学习调研报告范文

导语：如何才能写好一篇学习调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

参观考察学习调研报告范文一 为学习先进经验，积极探索企业管理工作的新路子，我们有幸到公司和公司参观学习。此次参观学习组织严密，内容丰富，我们参观了公司和公司的办公区、公司的生产厂区。在参观过程中，我们既观察了两家公司的厂容厂貌，又聆听了两家公司管理人员的经验介绍，观看了公司的产品展览，收获多多，启发深深。

主要收获：

先进的管理理念。这次我们参观的公司都是集团内部比较有代表性的公司。

公司位于，成立于年月日，是公司控股的A股上市公司，是一户以产业为主，集地为一体的国家第一批循环经济试点企业。该公司坚持信誉至上、用户至上的经营思想，采用先进和科学的管理方法，充分利用社会资金，发挥资源优势，以市场为导向，积极开拓国内和国际市场，高质量、高效益地从事经营活动。公司坚持股权平等、同股同利、风险共担的原则，本着对投资者负责的态度，积极实现公司利润最大化，确保公司资产的保值和增值，促进公司稳步发展，使全体股东获得良好的投资回报。

公司通过内部招聘和民主推荐程序选拔管理类人才。通过管理者年度述职考核，真正体现能者上、平者让、庸者下的用人机制。

公司是由集团公司将其全资企业 厂的生产经营性资产，以独家发起，整体改制，社会公开募集股份方式设立的股份有限公司。多年来，公司始终坚持依靠科技进步，定位世界一流的发展思路，通过 、期间投入近40亿元，得到国家重点支持并被列入国债项目的两期环境治理、节能技术改造工程的实施，使公司主要技术装备达到国际先进、国内一流水平，综合实力明显增强。公司大力推行循环经济，坚持清洁生产，实现了企业经济效益与环境保护的和谐发展。

崇尚创新、敢为人先、宽容失败，尊重知识、尊重创造的企业创新文化是该公司科技创新能力建设的根本推动力量。公司先后制订实施了加快人才队伍建设、专业技术管理人员聘任考核、科技项目管理、科学技术奖励、知识产权管理等一系列关于科技人才队伍建设和鼓励科技创新的管理制度和措施，形成了企业创新文化的制度内核。良好的员工成长成才机制和不断完善的创新体系建设，满足了公司不断发展的要求，积累了一大批科技人才和雄厚的科技力量。

高素质的管理团队。公司要发展，管理要优先，管理要发展，关键在管理者。高素质的管理团队是一家公司发展之源，公司前进之基，兴旺发达之本，因此，两家公司都十分重视管理队伍建设，努力提高管理者素质，竭力打造一支高素质的管理团队。

公司拥有员工总人数余人，其中硕士以上学历人，占员工总数的大专以上学历人，占员工总数的

公司拥有员工总人数余人，其中大中专以上学历的各类科技人员共人，占员工总数的工程系列技术人员人，其中技术创新人才4人，具有高级职称人，中级职称人，初级职称人。公司作为省首批创新型试点企业、省知识产权试点企业，年月被认定为国家高新技术企业。

主要思考：

参观学习回来，结合我自己的工作，觉得可以从以下几个方面来思考公司的工作：

营造干净、整洁的工作环境。环境的好坏直接影响工作者的心情，也是外来者的第一印象。我们参观的两家企业优美的厂区绿化、干净的厂区道路，一切都让人身心舒展。我们应该从身边小事做起，不乱丢果皮纸屑，不随地吐痰，把工作、生活场所打理的井井有条、干净整洁。

走特色发展之路。这次参观学习的两家企业，在管理上都有各自的特色，特色也代表着企业的文化，所以说特色文化是知名企业不可缺少的部分。如公司在集团总公司的正确领导下，以良好的经营业绩和企业形象受到国内外广泛关注，管理创新、技术创新、节能减排、采选冶炼技术和装备受到同行业的普遍认可。

要有持之以恒，坚持不懈的进取精神。两家企业之所以成功，是管理者和普通职工都有可贵的进取精神，不畏困难，励精图治，最终实现了有思路就有出路;有作为就有地位的美好愿望。这是值得我们学习和借鉴的。要明白这样一个道理，坚持不一定成功，但放弃注定要失败。

精细化、注重实效的管理机制为企业的发展提供保障。这两家企业在建厂初期就把企业的文化、管理、发展、定位全部科学规划，使企业在一开始就站在一个较高的起点上，并有条不紊的组织实施，从办公大楼颜色到办公纸张;从景观设计到企业文化品牌;从制度建设到管理流程，全部有章可循，按章做事，这些都值得我们借鉴。在学习中，各个企业的管理都具有自己的特色，从厂区环境、人文信息、企业特色、领导意识、核心人才培养等多个方面都体现了企业在管理上的科学性，使企业的管理沿着一个良性的方向发展。

今后的工作：

一、人才培养

1、重视管理者的选拔和管理。重点抓好管理者和中青年技术人才的培养，带动整体的技术进步。对管理者要严格遴选，定期考核，大胆使用，按照公开、平等、竞争、择优的原则，做到好中选优，优中选尖，不搞论资排辈和迁就照顾。同时把竞争机制引入管理之中，加强对他们的考核，充分使用考核结果。对管理期内取得显著成绩的予以表彰奖励。对无所建树或没有发展前景的，不再列入管理。鼓励组织他们主持和参与新技术、新项目的攻关，发挥他们在领导科学决策方面的智囊和咨询作用。增加外出参加学术活动的机会，科研优先立项，并提供经费。

2、加速对后备人选的培养。各部门制定符合公司实际的培养计划，落实培养人选名单，制定切实可行的培养措施。要落实培养措施，一方面要加强他们的实践锻炼，让他们在实践中尽快成长，使他们早出成果，快出成果;另一方面要舍得投入，有计划地选送他们培训和进修，并积极鼓励和支持学后备人选参加各种学术交流活动。

二、薪酬管理

通过职位评估，来确定职位的相对价值，根据职位相对价值确定薪酬待遇水平，拉开薪酬档次，通过改变薪酬结构，体现内部公平性，薪酬政策向核心骨干倾斜，最终目标是能够吸引、留住和激励核心员工，实现企业长远发展。

1、职位评估，确定职位价值。解决职位价值大小的工具是职位评估，我们从责任因素、知识技能因素、努力程度因素、工作环境因素等方面对公司所有职位进行评估，并根据企业的行业、地区特点、企业文化要求对评估要素进行调整，确保评估能真实反映职位价值及公司现在及未来导向。职位评估完成后，根据评分结果对各职位进行排序，这样每个职位在公司职位体系中的相对价值就体现出来。中高层与基层的职位价值差距就拉开了，关键岗位，特别是技术岗位与普通员工的职位价值差距也拉开了。

2、关键岗位适度领先，拉开薪酬档次。通过职位评估，明确了关键岗位的职位价值，再根据市场调研的结果，就确定了薪酬调整的方向：关键岗位，包括中高层以及技术岗位的薪酬水平要大幅度提升，保证市场竞争力，吸引和保留优秀人才;对于普通岗位与可替代岗位，基于稳定人心的考虑，在保持原有薪酬水平的情况，做个别微调。由于关键岗位的薪酬在企业薪酬总额中所占比例较小，薪酬提升对人工成本的影响也较小。

三、员工培训

1、做好培训，必须选择受训员工。公司在组织员工培训时，除了考虑岗位需要，也应考虑员工自身特点，因势利导，把岗位需要和员工需求结合起来，作到在受训员工选择中注重资质、注重潜质，挖掘潜能。

2、要有反馈与交流。每次培训结束后都要做培训效果评估，对培训内容本身的可实践性、对员工工作绩效的影响程度进行全面的评价，为以后的培训具有更好的效果奠定基础。

3、推行部门互动式培训。公司设置培训主题后，根据部门员工特点，将培训内容分解到部门相关人员，各自进行学习;培训由大家共同参与，每位员工都是老师，各负责主讲部份内容，每讲完一部份，全体员工就其授课内容及方式展开集体讨论。总结长处、改进不足，以不断完善;此种培训所产生的效果是多方面的，既可促使大家认真学习、努力掌握培训内容精要，查看更多文章课者语言表达及文字组织能力，还可通过讨论阐述不同观点、帮助大家共同理解，从而使所有参与者获得提高。

四、实施精细化管理

通过精细化管理的培训，让员工充分了解精细化管理的真正意义。

1、制定并细化落实发展战略和任务目标;

2、完善细化规章制度;

3、细分业务流程;

4、树立精细化管理理念，抓好服务与生产过程中的细节;

5、加强业务流程与管理环节的信息化建设。

五、创新活动

1、理念创新，加强发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新，要求年底提出1-2条有实效的创新观念;

2、管理创新，加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进。每年选择1-2个创新课题，要见成效、出成果。

感悟名企的成功之道，反思我们的管理实践;借鉴名企的成功经验，再理管理新思路。我会以这次参观学习为契机，冷静面对公司存在的问题，找准突破口，真抓实干，努力缩小与先进地区的差距，使我公司的管理迈向更高的起点!为我公司更好、更快发展再立新功!

参观考察学习调研报告范文二 为学习借鉴外地先进教育教学工作经验，促进我区初中教育教学工作稳步、持续、快速发展，进一步提高教育教学质量，区教育局派出了教研员及中小学业务校长、教务主任共40余人，于月日至日赴、、、、等市的部分学校，就教育教学情况进行了专题学习考察，现将考察情况总结汇报如下：

一、考察学习的基本情况

这次教育教学工作考察学习的重点是了解省先进学校在校园文化建设、德育及教学改革的开展情况，特别是在备课、上课、作业布批、考试、教研科研等方面的经验与做法，从而反思总结自身在教学常规方面的问题与不足，科学制订今后学校教学工作的思路与措施。

这次共考察学习了中学和中学、中学、市中学和小学、市中学、中学等八所学校。所考察的学校均为省市特色学校，在教学改革上均取得了突出的成绩，教学质量在其所属区域内遥遥领先。考察过程中分别听取了学校领导的经验介绍、骨干教师的示范课、进行了现场参观，并根据各校的特色与学校进行了专题研讨、交流。这次考察学习，使我们对先进地区学校的办学思路与教学教研工作经验，有了一定的认识，对我们下一步加强和改进教学过程管理具有重要的借鉴意义。

二、 外地主要做法与经验

(一)全校上下一心，领导率先垂范，教师甘愿奉献，共同打造勤奋向上的校园文化和精神。

纵观中学、中学、中学、中学等均是从面临撤并的农村中学起步，绝处逢生，发展成为今天全国知名的学校，他们取得成功的关键因素在于勤奋向上的校园文化。首先是有自己的教育哲学。想老百姓所想，急师生之所急，为学校存亡和师生健康成长服务，这种理念深植教干教师的心中，持之以恒的坚持下来，不管多大的坎都过来了。其次，精神引领和高尚人格魅力的感召是办好一所学校的灵魂所在。校长的三力、三家思想，校长的吃苦就是享福的口头禅，校长的教育是良心工作，办好一方教育，服务一方百姓，成就一代孩子的精神引领。校长把自己的思想渗透到教干教师中去，领导志同道合，干群互相信任、关系融洽，学校对教师有很强的凝聚力和吸引力，在遵循管理规律的情况下实行人文管理，教师的敬业精神发挥出巨大的能量，团结协作，实现了持续发展。

(二)教学与育人、培养习惯与提升质量，齐头并进，相辅相成，相得益彰。

教育是一个系统工作、总体工作，不是一节课、一个功夫或者一个绝招就能怎样的(语)。考察学校教学质量的持续提升，均与他们避免了大而化之、笼而统之的德育教育，扎实开展习惯培养密切相关。中学在低起点、小坡度育人原则指导下的碰碰车系列体验式德育活动，行为习惯教育养成了中气质，形成了令学生神往的中情结。

中学因为实在，所以有效的生活课程，从起床、吃饭、洗澡、管理钱物等细节抓起，培养了学生思想品德和良好习惯这两个人类最重要的素质。中学在常规+细节+过程=奇迹的指导思想下，每日由一位教师组织学生对各个班级进行常规检查，全面到位、及时公布，日复一日的身体力行，自我规范，由低层次循序渐进。学生的自我管理和良好行为习惯养成了，学生自主学习的习惯也在潜移默化中逐渐养成，班风、校风好了，学风当然也就好了，质量提高也就是水到渠成的事情了。

(三)立足课堂，勇于创新，探索了一条低耗高效的教学改革之路。

中学在早期奠定的分数领先的办学基础上，在新一轮课程改革来临之际，确立了课堂教学四变三结合的教学指导观，从备课的角度强调用学生的眼光看教材，从教师的教法突出教给方法，从学生听课方式强调师生互动，从作业布置形式强调精选布置、分层要求，真正实现了教师不仅为分数而教学、学生不仅为考试而学习，形成了高质量、轻负担的学习特色。洋思中学从当堂完成作业到形成先学后教，当堂训练的课堂教学模式，历时十余年。即在课堂上，教师先展示学习目标，师生认真揣读，指导学生自学时，明确内容，交代清楚方法，限定时间，教师不断巡视全班，重点关注中差生，严厉督促行为与精力不集中的学生，暴露问题后，引导学生研讨解决，教师只作评定补充、更正，最终让学生当堂完成作业，经过严格训练形成能力。东庐中学认为课堂的质量来自师生课前的精心准备，因此，实行教学合一的讲学稿。提前备课、轮流主备、集体研讨、优化学案、师生共用。学生在阅读教材的基础上尽可能的完成讲学稿，第二天早上上交，组长检查汇总记录，教师抽查，随机切入课堂。其实质是学习前移，老师带着教学总是的预判进入教室，学生带着问题与老师们交流。后六中学要求教师从课堂到作业都要科学的放弃，在作业的实效性上取得了很大的成绩。严格控制学生教辅用书，学生一本，但教师每人3-5本，精心选择作业，用剪刀和胶水为学生自制练习册。实行双休后，后六中学单双周文理科分别出试卷的方式，让学生度过周末，当然试卷的内容就是本周所学的重点、难点、易错知识点。为避免不完成作业和到校后抄袭等不良现象，学生都建立了专用的作业记录本，每天记录作业，班主任签字，回家家长签字，第二天，作业记录本交班主任，学科作业交任课教师。班主任负责调控各科作业的量与难易程度，对完成不好的学生，要请家长到校或电话家访。对于周末试卷作业，周一时，班主任在班级门口统一收试卷，交教务处统一装订，当天晚上学校提供免费晚餐，老师们留下来批改、打分之后张榜公布。中学的早读课由学生自主学习，教师可以到食堂就餐，不需到班里监管。年级将晨读划为两块，教师明确晨读任务，前一天告诉课代表，第二天早晨板书在黑板上，目标明确，教师有布置，有落实，有检查，减轻了负担，激发了学生学习的内驱力，改变了学生被动学习习惯，培养了学生自主学习的能力。

(四)抓实抓好教学常规，抓严抓细教学过程

常规决定管理水平，细节决定教学成败。后六中学通过实行月考核制加强过程管理。根据学期初聘任，逐级负责的制度设计，将每级责任人作为考核责任人，把教学常规等方方面面的工作都纳入月考核范围。期末，分层级将每月考核情况汇总，作为学期考核的重要内容。不搞平时不管理，秋后算总帐。洋思中学以常规管理基本要求为准则，以教学为中心，制定了备、讲、改、辅、考的过程管理目标，都有硬杠杠。以作业布置和批改为例，实行三统一三及时即统一作业布置要求，统一批改要求，统一建立学生错题档案，做到及时发现、及时反馈，及时矫正。中学的集体备课，由主备教师提前一周备草稿，其他查阅课标、考纲、教辅资料，以备集体备课时研讨。为避免个别教师有所隐瞒，备后，教师互相听课，看是否按集体研讨上的课，内容多了还是少了，进行相应的处罚。在阶段性学习效果反馈方面，中学实行三清，清不了的内容，由任课教师利用学生统一活动时间和双休日帮助落实，再验收。中学由学科自行组织单元考试，但年级内统一时间、统一阅卷、统一质量分析。中学组织周考，周考题65%-85%出自讲学稿，考试不理想的学生，周六由任课教师辅导提高。上述学校在提高面向全体的学习效果上，均采取了强制性措施和插红旗、发喜报、电话家访等激发学生内驱力相结合的手段。持之以恒地抓严抓细各项管理措施，始终如一地落到实处，达到常规管理工作实效性和长效性的有机统一。

三、启示与思考

学校的发展是一个由量变到质变的过程，要想上一个台阶，需要在文化精神和制度引领、办学规划、师资队伍培养、常规工作的目标细化、常态教学管理、学生习惯培养、团队执行力等诸多宏观、微观因素下大功夫。在运行机制上协调一致，全校一个步伐、一种声音，全体成员讲拼搏、讲奉献、讲团结、比态度、比实绩、比能力，团队精神直接影响着师生的人生信念和团队目标的实现。

1、重视舆论文化建设，营造师生持续发展的精神家园

一位优秀的校长就会诞生一所优秀的学校!之行再次印证了这句话。作为学校的的引路人要有自己管理学校的理念，应有人格魅力、管理水平和躬身实践的能力，能把自己的思想渗透到全体教职工中去，形成自己的校园文化。文化是制度之母，没有良好的文化作前提，再好的激励制度也会有疲软的一天。良好的文化氛围可以从建设积极向上的舆论氛围入手，因为它能靠自身营造出来，健康的舆论氛围也能有力的推动教师在工作上自发的赶、比、超，能促进学校制度的生成和执行，更能促进良好校园文化的沉淀。

2、没有办不好的学校，没有管不好的教师，没有教不好的学生

提高教育教学质量，没有一点精神是不行的。领导班子首先要形成合力，统一思想认识，心往一处想，劲往一处使。学校要通过一系列科学管理机制、考评机制、奖惩机制、用人机制和人文关怀机制的建立，促进教干教师形成团队，促进教师加强合作，促进教师比学赶帮。其次，充分调动每一位教师的积极性，充分挖掘每一位教师的潜能，为提高学校教育教学质量作贡献，为学校的发展作贡献。第三，全体教干教师用心钻研每一个育人和教学的环节!真抓实干，真心为学生服务。

3、把每一件小事做的更精彩

中学的德育教育，中学的生活教育、教学常规管理，中学的作业布批，中学的超前备课和集体研讨，他们无一不是在看似习以为常的惯性面前找到突破口，在管理上集思广益，工作上深挖细抓，凡事皆成教育，处处都可成为亮点。不做机械重复的事，做出灵气;不做不动脑筋的事，做出思想;不做应付检查的事，做出实效。大道至简，实用的都是简单的、朴素的。如果每个管理者都用眼睛观察有洞察力、用脑思考有深度、用心做事不拖拉，马上行动，波澜不惊的按教学规律做事，避免粗枝大叶、得过且过、流于形式，把每一件小事做精彩，自有一种憾人心魄的力量!

4、重视学生习惯养成教育和规则意识的培养

夸美纽斯在《大教学论》中曾这样论述：一棵树在最初几年中，就从自己的树干中发出了它以后需要长有的一切主要枝芽，而以后它们仅仅是繁茂起来而已。同样我们想赋予一个人一生所有的哪些东西;也应当在这个学校，我们的教育中赋予他们!在走马观花的听课、考察中发现：先进学校非常重视学生的行为、学习习惯养成教育和规则意识的培养。作为初中学段，学生入学后，我们是一年比一年差，而洋思中学、后六中学等却是一年比一年强!原因何在?基础不牢，地动山摇!基础是什么?应是学生身上和学校教育最为缺乏的对学生持续发展，终生有益的。个人认为无论从现实的缺失，还是中学生生理心理发展规律的阶段特点看，初中学段应重点强化习惯养成和规则培养。洋思中学的就寝就餐，先后次序明确，井然有序;中学学生进入会议室从第一个座位开始做起;中学的学生课桌上方左、中、右三个方位学习用品放置合理，坐姿端正，举手规范，体现了整齐就是美 中学全体学生的自行车均不需上锁;所有学校的学生们，无论城市的还是农村的，均非常有礼貌的向老师问好，让我们这些考察者来不及回应先用了一学期的时间抓常规工作，然后，再搞教学改革!口中学的校长在介绍教改经验的开头时如是说。习惯养成和规则意识的培养不是束缚学生手脚的镣铐，而是引导其进入文明世界的途径;不是为了塑造听话的动物，而是培养个性和集体属性一起飞扬的未来公民。教育，在一定意义上说，就是培养学生积极向上的人生态度的过程。我们经常讲以教学为中心，我没有勇气改，但我始终认为以教学和育人为中心，它也是符合新课程理念的!撇开人生最基础的东西，我们可能与我们最想获得的教学质量渐行渐远!当习惯内化为品质，使学生形成积极的人生态度，在教学上可能会收到事半功倍的效果。

5、锻造一支艰苦奋斗、无私奉献的教师队伍

篇2

一、树立科学发展观是建设现代化文明矿井的重要前提

一流现代化文明矿井，是和谐煤矿，应该是产业和谐、管理和谐、文化和谐、人际和谐的统一体，涵盖了我矿科学发展等方方面面。从当前我矿的情况看，无论是安全生产工作，还是党建、企业文化建设等工作，各方面都呈现出蒸蒸日上的良好态势，全矿安定团结、和谐文明的良好局面不断得到巩固和发展。但从全面、协调、可持续发展的角度看，还不同程度地存在一些制约企业发展的矛盾和问题，如矿井建设特别时期，施工的工序纷繁，点多面广、技术装备落后、职工整体素质偏低等等，这些都给企业的可持续发展带来一定难度和影响。从近几年我们矿改革发展的实践中我们感到，企业所面临的一切困难和问题，只有靠发展科技创新才能解决。尤其是在现代化的采煤技术飞速发展的新形势下，发展慢了就落后，就意味着没有出路，就有被淘汰出局的危险。因此，要建设和谐一流现代化文明矿井首当其冲的任务是牢固树立发展是第一要务的思想。

发展与怎样发展是一个问题的两个方面，要发展，就必须思考怎样发展。在当前世界经济危机的不利形势下，出路在于发展，希望在于发展，企业的前途和命运系于发展。正是基于此，我矿作出了“发展、发展、快发展”的总体部署，使矿区各项事业呈现出了齐头并进、全面发展的强劲势头。应该说，我们矿各方面的基础比较好，然而在新的形势和任务面前要再上一个新台阶，应怎样发展、树立什么样的发展观才符合客观发展规律和经济社会的发展趋势，才能实现企业又好又快发展，实现和谐煤矿的美好愿望，这是一个值得深思、严肃而重大的课题。现实中，如果只想发展，却忽视怎样发展，缺乏科学的发展观，美好的动机就很难实现，甚至会误入歧途，事与愿违。环顾过去，有关的教训举不胜举，环境恶化、能源紧张、贫富差距拉大等等，无不是发展中的代价；但一些发展中的问题也已经或正在出现，所有这一切都与发展观的问题有着密切的内在联系，直接关系到企业的生存和发展。解决这些矛盾和问题，树立和落实科学的发观迫在眉睫。

二、建设和谐一流现代化文明矿井的初步探索与实践

我矿委根据“文明、和谐、科技、高效”的矿井的目标要求，作出了建设现代化文明矿井的总体部署。按照这一部署要求，我们联系本矿实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一总要求，建设和谐煤矿进行了积极有效地探索与实践。

第一，坚持以安全生产为重点，为和谐煤矿建设提供保证。安全生产是煤矿的头等大事，也是煤矿和谐的重要标志。建设和谐煤矿首先要保证安全生产。基于这一认识，我们在建设和谐煤矿过程中，始终把安全生产放在重中之重的位置来抓，坚持以安全文化建设为突破口，坚持“以人为本”建设为主线，大力开展安全质量标准化活动，不断巩固和发展了安全质量标准化成果。不断加大了安全教育力度，积极探索和实践安全教育的新方法、新途径，使各种形式的安全教育活动长流水、不断线，促进了安全生产的顺利进行。

第二，坚持以提高经济效益为中心，为现代化文明矿井建设奠定基础。科学发展观是以经济建设为中心的发展观，只有不断解放和发展生产力，才能为社会的全面进步和人的全面发展提供物质基础。在建设现代化文明矿井的具体实践中我们感到，作为煤炭企业要实现全面、协调、可持续发展，必须坚持以提高经济效益为中心，以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇，加快发展。惟其如此，才能为建设现代化文明矿井奠定物质基础。近年来，我矿在涉及企业的可持续发展问题上，注重了速度与结构、质量与效益、当前和长远的关系，我矿确立的“提升主业、壮大非煤、煤电一体、兴矿富民、加快发展”的总体思路；

第三，坚持以人为本，为现代化文明矿井的建设催生动力。对于一个企业来说，如果没有科技和人才，一打就倒；而如果没有精神和文化，则不打自倒。为此，在建设现代化文明矿井的具体实践中，我们坚持以人为本，把建塑特色企业文化作为和谐煤矿建设的重要内容和有效载体，经过学习、探索和实践，积累了一些好的经验和做法，为推进和谐煤矿建设提供了动力和保证。我们在学习借鉴先进单位经验和做法的基础上，结合我矿实际，制定了新一阶段企业文化建设实施意见，从环境建设、准军事化管理为突破口，坚持软、硬件双管齐下，强势推进企业文化建设，取得了显著效果。在环境建设上，我们本着高起点、高定位、高标准的原则，专门聘请专家对矿工业广场进行了整体设计和规划，并按照规划目标进行整体硬化和绿化美化。我们通过强势推进企业文化建设，较好地营造了一个优美的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，全矿呈现出人心思上、人心思干、政通人和、安定团结的良好局面。

三、从建设现代化文明矿井中得到的启示

在建设现代化文明矿井的具体实践中，我们感到收获很大，体会很深，启发很多。

篇3

如何选准切入点，使县城绿化建设更加人性化

发展城市绿化最基本的材料是园林植物，在这个较为宽泛的概念中，被称为骨架和主体的是园林树木。随着我县绿化事业的迅速发展，以及作为**东城区都市化建设要求的不断提高，城市绿化树种的选择与应用是否科学合理的问题，越来越成为人们关注的焦点。大家普遍熟悉的树种问题将直接关系到整个城市生态效益、环境效益、社会效益的有效发挥，关系到我县城市绿化建设的总体效应，和是否更加人性化发展的方向、关系到我县城市建设的可持续发展。因此，只有抓住绿化建设质量效益这个关口，才能使我县城市绿化建设迈入人性化轨道，才能为我县居民创造绚丽多姿的优美环境。

一、**县县地理位置及气候环境：

我县地处省中部干旱地区，省会**东郊，按照自然特点，县内地势呈南高北低，中部凹，从卫星云图看，整个地形呈马鞍形，南部为石质高寒山区，海拔在2200~3670米之间，北部为黄土丘陵区，海拔在20xx~2495米之间，中部为川塬沟壑区，海拔在1500~2200米之间，我县全年降雨量约300~600毫米不等，年蒸发量为917.5~1368.3毫米，年蒸发量是降雨量的3.4倍，年平均气温在4.1~6.6℃之间，日照时数达2665.9小时，日照百分率为60%，年太阳总辐射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我县城市总面积350公顷，县内土壤主要为淋溶灰褐土、碳酸盐灰褐土、灰褐土、低亚黄绵土等土质，此类土质有机质积累少，肥力水平差，造成树木栽植难度高，成活率低下。再加上我县地处中纬度地带，气候属暖温带，半湿润，大陆性，季风气候，四季分明。冬季严寒干燥，春季干旱多风，夏季炎热，秋季干燥，这样的气候条件造成增温迅速，降温速度也快。全年平均气温在6.6℃左右，极端最低温-27．4℃，极端最高温34.5℃，全年无霜期84~140天。封冻期90天，冻土深度约60厘米。年平均降雨量在350毫米左右，而且主要集中在4至9月份，占全年雨量的65％，但近些年降雨明显减少，蒸发量远远大于降雨量，我县这样的气候条件限制了许多树种在绿化中的应用，由于冬季的严寒干燥，使长江中下游地区，甚至再往北分布的一些树种，经不住寒冷的气候，不能在我县种植。有的树种虽然能忍耐-30℃左右的低温，但耐受不起我县冬春的干燥环境，尤其是在春季，升温非常迅速，地下冻土还未化透，树木根系还处于休眠状态，而地上部分植物的芽已随升温开始萌动，根系吸水与上部蒸腾不能保持平衡，加上持续的干热风，导致树木出现生理干旱，轻者受到伤害，重者甚至死亡。而西北、东北地区的一些树种，虽具备抗寒抗旱的特性，但我省的夏季气候又让它们难以忍受，持续高温会造成生理休眠，叶子焦边甚至死亡。过于集中的雨水又淘汰了西北地区的沙生植物。因此部分林木专家认为：我县这样的气候环境条件是造成植物相对贫乏的主要原因这一。

 我县历史追溯至秦，**城在今**东岗镇，“以河为境、树榆为塞、垒石为城”，据《**县志》记载，清同治十年即（1871）平庆泾固化道魏光焘奉钦差大臣陕甘总督左宗棠令，命所部士兵在西进途中沿官道栽树，在金县也就是（今**）植旱柳4400余株，今尚有遗存，世称“左公柳”。后县址几经搬迁，再加上气候、土壤环境及人为破坏等综合因素，县城内树木所剩廖廖无几。随着改革开放以来，国民经济的迅速发展，大大促进了各项工作的进步。我县城市绿化工作也在**市委市政府不断关怀支持下，成效显著。一是抓宏观建设。出色地完成了金牛广场、金牛山生态园、大营三角带、中心广场游园、交通岛、榆兴路等重点工程的绿化建设与改造。同时伴随着旧城改造工程和城市路网工程的发展，绿化、美化使整个城市面貌发生了巨大变化。尤其是近年来结合旧城改造工程，开展的大绿地建设，极大地改善了城市中心区的环境，因而受到了各级领导尤其是广大人民群众的普遍称赞和欢迎。二是全方位调动全县各个层面的积极性，通过“门前三包”、创建“花园式单位”“园林绿化单位”“绿化达标单位”等工作，以及坚持不懈地开展全民义务植树运动，使城市绿化工作更加广泛深入。三是依据**市颁布的一系列绿化法规政策，逐步实现规划建绿和依法治绿，使园林绿化工作逐步走上正规化、法制化轨道。四是重视科研工作，通过挖掘乡土树种潜力和积极引进外埠优良树种，使园林树木的种类和数量都在大幅度地攀升。据统计我县今年绿化覆盖率已达到9.8％，人均公共绿地占6.8㎡。

随着**东城区建设和我县城市化进程的不断加快，城市绿化的难度也不断增加，绿化建设虽然取得了一定的成就，但依然存在一些问题，特别是树种问题越来越引起人们的关注，品种单一将是滞约绿化建设向多元化发展的根本要素，总的来看存在着以下问题：

一是树种比较单调。在树种选择上生态效益和景观效益结合不够。公共绿地树种比较丰富，而道路绿地，居住区绿地 ，附属绿地及防护绿地的树种种类相对较少。

二是某些树种更新问题突出。随着时间的推移，城区中有些树种已进入衰老期，观赏效果逐渐减弱，有待更换。

三是一些引种驯化树种和选优的乡土树种推广力度不够。

四是道路遮荫树没有形成规模。由于城市建设发展迅速，道路改造、拓宽工程接连不断，而相应的绿化配套设施不够完备，新建道路绿化效果一时难以显现，行道树要求的遮荫效果根本达不到要求。

五是某些绿地结构不够合理。个别地方和部分单位片面发展草坪，一些区域绿地中乔木所占比例过小，使绿地的生态作用减弱。

六是有些绿化工程片面追求进度，苗木规格小、质量差问题突出。

七是常绿树比例较小，使我县冬季缺绿情况较为突出。

八是城市绿化树种色彩不够丰富。观花、观果植物和彩叶植物比较少。

今后园林绿化发展的方向，依据我县特色，为把我县打造成为生态环境旅游县，城区绿化工作任重而道远。我们必须把握住每一个环节，全方位地推进绿化工作的整体进步。就园林树种的应用发展而言，应当紧紧把握“实事求是、科学合理”的原则，科学制定适合我县绿化树种发展规划，做到有的放矢，减少盲目性。应从生态和景观要求出发，加紧筹集大规格、多品种、高品质、大批量苗木，以满足当今形势发展的需要。

一是要加强规划，使我县绿化树种的应用发展更加科学合理

第一，实事求是，适地适树。城市绿化建设主要是为了改善生态环境，由于我县地理位置及气候条件限制，树种应用首先必须强调生态适应性、在保证树木成活和正常生长的情况下，才是各种功能的发挥。这方面我们有许多教训，比如像环城西路绿化带建设，就是没有合理的选择适宜本地的树种，虽然经过几年的辛苦努力，结果却依然连最基本的成活率都达不到要求。

第二，注重提高市民生存环境质量。正确处理生态效益和景观效益的关系，规划应当体现根据不同绿地类型，配置相应树种。例如在道路绿地和居住区绿地中充分考虑遮荫树问题，同时宣传引导绿化建设者们应在不同区域根据树木的生物学特性更科学地选择运用树种，发挥树木观花、耐阴、蜜源、保健、招鸟、杀菌等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，创造良好环境陶冶人们的情操，提高生活环境的舒适度。

第三，在树种应用中建立生态健全的绿地结构。强调乔、灌、草的合理比例，注重植物配置的多样性，绿地中植物设计总体应以乔木为主，加强立体绿化，最大限度地增加绿量和绿视率，既满足景观方面的需要，更能发挥其吸碳放氧、滞尘杀菌、减噪增湿等生态方面的重要作用。据研究，单位面积的乔、灌、草复层结构与纯草坪相比，其综合生态作用将增加2.6倍，而且这种模式会使绿地整体长势更加良好，发挥理想的生态效益，同时也更会节约维护成本费用，所以，绿地结构要兼顾生态、景观和经济的多元功能。

第四，保持都市植物群落结构的稳定性，努力营造接近自然的生态。树种规划中，应当考虑慢长(长寿)树种与速生树种的比例，通常速生树种多被用为先锋种，以达到绿化见效快的目的，但同时必须考虑长寿，慢长树的作用，有机结合相得益彰。因为城市绿化不可能总是短期行为，尤其是行道树，河道树等，频繁更替从生态、观赏、经济等角度评价都是不值的推广的。

二是要采取有效手段，不断提高树种丰富度

在我县这样的气候条件下，如何绘制丰富多彩的植物景观，实现生物多样性目标，使绿化建设更加人性化，的确是个需要长期研究的课题。

首先重视发展乡土树种。所谓乡土树种是指原产本地(或周边)的一类树种，其特点：是适应性强，由于原本生长在熟悉的环境中，不会因突发性的自然灾难造成全军覆灭。其次生长繁茂，对养护管理条件要求不严。再次，繁殖方法简便，因此，乡土树种应当成为城市绿化建设的骨干力量。比如目前城市绿化建设中常用的新疆杨、柳树、槐树、丁香、海棠、榆叶梅、连翘等等。

 其次不断加强横向联系，与科研单位合作。我们要加强与园林科研单位的联系，积极将园林科研单位从外国、外埠引进的新优植物，及时引入我县绿化建设中，使之在我县能够安家立户。在树木引用发展史中，像雪松等外来树种已成为我县绿化建设的主要树种之一。而金叶女贞、紫叶小檗等彩叶树种的引进，使设计师们用树木表现色块艺术的愿望得以实现。这是不断丰富绿化树种最有效的方法之一，我们必须持之以恒。值得注重的是，由于城市下垫面构成的复杂性，其中建筑物对空气、温度、湿度、冻土和风所造成的影响，使我县不同地段形成了不同程度或差异很大的小气候环境，再加上近些年全球气候变暖，我们可以充分利用这些小气候条件，栽植一些观赏价值较高的边缘树种，对于增加城市绿化植物种类，巩固植物群落稳定性，丰富城市景观都具有非常重要的意义。

第三， 需要丰富的树种种类。根据我县的气候、人文、城市发展的需要，今后在树种应用发展上应重点突出：一是常绿乔木以松柏类为主；同时注重常绿灌木，尤其是蓝绿色、黄色等品种的筛选；常绿树与落叶树合理配置，用以增加城市绿化的层次和丰富冬季景观。二是木本地被及一些宿根花卉相对冷季型草更符合我县缺水、干旱的环境条件，应大力发展。三是落叶树乔木重点培养高大、观花、观果或观秋色叶的树种；花灌木应考虑我县夏季色彩相对单调的问题，通过筛选观花、观叶、观果、观枝干植物加以改善；彩叶植物始终是我们非常关注的树种。四是垂直绿化和耐阴植物的选择培育，对于加强城市中心区域绿化以及道路绿化都具重要意义。

篇4

人们一谈起学习，都似乎觉得是老生常谈，也觉得枯燥无味。特别是人们一参加工作进入社会，就对学习逐渐淡漠了。其实这是一种不好的习惯，是需要在实际工作中进一步加以改造的。作为交警工作来说，是一项非常复杂的社会工程，对于从事这项工作的民警来说需要有着丰富的社会知识、法律知识、业务知识、文学知识等各种综合知识。所以，作为交警队伍更需要不断的学习，不断丰富自己的综合知识，用来不断完善丰富自己的头脑，使自己的综合能力得到提高，以便在实际工作中得心应手，做到“逢山开路，遇水架桥”，确保工作的顺利开展。

一、学习的重要性

作为学习的重要性其实不用说大家也非常明白，在这里我是要抛砖引玉，再次引起大家的注意，与大家进行探讨。列宁说过：“用知识武装起来的人是不可战胜的”。这句话可以是对于学习的所做的画龙点睛之笔。也就是说，只有不断学习，才能不断增长知识，提高自己的工作能力和业务水平。社会在发展，人类在进步，知识更是在不断的更新。现在是信息化社会，知识的更新速度之快令人瞠目结舌。如果不学习，那么，我们就会被历史前进的步伐远远甩在后面。我们需要学习的知识是多种多样的，不仅仅是交通管理业务，更需要博取众家之长，广泛涉猎社会知识、科技知识、文学知识等来武装自己。

二、学习中存在的问题

交警工作涵盖了诸多方面的问题，需要我们每一位民警深入学习。只有不断学习，才能深刻认识到工作中的不足，加紧努力学习，跟上交警工作的前进。实际上，目前在我们交警队伍中存在一种不好的现象，那就是对学习粗浅的认识和淡漠，甚至是厌恶。主要表现在一些民警认为学习时代已经成为过去，作为交警就是要管理好道路交通。因此，相当一部分人自动放弃了学习，认为学不学无所谓，只要认真做好工作，到时候有工作做就行了。表现在日常学习中则是，单位组织学习时不认真做笔记，不注意听讲，“人在曹营，心在汉”，学习的问题根本没往心里去，你讲你的，我想我的。具体分起来有以下几种：

（一）对学习认识肤浅。一谈到学习，大家就是认为向学校里的学生那样照搬书本，不假思索，囫囵吞枣。只是认识到表面的问题，没有认真进行分析文件精神，不会由表及里，由浅入深。也不去深挖传达上级文件的内涵实质。特别是一些大的专项行动，是需要提高对性的认识，要和社会发展形势相结合，如果只是把行动当成日常化管理工作，不提高认识，没有政治头脑。那么，在工作中就出现一些落实不到，因此，在实际工作中不能够真正领会上级要求，造成工作开展不到位，这些问题是常见的。

（二）对学习认识片面。有些民警认为学习就是要学习一些重要的业务知识，其它的就不用去学了。其实，这是非常错误的想法。交警工作是一项社会工程，一线民警要涉及到社会的方方面面，要接触各种各样。行行的人群。特别是驾驶员队伍成分复杂，由社会的各个阶层组成，经历世面多，见识广，如果我们只知道学习业务知识，不学习综合知识，在运用法律法规的时候就不会得心应手，甚至遇到被管理者问的哑口无言，或者前言不搭后语。

（三）对学习不认真。一些同志对于学习不是扎扎实实，认真深入的开展下去，而是抱着应付的态度，人学我学，上面讲课，下面打盹，闭目养神。做笔记时龙飞凤舞，心不在焉。有的则是，学习结束，笔记洁白如新，没有字迹。这些现象的存在是比较普遍的。有的对于上级安排的写学习笔记和剖析材料自己不动手去写，而是找人。这种现象拿来害了自己，思想认识跟不上上级要求。这样学习的结果，就是学习精神在头脑里没印象，落实在工作中就是抓不住重点，也对下一步工作的开展十分不利。

（四）学习容易自满。一些民警对于学习不是积极进取，而是容易产生自满情绪。在实际学习中表现为认识不到位。不就是那么点事情吗，自己学习的差不多了，整天学习有什么用。这样，就造成了在学习中学习不认真，不谦虚，有自满情绪。这种现象的存在对于今后自己的进步和队伍建设的开展是有害而无益的。

（五）学习缺乏积极性。一些民警对于工作能够认真扎实的投入到其中，但是，对于学习却缺乏积极性，只有单位组织时才参加进来。平时对于学习不闻不问，也没有自觉学习的习惯。更是缺乏业余时间学习的习惯。这样下去的结果，不利于思想进步和工作开展。

三、加强学习的方法

由以上分析可以看出，学习对于加强队伍建设和提高广大民警整体素质有着非常重要的作用。只有解决学习中存在的问题，加强和改进学习方法，才能推进队伍建设不断向纵深发展。为此，应该从以下几点做好：

（一）深刻认识学习的重要性。在日常工作中，单位领导不但要抓好工作，还要把抓学习当作一项长期的任务来办。要做到这一点就要不断提高广大民警对学习重要性的认识，积极加强动员。首先，要领导重视。作为单位领导，要从思想上深刻认识学习对于队伍建设的重要性，不断提高思想觉悟。养成自己 爱好学习的习惯，在日常学习工作中给广大民警带一个好头，用自己的行为影响带动大家。其次，加强对学习重要性的宣传。单位领导要适时开展学习重要性的宣传，营造一个浓厚的学习氛围。再者，要加强对学习的督导检查。单位要积极组织对学习的督导检查，无论是在大家学习的，还是低潮，都不要忽视发现学习中存在的问题和不利苗头，及时加以解决。再次，要积极开展考核活动。要确保学习收到实际效果，就要认真加强对于学习效果的考核，定期组织进行考核，已发现学习中的不足，及时制定学习措施。

篇5

调研地点：学校会议室

调研人员:全体党员、骨干教师及各年级各班班主任

调研主题：学习落实科学发展观，推动学校和谐发展

调研目的：明确科学发展观深刻内涵，结合实际，运用科学发展观的思想来分析解决问题，推动学校和谐发展

调研过程：1、分组讨论

2、各自发表自己的看法和观点

3、校长做最后总结

调研总结：

通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与学校发展相结合，做到统筹兼顾，全面分析。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。

此次对科学发展观的调研，明确了影响学校和谐发展的问题：第一，学校领导班子成员中部分领导自身素质有待提高，个别领导工作方法有待改进，工作作风也存在些问题，如工作不落实、不到位，与老师沟通交流较少等。第二，学校教育教学质量有待进一步提高，质量求生存，质量求发展，影响我校教学质量提高有以下三个方面的因素。1、师资队伍建设有待加强，从总体情况看，学校人才总量不足，尤其是专任教师数量不足；人才结构不尽合理，高学历人才、学科带头人紧缺，中级职称人员比例偏低，名师较少。2、学校各项制度特别是绩效评估制度有待应进一步完善，学校执行制度体现公平公正前后连贯不够。3、教师津贴、补课费等发放不够及时，不能充分调动老师工作的积极性。第三，后勤管理有待加强。一是学校后勤管理人员服务意识有待提高，不能很好地为教育教学服务，保障教育教学秩序正常进行，二是后勤管理社会化严重制约学校发展，如学校食堂工作人员服务意识特差，态度恶劣，小卖部不规范，晚上营业时间长，影响学生休息，宿舍管理员没有尽到管理责任，根本没有服务学生的意识。

为了学习落实科学发展观，推动学校和谐发展，我们必须从以下几个方面努力：

一、学校领导班子成员要加强理论学习，提高自身素质，改进工作方法，深入群众

二、努力提高学校教育教学质量

我们必须深刻地认识到：人才是兴校之本、强校之本，加强人才队伍的建设是我们当前一项十分重要而迫切的工作。首先，突出重点，筑造凝聚人才的高台。目前，学校的发展是全校教职工最为关注的事情，也是我校吸引和稳定人才的根本出路。对于学校的发展，党委讨论了多次，主要领导做了很多有意义的工作，但教职工对工作进展情况不了解，对结局不明朗，看不到希望，这是部分教师工作不主动，不热情的主要原因。学校可在适当时机召开全体教职工大会，通报情况，统一思想和认识，同时抽调得力人员，成立工作班子，明确工作任务，制订工作进程表。各部门召开教职工会，展开讨论，为学校的发展献计献策。其次，更新人才观念，全面推进人才兴校强校战略。要确立“以人为本”思想，强调教师在学校建设中的核心作用；要坚持人才的科学发展观，尊重人才规律，克服人才队伍建设中存在的急功近利行为；要注重人才整体效应的充分发挥；要树立科学的人才评价标准；要加强培养创业型人才。第三，创新机制，优化环境，采取切实措施抓好人才兴校强校战略的实施。要创新体制机制，激发人才工作的生机与活力；要优化人才环境，为各类人才发挥作用、实现价值提供广阔舞台；要优化人才资源配置，提高人力资源使用效益；要全面贯彻党管人才原则，切实保证人才强校战略的组织实施。新晨

三、学校要努力加强后勤管理

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树立和落实科学发展观，就是要在坚持解放思想，实事求是，立足本地本部门实际，制定科学合理的规划和措施，就是着眼推动经济社会更好更快发展。作为一名广播电视宣传部门的党员干部，践行科学发展观的实质就应该是切实做好新形势下新闻宣传这篇文章；就是认真研究行业自身发展规律，面向市场，加快产业经营步伐，夯实事业发展后劲；就是坚持以人为本，从干部职工根本利益出发，想事、谋事、干事，积极解决群众关心关注的热点难点问题，充分调动大家干事创业的主观能动性，凝心聚力，共同打开事业发展新局面。

一、当前我局工作存在的主要问题

通过学习和调研，站在全局的角度看，觉得我们在很多方面还存在着不适应科学发展观要求的突出问题，总的讲，有以下几点：

1、一些党员干部的思想认识未能达到新的高度，对于科学发展观的内涵、精神实质和根本要求认识理解的还不够深刻，深入学习实践科学发展观的自觉性、主动性还不够强。

2、办台水平、节目质量有待进一步提高高。新闻宣传跟进区中心工作、落实“三贴近”上还存在着一定的欠缺，在大的宣传战役中展开集中报道、深度报道不够；个性化节目、品牌栏目不突出；地域特色文化利用挖掘的不够；节目制作手段、形式还有欠灵活。

3、探索产业发展的思路不宽，依托现有广电资源开展多种经营以及主业延伸业务的办法不多、力度不大；新媒体业务研究的不够，迈的步子不快，事业发展的支撑力不强。

4、发挥部门职能管理作用上还有不到位的地方。主动服务的意识还不够强，在对区内地面卫星接收设施的管理上有怕的思想，落实国家广电总局的文件要求还不够坚决。

二、存在问题的主要原因

通过认真反思，深刻剖析，我觉得存在突出上述问题的主要原因：

一是认识不到位，思想不解放。没有意识到学习贯彻科学发展观，本身就是一场深刻的观念变革。面对广电发展的新情况、新问题，没能够真正树立起科学发展的新理念，观念保守，发展意识、机遇意识不强，缺乏敢想敢干、创新突破、敢为人先的胆识和魄力。

二是始终将本部门定位在区县台的位置上，受人力、财力局限，在办台上、节目策划包装制作上标准不够高，总是跟着一些大台的屁股后面走，难以形成自己独特的风格。

三是对于广播电视发展规律探索的不够，研究的不深，视野不宽，在一些政策把握上也不够准确，适应市场经济的能力不强，甚至存在一定的畏难情绪，没有形成一条可持续发展的广电产业链条。

四是在管理上怕得罪人，怕影响__的发展环境，原则性不强。

三、解决问题的对策措施

1、理论联系实际，努力践行科学发展观

当前，如何深入贯彻落实科学发展观的基本要求！，用科学发展观指导广播电视工作，是摆在全局党员干部面前的重要课题。

首先要高水平、高质量的开展好深入学习科学发展观主题活动，通过加强理论学习，让我们的党员干部真正认识到在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。其次，要以科学发展观为统领，付诸于我们的工作实际。努力提高我们的领导水平和工作能力，用科学发展观的理论来指导实践，解决制约事业发展的突出问题。形成有利于又好又快的、可持续发展的思路和举措。总之，提高贯彻落实科学发展观的能力，只要我们的党员干部毫不松懈地坚持努力学习和刻苦实践，并能成为一种自觉和习惯，我们广电事业又好又快发展就会有根本的保证。

2、大力推进节目栏目、活动、机制三个创新

首先，要努力实现节目栏目创新。一要转变新闻理念，确立“以民为本”的新闻理念，对上负责与对下负责相结合意识，既要为党立言，又要为民代言，坚持“三贴近”，转换新闻视角，目光向下，话筒镜头聚焦基层群众，把区委政府的中心工作与群众关心关注的问题有机结合起来，追求最大宣传效果。二要转变新闻运作机制，强化新闻策划机制，实现新闻非常态播出。加强对新闻专题深度报道以及品牌栏目的策划。三要在新闻操作层面有所突破，要建立新闻报道全天候快速反应机制和协调机制。要深入挖掘新闻内涵，增加信息量，压缩或减少会议新闻，增加民生类内容和舆论监督，同时在批评性报道上加大力度。

其次，要实现节目活动创新。大型宣传报道活动走出去，节目录制现场到社区、到农村、到田间地头，让群众直接参与到节目中来，扩大节目影响。同时，运用专题、访谈、直播等形式，让观众走进直播间、演播厅，与主持人面对面交谈。

第三，要实现考核机制创新。建立内部激励机制，强化精品意识。增加新闻信息量，进一步扩大社会新闻、民生新闻比重；向社会要素材要选题，向市场要效益，实现节目制作低成本、高效率（收听收视率）；强化新闻报道的时效性、真实性，提高节目的权威性，努力打造节目品牌。把增加信息量、提高权威性、打造品牌三个指标作为节目考核内容。

3、坚持科学发展，加快推进广电产业发展步伐

一方面，做实三项工程。一是调频广播到乡镇、到社区，实施定点、定向、可控播放；二是依托现有广电网站平台，拓展媒体经营服务范畴，发挥其载体带动广电产业的功能；三是尝试开展新媒体业务。

另一方面，加大经营创收力度。一是加大广告创收力度。进一步拓展广告新业务、新种类，通过栏目整合市场，提高服务水平吸引客户扩大收入。同时，完善广告审核制度，规范广告时段，提高制作水平，净化荧屏；二是抓好产业经营，在不断扩大《广电广告报》发行量的同时，探索潜力大、见效快的经营项目。

篇7

粮食问题是民生之本，牵一发动全身，粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。进入21世纪以来，国内国际粮食大环境剧烈变化，确保粮食安全问题日益突出。党的*大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，制订了国家粮食安全中长期规划纲要（*——2020），为我国今后一段时期粮食工作做出了明确的方向指引，也为我县粮食系统以科学发展观为指导，结合我县粮食购、供、销、监管实际，开展下一步粮食工作做出了指引。

一、我县粮食行业基本情况及变革历程

（一）粮食行政管理情况。*年前粮食局属“政企合一”的一级局，隶属政府组成部门，职工人数29人。*年县级体制改革，粮食局行政管理职能划并贸易局，贸易局内设粮食局，原粮食局更名为粮贸总公司，职工25人，其中行政编制12人，*0年职工减为9人。*年县级机构改革，粮食局合并发展计划局，在发展计划局中设“经贸流通与粮食管理股”。*年5月粮食局单独办公，核定编制8人，领导职数一正一副，目前设有“三股一室”，现实有人数9人。

*年5月26日《粮食流通管理条例》正式公布实施，赋予了粮食行政管理部门全社会粮食流通管理和对市场主体准入资格审核的职能，进一步明确了粮食局的行政职责。

（二）粮食流通体制改革历程

从*年开始，我县国有粮食企业改革分两块进行，对4户商业性经营企业（粮油加工厂、粮贸宾馆、粮油议价公司、粮贸钢铁厂）实行终止解散改革，至*年底4家企业共安置职工79人，其中解除劳动合同25人，退休职工交付托管46人，一次性安置供养人员8人。其次是政策性经营的粟源粮食购销有限公司，逐步实行减员分流改革，历年来自愿办理解除劳动合同关系41人，办理提前退休50人，公司职工人数从*0年末的364人减至*年底的242人，其中退休职工111人，供养人员47人，在职82人。

*年国务院出台《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔*〕16号）文件，省州也分别于*年、*年制定《*省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施文件的通知》（云政发〔*〕176号）和《楚雄州人民政府关于完善粮食流通体制改革的意见》（楚政发〔*〕7号）等文件作为粮食流通体制改革的指导性文件。要求对粮食企业进行全员改制，彻底打破国有人员身份，所有人员实行聘用合同制，实行现代企业制度，建立国有独资有限责任公司。

*年8月**县人民政府以武政复（*）29号文件批准了公司的改革实施方案，**县粮食局积极争取改制资金和各方支持，至*年10月底，协商签订了123名退休职工的托管协议，与61名在职职工解除劳动合同关系，与49名供养人员签订了一次性供养协议，人员身份全部置换完成。

*年10月**县人民政府以武政复（*）14号文件批复成立新的**县粮食储备有限公司，公司于*年11月5日成立，按照现代企业管理制度管理的公司的成立标志着我县粮食流通体制改革告一段落，与市场经济体制不相适应的机制体制被全面打破。**县粮食储备有限公司是粮食企业改制后全县唯一的一户国有粮食购销、收储企业，承担各级储备粮的收储、全县救灾粮、农村低保粮、军队用粮的调供任务，通过面向社会招考，现有人员11人。

二、取得的经验和成效

回顾十年改革改制之路，虽充满艰难险阻，但在粮食系统全体干部职工始终坚持执行国家政策，做出巨大牺牲，基本做到平稳改制；始终得到县委、政府和州粮食局的大力帮助和指导；始终得到各有关部门的协助，千方百计向上争取优惠政策，真心为粮食系统职工谋福利；历届粮食局领导班子及干部始终身体力行，亲自参与改革，化解各种矛盾，付出了巨大的心血和汗水。总结成绩有以下三点：

（一）始终坚持把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，积极化解矛盾，做好稳定工作。

（二）始终坚持改革发展并重，以变革求发展，以发展促变革，在变革中始终做到保证我县粮食安全不放松。

（三）始终保持良好的机关工作作风，历届领导班子以身作则，一心为公，保障了改革改制的顺利进行。

三、存在的问题及困难

（一）粮食行政管理体制经多次撤并分合，人员减少，经费不足，与新时期全社会粮食流通监管要求存在差距，体制机制上存在不适应的地方，许多工作仅能应付日常业务和事务，粮食执法、社会粮食供求平衡统计调查及社会粮食监管检查工作开展存在滞后。

（二）原购销公司改制后所欠的养老保险及123名退休职工的托管费合计270万元尚无资金缴纳，还需各方努力，尽快筹集资金缴纳；

（三）困扰粮食系统的一些遗留问题还未完全处理，新的问题又在酝酿，上访问题不断出现，改革、发展、稳定工作任重道远，需要积极协调解决。

（四）由于受长期粮食计划经济的影响，国有粮食企业人员及其管理者在思想观念上还有较大差距。国有粮食储备有限公司在改革改制后正常经营时间较短，抗御经营风险能力弱，企业做大做强能力不足，企业制度化存在差距，阻碍企业发展的困难还比较多。

（五）仓储功能低，管理水平落后，企业发展后劲不足。现有仓储设施均为上世纪七十--八十年代所建，仓储方面的管理手段也是几十年一贯制，由于资金投入不足，仓储设施（包括仓库）无法改造，必要的设备（机械通风设备、环流熏蒸设备、电子测温设备、粮食入库整理和输送机械设备等）不足，适应现代管理水平要求的仓储功能发挥和仓储管理水平的提升迫在眉睫。

四、建议及采取的措施

（一）必须以科学发展观为指导，认清粮食工作面临的形势，坚定做好粮食工作的信心。国家粮食安全中长期规划纲要（*——2020）：“从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展，以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战”。党的*大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，各级党委、政府高度重视粮食工作，加强领导，为搞好粮食工作创造了条件，所以，全县粮食系统干部职工要认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领粮食工作，充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性。坚定搞好粮食工作的信心和决心，以“三牢记，五争先”和“确保我县粮食安全”为主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，采取有效措施，不断创新工作思路、方法，创新管理体制。

（二）牢固树立“三大观念”，确立适应社会发展的新思维。

1、树立改革创新观念。应清楚认识现在的粮食行业管理和粮食企业经营上存在着不符合科学发展观的思想观念，找准存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚，不为传统模式所局限，进一步解放思想。要清醒认识发展阶段的变化和特征，要善于总结成绩，更要善于学习新的观念和方法，要敢于打破旧的观念，树立不创新就没有出路的观点，以科学发展观指引粮食工作。

2、树立依法行政的观念。切实转变职能，履行职责，搞好调控，确保粮食安全。加快粮食行政执法力度，完善执法流程，加强制度建设，做到依法管粮，依法行政。积极转变粮食行政职能，做好全社会粮食服务工作，变管理为服务，提高服务意识，增强依法行政能力。

3、以人为本的观念。粮食系统下岗职工多，历史遗留问题复杂，矛盾焦点集中，在处理各项工作上必须坚持以人为本的原则，切实站在人民群众的角度考虑问题，切实为群众解决问题，才能真正化解矛盾，处理好各种历史遗留问题，才能谋发展。

（三）抓住重点，解决好涉及面广，影响较大的几项突出问题。

1、多方协调，着力解决好历史遗留问题的化解，力求将矛盾化解于基层。一年来，共接待来访案件14件，经粮食局多方协调，正积极解决白伦、李健、李洪彬、腾何民等人事问题。妥善解决了改制企业患癌症职工黄雨馨身份及医疗费用问题，使其基本生活及医疗费用得到保障。安排专人负责清理*0年粮食系统职工集资建房未办证遗留问题，积极与土地、城建部门协调，截止去年底已办理25户房产及土地证，其它户数因涉及多占住房正在清理中。积极解决落实了陈家延多年上访的住房问题。积极筹措资金归还了差欠吴祥工程款19.5万元。积极调处高桥等四处土地四至界限纠纷问题。加强与国土局协调，积极依法处理了环州他贞粮点土地纠纷问题。下一步积极向县委、政府汇报，加强与人事部门协调，制定方案，积极化解托管费用和养老保险欠款问题。继续清理粮食历史遗留问题，积极化解矛盾，做到妥善解决。

2、抓好新组建企业经营管理，确保企业发展壮大。理顺企业经营机制，在*，*年连续两年实现盈利的基础上，进一步抓好主营业务经营，做好粮食价格趋势变动分析，把握好粮源。同时积极开拓市场，跳出粮食发展粮食行业，充分利用国有粮食仓储优势，资金优势和规模优势，寻找利润增长点，提高国有粮食企业竞争力。

3、争取支持，加大投入，做好粮食仓储设施的功能提升。在*年粮食局投入100万进行仓储设施提升的基础上，为推进公司持续发展，09年提出了仓储功能、粮食植物油仓储功能、粮油批复交易市场功能提升项目，力争在“*”期末，在全县形成以市场为平台、以储备为重点、购销为中心的相辅相成的基础设施体系。要紧紧抓住国家扩大内需给粮食企业物流建设新上项目带来的契机，推进公司基础设施，夯实公司发展的硬件基础。

4、严格落实粮食行政首长负责制，加强储备粮管理，确保我县粮食安全。必须贯彻落实以党的*届三中全会精神为主线，按照“确保粮食安全”，“粮食行政首长负责制”的要求，落实好粮食行政首长负责制，落实好相关考核、奖惩和问责制度。加强储备粮管理工作，认真落实《**县储备粮管理办法》。力争做到储备粮管理法制化，轮换运作科学化。完善地方粮食应急预案。建立以市场为导向，粮食物流为载体，功能完善，布局合理，运行规范的开放、竞争、效率的现代粮食市场体系。

（四）建立粮食行业健康发展的长效机制，推进粮食行业又好又快发展。

体制机制是推进工作的根本保证。必须坚持立足实际，着眼长远、注重实践、科学管理的原则，用改革创新的精神研究影响粮食科学发展的突出问题，逐步打破影响粮食工作科学发展的障阻，积极构建富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。

1、转变机关作风，构建依法行政，依法管粮的长效机制。加强对相关法律法规的学习，明确职责，建立内部责任追究制度和加强执法监督保障体系建设，积极推行政务公开，落实四项制度，建立透明、高效、廉洁的行政职能部门。加大《粮食流通管理条例》的贯彻力度，提高依法管粮的水平。深入开展粮食行业诚信体系建设。构建信息管理平台，实现资源共享，运转高效的管理机制。

篇8

一、当前我局工作存在的主要问题

通过学习和调研，站在全局的角度看，觉得我们在很多方面还存在着不适应科学发展观要求的突出问题，总的讲，有以下几点：

1、一些党员干部的思想认识未能达到新的高度，对于科学发展观的内涵、精神实质和根本要求认识理解的还不够深刻，深入学习实践科学发展观的自觉性、主动性还不够强。

2、办台水平、节目质量有待进一步提高高。新闻宣传跟进区中心工作、落实“三贴近”上还存在着一定的欠缺，在大的宣传战役中展开集中报道、深度报道不够；个性化节目、品牌栏目不突出；地域特色文化利用挖掘的不够；节目制作手段、形式还有欠灵活。

3、探索产业发展的思路不宽，依托现有广电资源开展多种经营以及主业延伸业务的办法不多、力度不大；新媒体业务研究的不够，迈的步子不快，事业发展的支撑力不强。

4、发挥部门职能管理作用上还有不到位的地方。主动服务的意识还不够强，在对区内地面卫星接收设施的管理上有怕的思想，落实国家广电总局的文件要求还不够坚决。

二、存在问题的主要原因

通过认真反思，深刻剖析，我觉得存在突出上述问题的主要原因：

一是认识不到位，思想不解放。没有意识到学习贯彻科学发展观，本身就是一场深刻的观念变革。面对广电发展的新情况、新问题，没能够真正树立起科学发展的新理念，观念保守，发展意识、机遇意识不强，缺乏敢想敢干、创新突破、敢为人先的胆识和魄力。

二是始终将本部门定位在区县台的位置上，受人力、财力局限，在办台上、节目策划包装制作上标准不够高，总是跟着一些大台的屁股后面走，难以形成自己独特的风格。

三是对于广播电视发展规律探索的不够，研究的不深，视野不宽，在一些政策把握上也不够准确，适应市场经济的能力不强，甚至存在一定的畏难情绪，没有形成一条可持续发展的广电产业链条。

四是在管理上怕得罪人，怕影响武清的发展环境，原则性不强。

三、解决问题的对策措施

1、理论联系实际，努力践行科学发展观

当前，如何深入贯彻落实科学发展观的基本要求，用科学发展观指导广播电视工作，是摆在全局党员干部面前的重要课题。

首先要高水平、高质量的开展好深入学习科学发展观主题活动，通过加强理论学习，让我们的党员干部真正认识到在这一科学体系中，第一要义是发展，以人为本是核心，全面协调可持续发展是基本要求，这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又好又快发展。其次，要以科学发展观为统领，付诸于我们的工作实际。努力提高我们的领导水平和工作能力，用科学发展观的理论来指导实践，解决制约事业发展的突出问题。形成有利于又好又快的、可持续发展的思路和举措。总之，提高贯彻落实科学发展观的能力，只要我们的党员干部毫不松懈地坚持努力学习和刻苦实践，并能成为一种自觉和习惯，我们广电事业又好又快发展就会有根本的保证。

2、大力推进节目栏目、活动、机制三个创新

首先，要努力实现节目栏目创新。一要转变新闻理念，确立“以民为本”的新闻理念，对上负责与对下负责相结合意识，既要为党立言，又要为民代言，坚持“三贴近”，转换新闻视角，目光向下，话筒镜头聚焦基层群众，把区委政府的中心工作与群众关心关注的问题有机结合起来，追求最大宣传效果。二要转变新闻运作机制，强化新闻策划机制，实现新闻非常态播出。加强对新闻专题深度报道以及品牌栏目的策划。三要在新闻操作层面有所突破，要建立新闻报道全天候快速反应机制和协调机制。要深入挖掘新闻内涵，增加信息量，压缩或减少会议新闻，增加民生类内容和舆论监督，同时在批评性报道上加大力度。

其次，要实现节目活动创新。大型宣传报道活动走出去，节目录制现场到社区、到农村、到田间地头，让群众直接参与到节目中来，扩大节目影响。同时，运用专题、访谈、直播等形式，让观众走进直播间、演播厅，与主持人面对面交谈。

第三，要实现考核机制创新。建立内部激励机制，强化精品意识。增加新闻信息量，进一步扩大社会新闻、民生新闻比重；向社会要素材要选题，向市场要效益，实现节目制作低成本、高效率（收听收视率）；强化新闻报道的时效性、真实性，提高节目的权威性，努力打造节目品牌。把增加信息量、提高权威性、打造品牌三个指标作为节目考核内容。

3、坚持科学发展，加快推进广电产业发展步伐

一方面，做实三项工程。一是调频广播到乡镇、到社区，实施定点、定向、可控播放；二是依托现有广电网站平台，拓展媒体经营服务范畴，发挥其载体带动广电产业的功能；三是尝试开展新媒体业务。

另一方面，加大经营创收力度。一是加大广告创收力度。进一步拓展广告新业务、新种类，通过栏目整合市场，提高服务水平吸引客户扩大收入。同时，完善广告审核制度，规范广告时段，提高制作水平，净化荧屏；二是抓好产业经营，在不断扩大《广电广告报》发行量的同时，探索潜力大、见效快的经营项目。

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一、集团公司的有关情况

1、基本情况

集团公司于1999年3月由*地、市、县九家国有医药商业企业资产重组后组建成立，注册资本资金1000万元，是一家具有独立法人地位的国有中型医药商业企业，下设子公司1个、分公司5个、门店72个，延伸到浉河、平桥两区的各乡镇，隶属于市国资委。

截止20*年10月底，集团公司现有干部职工总人数1046人，其中在岗人员720人（含集团公司行政管理人员22人），离退休人员269人，停薪留职57人。固定资产原值2394万元，占地107.1亩，其中房屋53栋。房屋面积33659.6平方米，其中办公面积8153.2平方米。门面房面积6705.3平方米。仓库35栋，面积13801.10平方米。集团公司总资产原值为8841万元，总负债为8811万元，净资产30万元，资产负债率达99.66%。

2、经营范围

集团公司是全市最大的国有医药批发公司。主要经营中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、中药材、中药饮片、医疗器械、玻璃仪器、化学试剂、冷冻设备、毒麻药品、卫生材料、化学原料药销售（国家规定专营项目除外）共十五类8000多个品种，近万个品规。

3、经营方式和效益

目前主要是采取集团公司、各子公司、分公司对门店等进行承包经营的形式，年收承包费一百多万元。年上缴税金一百多万元。

4、年需支出经费

集团公司机关每年需支出职工工资、上缴两险金及办公经费约200万元。

二、集团公司的优势

1、GSP认证资格优势：20*年12月，集团公司顺利通过GSP认证，成为*市首家通过GSP认证的中型医药批发企业。目前，集团公司基础设施完善，软件体系健全，拥有完备的药品经营资格。

尤为突出的是，集团公司为*市独家精麻药品定点经营单位。精麻药品是特种经营，效益可观。

2、区位优势：*市现有人口780万，辖8县二区，位于河南省南部，东连安徽省，南邻湖北省，西北分别与本省南阳市、驻马店市接壤。京广、京九铁路和国道106、107线及京港澳高速公路纵贯南北，宁西铁路、沪陕高速和国道312线横穿东西。大别山、桐柏山绵亘其南，淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置，使*成为郑州、武汉、合肥三大城市之间最具有区域中心城市发展潜力的地区。

3、经营组织结构及经营网络优势：集团公司地处市中心，经营幅射半径大，在市区各主要街道及浉河区、平桥区35个乡镇和管理区均设有经营网点。通过九年的经营和建设已成为覆盖*市8个县2个区医药公司、市县级人民医院、个体医疗诊所及周边地市医药公司的龙头企业。营销网络遍及河南、湖北、安徽、内蒙古及全国500多个厂家，100多个医疗单位，400多个医疗社区个体医疗诊所，已形成区域性经营规模化和集约化的发展优势。

4、资源优势：*是全国中药材主要产区之一。地处大别山区，淮河流域，属北亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，中药材资源丰富，产藏量大，品种达1649个。其中，常用中药材300余种。在全国356个重点药材品种中，*就占237种。如半夏、猫爪草、桔梗、茯苓、苍术、二花、槐米、半枝莲等传统地道药材，誉满全球，畅销国内外，从而为药农致富奔小康发挥了积极的作用。

5、基础设施优势：集团公司成立9年来，先后投资700余万元对企业硬件设施进行改造。其中投资500余万元建造了一座3800平方米的现代化大型药品综合仓库。按照GSP认证要求设计有冷藏库、阴凉库、常温库，库内购置了100余万元的温湿度调控设备、货运电梯、货架、底垫和其它先进的配套设备。同时集团公司开设了内部局域网络，对财务、业务、储运、质管全部实行网络一体化管理。目前，公司的基础设施步入全省一流水平。

三、集团公司面临的困难及存在的突出问题

由于历史原因和老国有企业固有的弊端，集团公司目前面临诸多困难，存在一些突出问题：

一是人员多、债务包袱重（银行贷款本息合计5955万元），拖欠职工养老保险金、医疗保险金和集资款金额大、时间长。

二是缺乏流动资金，靠职工个人融资勉强维持经营，资金周转困难。

三是经营体制机制不活，缺乏适应当前市场竞争形势的高级管理人才和专业技术人才。

四是内部管理粗放，执行力不够，存在以包代管现象，集团公司的许多工作安排难以落实。

五是历史遗留问题多，债务缠身，官司不断，影响经营。

六是经营环境不宽松。各种检查项目多、频繁，干扰了正常经营。

七是职工收入低，物价上涨快，职工生活困难。

八是职工思想观念陈旧，自我创新意识不强，等、靠、要依赖思想较重。

九是闲置资产没有得到充分利用。

四、集团公司改革发展的思路

经多次座谈讨论和研究，公司领导班子在综合中层干部和职工意见的基础上，形成以下改革发展的整体思路：

（一）集团公司改革发展的整体思路

集团公司作为一家国有医药商业独资公司，目前存在的主要问题除了内部管理机制不活之外，主要是缺乏资金，不能有效整合各子公司、分公司的各项优势资源，造成内部之间存在不良竞争，从而影响利润提升和市场的进一步开拓，使企业的发展举步维艰。因此，该公司的改革发展应着力于引进战略合作伙伴或投资者对企业进行重组或整体改制，进而盘活资产，发挥优势，推动企业发展壮大。

可采取以下两种形式进行改制重组：1、投资控股。引进资金雄厚，具有先进管理理念的企业，投大资控股（股本占51%以上），公司管理层、业务骨干以及职工自愿参股，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。2、整体改制。寻求战略合作伙伴或投资者，对集团公司实施全额并购，整体改制，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。

（二）集团公司内部管理机制先行改革、加快局部发展的思路

鉴于集团公司整体上人员、债务负担较重，各子公司、分公司情况不一，短期内整体上改制重组的困难较大，因此，可先对集团公司内部管理机制进行改革，强化管理，挖潜增效，同时创造条件让有优势的分公司先行改革、加快发展。具体可采取以下措施：

1、发挥集团公司优势，整合资源，强化管理，解决小、散现状，克服各分公司间的无序竞争，形成规模，使之做大、做强、做优。

2、盘活闲置资产，处置债务，解决经营中资金困难。

3、加强班子建设，增强团队意识、整体意识和大局观念，提高集团公司及各子公司、分公司领导班子的凝聚力和战斗力，增强企业管理层推动科学发展的能力。

4、加强职工的教育培训力度，不断提高职工整体素质，引导职工转变从业观念，以适应市场形势发展的需要。

5、积极寻求战略投资者，对集团公司局部招商改革，分块盘活，做到改革一块、盘活一块、发展一块，以点带面，以局部发展带动整体改革。

为既要搞好改革发展、提高企业的经营效益，又要注重稳定，我对集团公司的改革发展提出如下意见，以供再作讨论：

一是机遇意识要强。要有抢占先机、争取主动的发展观念。

二是信心要足。要增强改革改制的观念，浓厚改革改制的意识，营造改革改制的氛围。

三是目标要明。要把以人为本、全面协调可持续的科学发展观作为指导，把做优做强、不被金融海啸浪潮淹没、扩大经济规模、提高经济效益作为目标，把提高全体职工经济收入作为目的，积极探索符合发展目标的改革形式。

四是认识要清。要认清当前企业在困难中积极改革、竞相发展的大势，把推进企业战略重组合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径，不能麻木不仁、无所作为。

五是工作要细。既要求质量，又要求速度，质量与速度同行；既要稳妥，又要尽责，稳妥与责任相连，确保改革积极稳妥推进。

六是分析要到位。要把国家的政策调整、市场的变化、各分公司的情况和职工情况等进行统筹分析，周全考虑，调动一切积极因素，拧成推进改革的合力。

七是思想要解放。思想这个总开关不打开就什么事也办不了，一定要把解放思想置于万事之先。要从大局出发，从整个企业的发展和广大职工的利益出发，大胆探索、勇于创新，努力寻求最适合的改制形式。

八是管理要加强。不能因改制放松管理，要加强内部管理，坚持科学管理、规范经营。

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在深入学习实践科学发展观的过程中，机关还存在着很多需要提高和完善的方面：

一就是要努力转变工作作风，切实加强服务意识：一要加强对基层单位的服务，努力为基层单位提供有效的业务指导和政策依据，统一财务开支标准和管理办法。二是加强对各中标施工、监理等单位的服务。要主动帮助这些单位解决工作中遇到的难题和问题，不以任何借口推诿。三是加强对职能部门的服务。耐心宣传财经纪律、财务制度，不使财务规章制度制度成为资金支付和费用报销的障碍，而成为依法办事的有效保护工具，树立按制度办事、按程序办事的习惯和观念。四是加强对职工的服务。对工资薪酬、养老保险、住房公积金、劳保福利等牵涉到职工切身利益的问题提供合理建议，利用保险条款合理避税。

二是要加强财务人员工作责任心和使命感。财务工作大多直接与资金相关，审核、支付、核算等保险工作看似轻闲实际却十分烦琐，来不得半点马虎和侥幸，除了努力提高业务能力和管理水平，还要增强日常工作的主动性、前瞻性，变事后监督为事前控制。确立分工协作的观念和制度，使财务各岗位之间环环相扣又相互牵制，在财务人员中树立全局观并提倡一专多能，分工不分家。

三是建立健全财务管理规章制度。现代企业管理的要义是产权关系清晰﹑权责明确、政企分开、管理科学,建立和完善相应的财产﹑物资的核算﹑监督﹑保管等内部管理制度是提高保险信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关保险法规和规章制度的贯彻执行和实施的重要条件。也是完成现代企业管理的有效途径。必须制定完备的财务制度，并确保得到严格执行、落实到位，逐步形成制度化管理，用制度管理取代以人管理。加强对工程建设费用及日常支出的控制，变事后监督为事前和事中监督，坚持先审后批，增加财务监督的责任和压力，前移财务工作的时点。

四是建立资金的全面预算管理模式。推行预算管理是开源节流的有效措施，制订科学的预算管理办法是全面推行预算管理的前提条件，在实施过程中根据类别、性质细化预算指标，加强对可控指标的预算管理，对人员、日常公务等支出严格按定额执行，对工程计量支付按季编制用款计划，按计划拨付资金，对于实际用款未按计划执行的，除了需要滚动调整资金计划，还需要对实际与计划发生差异的情况进行分析说明，尽量减少人为因素导致的差异。

五是确定内部审计工作体系。内部审计与国家审计、社会审计构成了审计的完整体系，与国家审计、社会审计不可替代、互为补充。内部审计服务于单位内部的决策、管理，其深度和广度可以根据管理的需要而设定。通过对子公司组织的年度审计和子公司之间交叉互审，即可以加强对子公司的资金监管，规范财务行为，也不失为财务人员内部加强沟通交流的提供了更多的渠道。内部审计还可以通过组织不定期的专项审计调查，掌握更多有利于财务管理的信息和资料。

六是提高财务资料和数据电子化水平。一是采用共享度更高的合同管理程序。现计财部与各项目办根据自己管理需要一般用Excel做管理台账，既重复劳动还口径不一，完全可以通过分工协作共同完成合同管理。二是安装网上银行，现各银行网上银行已十分成熟，并无资金安全之忧还可减少银行票据开据工作量，提高资金实时查询的精确度。三是提高财务软件的功能。财务软件只能用于核算早已是过时的观念，更应为管理和分析服务。如现有软件可追加接口尚可考虑，不然应选择附加值更高的财务软件。