国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径

摘要：随着经济水平的不断发展，煤炭行业也在不断发生变化。煤炭行业的企业文化更加多样化,在原有管理模式的基础上，国有煤炭企业的组织内部结构也呈现了多元化的发展。在这个发展扩张的过程中，煤炭企业的职工内部结构也出现了一些问题，问题的出现致使国有煤炭企业的民主管理受到了一定的局限。当前，煤炭行业发展出现了严重的困扰和阻力，如何通过加强对煤炭职工的民主管理来优化企业内部环境，从根本上提升国有煤炭企业发展的动力和活力，是值得探讨的重要话题。本文在当前相关背景下对国有煤炭企业关于如何加强职工民主管理的途径做了简要的分析。

关键词：国有煤炭企业；工会；职工民主管理；

一、民主管理的含义

在“民主、公平、公开”的前提条件下，管理者更科学有效的将主题思想广泛传达，让各个部分更加协调有序的完成各种任务和目标，这就是所谓的狭义意义上的民主管理。在国有煤炭企业中，对企业职工的民主管理含义更加具体。对企业职工的民主管理是指在国家相关法律法规的指导前提下，引导企业职工作为企业的主人，真正的调动企业职工为企业贡献力量的活力和创造力。民主管理的具体承载形式为企业厂务公开、企业职工代表大会或者企业职工大会等各种形式。企业职工更好的参与到企业的成长发展中来，对企业的生产、经营、管理等各个环节都充满热情，更好的行使自己的权利，履行自己的义务。民主管理是企业职工主人翁意识的体现，也是民主企业的重要体现。通过更科学广泛的参与企业管理，可以更好的行使自己的权利，参与到与自身利益密切相关的各项事项中，充分落实企业职工的参与权、知情权、表达权、监督权。民主管理不仅要应用于和谐社会的发展蓝图中，更应该运用到国有煤炭企业的发展历程中，为国家煤炭企业的科学发展和可持续发展提供有效的保障。

二、国有煤炭企业工会加强职工管理的重要性

民主管理是社会进步的重要推动力。在社会管理的发展历程中，民主管理占据着有力的分量，并且有力改善了社会民生。企业发展是社会发展的一个重要分支也是重要组成部分。国有煤炭企业职工民主管理也是社会前进发展的一个重要产物。只有社会大环境发展到达一定的高度，企业的民主管理才能得到更科学和广泛的应用。目前，国有煤炭企业发展的第一步是做到公开透明，这是民主管理的前提条件。只有让企业职工有知情权，知晓现状，才能够更好的参与到民主决策和民主监督中。“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为前提的企业民主管理制度，充分确保企业职工参与民主管理，行使主人翁权利”这是党的十八大群众路线的重要体现。群众路线是立党之基，群众路线的中心旨意在于给为企业职工谋求福利。企业职工的民主管理是党的群众路线的最好体现。企业职工只有参与到企业发展中来，才可以更加有效的保障自己的应有的权益。煤炭行业是一个比较特殊的行业。煤炭职工相对其他工种更加辛苦，工作环境极其恶劣，安全性比较差，劳动强度也比较大。这些特殊的行业环境因素更加表明煤炭行业的职工参与民主管理的重要性和必要性，更加需要对煤炭职工贯彻“以人为本”的宗旨。加强对国有煤炭企业职工的民主管业是也保障企业可持续发展的重要条件。企业职工是企业发展的主体也是源泉更是动力，只有企业职工参与民主管理的权利得到保障，企业才能更加有序稳定的进步发展。民主管理是让企业职工把单位的事情当成自己的事情，真正的做企业的主人。从另一方面也督促着企业实行公开透明的厂务。这样可以在很大程度上减少企业出现决策不科学的情况，也可以杜绝企业高层用权利获取私利情况的产生，更有利于企业的积极向上的健康发展。

三、加强职工民主管理的途径

第一，国有煤炭企业工会干部应该提高自身专业素养，建立健全民主管理工作机制。与时俱进是谋求发展，跟上时代步伐的重要影响因素。创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着经济全球化影响力的不断扩张，经济正面临着国内市场竞争与国外市场挑战的双重压力，国有煤炭企业要想发展也离不开创新。具体到对职工的民主管理上面，更要改革创新，打破原有陈旧的工作思路和工作方法，摆脱呆板工作模式的束缚。国有煤炭企业工会应该根据煤矿企业工作中心的不同，确定不同的工作模式和工作方式，将对职工的民主管理更加具体化。[1]国有煤炭企业面临着各种新的问题的挑战，工会干部是企业成长的领头羊，更是职工的典范树立。工会干部应该通过各方面积极的学习提升，转变工作思路和观念，国有煤炭企业的工会干部应该从自身出发，提升自己的各项业务能力，才能更好的为职工服务。法律法规的更新更是国有煤炭企业工会干部应该学习的重点，法律是保障职工合法权益的基石，更是对职工进行民主管理的依据。每个煤炭企业都会有职工代表与工会交涉有关用工合同的问题。这项内容存在着的特点就是复杂多样。工会干部只有打破原有固定的工作模式，用更新的方式来进行协商，才可以解决发生的各种问题，也可以在谈判中占据优势，充分发挥出自身的领导力和影响力，更好的保障职工的合法权益。要想让民主管理制度更加完善，就要以制度为准绳，同时应该加大管理力度，规范落实各项工作，这样可以保障民主管理工作更加有效的开展，可以使得企业的发展进入一个新的高度。第二，国有煤炭企业应该完善职工代表大会制度，健全职工平等协商制度。企业也认识到民主管理制度的不断完善对于企业的可持续长久发展有着至关重要的意义。民主管理程度的不断规范可以使得企业民主管理进入一个良性的发展进程中。国有煤炭企业工会的工作对象要明确，国有煤炭企业的广大职工是民主管理的主体，更是民主管理工作发展的重点对象，一切从职工出发，也是党中央落实以人为本重要思想的体现。国有煤炭企业的职工代表大会是企业与职工密切交流的桥梁和平台。完善职工代表大会制度有利于国有煤炭企业职工更好的参与民主管理。职工代表大会更能体现出职工参与企业发展的特征，企业职工广泛的参与到其中，让职工广泛的参与到企业的事务决策中来，以少数服从多数的规则，更加公平、民主的制定企业的各种决策，可以有效的协调各方的利益，使得民主管理更加规范。在国有企业日常工作中，国有企业职工主要行使着决策跟监督的权利和义务。企业法中五项职责权利范围属于国有企业职工代表大会的重点内容。参与到企业的生产经营中去，对企业的发展积极提出自己的建议。关于企业职工工资奖金的评定分配问题，有权利提出自己的意见，可以同意也可以否决。除此之外，对于职工劳动保护内容和相关约束的规章制度也有权参与其中。职工的生活福利也是关系职工利益息息相关的内容之一。对于此项内容，职工代表也有权利代表广大职工说出自己的心声。企业的行政领导干部是企业发展方向的掌舵者，广大职工有权利对企业领导干部的言行决策进行有效的监督并提出自己的意见。[2]企业民主选举也是企业职工参与民主的管理的重要表现形式。广大企业基层职工可以依照政府主管部门的规定范围最大限度的行使自己的选举权利。国有煤炭企业应该组织每年至少一次开展职工代表大会。对于职工广泛关注的重点问题应该深入剖析，听取广大职工的意见。当遇到企业改革等重大问题时，更要及时的职工公布，与职工沟通，了解广大职工的想法。对于涉及对广大职工切身利益的改革决定也是职工比较关注的焦点。目前，就关乎职工切身利益的事项，职工重视的程度比较高。但对于企业民主评议这一方面的问题，企业职工的参与热情积极性并不高涨，很多工作的实际落实情况也不好。企业工会应该着重注意评议的科学性与规范性，增加实效性，与各方积极沟通，把民主评议工作开展的更科学有序，评用结合，实现民主评议的意义所在。今后企业工会应该着重解决这些方面的问题，调动职工的积极性，使得广大职工更好的参与其中，真正做到企业的事就是自己的事，积极的运用自己的力量凝聚到企业发展中，积极的贡献自己的热情，与企业的发展共同成长。第三，国有煤炭企业矿务工作应该更加公开透明，积极开展多种宣传方式。如今，伴随着现代企业制度的不断变革更新，国有煤炭企业工会加强职工民主管理势在必行。国有煤炭企业的的生产、经营、发展越来越得到职工的广泛关注，职工更希望了解企业的当下的现状以及未来的发展，更加密切关注自身利益。矿务公开制度的完善有助于企业更详细更及时的向广大职工公布企业各项事项。矿务公开的内容应该更加完善，尤其是在职工代表大会中涉及的相关问题都应该进行企业内公示。尤其是目前，国有煤炭企业正在转型阶段，产权关系的变更，以及广大职工身份的改变，企业中复杂的劳动关系这一系列问题要求国有煤炭企业的事务更加深入的公开，使得广大职工能够感受到自己是企业的主人，自己的参与和付出对于企业的发展是十分重要的。国有煤炭企业的责任落实制度的制定和修改都要及时的向广大职工公布。应该定期展开各种专项检查，以督促各项决议工作的落实情况。除此之外，还应该不定期的进行抽查，督促企业各部门不断完善自己的事务机制，不断提高修整。还可以采取问卷调查，到群众中走访等相关的方式，对企业中的各项决策，听取群众的意见，调查群众是否对这些决策满意，并分析相关决策对于职工的工作生活有没有改善。对于这种公开的事务，应该制定严格的规章制度和评议标准，严格进行考核，以确保落实情况。[3]

四、结束语

国有煤炭企业的改革的不断深入推进，企业的各项制度更加完善，企业管理更加科学、规范，民主化程度越来越高。越来越多的职工主动的参与到民主管理中来，工会也采取多种方式积极调动职工的积极性。但也应该清醒的认识到，尽管国有煤炭企业的民主管理工作已经取得了不小的进步，但仍有很长一段路要走。唯有让民主管理工作走上正轨，企业才能可以在如今复杂多变的市场形势下稳定长久沿着一个健康的轨道不断向前发展。完善各项监督机制，明确奖罚判定措施，秉承着一切从职工出发，切实保障职工的各项权益，多方协同努力，国有煤炭企业的民主管理工作才能够有条不紊的稳定进行。

参考文献：

[1]宁玉玲.浅析国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径[J].办公室2014.

[2]毛春香.国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径探讨[J].东方企业文化,2014,(2).

[3]陶文忠.在经济社会发展中实现劳动者权益-中国劳动关系发展30年回顾[J].现代交际,2009,(2).

作者:吕小钢 单位:西山煤电马兰矿工会