有机农产品十篇

有机农产品篇1

1．1环境条件有待改善

许多地区在农业生产过程中，由于企业污染、化学投入品的长期大量使用和汽车行业的不断扩张，造成土壤污染、水体污染、土壤生态结构破坏、空气质量恶化等问题，成为制约有机农业发展的瓶颈。

1．2缺乏统一规划，发展优势不明显

有机农业布局比较零散，有待统一合理的布局，规模化、专业化、集约化程度不高，产品结构比较单一，主要集中在种植类产品上，多以有机蔬菜为主，有机畜禽、林果、水产养殖业规模太小、品种较少，而且多为初级加工产品，缺乏精、深加工产品’产品附加值不高。

1．3生产技术服务体系不完善

专门从事有机农业生产技术、生产资料的研究、推广和咨询的机构较少，生产研究和科研开发项目与经费相对缺乏，技术服务体系不健全，影响了有机农业的持续发展和整体水平的提高。

1．4市场不规范

目前潍坊市有机农产品市场还处于初级发展阶段，市场监管手段不够完善，力度不够大，缺乏统一的权威性监管部门，没有形成规范有序的市场体系。消费者难以直观评判其和常规农产品的区别，存在以次充好的问题。

2潍坊市有机农业发展的对策与建议

发展有机农业是一项开拓性的系统工作，应当遵循“因地制宜、区域布局，适度规模、集约经营，点面结合、示范带动，标准化生产、规模化经营”的总原则，着力建设“五个体系”，推进潍坊市有机农业健康快速发展。

2．1建设经营组织体系，统筹有机农业健康发展

科学规划、有序组织是实现有机农业健康发展的重要前提。要以农业行政主管部门为主体，健全和完善各级有机经营管理组织体系。制定和出台相应的产业扶持政策，确保有机农业的生产、营销、监管、认可、技术研发等工作有序进行。积极鼓励各产地以品牌有机农产品为纽带，建立农民合作组织，提高有机农业发展的组织化程度。要加强统筹规划，按照因地制宜、区域化布局的要求，认真做好农业生态环境现状的调查，选择生态环境符合标准、适宜有机农业生产的村庄（流域）作为示范点，将有机农业基础较好的峡山区作为示范区，将青州、临朐、安丘、诸城等西南山地有机旱作蔬菜、水果、茶叶作为产业带，形成以点带面，点面结合，有序推进，良性发展的格局。

2．2建设技术标准体系，增强有机农业可持续发展能力

依靠科技进步、实施标准化生产是实现有机农业可持续发展的核心基础。积极引导科研单位、高等院校与农业龙头企业共建研发中心，加快综合性状优良的作物种类及新品种的培育研究与引进驯化，打造地方品种优势。针对生产者和企业亟待解决的重点、难点问题，开展科研攻关，在良种培育及配套生产技术、有机肥料生产和施用技术、生物农药研制技术等具有重大实用价值的技术方面实现突破，尽快制定有机农产品地方标准和生产操作规程，丰富有机农业生产技术，降低生产成本。参照国际农产品质量标准，制订潍坊市有机产品生产、加工、贮藏、运输技术规程，形成标准化生产。在示范基地选取、品种选择、投入品使用、田间管理、病虫害防治、包装运输等环节，严格执行生产标准，保障健康发展。

2．3建设生产服务体系，提升有机农业科技发展水平

技术服务是提升有机农业发展水平的有效手段。要按照“专业化生产，社会化服务”的原则，整合现有农技服务资源，以农技推广部门为主，鼓励农业科研院校、科研机构参与，组成有机农业技术指导小组，各乡镇设立有机专员，有机生产基地设立技术员，建立县、镇、村、企四方联动的技术服务体系。有针对性地对有机农业推广人员、有机专员、有机农业种植者与经营者等不同群体开展相关培训。利用现代信息网络技术开展技术咨询和指导’更加快捷有效地解决有机农业生产中的困难和问题。大力推广有机农业生产新技术、新工艺、新品种，提高潍坊市有机农业的科技含量。

2．4建设质量监管体系，提升有机农业产品竞争力

强化认证、加强监管是提升有机农业产品竞争力的可靠保障。选择国家认可的、有资质、信誉好的认证机构，鼓励企业、合作组织和个人申请基地或产品认证。健全完善以农业行政执法部门为主体的农业综合执法和监管体系，加大对有机农产品生产、加工、流通、消费等环节的监管力度。潍坊市和乡镇分别设立农产品质量监测中心、监测室，建立有机农产品和投人品经常性检测制度，实现抽检标准、程序、结果“三公开”。建立产地环境监测与评价制度和投人品使用准则体系，从源头杜绝污染。健全质量追溯机制，对有机农产品生产、加工、销售和认证进行登记，建立档案，确保质量可追溯。

2．5建设市场营销体系，促进有机农业产业化快速发展

有机农产品篇2

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舒惠国，上官新晨.食品质量与安全.北京：中国人事出版社，2005.

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The Market Analysis and the Production and Marketing Strategies Design

about Organic Agricultural Products

Chen Dingchun

（Zhuzhou State-Owned Assets Investment Holding Group Co.,LTD,Hunan

Zhuzhou,412007,China）

有机农产品篇3

有机农产品市场前景广阔

有机农产品是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的并通过有机食品认证机构认证的农产品。有机农业的原则是在农业能量的封闭循环状态下生产，全部过程都利用农业资源而不是利用农业以外的能源(化肥、农药、生产调节剂和添加剂等)影响和改变农业的能量循环。有机农业生产方式是利用动物、植物、微生物和土壤4种生产因素的有效循环，不打破生物循环链的生产方式。

食品安全分为卫生安全和营养安全两个层面。与普通农产品相比，有机农产品的营养成分并无太大差异，二者区别主要体现在卫生安全方面。由于生产加工过程中禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术，有机农产品对于人体的健康安全指数就相对高些。其次，有机农产品需要无污染无农药残留的土壤条件，而土地从生产其他农产品到生产有机农产品需要2～3年的转换期，在生产周期上有机农产品要长于普通农产品。最后，有机农产品实行定地块、定产量的量化管理模式，而其他农产品不强制采用。总体来说，有机农产品具有无污染、无公害、生产周期长、全程控制等特点。

中国有机农业起步较晚，始于90年代初期，前期主要为了有机农产品出口贸易的需要。由“中欧世贸项目”联合“中绿华夏有机食品认证中心(COFCC)”共同的《中国的有机农业：现状与挑战》报告显示：1999年之前，中国百姓几乎很难吃到有机食品，因为我国生产的有机食品几乎尽数出口到日本、欧盟及北美等地。过去十年，中国有机农业发展迅速。数据显示，2006年中国获得有机认证的农业面积居世界第二位，并且截至2006年，国内有机食品市场的销售额累计达56亿元，是当时出口额的2倍，2010年这一数字超过了百亿元。

国际有机消费市场持续快速增长为中国有机农业的发展提供了巨大的市场空间。近年来全球有机农产品消费需求持续增长，美国是有机农产品最主要的消费国。2006年美国有机农产品市场销售额达177亿美元，但是发达国家有机农业生产增幅趋缓，中国有机农产品出口未来几年将保持高速增长的趋势。

中国国内有机消费市场发展迅速，增长潜力巨大，未来几年将进入快速增长时期。中国将会成为继美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费国。预计未来10年，中国有机农产品销售将达到农产品消费总量的1%-3%，有机农产品出口有望达到 10亿―37亿美元。中国幅员辽阔，人口众多，传统农业基础好，又有生态农业、生态建设的基础，发展有机农业具有较低的成本优势和丰富的资源优势，面对需求快速增长的国际以及国内消费市场，中国有机农业发展前景光明。

有机农产品带动

高端特色农业

高端特色农业是指以提高农业效益和农业可持续发展为主要目标，凭借具有区域特色的农业资源优势和独特的农产品加工技术手段，开发出具有高科技含量，能够满足高档化消费，可以获得高效益回报，在高端市场销售的产品份额较大，位于农业价值链顶层的优质、生态、绿色、安全农业。在高端特色农业领域，有机农业首当其冲。

随着人们的环境和食品安全意识不断增强，政府对有机农业日益重视。发展有机农业有利于保护和改善农村与农业生态环境，有效利用资源，提高食品质量和安全水平，保护人民群众身体健康已经成为社会的共识。消费者健康和环保意识的增强促进了有机农业生产和有机农产品消费。我国地域条件复杂，在我国开展有机农业需要因地制宜、因势利导，发展当地优势农业项目，这对于提高农业效益，促进农民致富具有重要意义。

高端特色农产品的销售目标是大城市和国际市场的高层次人群、高消费人群，而不是普通老百姓。加之有机农业生产周期长、生产数量少、生产管理成本较高，产品价格也必然定位高端。在有机农产品推广、营销渠道方面，也同样走高端路线，通过有机农产品超市、有机农产品专卖店、互联网或电话销售、团购、酒店等直销渠道，面向国内外企业和中高产阶级，从而形成一批具有稳定消费能力的高端消费客户。

品牌化有机农业

打造大产业

“桃李不言，下自成蹊”，这就是品牌的力量。有机农产品走品牌化路线，能增加企业与消费者之间的信任度，建立长久的品牌信赖和消费习惯。分散式、小规模的有机农业只能在小范围内“小打小闹”，要想发展成为全国乃至全世界知名品牌，就需要雄厚的实力和高端定位。“公司+农户”是目前中国有机生产组织模式的主要形式。由一个贸易公司，特别是兼有加工与贸易双重职能的公司于小农户集体签订有机生产合同，负责以一定的价格收购产品，并负责指导和监督小农户集体的生产，直至采取由公司统一供应所有农用物资，派公司人员常驻生产基地进行管理等措施。大型有机农产品企业在这些环节中可以充分发挥指导、管理作用，使各方资源得到有效配置。

对于一些中小型企业，除了建设自己的品牌，还可以做知名品牌的外联基地，即为他们贴牌生产。比如，中粮集团的番茄酱一直是其出口的优势产品，它在新疆的屯河有自己的生产基地，但还供不应求，中粮就在巴彦淖尔的乌拉特前旗找自己的生产基地，同时在哈业胡同镇也放下了自己的订单。而以上种种，都需要相关企业的统一、科学化管理运作。当企业走进农村，把分散的土地资源进行重新整合，各自为营的分散式经营自然瓦解；当企业在地方农村投资有机农业，带来技术、资金，为当地提供更多的就业机会，“农民荒”自然不复存在；当有机农业达到产业化水平，“菜贱伤农”只是一个传说。

负面“问题”下

有机农产品的市场机遇

当前有机农产品面临造假问题，有机农产品生产或加工企业通过与某些认证机构“合作”，仅花2-3万元就可以获得有机农产品的资格认证。这种高于普通农产品几十倍价格的假冒有机农产品，只是一个华丽标签下的谎言。

激发政府、企业的创新力和执行力。“有机食品造假事件”引起消费者对有机农产品的质疑和否定，透过有机食品造假，我们看到市场无序的一面，看到政府机构监管不完善的一面以及相关法律不健全等等。但纵观所有行业，几乎在发展初级阶段都是问题频发的时期。国内有机农业出现的问题能激发我们解决问题的创新能力，面对新问题的执行能力以及触类旁通、举一反三的能力。对待犯过错的有机农业，我们不能因噎废食，不能“一棍子打死”，而是从解决问题的积极角度出发，重新审视这个行业。如果一个问题能规范一个行业，那不得不说，这个问题还是有价值的。“万事开头难”，正是有机农业初级阶段的不规范、不完善等问题的出现，才有了促进有机农业更加健康有序发展下去的机会。

目前，国家已经颁布“十二五”期间加快肉类蔬菜流通追溯体系建设指导意见。通过打造全过程追溯体系，与农业部门密切协作，加强生产与流通两个环节追溯工作衔接，确保标准统一、信息互通共享，实现“从田间到餐桌”全过程可追溯，生产、加工全过程的公开透明对于有机农产品日后的健康发展，意味着其得到了政府力量的支持。

多数发达国家为了鼓励有机农业制定对本国有机农业的补贴政策，对获得认证的生产、加工企业等给予补贴，对有机农业的科研、咨询机构每年都提供相当数额的资金支持。与发达国家相比，我国各级政府对开发有机农业还缺乏明确的资金扶持。有机农业的环境和社会效益没有得到应有的重视，这同样也是中国有机农业潜在升值之处。

有机农产品篇4

［摘要］有机食品是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全食品。近年来我国农产品出口得到快速发展，但目前我国农产品出口的规模，与农业大国、贸易大国的地位还有很大差距，如果不找到新的突破口，我国农产品出口的国际竞争力将会日益被削弱。而发展有机食品是我国农业的优势所在，也是有效防范贸易壁垒的最好途径，更是提高我国农产品出口的国际竞争力新的突破口。 ［关键词］有机食品发展优势问题 一、有机食品简介 有机食品这一名词是从英文 Organic Food 直译过来的，在其他语言中也叫生态或生物食品。有机食品是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全食品。 这里所说的“有机”不是化学上的概念。有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的、并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。 有机食品和我们所说的绿色食品也不完全等同。事实上，有机食品对大气、水土等生产地的要求更严格。农民需要为庄稼除草而不能直接喷洒除草剂；为了防止害虫的侵袭，还得盖上植物做的防护网；有机食品生产区和常规农田之间还要有隔离带等等。而绿色食品的生产则没有这些规定，而且对化学物质，如农药、化肥、激素等人工合成物质也只是限制使用，并没有完全禁止。总之，有机食品比绿色食品要求更严、档次更高，生产难度更大，需要建立全新的生产体系，采用相应的替代技术。有机食品需要符合以下条件： 原料须来自于有机农业生产体系或采用有机方式采集的野生天然产品；产品生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、储藏、运输标准；生产者在有机食品生产和流通过程中，有完善的质量监控体系，有完整的生产和销售纪录档案；必须通过独立的有机食品认证机构认证。 二、我国发展有机食品出口的原因 1.技术性贸易壁垒的影响 在《WTO/SPS》 和《WTO/TBT》协议中，赋予了技术水平高的发达国家实施绿色壁垒的权利。如TBT规定，不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，保证其出口产品的质量，或保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境。欧美、日本等发达国家的新贸易保护主义者，针对发展中国农产品出口成本未计入环境保护成本，极力主张把农产品进口和环境保护联系起来。在国际化标准组织中利用其主导地位，不断提高农产品和食品的质量国际标准，为其实行绿色壁垒寻找合法依据。许多国家通过提高食品的安全卫生标准，设置非关税贸易壁垒，来控制食品进口。2006年，我国农产品出口面临更严峻挑战：如我国农产品的第一大出口市场——日本政府根据修订后的《食品卫生法》，将于2006年6月起正式实施了《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，设定了进口食品、农产品中可能出现的734种农药、兽药和饲料添加剂的近五万个暂定标准，大幅度抬高了进口农产品的门槛；我国农产品的第二大出口市场——欧盟，于2006年1月开始实施食品及饲料安全管理新法规，该法规更注意食品生产过程的安全，不仅要求进入欧盟市场的食品符合食品生产安全标准，而且从食品生产的初始阶段和每一个环节也要符合标准。这意味着我国对欧盟的农产品出口将面临着更大压力。大力发展有机农产品，是增强我国农产品出口竞争力的有效途径。 2.国际化消费趋势的影响 随着国外消费者日益关注个人全面可持续发展，关注蔬菜农药残毒和化肥污染对人体健康的危害，人们开始拒绝滥用食品添加剂、防腐剂、抗氧化剂、人工合成色素的食品，甚至对转基因食品也敬而远之。有机食品已成为发达国家的消费主流，他们的有机食品基本靠进口，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。美国有线新闻网（CNN）的调查结果表明，过去六年中，年均销量增长20%，2000年销售额达到近30亿美元。德国农业部计划10年后，德国市场上的有机食品比例将从目前的2.5%提高到20%。 3.提高我国农业综合实力的有效途径 美国目前用有机方法培育出来的水果和蔬菜，也只占到总产量的2%，而价格比一般食品高出近一倍。因不使用化学物品，有机农产品单产为常规种植单产的60％～80％，但其销售价格却比常规农产品高出数倍。但国际市场看好有机食品，即使有高反倾销税率和进口数量的限制，也能得到发达国家居民的喜爱。因此，发展有机食品的出口，农民可从较高的农 产品价格和较低的投入两方面获得收益。这样，既可以提高我国农业的综合实力和国际竞争力，又可缓解中国人口增长与资源短缺的矛盾。从趋势看，有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一，我国近几年的年出口增长率都在30%以上。 三、我国发展有机食品出口的现状和优势 1.不容乐观的现状 我国农产品质量安全工作起步晚、基础弱，现仅停留在无公害农产品，特别是蔬菜的生产和加工上，离国际上通行的有机食品标准相差很远。另外，我国出口农产品因缺乏全面的有机食品认证标志，造成发达国家对中国食品的信任度降低，从而丧失了一部分优势。不过近年来，由于观念的逐渐转变和各级政府的重视，目前，我国已通过认证的有机食品生产基地有几十万亩，颁证产品主要有谷物、豆类、蔬菜、饮品、中草药等类别的近100个品种，其中大部分销往日本、美国、加拿大及欧洲市场。当然，这些出口的数量在世界有机食品的贸易份额中所占比例很小。 2.不可忽略的优势 从各方面条件看，我国具备发展有机农业，生产和出口有机食品的潜在优势。首先，有机农业生产过程以传统的农业栽培方法为主，我国农民对此十分熟悉，易接受和理解并有多年的经验积累；其次，虽然我国一些地区的化肥和农药用量相当大，但与发达国家相比受污染程度仍较低，因此便于转化其方式并且转化成本也较低。此外，我国仍有不少地方，特别是山区、边远和贫困地区的农民很少或完全不使用化肥、农药。我国中西部地区具有大面积的无污染的生态环境，特别是具有悠久的有机农业耕作技术和有机农产品生产的基础。那些地区的农作物，只要对其生产和管理方法进行认证，事实上就是有机产品；再次，我国地域广大、南北气候差异较大，具有开发多种有机产品的潜力，一些欧洲国家不适宜种植或缺少的产品均可在我国进行开发生产，如中药材、野生浆果和非木材的林业产品等。 四、我国发展有机食品出口应注意的问题 1.从农产品的源头有效遏制污染源 在法规上对农药、兽药、渔药做出禁止和限制使用的规定，建立有效的监控机制。从保护农田的生态环境和农产品的安全出发，积极采取农业防治措施，做好病虫预测预报，引导农户科学防治虫害，并严格控制农药和科学合理施用化肥。 2.以抓农业标准化为主攻方向，加强标准化生产和示范 重点是建立国家、产业、出口基地、加工企业和菜农四级质量控制和保证体系：引进现代检测设备和技术，建立符合国际标准的农产品出口检测中心;产业组织建立农产品出口质量追溯体系，以及时查找问题；农产品出口企业加强全面质量管理和ISO14002环境质量管理，积极开展有机食品的认证工作。可以以全国农业标准化示范县创建活动为突破口，创新机制，强化导向，带动全国种植业、畜牧业、饲料工业、渔业、农垦、农机等各行业，加快推进，并使各产业、各环节在标准化进程中实现有机衔接，将农业标准化水平推上一个新的阶段。同时，有关部门应加强与进口国的双边和多边贸易谈判，通过合作或国外有机食品认证机构到我国开展认证业务，使我国的有机食品认证得到国际社会的认可。 3.研究推广新技术，优化有机食品的品种 要在国内外有机食品的技术和市场调查的基础上，重点研究解决有机农业生产的技术难点，推广现有成熟技术，完善有机食品的科研开发、咨询和推广服务体系。推广新技术、新产品、高效无残留农药和综合防治技术。在有机农产品的品种上，应积极选择抗病性强，有市场竞争力的品种。而农产品的选择，应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力的产品(如弥猴桃、山芋、茶叶等)，发展精深加工，开发系列产品(如有机大豆——酱油、豆奶粉、黄豆芽、豆腐，有机茶饮，新鲜果汁等)。 4.改变经营模式 应改变农产品出口中散兵游击式的经营方式。大力推行集团式的大规模、统一经营管理的方式，建立外向型的有机农产品出口基地，在生产、加工、出口等环节上统一执行严格的检验检疫标准，发挥集团经营的优势，统一出口价格，争创知名品牌。 .农业经济. 2004，(03)

有机农产品篇5

美国自1990年颁布“有机食品生产法案”以来，政府对有机农业进行规范，不断加大投入，对生产者给予多层次补贴和扶持，目前有机农产品产业，已成美国发展最快的领域之一。据2013年国际有机运动联盟（IFOAM）统计，美国有机农产品生产面积217.8万公顷，全球排名第四;有机农产品贸易额，雄居世界首位，达350亿美元，占全球44.5%。应当说，借鉴美国的发展有机农产品的经验与扶持政策，对于促进我国农业生产方式转变，发展现代农业和推进生态文明建设，都具有重要的启示意义。

一、美国有机农产品发展现状

纵观美国有机农业发展历程，大致可划分三个阶段：一是起步阶段。上世纪40年代，宾西法尼亚州罗德尔研究院，出版了《有机农业和园艺》杂志，开始提倡有机运动;到70年代末，加州有机认证农民协会成立。二是规范阶段。1990年有机食品生产法案（OFPA），首次对有机农业进行阐述;到1995年界定有机农业和有机农产品概念，2000年统一全国有机标准。三是快速发展阶段。2002年出台农业法案，开始对有机农业进行补贴;2008和2014年修改法案，大幅提高相关经费和增扩项目，以2014年修订力度最大，强制性支出达1.68亿美元。目前形成了一套相对成熟的发展政策（表1），极大促进了美国有机农产品的发展。

（一） 生产和消费双向增长

据美国农业部统计，美国有机生产面积从1992年的37.9万公顷，增至2013年的217.8万公顷，年均增长率10.8%。已认证农场和企业2.5万余家，有机农产品产值315亿美元，其中水果与蔬菜居首39.7%，其次奶制品14.6%，饮料、包装食品、面包与谷物均超10%。美国50个州都有经认证的有机农场，平均超100公顷，以加利福尼亚州有机农业最发达，生产面积占全美14.1%，有机产值占38.4%。2013年美国参加有机认证的农户，平均补贴688美元，年均净收入20249美元，高于全美农户15133美元水平。美国国会CBO预测，2014-2018财年，有机农业将使生产者收益提高4.18亿美元。

美国有机农产品主要有三个销售渠道：常规超市、天然食品商店和直销市场。据美国农业部统计，49%在常规超市，48%在天然食品商店，直销市场仅3%。美国家庭中约81%消费者购买过有机食品，未购买的仅19%，人均消费72.2美元。

（二） 国际贸易快速发展

美国国内的消费能力巨大，目前约80%有机产品依靠进口;本土生产的有机产品，基本国内销售，仅5-7%外销。由于认证和标识规范，许多国家与美国进行有机贸易，比如美国与加拿大、欧盟和日本等签定的有机贸易简化协议，有机产品在签约国之间直接销售，极大开拓了海外市场。美国许多跨国有机食品公司，如WFM、SOT、WWF等，目前活跃在欧盟市场，未来将进入中国等更多国家。

据有机贸易协会（OTA）统计，美国有机食品贸易额，从1997年35.94亿美元，增加到2013年350亿美元，年均增长率16.9%。占食品贸易总额的比例，从1997年0.8%，提升至2013年4.5%。作为最大的有机农产品贸易区，雄居全球首位44.5%，为美国创造了50万个就业岗位，并带动了相关产业的发展。

（三） 有机科研及信息化水平提高

目前美国有501家非盈利性科研机构，从事有机农业研究。有机农产品生产过程，在生态学、气象学、地质和地球物理学、计算机与混沌学等现代科学指导下，已形成全新的生产监控体系;相应的病虫防治、地力保护、种子培育、产品加工和储运等技术，先进完整且配套。为保障有机农业的土质和水系安全，美国已建立太空作业结合地面作业的全球管理监测网络。

另外，农业部经济研究局ERS，可在线提供全美各州的有机农业数据信息，如有机农田、牧场及畜禽等产品动态变化情况;定期有机产品价格信息，提交年度调研。2013年美国有机农业协会，建立全球第一个有机产品贸易向导网站（GOTG），帮助有机生产和加工者出口贸易，与各国的贸易商实时信息交换。

二、美国发展有机农产品的经验做法

（一）建立国家有机标准（NOP）

除由国会立法，制定相应的有机法律法规，如《土壤保护法》、《有机食品生产法》和《美国有机农业条例》外。1990年OFPA授权建立国家有机项目（NOP），1993年成立国家有机标准委员会。2000年美国农业部颁布《国家有机标准》，2002年10月实施，标准有三大类：一是有机农作物生产标准。不许使用禁止物质和转基因技术，运用生物循环技术，交替种植;二是有机畜牧产品生产标准。有机饲料喂养，不使用生长激素和抗生素。在自然状态下，户外放养为主;三是有机农产品加工生产标准。分100%有机、有机（95%以上）、使用有机原料生产（70%以上）和标注有机原料4类。

有机认证是美国NOP一部分，由农业部农业市场局管理，授权州立、私立或国外85家有机认证机构实施，认证步骤：提交申请材料、审查、现场核查、综合评审、颁发认证。另外还需接受年度审查，2013年NOP一项法规，要求对“100%有机”、“有机”和“使用有机原料生产”农产品，每年进行定期残留检测，包括砷和其它金属污染物、转基因生物、抗生素和激素等。

（二） 有机认证成本分摊政策（OCCS）

有机认证成本，是需生产者额外负担的一种费用，包括申请费、年度更新费、年度生产或销售评估费用、以及年度检测费用等，少则几百，多至数千美元。主要看生产者或加工者的申请类型、规模及复杂程度，也与申请者所选择的认证机构有关，如州立和私立等。

为鼓励有机认证，降低生产成本，美国农业部2001年在一部分州设立有机认证成本分摊项目，次年在全国实施。现行OCCS政策由两部分组成：一是农业管理援助项目（AMAP），资助对象为16个指定州的有机生产者;二是有机认证成本分摊项目（NOCCSP），面向全国有机加工者和AMAP范围外的有机生产者。最高补贴比例75%，限额为750美元。USDA把经费下拨到各州农业部门，审查并发放。

（三） 有机农产品商品推广费豁免（ECOPP）

1996年《联帮农业完善与改革法案》，建立商品推广法。在此框架下，农产品需交纳商品推广评定费。2002《农场安全与投资法案》规定，100%有机农产品生产者，可以免交。2014农业法案，规定获有机认证的生产者，即使生产常规农产品，也可申请免交。

另外，2008《农业法案》有机农产品市场进入计划，农业部农业市场服务局，需联合有机食品贸易协会，为有机生产者提供市场信息服务。并与国外签订有机互认协议，开拓海外市场，提供成本分摊基金。

（四） 环境质量激励项目（EQIP）

从常规农业到有机农业，必经3年转换期，需严格按国家有机标准进行生产。2008《食物保护与能源法案》，认为有机农业是环境友好型农业，政府应予以奖励（不含生产技术支持和认证成本分摊）。确定在全美执行此项目，补贴额度为每年2万美元，或者六年8万美元。

此外，还有转换期内贷款和担保计划。对新进入的有机农业生产者，或处于劣势的农牧户，给予优先贷款扶持。应对高成本生产负担，以期实现顺利过渡和转换。

（五） 有机农业研究和推广项目（OAREI）

2002年美国农业部授权联邦一级开展有机农业研究，并为各州合作研究和农业高等教育提供资助。有机农业科研面向生产，美国各州大学，在本地各区设立农技推广办公室，完全承担农技推广工作。农业科研、教学和生产 “三位一体”，研究成果迅速转化为生产力。

重点领域：有机农场产量、有机作物遗传育种、市场和社会经济调研、制约有机农业发展的因素等。2008法案新增两项：一有机生产对环境保护影响，二提高种质多样性和新品种开发。2014年法案，此项补贴达1亿美元。同时允许有机行业“代扣会费”，进行专门的科研推广活动。

（六） 有机产品和市场数据收集项目（OPMD）

为提高市场运行效率，2002 年农业法案，要求农业部经济研究局（ERS）分类收集与维护有机产品和市场方面数据，开展生产、加工、区域分布、销售和消费等调研。以经济研究局和国家农业图书馆为平台，开放给有机生产者、研究者和推广人员。2008 年农业法案，财政支持由500万美元提高至1100万美元，并规定每年农业部经济研究局都需提交此项报告。

在此项目推动下，美国农业部ERS在全美各州及纽约、旧金山等大中城市，设立有机农产品监测点。动态跟踪有机水果、蔬菜、奶制品、畜禽制品等销售情况，目前已能定期大部分有机农产品价格信息。

（七） 有机作物保险项目（OCIP）

由于有机农业严禁使用化学农药，在遭受病虫害时，产量损失会比常规农业更大。如2013年华盛顿州火疫病，约1.5万英亩有机苹果和梨减产。一方面为保障有机农户的收益，另一方面作物保险也比直接补贴更隐蔽，不易引起WTO 纠纷，故美国政府近年来更加注重。

20世纪90年代，农业部风险管理局（RMA）就着手开发有机作物保险。为弥补自然灾害损失，如气候变化和病虫害等，2008年农业法案确立有机作物保险项目。由于保费比常规农作物高5%，且按常规农作物价格补偿，故有机生产者参保率不高。2010 年仅13%，而一般农作物参保率达24%。为提高有机生产者积极性，2014年新法案进行修改，规定以有机产品价格做为灾后补偿依据，并且取消了附加保费。

三、美国发展有机农业做法值得我国借鉴

我国有机农业起步于上世纪90年代，经历初期探索和快速发展，现已成颇具潜力“环保产业”。2014年国家认监委《中国有机产业发展报告》，截至2013年底，我国有机生产面积272.2万公顷，位居世界第三;有机产品销售额约50亿美元，覆盖植物类、加工类、畜禽类和水产类，100多个品种。我国有机农产品发展，尚任重而道远（表2）。通过美国有机农业发展及政策效应分析，有以下几点值得借鉴。

（一）合理规划产业定位，实施统一扶持政策

目前，我国政府对有机农业的定位不清，存在一些认知误区，如：市场经济条件下，农业产业化与有机农业之间存在矛盾;离开农药和化肥，有机农业基本不可能实现;有机农业等于低产农业，有机农业是富人的农业等。应创新思维，合理定位，作为一种环境友好型农业发展模式，应加快发展建设，应坚持因地制宜，遵循区域化布局、专业化生产和市场化发展之路。

有机农业对生态环境要求较严，高成本且高风险。相比美国，我国生产者规模普遍较小，目前对从事有机生产的农户，政府尚无统一的扶持补贴政策，仅少数有机农业发展较好地区，如辽宁、上海和四川，政府进行生产者补贴和认证补贴，且范围和力度有限，缺乏长期稳定性。应借鉴美国做法，制定全国统一的产业扶持政策，尤其在有机生产、加工、认证等环节，进行直接补贴;对转换期的生产者，更应实行信贷、税收、保险、技术等综合支持，多种手段，保证有机农业长期稳定发展。

（二）加快有机农业科研，建立信息数据平台

我国土壤有机质含量低，较难生产高品质有机产品，还有大量的科技研发工作要做，应加大投入，为生产、加工、贮存、包装和运输等环节，提供技术保障。可效仿美国设立OAREI专项基金，资助有机农产品研究，包括一些地方特色品种的选育和保持、高效有机肥研制开发、土壤健康管理、流行性病虫害防治、产品贮藏与保鲜加工等，应加大科研投入。农业高等院校，应建立科研、教学和生产 “三位一体”模式，同时应加快我国农村劳动力的科技培训，提高从业者素质，并完善农技推广服务体系。

我国有机农业信息获取困难，缺乏动态评估与长远规划。收集并维护相关生产与销售的数据信息，是评估和调研的基础。应建立中央信息平台，完善有机农产品生产和贸易监管信息系统，及时监测和跟踪有机农业面积、产品价格、成本收益等变化情况。为有机生产者、批发商、零售商、消费者和研究人员等，提供信息服务，提高有机生产和交易效率。

（三）提高有机立法层次，健全认证监管体系

美国有机农业由国会立法，纳邦监管法典，设国家有机项目（NOP）办公室，认证和监管严格。我国《有机产品认证管理办法》和《实施规则》等，在法律效力上仅为部门法，处罚范围和力度有限。应参考美国等一些国家的经验，加快有机农业国家立法;并在生产、加工和销售，认证许可与标识及进口等方面，进一步切实规范法律监管制度。

我国有机认证制度，偏于出口贸易导向，而生产归农业部，认证由认监委管理，还涉及质监、工商等部门，多头管理，监督缺失，存在明显的不规范问题。同时，认证只重视结果判断而缺乏过程监测，具有不确定性。应设立国家独立监管机构，提高认证机构准入标准，允许国外认证机构在我国设立分支，公平竞争，建立淘汰机制，提升行业水平。进一步强化对有机获证企业的监督，严格惩罚，规避假冒现象，净化有机农产品市场。

（四）推行有机作物保险，保障农户收益

2014年《中国农业保险市场需求调查报告》指出，我国作物保险面积超11亿亩，业务规模跃居世界第二，但有机作物保险，却尚未在全国推行。目前仅个别有机农业较发达地区，如2011年四川成都试行政策性有机农业保险，2013 年广东出台有机蔬菜种植保险，而大多数省份，有机农业的自然灾害损失，只能由生产者自行承担。应该说，在很大程度上制约了我国有机农业的发展。

做为WTO允许的“绿箱”扶持政策，可有效避免国际纠纷，应借鉴美国经验，由中央制定有机农业保险条例，推广政策性有机作物保险，合理确定参保费用，按照有机农产品的价格补偿。适当对农户保费进行财政补贴，由中央和地方政府比例分担。并对保险机构的经管费用进行补贴，同时建立再保险制度。

（五）促进国际交流合作，拓展海外市场

有机农产品篇6

关键词 食品安全；有机农产品；供应链；可追溯系统

中图分类号：S126 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）14-0028-01

有机农产品是纯天然、无污染、安全营养的食品。它是根据有机农业原则和有机农产品生产方式及标准生产、加工出来的，并通过有机食品认证机构认证的农产品[1]。由于其质量高、认证严格广受消费者青睐。但是由于食品安全问题由来已久，瘦肉精事件，三聚氰胺事件，毒淀粉事件让消费者对食品安全的信任度急剧下滑[2]。所以，建立一套完整的有机农产品质量安全信息可追溯系统，提供可靠真实的食品信息，对建立消费者对食品安全的信心有极大的帮助。另外，有机农产品追溯系统也能够让相关的食品安全部门了解到有机农产品种植、加工、包装、运输、销售等供应链环节的质量信息，从而能够从各个环节严格把关，及时召回问题产品，为产品安全建立可靠的保障。

1 可追溯系统的定义[3]

对每一件有机农产品进行唯一标识，通过标识识别该农产品在种植、加工、包装、运输、销售等供应链环节的质量信息，以达到对有机农产品每一个供应流程进行监控的效果，从而让消费者满意放心的管理系统称为有机农产品追溯系统。

2 可追溯系统设计[4]

可追溯系统整体由以下4个部分组成。

1）产品经营者内部系统。由有机农产品经营者为每一件农产品设置唯一的标识，记录其种植、加工、运输、销售等过程中的全部质量信息，并将这些数据存储到数据库中，进行管理。并且为外部系统提供能够通过Internet网访问的接口。

2）产品安全追溯数据中心。产品安全追溯数据中心从内部可追溯系统中获得数据。它是由独立的第三方审核服务中心组成。数据中心通过既定的评价系统，评价信息来源的真实度，如果检测不合格，则信息不能。如果检测合格，则将这些信息提供给公众服务系统和政府监管中心。

3）公众服务信息平台。公众服务平台是提供给广大消费者的平台，消费者可以根据农产品的条形码或二维码等查到该产品的一系列质量信息。为消费者了解原产地、生产过程、加工过程等的全部信息，从而判断农产品的安全程度。由于市场透明度的提高，竞争激烈，公众服务系统会在很大程度上激励商家不断提高农产品的质量。

4）政府监管服务系统。政府监管系统是监管安全质量是否可靠的权威部门，它负责监管发送过来的数据是否符合安全指标，如果不符合，就请该商家停止生产并立即召回问题产品。

3 可追溯系统的详细功能结构[5]

可追溯系统的具体组成结构如下。

1）条码识别模块。该模块的主要功能是识别产品。对产品的识别从订单号、产品编号、各种条码三个方面进行。根据用户输入的信息依次检测。先检测是否是订单号格式，再检测是否是产品编号格式，最后检测是否是条码格式，如果检测出是对应的格式，则用其检索对应的产品信息。这个条码的输入可以通过收到输入，也可以通过摄像头采集。

2）检索产品模块。通过前面所获取的各种信息，系统将会连接到服务器上相对应的数据库，从而数据库的管理信息系统将自动关联到当前用户所要获取的产品相应的信息，所返回的信息也根据当前用户的级别（或权限）的变化而变化，用户级别越高，能看到的信息越全面。检索结束后，检索到一个或多个产品的基本信息，则将这些信息显示在产品列表中可供选择，用户根据自己关注的方向选择自己感兴趣的信息进行查看。如果最后的结果是没有检测到任何产品，则系统将会提示用户，没有此产品的信息，请用户重新输入。

3）查询产品模块。检索到相应的产品之后，系统将会提该品的查询功能。用户点击产品某一流程的信息，则系统返回该流程的全部信息。如，用户点击“加工过程信息”则系统将加工过程中的材料、方法、加工时间等信息返回给用户。

4 结束语

本文提供了一种有机农产品追溯系统，用户可以通过查询获得农产品的生产加工等一系列信息，为有机农产品的安全性提供了保障，为客户提供了查看产品来源等信息的平台。但是本文设计的追溯系统仍然存在一些实际的问题，例如系统设计中的第三方信息审核部分就很难设计。信息的真实性是追溯系统能够发挥作用的先决条件，但是第三方却有可能无法完全了解到产品信息的真伪。所以在后续的工作中应该在第三方评价系统的设计上加大力度。

参考文献

[1]http：///view/582261.htm？fr=aladdin.

[2]徐金春.论我国当前食品安全问题[J].商业经济，2011（5）.

[3]王雷.基于供应链的食品安全可追溯系统研究[D].南京大学，2012.

[4]谭广巍，王熙，庄卫东.基于ASP的有机农产品质量追溯系统研究[J].农机化研究，2010（1）.

[5]周江，刘伯睿.基于Android的产品追溯系统[J].软件，2014，34（5）：33-34.

有机农产品篇7

关键词：农业政策性金融；农产品物流；建议

中图分类号：F326.5；F832.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0210-02

农产品物流是指从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品加工、储运、分销等，实现从生产地到消费地、生产者到消费者过程中形成的物质流动。

我国是一个农业大国，农产品的物流量不仅数量巨大，而且供应十分分散，物流成本很高。发展现代农产品物流业，不仅可以减少农产品在运输中的损耗，还可提高流通速度、降低物流成本，既有利于保证城乡居民的根本利益，又有利于稳定增加农民收入，对于推动农业现代化意义重大。随着中共中央、国务院对“三农”问题的日益重视，现代农产品物流业的发展也备受关注。近几年，国家出台了一系列针对性、操作性强的文件，加大了农村流通业建设的支持力度，中国农业发展银行作为我国的农业政策性金融机构，在支持主要农产品收购与储备、农业产业化龙头和加工企业、新农村建设等方面发挥了重要作用。在新的形势下，如何支持现代农产品物流业发展，以满足农产品物流建设的金融需求，更好地发挥在农村金融中的骨干作用，意义深远。

一、农发行在支持现代农产品物流业方面的作用

农发行支持现代农产品物流业方面的贷款业务紧紧围绕建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通这一主题，解决借款人在农村流通基础设施建设、发展现代流通方式和新型流通业态等方面合理的资金需求。对农副产品批发市场（综合市场和专业市场），农副产品储藏、加工、运输等物流中心，农业生产资料仓储、运输及码头，农产品冷链物流系统等农村流通基础设施，主要通过发放固定资产贷款和配套流动资金贷款予以支持；对超市、连锁配送中心及其他各类流通企业开展的工业品下乡、农产品购销、农副产品配送、农业生产资料配送以及订单农业、电子商务等农村现代流通方式和新型流通业态主要通过发放流动资金贷款予以支持，从而实现以信贷杠杆促进农村物流、资金流的双向流通。

自2007年4月开办农村流通体系建设贷款业务以来，信贷支持领域已涉及农副产品批发市场，农业生产资料仓储、配送，农产品冷链物流和农村再生资源回收利用等方面，贷款涉及农副产品批发市场建设、农产品物流中心建设、农村日用消费品配送、农业生产资料仓储配送、农产品冷链物流、农产品物流中心、农村日用消费品配送、农村再生资源回收利用、家电下乡等多方面。经过农发行全系统共同努力，农村流通体系建设贷款业务得以稳健发展。

二、我国农产品物流业发展中存在的问题

我国农产品物流业经过了30多年的改革开发，农产品物流体系逐步完善，初步形成了以批发市场为中心、以集贸市场和零售市场为基础的农产品市场体系，涌现出多种农产品物流主体，第三方物流运作模式得到了快速发展。农产品物流的基础设施有了很大改进，近年来，国家加大了对交通运输设施和信息基础设施等方面的投入，为发展现代农产品物流业提供了必要的条件。

但必须清醒地认识到，我国农产品物流无论在理论上还是实践中仍处于起步阶段，中国农产品物流整体仍处于低水平运行。目前，农产品仍以常温物流或自然物流形式为主，农产品在流通过程中损失很大。一是占据农产品流通主导地位的批发市场大部分都只是为交易的双方提供了一个交易的场地，还存在着档次低、功能单一、交易手段单一、服务与管理落后等诸多不足，农产品市场体系的功能难以有效发挥。二是在我国，尽管物流主体呈现多元化趋势，但名副其实的农产品第三方物流企业屈指可数，总体看来，物流规模普遍偏小，竞争力不强，自营物流还占绝大部分，物流主体发育不良。三是与发达国家相比，我国农产品批发市场的建设、农产品仓储、交通运输条件和工具、公共和准公共设施仍然落后，从而导致了农产品流通成本高，流通效率低下；同时，中国农产品的质量卫生标准和市场内部的检验检测体系尚未建立，农产品物流基础设施较为落后，标准化程度较低。四是许多农产品市场没有配备信息设备，相关物流信息网络系统还处于空白，农产品物流各环节的信息化程度低下。

三、加大农发行支持现代农产品物流业发展的有关建议

尽管农发行在支持农产品物流业发展中取得了一定成绩，但是纵观我国农产品物流业发展存在的问题，农发行在支持支持现代农产品物流发展仍面临诸多困难和问题。为了进一步加大农发行对农产品物流业发展的支持力度，进一步发挥农发行在农村金融中的骨干和支柱作用，提出如下建议。

1.积极跟踪了解国家现代农产品物流发展动向及政策。2013年9月，一份由中华全国供销合作总社信息中心等部门联合的《中国农村物流发展报告》指出了当前农村物流的“特点”和“问题”，指出加速构建农村现代物流体系十分紧迫。农发行应积极跟踪了解，进一步明确支持现代农产品物流业的方向、领域，进而规划一批需要中长期投融资服务的重点项目，在“四化同步”发展和“城乡发展一体化”条件下，深入探讨农村物流发展相关问题，实现对现代农产品物流业的切实支持，为实现农发行对现代农产品物流业的战略性地持续高质服务奠定基础。

2.融资支持国家物流业规划的实施。积极加强与国家有关部委、地方政府和大型企业合作，根据国家和地方的现代农产品物流业发展规划以及确定的重点项目做好融资规划，放大配套专项资金的使用效率，并对国家规划提出的主要任务、重点工程进行深入研究，找准农发行工作的着力点，制定全面、系统的工作方案，助力“十二五”现代农产品物流发展目标的实现。

3.为第三方物流发展提供资金支持和保障。农发行深化前期工作，开发筛选一批有发展潜力的第三方物流企业，实现并不断拓展我国农村第三方物流的金融服务这一目标。发挥融资推动优势，帮助企业树立高远目标，学习、引进国际一流的物流企业管理方法、运作模式，打造科学、精确的业务流程，推动应用物联网等尖端科技更好整合供应链资源，提高效率，全面提升专业服务能力，大幅降低物流业成本，促进第三方物流向规模化经营、专业化服务方向发展。

4.加大农发行资金的投入力度，促进现代农产品物流业基础设施建设。农产品物流的顺利运转，需要良好的基础设施的支持，农发行应加大资金的投入力度，促进现代农产品物流业基础设施建设，既包括农产品物流基地、保鲜库、冷藏库等的建设，也包括公路、铁路、航空、航海等交通运输条件的改善。涉及运输、装卸、加工、包装、整理、配送、仓储、信息处理等设施的建设，逐步建成综合交通网络均衡区域物流业发展。

5.积极研究农产品物流信贷支持切入点，优先支持农产品冷链物流建设。

一是优先支持特色农产品冷链物流，循序渐进推动冷链物流整体发展。以我国目前的平均消费水平，全面普及冷链物流还需要一段时间，农发行可以考虑从支持特色农产品冷链物流入手，充分依托地方资源优势，结合辖内产业分布情况，以特色农产品的生产基地和出口基地为对象，优先支持企业围绕这些基地建设完整的冷链系统，促进特色农产品的销售和对外贸易，将地方资源优势转化为地方经济优势，真正发挥冷链物流的配套服务和资源整合作用。

二是合理支持农产品冷链物流配送中心建设和升级改造，构筑高效、节能的冷链物流节点。针对我国目前生鲜农产品保质期短、订单小数量多、配送网点众多等问题，冷链物流配送中心的建设迫在眉睫。农发行可以结合地方实际情况，合理支持冷链物流配送中心的建设和升级改造，发挥物流中心连接供应链上下游的关键性节点的作用，提高整体链条的效率，降低保鲜农产品物流运作成本。

三是择优支持冷库建设，大力发展先进冷冻冷藏装备。农发行针对我国目前普通冷库多、专业型冷库少，基础型冷库多、高技术冷库少的冷库现状，择优支持现代化冷库建设，确保生鲜农产品的质量和安全。同时，针对我国目前冷库建设中存在的重视肉类冷库建设、轻视果蔬冷库建设，重视城市经营性冷库建设、轻视产地加工型冷库建设，重视大中型冷库建设、轻视批发零售冷库建设的现象，均衡支持稀缺型配套冷库建设，促进冷链物流持续协调发展。

四是重点支持大型企业产供销一体化的冷链物流配送。各行应积极支持传统冷藏运输企业在整合原有资源的基础上，通过并购等形式，拓宽物流服务领域，向集仓储、运输、加工、配送及其他供应链服务等功能于一体的、具备冷链专业运作水平、先进管理技术和经验的专业低温物流企业转变，提升企业自身竞争力。

有机农产品篇8

一、充分认识新时期发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的重要意义

（一）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是农产品消费安全的有效保障。民以食为天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的集中体现。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。

（二）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增强农业综合竞争力的迫切需要。增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。

（三）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增加农民收入的重要举措。持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。适应市场需要，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施。

（四)发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是推进农业增长方式转变的战略选择。工业反哺农业、城市支持农村给农业和农村经济带来新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、优质、高效、生态、安全的重要手段。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。

二、指导思想、发展方向和重点

（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障消费安全为基本目标，以强化标志管理为突破口，全面推进农业标准化，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，进一步提升农产品质量水平，确保安全优质农产品的供给，提升农业综合竞争力，为全面建设小康社会与构建和谐社会提供物质基础。

（二）发展方向。坚持无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体、整体推进”的发展思路，加快发展进程，树立品牌形象。无公害农产品作为市场准入的基本条件，坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。绿色食品作为安全优质精品品牌，坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，以满足高层次消费需求为目标，带动农产品市场竞争力全面提升。有机农产品是扩大农产品出口的有效手段，坚持以国际市场需求为导向，按照国际通行做法，逐步从产品认证向基地认证为主体的全程管理转变，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜地发展有机农产品。

（三）发展重点。当前和今后一个时期，无公害农产品和绿色食品要迅速扩大总量规模，提高市场占有率；有机农产品要突出资源优势和市场需求，提升质量和效益。无公害农产品发展重点是“菜篮子”和“米袋子”产品；绿色食品发展重点是优势农产品、加工农产品和出口农产品；有机农产品重点发展有国际市场需求的农产品。

三、采取有力措施，全面推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展

（一）统筹规划，分类指导。各地要根据当地的资源、行业特点和质量安全状况，有目的、有计划、有重点地加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。要结合本地区实际,将无公害农产品、绿色食品和有机农产品纳入“十一五”发展规划。要按照发展思路、方向和重点，制定切实可行的措施和办法，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品加快发展。发展无公害农产品，要通过产地认定解决生产过程的质量控制和千家万户的生产质量管理问题，重点抓好大宗农产品生产基地认定；通过产品认证切实解决农产品消费安全和市场准入问题。发展绿色食品，要充分发挥品牌优势，围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力，突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。发展有机农产品，要在遵循国际通行规则的基础上，按照有机农业生产方式，根据农业资源优势和国际市场需求选择性地发展。

（二）发挥资源优势，扩大总量规模。无公害农产品要按照“统一规范、简便快捷”的原则，加快产地认定和产品认证步伐。绿色食品要依托优势农产品产业带建设，抓好大型标准化基地建设，积极组织引导部级、省级农业产业化龙头企业以及大型骨干食品加工企业发展绿色食品。有机农产品要发挥农业系统的优势，充分利用各地的农业资源，适应国际市场需求，提高认证产品效益。

（三）加快完善标准体系，大力推进标准化。要加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品标准的制定及修订力度，优先推动农产品安全标准、大宗优势出口农产品的品质标准的制定。努力争取我国在农产品国际标准制修订方面的参与权。积极筛选和组装配套适用的生产技术，推动农产品生产全程质量控制。在推进农业标准化过程中，要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范县（区、农场）、建设科技示范场、优粮工程基地、无规定动物疫病区等，与发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品结合起来。要按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求，以产地（基地）认定和产品认证为依托，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平。

（四）发挥市场调节机制，合理引导消费需求。在无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展过程中，要充分发挥市场机制的作用。要积极通过农交会、绿博会等农产品展览展示活动，大力推介和推广认证产品。要通过无公害农产品、绿色食品和有机农产品的发展，全面树立我国安全优质农产品公共品牌形象，扩大品牌农产品的生产和消费，促进农产品国内外贸易。鼓励有条件的地区在农产品产销批发市场、大型超市等农产品集散地设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品专销网点、柜台和展示区。要充分利用当地农业信息网,尽快建立完善农产品市场营销公共信息平台，及时无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产、消费、贸易、认证等信息，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品网上交易。各地要充分利用公共传媒，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的宣传，提高消费者的质量安全意识，通过扩大消费需求拉动无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产、贸易和流通。

（五）加强技术培训，规范生产经营行为。各地要结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术和操作规范。要积极引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，实施生产全过程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量，确保产品适销对路和实现优质优价。

（六）加大政策支持力度。各级农业部门要积极争取计划、财政等部门的支持，创造条件，设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展专项资金，用于标准制定、认定认证、基地建设、市场营销和监督检查等。同时，要创新机制，将农业综合开发、技术推广、基地建设、示范园区创建等农产品生产性投资项目实施与无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展有机结合起来。新建和在建的各类农产品生产性投资项目，要以标准化生产和发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品为项目实施的重要目标和验收的基本条件。以农产品生产和加工为主的农业产业化龙头企业，要以生产无公害农产品为基本目标和基本要求，根据资源优势和市场需求，生产绿色食品和有机农产品。鼓励有条件的地方，将获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的企业和农户纳入财政支持、奖励范围。要积极争取将鲜活无公害农产品、绿色食品、有机农产品尽快纳入绿色通道实施范围，减免过桥过路等费用，减轻农民负担，增加农民收入。

四、加强监督，提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品公信力

（一）完善制度，依法管理。各级农业主管部门要把加强农产品质量安全监管摆到更加突出的位置。要进一步建立和完善无公害农产品、绿色食品和有机农产品管理制度，当前，无公害农产品要在严格执行《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的基础上，组织制定《无公害农产品监督管理规范》；绿色食品要加快修订完善相关管理制度，修订《绿色食品标志管理办法》，组织制定《绿色食品管理办法》；有机农产品要在执行《有机产品认证管理办法》的基础上，组织制定符合中国农业生产特点的《有机农业及有机农产品管理办法》。

（二）实施例行检查，强化证后监管。无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，要坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理。要根据相关法律法规和制度要求，建立健全例行检查制度。对获证产品和企业（产地）要实行年度抽查、检查制度；对标志的印制、使用和登录要加大跟踪力度；加强对工作机构工作质量的日常监督管理；定期检查认证质量体系、质量手册和程序文件的执行情况。要通过例行检查制度的建立和实施，不断提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的有效性。

（三）健全信息网络，提高追溯能力。要加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络，积极推行产地认定和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度。要通过网络信息平台，及时受理认定认证投诉，适时公布执法监督检查结果，尽快实现无公害农产品、绿色食品和有机农产品信息互联互通，资源共享。要尽快建立获证产品、企业（产地）质量信用体系。要通过建立获证质量档案和监管档案，强化农产品生产者的质量安全责任意识，提高认证公信力。

（四）加强工作体系建设，提高工作质量。无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构要按照法律法规的要求，进一步建立健全质量体系，完善质量手册和程序文件，规范工作机构和工作人员行为。对各级工作机构，要逐级实施年度考核和年度报告制度，对产地环境、产品检测技术机构和产地认定、产品认证检查员和标志监管员实行资质考核、注册制度，建立退出机制，提高认证工作的科学性、公证性和权威性。各级工作机构要进一步强化服务意识，创新工作方法，提高工作效率和水平。

五、加强组织协调，全面落实各项措施

（一）加强领导，落实措施。发展无公害农产品，是全面推进“无公害食品行动计划”实施和建设农产品质量安全体系的重要内容。地方各级农业主管部门要从提高农业综合生产能力和增加农民收入的大局出发，以科学发展观统领无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，将其纳入到本地区农业和农村经济工作的重要议事日程。要进一步完善省、地（市）、县无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构，积极改善工作推进条件，充实工作队伍，确保各项措施落到实处，认真将工作抓紧、抓实、抓出成效。

有机农产品篇9

关键词：有机农业；演化；区域比较

中图分类号：S345 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1004-9479.2013.03.013

20世纪70年代以来，人们普遍认识到：虽然传统农业给人类带来较高的劳动生产率和丰富的物质产品，但由于其生产过程中大量使用化肥、农药等化学品，也导致了自然生态系统遭到破坏、土壤生产力下降和食品安全等一些问题[1]。为有效解决这些日益突出的问题，有机农业和生态农业等探索性新模式应运而生。作为可持续农业发展的一种实践模式和重要组成部分，有机农业的发展不仅是对长期传统农业生产实践的一种替代，同时也为保护生态环境、合理利用资源、实现农业生态系统的可持续发展提供了一种新的范式。

作为可持续农业发展模式之一，虽然各国对有机农业的定义存在差异，但其内涵基本一致。有机农业是指遵循可持续发展原则，依照有机农业相关标准，在生产过程中完全不采用农药、家畜饲料添加剂、人工合成的肥料和生长调节剂等物质，不采用基因工程技术及其产物，而是遵循自然规律和生态学原理，来协调种植业和养殖业的平衡，达到稳定和可持续发展的农业，其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环[2]。毋庸置疑，有机农业在缓解常规农业对资源和环境造成的严重压力上有着其他农业模式无法替代的优势。

1 全球有机农业的发展演化与现状

1.1 全球有机农业的发展演化

有机农业产生之初即强调人类活动需要和环境相协调，强调有机物质循环理论，强调食品对健康的影响。此后，各个国家通过立法和颁布有机标准将这一理念不断完善，促进有机农业的健康快速发展。根据有机农业演化特点可将其划分产生、发展和增长[3]三个阶段：

（1）有机农业的产生阶段（1924—1970）。有机农业实践起源于美国，1940年美国的罗代尔（J.I. Rodale）在其私人农场进行了有机农业的实践，并于1942年出版了“有机园艺”一书[4]。有机农业思想经历了漫长的实践，直到20世纪60年代一些发达国家政府开始重视有机农业，并鼓励农民从常规农业生产向有机农业生产转换，此时有机农业的概念才开始被广泛接受。

（2）有机农业的发展阶段（1970—1990）。在此阶段，全球自发兴起了大量机构和团体，包括有机农业协会和有机农业研究机构等。1972年，全球性非政府组织——国际有机农业运动联盟（IFOAM）在欧洲成立，它的成立是有机农业发展的里程碑。IFOAM的成立推动了以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的的有机农业在欧、美、日以及部分发展中国家的快速发展。

（3）有机农业的增长阶段（1990至今）。20世纪90年代，各个国家通过立法来促进有机农业的健康规范发展。有机立法和标准相对于传统农业更为严格，认证更加规范，并通过一定的商标来体现。如1991年欧共体《欧共体有机农业条例》，同年美国颁布了《有机食品生产法》，2000年日本制定了有机JAS规格。同时，世界上还产生了一些较为权威有机产品认证机构，如美国的OCIA、瑞士的IMO、日本的JONA等。

1.2 全球有机农业的现状

进入21世纪，有机农业蓬勃发展。国际有机运动联盟（IFOAM）和有机农业研究所（FIBL）于2012年2月联合了《The World of Organic Agriculture—Statistics and Emerging Trends 2012 》（以下简称报告），该报告的数据覆盖范围达全球130多个国家，由于报告未公布南美洲有机农业的相关数据，故本文未将其列入下表。该报告显示，截至2010年，世界有机农田面积达3704万公顷，约占世界农业用地总面积的0.85%，有机农业从业人员为157万人。世界有机农田面积等详细数据见表1。

近年来，全球有机农产品消费需求持续增长。根据Organic Monitor的调查，2011年全球有机农产品消费总额达到了630亿美元。对FIBL和IFOAM于2013年的数据分析显示，全球有机农业生产网络的生产区与消费区空间地域呈现非一致性特征。有机农产品的消费市场主要集中在欧洲和美国，这两个地区有机农产品的销售额占到了全球有机产品销售额的95%，其中：美国的有机产品销售额为210亿欧元，欧洲的有机产品销售额为215亿欧元，欧洲有机产品消费占全球一半以上。德国是欧洲有机农产品最大的市场，其销售额为66亿欧元；其次是法国，销售额为38亿欧元。而全球约80%的有机农业从业者来自于发展中国家，亚洲、拉丁美洲和大洋洲是有机农产品重要的生产者和出口者[5]。在亚洲，有机农产品需求主要集中在日本、韩国、新加坡等富裕的国家和地区。日本是亚洲最主要的有机农产品消费市场，也是中国有机农产品出口的主要目的地之一[6]。

2 国外有机农业的发展现状

20世纪90年代以来，有机农业发展迅速，根据“生态和农业基金会”（SOEL）的统计，目前有机农业遍布世界100多个国家。其中大洋洲、北美洲和欧洲是有机农业蓬勃发展的地区，亚洲有机农业的发展潜力较大。因此，本文从有机农田面积、有机农业从业人员和有机市场等几个方面来对这四个地区的有机农业发展进行比较分析。

2.1大洋洲有机农业发展现状

总体而言，大洋洲有机农业发展较好的国家为澳大利亚。报告显示：截至2009年，澳大利亚的有机农田面积为120万公顷，约占世界有机农田总量的32%，有机农业从业人员为2129人，有机产品的销售额达5亿欧元。其中：畜牧业所占比重较大，其次为粮食作物和蔬菜等园艺产品。同时，截至2009年，澳大利亚有机认证企业已达到2986个，其中约3/4 是从事农牧业生产，占澳大利亚农牧业生产者的1.6%[4]。其有机农田面积变化见图1。

澳大利亚有机食品种类庞杂，包括肉类、蔬菜、水果和乳品等。从其产品结构分析，有机肉类约占澳大利亚有机农场总价值的44%，其中牛肉是规模最大的有机产品，约占畜牧业的20%；有机蔬菜、水果占有机农场总价值的35%；有机乳品占有机农场总价值的6%[7]。

从其市场消费区分析，澳大利亚有机食品出口到世界近30个国家和地区。其中，最大的消费地是日本，约占总出口量的33%；其次为英国占17%，法国占11%，新西兰占10%，美国占6%，从长远来看，中国和韩国也将是其重要的出口市场。澳大利亚有机农业的快速发展，是因为其有众多致力于研究有机食品的机构、充足的资金支持以及完善的认证管理和法规体系。

2.2 北美洲有机农业发展现状

在北美洲，美国有机农业的发展速度相对较高，其组织经营也相对较为完善。据报告显示，截至2009年，美国的有机农田面积为194万公顷，约占其国内农田面积总量0.6%；有机农业从业人员为12941人；有机产品的销售额达200亿欧元。另据美国农业部（USDA）的统计数据，美国2007年有机农场数量为20437个[8]。目前全美50个州均存在有机农业的生产活动，其中加州为美国最大和最发达的农业州，其有机农业面积占全美的14.4%。美国有机农田面积变化见图2。

近年来，美国有机食品销量增长较快的产品分别为肉类、乳制品、水果和蔬菜、面包和谷物制品。由于美国有机食品生产的标准严、过程要求高，生产成本随之增加，造成了美国有机食品的市场价格普遍高于同类产品。这种状况一方面是对有机食品生产者的激励，另一方面也是成为限制消费者购买有机食品的重要因素。然而，随着公众对食品安全与健康生活日益关注，有机食品依然有着广阔市场。目前，美国约有80%的有机产品依靠进口，而本土生产的有机产品多数在国内销售，只有5%～7%销往国外[8]。

已有研究表明，美国有机农业以家庭经营的农场为基本生产单位，同时还存在着大量农业合作组织，其主要职责为维护农民的共同利益和宣传推销农副产品[8]。美国政府一直将农

业科研和推广视为其重要职责，其有机农业的相关科研活动也直接面向生产。政府通过各州的大学在当地设立农技推广办公室，使农业科研直接服务于生产，生产中面临的问题也直接反馈给科研机构，使研究成果迅速转化为生产力，真正做到生产、教学、科研的“三位一体”。

2.3 欧洲有机农业发展现状

2.3.1 德国有机农业发展现状

欧洲有机农业发展中，德国的有机农业发展较快。据报告显示，截至2010年，德国的有机农业面积为99万公顷，约占其国内农田面积总量的5.93%，有机农业的从业人员为21942人，有机产品销售额为60亿欧元。德国的有机农田面积变化见图3。

目前德国有机食品的销售渠道主要为三类：第一是农户直销，主要存在三种方式：在农场内设立直销店；到专业市场承租柜台进行直销；根据订单直销送货上门，在一些发达地区还实行了网上订购和邮购。第二是有机食品专卖店。第三是店铺专柜、专区销售[9，10]。德国农业现代化水平高，政府采取资金补贴、强化管理、法律保障、协会推动和严格检验等措施使得有机农业发展较快[11]。德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元，而对于有机市场的研发更是不遗余力。

2.3.2 英国有机农业发展现状

总体而言，英国的有机农业从业人员相对较少，但有机产品的销售额很高，这主要得益于其有机产业链的不断完善以及有机农业理念的不断普及。报告显示，截至2010年，英国的有机农田面积为69万公顷，约占其国内农田总面积的4.34%，有机农业的从业人员数为4949人，有机产品的销售额达20亿欧元。英国有机农田面积变化见图4。

根据Soil Association的《Organic Market Report 2012》，2010—2011年英国有机产品市场中所占份额上升的营销方式分别是：箱子计划、送货上门、邮购和餐饮服务。同时，有机产品市场中所占份额上升的产品为婴儿食品和新鲜家禽制品。资料显示，83%的英国家庭会购买有机产品，消费者平均一年购买有机产品的次数为13次，而且消费者中年轻人的比重不断上升，这说明有机产品的消费理念在英国已经较为普及。

2.4 亚洲的有机农业发展现状

亚洲有机农业起步相对较慢，目前发展状况较好的国家为日本，中国近年也取得了较大的进步。报告显示，截至2009年，日本的有机农田面积为9067公顷，约占其国内农田总面积的0.23%，有机农业从业人员数为2137人，有机产品的销售额为10亿欧元。日本的有机农田面积变化见图5。

在日本有机方式、生态生活和慢食主义成为了新一代日本青年中最为流行的生活方式。日本国内有机产品产量较高的是蔬菜和大米。日本主要本着提高农产品自给率与环境保护并举的原则发展有机农业，其有机农产品流通的主要形式有6类：通过建立产销联合组织，实行直销；由专业流通配送组织实行宅配化；由生协组织配送；大型连锁超市、大卖场与有机农产品生产基地实行订单销售；设立连锁专卖店进行销售；外食加工企业与日本国内外有机农产品基地实行订单直销[12]。日本农业可持续经营重视组织管理机构及相关法律法规、认证程序、经营情况、运行机制，主要支持生产者—消费者“提携”系统：生产者与消费者通过直接对话与接触，加深互相了解，双方都要提供人员及资金去支持本身的运输系统，设立运输站，3-10个家庭的消费者可直接取得已运抵的产品[13]。

3 中国有机农业的演化发展

3.1 中国有机农业的演化

中国农作物品种资源丰富，传统的农业方式中包含着很多有机农业管理方式[1]。同时，我国地域广袤，在一些生态环境优越、农耕技术相对落后的边远地区，其农业生产中蕴含着很多有机农业的实践，这为我国有机农业的发展打下了坚实的基础。我国有机农业的发展主要包括以下两个阶段：

（1）初期探索阶段（1980—2002年）：由原国家环境保护局和相关科研机构共同推动，初步制定了有机农业的相关标准规范，有机农业逐步兴起。1984年中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的科研工作；1988年国家环境保护局南京环科所开始进行有机食品的相关科研工作，于次年加入了国际有机运动联盟（IFOAM），成为我国第一个IFOAM成员；1994年我国建立有机农业植保技术研究中心、有机食品发展中心（OFDC）和环球有机食品研究咨询中心（OFRC）；1995年原国家环境保护局按照国际有机农业运动联盟组织的国际有机生产和加工基本标准和管理要求，制定并了《有机（天然）食品标准管理章程》（试行）；2001年原国家环境保护总局环境保护行业标准《有机食品技术规范》（HJ/T80—2001）。至此，我国初步建立了有机食品生产标准和认证管理体系。

（2）规范化发展阶段（2003年至今）：以2003年11月1日《中华人民共和国认证认可条例》的正式实施为起点，有机产品的认证工作由国务院授权的中国国家认证认可监督管理委员会统一管理，标志着我国有机产品认证进入规范化发展阶段[14]。为促进有机产品的质量和管理水平、保护生态环境，规范认证认可的各项工作和行为，2004年11月5日中国国家质量监督检验检疫总局了《有机产品认证管理办法》，2005年1月19日了国家标准《有机产品》（GB/T19630.1-19630.4—2005），为中国有机农业的规范化发展奠定了基础。

3.2 中国有机农业的现状

我国有机农业经历了初期的探索阶段和规范化的快速发展阶段，现已成为了非常具有发展潜力的“环保产业”。截至2012年，我国的有机农业生产面积已经达到200万公顷，位居世界第三。有机产品国内贸易额约800亿元，年出口约4亿美元[15]。我国有机农产品主要有两大生产区：一是我国的东北地区，主要生产豆类和谷物等。二是东部和南部沿海地区，主要生产有机蔬菜和有机茶等[16]。截至2012年6月，我国有机产品认证机构为23家，有效认证证书为10478张，获证企业为7266家，分布在全国1614个县。

根据国家认监委监督管理委员会2012年第2号公告，我国有机产品主要分为植物类、加工类、畜禽类和水产类。目前我国有机生产活动以植物类产品和加工类产品为主，进行植物类产品和加工类产品生产活动的企业占全部获证企业的比重分别为82%和45%，而且我国有机产品以初级产品为主。截至2012年，我国获得有机认证的企业主要分布在两大区域：一是我国的东北地区，包括黑龙江和吉林。二是东南沿海地区，包括北京、山东、江苏、浙江、广东以及四川，其空间分布见图6。

4 结论

（1）从全球而言，北美洲、大洋洲和欧洲的有机农业生产技术和市场机制日趋完善，且有机产品消费需求旺盛，这为其有机农业的进一步发展奠定了坚实的基础。亚洲的有机农业规模逐步扩大，已成为重要的有机农产品生产者和出口者；同时，亚洲地区有机产品的消费需求逐步增长，有机产业发展模式日趋多元。因此，亚洲地区的有机农业具有较大的发展潜力。

（2）世界范围内，澳大利亚和英国有机农业发展水平相对较高。澳大利亚有机产品的种类丰富而且普遍对产品进行了较深层次的加工，提高了有机产品的附加值。英国的有机农业生产组织与经营管理较为完善，其较高的有机产品销售额得益于生产和经营方式的多样化。

（3）亚洲范围内，有机农业发展水平较高的为日本，中国近年来发展速度与规模扩张相对较快。日本的有机农田面积较小，但其销售额和从业人员的数量相对较高，说明其有机农田单位产出与生产效率较高。中国有机农田总体面积较大，但是相对于传统农田生产，其比例依然较低，且经营较为粗放，单位产出与生产效率相对较低。

（4）我国有机农业经历了近二十年的发展，整体规模与产品市场有了一定的扩展，其有机农产品存在两大主要生产区，区域差异性较大。从我国实际的自然条件与资源禀赋状况而言，我国应加大对有机农业的扶持力度，采取差异化发展方式，鼓励农户进行多样化经营的探索，丰富和完善农场的经营模式；重点通过对相关科研机构的扶持与资助，不断提升有机产品的科技含量与附加值；借鉴日本的精细化管理，来提升有机产品的单位产出与生产效率。

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有机农产品篇10

关键词：金融危机；农产品；出口贸易

在轰轰烈烈的全球性金融危机离去之后，中国农产品出口额与进口额比较起来，还处于失衡的状态下，就导致了我国农产品出口出现了越来越大的逆差。作为出口贸易极为重要的一个组成部分，我国农产品出口在提高广大农户实际收入、提升农业产业效益和维护农村地区的和谐稳定上具备了极其重要的意义。在金融危机的重压下，我国农产品在出口贸易方面受到的影响依然非常大。因此，当前我国农产品交易中所存在着的供求失衡现象，会导致我国农产品出口竞争力持续下降。所以，要对我国农产品出口贸易进行全面分析研究，并且提出相应的对策。

1金融危机对我国农产品出口贸易造成的影响

一是农产品出口贸易的逆差得到了持续的拓展。由于金融危机带来的后移影响，中国的农产品出口贸易产生了逆差，且逆差的额度还在不断地扩大。二是农产品贸易出口的环境出现了不断恶化的趋势，导致农产品出口的数量不断地减少。因为全球性金融危机的出现，我国大量国家均产生了企业倒闭的大潮，从而影响到现代人的就业以及收入，并且影响到了以农产品为主要内容的食品方面的开支，这就意味着全球市场中对于农产品需求量之降低将直接关系到我国农产品出口贸易的规模。三是我国传统农产品贸易伙伴国的消费量出现了持续下降，以至于我国农产品出口难度变得越来越大。我国农产品的出口市场产生了相当大的集中度，主要是肉类、水产品以及水果等农产品。以日、美、韩等国家为主要目标的市场国受到了世界金融危机的极大影响，从而导致以上国家的农产品需求量不断下降，这就表明了在全球性金融危机的背景之下，世界主要农产品出口国的需求下降会深刻影响到我国农产品出口贸易的实际情况。随着人民币的不断升值，导致农产品在世界市场当中的价格优势出现了持续下降的趋势。自从世界金融危机爆发之后，全球各国经济都遭受到了程度不一之影响，突出表现在其货币之币值在持续不断地贬值，然而人民币却极为坚挺，以至于人民币在世界市场中失去了应有之价格优势。

2金融危机下我国农产品出口贸易发展的对策

2.1健全推动农产品出口的政策制度体系

首先是要不断提升对于农产品出口的支持强度。应当全面研究与应用WTO规则当中的绿箱与黄箱政策，不断增加对农产品外贸出口所进行的支持。财政部门每年均应当落实专项资金用在农产品出口促销、出口型农产品基地建设和农产品出口贸易检验检疫费补助等。银行要着力加大对符合相关条件的农产品出口企业贷款上的投放力度，大力支持农产品出口企业引入国外优质农产品品种以及先进的技术，从而拓展我国农产品出口贸易的渠道。其次是要致力于提升农产品出口检验检疫服务质量。要不断改进农产品贸易的设施与条件，多设置一些农产品出口检测网点。农产品检验检疫之重点，应当逐渐从对农产品进行检验监管往对生产过程加以监管进行转移，从依赖于对每一批农产品进行精细化检验往强化对农产品生产基地的监管进行转化，通过减少农产品检查的批次和下调农产品检测的收费标准，以切实减轻农产品企业出口的各项成本。对于已经通过了ISO9000质量认证的农产品企业，应当给予简化出口质量许可证和管理考核程序等优惠待遇。对于鲜活农产品的出口则应当实施通关承诺制和预约通关制度，从而切实提升通关的速度。再次是要创建农产品市场风险保护和救助体系。国家以及农产品市场的主体应当运用各类途径来筹集宝贵的资金，要通过创建农产品市场风险补偿资金，对于遭受金融危机打击的农产品企业予以相应的经济补偿，从而提升其抗击风险的能力。要致力于研究农产品行业协会救助、商业保险支付以及政府政策支持等彼此结合的新型救助体系，切实帮助我国农产品出口公司更好地应对农产品贸易技术壁垒。最后是要建立农产品对外信息沟通平台，要积极建设农产品对外合作网络，及时而又准确地为农产品企业提供涉及到农产品进出口的数据、市场供求变化等相关信息。

2.2以保障安全为前提

提高我国农产品的整体质量首先是要进行大力宣传从而确保农产品质量安全。要全面应用送科技下乡、举办农产品技术讲座、印刷农产品技术资料等诸多方式，全面宣传我国农产品质量管理的有关法律法规，不断提高农民群众和农产品出口企业具备的质量、市场以及道德意识。立足于全面落实农产品的质量安全标准，如此即可为我国农产品整体质量的提升打下良好的基础。其次是要不断强化对农产品质量所进行的监测，并全面把好准出关和准入关，全面健全完善农产品质量安全管理体系。要全面落实农产品药残检测机制，对蔬菜和农药残留等应落实周检测机制。要全力配合好有关机构对无公害农产品所开展的各类抽检工作，检测结果必须严格按照规定予以报送。要更为严格地实施农产品基地和产地准入机制，并认真监督农产品批发市场所进行的准入工作。再次是要积极推动我国农产品落实标准化生产工作，持续提高我国农产品质量安全检验的标准。要全面参考借鉴国外农产品质量方面的标准，为我所用，制定出符合我国农产品企业实际的内控标准，并建立起一整套完善化的质量管理机制。要在生产的各项环节当中保障农产品质量安全，按照优质、高效等方面的要求，持续促进无公害绿色农产品的生产、加工，以求更好地拓展我国农产品出口的市场份额。最后是要加强源头治理，执行更加严格的农产品执法机制。对农产品质量源头所进行的控制通常是指对投入品进行控制，不但应当对农药、化肥等市场推广应用连锁化经营管理模式，更为科学、规范地进行宣传，从而禁止各类违规化学品进入到农产品市场当中。同时，还要围绕农产品投入品的安全管理，开展农资专项治理，并且严厉打击制售假冒伪劣农资等行为，让我国农产品市场能够更加安全、规范。

2.3运用农业标准化手段推动绿色营销的发展

在加快农业标准化步伐的过程之中，应当依据本地农产品的具体特点，选择主导型产业以及产品，依据农产品特点制定出合理的标准，不断完善我国农产品的标准化销售机制。运用标准化手段进行农产品生产的过程包括了产前、产中以及产后等各阶段。与此同时，农产品标准化运作中还应当要有足够力度，如此才能够提高农产品所具有的竞争实力。当然，在实施农产品标准化时还需要强化农产品质量管理，运用对产品生产中关于原材料采购、加工以及出口等诸多环节的严格控制关，并且和国际上所通行的安全质量标准加以对接，才能够实实在在地提高我国农产品的市场竞争实力。当然，还应学习与借鉴西方国家严格的农产品质量控制标准，依据本国国情制定出台安全生产机制。

2.4改进我国农产品出口市场体系形成完善的市场格局

创建多元化的世界农产品出口市场，这是提升我国农产品出口数量和质量的重要内容。要努力做到全方位、多途径地拓展国内与国际两个市场。一是全面巩固与深度开发目前已有的日、欧、美等传统的农产品出口市场，积极增加出口农产品的类别，持续拓宽农产品出口的空间。二是要多层次、全方位地拓展中东、俄罗斯、非洲等新兴起来的农产品出口国家市场，积极发展拉美以及大洋洲等地区市场，改进农产品出口的市场结构，持续分散生产、经营、贸易等方面的风险。政府要全力发挥出信息窗口的重要作用，全面获取以上国家的农产品信息，并且切实反馈至国内各大农产品出口供应企业。三是我国国内的企业可运用专业网站推销本企业的农产品。比如，可以利用阿里巴巴网络平台进行农产品国际贸易。四是积极鼓励一部分具备了竞争优势而且还具有相当强的生产能力的农产品龙头企业到境外投入资金创办农产品企业，从而便于在国外市场中得到更为宽广的市场开发空间，有效提升自身在全球农产品市场中的竞争力。

2.5建设农产品品牌做大做强

农业龙头企业在世界性的金融危机过后，我国一定要持续加强农产品品牌方面的建设，努力创建实力更强的大型或者特大型农产品集团企业，从而能让其所生产、加工的农产品更好地体现出优质化、品牌化等特征。一是国家应当要在财政上进行积极支持，从而帮助各类农产品企业能够形成深加工以及精加工等管理机制，即可为我国农产品类公司培育知名农产品品牌而奠定良好的基础。二是要不断加强营销工作，依据深入宣传和适度等相关原则，全面识别我国农产品所具有之品牌标识，更加深入地了解我国农产品所具有的品牌文化，让我国所出口的农产品具有更加高的品质。三是要将农产品品牌打造与创建农产品龙头企业相互结合起来。要积极建设我国农产品出口研发基地，积极建设龙头型、支柱型、示范性农产品企业，持续提升我国农产品在品牌管理方面的实际能力，并全面改进我国农产品在终端状态下的销售情况，不断拓宽我国农产品行业所具有的发展途径，不断提高我国农产品企业生产产品的附加值，进而提升本企业产品在全球农产品市场中的竞争实力。

3结束语

综上所述，在全球经济一体化的背景之下，中国经济与世界经济间的联系正在变得越来越密切。发端于2008年的世界金融危机中虽然也影响到了我国，如我国农产品业就产生了对外贸易遭到阻碍的困难，然而更加重要的是因为我国农产品业本身竞争实力不够雄厚而导致。这场金融危机也使我们认识到我国对发展中国家所出口的农产品对外贸易额度一定要长期持续增加，如此方能切实降低对于农产品出口领域对西方国家的依赖性。以此为前提，我国农产品还需要努力从出口往内需加以转化，以求更好地适应于金融危机环境下的新挑战。要持续提升我国农产品所具有之附加值，提高破解技术性贸易壁垒方面的能力，并大力支持优秀农产品企业实施兼并和重组，以实现我国农产品朝着产业化方向加以发展。

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