民爆企业安全文化建设管理措施

摘要：企业安全文化是企业文化的一个重要组成部分，是企业在长期经营管理过程中形成的独具本单位特色的行为规范、意识形态、价值观念。做好企业安全文化建设，有利于增强企业职工安全意识、有利于确保企业实现预期的经营目标、有利于维护社会公共卫生安全。本文在介绍企业文化建设定义，概述企业文化建设相关内容，分析安全文化建设对民爆企业重要性的基础上，分别从以安全生产管理为目标，健全企业安全生产管理机制；以观念创新为引导，探索行之有效的务实模式；以教育培训为抓手，切实抓好企业安全生产文化建设等几个方面，就加强民爆企业安全文化建设的对策建议加以论述，以期通过企业安全文化建设，降低企业生产经营安全事故，确保民爆企业的健康安全稳定发展。

关键词：民爆企业；安全生产；文化建设

一、企业安全文化的定义

最早界定的企业安全文化，被理解为单位、个体中存在的素质、态度等的综合。经过后期相应的修订完善，企业安全文化被看作集体、个人的态度、能力、价值观的综合产物，决定着企业生产管理的工作作风、效率。总体来说，企业安全文化是企业文化的一部分，是企业在长期经营管理过程中形成的独具本单位特色的行为规范、意识形态、价值观念。

二、民爆企业安全文化的内容

结合民爆企业的特点，在安全生产管理方面，该行业有着更为严格的要求，并在不断发展过程中形成独具特色的安全文化建设标尺，具体而言体现在以下两个方面：第一，安全精神文化。包括安全生产经营活动的意识、观念、精神等要素，重在培养职工安全工作意识，规范职工的行为规则，提升员工的安全文化涵养。第二，安全物质文化。包括安全生产经营活动的作业条件、奖励惩罚等，重在引进先进的生产设备、高新的生产工艺，不断提升安全生产的程度，全面提高企业安全生产的硬件保障力度。上述两个方面是企业安全文化建设的重要组成部分，作为民爆企业务必须认识到本行业的特殊性，重视企业安全文化的建设，严格遵守《民用爆炸物品安全管理条例》等法规条例要求，结合本行业的生产实践要求，制定切合实际的安全生产规章制度，确保安全生产的意识、价值观深入每个员工之心，并自觉从执行层面细化到每个生产细节。

三、安全文化建设对民爆企业的重要性

1.有利于增强企业职工安全意识企业安全文化是员工认同并要共同遵守的价值观念。加强企业安全文化建设，有利于强化员工的安全思维模式，有利于帮助员工建立正确的安全价值观，并最终把搞好企业安全生产管理工作，当作企业和个人实现持续稳定发展的重要目标来对待。2.有利于确保企业实现预期的经营目标企业安全文化建设，涉及企业的各个层面、各个领域，这要求企业的所有部门、所有员工都要为实现安全生产而协调一致运作，使生产处于安全高效运行状态。由此可见，良好的安全文化氛围可以有效地加强组织内的沟通，提升组织的协调性。而团结协调对于企业实现经营目标起着根本性的推动作用。3.有利于维护社会公共卫生安全民爆企业的安全生产，是社会公共卫生安全的重要组成部分。该行业生产、流通、使用的化工品，具有明显的爆炸性质，属于高危产品，因管理不善诱发的安全事故，影响面广、伤害程度大，严重威胁民众人身安全、公共财产安全。由此，加强民爆企业安全文化建设，最终将有助于维护社会公共卫生安全。

四、加强民爆企业安全文化建设的管理措施和方法

1.以安全生产管理为目标，健全企业安全生产管理机制（1）营造企业安全生产文化氛围要始终秉承安全至上的生产理念，紧密围绕履行安全作为管理出发点，确保民爆企业生产建设均在安全理念的指导下进行。最终以安全生产理念先行，还要体现到各主题的安全生产宣传活动中，组织形式多样的安全生产月互动，借助横幅、广播、标语、手机短信、运动宣传竞赛、安全生产寄语等形式，营造浓厚的安全生产企业文化氛围。（2）落实好企业安全生产责任制结合年度生产计划，依据安全生产的指导思想，制定明确的安全生产工作计划，明细每个阶段安全生产的目标和措施，确保单位安全生产工作能有计划、有步骤、有秩序地组织开展。根据详细制定的安全生产工作计划，要求各节点单位签署安全生产责任书，将安全生产计划指标分解落实到各单位，进一步明确安全生产的责权利，为完善相应的考核机制，建立健全安全生产激励约束机制奠定基础。（3）健全企业安全管理工作机构根据安全生产工作计划要求，成立专门的企业安全管理工作机构，最终形成以董事长为主任，总经理为副主任，各单位负责人为成员的安全生产管理委员会，进一步明确委员会内成员的职责，加强企业安全生产文化建设的组织和领导。每季度、每年度组织召开安全生产工作会议，对企业内安全生产进行总结、表彰、考核，以规范企业内安全生产经营管理，落实好企业安全生产管理任务，确保企业安全生产管理的科学合理有效。（4）完善企业安全生产管理制度依托安全生产管理委员会，完善企业安全生产责任制，明确各管理岗位安全生产的职责目标，理顺上下级安全生产关系，明确安全生产的权限和职权。依托健全的规章制度，修订完善企业安全生产检查制度、会议制度、考核制度、事故排查制度等，以制度理顺上下级的安全监管关系，确保企业安全生产走上正途。依托完善的考核机制，督监各部门落实好安全生产管理规章制度，逐步形成上下一致、管理有效的安全管理制度。（5）组织好专项生产整治根据民爆企业“五统一”的管理要求，组织做好民爆高危行业关键节点的重点排查，坚持做好排查与治理的同步推进。要针对敏感环节，重要节假日，组织专门强化检查。及时反馈发现的问题，做好重点行业领域安全生产隐患的排查治理，为民爆企业安全生产建设保驾护航。（6）强化企业安全工作考核秉承安全管理至上的原则，贯彻抓生产必抓安全的要求，建议民爆企业在财务上每年度都要划拨一定比例的安全生产奖励金，这部分奖励金要与年度安全生产指标、年终考核挂钩，以激励员工参与企业安全生产的积极性。强化企业安全生产的过程性考核，监督企业坚持“班组日查、周查、月查、季度查、年度查”巡查制度，做好企业安全生产的全面跟踪评价，以确保及时发现问题、处理问题，保证企业安全生产的平稳运行。2.以观念创新为引导，探索行之有效的务实模式以前讲企业安全生产管理工作，看重的是制定多少规章、下发多少文件、组织多少次安全大检查，这样管理模式有其可取之处，但是对企业而言，存在机械、硬化、员工主动性差等问题。根据民爆企业特点，结合一线安全生产管理实践，要创新安全生产理念，执行行之有效的“零一二三四五”行为要求，以其为衡量民爆企业安全生产的出发点，体现民爆企业安全生产管理的特点。零：零容忍，对安全生产事故零容忍，在内心要时刻以高标准要求规范自身的安全管理行为。一：一心一意，专心做安全生产，做到事故整改不结束，安全管理不罢休，善始善终。二：双方动员，领导班子高度重视的同时，注意调动员工的热情，做到全员动员，发挥团结作业的力量，齐心协力搞好安全生产。三：三到位，能操作、能维护、能排故障。四：四通晓，做到通晓原理、通晓构造、通晓性能、通晓工艺。设备通晓透彻，安全装置到位。操作细节通晓，操作安全高标准。质量管理硬朗，合规合理，不留隐患。复杂情况了解，预判事故准确，以防患于未然。五：五勤快，腿要勤快，安全巡检不忽视；眼要勤快，多看、多留意，不留事故；手要勤快，多整改，不嫌麻烦，将事故消灭在萌芽状态；口要勤快，多宣传，多讲解，使安全法规处处留；脑要勤快，多学习，多补脑，安全知识要多。3.以教育培训为抓手，切实抓好企业安全生产文化建设教育安全培训是企业安全生产文化建设的基础，没有延续性的企业安全生产教育培训，企业安全生产势必也将缺乏思想和技术支撑，安全生产的工作也将难以上层次、上水平。做好企业安全生产教育培训，必须要面向直接参与生产的一线员工，尊重其参与企业安全生产文化建设的主体地位。（1）领导要重视。要意识到教育安全培训的重要性，并能从思想上、行动上将教育安全培训摆上议事日程，加大投入，将教育培训工作落到实处。（2）抓好管理层培训。尤其要重视中层管理人员的安全教育，打造一支重安全生产的管理队伍，使每位负责人在每项决策的执行中，都能将安全生产的理念渗透到每一个环节，将安全生产的技能传递到每一名员工。（3）抓好班组长培训。班组长是一线生产的指挥者和组织者，只有提高班组长的安全生产素质，才能更好地引导从业者安全生产，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。首先，选好班组长，要选用安全责任意识强、安全生产意识水平高、组织协调能力强的人员担任班组长。其次，结合工作实际需要，制定形式多样的班组长安全教育培训，提升其安全工作的综合素质。同时，创造机会尽可能多地让班组长参与安全生产办公会议，多征求一线班组长在安全生产中的合理意见。最后，制定切实可行的奖惩考核制度，以经济利益为杠杆，对安全管理抓得好、抓得有特色的班组长给予奖励，对安全管理抓得差、应付了事的班组长给予惩罚，以提升班组长综合素质，切实抓好企业一线安全生产工作。

参考文献

[1]关佩玲.浅议安全文化建设在企业发展中的作用[J].兵团工运，2014（2）：23.

[2]陈飞.安全文化建设与一体化管理体系的整合运行研究[J].石油化工安全环保技术，2013（4）：45.

[3]杜学胜，王恩元，凌利，等.企业安全领导力研究进展[J].中国安全科学学报，2010（2）：90.

作者：肖政 单位：中国爆破器材行业协会