控违范文10篇

控违范文篇1

一是领导到位。党委、政府高度重视拆违工作，成立了拆违控违领导小组，乡党委书记陈明亚担任组长，乡长承英担任副组长，形成主要同志负总责，分工领导具体抓的工作态势。

二是宣传到位。切实加大拆违控违的宣传教育力度，印制了10000份“致群众的一封信”，发放到每个农户家中，并制作标语横幅100余条，在乡村路口悬挂，做到家喻户晓、人人皆知，形成了强大的舆论攻势，有效地遏制了违法建设行为。

三是机制到位。年陡乡党委、政府把拆违工作纳入乡、村干部工作考核范畴，健全了工作机制，严格奖惩兑现。同时还成立了市容管理执法中队，招聘了6名退伍军人作为专职拆违人员，充实了拆违控违队伍，购置了巡逻执法车，做到常态化管理。

四是预案到位。每次联合执法行动之前，都要做好工作预案，对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备，要求大家思想统一、行动一致、纪律严明、团结协作、形成合力。对平时的巡查、拆除要求执法队员加大宣传，控制局势，避免冲突，以情拆违。

五是措施到位。针对群众违章建筑发生的特点，领导组要求工作人员加大了节假日期间的违建巡查力度；同时加大强拆力度，以强拆促自拆，以自拆促控违，教育群众，维护群众长远利益。自正月初二开始，全乡进行了四次大规模的拆违联合执法行动，自拆强拆违章建筑200余户，面积约13380平方米，其中8月份拆除违建面积380平方米。

下一步工作：

一是进一步加大宣传力度。进一步宣传马鞍山市征迁、安置政策，帮助群众算清征迁、安置帐，让群众做个明白人，提高群众大局意识，自觉拆违、控违，减少群众损失。

控违范文篇2

一是领导到位。党委、政府高度重视拆违工作，成立了拆违控违领导小组，乡党委书记陈明亚担任组长，乡长承英担任副组长，形成主要同志负总责，分工领导具体抓的工作态势。

二是宣传到位。切实加大拆违控违的宣传教育力度，印制了10000份“致群众的一封信”，发放到每个农户家中，并制作标语横幅100余条，在乡村路口悬挂，做到家喻户晓、人人皆知，形成了强大的舆论攻势，有效地遏制了违法建设行为。

三是机制到位。年陡乡党委、政府把拆违工作纳入乡、村干部工作考核范畴，健全了工作机制，严格奖惩兑现。同时还成立了市容管理执法中队，招聘了6名退伍军人作为专职拆违人员，充实了拆违控违队伍，购置了巡逻执法车，做到常态化管理。

四是预案到位。每次联合执法行动之前，都要做好工作预案，对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备，要求大家思想统一、行动一致、纪律严明、团结协作、形成合力。对平时的巡查、拆除要求执法队员加大宣传，控制局势，避免冲突，以情拆违。

五是措施到位。针对群众违章建筑发生的特点，领导组要求工作人员加大了节假日期间的违建巡查力度；同时加大强拆力度，以强拆促自拆，以自拆促控违，教育群众，维护群众长远利益。自正月初二开始，全乡进行了四次大规模的拆违联合执法行动，自拆强拆违章建筑200余户，面积约13380平方米，其中8月份拆除违建面积380平方米。

下一步工作：

一是进一步加大宣传力度。进一步宣传马鞍山市征迁、安置政策，帮助群众算清征迁、安置帐，让群众做个明白人，提高群众大局意识，自觉拆违、控违，减少群众损失。

控违范文篇3

一、组织管理（20分），自评得20分。

我镇做为城关镇，镇领导高度重视，明确了一名党委副书记和一名政府班子成员协管，负责控违拆违拆迁工作。为加强管理违法占地，违法建设工作，年初研究下发《关于实施社会管理、城镇建设及管理、人口与计划生育、农村基层组织建设四项工作网格化管理的通知》，将国土、林业、水利、城管等职能部门以及镇村干部全面落实到辖区网格，明确网格责任，制定了奖惩办法，实行网格责任追究，同时建立健全了各项规章制度，畅通了信息上报渠道。

二、控违工作（35分），自评得35分。

1、加强了中队力量

随着新城区建设步伐加快，城市规模扩容，管理范围增大，管理要求提高，今年4月份镇执法中队又公开选招了9名退役军人充实中队力量，新配备了两辆执法车辆，取证摄像机1部，现场执法记录仪5部，全面强化了综合执法实力。

2、落实了责任追究

年初，针对去年违法占地、违法建设严重泛滥现象，启动了责任追究，对镇、村及各相关职能部门等9名责任人分别给予了党政纪处理。

3、加强了农民建房管理

为规范农民建房行为，贯彻落实《县农民建房管理规定》，镇党委政府多次召开会议，结合我镇实际，下发梅政[2013]57号《关于认真贯彻落实〈县农民建房管理规定（试行）〉的通知》文件，成立农民建房管理领导小组，，规范审批程序，统筹协调联合监督执法，健全日常巡查和监管机制。

三、拆违工作（35分），自评得35分。

1、加大拆违力度。为了坚决遏制违章建筑漫延，杜绝违建发生，我镇加大拆违力度。针对典型的、影响大的违法建设进行依法强制拆除，以强大拆违态势震慑违建行为，以拆促管。今年以来，累计拆除违法建设67户，涉案面积7035平方米，其中砖混结构33户，5195平方米，其它结构34户，1840平方米。在拆违过程中，服从县统一安排，做细致思想工作，直至自拆，做到和谐拆违。通过强大的拆违声势，震慑了违建户，杜绝了违法建设发生，逐步消除违建存量，实现违建零增长。

2、大力推进“三城同创”工作。7月份，对城区周边主要干道S209省道沿线开展了集中整治，对乱搭乱建进行拆除，对乱堆乱放进行整治清除，对乱栽乱种进行全面清理。集中整治期间累计拆除乱搭乱建297户，涉及面积11234平方米，其中砖混747平方米，砖瓦1175平方米，简易结构4915平方米，简易搭建4397平方米。

四、其它工作（10分），自评得10分。

1、大力宣传法律、法规及相关政策，曝光、报道违建及拆违案例，教育广大群众，不敢违建。

控违范文篇4

一、指导思想

以科学发展观以指导，紧紧围绕“建设美丽、打造幸福家园”总体目标，以“三起来”（绿起来、亮起来、快起来）为具体目标，以“城乡统筹，环境同治”为抓手，按照“统一领导、重心下移、联合执法、部门协作”的要求，深入开展“一户多宅”拆旧及拆违控违工作，坚决遏制新增违法建设，营造乡村整洁、环境优美、用地规范、秩序优良的新气象，促进城乡一体化发展，全面建设富强文明和谐新沙市。

二、组织机构

为确保此次拆旧、拆违控违工作顺利推进和取得实质性成果，经镇党委、政府研究，决定成立“一户多宅”拆旧及拆违控违工作领导小组。

顾问：

组长：

副组长：

成员单位：国土所城建所城管队综治办

派出所交管站工商所税务分局

领导小组下设拆违控违中队，负责全镇拆违控违日常工作。

三、目标任务

全镇动员利用三年时间，对全镇集体土地上建新未拆旧的旧宅及违法违章建筑分期、分批实施拆除，全面完成我镇“一户多宅”拆旧及违法违章建筑的拆除工作，并形成长效机制，逐步提高全镇人民保护耕地、守法用地的意识，促进土地节约集约利用，努力构建和谐发展的城乡发展环境。

四、工作原则

1、坚持属地管理的原则。各村（社区）对辖区内“一户多宅”拆旧及拆违控违工作负主要责任。镇直（辖）有关单位和部门应各负其责、名司其职、积极参与。

2、坚持依法行政的原则。拆除工作要严格执行城乡规划、国土、公路、建设等方面的法律法规，在确定政策、组织实施、工程程序等方面符合依法行政的要求。在程序上坚持自拆和依法强拆两个步骤：对于“一户多宅”的旧宅和违法违章建筑，要提前下发《限期拆除通知书》，给予一定期限让其自行拆除；未能在规定期间内拆除的，再组织依法强制拆除。

3、坚持党员干部带头的原则。全镇各企事业单位、国家机关工作人员和共产党员要坚决执行市委、市政府关于“城乡统筹环境同治三年行动”的工作部署，按要求完成“一户多宅”拆旧及拆除违法建筑工作要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除，以实际行动取信于民，发挥好表率作用，争当正面典型。

4、坚持循序渐进的原则。对于“一户多宅”的旧宅，按照“先公路两厢，再集镇规划区，然后中心村，最后其他村级地区”的区域划分重点，结合“先陈旧后较旧”、“先空置后使用”、“先堆物后居住”、“先农用后家用”的原则分期分批进行旧宅拆除。对于违法建筑，坚持“先点后面”先拆群众反映强烈、负面影响大的，再全面推开；“先多房后少房”，先拆一户有多处违法建筑的，再拆只有一处违法建筑的；“先明后暗”，先拆违法事实清楚，证据确凿的，再拆情况复杂的。

5、坚持无情拆违、有情操作的原则。对违法建筑，一方面，要坚决拆除；另一方面，要耐心细致地做好思想工作，统筹社会各方面的力量，帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致群众生活无保障，确保拆旧拆违工作顺利推进。

五、职责分工

此次拆违工作由镇拆违控违领导小组统一协调指挥，联村领导、联村干部和村（社区）为该村拆违控违工作具体负任人；国土、城建、拆违中队具体组织实施;镇辖各企事业单位根据实际情况，实时配合参与到拆违工作中，具体分工如下：

国土所：镇村拆违控违工作法律主体，负责拆违过程中用地许可证清查，做好“一户多宅”及违法建筑摸底调查，根据相关法律法规做好宣传解释工作。严格控制审批新增建房用地许可证办理。

城建所：集镇、村庄规划区内违章建筑拆违工作法律主体，负责拆违中规划许可证的清查，做好《城乡规划法》相关法律、法规的解释和宣传，严格控制、审批规划区内新增建房审批手续。

拆违中队：加强执法巡查，做好“一户多宅”及违法建筑摸底调查及村民自行拆除的宣传、解释工作，依法组织强制拆除。

交管站：积极协助搞好公路两侧违章建筑拆旧、拆违工作，做好在拆违过程中公路相关政策、法律法规的解释和宣传工作。

镇辖各相关部门：积极配合强制拆除工作。对所有在违法违章建筑内进行加工和经营的，电力、危爆、工商和税务等部门要进行全面清查，根据《市人民政府关于进一步加强国土资源管理工作的通知》（政发〔〕10号）文件规定，依法注销相关许可和证照，并积极配合拆违工作的开展，对非法经营、偷漏税收和非法用电等行为进行集中打击。综治、公安要搞好拆违过程中矛盾纠纷调处秩序维护，加大对违法案件的处理和执行力度确保拆旧及拆违控违工作的正常开展。

各村(社区)：根据拆违工作方案要求，深入村组，调查摸底，加强拆违宣传，做好群众思想工作，及时掌握辖区内新建房屋动态，发现违章及时制止和汇报，协调拆违过程中的矛盾纠纷，确保社会稳定。

六、实施步骤

（一）宣传发动阶段(月15日至月31日)。镇成立拆违工作领导小组和拆违中队，召开镇辖相关单位、各村（社区）拆违动员大会。并要求各村(社区)召开党员、群众代表参加的动员大会，传达镇拆违动员会议精神，通过张贴《通告》，印发宣传资料、利用横幅、标语、宣传车等手段，深入开展社会宣传，形成声势浩大的宣传攻势，使拆违工作政策法规和决策部署家喻户晓。

（二）调查摸底阶段(年月至2012年3月)。2012年2月份前由国土、城建、拆违中队组织对永社公路沿线两厢可视范围内违章建筑进行核对摸底、分类统计。制定方案并启动拆除工作。

（三）推进实施阶段(2012年1月至2012年月)。各村(社区)对辖区内违法建筑进行调查摸底和性质认定，填写违法建筑登记表和汇总表。于2012年7月15日前完成村级主要公路两厢可视范围内的“一户多宅”拆违工作，并通过宣传政策、讲清道理、晓以利害，切实帮助解决实际问题，用典型引路、责任包干等措施，组织自行拆除。

（四）全面铺开阶段(2012年月至2013年月)。根据推进实施阶段进展情况和工作经验，在全镇全面铺开拆违工作，对推进实施阶段内未能自行拆除或自行拆除确有困难的拆除对象，组织拆违中队和村（社区），帮助实施拆除。同时，认真准备强拆预案，做好强拆前各项准备工作，依法开展集中强制拆除。

（五）巩固提高阶段(2013年月至2014年10月)。全面完成我镇违法违章建筑的拆除工作，组织人员对拆违工作的检查验收，建立健全镇拆违控违的长效管理机制，坚决杜绝新增违法建设。镇党委、政府对拆违工作进行总结表彰。同时，加强拆除后的建、管工作，做好拆违后的建设、绿化、美化及土地整理和复垦工作。

七、工作要求

拆违工作是一项系统工程，政策强、要求高、任务重，非常规之力所能推动，非一般措施所能完成，亦非单个部门和单位所能胜任，必须集中全镇的力量，下最大的决心，采取最有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保我镇拆违工作取得预期成效。

一是加强领导，明确责任。建立领导和部门联系村(社区)制度，指导和督促各村(社区)的拆违工作。镇直（辖）相关单位、村(社区)要按照责任分工，认真履行工作职责，充分发挥职能作用。

二是精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合，无情拆违，有情操作”的原则，既要严格执法，又要文明执法，做到和谐拆违，平安拆违。要把道理讲在前，把关心放在前，把保障做到前，把疏导措施备在前。要精心组织，做好预案，防止各类突发事件的发生，切实维护社会稳定。

控违范文篇5

一、指导原则

贯彻落实岳阳市“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的指示精神，按照科学规划、严格管理、依法行政、从严治建、属地管理、分级负责的原则，确保控违范围内“新增违法建设为零，存量违建逐年递减”，为临湘经济发展和社会进步提供良好的城市环境。

二、组织机构

1、成立市控违工作领导小组。领导小组由龚卫国同志任组长，孙志诚、杨林彬、李冬赐、张安平、韩新根同志任副组长，李孟阳、廖小林、沈洪波、程威生、方晓宏、汤四维、方觉、张歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、刘乔新、余浩、蒋永生、沈道平、方炎柏、蒋立建、吴平南、余祥忠、余望君、刘小文、刘科、吴天星、尹建新、刘庆明、冯奇、袁胤、李珊梅等同志任成员。领导小组下设办公室，由张安平同志兼任办公室主任，李斌、蒋永生同志兼任办公室副主任。

2、成立市人民政府控违办公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任。控违办公室设市政府城管办，隶属市政府办统一管理。

3、成立临湘市查处违法建设专案组。市监察局、市检察院、市公安局、市国土资源局、市房产局、市规划局确定专人，根据市控违办移交的案件，按职责权限分工依法进行查处。市财政安排专项工作经费。

4、成立控违执法大队。将市建设局原综合执法大队整体移交给市规划局管理，名称变更为临湘市控违执法大队（以下简称控违大队）。控违大队暂定40人，人员主要由原市建设局综合执法大队与原市规划局监察中队为主组成。

5、乡镇（街道办事处）和村（社区）建立相应的工作机构。相关乡镇（街道办事处）控违工作领导小组由乡镇长（主任）任组长，分管负责人、纪检书记任副组长；村(社区)控违工作由书记任组长。

三、控违范围

1、城市规划区。控制范围50平方公里，具体范围：

①长安街道办事处所有村、社区（居委会）；

②五里牌乡的火炬村、坝头村、新群村（毛屋组、胜利组、辉煌组、张家组）、小沅村（丁家组、刘家组、黄板组）、新球村、车坪村（青山组）、新庄村（毛畈组、月形组、蒋家组、官畈组）；

③城南乡的王禾村、栗楠村、大岭村（挨山组、新屋组、青龙组、建屋组、油榨组、港背组）、联合村（划船组、蒋家组）；

④白云镇的麻塘居委会、张牌村、水井村、集庄村、杨田村、毛湾村（易家组、张沈组、塘坎组、毛湾组、昌坡组、罗家组）、灰山村（张家组）、台上村（曹房组、台上组、谢家组）；

⑤规划区范围内的“小三场”（即示范茶场、园艺场、种猪种鸡场）。

2、工业园区。控制范围为：

①儒溪化工园区7.1平方公里；

②三湾工业园区4平方公里；

③海螺水泥厂周边。

四、控违对象

1、在控违范围内非法侵占、买卖土地建房，非法挖山毁林建房，违规翻修旧房；

2、为牟取政府征地拆迁补偿在在建项目规划用地内非法抢建；

3、未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可进行违法建设；

4、擅自改变建筑物使用性质及其用地性质进行违法建设；

5、未经许可擅自进行临时建设或在临时使用的土地上建设永久性建筑物；

6、违反相关法律、法规进行其它违法建设的行为。

五、工作职责

1、市控违工作领导小组和控违办公室主要职责是受市委、市政府的委托，负责协调和指导控违各部门单位之间的工作,监督控违责任单位的工作落实,督查控违责任单位的工作成效,考核控违责任单位的工作完成情况,研究控违方面的重大事项,制订相关规定；

2、市规划部门（控违大队）负责违法建设的行政监督检查工作和控违日常管理工作，组织开展全面的巡查与具体执法，做好接听举报和处理情况登记，建立违法建设台帐。组织开展控违方面的各项宣传，营造良好的舆论氛围。协助查处涉及违法建设的案件。对违法建设行为进行立案、调查取证、组织听证、作出行政处罚和拆除决定、申请人民法院强制执行等工作；

3、市国土资源部门负责土地使用权证的核发；查处非法占用、非法买卖、非法转让、非法租赁土地的行为；经控违职能部门确认的违法建设在征地拆迁时不予任何补偿；

4、市建设部门负责施工许可和建筑施工队伍的管理工作；查处无资质的建筑队伍和违规施工行为，确保按许可内容施工；

5、市房地产管理部门负责房屋产权发证、查处无资质房地产开发行为，对经控违职能部门确认的违法建设在实施房屋征收时不予补偿，对城市规划区内未取得或违反建设工程规划许可证、土地使用权证、建筑工程施工许可证内容的违法建筑，不得核发房屋所有权证。私房发证应依照法律法规和市政府相关政策与规划、建设、国土资源等部门配合进行；

6、市公安部门负责维护拆违现场的治安秩序，依法查处妨碍、阻挠控违工作的违法犯罪行为；负责依法办理控违工作中发现的非法经营、偷漏税款等犯罪案件；负责集体土地上户籍迁入把关和控违中的有关户籍确认工作；

7、市消防部门负责对城市规划区范围内存在的消防安全隐患进行全面排查与整顿，积极配合市控违领导小组办公室对影响消防安全的违法建设依法进行查处；

8、市组织、纪检监察机关负责对违法建设所涉及的行政事业单位、国有企业、人民团体及党员干部和国家公职人员违纪案件的问责和查处，监督各部门单位和执法人员依法履行职责；

9、市检察院负责对控违工作中的失职、渎职行为依法进行查处和查办；

10、市政法、信访部门负责控违工作中的社会稳定，加强对非正常上访、越级上访群体的教育和监管；

11、市政府法制部门负责对控违、拆违工作适用法律依据、法律程序等法律业务方面的审核把关；

12、市委督查室、市政府督查考评办负责对控违各相关乡镇（街道办事处）、各相关职能单位督查和考评考核；

13、市工商、食品药品监督、卫生、环境保护等部门不得为利用违法建设或擅自改变房屋使用性质做营业场所的企业或个人核发执照及相应的许可证件；

14、市供水、供电、供气等部门和单位不得对违法建（构）筑物供水、供电、供气；

15、市委宣传部门和新闻媒体应当加强对控违工作的宣传报道和舆论监督，及时将控违有关情况通过市本级媒体予以公开；

16、有关乡镇（街道办事处）是辖区内违法建设的巡查工作和组织拆除违法建筑的责任主体。负责组织宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及相关法律法规和全市关于控违的文件、会议精神；督促村（社区）落实控违工作责任；及时准确上报辖区内的控违工作情况；做好辖区拆违行动的协调、配合和维护稳定工作；协助组织、监察、规划、国土等部门对违法违规建设案件的查处和信访处理；负责控违相关的其它工作；

17、村（社区）负责违法建设的属地监控，是本辖区违法建设巡查工作和相关法律法规、政策精神宣传的责任主体。村（社区）、组干部包片、包户责任到人，担负控违工作的信息收集和报告、联络、监督职责，及时报告违法建设有关情况和信访举报情况；负责入户宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及相关法律法规和全市关于控违的文件、会议精神；协助组织、监察、规划、国土等部门对违法违规建设案件的查处和信访的处理；加强对违建户主思想教育转化工作，及时消除矛盾，维护稳定。

六、工作措施

1、切实加大巡查力度。一是村（社区）建立巡查日志制度，

做到每日有详细记录。如发现新产生的违法用地、违法建设，应及时向乡镇（街道办事处）报告。乡镇（街道办事处）接到报告后，1小时内委派人员到现场了解详细情况，并将情况向市控违执法大队报告。乡镇（街道办事处）每周应以文字形式向市控违办和控违执法大队报告市辖区内一周内控违工作动态；二是控违执法大队负责对控违范围内的违法建设情况进行不间断巡查；发现违法建设后，应于1小时内向市控违办报告，并及时采取措施予以制止；三是制订举报奖励制度，凡举报违法建设和相关人员，经查属实的，给予举报人物质奖励，并严格为其保密；四是各村（社区）在重要地段设立标牌，公布控违责任网络图和举报电话。

2、及时开展拆除行动。凡发现并报告有违法用地违法建设行为的，属地乡镇（街道办事处）和村（社区）行政主要负责人必须及时赶赴现场，督促违法用地违法建设户自觉拆除违法建（构）筑物并恢复土地原状；如当事人不予配合需要市控违执法大队协助拆除违法建（构）筑物的，由所在乡镇（街道办事处）书面向市政府控违办报告，市政府控违办接到报告后，指派市控违执法大队及相关单位到达现场，以属地乡镇（街道办事处）为主体，市控违执法大队等单位配合，依法从快拆除，该乡镇（街道办事处）行政一把手必须在现场指挥拆除行动，拆除行动发生的经费及其他责任由该乡镇（街道办事处）承担。拆除违法建设必须连其地下基础彻底拆除并恢复原状。

3、联合制止违法行为。市供电、供水、供气部门在接到办理临时用水、用电、用气申请时，必须凭规划、国土部门核发的有效证件方可受理；受理以后必须将申请人、申请地点、申请时间等情况同时书面抄报市政府控违办和控违执法大队；凡市政府控违办或控违执法大队认定为违法用地、违法建设行为的，供电、供水、供气部门必须立即断电、断水、断气；凡市供电、供水、供气部门在接到办理正式用水、用电、用气手续和申请开户的，申请人必须提供合法有效的规划证、国土证和房产证等证件，上述部门方可受理。凡不具备上述证件的，一律不得办理开户手续并供水、供气、供电。

4、严厉查处“涉违”案件。违法建设专案组将严肃查处下列行为：

①各级党委、政府及其派出机构的责任人员在控违信息报告、配合拆除、维护稳定中失职渎职的；

②辖区范围内新建违法建设面积在100平方米以上的；

③规划、国土资源、房产等行政主管部门及其工作人员违反规定批准项目建设的；

④执法部门及其工作人员、授权执法队员失职渎职的；

⑤村（社区）基层党组织、村（居）自治组织、农村集体经济组织的责任人员对辖区内违法建设监管不力、对拆除行动配合不力的；

⑥企业、事业单位责任人员涉及违法建设的；

⑦党员和国家工作人员及其家属参与违法建设的。

以上行为，由专案组及各相关职能单位，按案件处理权限依法查处。

控违范文篇6

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，维护法律法规严肃性，节约用地，珍惜土地，规范农村建房秩序，强化城镇规划，实现农村建房依法依规，为我县经济社会可持续发展，构建和谐社会作出努力。

二、控违督察范围

三、机构设置

名称：县乡镇控违督察举报中心（暂定）。举报中心设主任一名（建议正科级领导兼任），副主任一名（建议城管局党组成员担任），下设六个中队一个办公室，招聘城管协管员60名。采取集中办公、各自督察、统一反馈的模式，初步考虑设置以下六个督察中队及督察范围：

四、督察中队工作职责

各督察中队负责所在乡镇范围内国道、省道、市县公路、乡村马路及各个自然村违法违章建设的取证、上传汇报工作，参与三级联动拆违行动。

五、办公室工作职责

负责上传下达，与各个督察中队联系，负责受理群众来人来电举报登记工作及信息日报工作，负责案卷文档的整理及后勤保障等工作。

六、其它事项

1、各个督察中队只负责日常巡查、取证工作，不负责具体拆违工作，参与三级联动。

2、各个督察中队所在乡镇必须提供一处临时办公场所，并对巡查工作进行大力支持配合。

控违范文篇7

一、工作目标

以“减少存量、杜绝增量、防止变量”为总体目标，按照“早发现、早制止、早恢复”的工作方法，坚决杜绝新增违法用地和违规建设“两违”现象发生，对历史原因形成的不符合报批条件的“两违”建房户控制现状，对填土破坏耕地的督促其复耕复绿。

二、组织领导

1、成立乡“两违”管控工作领导小组。由乡党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，其他党政班子领导为成员，办公室设在乡综合执法队，由分管领导兼任办公室主任。

2、成立督查组。督查人员由乡纪委书记、分管领导、综合执法大队、自然资源岗、农业农村岗等有关人员组成。

3、成立乡村干部组成的“两违”管控工作组（成员和负责区域附后）。采取区域包干的方式，负责辖区内“两违”的日常巡查、信息报送、前期处置。

4、成立“两违”管控联合执法队。由乡综合执法大队牵头，队员由各片组人员和其他片组抽调干部组成。

三、工作举措

（一）审批

对符合审批条件的建房申请要进行有序审批，原则上每2个月召开一次农民建房联合审批会，对审批对象坚决做到监管人员“三到场”制度（建筑放样到场、基槽验线到场、竣工验收到场），从根源上杜绝超高超大违规建设行为。

（二）巡查

“两违”管控工作组要切实履行职责，其中村干部每周要对本村“两违”情况至少巡查2次，乡驻村干部每周要对所驻村至少巡查1次，建立“两违”管控巡查台账，每周巡查情况要在例会中汇报。凡巡查到的“两违”行为要立即报告挂片领导，及时进行处置，并将情况如实上报乡“两违”管控领导小组。未及时发现或瞒报、漏报的，如被乡督查组发现、上级检查中通报或经群众举报属实的，每宗将扣除挂片领导、驻村干部绩效考核奖金各1000元，村干部扣除绩效考核奖金500元。每周四下午4点前，各村信息员要及时对本周的“两违”巡查情况进行书面报告。乡综合执法队每半月对辖区内的县道、乡道、村道主干道沿线至少巡查一次，并做好相关台帐记录，及时发现、制止、报告巡查发现的“两违”情况。

（三）制止

“两违”管控工作组成员要加强日常巡查，发现有“两违”迹象后，应同村两委干部第一时间及时制止，若制止不了，应立即报告挂片领导和乡分管领导，由挂片领导调度本片干部前往制止，乡综合执法队、自然资源岗、农业农村岗人员应全程参与。若本片干部制止无效，片组长应立即报告乡“两违”管控工作领导小组，由乡领导小组视情况制定强拆工作预案，对其采取强制拆除。

（四）督查

由乡分管领导牵头，不定期组织乡综合执法队、自然资源岗、农业农村岗人员对各村“两违”行为进行督查，对发现的情况进行实时和书面通报，督查结果与片组、村年终目标考核挂钩。

（五）拆除

对辖区内的“两违”建设，要“发现得早、制止得了”，对不听劝告的农户，对其所建的违法建筑，要及时组织拆除，村无法拆除到位的，要立即报告挂片的“两违”管控工作组组长，由组长调度本片组人员和乡“两违”管控联合执法队干部进行拆除，仍无法拆除的，要立即报告乡管控领导小组，由乡主要领导统一调度全乡力量实施拆除，在拆除“两违”建筑中所产生的一切机械费用，由违法建筑所在村委会承担。

（六）奖惩

1、以责任区为单位，自本文件下发之日起，若县里通报一起新“两违”或在建“两违”（及时制止并拆除的不计算），责令村（社区）书记、主任、驻村干部作出书面检讨，并在年终考评考核中扣除10分。以责任区为单位，若县里通报两起新“两违”或在建“两违”（及时制止并拆除的不计算），对村（社区）书记、主任、驻村干部诫勉谈话，并在年终考评考核中扣除20分；以责任区为单位，若发现三起新“两违”或再建“两违”（及时制止并拆除的不计算），对村（社区）书记、主任、驻村干部诫勉谈话，在全乡干部大会上检讨，取消年度评先评优资格，在星级考评中直接评定为不达标星级，驻村工作组成员年度考核不得评优评先。

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一、高度重视，加强组织领导

成立了由长任组长，分管领导为副组长，相关单位（部门）负责人为成员的领导小组，下设专门办公室，各村（场）相应成立了组织机构，形成立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。根据县委、县政府要求，结合我实际情况，认真制订了《农村环境综合整治实施方案》，并要求各村（场）拿出切合可行的整治工作计划。分解细化目标任务，明确分工责任到人。通过召开村干部会、村民代表会，运用电视、标语、戗牌、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。

二、突出重点，落实整治措施

2014年10月，我启动了集综合治理改造项目，项目总投资1100万，对集区域内鄱田大道路段进行综合治理，包括路边栽种法国梧桐树600颗，安装路灯160盏，以及两边下水道及路沿石的铺设，到2014年春节前，项目已基本完工，目前处在项目扫尾阶段。

在坚持加强对集居民的教育引导，使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识的基础上，春节期间，分管领导带班，城管中队队员全天不间断值班，对集环境卫生及拆除违规建房进行监督，制止违规建房行为5起。

三、建章立制，推进长效管理

为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效管理措施。一是订立责任制度。制订了居民联户保洁公约。二是建立保洁队伍。全已配备卫生保洁员5名，对城区、集小街巷实行全天候保洁，村集垃圾做到日产日清。

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各责任单位认真贯彻落实全县拆违控违大会精神，今年以来。不断加大工作力度，拆违控违工作已经取得了阶段性成果。为进一步巩固和扩大拆违控违成果，营造良好的社会氛围，结合当前工作实际，经县政府研究，决定开展年度“拆违百日行动”现将具体事项通知如下：

一、“拆违百日行动”工作重点

紧紧围绕“严防严控新建违法建设，积极拆除历史违法建筑”这一目标任务，集中时间、集中力量拆除一批违法建筑，以拆促控，继续营造强大的拆违控违工作氛围。“拆违百日行动”的重点：

1.拆除我县江、江、江流域沿岸的违法建筑，为生态与经济协调发展打下坚实基础；

2.拆除违法占用耕地的建（构）筑物，为全县违法土地整改复耕工作提供有力保障；

3.进一步加大农房建设和修缮的管理工作力度，拆除超高超面积、附房加层等违法建筑，坚决遏制未批先建、突击抢建等违法行为。

二、“拆违百日行动”工作步骤

本轮“拆违百日行动”从月日开始，至月日结束，分“调查摸底”、“集中拆除”和“巩固提高”三个阶段实施。

1.调查摸底阶段（月日至月日）

各镇街（场、园区和管委会）要对辖区内拆违控违总体形势进行分析研究，要根据本轮拆违百日行动的三个工作重点，结合辖区内新违控制情况和群众信访举报情况，进行专题调查，扣清底子，确定拆除对象，排出拆违计划，制定详细方案，完善法定程序。确定的对象和制定的方案于月日前报送县督违办，需要各项保障支持的，应在上报的方案中注明，以便统一协调。

2.集中拆除阶段（月日至月日）

以“现场会”为载体，各责任单位要根据集中整治的方案和计划。以“联动机制”为保障，精心组织，扎实推进集中拆违整治行动，确保0%拆除新建违法建筑，0%拆除本轮“拆违百日行动”所明确的重点违法建筑。县级相关部门要根据各自职责，深入拆违一线，完善法定程序、组织协调力量、保障强拆现场等各方面给予全力支持。要以集中强拆为后盾，加强思想教育工作，加大助拆帮拆力度，积极督促违建当事人自拆。集中拆违整治的同时，要重视群众信访举报违建的查处，做到关口前移，进一步加大即查即拆工作力度，降低群众损失，减少矛盾对抗，赢得群众理解和支持，树立依法行政的公信力。

3.巩固提高阶段（月日至月日）

对项目征迁、农村住房建设改造等重点区域，各责任单位对本轮“拆违百日行动”开展情况进行总结和检查。要以“拆除一处、巩固一片”为原则。以及国庆长假等重点时段，加大巡查防控工作力度，巩固和扩大拆违控违工作成果，始终保持对违法建设的高压态势，确保0%拆除新建违法建筑这一年度目标任务的实现。拆违百日行动”工作总结以及拆除的违法建筑档案于月30日前报送县督违办，县督查违法建设领导小组成员单位将组成检查组，根据各单位上报的档案逐一赴实地检查验收，检查结果将通报全县并作为年度考核依据。

三、“拆违百日行动”工作要求

1.夯实基础。及时调整和完善村、社区巡查防控网络队伍，各镇街要进一步夯实拆违控违工作的基层基础。做到横向到边，纵向到底，不留盲区。要加强相关工作人员的教育和培训，及时完善目标考核制度，制定更有针对性的拆违控违奖惩措施，促使基层干部提高认识，切实担负起管控的第一责任，真正实现违法建设早发现、早报告、早制止。

2.加强配合。做到力量联合，镇街之间要充分运用联动机制。整治行动同步推进。要继续加大镇街、部门协同，群众广泛参与的力度，逐步形成对违法建设群防群治的良好社会氛围。县督违办要充分运用协调机制，调动各方力量，共同保障集中拆违整治行动安全顺利进行。要进一步加大对重大违法建设个案的督查力度，以点带面，推进“拆违百日行动”工作开展。

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一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯实科学发展观，遵照以区为主、上下联动、部分结合、城乡统筹的工作思绪，坚持以控为主、以拆为辅的工作准则，着力增强巡查发现、快速处置的长效机制，严厉打击水事违法行为，经过“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”的严厉治理形式，具体促进湖泊和堤预防理范围内的节制和查处违法建设工作。

二、组织指导

为了增强拆违控违的组织指导工作，成立区水务局拆违控违指导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、职责分工

（一）堤预防理科：是堤预防理范围拆违控工作的责任科室，负责节制和查处违法建设工作的总体部署和工作安排；确定年度工作目的；掌握拆违控违律例的合用和提出违法行为的处置意见；负责拆违控违案件中呈现陈说申辩、听证、复议和诉讼等顺序的相关工作；负责监督搜检答应工作后的落实和详细拆违控违工作的指导；督促堤管所、水政大队依法落实拆违控违工作。

（二）区堤管所：负责堤预防理范围拆违控工作的日常监管，严厉落实“五定”工作思绪做到“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”，将25.25公里的堤防分为5段，辨别由5个治理段落实日常巡查监管责任，每段指定一名巡查责任人，对普通性小规划违法行为要实时劝慰、避免和撤除，状况严厉的立刻上报堤预防理科，结合水政大队一起撤除违章建筑，还共同水政大队完成违法行为的取证。

（三）区水政监察大队：是受水务局托付，拥有行政法律资历的专职法律队伍，负责湖泊和堤预防理范围内拆违控违的法律工作。依据《水政监察条例》规则，水政监察大队要切实负起治理范围内的巡查、定点控查的任务，加大对违法建设等水事案件的行政处分力度。一是在湖泊治理上，增强湖泊治理范围内的巡查力度，坚持天天巡湖，做好《巡湖日记》的注销，发现问题实时避免，避免不了的实时上报。二是在接到违法行为的通知单、督办件后，依照法定顺序查处违法行为。负责违法行为证据的搜集，采取摄像、相片和现场勘验等方法取证，并负责拆违檀卷的搜集、整治、评查和归档。三是在强迫撤除违法建设时，应实时向区拆违控违办公室申报，并同区城管法律大队沟通联络，增强结合法律力量。

四、有关要求

（一）因为巡查、处置违法建设不力而招致违法建设发生，对责任单位和责任人进行政差错责任追查。

（二）堤管所巡查人员应加大对巡堤查违力度，水政监察大队应加大湖泊巡查力度。杜绝堤防和湖泊治理范围内的违法建设案件发生，发现一同，果断查处一同。

（三）局拆违控违工作指导小构成员应积极实行各自职责，切实担负起拆违控违指导责任，加大指导、监督、督查和行政差错责任追查力度，全力做好拆违控违工作，保证违章建筑处置率100%。

（四）时限要求。一是巡查人员一旦发现违建景象，应在30分钟内向分片责任指导和段长汇报，并进行现场避免；状况严厉，一小时内向分担所长、所长和治理组申报，所指导接申报后1小时内抵达现场，检查状况并依法处置，实时以书面方式上报堤预防理科。二是堤预防理科接通知后，立刻赶到现场勘验核对，在2小时内依法提出处置意见并上报局指导，以书面方式通知堤管所和水政大队。三是水政大队在接到违法通知后1小时内立刻赶到现场，对违法建设进行取证，采取摄像、摄影和现场勘验等方法取证，并负责拆违檀卷的搜集、整治、评查和归档。需结合城管局法律拆违的，由水政大队负责沟通协调，并依照法定顺序依法撤除违法建设。

五、奖惩罚法

对法律巡查工作不到位，没有实时处置水事违法行为而形成违法建筑施工完成，并没有在规则时间内撤除的，堤防科科长、堤管所所长、分担副所长、水政大队队长、分担副队长、堤预防理人员和法律责任人依照以下规范施行经济处分：第一次扣发100元，第二次扣发月度目的奖，三次以上（含三次）扣发半年的月度目的奖。

下列行为之一的，依照《市行政机关工作人员行政差错责任追查试行方法》规则，对科、队、所负责人责令作出版面检查、作废昔时评先资历、扣发奖金、诫勉说话等组织处置；对形成严厉结果的，给予降级及以下行政处置：

1、违法审批、越权审批、违法处理相关行政答应的；

2、不按规则巡查的；

3、关于告发或许巡查发现的违法建设，不按规则申报、避免、移送或立案处置的；

4、对违法建设未依法实时查处的；

5、谎报、瞒报、拒报违法建设信息的；