员工内部管理制度范文

导语：如何才能写好一篇员工内部管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]电力企业；薪酬制度；激励措施

中图分类号：F426.61；F272.92 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）16-0084-01

薪酬制度是组成现代电力企业制度的重要部分。薪酬制度体系的科学合理性，不仅可以增强企业对外竞争力，并将外部优秀人才吸引过来，同时对内也有着重要的驱动作用，可以留住和激励优秀人才。于此，电力企业要想在日益激烈的企业竞争中处于制高点位置，只有不断完善、建立科学合理的薪酬激励制度。

1 电力企业中薪酬激励的重要性

激发动机的原始在于需求，如果没有需求，那么激励几乎不可能成为其活力和动力的有效途径。通常需求的内容主要是精神需求和物质需求。应用与企业的薪酬激励，也就是说对员工薪酬整体回报的需求。由于需求层次不同，所包含的内容也不尽相同，激励作用十分丰富，促进企业进场目标设置，激发动机同时对员工行为进行引导。当满足低层次的需要时，又要继续激励上一层的需要，因人而异的形成多种内容丰富、形式各样的激励方案。这要求企业必须将组织的目标与满足员工需要设置的目标有机结合起来，不仅要对充满活力的需求理论充分掌握，同时还要对激励员工的相关管理策略特别注意。在当代社会中，不管人们有着什么样的需要，其目的基本都一样。都是为了提高物质生活水平，实现自我价值、希望得到社会认可和尊重、充分展现自己。在电力企业中，建立完善的薪酬制度正好可以实现如上述员工的需求。其中，员工的精神需求与物质需求表现在薪酬制度上可分为两种报酬。一种是是企业对其提供的金钱、福利待遇、津贴等，另一种是员工内在的工作成就感，取得良好的认可、个人价值实现、可望的晋升机会等。作为新时代的电力企业，应提出促进对组织目标与员工实现自我价值的方针策略。企业如果此相在竞争激烈的竞争中能稳住人心、实现企业目标，那么企业管理人员只有在薪酬制度中不断灌注以人为本思想，人文关怀落到实处，同时强调自我价值的实现，促使员工获得良好的满足感，提高工作热情，对企业充满信心，善于创新、敢于挑战。

2 建立科学薪酬制度的策略

当今市场是一个开放的，包容的市场，电力行业也不再是一家独大，面对激烈的行业竞争，没有科学合理的薪酬制度是不能够促进企业良性发展的。

2.1 薪酬定位

电力市场是开放的，人才市场也是一样，当今社会，人才是这个社会的主旋律，但是以往的“铁饭碗”的格局早已被打破，用人单位用人自由，个人去留自由，没有更多的地域的限制。随着电力行业改革的不断深入，各地区的电力行业的差异化就表现出来，很多电力企业由于受到地理位置，经济能力以及体制等方面的限制因素导致电力企业的薪金以及福利制度相差甚远，这就导致了很多人才往报酬更加高的地区流动，很多电力企业为此流失了很多人才，这对于企业来说是极大的损失。要解决这方面的问题首先要解决的就是对各地区，各职位的薪酬制度进行一个调查，就一般来说职位的薪酬水平是根据市场水平来定的，但是@并不能一概而论，一些自然资源丰富的地区的一些职务的薪酬水平就比自然资源相对较差的地区高很多，同时还需要结合企业盈利能力，人才的个人水平以及当地人才的现状等问题具体的分析思考，结合企业实际制定出相关的薪酬水平。

2.2 职务分级设置

在电力企业内部，建立合理的薪酬制度，对于职能部门的分级是十分必要的。这个方面首先就需要企业内部优化机构设置，确定好每一个部门的职权范围，制定好每一个部门的考核制度，业务量的规定，对于绩效考核具有重要的作用。长期以来的实践告诉我们，精简职能部门对于企业长远发展来讲是具有相当战略性的决策，如果在企业内部出现，部分部门分工不明确，越权管理的现象会就导致企业内部管理杂乱无章，以至于有些部门甚至出现真空的现象，这样就严重会影响企业的正常运作，影响企业的公平性以及企业的绩效考核。

建立精简且分工明确的组织结构对于企业建立合理科学的薪酬制度具有重要的作用，根据不同职位的不同考核办法来确定职员的薪金激励制度，对于提高职员的工作积极性具有重要的作用，同时还可以优化企业内部资源，使人才的价值得到最大限度的利用。

2.3 薪酬结构设计

薪酬结构设计现行的方法在电力企业中大致有三种：岗位技能工资制；岗位薪点工资制，岗位职务工资制以及岗位学历工资制，岗位职务工资制以及岗位学历工资制。具体设计薪酬结构可以从三个方面设计：基础工资；绩效工资和特殊工资。

基础工资作为工资中的基础组成部分，与员工的生活休戚相关，对于这个方面，在设计的时候需要通过三个方面来确定激励机制：员工的学历；技能水平以及工作经验。正常情况下，员工工作经验越丰富，在职位不变的前提下，薪酬的水准需要根据现实的情况提升。

绩效工资，是对企业职工业务能力的考察，对于绩效工资的多少一般是更具业务员自己完成的业务量为准的，同时绩效工资是企业创造价值的直接体现，在此可以将绩效工资分为长期和短期，例如年度奖励，达标奖励等。个人的所创造的价值能够通过绩效工资很好的表现出来，这对于员工是一种直接的激励。

特殊工资，一般是企业针对特殊人员所设立的工资类别，例如公司临时聘用为解决，销售问题或者管理问题的专项人员所支付的费用。

2.4 考核体系

考核体系与薪酬激励制度是相辅相成的，没有完善科学的考核制度薪酬制度就显得无据可依，直接会影响到薪酬制度的合理性以及科学性。考核制度需要完善且健全，对于考核制度的建立，电力企业不仅仅需要参考员工的个人业绩，同时需要参考很多相关的数据确保公平公正，例如员工个人的学习能力，员工的业务能力等。科学合理的考核制度能够最大限度的满足员工的认可感，为员工创造直接的财富，同时还可以形成企业内部良性的竞争机制，适当的危机感对于激发员工个人的潜能还是很有必要的，这样就可以实现整个企业的不断进步与发展，使得员工的时刻保持着积极向上的工作态度，以高度的责任感对公司负责。

3.结语

随着电力行业市场化的程度不断加深，行业竞争会更加的激化，会有更多电力企业面临着生存的危机，建立起科学合理的薪金制度是企业长远发展的保障，是企业稳定内部人才吸收外部人才重要措施，更是电力行业发展的重要方向。

参考文献：

[1] 刘渝艳.试析电力企业如何完善薪酬激励制度[J] 科技与企业，2012（11）：89-90.

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摘要：一个企业的发展核心就是企业的内部控制，只有认真的对待企业内控管理在制度不完善、监管不够、机构设置不合理等方面的问题，从而针对性的提出相应的措施加以改进，才能加强企业内控管理，从而使企业在激烈的市场竞争中得以生存和持续健康地发展。

关键词 ：内部控制；企业管理；问题及对策

一、企业内控管理存在的问题

1.内部管理制度不完善

大部分企业对内部控制制度不够重视，内部控制制度经常残缺不全，更多的是将现有的制度表彰在企业单位的廊道里，应付检查。此外，企业的一些制度，仅仅体现一些重要的规章制度，并没有具体的有针对性的管理制度，经常出现责权不明、器具的领用，报损，不规范、奖惩标准不统一、成本控制不明确等等一系列问题。

2.内部管理的监管不够

内部管理制度的建立往往都会有良好的收益，当然前提条件是人人都必须遵守，如果制度得不到外部监督和惩治不合理就会使内部监控制度遭到破坏。在企业里，管理层的人员经常看中企业的收益，在岗位上对内部控制管理的监控上面出现了较为宽松的环境，导致员工对内部控制认知程度不足，一些兼职的人员会认为各种内部控制就是各种规章制度的单纯集合，不理解内部控制的重要意义所在，他们通常认为内部控制就应该是领导的事情，因此，内部控制制度监管不够的现象就十分常见了。

3.管理机构设置不合理，人员素质偏低，责任感不强

企业在设置管理人员时，比较重视纵向间的权利与义务关系，很少考虑到横向间的交流与协调，导致同级之间很少交流，从而使消息不灵通，协调性差，遇到问题相互推迟，从而出现监管不到位，执行力极差的现象。有些人员职责意识不强，工作中缺乏主动性，思想上缺乏责任感，给内部控制制度的建立和实施带来了一定的难度。

4.企业的最高管理者不给予重视

对于企业来说，单位领导重视的就是安全生产，并将生产出来的产品顺利销售，最终实现了利润，同时原材料的购入也十分流畅，达到了进、产、销同步进行，这样就完成了企业的综合任务，企业高管也就“高枕无忧了”,这种情况在企业中普遍存在，尤其是在国企，主要领导认为各项指标完成很好，下一步就是汇报工作，总结取得胜利的宝贵经验了。孰不知这是企业内控管理混乱的根源所在，也是企业由兴旺走向衰退的最主要原因。

二、企业内控管理完善措施

1.重视内部控制制度的作用

内部控制管理系统有助于企业达成自身的目标，内部控制管理有利于企业及时的获得较为精准的信息，从而有利于决策者做出正确的决策；内部控制管理系统通过确定职责分工，严格各种手续、制度保证企业的生产和经营活动顺利进行；克服内控管理中的形式主义，是防范管理舞弊的重要措施之一。另外最重要的还是让企业的主管领导对内控给予高度重视，这是加强企业内控管理最有效的良方，因为领导加以重视了，决策才能有的放矢，执行才能有力度，内控管理才能不是纸上谈兵，由此可见，健全有效的内部控制管理不仅能够很好的防范员工舞弊，对管理舞弊也能够有效地发挥预防，发现和阻止作用。如果没有健全的内部控制管理制度，企业进入困境也就是个时间问题。企业内部控制管理制度在风险管理中起到关键作用。因此，企业的管理层人员一定要重视内控管理的重要性。

2.加强企业内部组织管理

要制定适当的管理体制和运行体制，使得企业管理体制改革深入到位，实现管理权限明确，落实管理任务，人员分配到位，实行竞争上岗，建立了良好的竞争机制，建立合理有效的分配激励机制；做好机构设置和人员配备，管理机构设置和人员编制要有一定的合法程序，岗位设置要合理，不要出现“闲职”，每年对于职工进行一定的培训，实行持证上岗。构建精神文明，宣传企业核心精神，让每一位职员认识到自身工作的重要性，此外也要培养大家的团结进取，敬业爱岗，思想稳定，积极向上等精神，实现健康发展；建立完善的规章制度，对于各项任务要进行档案备份，统一管理；要做好档案管理，制度健全了，也要有专人管理，实现档案设施齐全、完好；各类工程资料建档立卡，分类清楚，存放有序并按时归档。

3.构建完善的内部控制管理制度

制度是约束手段之一,要加强制度建设,只有建立具体全面的制度才能使得企业内部的管理得到真实的信息材料，此外，完成一个企业内部管理机制不可能仅仅靠一个人来完成，我们可以考虑企业内部管理要建立一个统一的部门，部门下设职位都做到明确各自任务，并且认真，高效率的实施，部门之间各司其职，相互制约，相互监督。管理制度的完善及实施，首先对企业内部管理任务进行可行性分析，然后再实施，以避免出现一职多人的现象，从而达到资源的最大限度的利用。对各岗位工作状况进行定期考核检查，营造一个有序的、忙而不乱的工作氛围。这是实现良好的内控管理的有效措施。

4.引进新科技，实现信息化管理

企业内部管理制度主要体现在企业的各项活动正确有序的进行，如今已经是信息化的时代，计算机在信息处理中的应用更加广泛，实现信息化，将大大的提高工作效率。信息化，通过网络，利用软件系统，使大量数据自动化处理，高度共享，时时报告监管信息，真正实现资金流，物流，信息流的三者完美统一。将计算机应用到企业内部控制管理上，将会使工作更加便利，高效。通过建立计算机网络管理系统，将各个分工的工作能够集中到一个中心点上，便于管理，同时也加强信息的共享性，使企业的管理者对企业的全部信息能有总体把控的全局，更有利于决策者做出正确的判断，也方便内部的管理。

5.提高员工的综合素质

对于企业的内部管理一个很重要的方面就是员工素质，员工的价值观、道德观等各方面的好坏，是决定内部控制制度是否有效运行的关键因素。在提高人员素质方面可以通过以下几个方面：坚持在职学习,不断充实自我；加大培训力度，切实提高工作人员的专业素质。并将此活动与相关人员的奖金挂钩，而且作为全体人员晋职晋升的考核依据之一，总之一定要注重调动员工的积极性，以便提高内部控制制度的实施。

三、总结

企业内部管理对于任何一个企业来说都是一个不可忽视的环节，但是企业内部管理也经常出现管理制度不完善，监管机制不协调，人员素质不高等现象，针对这些问题提出了建立健全管理制度，完善组织结构，引进新科技等一系列措施，希望能促进企业更好的发展。

参考文献：

[1]范凯东.浅析我国企业内控管理制度存在的问题及对策[J].现代商业杂志，2011.

[2]韩丽平.论企业内部控制存在的问题及完善措施[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013（1）.

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关键词：中小企业；财务管理；提高

企业财务管理是按照国家法律法规和政策以及企业经营要求，遵循资本营运规律，对企业财务活动进行组织、预测、决策、计划、控制、分析和监督等一系列管理工作的总称。企业的一切管理活动，都应以财务管理为基础。尤其是作为中小企业，只有通过切实可行的管理模式和管理体系，将财务管理作为企业管理的中心环节，才能消除传统的财务管理体制、资金运作方式、监督管理手段等方面存在的弊端，全面提高企业财务管理水平。

一、企业负责人是否重视财务工作，是财务管理的关键

中小企业要搞好财务管理，首先要看企业负责人是否重视财务工作，这是个首要问题，也是个关键问题。凡是懂管理、会管理的企业负责人，都是先从财务抓起的，都要用德才兼备的人才做财务管理工作。因为财务管理属于综合性管理，关系到企业生存和发展的方方面面。企业负责人非常关心财务制度的建立，非常支持财务人员执行监督职能，非常愿意学习财务知识，如应收账款挂账太多、存货周转期长大量占用企业资金、投资损失加大等现象的出现，是什么原因造成的，怎样解决，怎样管理；是不是应该采取应收账款的催收和处罚措施；是不是存货的采购有问题才造成积压；是不是对外投资的随意性太大，没有进行可行性研究和科学的论证，只凭经验盲目投资才增加了投资风险等。有了这样重视财务工作的企业负责人，企业财务管理水平怎么会不提高？

二、提高财会人员素质，是财务管理的根本

由于中小企业规模有限，人员少，财会人员一般都是一人多岗，虽然工作很辛苦，但是，因为工作内容不再单一，涉及面广，成为多面手，也为自己的个人成长创造了机遇。如何在财务管理工作中，发挥聪明才智，为企业可持续发展献计献策、尽职尽责呢？关键要看人的素质，这是个根本问题。素质好的财务人员一般都能做到以下几点：

（1）不断学习新知识，提高工作能力。中小企业的业务培训制度也许不如大企业那样规范；也有可能由于企业资金紧张，有些费用较高的培训，财会人员不好意思到领导那里申请资金；还可能是由于财会人员工作忙抽不出时间；种种原因都不能作为财会人员放松学习的理由。在知识和信息大爆炸的时代，我们只有努力学习和掌握新知识，才能跟上时代的脚步。

（2）提高遵纪守法意识，在复杂的经济业务中，不迷失方向。中小企业身处激烈的市场竞争中，企业财务管理理念、管理模式、管理手段等都与大企业有所差异，财会人员面临着更加严峻的考验和挑战。《中华人民共和国会计法》和相关会计法规，是我们的根本大法，是我们的法律武器，我们在处理业务、进行会计核算时，要保持职业的谨慎性和规范性，要严格按照会计法律法规去做，明辨是非，分清哪些事情该做，哪些事情不该做，敢于向不正之风和违反国家会计制度规定的行为做斗争。

（3）爱岗敬业，变被动为主动。中小企业的财务人员往往忙于业务多参与管理少、只限于日常的记账、算账、报账，而且责任大于权力。这不利于提高财务管理水平。作为一个高素质的财务人员，应该主动承担管理职能，始终如一，爱岗敬业，积极向企业负责人提供财务管理的建议和创新思路，分析企业财务状况和经营趋势，为企业发展出点子想办法，在企业管理中变被动执行者为主动参与者。

三、形成内部管理体系，是财务管理的基本保障

企业内部管理是财务管理的基本保障。两者相辅相成，互相推动。中小企业的内在机制和环境各不相同，应根据其不同的特点，从制定基础工作规范和各项管理制度，到建立各岗位职责和工作考核标准，每一环节，每一流程，都做到既相互牵制，又相互协调；每一岗位，每一部门都做到既有章可循，又分工明确。不论高层领导，还是普通员工，每个月都有总结、有计划、有评比、有得分。形成一个宏观和微观相结合的内部管理体系。并通过发现问题、解决问题、再发现问题、再解决问题的循环往复的不断总结、不断充实、不断完善、不断提高

过程，发挥会计监督职能，防范经营风险，以推进财务管理工作日新月异，从而使企业发展蒸蒸日上。

1.以财务管理为核心，制定各项管理制度

进行企业的内部管理，少不了制定各项制度，以制度约束人的行为。企业的销活动最终都将通过财务活动来体现和反映，财务管理理所当然成为企业管理的中心，所以企业必须围绕财务活动，制定各项管理制度。这些制度基本包括：①财务基础管理方面的制度，如原始记录管理及填报制度、定额管理制度、计量验收制度、财产物资管理及清查盘点制度、价格管理制度等。②财务内部管理制度，如财务预算制度和财务分析制度、资金管理制度、电算化管理制度、会计档案管理制度、成本费用管理制度、投资管理制度等。③购销业务管理制度，如物资采购管理制度、销售管理制度、应收账款管理制度等。④实物资产管理制度，如存货管理制度、固定资产管理制度、在建工程管理制度等。⑤企业内部管理制度，如借款报销管理规定、出差管理规定、库房管理规定、考勤管理规定等。这些制度涵盖了企业活动的方方面面，彻底改变了无章可循的现象，规范了企业财务管理工作，突出了财务管理的综合性，做到了财务管理的程序化，达到了企业内部管理的目标。

2.通过岗位职责考核评价方式，完善企业的财务管理

企业内部管理工作要做细，必须使每个岗位的员工都明确自己岗位的重要性和岗位职责以及与其他岗位的相互制约关系，使每个员工都清楚在什么时间什么地点做什么事情，没有做好事情将吸取什么教训甚至受到什么处罚；使每项业务活动之间既不能有空白.也不能有重叠，更不能有冲突。这样才能充分调动每位员工的积极性，完善企业的财务管理。

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关键词：事业单位；内部管理制度；思考

事业单位内部管理主要针对的是会计信息，因为会计信息如不真实，事业单位领导难以做出正确的发展决策，这对事业单位长久发展十分不利。也正是因为如此，事业单位通常将健全内部管理制度工作的重点放在会计制度制定方面，以此希望通过此来为事业单位其他方面的内部管理制度工作提供借鉴。

1 事业单位内部管理制度存在的几方面问题

1.1 内部管理认识不足。某些事业单位领导对内部管理并不在乎，认为内控管理没有必要，反而会影响正常工作。这一现状可以看出，某些领导者对内部管理制度认识程度不高，根本没有意识到内部管理制度工作对事业单位其他方面工作的开展起着积极的作用。还有一些领导认为内部管理制度只是针对于财务预算，与其他方面并无关系。这些错误的认知，让事业单位内部管理制度建设相对于其他方面比较落后，由此导致内部控制无法处于平衡状态，进而更为严重的问题。

1.2 内部管理制度不够系统化。一些事业单位制定的人事制度并未进行责任划分或者是责任划分不够明确，由此导致员工对本职位的职能并不清楚，由此常常出现某些工作无人管理，而某些工作重复管理的问题。一部分事业单位并未制定明确的财务制度，也未能依照章程办理各项事物，所以领导对财务具体数目并不十分了解。再加之，财务制度实施过程中带有随意性，尤其是授权审批方面，事业单位通常都是由领导直接决策，开展授权管理。这一审批机制劣势明显，是事业单位内部管理制度实现系统化的一大阻碍。

1.3 缺乏强有力的审计与监督。就现阶段而言，我国很大一部分事业单位都未曾设置内部监督以及审计部门，还有一部分事业单位虽然依照规定设置了相应的部门，但是各方面制度并不健全，所以并未达到预期效果。现如今，我国事业单位的财务审计真正起决定性作用的是单位领导，不仅如此，其他方面的审计工作都需要不同程度的请示领导，在这种情况下，审计与监督人员难以在不受干扰的情况下进行强有力的审计以及监督，由此使得审计与监督力度大为降低。

1.4 缺乏风险评估体系。分析内部环境，识别存在风险的关键点是事业单位内部控制建设的主要流程，然后以事业单位各个业务环节所面临的风险为主要依据，制定与之相对应的控制方法并监督执行，最大限度降低风险，其内部控制的重要环节之一是风险评估。

2 健全事业单位内部管理制度的方法

2.1 提升领导意识。领导内部管理制度意识的高低直接决定着事业单位内部管理效果的强弱，因此提升领导内部管理意识十分关键。国家有关部门应该组织培训，让每位事业单位领导都意识到内部管理制度的重要性，培训的过程中可以例举一些成功的案例，这样更具说服力。此外，事业单位领导阶层对制定的内部管理制度应该给予高度的支持，构建良好的制度实施平台，真正的发挥出领导表率作用，由此促进事业单位内部管理制度工作的发展。

2.2 注重会计制度的构建。现如今，我国有关于事业单位内部管理制度政策法规并未具体规定，也不曾有相应的条文作出规定，由此笔者认为健全内部管理制度应该从健全会计制度开始，因为对于事业单位而言，会计是内部管理的重要内容，只要做好此项工作，事业单位其他方面的内部管理工作都可以依照此进行管理，一段时间后，无论是在形式上，还是在技术方面，事业单位内部管理制度工作都会进步。

2.3 落实预算制度。预算制度是行政事业单位从事工作活动和日常事务的货币表现，也是单位财政支出的依据，行政事业单位的预算制度对于一个单位来说是非常重要的，所以，完善行政事业单位的预算制度是非常有必要的。首先，要整理好行政事业单位的内部会计和相关活动的预算，对于单位的活动预算和经费开支都要做到心中有数，尽量保证单位的正常开支不要超出所有的预算中，加强单位的预算意识，并且按照预算制度严格执行。其次，保证行政事业单位的预算制度和各部门的工作得到相应的职责配合，明确各部门工作人员的工作职能和工作责任，保证大家严格的执行预算制度。对于相关预算的编制和实施要严格的控制数量和数目，并且结合单位的实际情况来落实。

2.4 注重内部审计。建立健全的行政事业单位的内部控制制度是与监督工作分不开的，所以，加强内部监督与审计工作对内控制度来说是至关重要的。行政事业单位应该合理设置一些岗位，使得每个岗位的职责都能够清晰明确，对于一些冗余的职位应该进行取消，对于一些不相容的职位，应该采取分离的方式，这样才能够确保各个岗位之间的制约和牵制。把审计部门作为一个独立的部门来设立，审计部门与财务部门分割开来，确保审计人员与财务人员的工作独立性，通过审查和监督工作，对相关人员的工作进行评价，通过评价来掌握内部控制制度的工作人员的情况，保证内部控制制度能够得到良好的实施，领导之间应该组建一个领导小组，对内部控制制度进行相应的指导和学习，为不断的完善企业的内控制制度而服务，并且保证行政事业单位的内部控制制度有效实施。

2.5 提升从业人员素质。内部控制制度对于行政事业单位来说是一个重要的举措，同样，相关的内控工作人员素质的高低起到的是决定性的作用，内部控制制度要求的工作人员非常高。所以，身为一个单位的内控人员，不但要学习相关管理学方面的知识，还要掌握会计学的相关知识，并且，还要具有一定的法律知识和高尚的道德修养，这样，才能在行政事业单位的内控制度中发挥良好的积极作用，只有内控人员的素质提高了，单位的内控制制度才会保持良好的机制。首先，在选拔人才的时候，要严格并且合理，严谨杜绝裙带关系。第二，内控制制度中，要根据责任制来实施工作，确保内控制度的完整合理落实。第三，要定期的为内控制度的工作人员进行相关的培训，让他们增长相关的技能和业务知识，以便提高自身的能力和素质。

2.6 完善风险评估机制。事业单位面临的主要风险包括两个层面，即业务层面的风险和单位层面的风险。因此，事业单位在完善风险评估机制时，应该以这两层面的风险为出发点，分别定期对风险进行识别和分析，并及时采取应对措施。另外，事业单位在结束风险评估工作之后，应该形成风险评估报告，并及时提交给单位的相关负责人，以便相关负责人根据该评估结果采取有针对性的措施予以应对各种风险，使事业单位的内部控制制度得到及时的完善。另外，在风险评估后，单位应采用相应的控制方法将风险控制在可承受度之内。

结束语

综上所述，可知现今我国事业单位内部管理制度工作存在的问题并不是无法解决，只要领导作出表率、注重会计制度的制定，就有希望在比较短的时间内实现内部管理制度工作的一次飞跃，但是无论如何，最为重要的都是要保证制度坚决执行，而不是成为一纸空文，同时要保证各个部门彼此之间可以相互配合，为了实现内部管理目标而共同发展。

参考文献

[1]闫秀梅.事业单位内部控制与内部审计问题及解决方法探析[J].中国总会计师，2016（2）.

[2]白茹.行政事业单位会计内部控制工作研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016（1）.

[3]熊显媛.新常态下行政事业单位内部控制优化问题分析[J].企业导报，2016（4）.

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关键词：企业管理；绩效考核；绩效管理

在现代企业发展过程中，企业管理的质量和效果直接影响企业的长远及可持续发展。因此，现代企业对于内部的管理和控制历来十分重视，并将其作为企业核心战略的重要内容来抓。尤其在新时期，随着市场竞争的日益加剧以及企业同质化现象的出现，众多企业都渴望升级和创新内部管理的思路，绩效考核管理就是其中的一种。

1 建立健全绩效考核、管理的制度，形成完善的绩效制度管理体系

要知道，现代企业发展的关键在于管理和市场竞争机制的创新，而二者都与企业内部控制密切相关。绩效考核与管理是企业主体管理“躯干”的重要组成部分，在很大程度上左右着企业的管理质量和发展方向。加强企业的绩效管理，首先要建立健全基于企业员工绩效考核的管理制度，形成完善、完整和有效的绩效管理制度体系。其次，制定和颁布执行的绩效考核管理制度，要做到“言必行，行必果”，即已存在的绩效管理制度必须发挥出真正的作用，为激励员工工作动力提供实实在在的帮助。

我们都知道，现代企业的管理是“制度化管理”的模式，只有坚持科学的制度化管理才能获得管理的创新和企业发展的进步。总体来说，必须要将企业绩效管理与制度建设紧密结合起来，形成完整的绩效管理制度体系，用以规划和调节企业绩效考核、管理过程中的各类问题。可以预计的是，透过制度化模式的应用，企业绩效考核与管理一定可以更加科学、更加务实，更符合企业全体员工的诉求，并最终为企业管理创新和市场竞争力的提升做出显著的贡献。

2 将绩效管理与薪酬分配挂钩，构建科学有序的绩效考核与分配机制

绩效考核与管理作为现代企业内部管理尤其是人力资源管理的重要路径，已经成为企业加强员工管理与控制的有效手段。同时，我们看到，现代企业员工的主要诉求仍然是以个人提升为核心的多方位需求，其中“薪酬和福利”对于企业员工的吸引力尤为明显。通俗的讲，员工之所以具备努力工作的动力和热情，很大程度上取决于薪酬和回报。丰厚的薪资与福利能够激发员工辛勤工作，为企业发展做出更大的贡献；相反，死板和陈旧的薪酬分配机制不利于员工积极性的调动，阻碍人才队伍的进一步技能提升与效率提高。人是企业发展第一位要素，员工是企业核心竞争力的主体。绩效管理的主要对象就是全体企业员工，而员工最为关心则是薪酬分配与利益回报。所以，将二者完善的融合起来，形成科学有度的薪酬分配与绩效考核管理机制，是现代企业必须要做到的。

例如，很多优秀的企业都把绩效考核分为定性考核与定量考核两个部分，二者可以准确的体现每位员工的工作能力和效率，同时可以科学的反映出员工对企业的贡献值。基于定性考核与定量考核的绩效管理，必须要与薪酬分配准确的挂钩，搭建二者平衡运行的平台。简言之，绩效考核中表现突出的优秀员工，理应得到更丰厚的薪酬回报，而考核能力低下的员工，由于没有为公司做出突出的贡献，因此其得到的薪酬分配比例相应较低。基于类似的路径和方法，企业员工必然意识到绩效与薪酬之间的紧密关系。对于企业管理者来说，加强绩效管理，可以为构建完善、有效的薪酬分配机制提供重要的参考。同时，绩效考核与薪酬分配的机制建设，也是企业内部管理的重要议题。

3 着重体现绩效管理的三个重点，加强绩效管理的效果评估与控制

在现代企业绩效管理中，绩效考核是重中之重，也是最能体现企业员工贡献率的考核办法。从一般意义上看，绩效管理包括三个重点内容，即任务绩效的考核与管理、周边绩效考核与管理、管理绩效考核等。首先，任务绩效指的是基于企业整体安排和控制的绩效内容，即部门、员工个人与管理者份内的工作任务、项目和工作指标等。加强任务绩效的考核与管理，既是绩效管理的基础，也是最能体现绩效评价作用的考核办法。其次，周边绩效或边际绩效的考核、管理，指的是企业内部各部门之间、各位同事之间相互协作、配合的绩效内容。要知道，现代企业越来越重视团队的概念，协同作战也是现代企业的一个基本精神。因此，在企业绩效管理中体现周边绩效的内容，是尤为重要的。

此外，企业的管理绩效是对绩效考核与管理的反馈、监督，也是对绩效考核结果的评估。作为企业的管理者，有必要对绩效考核与管理的效果进行适时的评估，以找出存在的问题加以解决，并总结已存在的正确经验。总之，绩效的考核与管理是综合性的管理框架，包括的内容十分繁杂。基于上述重点内容的绩效管理实施路径，应该在现代企业中得以普及和应用。

4 将绩效管理与激励约束机制相结合，为员工提供发展与提升的空间

绩效考核的管理事关企业员工的积极性和工作热情，甚至从某种意义上决定了企业的生死存亡。所以，将绩效管理纳入到企业发展的主体战略中，是所有企业的必然选择。其中的一个思路就是，将绩效管理与激励约束机制捆绑使用，最终为企业员工搭建培训、再教育、学习和升迁的平台，让员工真正感受到企业的前途和光明，激发出员工对企业的忠诚度与使命感。员工尤其是优秀的人才员工是企业发展的生命线，也是企业核心竞争力的主体要素。以激励约束机制为代表的内部管理举措，可以从正反两个方面很好的对员工进行管理。绩效管理则是评估员工工作能力和效率的主要手段，其与激励约束机制的结合应用，正面意义和效果难以低估。

例如，企业可以根据每季度员工绩效考核与审查的结果，选取出前三名优秀的员工，给予其参加技能培训和企业外学习的机会，用以帮助员工提升自身素质。再如，根据年度绩效考核的结果，企业可以选择其中的优秀员工，进行适度的提拔，让优秀的人才有进入管理层的机会。类似这样的绩效考核与员工提升的策略，正是基于绩效管理与激励机制的综合运用，其结果必然是员工热情得到激发，企业竞争力显著提升。

综上所述，绩效考核与管理是企业内部管理的一种有形策略和方法，能够准确的评估与管理员工的各项指标，为企业加强科学化管理提供参考和依据。上述思路和策略，可以为现代企业加强绩效管理、提升核心竞争力提供参考和帮助，现实意义重大。

参考文献

[1]黄丽.建立科学有效的绩效管理体系[J].中国电力教育，2010（4）.

[2]董青霞.浅析绩效管理中的问题及对策[J].经营管理者，2010（4）.

[3]韩红义.浅谈企业绩效管理[J].科技情报开发与经济，2010（4）.

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关键词 企业 可持续发展 内部控制

如今我国的各类企业都在迅速发展，很多企业在发展的过程中都暴露了内部控制缺陷，具体有以下几点：

一、目前企业内部控制工作中面临的问题

（一）内控意识淡薄

如今多数企业的经营者都具有一定的自，而一些企业的管理者尚缺乏内控意识，这样一来就给企业的财产安全带来了严重的威胁。也有一些企业的管理者盲目追求企业利益最大化，只注重企业的经济效益，却忽视了内部管理的重要性。这就造成了企业内部秩序混乱的局面，不利于企业的长久发展。

（二） 会计基础工作缺乏规范性

随着社会的进步，各类企业对员工素质的要求度普遍较高，并且多数企业都能够做到明确分工，但是仍有一部分企业存在分工不明确的现象，会计人员职责模糊，甚至有个别企业不设会计机构。缺乏明确分工就导致会计工作缺乏秩序，严重影响了企业会计工作的质量，会计人员提供的信息往往无法真实反映出企业的财务状况，存在严重的会计信息失真问题。此外，还有一些企业没能切实做好会计制度建设工作，这样就导致会计工作缺乏制度保障，致使会计工作无章可循、缺乏依据，严重影响了企业的稳健运行。

（三）内部控制缺乏系统性

虽然一些企业在一定程度上意识到了内部控制的重要性，也能够将内部控制贯穿于企业的运行过程中，但是内控工作尚简单，缺乏系统性。这使企业内部控制工作难以发挥实效性，并且由于内部控制工作缺乏系统性，也导致企业内部管理工作缺乏力度，使企业内的各项业务都存在很强的随意性，时常出现误差，给企业造成了很大的损失。

二、 企业内部控制问题的原因

（一）管理人员综合素质有待提高

管理人员的综合素质对企业的发展具有很大的影响，目前一些企业管理人员的综合素质尚且有待提高，不仅对企业内部控制工作的重视程度不够，而且不以身作则，在很大程度上影响了内部控制工作的正常开展。

（二）企业管理体制存在缺陷

为了保证企业的健康发展，必须要建立完善的管理机制。现代企业在运行的过程中离不开完善的内控措施，只有具备健全的管理体制，才能有效控制企业的经济活动。对现代企业而言，企业的管理体制必须要全面而完善，各项经营活动都要具备配套的管理制度，这样才能促进各项经营活动的顺利实施。在一些企业中，管理体制仍然存在缺陷，内控制度并不完善，给资产安全和企业的文件运行都带来了很大的隐患。例如，在一些企业中，管理制度并没有覆盖每一项经营活动，没能严格控制所有工作人员和部门，这导致企业内部存在薄弱环节，不利于企业的稳定发展。也有一些企业为了规范会计工作，建立了相应的管理制度，但是制度并不完善，没能随着企业的发展而及时健全管理制度，致使管理制度存在诸多漏洞。在这种情况下，企业会计工作很容易出现秩序混乱的现象，同时也很容易出现会计信息失真的现象，这样就会大大增加了企业面临的会计风险。

（三）企业管理方式过于粗放

目前，现代企业的经济增长方式都由粗放型向集约型转变，但是一些企业的管理思路过于粗放，这样一来，会大大降低企业的竞争力。就现阶段来看，各类企业的规模普遍较大，企业日常开展的经济业务也十分复杂，但是一些企业的管理方式仍然没有与时俱进，没有积极建立以市场为导向的集约型、自住型、开放型、人本型管理方式。在此情况下，企业很难从容的应对竞争，管理模式的落后很容易导致企业的效益低下。另外，一部分企业一味注重生产，扩张欲望和投资欲望过强，但是并没有积极创新管理模式，采用的管理模式仍然属于粗放型，因此资源利用率偏低，致使企业效益低下，存在浪费资源的现象。在这种情况下，由于企业内部管理模式没能积极向集约型转变，因此对企业的可持续发展造成了很大的干扰，不利于经济效益的增长，同时也不利于节约资源。

三、可持续发展视角下的企业内部控制措施

（一）改善企业内部控制环境

为了有效落实企业的内部控制工作，首先一定要积极改善企业的内控环境，相关领导应该加强对内部控制工作的重视程度，不断提高自身的综合素养。应该将企业内控环境的改善作为企业的重点工作，相关领导必须要革新企业控制理念，管理层要加强学习，树立起现代化管理思想，积极学习企业内控的相关理论。同时要打造优秀的企业文化，通过企业文化来感染每一位员工，将内控思想融入员工心中，这样有利于企业实现可持续发展的战略目标。另外，企业应该积极改善组织结构，在设置组织机构时应该充分结合企业自身的实际特点，科学地划分管理层次，对一些关键部门，绝对不能存在缺失部门的现象。同时也要避免部门过多，组织机构的设立一定要遵循协调、高效的原则。此外，也要不断完善企业的人事政策，企业应充分重视员工的综合素质，保证各岗位的员工都能够切实胜任本职工作，采取任人唯贤的人事管理策略。同时还要重视员工的教育培训，不断提高员工的思想素质以及专业能力，并为员工提供外出学习的机会。

（二）完善企业管理体制

企业应该不断完善内部管理体制，尤其是会计控制系统，以此来促进企业的经济效益和社会效益。首先，企业应该依照相关法律规定，结合自身实际发展状况，完善各方面的管理制度，如会计监督制度、档案管理制度等。并且一定要落实责任制，将责任落实到具体的部门和个人，以此来激烈和约束员工，让每一位员工都明确自身的职责，避免出现职责不清的情况，防止出现问题后相互推诿的现象。企业在制定和完善内部管理制度时，应该遵循针对性原则，结合企业自身情况，找出企业运行过层中容易出现问题的薄弱环节，进而将其作为重点控制对象，针对薄弱环节不断完善管理制度。同时企业在建立和完善管理制度时，还应该坚持实用性原则，在建立管理制度时一定要落到实处，致力解决企业发展过程中遇到的实际问题。并且企业还要坚持规范性原则，即使是一些约定俗成的事项，也一定要形成文字制度，这样在内部控制工作中才能有理有据，提高管控力度，避免因管理制度疏漏而导致不必要的问题。在执行管理制度的过程中应该落实无例外的原则，从领导层到每一位员工都必须要遵守管理制度，确保内控制度的权威性和刚性。

（三）改善控制方式

企业内部控制的方式必须要具备系统性，同时必须要适应现代企业的实际需求，各类企业的管理方式都应该由粗放型向集约型转变，首先一定要设置内部审计机构，对企业各项业务进行审查。另外，相关领导应该与内部审计人员共同组成评估小组，对企业内部控制工作的有效性进行评估，及时发现内部控制工作中存在的不足，及时采取改善措施。此外，企业应该自觉聘请社会中介机构定期对企业财务报告的真实性进行审查，并且对企业内部控制工作的效果进行评估，借助外界力量来发现企业内控工作的不足。只有不断发现问题并解决问题，才能确保企业内部控制系统的不断完善，争取企业的长远利益，并且有利于实现企业的可持续发展。

（作者单位为浙江省化工研究院有限公司）

参考文献

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笔者以一家企业的案例来对绩效的过程管理做出分析。

项目背景：

笔者的客户是一家电力设计研究院。一直以来，电力工程项目处于政府垄断、投资主体单一的状况。设计院受上级主管机关的领导，管理层由上级机关任命，工程项目由上级机关指令委派。由于没有外部市场竞争压力，所以设计院整体的绩效意识和竞争观念相对缺乏。企业内部考核，主要以“德、能、勤、绩”为考核内容，考核形式以领导主观定性考核为主，考核的激励作用微乎其微。

随着国家宏观市场经济改革的逐步深入，电力工程建设市场逐步放开，电力工程项目投资市场日益多元化，工程建设项目全面实行招投标制度。因此，设计院面临的外部环境日益市场化，市场对提供技术咨询服务的质量和企业整体工作绩效有了更高的要求，市场竞争压力逐渐加大。在这样的条件下，设计院领导决定要完善和加强企业的绩效管理工作，以适应日益激烈的市场竞争。

根据技术型企业的特点，主要从以下几个方面为企业建立与实施绩效管理体系：

一、把企业内部管理体系整合为统一的绩效管理体系。

设计院的内部管理主要分成两条主线：一条是业务线，即通过建立电力设计咨询过程管理系统，形成的业务流程管理制度；另一条是管理线，即各项公司层、部门层的内部管理制度。在这次企业的咨询项目中，就是要整合企业的内部管理体系，形成统一的有机整体。

在项目实施初期，首先给设计院导入绩效管理理念。实施从高层开始，逐步延伸到中层、基层的绩效管理知识培训和实践操作演练，强化、统一了全体员工的绩效理念。

在项目实施过程中，把设计院的各项内部管理制度，以绩效为主线，以平衡记分卡（BSC）为KPI设计的框架，将企业内外部纷繁复杂的各项管理活动有机地联系起来，构成一个有机的体系。

二、根据技术型企业特点，设计出“B + K”复合绩效考核模型。

根据企业的实际情况，笔者在整合通行的绩效管理思想、工具与方法的基础上，建立起“B+K”复合绩效考核模型： 　“B+K”考核模型 = 平衡记分卡（BSC） + 关键绩效指标（KPI） + 360度考核

“B+K”考核模型以关键绩效指标（KPI）为中心，从平衡记分卡的四个维度：财务、客户满意、内部流程和学习与成长，以及业务流程、管理流程两条主线来制定关键绩效指标（KPI），从而分解与拟定部门和员工的关键绩效指标（KPI）。对于一些难以定量设置考核指标的特殊岗位，还要辅以360度考核方法。

三、使绩效沟通贯穿于企业绩效管理工作的始终。

为了保证绩效管理工作的顺利进行，在绩效计划制定、绩效管理实施、绩效结果反馈、绩效结果应用与改进等各个环节，都需要全体员工保持及时、顺畅的沟通。这样，才能推动企业绩效管理目标的实现。

因此，笔者帮助设计院建立了一个规范和简洁的绩效沟通平台。沟通平台的建立，改变了以往自上而下命令和检查业绩成果的做法，使得管理者能够及时地就被管理者的工作行为、工作成果，与其进行双向的沟通。上级主管通过绩效管理与沟通，充分了解了下属员工的业绩、能力等情况，然后有的放矢地对下属员工进行指导和管理，有效地提高了员工的绩效水平。

另外，在绩效考核的周期设置上也保证了绩效管理工作能及时调整和改进。一方面，绩效考核半年为一周期，一年后再作一次年度总结，然后把绩效考核结果应用到部门、员工的薪酬激励、岗位调动、培训发展等方面。另一方面，每月对岗位绩效进行评分，评分结果作为年度考核的参考，每月的评分小结使企业及时了解绩效管理执行的情况，以便做出调整和改进，保证了企业达成年度工作目标。

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关键词：民营企业；内部管理；对策

一、当前民营企业内部管理面临的问题

1.家族式企业管理。

许多民营企业的文化特色、管理理念、经营现状和发展方向，实际上可以说是老板个人思想和能力的具体表现。老板个人的思想和行动，对企业的兴衰与成败产生直接的影响。主要有以下几个方面:首先，企业始终摆脱不了家族式的内部组织结构，所以，在企业制度化建设中，始终或多或少地会考虑到老板个人的喜好，而忽视了整个团队和企业发展需要什么；其次，在企业经营管理决策上，企业内部管理制度或管理层对“老板”个人缺乏制约，任何事情基本上都是老板个人说了算，造成决策的随意性；再次，因为老板个人威信太高，管理层不敢表达与老板不同的意见，或者说了不同意见，也不会被采纳。

2.企业自主管理能力缺乏。

我国民营企业的决策权高度集中在民营企业主手中，企业的命运与民营企业主管理能力及水平息息相关。现如今，国内出现了许多经营有道、生财有方的高素质民营企业家，甚至有些民营企业主是有技术专长和管理知识的高级知识分子。但从我国民营企业经营者的总体水平看，却不容乐观。我国的民营企业创始人根植于传统文化的土壤中，大部分来源于城镇个体工商户和农村的专业户和重点户，一部分由其它社会阶层分化而来。这些人大都文化程度不高，忽视知识更新，抱残守缺，经营知识有所欠缺，决策随意化，市场决策能力不足，创新能力和经营管理能力缺乏，这些都阻碍了企业内部管理的正常运行，危害了企业的稳定健康运行。

3.企业缺乏正确的决策机制。

民营企业在创业初期，一般是采取“先干了再说，或者边干边想”的做法，这种做法往往是有一定的效果的，但是随着企业的发展及业务量的增加，这种做法的缺点就逐渐暴露了出来，尤其是在企业面临重大决策时，第一种情况是会出现一人一个想法，一人一个思路，大家吵成一锅粥，老板无所适从，只得放弃或者盲目的拍板。第二种情况是管理层不敢表达与老板不同的意见，或者表达了不同意见，也不会被老板采纳，还是习惯性的让老板一人决策。第三种情况是老板个人始终觉得自己的同事或下属能力上不如自己，遇事总是习惯于独立思考或个人决策，一意孤行。在这几种情况下都不会产生科学的决策。由此可见，没有制度化和规范化的管理，民营企业就不会有科学的决策。

4.企业缺乏完整的管理制度体系。

在我国民营企业的发展过程中，集权式内部管理模式的必然结果就是制度建设的缺乏，企业日常管理多数情况下靠的是“言传身教”、口授式管理，大事小情全听老板一句话。应有的采购管理制度、生产管理制度、财务管理制度、销售管理制度、员工管理制度、行政管理制度少之又少。有些企业有制度，但零散、片面、一事一议而不成体系，制度间相互重复甚至相互矛盾，制度执行起来效果不好。有些企业制度建设的初衷就是为了应付。当然，近年来绝大多数的中小民企老板已愈来愈注重企业的组织管理和制度化建设，有的甚至在这方面还作了较大的投资，但我们必须正视多数企业的现实结果都不太理想。

二、完善民营企业内部管理的对策

1.优化企业内部管理模式。

在企业的发展过程中，中层管理者是公司的骨干力量，处于公司管理层的中间环节，具有承上启下、严格执行、完善创新的作用。中小民营企业内部管理模式的创新应当主要放在如何对中层管理者授权，如何发挥中层管理者的积极性上。有效的分权管理与组织变革是解决中小民营企业内部管理问题的常用手段。所谓分权管理，包括成立事业部组织并给予事业部的管理者更多的权限，缩小公司总部的规模，对已有部门的经营活动根据定期报告进行例外管理，公司老板将精力集中于新事业的开拓和长远战略问题研究，等等。要充分发挥企业中层管理者的作用，让中层管理人员参与企业高层次的决策，让他们就企业组织结构、经营管理人员的奖酬机制、部门之间冲突的协调等提出自己的建议和设想，促使中层管理人员为自己的决策承担责任。

2.完善企业内部管理机制。

首先，优化民营企业用人机制。企业负责人应该坚持长远和负责的原则，对企业所需人员进行招聘和选拔，从企业长远发展的角度来引进人才，而不是根据个人爱好选拔。同时，要按照国家法律的相关规定完善企业员工的社会保障制度，保证企业员工的利益；其次，建立内部控制制度和制约机制。内部控制的根本目的在于加强企业管理，提高经济效益;企业可以根据实际情况，结合自身的组织结构，形成纵横联系的分工、协调、制约和监督机制。这样会堵塞漏洞，强化管理，减少违法违纪现象；再次，优化人才培养机制。人才培养的高度就是企业战略的高度，一个企业的长治久安和发展壮大，归根结底要靠人才，民营企业普遍存在着留不住人才、后继无人的窘境，尤其缺乏那些中高级管理人才和技术人才，只有这样，才能够促进企业的更好、更快发展。

3.提高企业员工的管理水平。

民营企业应该从发展中吸取经验教训，充分认识到人力资源对企业的重要性，尤其是要认识到中高层管理人才在民营企业战略中举足轻重的作用，树立吸引人才、用好人才和留住人才的观念，将企业的人力资源发展纳入企业的整体发展战略。因此，提高中小企业人力资源管理水平，需要从以下几个方面着手进行：提高对人力资源管理的认识，促进人力资源管理从劳资管理、人事管理向人力资源管理、人力资本管理转变；建立与企业战略发展相适应的人力资源管理体系，促进人力资源战略管理与企业战略管理方向相一致岗位职责的明确，在工作分析的基础上，进行岗位说明书的确立。建立科学的绩效管理制度，明确管理员工职责和绩效，促进企业目标的实现。建立科学的薪酬管理制度，使薪酬发挥杠杆作用。

总之，民营企业的高速发展，为国民经济实现高速发展发挥了不可估量的作用。民营企业不仅为社会创造了巨大的财富，同时，也解决了大量的劳动力就业问题。因此，从某种意义上说：中国中小民营企业的兴衰，不仅关系到中国经济的发展，也关系到社会的稳定。

参考文献

［1］兰国海，等.关于中小型企业内部控制制度的探讨［J］.中国管理信息化，2007，（6）.

［2］李静.民营企业内部控制探讨［J］.财经论坛，2007，（9）.

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关键词：新时期；企业管理；经济管理；创新路径

1引言

在企业发展壮大过程中，经济管理有着重要影响，而且在企业的生产经营中，经济管理涉及各个方面，同时还要积极使用外部经济环境法变化。在全球经济一体化发展中，国内企业需要尽快完成升级转型，在应对挑战的同时发掘更多的发展基于，强化经济管理能效，将经济管理落实到企业生产经营的各个环境，以此促进企业核心竞争力的提高，助力企业强势发展。

2当前企业经济管理中存在的问题

2.1企业经济管理者思想理念落后。当前，不少企业在经济管理中仍以传统管理模式为主，管理理念较为落后，未能对企业长期发展和短期盈利价值之间建立起客观科学的认识，进而出现为了追求短期利益而忽视企业品牌形象的问题，对企业长期发展造成不利影响。由于经济管理不规范，造成企业管理出现不同程度的混乱，部门之间缺乏协调沟通，过于关注部门利益，进而导致内部结构出现问题。同时管理层与基层员工之间沟通不同，这些造成管理层对基层员工诉求了解不清，难以体现员工权益，进而影响员工工作积极性和岗位责任感的提高。2.2企业经济管理缺乏规范性。不少企业在经济管理中缺乏有效组织，效率低下，进而形成决策层、领导层与基层工作出现断层，不同层面沟通效率低下，从而造成企业经济管理缺乏一致性。这一问题会影响企业自身凝聚力的发挥，从而削弱内部管理能效。一方面由于经济管理人员专业素质较低，导致在工作理念、工作方法上陈旧落后，进而使机构组织缺陷暴露，经济管理失去其应有能效。另一方面则体现自管理形式上，一些管理措施难以真正落实，进而导致经济管理形式化严重，难以实现预期效果。再加上管理授权不清、责权利配置不合理，这些都造成企业经济管理结果不理想。2.3企业经济管理制度不健全。在实施经济管理过程中，企业需要协调部门之间的沟通关系，尤其是人力资源、财务部门、业务部门需要建立起良好的沟通机制，但是从当前企业经济管理实践来看，管理制度还有不少缺陷，一是制度建设滞后于企业经济发展，尤其是在企业规模扩张、业务拓展后经济管理措施未能更新发展，进而造成经济管理盲区。在经济管理过程中监管措施不到位，造成经济管理成效受到不利影响，直接导致企业生产经营效率过低，资源浪费问题严重。由于制度缺失造成企业内部沟通不力，企业凝聚力受到影响，影响了经济管理效率的发挥。

3新时期企业经济管理的创新策略

3.1创新经济管理理念。作为企业经济管理者，需要及时创新工作理念，这是新形势下企业经济管理创新的基础所在。通过实践案例使管理者意识到管理理念创新在企业发展中的重要价值，从而使管理者对经济管理的重要性有清晰定位，认识到经济管理是提高企业综合效益的基础。转变管理理念能够使管理者注重企业的长期、可持续发展，避免出现由于短期利益驱动所造成的短视行为。通过管理理念的转变，能够协调企业的内外发展环境，优化管理措施，实现企业内外效益的协调一致。通过经济管理创新提高企业经营发展效益，能够为企业的长期发展提供坚强助力。通过管理者理念的创新，能够营造更稳定的内部环境，从而使企业的发展轨迹更加科学，经济效应更加明显。3.2加强企业内部管理控制。为了使企业在经营发展中尽快适应外部环境，在企业经济管理中需要强化内部管理控制作用。首先根据企业当前发展形成和发展特色，建立起科学规范的财务管理机制，从而改变以往经济管理局限于企业经济部门的片面性，进而实现覆盖企业整体经营模式的崭新模式，促进企业整体性发展。财务制度的优化需要以市场现实发展需求为依据，在管理模式上不断完善，严格企业预算管理，并将企业内部各个部门的预算情况进行综合梳理，编制切实可行的预算报表，以强调企业预算执行的有效性和规范性，这一举措有利于提高管理人员对于企业内部经济运作的掌控力度，从而增强内部管理控制的有效性。此外，还需要持续完善内部监督机制，结合企业发展特点建立更切合实际的创新机制，从而对外部市场变化做出迅速灵活的反应，促进企业的稳定健康发展。3.3改进企业现有经济管理制度。企业在经济管理创新中需要进一步完善相关管理制度，结合自身经营情况以及行业环境对经济管理制定进行优化，这就需要在制度的制定和实施中具有一定的灵活性，能够积极适应外部环境变化，只有这样才能使企业内部资源得到有效优化，增加资源配置的科学性，从而使企业结构更加合理，经济管理效益有所提升。在经济管理制度的完善和优化中，要构建起全员参与、上下联通的监督机制，通过良好的沟通协调强化企业凝聚力和核心竞争力，从而强化企业综合管理成效，通过有效管理提高部门生产效率，促进其综合效益的提高。对当前企业现行经济制度进行优化改革，创新内部管理机制，创新企业发展，以此提高企业经济管理的针对性和实效性，促进管理效益的同步提升，保障企业在经营发展过程中提质增效，为企业高效发展奠定良好基础。

4结语

通过上述分析可以看到，当前企业经济管理中仍有不少问题存在，通过更新经济管理理念、强化内部管理机制、完善经济管理制度，有利于将企业经济管理引入高效灵活的发展体系中，为企业管理优化提供更有利的条件，同时使企业积极适应市场经济环境，为企业健康稳定发展保驾护航。

作者:杨佳妮 单位:安徽三联学院

参考文献

[1]王雅琴.新时期企业人力资源薪酬管理的思考[J].中国国际财经（中英文）.2017（4）.

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关键词：中小企业；内部控制； 完善措施

中小企业（Small and Medium Enterprises），又称中小型企业或中小企，它是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，管理跨度小。中小型企业因数量众多，在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的主力军；然而与大企业相比中小企业在经营和管理方面存在着诸多问题，严重阻碍了自身的生存和发展。加强中小企业的内部管理、建立健全其内部控制制度，是促使企业各项经济活动的健康有序发展的关键。

一、中小企业管理中存在的问题

1.内部控制制度不完善。（1）企业费用收支失控，费用的使用范围没有明确规定、支出额度不加控制、实报实销，没有任何约束监督机制，使得挥霍浪费现象严重，资产流失；（2）审批制度不健全，内部管理方面一些重大决策，一人决策制，没有分级审批制度；（3）资金流动大，但对于资金收支的控制有限，财务风险大；（4）对于新开发项目的投资可行性没有进行论证，决策失误风险大。

2.内部控制执行不好。有的企业在管理方面虽然建立了内部控制，但是有章不循，即使将内部控制制度挂在了墙上也不一定执行，遇到问题时则强调灵活变通，使内部控制流于形式，不能充分发挥其应有的作用。

3.会计人员素质较低、会计信息失真。虽然会计人员每年都进行后期教育培训，但是多数都是流于形式，根本没有起到提高会计人员素质的作用。甚至一些不具备从业资格的人员，仍然呆在会计岗位上，这些人只看领导眼色行事，无视会计制度、准则和财经纪律，弄虚作假、虚报会计报表造成会计信息严重失真，财务报表被歪曲。

4.内部监督考核机制缺失。我国中小企业中大部分都没有建立内部监督审计机构，有的企业虽然建立内部审计部门却受制于财务部门管理，缺乏应具有的独立性。由于没有建立内部监督考核机制，领导和员工都比较散漫，导致工作效率低下。

二、中小企业内部管理存在问题的根本原因

1.企业管理环境缺失。内部治理结构不健全、没有董事会、监事会等，权责分配和权利制衡关系不明确。管理层的管理观念淡薄，对采用家长式垂直管理模式，中小企业的管理者受文化水平和视野的限制，一般管理观念落后。管理者对内控制的重要性认识不充分，也在一定程度上影响员工对内部控制的重视，使企业内部缺乏良好的内部控制环境。

2.受到成本的制约。所有的企业管理控制环节越多措施也就越复杂，管理者往往从节约成本角度出发，认为增加控制可能增加人员、增加费用、并且增添很多麻烦。因没有认识到控制措施的重要性，不愿为内部控制增加更多的成本，认为凡事简单处理好，没有必要设置很多程序。

3.忽略了对员工内部控制制度的培训。企业随着经济的发展对员工的业务技能和道德修养要求也越来越高，虽然财务人员每年都进行会计继续教育培训，但却忽略了有关内部控制方面的教育。企业会计人员不懂内控或者不会运用内部控制制度，导致会计人员缺乏参与内控管理的意识，只对发生的经济业务核算报告，参与管理的意识非常淡薄，使得内部控制在财务这一关键控制点不能发挥有效的作用。

三、完善中小企业管理的控制措施

1.实行集权和分权相结合的管理模式。（1）授权管理制：在费用报销和员工借款等制度中实行授权管理；

（2）逐级问责制，一旦发现问题逐级问责，员工有问题逐级上报，不得越级；

（3）建立各个部门的岗位责任制度。

建立企业的理事会，对于内部管理方面重大决策事件，实行集体决策制度。集思广益，这样做出的决策考虑更加周全。定期开理事会，对于公司一些管理问题及时讨论。

2.充分考虑中小企业的特点，建立健全内部控制制度。（1）实行定额管理制，例如管理用车辆每月油耗、管理用车辆每月维护费、生产用车辆每月油耗、生产用车辆每月维修费用、出差人员差旅费定额等等。

（2）建立资金管理制度，每周出纳员报送“出纳员周报表”，每周由专人定期盘点现金等方法来加强资金管理。

（3）实行事前控制，限额内的、常规的财务直接办理，非常规的、超限额的逐级报请经理批准。这样做不但能提高工作效率而且提高财务结算速度，保证财务数据配比性。

（4）实行预算管理制，对于新投资项目考核成本效益，避免决策失误。

3.重建岗位责任制、定期对相关人员进行培训。（1）在考虑成本效益原则基础上，通过重新建立岗位责任和规范人员分工，做到职务分离，使兼职和兼岗相平衡。使员工相互牵制和岗位设置相适应。在不增加人员不增加费用的基础上员工分工细化，相互牵制。

（2）工资人事管理制，实行浮动工资制，通过工资实行奖励和惩罚制度。调动员工积极性，使企业的利益与个人利益挂钩，充分体现多劳多得，少劳少得，不劳不得。

（3）除会计人员要按时参加后期继续教育培训外，企业还应该根据建立的内部控制制度组织员工进行企业内部定期培训，必要时可以聘请专家来企业讲座。根据培训内容进行考核，根据考核结果定岗定编定工资，并且实行末级淘汰制。