积极推行党员公开承诺服务

为了认真贯彻中央四个长效机制文件，进一步拓宽党员联系和服务群众的渠道，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，从*年下半年开始，中卫市在全市基层党组织中全面推行了党员公开承诺服务制度，全市共有29300多名党员向社会和群众做出了公开承诺。通过开展党员公开承诺服务活动，进一步激发了党员保持先进性的内在动力，增强了广大党员的党性，密切了党同人民群众之间的联系，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和亲和力，有效地促进了社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设。

一、党员提“诺”。结合党员冬季轮训工作，组织广大党员、干部认真学习了《党章》、十六届六中全会精神、科学发展观、社会主义荣辱观以及党员保持先进性的具体要求等内容。通过学习，进一步提高了广大党员的思想认识，为党员自身定位找好了“坐标”，明确了公开承诺服务的方向和目标。在此基础上，要求每个党员认真对照《党章》、新时期共产党员保持先进性的具体要求和“评星定格”活动中民主评议党员10个方面的标准，按照“服务群众，自愿互商，据实承诺，量力而行，尽力而为”的原则，针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题和不足，通过自己查、主动“提”，向广大党员和群众做出公开承诺，明确自己今后努力的方向、工作措施以及完成时限，并通过党员大会、公开栏等形式予以公示，主动接受广大党员和群众的监督。同时，我们要求党员能做到什么就承诺什么，有多大能力办多大事，使承诺服务做到从实际出发、实事求是。

二、组织审“诺”。在党员个人提“诺”的基础上，采取由其他党员帮“提”、党组织会审等多种形式对党员承诺内容进行层层审核。一般党员和班子成员的承诺内容由党委（总支）、支部书记进行审核，党委（总支）、支部书记的承诺内容由班子成员集体审核。审核主要看党员承诺的内容、目标措施、完成时限是否符合党员实际、是否切实可行。承诺内容经党组织集中审核后，由党组织统一制定《党员公开承诺书》，将党员承诺的事项和内容填写在《党员公开承诺书》上，并由党员本人签名予以确认。《党员公开承诺书》填写结束后，党组织要将审核后的《党员公开承诺书》张贴在党员活动室或党务公开栏内，方便党员对照检查，接受广大党员和群众的监督。

三、认真践“诺”。党员承诺结束后，党组织定期督促党员对照《党员公开承诺书》的承诺内容认真履行承诺，将承诺内容时刻装在脑海里、体现在言行中，做到有诺必行，有诺必践。同时，每个承诺党员也结合自己的实际情况和工作岗位，积极履“诺”，认真践“诺”，以实际行动体现共产党员的先进性。宁夏中卫大河机床有限责任公司原党委书记兼董事长姚观树同志针对本厂退休职工提出的要求报销多年医疗费的问题，向职工作出郑重承诺后，公司积极筹资56.8万元，为188名退休职工补发了1996年－2003年的医药费，彻底解决了退休职工关注的“焦点”问题。城区镇罗镇镇西村党员李忠歧，向广大党员和群众公开作出承诺后，他充分发挥自己在种植大棚方面的技术特长，积极向其他种植户传授种植经验，帮助他们提高种植技术，提高了蔬菜产量，增加了群众的收入。文昌镇华西社区退休老党员雍家骝在作出公开承诺服务后，积极充当社区的政策宣传员、党课辅导员、楼院看护员，义务为社区居民宣传党和国家的方针政策，给党员讲党课，维护社区治安。同时，他还利用自己的退休工资，资助了2名贫困学生，得到了群众的称赞。自推行党员公开承诺服务制以来，共向群众公开承诺146600多条，目前已兑现承诺91600多条，群众真正从党员承诺服务中得到了实惠。

四、民主评“诺”。每年年中和年底，结合总结工作，各级党组织充分利用集中学习会、民主生活会和党员冬季轮训等有利时机，对党员履诺情况进行点评和民主评议，督促党员按时履行承诺。城区文昌镇采取“五个一”的方式对党员履诺情况进行督促考核。即：年初一承诺，年初以支部为单位，要求每个党员严格按规定程序进行承诺；一月一通报，党支部每月召开一次党员履诺情况通报会，对每个党员的履诺情况进行通报；一季一考核，每季度对党员履诺情况进行一次考核，并将考核结果进行公示；半年一述职，党支部每半年召开党员述职大会，党员逐人述职，接受群众评议；年终一考评，每年年终结合民主评议党员活动，对党员一年来的履诺情况进行民主评议，对履诺好的党员进行表彰奖励，对履职情况不好的，由支部主要负责人进行诫勉谈话，督促进行整改。通过建立督促考核机制，有效地克服了党员说大话，许空愿的现象，使党员承诺制不仅成为广大党员的自觉行为，也成为党组织凝聚民心、树立形象的有效载体。

通过开展党员公开承诺服务活动，增强了党员的党员意识和党性观念，建立了党员联系和服务群众的长效机制，取得了明显工作成效。

一是广大党员的精神面貌发生了新变化。过去有些群众说：“党员不党员，只差几毛钱（党费）”，“流动党员管不着，发挥作用看不着，干部心思摸不着”。通过开展党员公开承诺服务活动，广大党员围绕承诺服务的内容和事项，积极发挥作用，自觉接受党员和群众的监督，党员形象不好、作用发挥不够的问题得到有效扭转。现在，广大党员个个争当发展生产的领路人、生活宽裕的实现人、乡风文明的带头人、村容整洁的引导人，管理民主的践行人。党员的宗旨意识、党性观念明显增强，群众威信进一步提高，精神面貌发生了新的变化。

二是党员的先锋模范作用得到进一步发挥。在推行“党员服务承诺制”的过程中，我们坚持让不同年龄、不同文化、不同岗位的党员认真对照《党章》要求，结合党员个人的实际情况作出相应的承诺，使党员的服务承诺能够讲得出、看得见、做得到，使党员更好地发挥先锋模范作用，更好地为群众办实事、解难事。城区镇罗镇是全市设施蔬菜基地，发展之初，群众的入棚积极性不高，为了打消群众疑虑，增强群众发展设施蔬菜的信心和决心，该镇镇西、河沟、李嘴村的党员雍学军、李宏图、倪泽林等，向广大党员群众公开承诺要刻苦学棚种植技术，种好自己的大棚，并义务向群众传授大棚种植技术和经验。在他们的带动和帮助下，群众种植大棚的积极性空前高涨，该镇的设施蔬菜面积也由原来的不到1000亩发展到现在的11700亩。

三是密切了党同人民群众之间的血肉联系。党员作出的公开服务承诺，是其内心思想的“公告牌”和外在形象的“身份证”，是党员联系和服务群众的“责任书”。党员作出承诺和践行承诺的过程，既是自我鞭策、自我约束、自我提高的过程，也是联系群众、服务群众、造福群众的过程。在推进“党员承诺制”的过程中，我们要求广大党员把自己“承诺”与“践诺”的情况向群众公布，党员践行承诺的结果由群众评议，让群众“评分”，使广大党员心中有了压力、践行有了动力，自觉做到表里如一，言行一致，努力为农民群众排忧解难，增强了广大党员的党员意识、宗旨意识、群众观念，从而消除了当前的一些不和谐因素，进一步密切了党群、干群关系。

四是为社会主义新农村建设注入了新活力。在落实承诺制的过程中，广大农村党组织和党员把为民服务变成了自觉行动，在办实事、解难题中和群众打成一片，真正形成了“要致富，找支部，有困难，找党员”的工作局面。群众之间小至邻里纠纷，大至征地拆迁，都做到了“小事不出门，大事不出村”。目前，我市农村谋划发展的人多了，无所事事的人少了；关心集体的人多了，漠视集体的人少了；主动维护村庄卫生的人多了，乱扔乱倒垃圾的人少了；义务调解群众纠纷的人多了，群众邻里之间的矛盾少了；自觉维护社会治安的人多了，违法犯罪的人少了，广大党员建设社会主义新农村的主人翁意识和责任感明显增强，全市上下呈现出了一派生机勃勃，文明和谐的新景象。