用于农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的中小型企业。大型乡镇企业，参照《国营企业档案管理暂行规定》执行。

第三条

乡镇企业档案是乡镇企业在生产、经营、科研、基本建设以及各项管理等活动中形成的，对企业具有查考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录；是维护乡镇企业历史真实面貌、合法权益的历史凭证，是提高产品质量、增长经济效益的重要条件。

第四条乡镇企业档案属企业所有，由企业管理。企业安全保管条件暂不具备、档案安

全无保障的，可由乡镇档案部门或县、市档案馆代管。

第五条

乡镇企业档案工作是乡镇企业档案工作管理和档案管理的总称，是乡镇企业管理基础工作的组成部分。乡镇企业应当加强对档案工作的领导，将其列入企业工作计划和发展规划，切实解决档案库房、设备等实际问题，保障档案工作与企业各项工作同步发展，更好地为企业服务。

第六条乡镇企业档案工作在企业内实行统一管理，维护档案的完整、准确、系统和安

全，便于企业各方面利用的原则。

第七条档案工作所需经费纳入企业财务预算和计划，并予以保障。

第二章档案机构与人员

第八条根据企业规模和需要，建立档案机构，配备档案人员。档案工作由一名企业负

责人分工领导。具备条件的企业应建立企业档案馆。

企业档案机构主管全企业的档案工作，对企业内各部门的档案工作进行监督和指导；统一管理本企业的档案及有关图书、资料和信息，形成企业档案信息中心。

企业各部门应开展档案工作，配备档案人员，形成企业档案工作管理网络。

第九条

档案管理人员应具有高中以上文化程度，政治素质好，并经过档案管理专业培训，熟悉企业职能任务。乡镇企业档案管理人员参照国家有关规定评定专业技术职务，享受和其它专业技术人员同等待遇；保持相对稳定。

第十条

企业对管理、保护和开发利用档案工作做出突出贡献的人员，应给予表扬和奖励；对危害档案安全的行为应按《中华人民共和国档案法》有关规定给予处理。

第三章文件材料的形成与归档

第十一条乡镇企业文件材料的归档范围，主要有以下几方面：

一、党、群工作文件材料

二、行政管理文件材料

三、企业产权文件材料

四、劳动人事文件材料

五、经营管理文件材料

六、生产技术管理文件材料

七、产品文件材料

八、科学技术研究文件材料

九、基本建设工程文件材料

十、设备仪器文件材料

十一、会计核算文件材料（详见附件）

第十二条凡归档的文件材料，必须字迹工整、图像清晰、签字等手续完备，便于长期

保存。

第十三条归档时间

1、各项管理方面的文件材料，在形成的次年六月底前组成保管单位，由产生文件的职

能部门负责人审定签字后归档。

2、产品、设备、基建、科研等方面的文件材料，在任务完成后或告一段落时组成保管

单位，由项目负责人审定签字后归档。

3、产权方面的文件材料，在工作进行完毕或文件正式生效后归档。

4、会计核算方面的文件材料，由财会部门整理立卷，保管一年后向档案部门移交。如

有特殊情况，也可以分阶段归档。

第十四条建立文件材料的形成、积累、整理和归档制度，并列入管理工作程序，列入

企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。

第十五条

档案人员应参加产品试制定型、创优、科研成果鉴定或评审、基建工程竣工验收，以及引进技术资料验收、设备开箱验收等活动，指导、监督文件材料归档工作。

第十六条企业工作人员，因公外出参观学习、考察和参加会议获得的文件材料，按照

归档范围的规定，及时向档案部门归档。

第四章档案的管理与利用

第十七条建立健全各类档案的登记、交接、保管、统计、保密、利用、鉴定、销毁及

图纸更改补充等管理制度。

第十八条编制档案及其有关图书、资料、信息等总目录、分类目录和底图目录等检索

工具，完善信息查询体系。

第十九条

乡镇企业档案分类，依据文件材料形成情况，参照国档发（1991）20号《工业企业档案分类试行规则》进行。档案形成数量少的，可将有关类目适当合并；归档的案卷质量要符合国家标准。

第二十条进行档案收集、管理、利用、鉴定、销毁等情况的统计。

第二十一条

根据国家及中央有关部门的规定，编制档案保管期限表。档案保管期限分永久、长期、短期三种。确定保管期限的基本原则是：对企业有长远利用价值的档案应永久保存；对企业在一定时期内有利用价值的档案分别为长期或短期保存；凡是介于两种保管期限之间的档案其保管期限一律从长。

档案鉴定工作，由企业领导、专业人员和档案人员组成的鉴定小组负责进行，逐卷、逐件鉴定档案的价值，并形成鉴定报告。该销毁的档案，编造销毁清册，提出销毁报告，经企业领导审核批准后销毁，并由档案鉴定小组人员监销。

第二十二条

逐步改善档案保管条件，档案库房有防火、防盗、防光、防尘、防有害生物、防潮、防高温等安全设施，并定期检查档案的保管状况，对破损或褪变的档案进行修复，确保档案的完整与安全。

第二十三条

开发档案信息资源，实行档案、有关图书资料和信息一体利用，为改善企业经营管理、提高产品质量、降低物质消耗、提高经济效益等各项活动提供档案信息服务；积极配合技术部门参与信息市场和技术市场交流；保护知识产权；严格执行国家和本企业的保密制度。

第二十四条档案管理现代化应纳入企业现代化管理的统筹规划中，逐步采用先进技术

和现代化管理方法管理档案。

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1信息环境下的水利工程建设档案管理的现状

1.1档案观念问题有待更新

当前水利工程档案在建设档案管理中是较不受重视的类别，花的时间和精力相对较少。而且水利工程基建部门往往重视不够，不想配合，认为材料放在手边用用就行了［4］。水利工程基建部门一般随意找个临时工作为水利工程基建资料管理员，临时工有的甚至连水利工程基建项目材料的构成也不清楚，更不用说是符合归档的要求了。水利工程基建部门的水利工程基建施工管理员在用图纸等材料时往往随意涂写，用了资料后不会及时交回到资料保管员手中，资料保管员也不会主动地催收。

1.2档案管理缺少保障制度

虽然《档案管理办法》颁布实施了多年，但是相关水利工程档案的收集、管理制度有所滞后;有的地方所制定的水利工程档案规范因政策水平的差异而大相径庭;有的地方的规范、制度甚至只有大致框架，而没有细则，造成水利工程档案工作没有纳入年度工作计划、岗位责任制度及考核范围。调查问卷表明，被调查对象100%的人员认为制度是水利工程档案收集的另一个难点，90.0%以上的人员认为现今的本水利工程档案归档范围应加以改进［5］。

1.3归档的水利工程档案质量有待提高

在己归档的材料中发现，水利工程档案的材料普遍质量不高，如图纸的清洁程度、整齐程度等。有些图纸不是原件，而是复印件;有些图纸上有任意涂写等情况。档案的信息化程度也普遍偏低，在已归档的水利工程档案中，很多只能做到目录级的管理，即只能在档案信息管理系统上检索到目录，而没有相应电子稿。还有的工程因为未能进行部门立卷制度，只是上交材料，需要档案部门进一步的整理。同时归档时间跨度大，具有成套性［6］。主体建设工程从立项到竣工验收要经过一年甚至几年的时间，每年都有新的文件材料形成，这些文件材料与该工程相联系，是反映该建筑实际建设过程的真实记录。这些材料都应按该工程项目立卷归档，而不应不受时间长短的限制。这样才能保证案卷的成套性不受影响，有利于今后的档案管理利用工作的顺利进行。

1.4档案载体有待丰富

按规定，施工过程每个阶段均要留下照片或是其它电子文件。但调查表明，特殊载体的材料匾乏，要么没有相应的材料，即使有一些有特殊载体材料，其数量也不超过5%，给工程留下了不可弥补的损失。目前由于声像档案载体材料成本较高，而且属于“账外”档案，不易控制。

2信息环境下的水利工程建设档案信息管理存在的问题

2.1利用意识不高

一些档案部门为了做“面子工程”，片面追求档案馆藏数字化的数量，未做馆藏资源分析就盲目展开数字化工作。一方面，浪费了本就有限的人力物力，分散了开展档案信息资源其他方面工作的精力;另一方面，这些大量的信息数据造成了不必要的存储压力，增加了基础设施建设的负担［7］。另外，有些档案馆在早期开发信息资源时不严格选择档案管理应用系统，一味按照本部门的标准、要求进行建设，必然不利于将来各馆信息资源整合与共享，从长远看来也将影响档案信息资源的利用率。

2.2资金投入有限

信息基础设备和网络通讯设施配置是整个档案信息化工作顺利开展的首要基础。要解决信息资源开发中面临的信息安全、信息共享、信息存储问题，需要配置安全性能高、稳定性强的大容量存储设备、网络设备，例如服务器、高速扫描仪、磁带机、磁盘阵列、光盘库、缩微影像数字化设备、模数化终端组合电器等，这些设备价格昂贵，需要巨大的资金投入［8］。作为社会文化事业单位的档案部门，财政预算是其主要经费来源，信息化建设资金非常有限，根本无法满足购置大量信息基础设备的要求。资金不足成为制约基础设施建设发展的最大问题。

2.3管理软件不统一

品种过多的档案管理软件不仅不利于地区的统一管理和使用培训，更可能影响将来的信息资源开发与区域档案信息共享。有些档案管理软件开发商已退出档案管理软件研发市场，无疑会给已购买该软件的档案馆造成软件升级的困难。同时目前市场上推广和使用的档案业务管理软件大多仍以单机版为主。虽然单机版价格较网络版便宜，也可满足档案业务管理工作需要，却并不适应今后档案信息化建设的发展趋势。尤其是早期推广的一些软件，缺少与OA系统互通数据的网络接口，不具备网络使用的拓展功能。

2.4从业者专业技术不高

档案从业者尽管或多或少地经过了档案信息化方面的相关培训，自身的档案信息化意识已大大加强，但由于缺乏系统的专业教育和专业技能训练，在技术基础和操作技能方面仍十分欠缺，个别档案人员甚至不会使用计算机。在档案局、馆中，具有信息技术专业背景的领导更是凤毛麟角。尽管档案部门主管领导均具有较强的信息化意识，但75%以上的干部对信息化技术缺乏必要的了解，个别领导甚至对信息技术持轻视或排斥心理，极大地影响着档案信息化决策的科学性和正确性。

3信息环境下的加强水利工程建设档案信息化建设的措施

3.1提高信息化意识

正是由于基础设施建设需要大量的资金投入且见效缓慢，一些档案部门领导或政府主管部门对档案信息化建设比较“感冒”，采取漠然甚至排斥的态度。有些社会公众也对档案信息化建设不理解，认为没有发展的必要。这给档案部门扩大信息化建设资金投入增加了难度。为此，必须通过各种宣传方式，如在档案馆建立爱国主义教育基地、现行文件利用中心、加大网站建设力度等，提高档案信息资源的社会利用率，让档案馆作为新兴信息服务业的形象深入人心，从而提高当地社会公众的档案信息化意识。只有在建设思想上有了共鸣和认同，档案信息化建设才能获得多方面的支持，才有可能争取更多的建设资金用于基础设施建设。

3.2扩大资金投入途径

鉴于档案工作的特殊性，很多水利工程的财政预算仍然是档案信息化建设经费的主要来源。因此要扩大建设资金投入，档案行政机关首先应力促政府加大档案事业一般经费的预算，力争将档案信息化建设项目列入地方政府或行业系统的专项建设经费，尤其是列入地方信息化或电子政务建设规划以获得更多资金支持。同时面对信息化需要的巨额资金投入，政府财力终究有限。档案部门必须开拓建设思路，转变投入机制，充分动员社会力量，利用一切可利用的资金，“多元化”地建设档案信息化工程。例如档案部门可与基础电信部门合作，获得其网络资源方面的免费或优惠支持，与大型跨区域IT企业联合，利用其异地市场政策和形象开拓需要，优惠获取其资金、技术和资源服务等。3.3统一规范档案管理软件

选择档案管理软件不像采购其他信息产品，可以根据需求的变化淘汰更新。软件要有地区适应性和市场稳定性，且能随着工作需要不断升级。只要档案管理软件在设计上符合业务标准规范，品牌并无多大的影响，但必须注重软件与使用地区的地方特色、工作实际相结合。同时随着馆内局域网、政务网、Internet的迅速发展，档案管理软件越来越需要能够适应网络化操作。各地档案馆若仍使用单机版管理软件，通过OA系统初步采集电子政务信息后，要实现其归档与管理，必须在OA与单机版之间加装数据接口。而目前档案部门正在使用的管理软件中，很大部分并不具备这项扩展功能。为了顺利开展今后的电子文件中心建设工作和电子文件归档与管理工作，推广网络版档案管理软件势在必行。

3.4实施合理的档案人才政策

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【关键词】电力企业；档案；编研；信息采集

前言

档案编研可以节省利用者查找档案的时间和精力，为现实工作提供有益的参考。作为档案信息的转化形式，档案编研成果便于传播，使馆藏档案对外利用快捷、方便。电力企业档案管理的利用是电力企业管理工作的基础和重要环节，是电力企业赢得市场竞争主动权的有力保证。电力企业档案是电力企业生产经营活动的原始记录，它涉及范围广、门类多、信息量大，对生产经营至关重要。信息社会使得档案的载体形态和记录方式呈现出多元化发展态势，出现了纸质档案、电子档案、声像档案并存的局面，因此，传统的档案编研工作必须改变以往封闭状态，逐步向多载体、全方位、深层次地开发档案信息资源上转换。

一、当前电力企业档案编研工作的特点

当前电力企业档案编研是编者经过对档案信息的加工，通过现代信息化技术以多种载体形式提供给利用者的工作。与传统档案编研工作相比较，当前企业档案编研工作显现了自己鲜明的特点。

1.档案编研载体从有形实体向虚拟网络转变

一般来说,传统的档案信息及其传播必须借助于一定的有形的实体物质。随着网络技术的发展,信息的存取开始借助于一种不同于以往任何载体形式的新载体———网络。网络这一新型载体是无形的,它所传播的信息不必和其载体一起传送就可被接收,它可通过光缆甚至无线电波发送,而被计算机、手提电话甚至电视等媒体接收。借助于网络为人们提供的虚拟空间,企业档案编研工作将更为迅捷、灵活。在网络环境下进行企业档案编研工作可谓兼具传统出版方式优点于一身,它可以同时保证档案信息传播的即时性与海量性，其时效性可与报纸媲美,而其信息容量更是传统的企业档案编研无法比拟的。

2. 档案编研工作由半封闭系统向开放系

传统的企业档案编研工作是一个半封闭式系统，该系统中企业档案编研工作是以档案编研者的思路与取向为主，只有在选题及反馈阶段利用者才有表达意愿的可能。借助于网络,企业档案编研工作从传统的半封闭系统转变为全面的开放系统。在网络环境中,利用者获得了前所未有的主动性。正是由于网络的交互性,才将传统的档案编研工作的单向传播转变为双向传播,实现了编者与利用者之间的互动,档案编研者可以将自己的编研工作计划与编研成果在网上,同样浏览者可通过网络提出自己的意见与具体要求,并向编者提供材料线索以及指出汇编中的错漏。既可保证选题精当,又可避免因馆藏限制与查找疏漏造成的重要材料的遗漏。

3.档案编研形式从单一向多样化转变

传统的电力企业档案编研多以较为单一的形式出现，或以文字为主，辅之以少量的图片；或以声像为主，辅之以少量的文字说明。很难满足利用者的需求，依托信息化编辑技术支撑，企业档案的编研手段得到了极大的丰富，档案编研成果形式实现了历史性的转变。如：它能以超文本链接的方式存取互联网的信息文档，并支持图形、声音和视频以及文本，从而为声音、图像、动画以及文本等相互分割的媒体的融合提供了技术上的支持，这就使档案编研做到了文字、声音、影像、图片等多种形式并用，提高档案编研的质量。

二、当前电力企业档案编研工作的对策

当前的电力企业档案编研工作，借助先进的存储、检索、传输技术，使编研选题更灵活，信息采集更方便，加工更快捷，制作技术也从传统手工操作的方法发展到现代化新技术上来。编研工作的组织管理，编研环节的具体操作，编研成果的推广利用等，都将纳入计算机的统一管理，编研工作效率将有很大的提高。

1.加强档案基础资源建设，建立档案信息资源保障体系

加强档案基础资源建设，丰富和优化馆藏结构,建立档案信息资源保障体系。档案馆藏是档案部门赖以存在的物质基础,只有拥有了系统、完整、高质量的馆藏才能为社会提供及时、有效的服务,馆藏建设问题是档案事业的核心问题。因此，要改变传统的以纸质为主的库藏结构，加强馆藏纸质档案的数字化，即建立档案信息数据库。加强档案信息资源数据库建设是加快档案基础资源建设的关键所在，是加快档案馆藏数字化的重要步骤。数据库必须按照不同的要求组织好各类档案信息，使其形成有序的信息群，最大限度地向用户提供其所需的信息。

首先开发档案管理系统，建立了档案目录中心；在服务器上建立各类档案数据库；产品数据管理系统，提供信息查询；为了配合企业信息化建设，选取部分跟生产、经营、科研紧密的档案作为试点进行数字化处理，建立相应属性的数据库，并提供全文检索；同时通过试点产品的整理，为今后档案的数字化处理提供了经验，为档案编研工作打下良好的基础。

2.建立档案网站

加强档案编研成果互动档案编研工作的一般程序为：根据馆藏定选题，针对选题找资料，围绕资料搞编辑研究。在网站建设中，其栏目的设置可借鉴编研工作的思路：根据网站特点确定服务对象，针对服务对象设计网页栏目，围绕栏目内容选择具有馆藏特色的资料。

首先要明确对象，即确认网页的主要对象是谁，把“立足档案，面向企业”作为网页定位。栏目的设置上，有向企业介绍档案馆基本情况的内容，又有面向档案工作者的学习天地；有专为查阅档案的利用者设置的导航台，又有宣传作用的档案知识科普园地；有为研究人员所关注的编研成果，又有跟大家息息将关的企业介绍、市场动态等等。同时，利用网络提供的互动模式，加强利用档案编研成果的信息互动，根据大家的需要及时更新网站信息，使网站建设动静结合，内容更加充实。要做到这一点，在网页的栏目设置中就应充分加以考虑，将动态信息和静态信息相结合，既有内容相对稳定的栏目，如档案概况、档案法规、查档指南、编研成果、馆藏建设等，又有内容需经常更新的重点版块，如电力档案动态、工作动态、读者之窗等。特别是动态栏目的设置，加强与利用者的互动，可以防止档案信息资源内容单一，内容陈旧。

3.开展特色服务，加强网上档案展览档案展览是档案信息服务和宣传教育的方法之一，是利用者了解档案编研成果的方式之一。在网上进行档案展，打破时空、地域界限、载体单一的限制，以超文本链接的方式存取互联网的信息文档,并支持图形、声音和视频以及文本,做到文字、声音、影像、图片多种形式并用,借助于多媒体技术,提高档案展览的质量。根据利用者的需要，在档案网站上开辟科技成果一览、荣誉长廊、名人风采等专栏，对科技成果、获得荣誉等进行介绍，使大家更加全面了解电力生产动态。

三、新时候电力档案编研工作人员需具备的能力

在编研工作中人是关键的决定性的因素。编研工作开展如何，成效如何取决于人员素质。要编研出有广度、深度、精度的材料，档案管理人员应具备以下三种能力：

1.归纳总结能力。面对大量的档案信息，档案管理人员应有分类归纳的能力，从错综复杂的档案中整理出头，提炼出可以进行编研的主题，这是编研成败的首要条件。档案管理人员应不断提高自己综合分析和归纳总结的能力，通过探索和训练来锻炼自己。归纳总结能力的提高，必将有助于档案信息资源的开发向更广、更深的方向发展。

2.专业技术能力。现代的档案员已不是过去意义上的档案保管员。现代的档案员既是保管员，更是信息员、研究员。档案管理人员不仅要有过硬的档案知识和专业技能，也应有一定的生产、经营等知识，成为复合型人才，这样才能保证编研工作的正常开展和质量。

3.组织协调能力。编研工作是一项专业性较强的工作，受专业知识的限制，档案管理人员不可能是各个专业的专家。因此，为编辑出新、深、实的编研材料仅靠几个档案管理人员是远远不够的。档案管理人员应有较强的组织协调能力，充分调动专业人员共同参与的积极性，组织专业人员编写材料，档案管理人员要做好服务和协调工作。

四、结束语

当前企业档案编研工作已经拥有了一个良好的开端,显示了一个更为美好的发展趋势。然而,要做到当前企业档案编研工作的长久的发展仍是任重而道远。我们要准确把握网络带给企业档案编研工作的机遇,及时调整编研观念,认清未来企业档案编研工作的格局,培养网络编研人才。只有这样,才能做好当前的企业档案编研工作,为企业的发展做出应有的贡献，实现档案自身的价值。

参考文献：

[1]张兆忠.试论档案馆编研工作社会化.档案学通讯,2003(4).