贫困村脱贫攻坚十篇

贫困村脱贫攻坚篇1

比旧村隶属昭通市镇雄县五德镇，距五德镇政府7.5公里，距县城45.5公里，下辖24个村民小组，共有农业人口1940户7263人，有劳动力3532人。全村国土面积9.16平方公里，其中，耕地面积3673亩，林地面积4664亩。村境内平均海拔1460米，年平均气温18℃。主要种植的农作物有玉米、马铃薯等，农户经济收入主要依靠外出务工。

比旧村属深度贫困村，2018年底贫困发生率为28.8%。各级党委政府高度重视比旧村脱贫攻坚工作，镇雄县公安局森林警察大队挂钩帮扶我村，派出3名驻村扶贫工作队员，安排22名干部结对帮扶344户建档立卡贫困户，人均帮扶16户；五德镇人民政府安排24名干部结对帮扶331户建档立卡贫困户，人均帮扶14户，并且明确1名镇班子成员为挂村联系领导、1名站所长为工作组长、5名干部为工作成员，；2020年3月市委派出督战队员2名驻村督战。比旧村认真学习贯彻关于扶贫工作重要论述，切实提高思想认识，坚定信心和决心，增强打赢深度贫困村脱贫攻坚战的责任感和使命感。认真落实县委县政府、镇党委政府的工作部署，统筹疫情防控和脱贫攻坚工作，紧紧围绕贫困户脱贫5条、村出列7条指标，认真开展“一月一走访、一月一研判、一月一解决”和常态化走访、研判和解决工作，做实入户走访，细化精准研判，切实补齐短板，脱贫攻坚各项工作有力有序推进，户脱贫、村出列各项指标任务已全面达标清零。

一、贫情分析

2019年底，全村有建档立卡户675户2997人，其中已脱贫户404户1758人（2014年脱贫64户209人，2015年脱贫127户582人，2017年脱贫26户145人，2018年脱贫25户120人，2019年脱贫162户702人），未脱贫271户1239人，贫困发生率降为17.1%。在未脱贫户中：缺技术123户614人占比15.3%；缺劳力23户45人占比8.4%；因病33户120人占比12.1%；因学38户222人占比14%；因残27户112人占比9.9%；因灾1户3人占0.3%，自身发展动力不足23户109人占8.4%，交通条件落后3户14人占1.1%。

截止本月：卡户人口自然增加46人、自然减少 30人，全村共有建档立卡贫困人口675户3013人（本年度卡户净增16人：其中未脱贫户净增6人，已脱贫户净增10人），其中已脱贫404户1773人，未脱贫271户1240人，脱贫监测户34户209人。未脱贫人口271户1240人已全部达到脱贫标准，脱贫监测户34户209人已无返贫风险，边缘户6户10人已无致贫风险。目前贫困发生率已降低至0。

二、户脱贫情况

（一）收入方面

1. 就业扶贫。全村共有劳动力3532人，外出务工3142人县外务工2702人（省外1126人，省内县外1576人），县内440人。其中：有劳动力家庭卡户606户2885人，卡户劳动力1691人，已转移就业1565人，县外务工1237人（省外549人、县外省内688人）县内328人（含生态护林员45名、乡村公益岗位95名）。其中易地搬迁劳动力83人（卡户劳动力72人、非卡户劳动力11人），已转移就业 77 人（卡户 劳动力66人、非卡户劳动力11 人）。卡户劳动力县外务工44人（省外23人，省内县外 11人），县内务工 32 人。非卡户劳动力县外务工5人，（省外 5 人，省内县外 0 人），县内务工6 人。所有有劳动力的贫困户家庭均实现至少1人以上就业的目标。

2. 民政兜底保障。全村农村低保366户776人，其中卡户303户660人，卡户人口享受人数占比贫困人口的21.9%。对整户无劳力的24户37人贫困家庭落实民政整户兜底保障措施，其中特困供养9户10人（湾子成忠明1户2人，湾子夏银华1户1人，仓房刘君美1户1人，仓房刘发本1户1人，上乐刘邦成1户1人，比旧王福禹1户1人，向坪高银翠1户1人，坞佐常开云1户1人，田湾黄世才1户1人）；事实无人扶养儿童4户8人（上乐沟村民组常国勇户常馨裕、常雪蕤、常承玉、常承毅4人，发窝村民组王福秀户常成梦、常成梦卓2人，乃嘎村民组杨忠秀户张高贵、张高顺2人，咕噜村民组吴富豪1人）；城乡低保对象11户18人。

3. 关心关爱残疾人。全村共有残疾人312人其中包含到期未换证的116人，新办39人（卡户121人）。其中：一级残疾人19人（卡户14人），二级残疾人25人（卡户12人），三级残疾人39人（卡户12人），四级残疾人229人（卡户83人），对符合享受残疾人“两补”政策的群体已全部落实“两补”政策。

4. 养老保障。对16—60周岁之间符合政策的参保群体以100元/人/年代缴新农保费，共计2004人，代缴资金20.04万元，已享受待遇332人，领取金额42.63万元。

5. 认真核实生产经营性收入和其它转移性、财产性收入。

（二）住房保障

全村共解决安全住房农户225户993人。

1、易地搬迁解决36户153人（卡户31户132人，非卡户5户21人）。

2、农村危房改造解决189户840人。其中：2016年实施农村危房改造26户113人（均属拆除重建），2017年实施“四类对象”农村危房改造10户46人（均属拆除重建），2018年实施“四类对象”农村危房改造11户53人（拆除重建9户，修缮加固2户）；2019年实施农村危房改造120户531人（修缮加固19户，拆除重建101户）；2020年实施农村危房改造22户97人（，修缮加固10户，拆除重建12户）。

（三）教育保障

1、全村有6—16周岁适龄儿童1248人，有义务教育阶段在校学生1128人。建档立卡户有学生836人，其中学前教育47人、小学286人、初中240人、高中109人、中职51人、大专及以上103人。

2、辖区内有三所小学、19名教师、212名在校生（乐沟小学5个班6个老师93个学生，仓房小学4个班5个老师43个学生，湾子小学5个班8个老师76个学生）。

3、2019年以来，落实卡户小学生寄宿制补贴286人、初中寄宿制补贴240人、雨露计划51人。

（四）基本医疗

1. 全村675户3013名卡户人口已全部参保，参保率100%，累计投入资金54.778万元；非卡户参保3831人，参保比例90.1%。

2. 全面落实基本医保、大病保险、医疗救助、重病兜底“四重保障”，确保建档立卡贫困人员单次住院报销比例不低于90%。全村卡户患大病并实施集中救治29户31人；患慢性病411人（高血压327人，糖尿病62人，精神病20人，肺结核2人），符合条件的在家贫困人口2015人100%签约服务，并落实其他健康扶贫政策。

（五）饮水保障

共实施3件安全饮水工程，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里，所有村民组全部建立用水管理机制，实行收费管理，全村群众实现饮水有保障目标。

三、村出列情况

（一）贫困发生率。目前，全村贫困发生率已降至0%。

（二）交通。我村到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的安全防护设施，但由于“6.29”洪灾影响，导致通我村的公路不同程度受损，严重影响行车安全。

（三）电力。我村已通动力电。

（四）广播电视。广播电视信号覆盖率达到99%以上。

（五）网络宽带。网络宽带已覆盖到行政村、3所学校和村卫生室。

（六）医疗设施。有标准化卫生室，面积163.7平方米，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房；配备听诊器、体温表、血压计、诊查床等基本医疗设备；有基本药品165种；有乡村医生6名，其中2名持有《乡村医生执业证书》。

（七）活动场所。村文化活动广场面积750平方米、活动室面积60平方米。

四、基础设施建设

（一）村组公路。投资677.16万元，建设村组公路11.286公里，涉及14个村民组村组公路（该项目于2019年启动，至今还在实施当中）。

（二）连户路。投资310万元，修建连户路7.75万平方米，覆盖全村24个村民组（其中，2018年投资16万元，建成连户路0.4万平方米，覆盖3个村民组；2020年已投资294万元，建设连户路7.35万平方，覆盖21个村民小组）。

（三）人畜饮水。投资56.9万元，修建水池8个（3个10立方、2个20立方，2个50立方米,1个200立方米），安装管道65公里。

（四）垃圾池。投资7.2万元。建设垃圾池24个。

（五）文化活动场所。投资25万元，建设村级文化活动场所（其中，2018年投资25万元，建成村级文化活动场所750平方米，活动器材一套；建设公共文化活动室60平方米，文化娱乐设备1套）。

（六）村卫生室。2018年东部援建投资25万元，建成村级卫生室一个，共二层163.7平方米。

五、“三提升”工作情况

（一）人居环境。一是建立村庄保洁机制，以村民小组为单元，管好、用好村民小组长、护林员、保洁员这只“村民小组班子”，常态化开展操家理屋、人居环境提升整治工作。二是投入广东东莞港务集团和中镓半导体有限公司捐赠资金10万元购买52余盏太阳能路灯实施村庄亮化工程，提升了村庄环境，增加了群众满意度；三是投入7.2万元建成24个垃圾池，实行垃圾规范堆放和处理；四是投入310万元实施全村24个村民小组连户路建设，美化村庄环境；五是实施农村危旧房拆除和复垦复绿工作，已拆除142户1.38万平方米。

（二）群众认可度。一是认真开展入户走访核查工作，加大政策宣传和解释力度，切实提高群众政策知晓率；二是组织开好群众会，针对存在的焦点、短板和不足，由群众自我商讨、自我评议，提高群众积极性和主动性，力所能及帮助群众解决实际困难和问题；三是认真开展“自强诚信感恩”教育和“三讲三评”活动，做好先进典型宣传，鞭策后进，增强群众自觉脱贫的骨气和志气，不断提高群众认可度。

（三）档案建设。脱贫攻坚工作以来，我村认真按照“四类档案”标准化建设模块要求，同步收集、整理和完善脱贫攻坚各类档案。在县级“一户一档”标准化模板基础上镇党委政府又组织进行“一户一档”专门的业务培训，我村将严格按县级建档模板标准和镇党委政府的要求认真抓好各类档案的规范化达标建设。

六、产业发展

（一）全村规模化发展的产业主要是毛叶山桐子、板栗种植，通过镇雄县华林公司专业合作组织带动，目前已流转贫困户土地2482亩、四年后可获得收益资金。

（二）投入东西部扶贫协作资金156万元，由县级整合用于建设五德镇鹿角坡村老虎洞生猪代养场建设项目，建成后采取租赁方式获取收益资金作为村集体经济收入。

七、存在问题

通过常态化入户核实和研判，虽所有农户“一收入四保障”已实现达标清零，但要高质量完成脱贫攻坚任务仍还存在如下问题：

一是收入方面。虽然人均纯收入均稳定达4000元以上，但通过本轮帮扶干部入户走访进行收入测算的情况来看，年人均纯收入在4000—5000元还有36户161人，需持续做好稳增收工作。

二是档案建设方面。虽已进行多次培训，但因镇村干部和结对帮扶干部能力素质不一，对档案建设的要求和理解掌握不准，明白卡不明白、逻辑关系不清、账账相符、账实相符和缺项漏项依然存在，档案建设还需加大工作力度。

三是认可度方面。部分群众内生动力不足，等靠要思想和不愿脱贫、不想脱贫思想依然存在，“自强、诚信、感恩”教育和“三讲三评”活动还需加大工作力度。

四是人居环境提升方面。村民卫生意识薄弱，村组公路没有硬化完成，建立村庄保洁机制，管好、用好、用活村民组长、护林员、保洁员这只“队伍”，常态化开展人居环境提升整治工作任重而道远。

八、组织保障

我村成立了脱贫攻坚作战指挥部，由镇联系村领导任指挥长，驻村扶贫工作队长常务副指挥长，村党总支书记、镇工作组长任副指挥长，其它镇村干部和驻村扶贫工作队员为成员的指挥机构，负责对全村脱贫攻坚工作进行统一协调、指挥和调度。指挥部又根据县委脱贫攻坚“七大战役”目标下设7个脱贫攻坚专项工作组（饮水安全、转移就业、住房保障、易地搬迁、控辍保学、产业发展、人居环境）对各块工作牵头负责，明确职能职责，各司其职抓好各项工作。同时根据县委、政府2020年脱贫攻坚“6+1”工作方案，针对薄弱环节和重点工作及时采取措施，列出问题清单、责任清单、措施清单和时限清单，明确时间节点，压实工作责任，狠抓贯彻落实。

贫困村脱贫攻坚篇2

结合10月7日市委书记魏建锋等领导对我辖区卫生室健康扶贫工作指导意见，10月8日，在城关卫生院三楼会议室召开了脱贫攻坚健康扶贫贫困村退出排查整改暨扶贫干部作风整顿工作会，进一步转变工作作风，严肃工作纪律，抓好问题整改，以扎实的工作作风和严肃的考核问责为脱贫攻坚工作提供纪律保证；会议由城关卫生院院长高仁主持。

会上，城关卫生院院长高仁传达10月8日县卫健局会议精神。首先针对10月7日市委书记魏建锋等领导对我县健康扶贫工作检查中存在问题进行了反馈，并强调要以政治过硬、整改过硬、工作过硬、作风过硬的要求，以持之以恒的干劲，做好健康扶贫各项工作。同时卫健局党组书记局长薛钧在会上指出：一卫生室标准化建设到位。二村卫生室内涵建设到位。三卫生室规范开展各项工作。四主要做好异地搬迁贫困户的家庭医生签约服务工作。五所有扶贫干部必须对扶贫政策一口清。六认真开展“三比一提升”活动。七夯实领导工作中抓好、抓住矛盾的主要方面。并结合当前实际情况对今后健康扶贫工作做了安排，10月15日一堵墙，各项扶贫工作任务全面到位。

副院长刘宝玲指出在健康扶贫工作中大家要严格按照闫玲科长的安排，认真落实扶贫中的各项工作任务，针对反馈的问题积极整改到位。

最后，院长高仁提出在10月15日前必须将健康扶贫各项工作落实到位，改变健康扶贫工作作风。一提高政治站位，加强组织领导，思想认识是关键。二工作补短板、强弱项、找差距、抓落实。三各项工作要求做到积极自觉。四主动检视自己、担当作为、加强学习，不断锤炼自己，提升自己，对上级的决策、院上的安排、科长的叮咛，一定要积极响应，明确态度，大力宣传，坚决落实。

贫困村脱贫攻坚篇3

党的报告提出，将精准脱贫与防范化解重大风险、污染防治一起作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战，同时将乡村振兴战略确定为实现“两个一百年”奋斗目标的一项重大战略举措。未来三年将是乡村振兴战略实施和我国精准脱贫攻坚并存和交汇的特殊时期。以实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚，形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局，对于打赢精准脱贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标，具有十分重要的意义。

一、实施乡村振兴战略和精准脱贫攻坚互相支撑

精准脱贫攻坚和乡村振兴战略都是我国为实现“两个一百年”奋斗目标确定的国家战略。前者立足于实现第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会，后者着眼于第二个百年奋斗目标——到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、协调推进，利于“两个一百年”奋斗目标的实现。一方面，精准脱贫攻坚是我国当前减贫的主要任务和基本形式，它与城乡融合发展、共同富裕、质量兴农、乡村绿色发展、乡村文化兴盛和乡村善治一起，共同构筑中国特色社会主义乡村振兴道路。另一方面，只有包括贫困乡村在内的全国农村共同实现了乡村振兴战略的目标和任务，我国乡村振兴战略规划才能够圆满完成。

二、将乡村振兴战略的思想融入精准脱贫攻坚中

到2020年实现现行标准下农村贫困人口脱贫，是精准脱贫攻坚的最直接的目标

和任务。在贫困地区，现阶段尤其要集中精力打好精准脱贫攻坚战。合理的做法是，各贫困乡村要结合自身的条件，根据脱贫攻坚的任务，将乡村振兴战略的思想和原则融入具体的脱贫攻坚的计划和行动之中，统筹脱贫攻坚与乡村振兴之间的有机衔接，奠定乡村振兴的制度和物质基础。

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明的原则，安排贫困乡村的脱贫攻坚计划。产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁扶贫和生态环境保护脱贫等，既要考虑各地实现短期脱贫目标的需要，也要考虑产业发展的资源、技术和市场条件，移民生计的长期安排，扶贫措施的环境友好性和建设乡风文明社区文化的需要，提高脱贫的质量和可持续性。

三、依托乡村振兴战略巩固精准脱贫成果

贫困村脱贫攻坚篇4

2．脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么？ “两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保 障义务教育、基本医疗、住房安全。

3．在贵州调研时提出的“四大切实”是什么？ 切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层 组织。

4．提出对各类困难群众的“三个格外”是什么？ 对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。

5．不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？ 要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

6．《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》考核内容主要包括哪四个方 面？ 减贫成效。考核建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居 民收入增长情况。

精准识别。考核建档立卡贫困人口识别、退出精准度。

精准帮扶。考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。

扶贫资金。依据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各省（自治区、 直辖市）扶贫资金安排、使用、监管和成效等。

7．精准脱贫“十项重点工作”是什么？ 具体是指村级道路畅通工作、饮水安全工作、危房改造工作、特色产业增收 工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生和计划生育扶贫工作、文化扶贫 工作、贫困村信息化建设工作、电力保障工作。

8．“六个精准”是哪六个？ 一是扶贫对象精准； 二是扶贫目标精准； 三是扶贫内容精准； 四是扶贫方法精准； 五是扶贫考评精准； 六是扶贫保障精准。

9．“十大要件”是哪十件？ 一是领导精力要集中到扶贫攻坚上； 二是财力支出要使用到扶贫攻坚上； 三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上； 四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上； 六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上； 七是改革举措要结合在扶贫攻坚上； 八是力量组织要集合到扶贫攻坚上； 九是用人导向要体现在扶贫攻坚上； 十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。

10．“1236”是什么？ “1”就是紧扣持续增加收入这一核心； “2”就是做到不愁吃、不愁穿； “3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障； “6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支 撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。

11．贫困村实现“八有”包括哪些？ 一是有主导产业； 二是有专业合作社； 三是有教学点和卫生室； 四是有敬老院和幼儿园； 五是有综合性村民活动场所； 六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务； 八是有良好村容村貌。

12．贫困户实现“八有”包括哪些？ 一是有安全住房； 二是有安全饮水； 三是有基本农田； 四是有增收产业； 五是至少一人有技能资质证书； 六是有基本社会保障； 七是实现家里有余粮； 八是实现手头有余钱。

13．什么是建档立卡“五清”？ 一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础 档案，做到“底数清”； 二是摸清脱贫门路、 需要解决的主要困难， 建立问题台账， 做到“问题清”； 三是摸清以往扶持情况、 扶持效果， 提出帮扶措施， 制定帮扶计划， 做到“对 策清”； 四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮 扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”； 五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

14．脱贫攻坚验收“双六”标准是什么？贫困村脱贫标准：基础设施条件达标、增收产业优势明显、人居环境条件较 好、公共服务设施齐全、基层组织建设有力、扶贫工作成效明显。

贫困户脱贫标准：收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医 疗有保障、养老有保障。

到2020年脱贫攻坚的目标,不包括以下哪项?_脱贫攻坚知识脱贫攻坚知识1. 脱贫攻坚的总体目标是什么？ 答：到 2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、 基本医疗和住房安全有保障。

2.“一高于”“一接近”目标是什么？ 答：到 2020 年，实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全 国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

3.脱贫攻坚“两个确保”目标是什么？ 答：到 2020 年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保 贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

4.“三位一体”大扶贫格局是什么？ 答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有 机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。

5.“四个切实”是什么？ 答：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切 实加强基层组织。

6.不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？答：要重点解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。

7.“五个一批”是什么？1答：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发 展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

8.“六个精准”是哪六个？ 答：扶持对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、 因村派人精准、脱贫成效精准。

9.“五到村”“六到户”“七到人”有哪些内容？答：“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶 责任到村、监测管理到村。

“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业 培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。

“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人；中等职业教育 免除学费和助学金政策落实到人；农村义务教育、职业教育和学前教 育落实到人；农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策 落实到人； 计划生育奖励政策落实到人； 增收产业技术培训落实到人； 创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

10.双联行动“六大任务”是什么？ 答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪； 五是强基固本；六是推广典型。2

到2020年脱贫攻坚的目标,不包括以下哪项?_《“十三五”脱贫攻坚规划》(全文)《 “十三五”脱贫攻坚规划》(全文)国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知国发 〔2016〕64 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部 委、各直属机构：现将《 “十三五”脱贫攻坚规划》印发给 你们，请认真贯彻执行。国务院 2016 年 11 月 23 日（此件 公开） “十三五”脱贫攻坚规划消除贫困、改善民生、 逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重 要使命。

“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现第一 个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶 段。

本规划根据 《中国农村扶贫开发纲要 （2011—2020 年） 》 、 《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《中华 人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编 制，主要阐明“十三五”时期国家脱贫攻坚总体思路、基本 目标、主要任务和重大举措，是指导各地脱贫攻坚工作的行 动指南，是各有关方面制定相关扶贫专项规划的重要依据。

规划范围包括 14 个集中连片特困地区的片区县、片区外国 家扶贫开发工作重点县，以及建档立卡贫困村和建档立卡贫 困户。第一章 总体要求第一节 面临形势改革开放以来，在 全党全社会的共同努力下，我国成功解决了几亿农村贫困人 口的温饱问题，成为世界上减贫人口最多的国家，探索和积 累了许多宝贵经验。党的十八大以来，以同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳 入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策 部署，加大扶贫投入，创新扶贫方式，出台系列重大政策措 施，扶贫开发取得巨大成就。2011 年至 2015 年，现行标准 下农村贫困人口减少 1 亿多人、 贫困发生率降低 11.5 个百分 点，贫困地区农民收入大幅提升，贫困人口生产生活条件明 显改善，上学难、就医难、行路难、饮水不安全等问题逐步 缓解，基本公共服务水平与全国平均水平差距趋于缩小，为 打赢脱贫攻坚战创造了有利条件。当前，贫困问题依然是我 国经济社会发展中最突出的“短板” ，脱贫攻坚形势复杂严 峻。从贫困现状看，截至 2015 年底，我国还有 5630 万农村 建档立卡贫困人口，主要分布在 832 个国家扶贫开发工作重 点县、集中连片特困地区县（以下统称贫困县）和 12.8 万个 建档立卡贫困村，多数西部省份的贫困发生率在 10%以上， 民族 8 省区贫困发生率达 12.1%。现有贫困人口贫困程度更 深、减贫成本更高、脱贫难度更大，依靠常规举措难以摆脱 贫困状况。从发展环境看，经济形势更加错综复杂，经济下 行压力大，地区经济发展分化对缩小贫困地区与全国发展差 距带来新挑战；贫困地区县级财力薄弱，基础设施瓶颈制约 依然明显， 基本公共服务供给能力不足； 产业发展活力不强， 结构单一，环境约束趋紧，粗放式资源开发模式难以为继；贫困人口就业渠道狭窄，转移就业和增收难度大。实现到 2020 年打赢脱贫攻坚战的目标，时间特别紧迫，任务特别艰 巨。

“十三五”时期，新型工业化、信息化、城镇化、农业 现代化同步推进和国家重大区域发展战略加快实施，为贫困 地区发展提供了良好环境和重大机遇，特别是国家综合实力 不断增强，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的物质基础。中央 扶贫开发工作会议确立了精准扶贫、精准脱贫基本方略，党 中央、国务院制定出台了系列重大政策措施，为举全国之力 打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和制度保障；各地区 各部门及社会各界积极行动、凝神聚气、锐意进取，形成强 大合力； 贫困地区广大干部群众盼脱贫、 谋发展的意愿强烈， 内生动力和活力不断激发，脱贫攻坚已经成为全党全社会的 统一意志和共同行动。打赢脱贫攻坚战，确保到 2020 年现 行标准下农村贫困人口实现脱贫，是促进全体人民共享改革 发展成果、 实现共同富裕的重大举措， 是促进区域协调发展、 跨越“中等收入陷阱”的重要途径，是促进民族团结、边疆 稳固的重要保证，是全面建成小康社会的重要内容，是积极 响应联合国 2030 年可持续发展议程的重要行动，事关人民 福祉，事关党的执政基础和国家长治久安，使命光荣、责任 重大。第二节 指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深 入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进 “四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部 署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持精准帮扶与区 域整体开发有机结合，以革命老区、民族地区、边疆地区和 集中连片特困地区为重点，以社会主义政治制度为根本保 障，不断创新体制机制，充分发挥政府、市场和社会协同作 用，充分调动贫困地区干部群众的内生动力，大力推进实施 一批脱贫攻坚工程，加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约， 不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力，确保与全国同 步进入全面小康社会。必须遵循以下原则：——坚持精准扶 贫、精准脱贫。坚持以“六个精准”统领贫困地区脱贫攻坚 工作，精确瞄准、因地制宜、分类施策，大力实施精准扶贫 脱贫工程，变“大水漫灌”为“精准滴灌” ，做到真扶贫、 扶真贫、真脱贫。——坚持全面落实主体责任。充分发挥政 治优势和制度优势，强化政府在脱贫攻坚中的主体责任，创 新扶贫考评体系，加强脱贫成效考核。按照中央统筹、省负 总责、市县抓落实的工作机制，坚持问题导向和目标导向， 压实责任、强力推进。——坚持统筹推进改革创新。脱贫攻 坚工作要与经济社会发展各领域工作相衔接，与新型工业 化、信息化、城镇化、农业现代化相统筹，充分发挥政府主 导和市场机制作用，稳步提高贫困人口增收脱贫能力，逐步解决区域性整体贫困问题。加强改革创新，不断完善资金筹 措、资源整合、利益联结、监督考评等机制，形成有利于发 挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局。——坚 持绿色协调可持续发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的 理念，把贫困地区生态环境保护摆在更加重要位置，探索生 态脱贫有效途径，推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致 富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护中得到更多 实惠。

——坚持激发群众内生动力活力。

坚持群众主体地位， 保障贫困人口平等参与、平等发展权利，充分调动贫困地区 广大干部群众积极性、主动性、创造性，发扬自强自立精神， 依靠自身努力改变贫困落后面貌， 实现光荣脱贫。

第三节 脱 贫目标到 2020 年，稳定实现现行标准下农村贫困人口不愁 吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障（以下 称 “两不愁、 三保障” ） 。

贫困村脱贫攻坚篇5

同志们：

今天我们到X县暗访督导脱贫攻坚工作，目的是查看X县贯彻落实全省第X次脱贫攻坚推进会议精神，特别是省委书记X、省长X讲话精神，以及全市脱贫攻坚推进会议精神的有关情况，跟大家一起研究分析当前工作中存在的问题，确保兑现我们的承诺，如期完成脱贫摘帽这项严肃的政治任务。

自2016年以来，在脱贫攻坚原有工作的基础上，X县脱贫攻坚创造了很多亮点，有很多工作已经形成了很好的态势。比如，在健康扶贫方面，创造了经验，走在了全省前列；在光伏电站建设方面，创造了“X县速度”，发挥了很重要的作用。但我们也要清醒地看到X县的基础差、底子薄、任务重的现状，并且不容易在短时间内根本性地迅速扭转或发生重大的变化。今天暗访之后，总体感觉到这种现状的主要表现是“两高一薄”。一是未脱贫或者脱贫以后贫困发生率仍在X%以上的村基数高。之前已经脱贫贫困发生率仍在X%以上的村X县有X个；加上今年要脱贫的X个村，脱贫任务还很重。由于当年的脱贫标准较低，客观存在脱贫不牢靠、不扎实的问题。二是贫困人口的基数高。截至目前，X县仍有X万贫困人口，今年要全部实现脱贫摘帽，贫困人口的基数还很高。三是底子薄。X县是农业大县，过去交通不方便，造成了长期经济发展不足。比如，今天暗访的XX的财政收入只有X多万元，与X县的大部分乡镇都有较大差距。

总书记对脱贫攻坚工作提出了一户不落、一人不少实现全部脱贫的标准，最近又提出要提高脱贫攻坚质量的要求，尤其要在稳定增收方面提高脱贫攻坚质量。面对这样的标准和要求，对照基础差、底子薄、任务重的基本情况，我们更应该清醒地认识到脱贫攻坚面临的困难和问题。面对不能输也输不起、必须打赢的脱贫攻坚战，面对必须落实好的重大政治责任，我们必须有充分的思想准备，必须有坚定的意志信念，必须有苦干实干、务求实效、下足“绣花”功夫的精神。如果存在任何一点思想认识上的不到位、工作上的不落实、作风上的不扎实、心理上的侥幸，都会出现问题。总书记指出，脱贫攻坚要用史上最严的考评办法来考核。我相信，组织考核的单位一定会按照总书记的要求，把脱贫攻坚工作考核出真实的情况、真实的面貌、真实的结果。我们要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，充分认识、深刻理解、认真贯彻落实总书记的讲话精神。省委书记X在全省推进会上指出，脱贫攻坚战一头连着老百姓的热切期盼，一头连着中国梦的实现，能够投身这场战役，是人生之大幸；脱贫攻坚到了今天，要发动全省上下共同担责担难，确保打赢这场战役。通过学习X书记的讲话，我们能够体会到党中央和总书记对X的殷切嘱托，体会到省委、省政府面临的压力很大，体会到省委省政府激发责任、强化责任、压实责任的强烈意识，体会到我们的任务就是义无反顾地抓好落实。我们要认识到，今年贫困县如期实现脱贫摘帽，是我们必须兑现的承诺、必须完成的重大政治任务。我们要按照精准的要求，下足“绣花”功夫，确保高质量圆满完成脱贫攻坚任务。

前天，我和X同志到X县进行暗访督导，在X提出了“四个攻坚”。第一是攻作风之坚。就像刚才X同志汇报的，目前我们的各项措施都有了，为什么还会出现今天这样大量的问题，关键是作风不实。第二是攻责任之坚。作风不实，主要原因是责任扛得不牢。第三是攻坚中之坚。攻坚战打到今天，工作的坚中之坚在哪、难中之难在哪？这些都要做到心中有数。第四是攻合力之坚。目前，脱贫攻坚的工作氛围已经形成，但作为党委政府单打独斗的局面一定要改变，要充分调动社会力量参与到脱贫攻坚中来，注重发挥民主党派、企业、工商等各界社会人士的作用，梳理出工作中的难点和问题，逐个打赢歼灭战。要走好这条道路，就要创新工作方法，改变过去仅从面上推动工作的做法，深入到乡、到村、到户，了解掌握真实情况，及时解决存在问题，确保取得工作实效。刚才，X同志指出了工作中存在问题，提出了下一步工作的意见和建议。讲得很好，希望大家抓好落实。下面，就做好下一步脱贫攻坚工作，我讲以下几点意见。

第一，要坚持用精准的要求，分析当前脱贫攻坚中的问题和困难。X同志作为县委、县政府的主要负责人，是脱贫攻坚的第一责任人，肩上的责任重大。要改变在面上推动工作的做法，把坚持问题导向放在第一位，把目标导向放在第二位，用精准的方法来分析当前脱贫攻坚中的问题和困难。当前的问题主要有：一是之前脱贫的贫困村贫困发生率仍然较高的问题。以前我们观摩的村，基础都比较好，都具备实现脱贫摘帽目标的条件。关键是之前已经脱贫的村贫困发生率仍然较高，这些村是X县脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节。我们要高度重视，围绕“九大工程”“六改一增”和贫困户稳定增收等工作落实情况，进行全面梳理、全面提升、全面巩固。决不能有麻痹大意思想，不能有这些村已经脱贫了就没有问题了的错误认识，不能有认识不到位、措施不到位、工作不到位的现象，不能有浮在面上、作风不实的问题，否则，就一定会打败仗。要保持清醒认识，肯下苦功夫，按照现行标准检验工作，认真落实各项工作措施，确保圆满完成脱贫攻坚任务。二是2019年要脱贫的村。整体上来看，今年要脱贫的村落实“九大工程”“六改一增”等脱贫措施比较扎实，但也存在一些不容忽视的问题，我们要高度重视，分析到位，解决到位。X县提出了贫困村村卫生室清零、安全饮水工程清零、危房改造清零等“十个清零”，你们可以借鉴。同时，要重视解决“边缘户”、非贫困村贫困户脱贫的问题。今年要脱贫的村和非贫困村的贫困人口脱贫工作，是必查的内容。我们要以检查验收为动力，落实好扶贫责任，将脱贫攻坚看成强基础、促发展、补短板的一次重大历史机遇，看成实现弯道超车、跨越发展的一次重大历史机遇，严格落实国家扶贫政策，继续落实好光伏电站、扶贫车间建设等扶贫措施，稳定增加村集体收入、贫困群众收入，确保如期实现脱贫摘帽目标，为我们在较高的起点上开展乡村振兴奠定良好基础。

第二，坚持用精准的要求研究制定有针对性的措施和办法。通过这次暗访调研，市里将会形成一些指导性的意见，建议县里成立四个工作组，督导检查乡镇和村里的脱贫攻坚工作。县委、县政府一定要根据当前的形势和任务，研究制定完善和提高脱贫攻坚的办法措施，提高针对性、实效性。这是当前一项很重要的工作任务。县里今年要脱贫摘帽，首先要明确工作基础怎么样、面临的问题是什么。面对这些问题，不能只做面上的安排，不能单打一，要针对乡镇、村级的不同情况进行分类施策，统筹考虑各种力量怎么摆布、各种措施怎么调配、怎么去抓落实；要有针对性地研究问题、解决问题。县委、县政府一定要把握好工作的阶段性重点，制定有针对性的措施，调配好各种资源和力量进行集中攻坚，打赢一个一个歼灭战，集小胜为全胜，确保完成脱贫攻坚任务。要在政策上进行调整，比如，激励政策、考评政策、财政支出政策等都要有针对性。我们今年把脱贫攻坚战打赢了，奠定了良好基础，明年就会有很多项目、工程需要干。如果今年脱贫攻坚战打输了，政治上将无法交差，经济上也会受到损失，未来的发展也会丧失机遇。对此，我们要保持清醒认识，义无反顾地支持好脱贫攻坚工作。巧妇难为无米之炊。如果没有资金保障，脱贫攻坚工作任务就难以落到实处。只是喊喊口号，也完成不了“六改”工程等工作任务。要牢记宁可少干一些工程和项目，也要确保将资金用到脱贫攻坚上，确保把脱贫攻坚这项硬任务完成。县里首先要从资源调配、人力调配、考评办法、追责办法等方方面面进行梳理，梳理的目的是用精准施策来解决一个一个问题、打赢一个一个战役。我觉得，重中之重就是力量的调配，包括以自己财力为主的各种物资力量的准备、资金的充分准备、社会力量的充分调动等。我们暗访的村，都是市扶贫办经过X天的调查摸底之后确定的，基本上都是基础差、困难多的村，我们要有针对性地制定措施和办法。一个县三十多个或者是十几个贫困村，最主要的问题是“六改”工程不到位、户容户貌差、村里危房多，急需拉出问题清单，研究制定几个“清零行动”。X同志刚才讲到，要发动企业家积极参与脱贫攻坚工作，一个企业可以承包一个贫困村，利用一个月的时间，贫困村的面貌一定会发生变化。从暗访情况来看，X县的村容村貌较好，乡村道路修得比较好。我为什么不讲这个增收问题呢？因为X县很重视增收的渠道，产业扶贫有良好基础。下一步要通过与新型经营主体挂钩等，确保群众长期稳定增收。刚才，X同志指出了九个方面问题。我觉得，要针对当前存在的问题来开展工作。市里下一步将专门下发文件，提出两个集中的要求，即实行老人集中供养、宅基地集中整理。今天我们看到老人都集中起来之后，村容村貌、户容户貌都发生了变化，土地效益也发挥出来了。经询问，贫困群众都表示愿意集中居住。老宅基地如果愿意拿出来交易，复耕了以后就可以进行异地交易；如果不愿意交易，可以种成果树，还可以养鸡等。通过企业帮扶贫困村，建一些房子，实行集中居住，不仅能解决养老问题，还能进行土地平整，可以说一举两得。另外，要加大脱贫政策宣传力度，做好信教群众的教育引导工作。村支部、村委会要发挥好统领经济社会发展的战斗堡垒作用，东西南北中，都要管起来。这还有一段路要走。因为我们几十年的市场经济发展，农村大量的能人都出去创业务工了，回乡创业、回乡任职的还比较少。江浙一带发达地区在外的创业人员事业有成，愿意回村干一番事业、回报乡亲，提升自己的社会价值、人生价值。目前，我们还没有发展到这样的阶段。同时，一定要压实乡镇党委书记、乡镇长的责任。我们过去的很多工作落不实，就在于这个落实的责任没有压实，乡镇党政一把手的责任没有压实。要加强考核检查，督促责任落实。县委书记、县长作为第一责任人，要把主要精力放在脱贫攻坚上，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，促进地方又好又快发展。同时，要压实乡镇党政两个一把手的责任。我在其他县也讲到，乡镇改革之后，普遍存在缺人员、缺资金的问题，县里要通过建立激励机制，加大支持力度，为乡镇开展工作创造条件。比如，在发挥好驻村第一书记、驻村工作队队员作用的基础上，将县直部门的后备干部调配充实到乡里，锻炼一年，参与到脱贫攻坚中来。要强化县委常委分包乡镇工作，县委常委每周下乡进村至少两次，对照工作台账，明确时间节点，逐村听取汇报，现场督导检查，紧盯不放，确保任务完成。比如，每个村的十个“清零行动”，要逐个听取汇报，逐个检查验收，加强督导考核，推动工作落实到位。县委书记每周要听取县委常委工作情况一次汇报，了解工作进展情况，然后再进行暗访，努力攻克难中之难、坚中之坚。

第三，坚持把“绣花”的功夫作为衡量我们工作的标准。尤其要用“绣花”的功夫来衡量乡镇党政一把手和班子的工作，衡量村第一书记和驻村工作队的工作。总书记强调的下足“绣花”功夫，我们决不能仅仅停留在口头上，要落实到具体行动中。目前的核心问题是乡村两级还没有下足“绣花”的功夫，责任压得还不够实。驻村第一书记要增强责任心，拉出每户的清单，做好基础工作，积极争取上级支持。村支部书记、驻村第一书记、乡镇党委书记、乡镇长一定不要把功夫用到应付检查上，上级的检查验收组不可能让你们领着进村入户。比如，今天我们进村之后，为什么贫困户找得那么准呢？因为进村之后一看就知道他们是贫困户。那么，检查验收组人员进村之后也能找准贫困户，他们看到扶贫措施不扎实、落实不到位，验收肯定过不了关。这种状况必须改变。这也是我们这次进行暗访督导的主要目的。希望大家一定要用下足“绣花”功夫的标准来衡量各级脱贫干部的工作，包括我们自己。现在不能再是先易后难，而是先难后易，要从难的地方入手。怎么办呢？要对之前已经脱贫的和今年要脱贫的所有的贫困村，一户一户进行核查，摸清真实情况。这项工作由谁来完成呢？只有乡镇党委书记和乡镇长能完成。只有乡镇党委书记、乡镇长把责任扛在肩上、把每个村的情况都摸透、把每项措施都落到实处，才能完成这项工作任务。针对之前已经脱贫的贫困村和今年要脱贫的贫困村，围绕贫困户“123”标准、贫困村“129”标准，逐村逐户核查，逐村逐户拉出清单，逐村逐户建档立卡，明确各村各户的突出短板、脱贫任务、脱贫措施；要按照“绣花”的标准，一针一线干，一户一户查，一项一项抓好落实，确保高质量圆满完成脱贫攻坚各项任务。

贫困村脱贫攻坚篇6

关键词：民族地区；脱贫攻坚；精准扶贫；精准脱贫

中图分类号：F323.8 文献识别码：A 文章编号：1004-1494（2017）01-0104-06

一、研究缘起

民族地区贫困问题是困扰我国经济发展、社会稳定和民族团结的重要问题，也是我国实现全面建成小康社会的难点和短板。受历史、自然、社会等多种因素制约，民族地区经济发展较为缓慢、社会发展较为滞后，脱贫攻坚任务比其他地区更为艰巨。党的十以来，一直牵挂着扶贫，心里惦记着贫困人口，多次深入到最贫困、最落后的地区调研。2015年3月全国两会期间，在参加广西代表团审议时提出“要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。”2015年11月出台的《中共中央

国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》强调，要重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。南宁市作为广西首府，是我国少数民族人口较多的省会城市，截至2015年底仍有421个贫困村，10.9万贫困户40.6万贫困人口。农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的状况尚未根本改变，是广西打赢脱贫攻坚战主战场之一。因此，在扶贫开发新形势下，认真分析南宁市贫困现状，梳理推进精准扶贫过程中面临的问题，对于提升民族地区脱贫攻坚成效，构建农村贫困人口精准脱贫、稳定致富长效机制，打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

实施脱贫攻坚工程打赢脱贫攻坚战是十八届五中全会对扶贫开发提出的新要求。“脱贫攻坚”是一个新的提法，与“扶贫攻坚”相比只有一字之差，但内涵却更加丰富，脱贫攻坚注重的是目标结果，即要达到的预期目标；扶贫攻坚强调的是帮扶过程，主要是外界的帮扶。脱贫攻坚的提出彰显了我们党对如期实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽新目标要求的强烈意志，体现了党中央对打赢脱贫攻坚战的坚强决心。脱贫攻坚总体目标就是要补齐全面建成小康社会最突出的短板，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现脱贫攻坚目标，要通过实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫的目标任务在于通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户。精准扶贫，精准脱贫，要做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。要把贫困人口底数、致贫原因、脱贫意愿摸清楚，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，确保党和政府的政策实惠落到困难群众身上。在脱贫攻坚方式上，要着力解决怎么扶的问题，通过深入实施特色产业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、金融扶贫等措施，实现贫困人口稳定脱贫。

二、南宁市民族贫困地区精准扶贫现状

（一）全市民族贫困地区贫困现状

南宁市2015年1%人口抽样调查数据显示，全市常住人口698.61万人，共有50个少数民族，人口368.73万人，占全市总人口的比重达52.78%，是我国少数民族人口比重较高的首府城市（见表1）。目前全市共有3个国家扶贫开发工作重点县（马山、隆安和上林县）和1个自治区扶贫开发工作重点区（邕宁区），这些地方少数民族人口较多，占总人口比重较高，均超过70%，其中隆安县少数民族人口比例达98.81%。

这些少数民族地区由于历史和自然地理原因，经济社会发展相对滞后，绝对贫困人口集中，是全市脱贫攻坚的工作重点。2015年精准识别统计数据显示，马山、上林、隆安、邕宁四个民族贫困地区贫困村共计233个，占全市贫困村总数的55.34%，建档立卡贫困户6.97万户，占全市贫困户总数的63.94%，贫困人口共计273085人，占全市贫困人口总数的67.26%，脱贫攻坚任务比较艰巨（见表2）。

数据来源：根据南宁市扶贫办提供的数据整理得出。

（二）民族贫困地区精准扶贫精准脱贫取得的成效

近年来，南宁市创新扶贫工作思路，强化脱贫攻坚措施，坚持开发式扶贫，加大改善民族贫困地区基础设施，努力增加贫困群众收入，贫困地区脱贫攻坚取得明显成效。

1.民族地区贫困人口大幅下降。“十二五”期间，南宁市通过大力实施精准扶贫，加大扶贫开发投入，脱贫步伐进一步加快，减贫效果显著，四个民族贫困地区贫困人口大幅下降，贫困发生率显著下降。如马山县贫困人口由2011年的22.8万人减少到2015年9.4万人，贫困发生率由42.04%下降到17.04%；隆安h贫困人口从2011年的13.4万人减少到2015年的7.1万人，贫困发生率由45.44%降至20.45%；邕宁区贫困人口由2011年6.79万人减少到2015年2.64万人，贫困发生率降至8.3%。

2.民族贫困地区农村居民收入大幅增长。“十二五”期间，民族贫困地区农民人均纯收入大幅增长，与其他地区农民收入差距不断缩小，为实现脱贫致富打下了良好基础。例如，马山县农民人均纯收入由2010年3824元增加到2015年6664元，年均增长11.8%；上林县农民人均纯收入由2010年3863元增加到2015年6980元，年均增长12.56%；隆安县农民人均纯收入由2010年3938元增加到2015年7277元，年均增长13.13%；邕宁区农民人均纯收入由2010年4968元增加到2015年9805元，年均增长10.5%。

3.民族贫困地区农村基础设施不断完善。针对民族贫困地区贫困村基础设施建设薄弱问题，南宁市以建档立卡贫困人口为重点，统筹多方面资金，大力推进基础设施建设，夯实发展基础。例如，上林县2014―2015年两年间，共投入扶贫资金4361万元，完成贫困村50万元以下屯级道路建设161条145.37公里，独立桥4座34千米，小型人饮工程5处，小型公共服务基础设施1处，有效改善当地生产生活条件。

4.民族贫困地区产业化脱贫成效明显。南宁市根据民族贫困地区实际情况，结合贫困户脱贫意愿和市场需求，引导发展特色产业，拓宽增收渠道，提升贫困户脱贫致富能力。比如，邕宁区对有发展产业意愿、且有劳动能力的建档立卡贫困户均安排产业扶持资金，扶持贫困群众发展种植养殖业，目前建成特色优质产业5个，重点培育农业龙头企业5个，贫困村形成“一村一品”主导产业村30个，贫困群众通过参与扶贫产业发展平均每户每年实现增收5000元以上，极大地增强了贫困户的发展后劲。

5.民族贫困地区金融帮扶成效显著。南宁市通过推进小额信贷，引导金融资金投入贫困地区和贫困户中，为有劳动能力、有贷款意愿、有就业创业潜质的建档立卡贫困户提供贷款，降低贫困户融资成本，对促进民族贫困地区加快脱贫步伐具有重要作用。例如，马山县推行贫困户评级授信制度，并建立完善小额信贷风险补偿和保险分担机制，对符合条件的贫困户进行信用评级，同时，逐年提高农信社对贫困户的授信额度，撬动更多金融资金用于扶贫，缓解贫困户贷款难问题。2016年1―3月份，全县向符合评级条件的贫困户发放小额扶贫信贷2.03亿元，直接和间接带动4600多户贫困户脱贫致富。

三、民族贫困地区脱贫攻坚中面临的突出问题

虽然南宁市民族贫困地区扶贫开发工作取得长足发展，贫困人口大幅下降，但我们也要清醒地看到，在推动精准扶贫过程中面临不少突出问题，制约了扶贫开发成效的进一步提升，影响了脱贫攻坚的进程。

（一）部分村干带头脱贫致富能力不足，扶贫开发工作缺乏“凝聚力”

部分贫困村两委（指村民委员会、村党支部委员会，以下简称村两委）班子带领贫困户脱贫致富信心和能力不足，难以适应新时期脱贫攻坚要求。首先是思想上贫困，一些地方村干部认为本村如期实现脱贫，贫困户实现同步小康不大可能，缺乏应有信心，对脱贫攻坚任务重视不够，甚至在主观上不愿意脱贫摘帽，怕失去政策优惠、资金支持；其次是作风上贫困，一些村干缺乏实干精神，存在严重的畏难情绪，喊扶贫口号多实际行动少；再次是扶贫方式贫困，一些贫困村村干部对脱贫攻坚认识不到位，责任意识不强，工作部署力度差，扶贫开发工作很多时候是疲于应付检查，一定程度上降低了精准扶贫的成效。久而久之，村两委在日常工作中逐渐丧失村民基础，丧失凝聚力和感召力，群众对村委干部失去信心，对扶贫开发工作漠不关心，最终影响整个村脱贫攻坚进程。

（二）产业扶贫带动作用薄弱，帮扶项目突出短期效益

当前，扶贫以被动“输血”为主，产业发展水平低，主导产业不明显，没有完整的产业链条，缺乏龙头企业的支撑，产业扶贫成效不显著且持续性较差，贫困地区主动“造血”和自我发展能力较弱。如一些帮扶单位为了加快完成帮扶任务迎检，在没有对市场情况调研了解，没有对贫困地区土质、水源、交通、劳动力、贫困户发展意愿等评估情况下，盲目投入帮扶资金发动贫困户发展产业。对产业帮扶成效评估重视不够，农产品缺乏深加工，销售环节帮扶工作也做得不到位，致使农户生产出来的农产品滞销，无法获得预期收益，群众看不到脱贫希望。以百香果为例，四个民族贫困地区很多贫困村都推广种植百香果，对参与种植的贫困户给予化肥、苗木、水泥柱、铁线等物资补助，鼓励农民发展。但由于没有建立相应的百香果加工厂，缺乏销售平台和渠道，农户种出来的鲜果只能定期等商贩来收购到附近市场上直接出售，造成不少农户种出百香果没有销路，极大地打击了农户产业脱贫的积极性，扶贫效果大打折扣。

（三）帮扶资金整合力度不够，影响资金使用效益

当前精准扶贫在如火如荼开展，政府部门、企事业单位都有帮扶任务，都会或多或少投入一定Y金、物质到贫困地区开展帮扶脱贫。但是由于一些部门之间缺乏配合协调，部门资金拨付速度不一，部门帮扶重点不一，出现各唱各的调、各管各的段的现象，使得扶贫资金使用呈现“碎片化”，总体效益不高，难以形成资金合力。一些帮扶资金投入贫困村后，使用较分散，帮扶项目覆盖面广，单个项目投资额较小，建设规模较小，安排扶贫资金存在“撒胡椒面”的现象，帮扶出来的项目贫困人口直接受益有限。

（四）部分精准项目安排与群众需求脱节，帮扶效果打折扣

开展精准扶贫工作以来，各级各部门对贫困地区投入大量人力、物力、财力，实施了很多惠民项目，极大地改善了当地的生产生活条件。但由于扶贫项目都是“自上而下”模式，导致部分扶贫项目的供给与当地群众的需求脱节，贫困户对扶贫项目的积极性不高，扶贫效果大打折扣。一些贫困户反映一些扶贫措施不接地气，比如，有些帮扶干部为了完成帮扶任务，盲目给贫困村、贫困户带来扶贫项目，至于适不适合当地发展、贫困户有没有能力发展则没有经过仔细考量，最后容易导致扶贫资源浪费，帮扶效果大打折扣。帮扶项目与贫困户脱贫需求脱节是制约贫困村、贫困户稳定脱贫的一大矛盾。

（五）扶贫对象底子薄，存在“等靠要”思想

经过多年的扶贫攻坚，民族贫困地区贫困人口大幅减少，贫困现状明显改善，现在剩下的都是那些底子最薄、生活条件最差、难度最大的“硬骨头”。一些贫困户不思进取、懒惰成性，缺乏自力更生和脱贫致富的坚强意志和决心，不愿通过自己双手改变自身生活状况，对帮扶责任人开展的帮扶行动也不积极配合，只想着依赖外界扶持，“等靠要”思想严重。还有一些贫困户脱贫信心不足，态度消极，宁愿“等靠要”扶贫物资，也不愿意投入时间和精力参与到帮扶干部帮扶行动中，影响了精准扶贫成效。由于扶贫对象的这些心理，导致脱贫长效机制无法形成，影响了脱贫攻坚步伐。

（六）驻村帮扶制度不够完善，影响贫困村脱贫

驻村帮扶是精准扶贫战略的重要实践，它架起了行政事业单位与贫困人口之间的桥梁，成为扶贫资源与贫困人口对接的直接纽带，有力地促进了脱贫攻坚工作。但调研发现，驻村帮扶存在一些问题，与目前的精准扶贫要求存在一定差距。有的驻村干部对精准扶贫帮扶任务认识不够，很多时候将主要精力放在了原单位的工作职能上，驻村扶贫工作在一定程度上被冷落了，出现了驻村扶贫干部“身在村庄心在机关”的现象；有的工作不深入，没有真正深入到村到户摸实情、听民意，帮扶工作浮在表面，很多时候是为了应付各种检查；有的自身能力有限，缺乏基层经验，后盾单位财力支援有限，有帮扶之心，无脱贫之力，影响了驻村干部精准扶贫工作推进。

四、民族贫困地区打赢脱贫攻坚战的对策

与其他地区一样，民族贫困地区脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，时间非常紧，任务仍然艰巨，必须以更明确的目标、更有力的措施、更有效的行动精准发力，才能打赢脱贫攻坚战。

（一）加强村两委班子能力建设，着力解决凝聚力问题

做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。上面千条线下面一根针，精准扶贫各项工作都要靠处在一线的基层干部去落实。因此，要适应新时期扶贫开发要求，通过开展各种专题培训不断增强基层干部脱贫攻坚责任感、使命感和紧迫感，不断提升村干部能力素质，及时掌握最新精准扶贫政策，尽快适应脱贫攻坚的要求和节奏，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动推进精准扶贫各项工作。村干部在行动上要做好表率，带头执行各项扶贫政策，带头发展特色产业，不断增强在群众中的凝聚力、感召力和带动力，带动贫困人口脱贫致富。

（二）精心谋划扶贫产业，提高产业脱贫质量

扶贫开发目标实现的标志在于贫困地区和扶贫对象具有内生发展的动力，以实现发展的可持续性。推动贫困村产业可持续发展是提升贫困户内生发展能力的关键，是巩固脱贫的基础。相关部门在推动产业帮扶时一定要精心谋划、精准帮扶，增强产业帮扶针对性，减少工作盲目性，科学合理制定产业发展计划。民族贫困地区的很多贫困村有自身优势，例如，生态优势、环境优势、民族特色优势、传统文化特色等，扶贫开发潜力较大，在动员贫困户发展项目前，应当多思考当地自然气候环境要素，分析贫困户实际能力，多倾听他们个人脱贫意愿，把适合当地发展的、市场前景广的接地气特色项目带给他们，而不是为了完成脱贫任务目标盲目发展某一种产业，甚至直接为贫困户做决定。要减少政府对产业发展的不必要干预，探索基于市场机制的产业扶贫方式。在项目实施中涉及到的管理技术、项目后期产品销售问题等也要全盘考虑，周密安排，把产业扶贫工作做得更细些，避免产业扶贫项目成为“半拉子”工程，切实提高产业脱贫质量，真正让贫困户找到脱贫致富门路，实现稳定脱贫。同时，实施产业扶贫还应当充分发挥村里经济能人、种植大户、返乡农民工的作用，多听听他们的建议，调动他们的积极性，共同谋划适合本地发展的产业，通过能人示范和带动实现贫困户脱贫。

（三）整合精准扶贫资金，合力推进扶贫项目实施

整合各部门扶贫资金统筹使用是推进扶贫项目实施的重要举措。要注重打好精准扶贫项目资金组合拳，创新县级扶贫资金统筹机制，把扶贫专项资金、农林水资金、危旧房改造资金、一事一议财政奖补资金、金融扶贫资金等项目资金整合起来，建立县级扶贫资金统筹使用平台，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则使用，分阶段、有计划实施贫困村扶贫项目，进一步扩大项目资金使用效益，集中资金办好关系全村村民切身利益的大事，让更多人受益。同时，还要加强整合资金监管，财政、纪检监察、审计部门要切实履行监管责任，确保每一分钱都用到刀刃上。建立健全严格问责机制，把整合资金使用管理纳入各级党政领导班子和领导干部实绩考核，实行资金安排到哪里，监管就跟进到哪里，使扶贫资金成为“碰不得的高压线”。扶贫是重大的民生工程，只有把监督管理寓于脱贫攻坚的各环节、全过程，将监督管理之网织密织牢，才能确保各项政策好处落到扶贫对象身上，真正惠及民族贫困地区贫困人口。

（四）精准判断贫困村帮扶需求，提高帮扶效果

脱贫攻坚，要在供给侧改革上有所突破，着力增加有效供给，调整扶贫投入内在结构比例，把有限的扶贫投入投向最急需、最紧缺的地方。各级各部门在实施精准帮扶项目时一定要因地制宜、因村因户因人施策，把贫困户、贫困村帮扶需求分门别类摸清，充分调动群众积极I生，让他们参与到精准扶贫中来，给他们更多发言权，多听听他们的意见，通过询问、讨论，梳理出群众关心、亟需解决的问题，并作为实施精准帮扶项目的重要参考。比如，当前一些贫困村道路等基础设施逐步完善，产业也有所起色，但群物质文化生活非常缺乏，所以在精准扶贫中要注重解决部分脱贫群众精神文化生活不足的问题，加强对脱贫群众精神文化生活的涵养与引导，多考虑实施一些文化扶贫项目，满足群众精神文化需求。通过实施一个个群众最关心的扶贫项目，让更多人得到实惠，有获得感，从而形成精准扶贫强大合力，推进各项工作有序开展，为整村脱贫打下坚实基础。

（五）激发贫困户主观能动性和积极性，增强内生发展动力

摆脱贫困的首要意义并不仅仅是物质上的脱贫，还在于摆脱意识和思路的贫困。精准扶贫最重要的是要通过各种形式发挥贫困地区群众的积极性、主动性和创造性，让贫困主体“主动”起来，激发其内生发展动力，全面提高自我发展能力，依靠自己实现脱贫致富。一方面，驻村干部、村干部要进一步加大宣传教育，把各级各部门出台的一系列精准扶贫政策讲明白讲透彻，让真正需要帮扶的人得到帮扶。想方设法引导贫困户克服“等、靠、要”的思想，增强坚定战胜贫穷信心和决心，自力更生，依靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。另一方面，要创造机会和条件，让那些有脱贫想法、勤劳刻苦的贫困户参与本村扶贫项目策划、建设、监督管理，充分尊重他们的发展意愿，调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和创造性，通过各种方式全力支持他们稳定脱贫，以他们的示范引领作用，带动其他贫困户主动参与到精准扶贫行动中来，实现脱贫致富。

贫困村脱贫攻坚篇7

2016榆阳区脱贫攻坚激战正酣！

今年以来，榆阳区深刻领会重要讲话精神，按照中央及省市有关会议文件要求，在深入调研的基础上，结合实际，科学谋划，带领全体党员干部，万众一心，以苦干实干的精神，坚持党建脱贫两手抓、产业发展两手硬。立下军令状，全面打响精准脱贫攻坚战。一幅脱贫致富、幸福安康的生动画卷，在榆阳大地徐徐展开！

“3763户贫困户、6950个贫困人口、78个贫困村。”是榆阳区精准脱贫攻坚的全年任务。

“2016年实现全面脱贫，贫困人口以户为单位，全体贫困人口人均纯收入力争突破3200元。”是榆林市榆阳区委、区政府的庄严承诺。

群策群力 重视落实责任

“打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺，是全面建成小康社会的重大战略举措，既是我区的一项年度目标工作任务，更是一项历史性的政治任务......”榆林市榆阳区区委书记苗丰说。

承担着这样艰巨而光荣的历史使命，今年以来，榆阳区区乡两级党委和贫困村党支部迅速形成“三级书记抓扶贫”的格局，按照专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”战略思路。建立挂图作战指挥部，乡镇建立脱贫攻坚办公室，挂图作战，明确目标任务、贫困分布、致贫原因、脱贫路径和组织体系，村上开辟脱贫专栏，对扶贫对象、脱贫措施予以公示，贫困户精准脱贫明白卡上墙。贫困人口动态管理、系统管理，做到了户有卡，村有册、乡有簿，公开接受社会各界监督。

同时，区级领导带头深入帮扶贫困村、实地调研、指导工作。区委书记、区长多次深入基层视察脱贫攻坚工作，全区抽调相关部门、驻村工作队、“第一书记”和乡镇办事处工作人员3747人扎根乡村，帮扶到户。70个企业实施企村结对帮扶，50个医疗卫生机构，923名执业医师对有身体康复条件的1717名患病贫困人口实施医患结对帮扶，贫困户、贫困村结对帮扶达到全覆盖。全区上下层层传导压力，瞄准脱贫，合力攻坚，务求不落一人。

产业带动 资金精准到位

“要变‘输血’为‘造血’，积极提升产业带动，有助于实现整村脱贫，彻底摆脱穷根。”榆林市榆阳区扶贫办主任鱼建成说。

今年以来，为加强产业扶持、移民搬迁、教育资助等一系列脱贫举措有效实施，累计共投入扶贫资金1.28亿元，其中：专项扶贫4994万元，包括省级1286万元、市级619万元、区级3089万元，区级财政扶贫资金较去年增加243%；行业扶贫6216万元，实施水利、林业、交通、电力、敬老互助、民政救助、阵地建设、幸福工程、一事一议等项目227项，安排水利基金685.5万元扶持37个贫困村组解决人畜饮水困难。

此外，社会扶贫直接投入256万元，引进各类资金1352万元。项目扶持产业户1377户、新农合自筹补贴1125户2335人、大中专学生406名，扶持移民村6个、旅游扶贫村2个，“广电扶贫、宽带乡村”项目扶持贫困村63个、贫困户622户，整村推进、基础设施建设扶持贫困村78个、实施项目177项，贫困村实现互助资金全覆盖，有37个村组人饮困难得到解决。

目前，榆阳区扶贫资金全部用于扶持贫困村、贫困户，实施产业扶贫、互助资金项目占到70%，基础设施项目占到30%，资金到户率达到50%。

社会保障 斩断致贫穷根

“我媳妇一直有病，娃娃又要上学，原来医疗费和娃娃的学费都是负担啊，现在好了，有了政府的帮扶和支持，减轻了我们的压力，脱贫致富又有了信心。”现年33岁的鱼河镇许家崖村村民许二喜感激地说。

今年以来，榆阳区实施教育资助脱贫与医疗救助脱贫相结合。教育方面，建立贫困学生资助平台，整合扶贫、民政等各类助学资金，加大贫困学生资助力度。对学前教育阶段贫困家庭入园幼儿保教费和生活费补助标准提高750元；对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生按小学和初中，分别给予每生每天4元和5元生活补贴；对普通高中贫困家庭学生，平均给予每生每年2000元生活补助；对中高职在校贫困家庭学生，除享受国家职业教育资助政策外，每生每年再给予3000元补助；对新入学本科阶段教育贫困户子女，每生给予5000元扶贫助学补助，家庭特别困难的，第二年再给予5000元补助。医疗方面，开展健康扶贫行动。建立城乡贫困人口健康档案，组织22个医疗卫生机构包扶24个乡镇、办事处，组织923名执业医师结对包扶2795名贫困人口，促进患病贫困人口早日康复。实施贫困群众先诊疗后付费结算制度，提高医疗费用报销比例。对农村贫困群众合疗费自筹部分，由区财政一次性全部缴清。加大贫困群众医疗救助力度，贫困人口住院治疗费用经新农合和大病保险报销后，再按照该区医疗救助办法规定，给予五保对象全额救助，给予低保对象和在册贫困户按照70%比例进行救助，减轻就医负担。通过一系列积极行动，让因病致贫，因学致贫在榆阳区成为过去时。

榆阳区按照“一村一策、一户一法、一人一计”的工作思路，全力实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、生态补偿（就业安置）脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。区财政为全体贫困人口每人代缴2016年新农合自筹资金110元。实施残疾人扶贫产业项目184户。实行扶贫与民政“两线合一”，通过一系列结合实际的有效举措，力保实现3763户6950个贫困人口年末全部脱贫。

强化督查 确保扶贫精准

“要严格督查考核，一个月一次改为半个月一次，层层传递压力，确保脱贫攻坚工作落到实处，全面脱贫不落一人。”榆阳区区长贺利贵说。

今年年初，榆阳区制定了《建立督查联动机制全力推进脱贫攻坚工作实施方案》，构建起单位内部自主督查、行业部门联合督查、人大政协专项督查、纪检监察纪律督查、新闻媒体舆论监督“五位一体”督查监督机制，对脱贫攻坚工作实施全方位、多层面、不定期督查检查。

出台了《脱贫攻坚工作考核暂行办法》，将脱贫攻坚工作在年度目标责任考核中的分值，由去年20分提高到今年的40分，充分发挥考核的“指挥棒”作用。制定了《脱贫攻坚工作责任追究暂行办法》，对重视不够、措施不力、工作缓慢、拖了脱贫攻坚工作后腿的部门和单位负责人，坚决启动约谈问责程序，实行“一票否决”；对“为官不为”、弄虚作假、搞“数字脱贫”的，严肃追究党政纪责任，构成违法犯罪的坚决移送司法机关处理，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

贫困村脱贫攻坚篇8

第一、主要做法

一、局领导班子高度重视，强化脱贫攻坚领导，配好脱贫攻坚队伍。我局始终将政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治素质好、致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认等作为驻村第一书记候选人高度重视，抓实“党建+”责任制。我局坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念，通过健全“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、主题党课日活动等制度机制，强化党支部书记抓基层党建第一责任人职责，井将脱攻坚任务纳入基层民警年度考核和履职尽责考核中，切实加强党支部书记抓党建+脱贫攻坚工作的责任意识

二、 紧紧围绕脱贫攻坚这一中心任务谋划“党建＋”工作。

为了落实好精准脱贫工作，我局“党建＋”工作找准政治站位，着重在服务民生、服务群众、服务党员中找准“党建＋”定位，在推动精准脱贫的工作过程中，充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。今年年初，我局举办了驻村第一书记、党员干部专题座谈会。以精准扶贫、涉农政策、党风廉政建设等为主要座谈内容，提升了驻村第一书记带头致富能力和履职水平，使贫困村在信息、资金、技术等方面得到全局党员干部的全方位的精准筹划，“党建＋”的作用得到进一步加强。每月，我局党员干部还结合的党员活动日、新时代中国特色的社会主义思想学习等活动，探讨“党建＋”脱贫攻坚工作的推进与落实。

在充分听取局与村等各方意见的基础上，局组织党员代表和村民代表进行充分研究讨论，制定出台了《“党建＋”脱贫攻坚工作实施方案》。局党支部召开“党建＋”促脱贫攻坚专题工作会议，要求党员同志要在扶贫攻坚战中做表率、显身手，提高帮扶精准度，为精准扶贫、全面脱贫带好头、指好路，切实参与开展精准扶贫。抓责任落实，坚持书记抓、抓书记，健全完善每月党支部书记以工作台帐形式，进一步强化书记抓驻村第一书记第一责任人的职责。使“党建＋”与全局脱贫攻坚工作加得上、加得好，在脱贫攻坚领域落地生根、开花结果。

建强基层组织，指导村党支部抓好基层组织建设，进一步落实“三会一课”民主生活会和民主评议党员等制度，严肃了党内政治生活。维护了农村稳定，帮助村抓好农村社会治安练合治理，做好群众思想政治工作，有针对性的排查矛盾纠纷和不稳定因素，做好矛盾疏导和化解工作，当好矛盾纠纷的调解人。并引导群众增强尊法学法用法意识，在群众中宣传《法律明白人知识读本》中的内容。

三、 抓举措，重实效，切实完成脱贫攻坚任务

1.指导精准帮扶，精准退出工作。紧扣“两不愁三保障”和“三率一度”，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，

做到应扶尽扶，应保尽保。以“村有扶贫产业，户有増收门路”为目标，引导和帮扶贫困全职发展产业。2018年，在黄家村组建了以养殖生态鱼为主的种养殖专业农业合作社一个。在姑余村站余村组建了以种植油茶为主的种养殖专业农业合作社一个。

2. 开展“五必到，五必访”活动，积极推行绿色生活方式，深入开展乡村爱国卫生运动，营造勤俭节约的氛围，广泛开展防火宣传和殡葬改革宣传。在黄家村，收繳棺木成品20副，半成品30副。在姑余村收激木成品16副、半成品51副。

3. 黄家村确定街上组、里头屋组，姑余村确定油组、为新农村建设点，在那里整治乱搭乱建，乱堆乱放现象，做到村庄环境整洁有序。并进一步完善那里的“七改二网”基础设施建设。目前黄家村14个村民小组，姑余村姑沅组、姑上组、姑下组、外何组等6个村民小组都进行过新农村建设。今年在黄家村全家组、丁家坪组贫困户全水生、李火根家进行了房屋维修工程（公屋维修），在姑余村里何组贫困户吴正香家年么进行了“改水改厕”，姑余村与黄家村低保户全部接入“户户通”卫星电视。在基础建设方面，黄家村扶贫项目“百子亭组新建沟渠建设项目（建设资金8万元，正在施工，属扶贫项目）”工作中，我“连心”小分队一是协助村向扶贫移民局争取建设项目资金，二是配合村干部督察施工质量和进度。里何组“杨家桥建设项目（建设资金9万元，正在施工，属移民项目）”、“里何组公路硬化（建设资金18万元。待建，属移民项目）”，“里何组至外何組道路项目（建设资金4．9万元，属一事一议项目）”、“结下组“港东坑水摩”锥修顶目（建设资金7万元，已维修完成，待验收，属移民项目）”，到目前为止，已基本完成计划。

4.不仅工作态度到位更是抓扶贫重点落实。在日常工作中，我们突出一个“勤”字，经常上户核对信息，对人员与经济变更信息及时更新，做到对二村农民动态情况明、底数清；体现一个“实”字，在驻村帮扶工作中，充分发挥产业扶贫与脱贫攻坚的作用，做村民的贴心人；做到一个“前”字，主动变上访为下访，超前介入，打造文明乡风，积极推行绿色生活方式，深入开展爱国卫生运动，开展防火宣传，使许多问题和矛盾都解决在萌芽状态，创造了一个良好的脱贫攻坚环境。姑余村帮助贫困户脱贫工作重点已经抓了：协助村委向财政局争取奖补资金修建里何组机耕道；协助村委向扶贫移民局争取立项，修建外何杨家陂桥涵和姑上组上禾场桥涵；协助村委向扶贫移民局争取立项资金，对姑下组港中坑水库和油柘组乌基坑水库的除险加固；协助村委向农工部争取新农村建设资金，对油柘组进行新农村建设；对未脱贫户加大相关政策扶持，由我局拿出一笔资金对姑余村需帮扶项目给予资助。黄家村扶贫工作重点抓了：利用黄家村自然资源，从养殖和种植产业入手，从技术、资金、政策上给予帮助扶持，让村民从养殖和种植业上走向致富路；联系区内外企业或与省外企业，帮助贫困户和非贫困户输出劳动力，实现就业增收；以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，提高农民谋生手段，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。

5. 着力实施第一书记精准帮扶工程，驻村第一书记有主抓任务：制订了“第一书记驻点、全体民警包村的帮扶制度”，每个村有一名第一书记驻点负责帮扶；建立了党政领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，广大党员干部沉下身”，到村到户开展扶贫工作，通过包联帮扶推动脱贫攻坚工程。驻村第一书记以为民办事服务、发展农业产业等主要目标为己任，深入到贫困村摸清贫困底数，分析致贫原因，逐村逐户制定扶贫计划和扶贫台账，结成帮扶对子，进一步调整优化帮扶力量，做到了精准发力，聚力攻坚。他们深入到贫困村摸清贫困底数，分析致贫原因，逐村逐户制定扶贫计划和扶贫台账，找准造成帮包村贫困的突出问题及原因，结合两村产业特点找准扶贫工作的切入点”，实现对症下药、有的放矢，谋求致富新路子，帮助贫困户趟出一条符合自身实际的致富好路子，多渠道帮助农民脱贫解困，取得了成效。

开展联络、统计、服务、考核等帮扶，对贫困户中符合农村低保、医疗扶持、临时救助、住房扶持、教育扶持等条件的，及时落实相关政策，给予相应帮扶，确保保障帮扶；做好“一对一、全覆盖”帮扶工作，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定每户具体的帮扶任务、标准、措施、时间节点和扶贫效果，实现对贫困户和非贫困户帮扶的全员覆盖；建立和完善考评考核机制，建立帮扶工作实施情况档案，将帮扶情况和帮扶成效作为对帮扶干部考核的重要内容，以便随时查询，确保帮扶工作落到实处。

6.建立了“党建＋”督査考评机制，发动全局民警开展村民帮扶活动。把抓“党建＋”脱贫攻坚工作纳入全局年终考评、干部年终考核，甚至干部提拔重用考察范围，针对少数在抓党建＋脱贫攻坚工作中，付出精力、心血，并取得突出成绩的干部给予提拔重用，并树立标杆、广泛宣传。把党组织活动内容和形式直接延仲到两村生产的过程中，通过领、带、促、推等方式，走出了一条党建工作和精准扶贫、经济发展互动共融的新路子。加强贫困群众的教育引导、宣传政策法规、培训技能等方式，引导贫困户增强自我发展能力，同时也提升了党员干部队伍脱贫攻坚的工作能力。经常在春节、端午、中秋以及春耕秋收期间，全局民警会开展以“送温暖、献爱心”为主题的困难群众慰问活动。通过采取上门走访、物资慰问、农活帮助等方式，对全村范围内年老体弱、生活十分困难的群众进行了集中帮扶与慰问。

第二、存在的问题

尽管我局在抓党建+脱贫攻坚工作方面做了一些探索，有了一定成绩，但对照上级标准和群众要求，我的工作仍然存在一些不足之处。

一是思想认识不够。部分民警在思想上没有认识到抓党建+脱贫攻坚工作的重要性，存在思想上弱化、抓工作软化、工作中有短板的问题。

二是扶贫形式单一。党员干部在脱贫攻坚工作中，多以给钱给物帮助贫困群众解决眼前的问题，为贫困群众制定脱贫规划长远措施少，往往容易造成部分贫困群众产生等、靠、要等依赖思想，存在覆盖面小、带动贫困户少的向题。

三是责任落实不严。部分民警认为党建工作就是第一书记和支部书记的事，在脱贫攻坚工作推进过程中不认真、推卸责任，没有形成工作合力的局面。

第三、下一步工作打算

1、切实加强对我局的党组织班子建设，充分发挥驻村第一书记的领头人作用。进一步结合新时代中国特色的社会主义思想教育活动，加大干部思想教育力度，重点重讲，让干部在思想上充分认识到抓党建+脱贫攻坚工作的重要意义，切实让党员在精准扶贫工作发挥“党建＋”的先锋模范作用。

2、进一步落实责任，进一步优化目标考绩制度。增加党建+脱贫攻坚在目标绩效考核中的比重，加快推进脱贫攻坚进程。进一步完善帮扶指导、督查考核、述职问责三项机制，强化对脱贫攻坚落实情况的督查考核和后期整改跟进。常态化推精准扶贫工作，压实抓“党建＋”脱贫攻坚的工作责任，使我局所辖两村贫困户能够尽早尽快地脱贫致富。

贫困村脱贫攻坚篇9

驻村第一书记

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一年来，xxx驻村工作队为贯彻落实中央和省委、市委关于驻村帮扶工作部署要求，紧紧围绕驻村第一书记四项基本职责和《驻村帮扶任务清单》《贫困村脱贫后驻村帮扶任务清单》《在决战决胜脱贫攻坚中深化驻村帮扶十条措施》等规定，认真落实“四个不摘”，以脱贫攻坚成效考核问题整改为抓手，强化防返贫的常态监测帮扶，加强信访件办理和涉贫舆情处置，做好新冠肺炎疫情防控工作等方面，认真谋划2021年城郊乡金庄村扶贫工作，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，将其摆在重中之重的位置举全村之力、集全村之智，坚决打赢脱贫攻坚战。确保脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，有效衔接乡村振兴战略。

一、2020年我们主要围绕六个方面进行安排部署脱贫攻坚工作。

(1)聚焦年度减贫目标，做好动态调整工作。摸排全部建档立卡贫困户，对需要自然增加和自然减少的进行采集、登记，系统内及时变更。根据年度脱贫计划，对脱贫人口按照程序进行评议、公示、公告、系统内进行标注。2020年我村计划脱贫2户3人，实际完成脱贫2户3人；摸排评议边缘易致贫1户2人，消除风险1户2人，脱贫不稳户1户2人。稳定脱贫标注1户2人。

（2）聚焦问题抓整改，确保问题清单销号到位。针对国家、省、市、县各级巡视巡查，督查暗访发现反馈的问题，深入查摆发现扶贫问题3类8个问题和不足，同时坚持举一反三，深挖细究。目前已全面完成整改。

（3）聚焦特色抓产业，以金庄村睢县新农村种植专业合作社特色扶贫产业助推乡村振兴。一是以贫困村集体和贫困户增收为目标，以引导支持贫困村及贫困户发展特色种养业为抓手，科学谋划、认真实施特色种养业扶贫项目，不断提升项目产业档次、参与精准度、实施收益和资金支持效果。二是创新“光伏电站”带贫模式，采取“集中建设、分户受益”模式，2020年村级光伏扶贫到户受益贫困户15户。三是就业扶贫持续增强，今年全村贫困劳动者经帮扶实现就业36人，落实务工奖补2.43万元.四是进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制。

（4）聚焦整治抓环境，切实改善村容村貌。以人居环境改善攻坚行动作为推进脱贫攻坚的重要抓手，全面完成陈年垃圾清理任务和年度农村厕所改造任务，清理公路沿线和自然村内主干道两侧厕所、垃圾、杂物；开展以拆除废弃畜禽圈舍、危旧房屋，改造旱厕、整理乱堆乱放、清理河道、清运建筑垃圾等为内容的人居环境改善攻坚战。

（5）聚焦保障抓落实，筑牢教育、医疗、住房安全底线。在教育保障上，全面落实教育扶贫政策，实现建档立卡贫困户家庭困难学生资助全覆盖，确保无一名学生因贫失学；在医疗保障上，严格落实健康扶贫政策，全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务，实现健康脱贫政策全覆盖；积极推进孝赡扶贫，孝善基金缴纳77人，落实补助资金4.06万元。

（6）聚焦转变抓作风，密切党群干群关系。村责任组全体人员认真落实精准扶贫工作责任，牢牢扛在肩上、抓在手上，大力推行一线工作法，对重点工作及时安排部署，重点政策带头研究解读，进村入户解决实际问题，自上而下带动形成了精准帮扶、全力攻坚的良好局面。

二、统筹抓好疫情防控与脱贫攻坚，采取八项具体举措。

一是快速反应。

县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《关于认真做好疫情防控帮扶工作的通知》，通过电话、微信、信息、网络等非接触方式开展慰问帮扶。二是压实责任。Xx脱贫攻坚指挥部印发了《关于疫情防控期间脱贫攻坚有关工作责任分解》的通知，对做好疫情防控期间脱贫攻坚重点工作进行了细化分解，确保切实把疫情对脱贫攻坚工作的影响降至最低、可控范围。三是摸清底数。对全村就贫困户“两不愁三保障”存在的问题，产业发展方面的农副产品积压，贫困劳动力务工就业基本情况、扶贫项目实施等存在的问题，因疫情造成基本生活困难的贫困人口情况等方面进行了全面的排查，摸清了底数。四是促进就业。采取组织送工上岗专车、督促金庄村扶贫车间、新农村种植专业合作社复工复产带动就业，开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等临时性疫情防控“扶贫特岗”，鼓励外出贫困人口返乡创业就地就业等措施，实现了贫困劳动力全部就业。五是消费扶贫。利用“互联网+”、832平台、云上睢县、第一书记微信群、村级脱贫责任组长微信群等，农副产品信息，拓宽销售渠道，积极开展消费扶贫，有效解决了金庄村新农村种植专业合作社及贫困群众农副产品滞销问题。六是促复产。一企一策制定疫情防控和复工预案，有序组织扶贫车间复工复产，带动贫困劳动力就业。七是推进项目。实行项目专班推进，做好施工力量、物资储备保障，扶贫项目已全部开工，开工率达到100%。八是及时救助。对因疫情造成生活暂时困难的，乡民政部门及时发放临时救助资金，确保了困难群众的正常生活。

三、落实“四个不摘”要求巩固拓展脱贫成果和全面实现“两不愁三保障”等方面采取措施情况。

XXX现有建档立卡贫困户70户144人，已于2020年全部脱贫。2020年度脱贫2户3人。边缘易致贫户1户2人，消除风险1户2人，脱贫不稳户1户2人。

存在的主要问题与薄弱环节，以及面临的突出困难和挑战：鳏寡孤独、重病重残的老人户和无人照料户无产业收入和就业收入，有子女的依靠子女赡养、政府保障和各项补贴政策，关键是无子女的或子女无赡养能力的户。

对今年拟脱贫户，按照“缺啥补啥”的原则，及时落实政策，确保能按时如期脱贫；对脱贫监测户，定期回访，及时帮助解决存在的实际困难，确保不发生新的贫困；对收入下降户，找准收入下降的原因，采取针对性措施进行帮扶，确保收入稳定持续提升。

四、2020年金庄村实施的扶贫重点项目情况。

2020年主要实施项目：2020年落实的扶贫政策：一是健康扶贫政策，基本医疗保险、大病保险、大病补充保险减免；二是人身意外险；三是农业保险；四是种植补贴（68户34350元）、养殖补贴（12户12000元）、务工补助（24户35人24300元）、教育补助政策（3人3000元）等；五是孝善基金奖励（77人40600元

贫困村脱贫攻坚篇10

今年是决胜全面建成小康社会之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年。小偏整理了2020关于全面脱贫攻坚乡村振兴感悟作文汇总，欢迎参考借鉴。

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟一

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”，今年只剩9个多月时间，时间紧迫，任务繁重，各级要高度重视，选准脱贫攻坚的“尖兵”，将他们扶上马送一程，带领群众去决战决胜。

选准“尖兵”递好缰绳。脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上，坚持高标准选人用人，切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明，既要满足德才兼备的基本要求，又要满足脱贫攻坚的特殊需要，大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新，要用发展的眼光看干部的潜力，用辩证的眼光看待干部的不足，坚决打破论资排辈的观念桎梏，切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽，鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中，不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部，要细致交待工作重点和难点，把优势讲清，把“短板”找准，切实把“缰绳”递好。

系牢“马鞍”扶正坐稳。战马若没有马鞍，战士就很容易在冲锋中“落马”，因为“马鞍”既是一种制约，更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说，这“马鞍”必不可少。为此，各级组织要高度重视扶贫干部作风建设，把“马鞍”系牢，坚决防止“群众富起来，干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义，时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度，常念“紧箍咒”，及时“敲警钟”，及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施，对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱，切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”，让他们心无旁骛投入到工作中去。

扬起“马鞭”奋蹄疾驰。当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，剩余脱贫攻坚任务艰巨，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头，由于新冠疫情影响，已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。”因此，各级要加强培训力度，尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍，进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱，让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖，焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆，主持公道，真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵，激情满怀地投入到工作中去。只有这样，才能充分调动扶贫干部积极性，使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰，去夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟二

在会上发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的决定性成就，深刻分析打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利、确保全面建成小康社会指明了努力方向、提供了根本遵循。

2020年是脱贫攻坚战收官之年，又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。强调：到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

同志指出，要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力，鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗。要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产，做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业持续发展。要加快扶贫项目开工复工，易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实好兜底保障等帮扶措施，确保他们基本生活不受影响。

让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、顽强奋斗，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，向历史、向人民交出一份合格答卷!

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟三

2020年3月6日，出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，站在战略和全局高度，对脱贫攻坚工作作出全面部署。他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。的讲话蕴含着科学的思想方法、工作方法，具有很强的针对性、指导性，为我们打赢疫情防控阻击战、确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务提供了根本遵循。

今年是全面建成小康社会之年，脱贫攻坚到了最后冲刺阶段，但突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来了新的考验，脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。为如期圆满完成脱贫攻坚任务，我们更要拿出百倍的努力和信心，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，高度重视贫困人口防疫，努力克服疫情影响，结合彰武自身实际，用行动践行“两个维护”，向全县人民交上一份合格答卷。

加强政治引领，发挥基层党组织战斗堡垒作用

要以党建项目为载体，引领全县各级党组织和广大党员干部把党建工作与精准脱贫有机融合，充分发挥政治核心作用，强化服务功能，夯实组织基础，整合各方资源，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。抓好镇、村党组织负责同志第一责任人责任，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。抓实村“两委”班子建设，以村“两委”换届为契机，进一步建强村“两委”班子。抓实选派干部到乡镇和村工作成效，激发“第一书记”工作活力，协助乡镇党委和村“两委”抓党建、抓扶贫、抓发展，推动村级集体经济发展和脱贫攻坚任务完成。

抓好党建载体，落实脱贫攻坚各项工作任务

要扎实推进“一个工程、两条示范带”党建项目，建设好基层党建示范点，引导农村党员干部在脱贫攻坚一线比干劲、当先锋、作表率，真正扛旗脱贫攻坚的大旗。大力推广“党支部+合作社+贫困户”、“党支部书记示范田”等新举措，总结好“党员志愿者红袖标”、“党员挂牌亮户先锋行”等新载体，帮助贫困群众解决脱贫致富难题。充分利用土地确权和互换并地成果，坚持县、乡镇、村“三级联动”，因地制宜，科学制定“一村一策”精准脱贫方案，精准确立增收致富项目。抓好疫情防控和复产复工全力做好贫困人口生活保障，有序推进产业扶贫项目、扶贫工厂、农场、扶贫车间复工复产，多渠道促进贫困人口就业，千方百计稳定和提高贫困人口收入。

聚合工作力量，提升脱贫攻坚保障水平

强化各级干部政治素质，加强正向激励，注重在脱贫攻坚一线选拔和使用有能力、有作为的干部，推动全县广大干部有担当、敢作为、能作为，齐心向上，建成一支高素质的干部队伍。此外，构架高校、科研院所与贫困镇、村桥梁枢纽，加强与对口的农业专家沟通联系对我县加强农业技术指导。发挥好彰武本土专家作用，倾力为全县涉及脱贫攻坚的各个行业部门作出专业性辅导。加强教育培训，结合“双带”党员培养工程等载体，开展村“两委”成员和有劳动能力的农村贫困党员培训工作，提高“双带”本领，使广大党员成为脱贫攻坚的“主力军”。利用农村党员现代远程教育系统和新时代农民讲习所，加强贫困党员和职业农民的实用技术培训，增强贫困群众脱贫决胜信心，提高致富能力和本领。

全面脱贫攻坚乡村振兴感悟四

继2019年“基层减负年”后，又提出“持续”减负，但是基层干部需要警醒：“减负”莫“走样”了。《通知》明确指出，要坚持标准不降、力度不减。由此可见，杜绝形式主义官僚主义，是减少会议数量、减少重复报表，让基层干部省出更多时间，集中精力干事，责任落实到位，真真切切为民办实事、办好事。

基层“减负”莫“跑调”，要坚持求真务实的标准。基层干部要正确认识“减负”二字，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。身为干部，对辖区内居民的大事小事要做到心中有数、脑中有策、行事有方、有的放矢。“减负”减的是“文山会海”“过度留痕”，而非降低工作标准和干事成效。虽不对形式作硬性规定，不用再耗费大量人力修改材料、制作图表，但该走访调研的，得实地了解情况;该弄清真相的，要抽丝剥茧找准源头;该传达方针政策的，要逐一落到细处。不管如何减、减多少，都继续坚持高标准、严要求，保持高质量、重实效，平心静气、稳扎稳打，头脑清醒、循序渐进，干好手上每一件事，走好脚下每一步路。

基层“减负”莫“撂挑子”，要扛起责任、练出真功夫。《通知》提出，注重推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型。“减负”的目的是更好为民办实事。“画竹必先得成竹于胸中”，基层干部要和人民群众保持紧密联系，多到老百姓身边去，坐下来耐下心，听他们唠唠嗑，东家长西家短，做一个“百事通”，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，想人民之所想、急人民之所急、为人民之所为。少挖空心思，在迎接上级检查上做表面文章，多想方设法，在做一线工作中练出真功夫，切切实实履行职责，稳稳当当扛起重担。尤其今年是决胜全面建成小康社会之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年，各项工作十分紧迫，干部责任更是重大。

“为官一任，造福一方，遂了平生意。”基层干部需牢记“减负”莫“走样”，越是轻装上阵，越得明白“形式不重要、责任最重要”，必须统筹兼顾、抓好全局，继续坚持求真务实的标准，依然脚踏实地、敢于担当，不负党和人民的期盼。