继续教育范文

导语：如何才能写好一篇继续教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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顾客时代普通高校继续教育的市场定位

作为一个在大学从事继续教育工作多年的老师，从来没有像今天这样忙碌和困惑。因为在以往，我们只要舒舒服服在办公室里一如往昔般向各教学中心分配招生指标、等待各式各样的学生上门报名就是了，而今天，我们不仅早早地对招生专业进行评估与规划，适时地在各大网络、报纸等媒体做招生广告，而且还在不同场合做招生说明会、频繁参加各种教育展销会，还要回答不同潜在学生群体的各种疑问，理解他们的真实需求和心理变化。正如市场的需求变化一样，学生们的多样性和变化性正是我们要面对的事实。今天的学生需求明显具有复杂性、多样性、善变性、体验性等特征。按照一般的习惯，我们会简单地把消费者分为高、中、低3个层级，但是今天的学生，他们可能既需要感受到的综合支出(包括学习时间、金钱、心理成本等)“低档”，同时又要求感受到的综合收益(包括高校品牌、专业设计、教育质量、服务态度等)要求达到“高档”。他们通常依据自己的个人偏见、专长、喜好、期望和财务能力等选择就读学校和专业，甚至穿梭于各大学校园，比较各教育项目的优劣，还要亲自体验专业课程的课堂教学。他们既希望能够拿到找工作需要的毕业文凭和各种证书，也希望学到能够真正帮助就业谋生的一技之长。即使走进了你的学校，选择了某个专业，学习过程中如果感受到满意度偏低，他们也会选择退学另觅他校或者提出转专业、更换授课教师等不同程度的要求。这就告诉我们一个不争的事实，现在该轮到对自己的经营管理做出变化的时候了。我们需要全新的市场竞争能力，更需要全新地认识消费者需求及其变化。在激烈的竞争中，“谁赢得顾客，谁就赢得市场”已成为了一种共识。今天你做产品的理由也就是顾客购买的理由。我们不是看业务部门能够提供什么东西，而是看学生真正需要什么，能够扎扎实实地为学生创造什么他们真正想要的顾客价值。顾客价值理论主要是20世纪90年代由西方营销学者提出来的，它随着相关市场理论的发展而完善，市场营销学大师菲利普•科特勒将之视为“市场营销的基石”。顾客价值是指顾客认知利益与其认知价格之间的比或差。认知利益是指顾客在购买、消费产品或服务的过程中感觉到的收益总和，具体包括产品价值、服务价值、人员价值、形象价值等，而顾客认知价格是指顾客在购买、消费产品或服务过程中感觉到的支出总和，它不仅包括支付的商品价格，还包括顾客在整个消费过程中涉及的时间、金钱、心理感受等成本，它包括经济成本、时间成本、心理成本等。［2］这两者之比或差越大，则顾客价值也越大。其理论核心是感知利得和感知利失之间的权衡。面对严峻的就业形势，今天的学生学习的最终目的就是希冀能够获得在职业生涯中必需的成长力量，包括成功品质、生存技能技巧、为人处事能力等，这些恰恰是他们极力追求的顾客核心价值所在。因此，普通高校继续教育业务部门战略思维模式应该契合消费者的思维模式，要把拓展办学空间、获得市场份额的立足点定位在创造学生更多的顾客价值、回报学生的知识投资上，真正让学生花了钱学有回报，对其职业发展直接受益。创造较高的顾客价值是学生驰骋职场、为母校树立良好“口碑”的基础，也是普通高校吸引未来学生顾客的源泉。

普通高校继续教育发展中与顾客需求不相适应的因素

继续教育与普通高等教育同质。普通高校继续教育尤其是成人高等教育业务部门创新力不足，专业设置虽有涵盖地方经济社会发展的现实需要，但偏重学术型居多;教学计划和教学大纲虽经继续教育教学指导委员会审定，但委员会成员多由各专业学院的主管教学副院长组成，他们对全日制普通教育具有独到而深刻的见解，而对继续教育的特点和经济社会发展趋势并不一定有深入、详尽的了解和研究。因此导致教学内容通常过于陈旧，未能及时反映新技术革命和社会经济发展的最新成果，课程改革的趋势和方向也并不一定适合成人学习的特性和市场发展的现实需求。继续教育表现出对普通高等教育的亦步亦趋、简单模仿，因此常常只好通过降低教学难度，减少课时，降低考试要求的普遍做法来保证学生的毕业率，这又完全违背了继续教育的办学初衷，也失去了通过继续教育扩展大学服务社会的办学功能。各高校之间继续教育办学模式同质。各普通高校继续教育业务部门往往不管是否具备条件，都一窝蜂大量发展市场亟需专业。只要查阅一下各校的招生网页便可发现，计算机应用、会计学、英语等专业几乎每个学校都开设，文史类的专业多，理工类的专业少，结果造成千校一面，毫无特色。学校很少真正地去考虑它所提供的教育服务质量，也不会考虑它所提供的教育如何去迎合社会的需求，这就导致了传统的继续教育发展机制很难适应今天的市场需求和社会的飞速变化。学习内容实用性、针对性不强，学而无用的教育教学不能为学习者提供职业发展急需的新知识和新思路，难以增强学习者的应变能力和市场竞争能力。而继续教育行政主管部门往往反应滞后，牢牢抓住招生指标的控制和分配权力不放，在继续教育战略发展、行业指导和专业建设等方面缺乏作为。继续教育招生营销模式同质。各普通高校继续教育业务部门在宣传和经营自己的教育项目时，无一例外地只着眼于自己的产品或服务，招生简章中通常可以看到对学校概况、专业名称、学历层次、学习形式、修学年限、学习费用、缴费方式和联系方式，以及学校所有硬件设施的详尽介绍，这是典型的“以产品为中心”的营销理念。宣传中很少甚至没有确立“以顾客为中心”的营销观念，缺乏关注学生的素质发展和职业发展，缺乏关注学生的感觉、追求和梦想。学生通常很难从各校的招生宣传中体验到这些教育产品能够真正为自己创造多少顾客价值，他们关注的品牌优势、学科建设、师资力量、办学政策和大学文化往往被忽略，个性化、差异化和特色化的招生宣传更是无从谈起。

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关键词：会计；继续教育；管理

中图分类号： F230-4 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2010）-12-0347-1

会计继续教育是一个长久的话题，在国家财政部印发了相关的规定后，得到了社会各界的关注和支持，广大会计人员积极响应，但我们也从实际情况中看到一些问题：

1 管理体制问题

会计继续教育工作在会计人员管理体制上，由于人事管理体制传统的限制，更加不利于其发展。

1.1 管理权和事权相离

会计人员必须无条件服从所在单位管人、管事的各项要求。由于没有实质意义上的人事管理权，会计人员学习与否，考核约束等财政部门没有管理力度，还需要在现有体制下对会计人员流动频繁缺乏必要的监管。企业单位在市场经济条件下的成立与解体有着内存的因素，会计人员伴随企业的成立与解体显现出自己的就业与离岗，同时离岗人员失去了参加继续教育的机会是因为失去了与会计管理机构的联系。

1.2 资金不到位

资金不到位主要表现在个人与单位的投资不足。有些会计人员有意逃避学习培训，是因为在会计人员收入普遍不高的具体情况下，个人负担资料费、培训费实等费用，使得从业人员对于培训的成本增加。而大多数企业单位在现有体制下更不愿提供资金对会计人员进行学习培训。会计人员显得无能为力是因为企业单位当政者眼对会计方面的各项法规和要求的不重视所引起的。当然，作为社会管理者的政府没有把会计继续教育的费用纳入其专项的预算管理中，因此没有形成专款予以保证。这样“无米之炊”的会计继续教育事业难以形成良性发展。

1.3 会计人员底子不实

主要表现在统计数量有失真实，一是以走上领导岗位的会计人员仍然占有会计名额；二是已转型的会计人员脚踏两只船，无法认定是否为真实会计人员；三是统计会计范畴不清，人员关系不明。以上的种种原因都导致会计人员数量不明，难于管理与培训。

1.4无法处理工学工作与学习的矛盾是会计人员最难处理的问题

会计人员必须无条件服从工作需要，在学习期间遇到企业单位财务业务时，需放弃学习。这就导致会计人员的学习效果大打折扣，无法从根本上保证相关人员及时、准确掌握相关内容，使得学习流于形式，无法提高会计从业人员的学习的热情与整体水平。

2 对策

针对以上所存在的问题，提出如下的对策：

2.1 以改革会计教育水平整体的提高

加强会计人员继续教育是会计法律、法规的客观要求会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容。会计继续教育，是对从事会计工作的会计人员实施的教育工作。会计人员从事会计工作的质量水平，并对接受继续教育的效果产生长远影响取决于其接受初始教育的好坏。会计继续教育的主要任务是以提高会计人员职业道德水平、政治素质、业务能力，使其知识和技能不断得到提高、更新、拓展和补充。改革高校会计专业教学内客，使学生不仅要更加注重培养学生参与企业管理，而且要学会处理当前会计业务所需的系统专业知识，并为企业经营决策提供会计信息支持的能力。

2.2 统筹规划合理安排学习内容，采取灵活有效的教育方法

统筹规划、合理安排会计人员继续教育的内容，是搞好会计继续教育的重要前提。我们要坚持开放性与灵活性统一。会计继续教育以自学为主，培训为辅；以专门培训为主，其他学习形式为辅。长期性与短时性相结合，属于开放型学习模式。继续教育的核心是“需要什么学什么，缺什么补什么，学以致用”，根据会计人员接受新知识的能力和所受初始教育程度的差别，以及所确立的目标和工作岗位也因人而异，以实现“补其所需，学以致用”的教育效果。同时，，必须把握和回避会计业务的高峰期，对会计人员的培训时间不宜过长，应针对业务特点有重点、有选择的施教。因为会计行业与其他行业继续教育不同，会计工作具有很强的时间性，工作任务较重，月初、月末属于业务高峰期。

2.3 突出社会效益，降低费用与增加投资共抓

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关键词：蚁族；高等学校；继续教育；继续教育模式

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）05—013—03

“蚁族”是由廉思及其带领的一批青年学者通过对“80后”大学毕业生的生活、工作及心理等社会问题的探究，总结出用于形容这一代部分大学毕业生的群居生活。“蚁族”不是一种昆虫族群，而是对“大学毕业生低收入聚居群体”的概括。“蚁族”不只是中国的问题，也是世界上普遍存在的问题，这种现象将长期存在，还有扩大的趋势。本文通过对“蚁族”人群的生活和工作状况等相关信息的分析，研究如何通过教育手段改善“蚁族”的失业或者是低收入状态，进而形成一套有效解决城市“蚁族”问题的教育模式。

一、“蚁族”现状

“蚁族”是社会中新生的弱势群体，已不简单是他们自身问题，更多的是一种社会问题。之所以名为“蚁族”，是因为与蚂蚁有颇多相似特点：高智、弱小、群居。“蚁族”中绝大多数曾经是被誉为“天之骄子”的大学毕业生，曾是父母的期望和骄傲，经历了十多年的寒窗苦读，对未来满怀憧憬，但是大学文凭并没有成为安身立命于都市的舟楫。学校生活和社会生活形成了强烈的反差，使得他们在心理和认识上出现了极度的不适应。没有殷实的家境，失去了生活的来源，在泥沙俱下中他们被卷入社会的弱势群体，成为“蚁族”。

社会学家芒福德认为大城市就像是一个磁体，吸引着数以万计的人才和各种资源汇集到一起，特别是大城市经济社会的不断发展，城市的魅力和吸引力也在不断增强。目前，包括北京在内的一些大中城市，其经济活力和生活水平已经达到相当的水平，与一些小城镇或西部城市相比，可以为大学生提供更为优厚的待遇和更好的发展空间，毕业生当然会想尽办法留在大城市。另外，由于我国的户籍制度的客观影响，大部分来自农村的大学生都倾向于留在城市工作，这无疑更加加剧了大城市的磁体效应。当前的就业形式也不容乐观：首先，扩招大学生逐渐进入社会；其次，民工潮，还有多年累加的大量未就业人群，几股就业大军形成了就业洪峰，造成市场上的就业压力增大，在短时间内解决是不可能的。此外，不同城市之间供求信息的不对称以及不同行业之间供求信息的不对称也间接导致了“摩擦性”失业。而“蚁族”正是这个时期的一个历史产物，他们独特的生活现状正逐渐显露出来。可见，就业数量巨大，信息不对称，造成“蚁族”在进入城市生活的起步阶段步履维艰。

对于这样强大的弱势群体，很多学者都做了不同角度的分析和研究，例如：廉思于2009年发表的《蚁族：大学毕业生聚居村实录》、冯丹等人在2010年发表的《“蚁族”青年网络行为的特点及成因》、刘锐在2010年发表的《互联网对城市“蚁族”的增权作用：以“京蚁”为例》、姚明等人在2010年发表的《城市“蚁族”幸福感调查分析及影响因索探究——以江苏省南京市为例》、廉思和张琳娜在2011年发表的《转型期“蚁族”社会不公平感研究》、廉思在2011年发表的《“蚁族”身份认同研究》，等等。从这些文献中我们不难发现“蚁族”这个群体逐渐为社会所认同、为社会所关注、为社会所关心、为社会逐渐所认知和探索，他们的分析和探索覆盖了很多不同的方面，但是对于如何解决这种社会问题却未见研究。

二、“蚁族”继续教育的必要性

课题组对多个存在“蚁族”群体的企业进行实地调查。先通过交谈对符合基本情况的人分发调查问卷，并进行了问卷填写指导和说明，采用匿名的方式独立填写，收回问卷。共发放问卷106份，收回有效问卷率达98.1%。在调查问卷数据录入和分析等环节进行质量控制，充分保证数据可靠。

通过调查被访者就业方面，关注薪酬高低个案百分比是73.1%；关注个人未来的发展空间个案百分比是71.2%；关注福利待遇个案百分比是53.8%；关注工作单位规模个案百分比是40.4%。说明“蚁族”群体在找工作的过程中最看重的是收入待遇、个人发展和学习机会，而较不看重单位人际关系、工作环境和单位规模。而且他们认为影响就业的因素主要与个人能力、工作经验、毕业学历、实用性技能、所学专业以及毕业院校有关，而与家庭背景、熟人朋友、工作经验关系不大。因此，他们的世界观足以支持他们进一步去提高能力和潜力。

“蚁族”人群虽然生活艰苦，但是没有颓废，对未来充满希望。调查显示，认为目前就业状况一般的占59.6%，不理想的占21.2%，很不理想的占3.8%。这表明“蚁族”群体对目前就业状况呈现低满意度情况，稳定的工作并不是他们理想的归宿，所以如何更好地帮助他们需要进一步探索。调查显示，认为造成就业困难或者不理想的原因，以专业能力较差、没实践经验、期望值过高、求职目标不明确以及综合素质差的居多；而缺少人际关系、表达能力、和心理素质等选择人数较少。因此，如何帮助他们提高专业技能、积累实践经验、更好地规划职业方向都是需要进一步研究的。调查显示，他们在薪金方面都期望在未来2—3年内有合理的提升，并还是希望能在北京这样的大城市工作生活。调查显示，认为自己在工作中的表现是自己有能力但是工作上没有体现、自己有特长但是工作上没有体现的情况居多。调查显示，期望的职业趋向主要为拓展其他专业职业技能、参加继续教育和参加职业培训。调查显示，树立以上职业趋向的主要原因是积累工作经验、提高工作能力和态度。可见，他们没有停滞不前，而是充满希望和一定的规划为未来打拼，特别是对职业培训方面的继续教育情有独钟。

同时，世界经济社会对继续教育提出了更高的要求，继续教育实践领域不断发展，研究范畴也在不断地扩大和深入，特别是终身教育思想已经为越来越多的人所接受，终身教育思想的传播对继续教育研究的深入开展起着重大的推动作用。终身教育的重要性已全然为社会所认同，如何实现“活到老学到老”？继续教育的必要性将会在终身教育中发挥得淋漓尽致。首先，继续教育的对象是所有社会成员；其次，继续教育将在很大程度上弥补高校教育的不足，很好地补充普通教育的短板；最后，继续教育很有针对性，实用性强，在很大程度上促进在职人员的工作需要。正是继续教育的这个特点不得不使我们利用它来尝试改善“蚁族”的生活状况。那么，“蚁族”是否可以接受这样的学习机会来提升工作能力、改善生活状况、改善人际关系学、拓展职业发展思路呢？调查发现，“蚁族”人群对未来两三年是需要继续教育或职业培训的，其中：非常需要的占30.8%，很需要的占38.5%，不好说的占19.2%，不需要的人数很少。能接受继续教育或培训的时间主要集中在3个月之内（占40.4%）和3—6个月（占30.8%）。而且调查显示，他们更倾向于选择高等教育院校主办的继续教育或培训机构进行学习。

“蚁族”人群都是工作的成人，所以要基于knowles（1998）提出的成人教育中以学习者为中心的六条基本思想原则，同时也要借鉴Mezirow（1990）提出了变革式学习（transformational lean—ing）理论——把变革式学习看作学习者内在变革的过程和批判性反思的过程等成人学习理论。可见，元论是实际中还是理论上，继续教育都将成为社会解决“蚁族”问题的有效和必然手段，特别通过调查问卷设置的基本情况、就业状况、未来期望和继续教育培训等方面进一步肯定了“蚁族”参加继续教育的必要性，明确了“蚁族”继续教育的理论基石。

三、“蚁族”继续教育模式

“蚁族”作为继续教育模式服务的根本，政府提供政策支持为支柱，政府、企业及其他公益群体资金为保障，高校招生为引导，高校继续教育为基础，企业实训为提升，企业工作为目的，从而打造“蚁族”专业化服务的继续教育模式。此模式立足于发挥政府、高校和企业各自的优势，为“蚁族”打造全方位的专业化继续教育服务。此模式不同于传统的校企合作模式、学校本位模式、企业本位模式和社会本位模式，更加强调的是服务型教育体系下以服务“蚁族”人群为根本的继续教育新模式，既不是基于市场需求也不是基于社会需求，而是基于培训对象自身发展和社会发展需要为根本目标导向的专业人才培养方式，实际上是指继续教育为满足教育对象自身发展和社会发展需要而进行的可以仿效实践与理论、现实与理想办学服务的一种可持续人才发展战略方式，其基本内涵除了基本服务主体，政府是此继续教育模式下政策的制定者和倡导者，负责对此类人群的政策指引、政策制定、行业引导和相关行业的倡导；高校是此模式中理论教育、职业引导和长远发展规划的主体，负责前期的策划、根据策划的专业性引导“蚁族”参与培养、提供专业方面的基础理论教育和实训中理论与实际的应用教育；政府、企业及其他公益群体为此模式提供相关的资金支持，之所以能够提供相关资金支持也是由于此人群的特殊性；企业提供完备的实训环境，负责其工作中实际工作的能力培养、提供专业方面的就业机会；总之，多方面地立体参与，打造引导、培养到工作的专业化继续教育服务，以解决“蚁族”问题为初衷、提高“蚁族”可持续发展的专业能力为根本、提供就业机会为目的、适应我国长远发展所需人才为宗旨的立体教育服务体系。在应用此模式的继续教育过程中，充分关注“蚁族”个体，重在提高符合未来社会发展的职业能力和综合素质，并提供相关与企业或社会公益项目实际工作相结合的实践内容和工作机会，并具有如下一些特点：对象具有针对性——接受继续教育的“蚁族”都有提升能力的需求；内容具有现实性——培训内容明确并能提供学习者的知识，并和实际的工作内容保持一致，并符合社会长远的发展需要；利益具有多赢性——高校带来一定的社会效益，也能具有一定的规模经济效益，企业能够享受学校的教育资源，投入少、效益好、并能吸收企业实际需求的人才，而学习者不但获得理论知识和企业实际工作环境的体验，而且可以获得直接工作的机会；发展具有可持续性——社会的发展和人才的发展在此模式中都是站在可持续发展战略中去设计，因此，整个社会发展都具有可持续性。“蚁”本模式的本质在于把“蚁族”继续教育与经济社会发展紧密地联系在一起，实现良性互动，形成“多赢”局面，最终的目的是利用这样的专业人才更好地促进社会经济的发展。具体如图1所示。

综合上述“蚁族”与继续教育两者关系的分析、成人学习理论的阐述、研究机构的探索及其自身的认识及社会的发展等，必然使它们形成有机统一的整体，通过高校采用“蚁”本模式开展针对“蚁族”人群的继续教育培训是为城市解决“蚁族”问题有效的模式。继续教育不仅是终身教育背景下在职成人学习者的个人需求，也是社会的需求，在很大程度上提升了劳动者的整体素质，促进了我国社会经济的全面发展。大力发展“蚁族”继续教育是社会发展的必然趋势，符合我国当前的国情和长远发展，不但是解决“蚁族”现状的一剂良药，也是步入终身教育必不可少的环节。在应用此模式开展“蚁族”继续教育的过程中，应当高度重视继续教育发展的历史经验和“蚁族”人群的特点，善用前人的经验和方法。

四、总结

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刊物特色：本刊立足国内，面向行业，覆盖面广，信息量大，在多年的办刊过程中，形成了权威性、导向性、理论性、前瞻性、实践性和可读性相统一的办刊特色。

本刊宗旨：以“把握继续教育时代脉搏、引导继续教育发展潮流、继续教育权威言论、剖析继续教育热点问题、传播继续教育前沿理论、探讨继续教育创新模式、交流继续教育成功经验、追踪继续教育动态信息”为宗旨。

服务方向：以“政府决策者的参谋、管理工作者的助手、理论研究者的论坛、培训需求者的益友”为服务方向，主要国家关于继续教育的方针、政策；反映各地教育改革和继续教育发展的最新举措和经验；报道国内外继续教育新动向及教育培训机构、企事业单位开展继续教育的情况；提供有关招生考试信息；介绍科目指南学习方法、成才途径。

受众群体：本刊面向继续教育理论工作者、管理工作者、广大专业技术人员和其他教育工作者。在国家部委机关、科研部队、国有大中型企业、高新技术企业、科研院所及各级各类教育、培训机构有着非常广泛的读者群。

主要栏目：本刊特稿、特别策划、政策导航、理论纵横、观察思考、科技与教育、探索与实践、军事人才培养、他山之石、21世纪继续教育论坛、继教信息。

本刊特稿：报道继续教育领域的重大事件、重要会议、重要政策，发表继续教育领域内的重要讲话、论述、言论和重要的深度理论研究性文章。如：《加快发展继续教育的八点建设性意见》、《澳门持续教育可持续发展》、《论高等学校继续教育的转型》等。

特别策划：以专题形式报道继续教育领域的工作部署、专访专论、会议报道及深度的理论研究和实践成果论文等；反映各级各类院校、培训机构有关继续教育的最新成果、经验总结等。如：东南亚、东亚及太平洋地区工程教育协会2011年工程教育创新发展研讨会入选征文：《煤炭行业与工程教育对接合作的路径选择》、《对电力企业开展“校企合作”工程教育的思考》、《工科成人教育创新型人才培养模式的探索与实践》等。

政策导航：刊载全国性及各地有关继续教育的政策法规条文，同时就政策法规的特点、内容、出台背景、落实情况等进行跟踪报道和深度解析。

理论纵横：以发表继续教育领域重要学术性、理论性、前瞻性学术探讨文章为主，反映业界最新的、突破性的理论创新成果，力求在论点交锋、学术争鸣中推动理论繁荣。如：《远程教育学习支持服务体系建设研究》、《高职院校非学历教育困境之刍议》、《刍议我国职业资格证书制度的创新构建》、《合作理论对高职校企合作的启示》等。

观察思考：刊发围绕继续教育的热点、焦点问题及有关现象和近况进行深入探讨和深度剖析的文章。如：《席明纳小班研讨教学模式》、《现场教学方式初探——以“重庆联合产权交易所”现场教学为例》、《任职教育形势下教员代职的实践与思考》等。

科技与教育：刊发现代高新科技迅猛发展对继续教育事业带来的冲击和影响、机遇与挑战类文章，及远程继续教育的经验、问题和对策的相关文章。如：《学习型社会视阈下如何培养网络学习者的自主学习能力》、《国外精品网络教育资源研究与启示》、《大力发展远程教育，不断深化教学模式改革》等。

探索与实践：刊发各行业、各领域开展继续教育的经验性、实践性、探索性的工作交流、问题探讨性文章，尤其是具有创新性的工作思路和工作方法，以交流经验、共同探索发展之路。如：《高校继续教育课堂与爱国主义教育的有机融合》、《关于开展会计继续教育工作的研究与探索》等。

军事人才培养：探索军队院校开展军事职业教育特点、规律和思路，研究军队继续教育的理论和实践；介绍军队人才培养的经验和做法。如：《外军高技能士官培养研究》、《契合度理论视角下任职教育教员的可持续发展》、《加强实践性教学 提升学员任职能力》、《美军任职教育主要做法及启示》等。

他山之石：刊发反映国外和港澳台地区继续教育发展现状、发展趋势、主要做法和成功经验的文章。如：《德国工程类专业“双元制”职业教育课程设置及教育启示——赴德考察学习随感与思考》、《美国西点军校人才培养模式及其特点》等。

21世纪继续教育论坛：刊发“21世纪继续教育论坛”的高水平、高质量征文。

继教信息：刊登国内外继续教育领域及各级、各类培训机构的会议、活动、项目介绍等消息。

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【关键词】 护理；继续教育；培训；评价

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.479 文章编号：1004-7484（2013）-11-6528-02

随着社会的发展进步，医学水平的快速进步和新医疗技术的不断应用，以及人们健康观念的转变，护理学科得到了较为迅速的发展，护理内容也大大丰富。护理工作正逐步从单一疾病护理逐步转向多元化的健康护理，护理的知识结构正从传统的单纯治疗护理知识优化为包括自然科学、医疗、护理学、人文学、心理学、社会学、行为学等多学科知识，以适应多元化人文护理要求。传统的护理专业的一次性学校教育及临床经验式的传教培养的护理人员已不能适应学科发展的需求，这就要求护理工作要时刻关注本专业的发展方向及前沿知识[1]，不断加强护士的在职培训和继续教育，护理工作才能保持较高水平的专业能力和业务水平，以适应社会的发展和护理学科的发展。

1 护理技术队伍建设现状和存在的主要问题

1.1 当前护理队伍建设现状 由于我国护理教育发展的特殊性，目前临床护理人员全日制学历教育以中专学历为主，专科学历较少，本科学历只有3%左右，而且职称结构不合理，70%的护理人员职称为初级。同时，医院对护士的继续教育缺乏有计划的安排，主要是通过实践锻炼及职称考试逐步晋升为护师、主管护士，只能通过自学掌握高级护理科学理论与技术，而多数护士本职工作繁忙，家务负担又重，真正能够通过自学提高业务水平的很少。护理人员与病床、病人比例严重失衡，临床护理人员严重缺编。据卫生部对全国400多所医院的调查，医疗机构病房护士与床位比平均为0.33∶1，最低的仅为0.26∶1，尚未达到卫生部1978年的要求，即病房护士与床位的比例为0.4∶1。现实情况是护士床位比不仅没有提高，反而在下滑，这就造成了护士工作强度和工作压力过大，无形中压缩了护士的继续教育和培训空间。

1.2 缺乏高级护理人才的正规培养途径、专科护士培训不足 高级护理人才及专科护士是指在某一特殊或者专门的护理领域具有较高水平和专业的专家型临床护士，工作中专护士利用自己在某一领域的知识专长和技术为患者和社会人群提供护理服务，并为患者提供相应的教育。高级护理人才除直接护理工作外，还可以对其他护士起咨询和指导作用，直接决定着整个科室的护理水平[2]。在降低医疗费用、提高医疗质量、减少医疗并发症等诸方面有巨大作用，特别是重症专科护士，对于提高危重病人的治愈率更是功不可没。实际实践中，专科护士还局限于ICU、糖尿病等领域，其他常规科室严重缺乏。专科护士人数比例低，未建立科学有效的专科护士培训制度。

缺乏高级护理人才正规培养途径，高级护理人才的缺失，不仅妨碍临床护理水平和医疗质量的提高，影响护理科学研究的深入开展，也不利于中、初级护理技术人员的专业培训。

1.3 培训安排不合理、缺乏行之有效的评价机制 一是医院的人力资源部还在负责考勤、薪资、档案管理等一些低水平的人力资源工作，没有完成角色转换以适应现代社会人力资源的发展。缺乏把人力当成资源来看待，强调人性化管理与人力资源开发的意识，无法制订出科学合理的教育培训计划。二是教育培训形式单一，内容设计与实际需求脱节，教育培训形式死板，护士缺乏参加教育培训的兴趣和动力。三是缺乏行之有效的评价机制。护理工作是一套系统工程，护理效果和护理水平无法以科学、严谨、有效的量化指标来衡量。教育培训往往最后以学分为考核标准，无法真实有效地反应出教育培训的效果。

2 科学规划，切实加强护理人才继续教育和培训工作

2.1 制定科学合理的培育培训人才培养计划 护士继续教育与培训是一项长期的经常性工作，人力资源部在制订教育培训计划时应以医院发展的总体目标和护理发展规划需要，制订出科学合理的人才教育培训计划。根据护理人员的学历、职称、年龄工龄等特点，主动帮助护理人员做好自身的职业发展规划，打破护理人员职称的“天花板”，拓展护理人员的发展空间。充分尊重不同科室的不同需求，给予护士长在的培训人员、教训内容、培训方式上更大和自，促使护理人员主动参与到教育培训计划的制订工作中来，让教育培训计划更加科学、适用，也可更好地调动护士参加教育培训的积极性[3]。

2.2 加强教育培训的经费保障 人力资源是医院发展的根本，护理人力资源作为医院人力资源的重要组成部分之一，对医院的发展起着重要作用。科学的人力资源教育培训计划需要合理的经费保障。在申报教育培训经费预算时，应坚持统筹安排、突出重点、注重绩效的基本原则。根据护理工作教育培训发展目标和发展重点，结合实际需要，对比上年度预算经费实际执行情况，对预算项目进行充分论证，做到科学化和精细化。保证教育培训实践中计划目标保质保量，重点项目倾斜有度，激励项目取得实效。

3 建立科学的评价体系，完善考核激励机制

目前，对于护理人员继续教育效果评价缺乏一个完善的体系或制度，很多的护理培训，包括院内或院外的短期学习班、进修都缺乏教育效果的评价，评价方法比较单一，多采取学分考核的方式。甚至出现学习为学分、学分为晋升，而不是以获得知识为学习目的，对于护理人员继续教育的重视“过程”，忽视“结果”。积极有效的评价体系，应充分体现整体性、科学合理性、可发展性。要求评价体系在建设中应以医院护理发展的整体规划为出发点，评价指标协调一致、科学准确，能较为客观地反映出目标要求，并可以根据医院整体目标发展需要做出及时调整。

参考文献

[1] 聂成梅.护理人员继续教育探讨[J].医药前沿，2012.1.

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2011年，国家教育部提出了“卓越工程师教育培养计划”，指出要贯彻落实党十七大提出的建设具有中国特色的新型工业化道路、将我国建设成创新型的人才强国等重大战略部署。迄今为止，“卓越计划”完全是在全日制本科教育中实行，相关研究颇多。如早在2006年上海交通大学高教研究所课题组［1］针对“培养下一代卓越的国际化工程师———全球工程教育卓越计划”做了研究综述。汪泓［2］指出，工程设计能力、实践能力与创新能力是“卓越计划”的培养核心。龚克［3］提出，卓越工程师的培养必须摒弃以“知识点”为本的评价标准，而要形成一整套以素质为本、适应社会动态需求的评价体系，并应用到整个培养过程中。林健［4］对“卓越计划”的学校工作方案也进行了专门的研究。遗憾的是，鲜见继续教育与“卓越计划”的相关研究。我国现行的继续教育在工程师培养方面针对性不高，远不及“卓越计划”的标准，致使学生认识不到工程设计地位的重要性，缺乏现代工程的创新意识，运用所学知识解决问题的能力不足，对现代工程有关的知识、文化、经济、社会背景方面的了解浅显，缺少参与实际工程管理的经验。［5］因此，目前我国继续教育在培养学生工程能力上显得不足。文章提出将“卓越计划”在继续教育中实施的观点，希望“卓越计划”能够取得更好的成绩。

二、继续教育“卓越计划”可行性研究

1.继续教育对象的需要

企业在职人员是继续教育的主要服务对象，他们的学习一方面是为了满足学历的需要，另一方面是为了满足职业能力的需要。但是，继续教育却不能及时有效地满足这些方面的需求，基本上都是按照普通高等教育的模式，以教材为基础，以知识为要素，以讲授为方式，导致学生所知甚多、所会甚少，能说会道、无力能行。因此，众多在职人员需要“卓越计划”在继续教育的实施。继续教育的学生具有先天的职业工程师的需求倾向与素质定位。“卓越计划”的实施目的是培养造就经济社会发展所需要的工程实践能力、创新能力兼优的各类型高素质人才。继续教育培养工程人才的目标可以说与“卓越计划”的培养方针不谋而合。

2.继续教育性质的需要

继续教育是高等工程教育的重要组成部分，要保持两者的教育目的一致。国家教育部对高等工程教育有明确的教学任务，要求其主动服务国家战略的需要，主动满足各行业的需求，树立“以德为先、能力为重”的人才培养理念，全面发展学生的工程实践能力和创新能力，保证在国际化环境中也有竞争优势。要想构建结构合理、类型多样、适应动态经济社会发展需要的、具有中国特色的现代高等工程教育体系，继续教育要更加重视与各行业的密切联系与合作、更加重视提升学生的社会责任感、更加重视国际大环境下的综合能力培养。针对高等工程教育中的需求，继续教育可实施“卓越计划”进行适应性调整。

3.“卓越计划”的需要

“卓越计划”在继续教育中开展同等重要，甚至更加重要。“卓越计划”有三个明显的特征，即行业企业深度参与人才培养、培养标准来自通用与行业两个方面以及着重强化学生的工程实践能力和工程创新能力。继续教育则要遵循“行业指导、校企合作、分类实施、形式多样”的原则，培养造价工程师、研发工程师和质量工程师等各种类型的工程人才。“卓越计划”需要创立高校与行业企业联合培养人才的新机制和创新工程人才培养模式，即校企联合教学是培养计划的重点。［6］目前，我国工程师的在校培养基本上还是沿用本科的基础教育模式，在职业培训方面严重不足。继续教育有实现“卓越计划”的先天性的在职实践条件，两者结合相得益彰。

三、继续教育“卓越计划”路径选择

继续教育“卓越计划”的路径应从转变观念入手，通过转变教育方式、转变师资队伍、转变教育手段，实现“四个转变”，最终达到继续教育为高等工程教育服务的目的。

1.转变观念，树立职业教育意识

(1)学校需要转变观念。我国要想培养出大批具有中国特色的卓越工程人才，首先得思考卓越工程师在现在乃至未来应该具备什么样的基础和条件。大量实践证明卓越工程师的“卓越”体现在素质能力的全面发展，而不是强调有多丰富的专业知识或有多强的解决问题的能力。目前，我国高等工程教育所造就人才尚不能称为卓越工程师，这就需要继续教育思考“卓越计划”培养的是“什么人才”的问题，并且是在素质教育的框架下思考。高校要想真正迎合“卓越计划”的需要，不仅仅是在原来教学内容的基础上增加几门专业课程就可以的，而是要把大纲的基本要求变成基本任务，包括提升品行、强化能力与优化知识结构，还要构建完成由这三个任务形成的一整套的卓越人才培养体系。(2)企业需要转变观念。企业要转变观念，首先应该明晰自己所要承担的社会责任，其中就包含参与人才的培养与推动教育的发展。［7］总理也曾多次提起，企业与企业家身体中不仅要长流着道德、诚信的血液，更重要的是承担一定的社会责任。支持人才培养和教育发展就是企业和企业家应承担的一种社会责任。同时，在校企联合教学过程中，企业可选择适合深造的员工到合作高校培训，大幅减少新晋员工的培训时间和成本。高校也可优先提供研发的具有市场潜力的科技成果给合作企业，加强其在市场竞争中的优势地位。校企密切合作还可以大大提高企业的社会声誉，也对教育的成果进行了综合的检验。可以说，校企联合能够真正形成双方互相促进、相得益彰的良性循环，达到二者双赢的目标。(3)政府需要给予支持。陈希(男，中国教育部党组副书记、副部长)在教育部启动实施“卓越工程师教育培养计划”报告中强调，“卓越计划”是教育部的重大改革项目，是我国迈向工程教育强国的重要举措，各相关部门应积极配合，研究制定出能顺利推动“卓越计划”实施的政治举措，为推进工程教育改革创造良好的环境氛围。“卓越计划”涉及经济、劳动人事、知识产权、劳动保护等方面的工作，国家有关政府部门应制定相应的法律法规推动和保障其健康全面发展。［8］

2.转变手段，注重应用能力培养

(1)创新实践能力的培养。创新是一个具有创造性实践的过程。［9］学生是创新实践活动的主体，教师主导创新实践活动，这是创新性实践教育的本质要求。其次，在整个创新实践教育过程中都应体现学生的主体性。从学前选题、学中实施到学后评价等教育活动中都应重视学员的兴趣爱好、引导他们的个性发展、充分发挥他们的主观能动性，进而综合提升他们的创新实践能力。为了更有效地提升学生的创新能力，继续教育应该系统地构建创新实践活动体系。(2)多功能适应性能力培养。“卓越计划”培养的目标是多类型的卓越工程人才。继续学院需要从自身教学特点出发，结合各行业发展要求，培训学员在各种层次、各种类型的工作岗位和工作环境中都能以较强的工程实践能力和创新能力胜任要求，使每个学员都能成为多功能适应性的卓越工程师人才。学院可以借鉴戴毅［10］提出的全方位、多层次的“套餐式”教学，在设计继续教育部门的工作职能时，有针对性的根据企业人才需求方向与学院特色制定培养计划。(3)国际化能力培养。“卓越计划”需要面向世界，服务国家“走出去”战略，为我国从工业大国转变成工业强国提供源源不断的卓越工程人才、开拓国际市场。概括来说，对国际工程师的要求有:拥有国际视野、易于在跨文化环境中沟通交流、善于组织团队并能够建立竞争优势。在培养卓越工程师时要注意构建国际化课程体系，重视和注入“面向世界”的国际化工程师定位所需的教学内容和国际规则，同时要从工程教育和工程学历国际化互认的角度，参考发达国家对毕业生规定的能力要求。

3.转变教师，抓紧新型师资建设

(1)提高校内教师的能力。基于“卓越计划”的需要，只有专业性的理论知识教学是不够的，还需要大量的实践教学，这就要求学院教师拥有较丰富的教学能力。鉴于当下教师疏离社会实践，学校可以定期安排一部分教师到合作企业参与工程项目，并要求教师记录工作笔记、实践心得，这些都会是很好的教学材料。只有教师自身拥有丰富的综合实践经验，才能高效的引导学生吸收内化专业知识，并能指导学生如何将理论再现到实践当中。［11］学院也可以出台包括职称评定、任期考核、实践补贴等方面的激励政策和优惠措施，倡导教师通过参与工程项目研究、出国考察等方式强化工程背景与综合素质，建立一支与“卓越计划”相符合的师资队伍。［12］(2)聘请企业工程师兼职授课。由于学院实践教学方面比较薄弱，可以从合作企业中聘请一线工作人员负责实践课程。这部分教师需要有扎实的理论知识、丰富的工程经验，最好是具有工程师或以上职称。他们在工程第一线积累的实践经验是培养学生兴趣、提升学生实践能力的最好的教学材料，同时可以指导学生就业方面的注意事项和规则。在卓越工程师培养过程中，企业工程师与学院教师联合教学，由专职教师主导工程专业理论知识和文化素养的教学，由企业工程师兼职教授工程实践操作和就业形势指导。这样由兼职工程师与专职在校教师形成“双师型”教师队伍可以从根本上满足学员的在学需求和解决工程人才培养中理论与实践脱节的现象。(3)改革教师授课模式。“卓越计划”需要教师从知识信息的传授者转变为学生自主学习的主导者，从传统的单向灌输知识信息的验证式教学向注重从问题出发的师生互动型的研究式教学转变。［13］学院教师要在学前提出学习任务、研究目标和学习成绩的评价标准;在学中营造良好的学习氛围，引导学生自主学习，为他们指明研究方法和路径;在学后给出综合评价，既给出客观的评价结果，又指出可持续发展的方向。在整个学习过程中，教师要充分发挥主导作用，不断调动学生自主学习的积极性，激发学生的学习兴趣和研究思维，培养学生善于发现问题并乐于分析和解决问题的能力，促使学生的个性发展和学习效果的提高。

4.转变方式，由单纯地掌握知识转变为合理地应用知识

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我国远程教育的发展有三个阶段：第一阶段：采用文字、印刷品等邮寄形式传播知识的函授教育，主要特征是运用邮政通信和印刷技术来实现教育过程。第二阶段：运用广播电视、录音、电视录像等多种媒体，以模拟信号传播知识的广播电视教育，特征是单向传输，主要是老师向学生传递信息。第三阶段：建立在现代电子信息通信技术基础上，通过网络、多媒体技术等手段展开的远程网络教育。它的特征主要表现在几个方面。（1）社会开放性：远程教育在运行中具有传播手段多样化，不受时空、地域限制的优势。不同求知需求的社会各阶层学员不受工作、经济、基础等方面的制约，机会均等，随时随地可通过网络接受教育。（2）灵活自主性：远程教育以学员个体为中心，学员以自由学习为主，机动集中教学活动为辅。学员可以按照自己的个体需求，将被动的学习转变为主动的接受来提高学习效率。（3）良好交互性：远程教育授课形式以网络视频课件为主，网络实时提供答疑。教师与学员之间利用远程网络教学平台进行教与学的循环交流互动，形成一个良好学习环境的共同体。（4）资源共享性：远程教育将各种各样优秀教师的视频课件、教学成果等收集连接起来，建立丰富、系统、详细、优化的网上教学资源库，实现各类教学资源的共享。经过多年来的深入发展,远程教育在理论方面的研究和实践领域的积累已经奠定了一定的基础，以及不断更新发展的信息与网络技术为实施远程教育提供了必要的技术支持，同时逐步成熟的多媒体技术、丰富便捷的网络资源也为提高远程教育水平创造了良好的物质条件。

2继续教育与远程教育的比较

继续教育是续正规教育之后向终身教育发展的一个重要阶段，远程教育以新型的教育理念加入这个行列，二者都是构建我国终身教育体系的一个重要组成部分。继续教育包括各类成人学历教育和非学历培训，远程教育以成人学历教育为主。从概念上说继续教育包含远程教育，从范畴看远程教育属继续教育之内，二者都有其各自内在的发展规律和特征，但在教育观念、对象、模式等方面却有相同的特点。（1）教育观念：继续教育把培养高层次、大众化、实用型人才，提高受教育者的整体素质作为教育目标；远程教育把培养学员的应用创新能力，提高综合素质以及全面发展作为教育目标；继续教育与远程教育跳出传统应试教育禁锢的教育思路，放弃“以教为本”，在奉行“以学员为中心，学员以学为主”的现代终身教育观念上是一致的。（2）服务对象：远程教育对有求学欲望、热情及有毅力坚持学习的社会学员敞开学习的大门,学员可以不受工作、经济、水平及地域等方面的限制；继续教育不仅针对各界精英人士开展各种高层次培训，也面向社会普通人群满足不同社会学员对专业知识和技能和成人学历教育的需求；继续教育与远程教育在服务对象定位上选择社会化，实行教育普及化，走出单一性和局限性，呈现出相同的多样性和复杂性现象。（3）学习模式：远程教育以校外学员个别化学习为中心，强调“以学为主”，学员按照自身需求支配学习环节，教师仅起辅导、咨询的作用；继续教育在各类成人教育和知识技能培训中，提倡学员可以根据需要选择适合自己的学习方向和形式，“以自学为主”，“以课程学习为中心”，教师主要起引导、辅助、解答的作用；继续教育与远程教育主张突破和取消限制学习的各种障碍,摒弃传统教育“以教为主”固定统一的教学形式，提倡学员可以根据适合自己的个体需求，进行灵活的、创新的个性化学习。在这种“以学为主”的学习模式上二者的操作思路是一致的。继续教育和远程教育既有相同点也有不同之处和差距。继续教育经过数十年发展和完善，成人学历教育和非学历教育共同开展，特别在高端培训和职能技术培训方面有独到之处，同时在教师、教学资源上累积丰富，教学管理经验也相当成熟，并具有一定的人力资源。远程教育起步较晚，虽说在各种资源与经验上与继续教育相比有一定的差距，但以新颖的教育观念、先进的网络教学手段迅猛发展，不仅在学历教育上也在非学历培训方面开拓了远程网络教育的空间。

3继续教育与远程教育结合的优势

继续教育与远程教育不仅在教育观念、教育对象、学习模式上有相同的特点，而且二者的教学模式及其管理运行机制等深层次的因素必然会给对方产生深刻的影响。伴随现代网络技术与信息传播技术的不断发展，推陈出新，各种先进教育手段广泛应用，因而利用远程教育手段促进继续教育的发展,进行优势结合，互相沟通，相互弥补，不仅有其必要,而且切实可行。继续教育与远程教育结合的优势可以在几个方面体现出来。

3.1网络应用系统硬件条件良好，设施支撑强大

我国的远程教育是利用计算机网络系统、卫星电视教育系统和电信系统这三大网络资源，建立不同的网络教育平台开展远程教育（如高校各自开发的远程教育网络平台、电大的现代远程教育平台和奥鹏的远程教育公共服务平台等）。通过远程网络平台发展继续教育在硬件方面具有优势：（1）经过多年的发展，远程教育的网络应用技术得到了不断更新提升，为开展继续教育提供了良好的计算机网络支撑环境。（2）远程教育逐步成熟的具有覆盖面广、使用方便、传输速度快等特点的多媒体形式播放课件图像系统，为实施继续教育提供了辅助及利用的技术条件。（3）远程教育丰富的网上教学资源库为快速发展继续教育，扩大办学规模，实现优质资源的传播提供了强大的系统资源支撑条件。这些优势为运用远程教育手段发展继续教育创造了良好的物质条件。

3.2交互式教学模式，运行手段多样化，达到个性化效果

继续教育可以运用远程教育教学手段开展教学活动。远程教育教学模式不受时空、地域的限制，突破了传统的教学模式，确立以教师为主导、学员为主体、学习为中心的教学思路；在实施教学过程中利用现代网络技术平台，通过多媒体技术手段进行交流互动的协作性教学活动。这种在教师指导下学员自由学习的交互式教学模式具有更加适应继续教育发展的优势：（1）继续教育学员可以不受时空、地域、工作、经历等方面的制约，根据个体需求来选择学习方式和内容，确定方向与进度，为实现学员的个性化要求创造了条件。（2）继续教育在教学过程中可以采用多样化的教学形式，进行个别化教学。学员变被动学习为主动接受，通过接受图片、文本、视频课件等多种媒体信息和查阅有关网络资料，不仅获得大量的信息,而且能够充分体现灵活自主学习的成效。（3）继续教育在教学过程中可以借助远程教学平台进行教与学的循环交流互动。教师与学员、学员与学员之间可以通过BBS、电子邮件、QQ群等进行充分的、无限制的远程交互式的教学活动来提高学习效率，形成良好的学习环境。

3.3利用丰富系统的教学资源，整合优化，做到资源互补、资源共享

继续教育经过多年的发展在成人学历教育和高端培训、职能技术培训方面积累了丰富的教师资源和教学经验，同时积累了多种类优秀课程和专题讲座的学习资源。远程教育为了给学员提供优秀的媒体、图片、文本等学习资源，广泛收集各类教学科研成果、学术论文等，制做各种各样优秀教师的视频课件，并通过网络传播载体进行连接优化，建立了系统、丰富、便捷的网上教学资源库。继续教育与远程教育可以利用对方的教学资源，结合自己的学习资源，整合优化，做到资源互补、资源共享。（1）继续教育教师可以借助远程教育先进的网络教学手段进行教学，提高教学效果；远程教育教师可以借鉴继续教育丰富成熟的教学经验，充实自已；同时可以整合教师资源，大力培养既具有继续教育和学历教育教学经验又掌握远程教育教学手段的复合型教师，实现教师资源共享。（2）整合优化继续教育和远程教育的学历教育专业和培训项目，统一设置教学大纲、计划和课程；课程和学分可以互通互认，培训项目的优秀课程也可以作为专题讲座融入学历教育选修课程中；共享网络视频课件、教案库、试题库等，实现继续教育与远程教育教学和学习资源的互补、共享。

3.4相互借鉴管理模式，灵活应用，互相弥补

继续教育与远程教育在运行中可以借鉴对方的管理模式，取之精华，灵活应用，相互弥补。远程教育可以借鉴继续教育“主体多元化、形式多样化”的管理模式，不仅有网络学历教育，也可开展各种网络培训项目，在以网络传播为主与机动集中为辅相结合的教学过程中拓展培训教学内容。继续教育可以借鉴远程教育“以课程为单元，学分累计制”的教学管理模式，只要课程内容、要求和个体需求相同，不同区域、不同类别、不同层次的学员就可以组建课程班来完成教学或培训过程。二者的优化结合可以形成以课程为中心，学分累积与转换制度并存的灵活管理模式，实现向主体多元化、类型多样化格局的深入发展。

4结语

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总医院耳鼻咽喉头颈外科进修医师的主体特点。已工作10年左右的高年资主治医师，且女医生所占比例相对其他医学专业多。耳鼻咽喉头颈外科属于临床医学的二级学科，因为所属部位的解剖深在，不易直接明视，并且亚学科较多，病种多，所以较难掌握，保守估计需要大约15-20年才能培养出合格的耳鼻咽喉头颈外科医生，所以进修医生的进修年龄相对较大。总医院耳鼻咽喉头颈外科进修医师以三甲医院的主治医师为主要人群，具有较好的前期教育基础和临床工作经验，为开展个性化教学提供了良好的基础。当耳鼻咽喉头颈外科医生工作10年左右时，对于医疗水平的进一步提高和技术职称的晋升有了进一步要求，所以进修医生的年龄平均33岁左右，这也跟我总医院和总医院耳鼻咽喉头颈外科对报名学员的学历及职称有基本要求有关。另外，虽然耳鼻咽喉头颈外科主要属于外科系统，但大部分工作是门诊工作，加之基层医院常常将耳鼻喉科、眼科和口腔科合并为五官科，所以相对来说女医生所占比率比其他外科如骨科等有所增加，接近内科系统。来总医院耳鼻咽喉头颈外科学习的进修医生原单位以三级医院为主，医生学历较高，其中也包括一定比例的博士和硕士学员，工作年限也较长，有利于科室开展专业教学，以及辅导他们在学习的同时完成基础医疗工作，这是优势，但也有不利的一方面，学员年资较高，部分原单位的诊断和治疗习惯与总医院差别较大，甚至部分人员在原单位养成了独特的工作习惯，很大程度影响到科室教学工作的开展，要引起足够的重视。

2发挥学员和导师参与教学的积极性和主动性，提高总医院耳鼻咽喉头颈外科的整体实力和教学特点，吸引更多的耳鼻咽喉头颈外科医生来学习。

总医院耳鼻咽喉头颈外科的教学理念：将科室的先进理念、作风、工作方法、学习方法和规范技术传授给学员，让学员成为“像我们一样的医师”，科室始终将此理念贯穿到每一位学员的教学当中。从问卷调查数据分析，进修生所在地域分布以华北五省相对集中，但原单位距北京的距离并不是主要的选择进修地点的参考依据，原单位距离北京超过1000公里的进修学员超过57%，其中包括海南、广西、广东、青海、和新疆等地的医生。吸引学员的分析原因可能如下：1）总医院耳鼻咽喉头颈外科学术和技术水平。本科室是全国重点学科，有较高的学术和技术水平，在国内较早的的开展•383•了亚专科的分组，尤其在耳科方面具有全国领先地位；2）对本科室的认知和熟悉程度。基于总医院耳鼻咽喉头颈外科在耳鼻咽喉头颈外科学界的学术地位，历年来，与全国各大医院有着广泛联系和学术交流，部分进修医生的原单位领导、同事曾在总医院位进修，因此对总医院耳鼻咽喉头颈外科基本情况和人员均较熟悉；3）总医院进修教学质量不断改革和提高，尤其是在进修学员的轮转安排和管理方面。本院及科室为了切实提高进修质量，吸引更多的学员来学习，在国内较早实行进修生导师制度，做到每一位进修学员有专人管理和带教。科室在进修学员的安排方面，充分考虑到每一位学员的进修目的和进修侧重点，在相应感兴趣的亚专业相对增加学习时间，导师安排也考虑到学员的要求，制定相应亚学科的高年资主治医师或高级职称人员担任导师。进修生的管理也实行导师负责制，学员的成绩也与导师息息相关，举例说明：学员在临床中如违反医院的各项规章制度，学员的导师也会被问责；如果学员学习优秀，结业时被评为优秀进修生，导师也会得到医院的表彰和鼓励，也充分发挥学员导师参与教学的积极性和主动性。

3提高进修学员的学习主动性和积极性

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在实际的高校教师进行继续教育的过程中，从高校教师胜任力的特点来讲，需要在实际的进行招聘、培训以及考核的过程中产生一种积极的效果，从而保证在进行考核的过程中，使用的相关方法可以符合教师胜任力理论中的相关要求。通过这种形式，能够帮助高校教师的角色出现相应的变化[1]，不仅能够帮助高校教师成为知识的传授者，同时也要成为学生在学习过程中的指导者和引路人，充分的发挥教师的智力资源的开发相关作用，也能够保证到各项指标能够在实际的高校教师的继续教育过程中起到相关的作用。同时随着目前高等学校规模的不断扩大，目前传统的高校教育管理模式也开始向人力资源管理的方向进行改变。在这样的情况下[2]，就需要高校的教师进行继续教育。通过在此过程中，将教师胜任力理论的相关模型和高校的管理进行相应的结合，就能够较好的在高校实际的教育教学工作过程中使用现代人类的资源管理技术，同时也能够更好的提升高校继续教育服务的相关水平，对于继续教育以及资源管理之间出现的问题进行解决。

2如何在高校教师继续教育过程中使用教师胜任力理论

2.1如何在现行教育的课堂上使用教师胜任力理论对于高校教师而言，在实际的进行继续教育的过程中，通过使用教师胜任力理论的形式能够起到较好的方法，并将定量以及定性分析进行相应的结合，同时在此过程中使用层次模式的相关方法进行在实际的继续教育过程中的相关研究。通过这种形式，能够较好的保证教师胜任力理论的模型能够符合高校教师的继续教育评价模型以及指标体系的相关要求。在具体的对于教师胜任力理论的实施过程中[3]，首先需要注意的实际教师在进行实施的过程中要对于多种相关的文献进行阅读，同时通过这种形式，能够较好的对于胜任力的模型进行全面并且系统的认识以及分析，保证胜任力模型能够真正的符合高校教师在继续教育方面的相关要求。而从目前的情况上看，高校教师在进行继续教育的过程中，继续教育的应用仍然需要建立在一种科学评价的基础之上，而为了实现这一目标，也需要在实际的高校教师进行继续教育的过程中[4]，使用教师胜任力理论的相关方式，对于一级指标以及二级指标进行进一步的完善，这种方式对于将教师的继续教育水平进行提升有着极为重要的意义，同时也能够为高校教师的全面发展指明一条明确并有效的道路，对于高校教师的自身发展而言有着极为重要的意义。

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关键词：农村教师；继续教育；问题；策略

一、继续教育的内涵

本文中的继续教育是指对农村教师进行的，以提高政治素质、教育教学及教育研究能力为主要目标的培训，包括职务培训、新教师见习期培训、骨干教师培训和提高学历层次的教育等。

目前，国内外教师继续教育都存在着一些共同问题，例如，经费不足，以及教师素质欠缺等导致了农村中小学教师教育越来越没有实效性等问题，下面我就对农村教师继续教育存在的问题进行总结和分析。

二、农村教师继续教育存在的问题

1.农村教师参加继续教育缺少经费

绝大部分农村小学教师本身出自农村，自身家境原本就比较薄弱，再加之工作后，大部分农村小学教师，尤其是男教师组建家庭后，大部分是单职工家庭，工资是其家庭主要生活来源，经济负担比较重，虽然学校会给一些补贴，但经济的紧迫，很多老师就不愿意参加。而教师不参加继续教育，既违背教育要求，也会影响个人前途，所以继续教育是摆在农村教师面前的一个两难问题。

2.国家没有很完善的监督和评价机制

（1）没有严格的考勤制度

参加继续教育的教师请假严重，迟到和早退的现象也时而可见，却没有严格地做记录。他们在上课期间，如果觉得有意义的内容就听下去，但若所讲内容枯燥、无味，便会偷偷溜走。

（2）考试制度不健全

尽管有关继续教育课程都有考试说明及规定，比如平时分、考试成绩，但在考评平时成绩时，由于方方面面的原因，参评教师不能科学全面地给参训人员评定分数，很多流于形式，无法落实。

（3）评价制度欠完备

对被训教师在教学实践中业务能力的提高缺乏计划性的跟踪调查和研究。培训院校对教育质量的监控采取反馈和到学校听课考查的形式，往往会提前告知学校，教师也就会提前精心准备一番，评价不出真实的水平，而且也会出现“裁判”和“队员”一体化的问题。

3.教师继续教育观念滞后

（1）观念上太实用

评上高级职称的老师认为反正职称已到顶了，继续教育的实际价值不大，故不愿参训。条件相差较远的认为反正近几年晋级无望，参加继续教育对自己也没有很快的效果，所以也就不参训。相当一部分教师参加继续教育培训的指导思想是：要能确保发证，而且是所发证件在今后管用才愿参加，而较少从促进教学的角度去考虑是否参加培训。

（2）认识上太肤浅

继续教育是教师终身学习的一种重要渠道，是更新教师观念、拓展教师知识面、改进教师教学方法的重要手段，具有前瞻性特点，但农村教学条件相对滞后，加上农村信息环境和教师获取教育新动态的主动性不够，因此，对继续教育意义的认识停留在“远水解不了近渴”的层面上。

三、提高农村教师继续教育质量的建议

1.加大对农村教师继续教育的投资

农村经济落后，培训经费缺乏最终导致继续教育工作没有动力和后劲，从我国的农村现实情况出发，应该从以下几个方面来确保农村教师继续教育的经费。

（1）设立农村教师继续教育基金制度

制约我国教师继续教育的主要因素之一是教育经费问题，特别是在贫困落后地区，学校和教师个人都不堪负荷。为此国家应该设立教师教育基金，由指定专门机构负责运营，把教师继续教育变成一项社会性的教育活动，以保证每个需要学习而又想学习的农村教师都有学习的机会，使教师继续教育成为一种大众的教育，防止把继续教育变成一种贵族教育、“关系”教育。

（2）减免一定比率的进修学费

政府应出台向农村教师倾斜的继续教育优惠政策，根据不同贫困程度分别减免一定比率的进修学费，从一定程度上解决农村教师参加继续教育的经济负担问题，只有在经济政策优惠的基础上才能严格农村教师继续教育权利和义务保障。

2.完善继续教育的考核和评价机制

（1）严肃考风考纪

每步培训任务完成后，市教委都组织进行考试考核工作。各乡镇之间实行全交叉监考，教委派干部到点上监督和巡视，保证考试工作的顺利完成。每步考试工作结束后，由各乡镇组织考核领导小组，按市教委统一制订考核内容和要求对每个教师进行各个项目考核，市教师继续教育办公室还派人到各个乡镇进行监督指导。

（2）考试的内容应多元化

考试的内容应该是多方面的：一是专业知识和运用技能的考核。二是实践所学，将自己所学到的理论知识用到实际工作中去没有，是否用理论指导实践，解决具体教育问题。三是师德和个人修养的考核。

（3）采用多种评价的手段，保证评价的有效性

现行的继续教育，评价手段过于单一，存在着为评价而评价，评价与现行的教育目标、教学内容和教育管理脱节的问题。为了全面反映继续教育的质量，应采用多种评价手段，以保证评价的客观性。

（4）形成科学的评价主体

要全面衡量继续教育的质量，应该把教育主管部门、教师进修校、教研室、学员任职学校联合起来，使之形成多方组合的评价主体。各部门要紧密配合、相互协作，共同编织一个协调、一致的评价网络，将教育质量评价置于日常管理中，全面反映农村教师继续教育的质量。

3.更新农村教师继续教育的观念

（1）转变各级政府、教育行政部门的观念

教育主管部门领导要自觉主动地学习有关教师继续教育的文件、方针、政策，使自己进一步明确参加继续教育的目的、意义，也可以建立一些鼓励措施。例如，参加继续教育的教师如果取得很好的效果，就发一定的奖金等等的激励措施。

（2）转变农村教师的观念

学生获取知识的途径多元化，接受知识的内容也复杂化，所以作为农村教师要想提高农村教育质量，提高个人的教育价值必须树立新的人才观、质量观、教学观和职业观，不断更新知识结构，而这些又必须通过不断学习，接受继续教育才能完成，也只有这样才能适应社会的发展，适应教育的发展。

农村教师要认识到自身素质提高的紧迫性和必然性，任何一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需要，所以农村教师就要不断扩充自己的理论和应用知识，建立终身学习的思想来提高农村教育质量。