中小民营企业安全管理内在动力的对策

【摘要】本文阐述了中小民营企业的安全管理现状，分析了中小民营企业加强安全管理具有的内在动力和影响因素，提出了强化其内在动力的对策。要与时俱进，树立“以人为本”的新理念；建立内部安全生产目标考核体系；强化内部执法，建立责任区安全事故追究制度。

【关键词】中小民营企业；安全管理；内在动力；激发策略

中小型民营企业为经济发展贡献出重要力量的同时，由于监管、经营理念等方面的原因，其发展中在安全生产管理方面存在诸多的问题与不完善之处。需要中小民营企业经营者引起高度重视，切实采取措施，加强安全管理，掌握并具备企业人力资源管理的责任意识与能力素养，不断树立以人为本的经营理念，强化内部监督机制与体系，保障其安全经营，增加经济效益。

一、中小民营企业的安全管理现状

在中小民营企业中，部分化工企业由于所生产产品，经营内容的特殊性，是需要重点关注与研究的对象。自2015年8月以来，已有两家化工企业在生产的过程中，出现了安全问题，产生了震惊全国的爆炸事件。造成了重大的人身、财产损失，其造成的严重后果，引起了中小企业管理者、社会以及有关部门对于企业安全管理问题的深刻反思与自查。[1]实践中，部分中小型民营企业经营与管理者过分注重对于经济利益的追求，缺乏安全管理的意识与理念，没有依照相关规定成立安全生产管理机构，未配置相应的安全管理人员与检查人员。对于员工的安全意识培训与锻炼不到位，未签订安全责任书等，企业发展、生产的安全责任制度不完善并且不能落实到位。中小民营企业安全管理是企业人力资源管理的重要内容，需要从管理学的角度出发，以安全管理的内在动力激发为抓手，采取有力措施，确保安全生产，实现利润最大化。

二、中小民营企业加强安全管理具有的内在动力

1、经济利益动力

提升企业综合竞争力与综合实力，追求企业效益，增加经济收益是中小民营企业经营者、投资者、管理者的经营目标。同时，在另一方面，经济效益的增加是保障企业平安运行的基础动力。然而，经济效益的增加、中小民营企业的可持续发展、企业综合实力的增强，都是建立在安全生产基础之上的。缺乏安全管理机构与体制、较少对于职工的安全教育与责任意识的培训，不对员工进行突发事件应急演练，虽然在短时间内，感觉节省了成本与投入，但从中小型企业长远发展的角度来看，对于企业的财产与员工的人身安全埋下了巨大的安全隐患。[2]

2、自我实现动力

中小民营企业和其它大型企业一样，都有着自己的企业生产目标与发展规划，为了自身企业目标与发展规划目标的实现，获得一定的经济效益，在生产、经营过程中会激发内在动力，注意生产的合法性，经营的规范性，尽最大的努力保障安全，避免事故，从而实现奋斗目标。

3、企业品牌形象动力

企业的品牌形象、知名度等是企业重要的无形资产，在一定程度上影响着企业与合作战略伙伴的关系，关系到企业产品的销售前景与市场。一些大型知名企业之所以深得人们的信赖与支持，重要原因之一是其拥有良好的企业形象，其在企业文化建设、安全管理、产品质量等方面，都实现了与企业经济效益的有机结合。中小民营企业在管理过程中，也逐渐开始重视安全管理与生产，以此来提高企业的品牌与形象，增加自己的无形财产与信用度。如果忽视安全管理，在生产过程中安全事故的出现，不仅造成了人身、财产的损失，而且对于自身企业的信用度、形象会造成重大损失。因此，在企业品牌形象动力因素刺激下，中小民营企业管理者一定会努力提升安全管理水平，增强企业的安全信任度。[3]

三、影响中小民营企业安全管理内在动力的因素

1、意识观念因素

人的不安全行为是事故发生的直接动因和主观条件。由于中小企业大多数属于民营小企业，资金基础不雄厚，对于安全管理投资较少，企业经营者安全意识薄弱。首先，在制定企业发展目标、规划时，未将所管理的企业安全问题置于其所考虑的重要位置。对于企业的消防器材、以及消防通道等配套设施配置不健全，部分企业没有专门的消防检查与维护工作人员。从而为突发事件发生后的救援工作，埋下了重大的安全隐患。[4]

2、经济因素

追求经济利益是中小民营企业经营者、投资者的最高目标。中小企业的经营者为了节省资金，缩小投资成本，获取更大的经济利润与效益，在选址、厂房设计时，未进行专业的评估与测评，存在布局不合理的现象。同时在后期的发展过程中，由于扩大生产的需要，往往在未经有关部门批准的情况下，私自扩建和改建工程，导致了工程的不达标与不合规。对于企业的设备更新或维护方面，在经济利益的驱使下，设备使用过程中不注意保养与维护，导致其超负荷的工作；过期、老化的设备不能及时更换，具有较大的安全隐患，安全管理的意识与理念有待于进一步提升与加强。

四、激发中小民营企业安全管理内在动力的策略

1、与时俱进，树立“以人为本”的新理念

在中小民营企业中，从企业主到普通员工，都存在着“工作就是赚钱”、“有钱再搞安全”的低层次观念，安全管理理念远远落后于社会经济的发展，没有将人放在最重要的位置。在这样的安全管理理念指导下的生产运作，是企业与职工追逐经济利益，忽视安全管理的危险源，导致事故频发、高发。只有树立正确的安全管理理念，才能正确引导人们在实践过程中从宏观和微观方面开展安全管理。

2、建立内部安全生产目标考核体系

建立完善的安全生产目标考核体系是落实企业安全生产管理责、权、利最有效的手段。中小民营企业应结合生产安全管理实际，制定详细、可行的《安全生产管理考核细则》，明确考核项目、考核内容、考核指标、考核期限和奖惩规定等细节，建立组织严密的考核体系并规范操作。即在企业内部建立安全监督机构考核车间、车间考核班组、班组考核个人的自上而下的考核体系。

3、强化内部执法，建立责任区安全事故追究制度

从安全管理的法制环境来看，政府出台的关于安全方面的法律、法规不断完善；社会对安全问题也越来越关注；企业内部的安全规章制度也不断地健全。但事故的高发、频发现象并没有明显好转。究其原因是企业在安全管理过程中执法力度的弱化。因此，企业必须加强安全执法力度，建立责任区安全事故追究制度，可以在客观上杜绝事故发生后责任人的推脱和弱化管理责任。总之，科学、现代化的中小企业安全管理理念与模式，有利于保障中小企业的安全生产与经营，对于激发其内在管理动力具有重要的意义。

作者:顾坤和 王维江 谢全荣 单位:陕西省西咸新区沣东新城管理委员会 陕西省安全生产监督管理局