教育管理范文10篇

时间:2024-01-02 20:49:57

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教育管理

教育管理伦理缺位对策

1教育管理伦理的出现

在管理的工作中引入伦理道德,关注伦理道德在管理中的作用,已经是未来管理的发展趋势。20世纪60年代开始,伦理道德进入到企业管理中去,随着时间的推移,管理伦理已经是管理学科中重要的部分。在伦理的实际运用过程中,对管理具有很大的作用,并且得到极大的推广与认可。公共管理是一种治理社会的模式,是第一个建立在伦理道德、原则、观念基础上的模式。在公共管理中,引用伦理与道德已经是普遍的管理理念。相较于伦理精神在企业管理与公共管理中的重要作用,教育管理作为一个特殊的领域,更需要伦理精神的参与。教育管理伦理意思是教育管理的相关制度、规定以及管理的关系、理念、行为在伦理方面的规范以及道德。在教育管理中,一定会充溢着价值以及道德,教育管理不可能成为一种单纯的技术化的管理。任何的管理都会充溢着道德、伦理精神。教育领域同其他社会领域相比,担负着社会的发展重任。教育是促进社会健康、有序、良好发展的手段,是推动人类进步、维护社会稳定的工具。从某种意义上讲,教育管理人员的行为与成效,影响着人的身心健康发展,影响着全社会的和谐稳定。所以,教育管理的伦理具有重大意义。

2伦理缺位的现状

相较于企业管理与公共管理的伦理精神的运用,教育领域中的伦理却得不到足够的重视。一些管理者不能够很好地进行管理的一个重要因素之一就是伦理的缺位。根据我国现在的教育情形,很容易看出教育管理伦理缺位的现状。(1)侵害公正。公正是道德的基本体现,如果没有公正,道德伦理就不复存在。公正能否体现,是需要管理人员的伦理精神以及具有保障性质的政策、规定、制度。公正体现在道德制度的基础之上,其中与很多的政策、制度有很大关联,比如高考加分环节,三好学生、优秀的学生干部等这些学生都可以加分,这就体现着不公平的政策。在这种规定下,违法的事情很容易发生。这种制度的不道德相较于个人的不道德,更加严重。制度伦理的缺位,影响深远。(2)践踏了尊严。在我国的教育中,学生的隐私是不受重视的。考试成绩全校公示,有的学生谈恋爱,学校会在全体师生面前进行通报批评。以教育的名义,践踏学生的尊严,隐私也随之被盗走。在教育管理里,学生处于被动的局面。在学生尊严被践踏的同时,管理人并没有认识到自己的错误,以教育为借口,剖析学生的隐私,践踏学生的尊严。教育管理只有具有价值才有意义,如果失去了教育的价值,也就没有什么意义了。管理的价值与教育的价值不能同日而语,两则要同时存在,以牺牲一种价值换取另一种的存在,是价值观的错误。学生具有接收教育的权力,同时也有受到尊重的权力。(3)漠视生命的意义。在教育管理中,如果遗失了伦理精神,就会有生命被漠视的情况发生。学校应该是学生的乐园,但是,校园里常常出现令人难过的事情。例如,对学生的谩骂、殴打等对学生身心造成伤害的事情时常发生。人在社会上遭到谩骂或殴打,可以通过法律进行解决,学生在教育管理中,面对这些事情,却难能依靠法律,很多行为的发生介于法律的边缘,需要伦理道德进行约束。教育对人的生命的影响不仅仅是生理上的,更重要的是对精神上的。

3教育管理伦理建设的现实对策

(1)推进教育管理伦理学科的发展。在教育管理伦理的道德实践活动中,教育管理伦理学科起到指引的作用。现在,教育管理伦理学科各国都有一定的研究,尤其是欧美国家,已经研究到教育管理的深层次,这对于教育管理的伦理建设起到了很大的推动作用。在我国,这个建设才开始不久,没有受到人们足够的重视。所以,要从基础入手,渐渐深化这一区域,推进教育管理伦理学科的发展。(2)教育管理伦理法律框架的建立。教育管理伦理法律框架是经过相关的法律、法规以及规章制度,为校园管理人员制定的道德准则,并且必须遵守。通过制定法律条款来约束管理人员去进行管理,是一种有效的方法。在一些国家,伦理规范很多被引入到法律体系中。特别是近些年来,一些国家甚至一些职业性质的管理机构颁布了伦理方面的法律。所以,确保教育管理伦理,需要通过法律手段,进行约束。(3)完善管理人员的责任机制。通过法律框架确保教育管理伦理的同时,也要制定关于教育管理伦理的制度以及相关的程序,进而约束教育管理人员的行为。伦理和道德具有很多的性质,比如不确定性,多元化等等,所以,伦理以及道德的建设和发展,需要建立一定的制度来保障。同时,还要一定的程序,确保责任机制的有效执行。(4)管理人员的行为伦理准则的制定。在教育系统中,管理者的行为伦理准则在涉及管理人员责任以及相应的义务的同时,还包括一些行为的约束。行为伦理准则是体现教育管理的价值以及对管理人员的行为的限制,界定管理人员的权限的同时限制管理人员的行为。(5)公众的参与及监督。在推动教育管理伦理发展的过程中,可以进行问卷调查、网上投票等方式,让更多的家长、学生以及教育相关人员参与到学校的管理中。通过外来力量,增强监督的力度,使管理决策更加规范化、准确化。

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党员教育管理难题报告

党员是党的细胞,是党的基础。因此,新形势下如何按照"三个代表"的要求切实加强党员的教育管理特别是研究解决党员教育管理的难题,进一步提高全体党员的素质,使我们党永葆生机和活力,无疑是党的建设面临的一个重要课题。

当前党员教育管理工作中的主要难点问题

--党员思想日趋活跃,理想与现实的矛盾,使党组织如何教育党员树立正确的理想、信念面临新挑战。随着改革开放的不断深入,经济成份、利益主体、社会组织和社会生活方式日趋多样化,国际、国内的交往和交流日益增多,党员接受信息的渠道也越来越广,这既增添了党员队伍的活力,也给党员的教育工作特别是帮助党员树立正确的理想、信念,产生了一定的不利影响。从国际局势看,东欧剧变、苏联解体,国际共产主义运动跌人低潮,使少数党员由此对社会主义、共产主义失去信心;从党建现状看,党内腐败现象的滋生和蔓延,特别是一些高级领导干部的腐化堕落,使少数党员对党的前途和命运产生悲观情绪;从改革方向看,对社会主义市场经济体制的选择,使党员必须面对双重身份和双重思维的矛盾(既具有共产党员的政治身份,又具有商品生产者和消费者的经济身份,既要按党性原则思维,又要按市场原则思维),少数党员由于经济收入失衡导致其心理失衡。

--党员分布面广、职业层次多、流动性强,且情况复杂多样。在当前社会转型、经济转轨、企业转制的新形势下,党员队伍呈现出分布面变广、职业层次较多、流动性增强且数量较大的新特点,从分布(静态)上看,有机关党员、事业单位党员、企业党员、城市街道党员、农村党员和个体工商户党员,仅企业党员又分布于国有企业、集体企业、股份制企业、"三资"企业和私营企业等不同所有制企业;从流动(动态)上看,又分求职类流动党员、待安置的退伍战士党员、下岗职工党员和部分退离休干部职工党员。当前,党员教育管理状况与党员队伍分布、流动情况很不适应,工作中既存在着党员教育内容和方法单一化与党员需求多元化的突出矛盾,如教育主要采取""形式,多数支部是学学文件、读读报纸,方法不多、针对性不强;也存在着管理模式统一化与党员从业情况复杂化的突出矛盾,如不少党员跨地区跨行业从事各类生产经营活动,而党组织仍按行政区划设置,对流动党员缺乏有效管理。

--不合格党员标准不好把握,评议、处置工作难度较大,使党员"出口"狭窄。目前党员教育管理效果不佳的一个重要原因,就是党内出口不畅。一是标准过于原则统一。如党章关于"党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件……应当劝他退?quot;等原则规定,在实际工作中很难把握,缺乏操作性。此外,由于不同行业、不同岗位的党员各有其特殊性,如党员领导干部、机关党员、农民党员等分工不同,显然也不能"一顶帽子人人戴"。二是民主评议质量不高。由于民主评议强调面对面的方法,实际评议中讲套话、空话的多,触及实质性内容的少,批评也多是隔靴搔痒,互相庇护。有的机关甚至以公务员考核代替民主评议党员。三是处置不到位。主要是不良心态所致,有的认识简单化,认为党员只要没有犯罪被判刑,就不能"出党";有的存在畏难心理,怕得罪人,遇到问题绕道走,或是避重就轻,只拿无职党员、无背景的党员开刀;有的一味求稳,担心有党员被开除或清除,会影响单位形象,既有失面子,也不利于稳定,总想把问题捂住;也有的把自愿退党视为政治上的异化,使一些不愿履行党员义务,又不能体现党员先进性的人,不敢贸然退党,留在党内造成党的组织不纯,损害了党的形象,等等。

--非公有制经济组织的党员心态复杂,教育管理工作的成效难以评定和衡量,其指导思想和工作思路需进一步明确。十五大以来,个体、私营、"三资"企业等非公有制经济组织迅速增长,有相当一批数量的党员进入这类经济组织工作。由于非公制企业的党员经济地位特殊,心态比较复杂。比如,有的党员到私企工作目的就是挣钱谋生,解决家庭困难,对党的活动态度不积极;有的党员特别是中青年知识分子,进入非公制经济组织工作则是为了谋求个人事业的发展,往往把个人事业看得比党的工作更重;也有些党员认为,"端人碗受人管",既然为老板打工,就该拼命为老板干活赚钱。同时,由于缺乏工作经验和政策指导,基层党组织有时在具体工作中也无所适从,比如党组织开展教育管理工作应选择什么样的载体?党员发挥先锋模范作用的标准究竟是什么¨艮难把握。

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党员教育管理意见

党员教育管理是党的建设的一项经常性和基础性工作。加强新形势下的党员教育管理,对于巩固和发展先进性教育活动成果,不断提高党员素质,推进党的执政能力建设和先进性建设;对于贯彻落实党的十六届六中全会和省、市党代会精神,坚持科学发展,建设和谐**,率先基本实现现代化,都具有十分重要的意义。根据《中国共产党章程》、中共中央办公厅印发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的要求和党内有关规定,结合我市实际,现就进一步加强和改进党员教育管理工作提出如下意见。

一、明确加强和改进党员教育管理工作的指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想:以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,按照先进性建设的要求,大力加强党员教育管理工作,进一步强基固本,完善党员教育管理体系,健全党员教育管理制度,做好新形势下党员联系和服务群众工作,努力开创新时期党员教育管理工作的新局面,为我市率先基本实现现代化提供坚强的组织保证。

(二)主要目标:提高党员思想政治素质,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,增强党的观念、党员意识和执政意识,保持共产党人的政治本色。增强党员工作能力,提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,组织群众、宣传群众和服务群众的能力,做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力,在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥党员先锋模范作用。建立健全党员有效管理以及联系和服务群众的机制,做好新形势下发展党员工作,落实党员教育管理责任制,把党的先进性建设扎扎实实推向深入。

(三)工作原则:坚持党要管党,从严治党,着力于保持党员队伍的先进性;坚持围绕中心,服务大局,促进各项工作开展;坚持因地制宜,分类实施,增强党员教育管理的针对性;坚持常抓不懈,不断创新,把党员教育、管理、监督和服务有效结合起来,努力实现党员教育管理工作的科学化、制度化和规范化。

二、加强党员经常性教育工作

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党员分类教育管理思考

农村党员处在农村生产生活的第一线,处在联系群众、推进发展、维护稳定的最前沿,解决农村党员教育管理工作中的突出问题,探索一条符合农村实际的党员教育管理新机制,是永葆农村党员先进性的现实需要,也是建设社会主义新农村的客观要求。为此,我们通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等形式,对农村党员分类教育、动态管理作了积极有效的探索。

一、目前农村党员教育管理现状及存在问题。

近年来,**县十分重视加强以村级党组织为重点的党员教育管理工作。以“三级联创”为抓手,扎实推进“双培双带”、“两个示范”等主题实践活动,党员的宗旨意识、党性观念不断增强,政策法律水平、参政议政意识不断提高,思想不断解放,对改革发展和社会进步寄予厚望,求知、求技、求富的愿望也十分强烈。基层党组织的凝聚力和战斗力也不断加强。但是,随着改革开放的深入推进及市场经济体制的逐步完善,农村生产生活空间已突破了原有村落的地域限制,由过去守土恋家、“以土为本”的方式,趋向就业、生活多元化,农村党员构成状况呈现出复杂性。特别是面临着老党员、流动党员“二多”及人员组织、活动开展、作用发挥“三难”的问题,使农村党员教育管理出现了一些新情况和新问题,突出表现在:

1、思想认识不到位。部分党组织和党务工作者对党员教育管理工作存在模糊认识,认为目前党员“各种各的田,各赚各的钱”,对村里的事不闻不问,存在“支委一班人忙着转,党员站在旁边看”;有的党组织注重忙于完成上级下达的指标任务上,村级经济发展的压力较大,再加上税费改革后,村级经济欠债多、负担重,显得心有余而力不足;有的认为现在“干部难当,党员难管”,在党员教育管理上花费精力不值得,特别是随着农村外出务工党员的增多,工作主动性不强,存在着消极应付态度,缺乏有效的组织引导,致使部分流动党员成为“边缘党员”;有的对普通党员民主权利重视不够,未能有效地落实和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权,没有做到重要文件党内先传达,村级重大事项党员先讨论、重大决策的实施党内先动员,影响党员的积极性。

2、教育管理机制不完善。少数党组织不能较好地执行各项制度,“”制度形同虚设,活动组织不经常、组织生活不正常,对党员放任自流,致使一些党员在思想、生产生活上都落后于普通老百姓,有的甚至起反作用,正如群众所言:有些党员政策水平不如“上访户”,工作技能不如从事种养加工户,致富能力不如个体经营户,信息掌握不如“营销户”;有的只要求党员发挥先锋模范作用,给党员交任务、压担子,而对党员的学习提高、教育管理投入精力不够,对党员生产生活困难关心、帮助和支持不够,从一定程度挫伤了党员的积极性;部分党组织对一些不交党费、不参加组织生活、不讲组织纪律的“三不”党员,处置时失之过宽,特别是群众反映较差的极个别不合格党员仍滞留在党内,不同程度地损害了党的形象;还有不少党组织近年来忽视党员发展工作,特别是从村里的年轻农民中发展党员,使得农村党员结构不合理、文化偏低、能力偏弱的现象较为突出。

3、组织设置不合理。随着市场转型、改革开放的进一步深入,农村党员的就业方式从单一的以种植业为主趋于多元化,党员的构成也趋多样化,党员的组织关系理应随之不断调整,而不少支部仍沿用以往按地域或生活居住地的简单设置方式,不同群体、不同行业的党员仍同属一支部,导致党员教育管理针对性不强,党员参与积极性不高,党员难管理,活动难开展。

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党员教育管理思考

为全面加强社区党的建设,充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员先锋模范作用,根据中央、省市和县委关于加强社区党的建设工作的要求和《伊春市社区建设五年规划》,2003年6月,**县将朝阳镇原7个居民委规划为佛山、朝阳、尚志3个社区,同时成立了3个党总支。由于社区组建时间较晚,受自身条件的限制,社区党员教育管理正处于旧的居委会管理体制向新的社区管理体制转变的过渡阶段,原有的党员教育管理方法和措施已不能适应新形势的需要,党组织的覆盖面不广、党组织找党员难和党员过组织生活难、党员教育管理不到位、党组织和党员发挥作用不明显,已经成为制约社区党建工作的突出问题。如何发挥党组织在社区建设中的领导核心作用,积极探索社区党员教育管理新途径,努力构建社区党建工作新局面,是组织部门面临的一个新的课题。

一、社区党员教育管理面临的形势

随着改革的不断深化,社会经济成份、社区活动方式、社会组织形式、社会就业方式都发生了深刻的变化。这些变化对社区党的建设特别是社区党员教育管理工作带来了许多新情况和新的问题。主要表现在以下三个方面:

1、随着市场经济的不断发展,特别是随着城镇建设和管理重心的下移,居委会原有的“纵向为主,横向为辅”的“垂直型”党员教育管理体制已不适应形势发展的需要。一是由于企业兼并、破产、重组以及党政机关机构精简,部分党员下岗、待岗、离岗、转岗,转为“社会人”,对这部分党员的教育管理相对滞后。仅朝阳镇社区就现有下岗职工党员和买断工龄党员34人,占党员总数的22.1%。二是随着城镇建设步伐加快,城镇地域不断扩展,吸引大量外来人员涌向城镇打工,本地党员也大量流出,给社区党员教育管理增加了难度。全镇现有27名党员由于外出打工、搬迁、经商等原因流失,对这些党员的管理出现“四难”,即“参加组织生活难、交纳党费难、保持联系难、掌握其表现难”。三是社区各类新经济中,有的没有建立党组织,有的党组织

不健全、党建工作瘫痪,对党员情况难以了解,对党员活动难以掌握,出现了管理教育工作的空白点。四是由于社会老龄化的加快,社区退休党员数量越来越多。全镇社区退休党员已达到63人,占党员总数的40.9%。随着城镇化建设的不断加快,今后社区退休党员和在职党员将越来越多地参与社区建设和社区活动,加强党员教育管理工作显得十分紧迫。

2、党员队伍构成发生新的变化,进入社区的退休党员、下岗职工党员、流动党员等不断增加,其成份和情况的差异要求社区党员教育管理在方法和形式上都必须有新的突破。随着形势的发展,社区党员队伍的构成也正向着多元化方向发展,突出表现在退休党员、流动党员、下岗职工党员、退伍军人党员数量不断增多,参与社区管理服务活动的在职党员也日益增多,他们分布在社会的各个层面,年龄结构、文化素质等方面存在着较大差异。年龄上,从80岁高龄的老党员到20岁的青年党员参差不齐;文化上,从大学毕业到文盲差距悬殊。如

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党员教育管理初探报告

随着时代的发展,如何加强党员教育管理,提高党员素质,保持党员先进性已成为新时期党建工作的一大课题。稽东镇党委对此进行了一些探索。

一、我镇党员教育的现状及原因稽东镇地处绍兴县南部,辖24个行政村,1个居委会,全镇共有34个党组织,有党员1384名。经过几年来的努力,全镇的党员教育管理工作,总体上看,已步入了制度化、规范化的轨道,党员教育管理工作跃上了一个新台阶,提高到了一个新的水平,但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是农村党员老化,整体素质不高。全镇1384名党员,其中56岁以上的318名,占到23%;高中以上文化的166名,占12%;小学以下文化的512名,占37%。总的看,全镇的党员存在老化现象,文化程度也偏低。二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化,党员的先锋模范作用发挥得不明显,甚至混同于一般群众。特别是农村党员中,有的参与赌博,在群众中形象不佳;有的崇尚迷信,参与教派;有的工作落后,甚至落后于群众;有的整天无所事事,起不了先锋模范作用,甚至对组织牢骚腹;有的拉帮结派,带头上访;有的腐化堕落,践踏法律。三是有些党员参加组织生活不积极,开展集体活动难。个别党员不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作,称之为“三不党员”。四是流动党员不存在失管、漏管问题。非公有制经济建党组织问题有待研究。全镇有外出党员485名,其中约35%外出3个月以下,70%外出3个月以上,这部分党员管理困难,有的失管、漏管。五是以往党员教育管理的实效性和针对性不强。有的党员无所谓教育不教育,纪律观念淡化;有的教育流于形式,对党员存在问题起不了很好作用。分析存在这些问题的原因,一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。没有完善健全一整套党员教育管理的制度。二是我镇经济发展水平低,制约了党建工作,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥,党员教育管理工作还存在薄弱环节。

二、工作思路与对策根据我镇党员教育管理的现状和存在的问题,我们提出如下加强和改进党员教育管理的基本思路和对策。

(一)基本思路:以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,围绕“一条主线”(以“三个代表”为主线),抓好“二项工作”(开展“保持共产党员先进性”教育、开展学理论、学《党章》)、突出“三个重点”(农村党员、离退休党员和流动党员、非公有制经济组织党员),使党员教育管理工作出现新的面貌,党员队伍的整体素质有一个大的提高,切实发挥好在改革发展稳定中的先锋模范作用。

1、以“三个代表”重要思想为主线,全面加强党员教育管理工作。“三个代表”是我们党的立党之本,执政之基,力量之源,是对党的性质、宗旨和根本任务的新概括。必须把“三个代表”重要思想贯穿于党员教育管理工作的始终,常抓不懈。要加强党员的理论教育,用科学的理论武装广大党员的头脑,引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定共产主义理想信念,从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性,使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。

2、抓好“二项工作”。一要把开展“保持共产党员先进”教育作为党员教育管理的首要任务来抓,引导广大党员进一步加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,学会运用马克思主义的基本观点和方法分析问题,解决问题,使每个党员都成为彻底的唯物主义者。二要坚持不懈地开展“学理论”、“学《党章》”活动,解决党员队伍中存在的突出问题,提高党员的党性观念,增强全心全意为人民服务的自觉性,充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性,发挥好党员的先锋模范作用。同时对党员进行党的性质、宗旨以及党员标准的教育,用《党章》统一思想,用《党章》规范言行。

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党员教育管理意见

为了全面贯彻落实党的**大、**届**全会和县委**届三次全会精神,着力提高全县党员思想理论水平和科学文化素质,改进党员干部作风,用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装全体党员,发挥好党员先锋模范作用,引导、组织、激励和凝聚全体党员的力量,加快全面建设小康社会步伐,现就党员教育管理工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面建设小康社会的要求,组织实施“五项教育”,突出特点,分类施教,把制度建设贯穿到教育管理工作的全过程,建立良好的教育管理运行机制,不断提高党员队伍整体素质,调动广大党员积极投身到“旅游大县、科教名县、经济强县”建设的具体实践中去。

二、目标内容

党员教育要突出“五项教育”,即:开展以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为核心的全心全意为人民服务的宗旨意识教育;以提高农村党员致富本领为要求的科技素质教育;以保持党员先进性为目标的党纪党风教育;以发挥党员先锋模范作用为目的的形象教育和以培养诚实守信为行为规范的文明法制教育。全年教育培训党员干部万名以上,千名以上农村党员掌握1-2门适用技术,轮训百名以上村党支部书记;党员队伍纯洁、作用突出,管理规范、素质提高。

三、分类施教,全面落实各项教育任务

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党员教育管理思考

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展,农民工群体不断发展壮大,流动日益频繁,已成为我国社会结构中一个庞大的特殊群体,并越来越成为城市建设和发展不可或缺的重要力量,成为党建工作关注的重要领域。加强和改进农民工党员教育管理工作,是以农民工党员队伍建设带动农民工队伍建设的基本前提,是以党内和谐促进社会和谐的重要内容,也是以党的先进性建设和执政能力建设推动社会主义和谐社会建设的必然要求。

但是,从目前情况看,农民工党员的教育管理仍然是党建工作的薄弱环节,党组织管理“缺位”、党员资源“流失”、党员作用“缺失”、农民工党员“断层”等问题没有得到根本解决。分析原因,固然与部分党员党性观念淡薄、部分基层党组织认识不到位、党组织设置方式和运作模式不适应等因素有关,但究其根本,还在于管理体制不顺畅、管理机制不健全、管理职责不明确、管理方法不灵活。一方面,大部分流动党员远离属地党组织,使流出地党组织“管不着、管不到、管不住”;另一方面,一部分党员缺少《流动党员活动证》等有效证明材料,使流入地党组织“不愿管、没权管、管不好”,从而把农民工党员置于“两不管、两不找”、“形式管、实不管”的边缘地段。

加强和改进农民工党员的教育管理是一项全新的任务,必须从实际出发,以观念创新为前提,以组织建设为基础,以模式探索为关键,以联合互动为保证,使农民工党员教育管理工作体现时代性、把握规律性、掌握主动性、富于创造性,不断开创农民工群体党建工作新局面。

创新观念,提高认识,落实党建工作责任制

要深刻认识农民工党员教育管理工作的重要性和紧迫性,积极转换视角,坚决摒弃四种错误的工作观念和方式:一是“软”,即一般号召多,缺乏过硬的措施;二是“难”,即有畏难情绪,工作上敷衍塞责,放任自流;三是“拦”,即有些党组织对农民工党员管理办法不多,担心管不住、管不好,就设关设卡,限制党员外出;四是“拒”,即一些地方认为本地本单位党员管理教育工作已经很难,外来党员就更难管,因而对外来党员拒之门外。

要牢固树立与新形势、新任务相适应的新观念,以观念创新带动工作创新,从促进经济社会发展、构建社会主义和谐社会的大局出发,坚决打破地域、条块、所有制等方面的限制,严格按照党章和《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》精神,建立健全农民工群体党建工作责任制,切实形成齐抓共管、多方配合、各司其职的工作格局。流出地党组织要确立“不管外出党员是失职,管不好外出党员是不称职”的观念,主动了解掌握外出农民工党员情况,加强与流入地党组织的联系,配合流入地党组织共同做好农民工党员外出期间的教育管理工作。流入地党组织要牢固树立全局观念,克服与我无关、无所作为、无关紧要、无能为力等消极情绪,坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则,切实承担起农民工党员管理工作的主要责任,加强与流出地党组织的联系,把农民工党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。

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职校党员教育管理思考

一、高职院校学生党员发展和教育管理工作存在的问题

1.高职院校的教学特点给学生党员发展和教育管理工作带来的影响。高职院校培养的是高等技术应用性专门人才,教学强调对学生从事本专业领域实际工作的基本能力和基本技能的培养,学制是3年,学制短。根据培养需要,第三年或者最后半年就到企业顶岗实习或者找工作,学生党员流动性大,使学生党支部结构稳定性差,给学生党员的发展和教育管理工作带来困难。一个学生党员的经过从递交入党申请书,经过团员推优、入选积极分子、积极分子培训培养、发展预备党员、预备党员培养教育,到正式党员,至少也要2年多。这样一来,刚刚发展的党员,很快就要到企业顶岗实习或找工作,导致大一几乎没有党员,而大三刚发展的党员几乎又不在校的状况。因此,学生党员流动性大,这对学生党支部结构稳定性造成了很大影响。

2.学生党员发展和教育管理工作队伍力量有待加强,业务能力有待提高。教育部规定按学生与辅导员200:1的比例来配备高校辅导员,但由于目前高职院校盲目扩招,一个辅导员要管理几百个学生,此外党务人员不足,很多学校的学生党建工作是由党务工作人员、辅导员、部分教师共同承担,他们的工作面宽,日常事务繁杂,使他们没时间把学生党建工作做到位,更谈不上对学生党建工作的创新。

3.学生党员意识淡化,发挥作用不明显。由于部分高职院校学生党员对自身要求不够严格,当进入党员门槛之后,就不再注重思想道德修养和党性修养,也不重视对理论的学习了。往往将自己的党员身份置于日常的学习、宿舍生活、饭堂用餐、课外活动之外,甚至只要出了校门,出了老师的视线,就忘了党员的身份,只有在过党组织生活中才意识到自己还是学生党员。因此,他们没有起到党员的先锋模范作用,也没有形成党员先锋模范带头作用的规模效应,反而,有些表现越来越差,影响周围同学的看法,影响他们向党组织靠拢的积极性,从而对党建工作产生极坏的负面影响,不利于在学生当中开展党员发展工作。

二、高校学生党员发展和教育管理的政策分析

中国共产党历来高度重视发展高校学生党员工作,围绕不同时期国内外形势和中心任务,适时制定发展高校学生党员的方针政策。1988年6月,是我国实行改革开放的第十个年头,为了把改革推向前进、推向深入,党中央组织召开了全国组织工作会议,确定了党员发展要“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的总方针,会议明确了当时和今后一个时期党员发展的方向。2003年10月28日,全国高等学校第十二次党的建设工作会议针对高校学生党员队伍建设的实际,提出切实加强和改进高校党建工作,加快吸收青年学生入党。会议要求各高校党委要科学制定、认真实施发展党员工作的中长期规划和年度规划,努力实现大学生班级“一年级有党员,二年级有党小组,三年级有党支部”的党建工作目标。2013年1月28日,中共中央政治局召开会议研究部署新形势下党员发展和管理工作。会议强调,加强新形势下党员发展和管理工作,要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,不断提高党员发展和管理工作科学化水平。2013年7月2日,中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组联合印发了《中共中央组织部中共中央宣传部中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》,指出要严格标准,提高发展学生党员质量;要加强教育培养,提高学生党员思想政治素质;要健全管理机制,增强学生党员队伍活力;要完善服务机制,促进学生党员健康成长;要加强组织领导,确保各项任务落到实处。

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党员教育管理意见

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。随着我区经济社会的不断发展,各类人员的流动日趋频繁,其中的党员数量也不断增加。为进一步加强流动党员的教育管理,按照中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和市委《关于贯彻落实<关于加强党员经常性教育的意见>等四个保持共产党员先进性长效机制文件的意见》的要求,从我区实际出发,现就加强我区流动党员教育管理工作制定意见如下。

一、总体要求及主要原则

(一)总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,贯彻“党要管党、从严治党”的方针,从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发,创新管理方式,落实管理责任,完善工作制度,使流动党员都能够接受党组织的教育和管理,始终保持先进性。

(二)主要原则

1、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。

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