我国公办高校财务论文

1我国高校财务信息公开存在的主要问题

1.1高校财务信息公开的内容不够全面

目前，有些高校在自己学校的网站上将一些财务制度，收费项目、标准、依据等信息对社会进行公开，但对于高校财务预算与预算执行情况、收入与支出情况等实质性的财务信息披露还处于摸索阶段．对外公布的信息是有选择性的数据，避重就轻、模棱两可．像财政拨款和教育收费仅限全口径对外公布，具体详细信息并没有进行披露;预决算信息的公示，也仅仅只有制度上的规定，对于具体信息的披露并没有可供查阅的数据．从而会出现各个高校公布的财务信息参差不齐，可比性弱．公开多了，成为众矢之的，公开少了，社会公众不满意，所以，公开哪些财务信息、公开到什么程度，一直是财务信息公开的难点．

1.2高校对财务信息公开的认知程度不够

高校财务信息公开一般仅限于向上和对内公开．向上公开是指对教育主管部门和同级财政部门公开;对内公开是指对向校领导及教职工公开．由于担心社会公众对高校的业务活动了解太少，在主观上缺少对高校财务收支的正确认识，很可能引起社会公众对公开内容的不解或是误解，惹来不必要的麻烦，给学校带来负面影响，所以高校在财务信息公开时很少考虑向社会大众公开，存在“多一事不如少一事”的心理，能不公开尽量不公开，能少公开尽量少公开，必须公开的尽量选择有利于学校形象，增强学校知名度的内容公开．这样公开的财务信息势必会缺乏完整性和客观性，容易造成信息供求双方信息不对称．

2推进高校财务信息公开的对策

2.1健全高校财务信息公开的法律保障制度

信息公开既要做到满足信息需求者的需求，又要对高校涉密信息进行保密，从而实现公开与保密之间的矛盾平衡，所以，如果没有完善的法律制度做保障，信息公开很难真正有效实行．《高等学校信息公开办法》规定:“高等学校应当遵循公正、公平、便民的原则，建立信息公开工作机制和各项工作制度”，“高等学校公开信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定”．这些都是十分重要的原则性规定．如何保障公民的请求权、知情权，如何平衡高校信息公开与保密之间的矛盾，只有将高校信息公开从办事制度层面上升到法律制度保护层面，从法律层面规定公众可以通过哪些途径和方法来获得哪些方面的高校信息，才能使公民的信息请求权在制度层面得到真正的保障．

2.2完善高校财务信息公开的校内制度

财务信息公开关系到高校的社会声誉和反响．为更好地开展财务信息公开工作，有利于保证高校财务信息的安全性、稳定性，切实保护财务信息公开责任人的权益，能够及时采取措施应对财务信息公开后产生的负面影响，高校应建立、规范高校财务信息公开制度，明确岗位与责任，根据公开信息的保密程度，责任人要层层严格把关，认真审核将即公开的财务信息;要及时更新财务信息，保持财务信息公开的连续性，以保证各利益群体对高校财务信息的使用。

2.3转变财务信息公开的思想观念

高校财务信息公开作为政务公开的一部分，是社会发展的必然趋势．高校无论从领导层面，还是财务人员都要改变传统观念，充分认识财务信息公开重要性和必然性．首先，要保证财务信息公开内容的完整性、真实性和连续性，除一些涉密信息外，尽可能将财务信息通过不同渠道对外公布，以满足不同信息需求者;其次，学校成立以纪检监察部门为主体，相关职能部门共同参与的财务信息公开监督管理机制，做到制度规范、程序公开，定期举行专题汇报会，对财务收支情况、资产管理及使用情况、预算的执行情况进行总结、通报;最后，拓宽信息公开渠道，充分利用校园网络等平台，对财务信息进行公开，要在执行过程中接受群众的监督，确保财务信息公开工作健康有序的发展．

3结语

目前，高校财务信息公开仅处于政务公开的初级阶段，其系统性不强、内容不全、深度不够，缺少法律制度作保障，缺乏强制性与法律监督，这些问题直接制约和影响着高校财务信息公开制度的发展，使得财务信息缺乏真实性、连贯性和完整性，失去了财务信息公开的真正目的．为了更好地完善财务信息公开制度，提高高校民主管理水平和服务质量，高校必须在社会主义民主政治和依法治国方针的指导下建立有效的财务信息公开制度．

作者：吕志学单位：吉林建筑大学计划财务处