行政法下高校管理学生参与权探究

随着国家法制体系的日趋完善，高校学生的法制意识逐渐增强，这使学生更加注重自身在学校管理中应享有的权利，从而与高校产生纠纷的现象频繁出现。参与权的兴起对解决高校与学生的纠纷问题提供了新的解决途径。本文将结合《行政法视角下的高校管理》一书，分析高校管理中学生参与权在行政法视野下的发展特征，探究学生参与高校管理的现实意义。

段海峰著，人民出版社出版的《行政法视角下的高校管理》一书不仅深入研究了教育、民主及法制之间的关系，还以此为出发点，对高校教育行政法、章程法律、法律地位、学生管理、教师管理、后勤管理、高校法律责任司法监督等问题进行了详细且深入的研究，使读者能全面了解教育行政法与高校实施管理的有关法律知识理论。现代教育作为一项大型公共事业，需充分利用与调动一切社会资源才能实施组织化行政管理行为，法律从中起到调和、制约的作用，所以本书所述内容有利于促进高校管理模式的优化与创新。

学生在高校管理中的参与权与行政法中的参与权存在含义方面的差异，教育者需认真解析学生在高校管理中行使参与权的细节，从学生的个性差异激发学生的参与权作用，以体现学生的主体地位，同时提升高校管理水平。学生参与高校管理工作具有两方面的特点：（1）限定性。学生参与高校管理的过程中，因其身份地位不同，权力存在一定的限制。教师应从有利于促进高校管理良性发展的角度出发，对学生参与权进行适时地调整，通过合理的权力限制保障管理资源的优化配置与应用。（2）实效性。

学生行使参与权时，高校可以通过分析学生的学习能力与管理素养来对管理形式进行调整。符合学生个性发展规律的管理环境中，学生可在主观意识引导下产生自主行为，加上学生具有权力需求，所以学生会在发挥主观能动性的基础上付诸实际行动，实现理想的管理效果。高校管理整体水平的提升离不开学生主动、积极地参与管理。因此，教师需严格研究学生参与校园管理的核心要点，从行政法的视角思考学生如何参与校园管理，明确学生参与权在校园管理中的应用价值，保证学生参与权的有效性。强化高校管理质量中，学生参与权具有以下意义：

第一，培养学生的现代主体意识，强化其公民素质。管理参与权的确立使学生在校园管理中认识到其作为社会公民应承担的责任，促使学生真正参与进校园管理工作中，进而让学生形成良好的主体意识，为提高高校的管理水平奠定基础。学生主动参与校园管理，并积极地提出优化校园管理的建议与方案，这既提升了校园管理的运行效率，也培养了学生的公民素质。

第二，增强学生共同管理的心理建设，确保高校管理的工作效率。传统高校管理模式忽略了学生立场与意见的重要性，学生无法从中获取认同感，从而降低学生参与管理的决心。而学生管理参与权的行使则是以学生为中心，即积极采纳学生的意见与建议，满足学生公平、公正的需求，实际管理中，学生人格与意志得到应有的尊重与认同，使学生更加致力于参与校园的优化管理。

第三，促进管理者与学生的交流沟通，实现民主管理。学生参与管理的热情与积极性大大提升了高校管理的民主性。学生参与高校管理的过程中，与管理者之间的对话机会增多，既利于管理者及时知晓学生的意见，学生也可实时提出建议，稳固学生在高校管理中的主体地位。此情况下，民主化的高校管理得以实现。

高校管理是实现理想的教育效果、提高教学水平的重要基础，即高校管理工作的发展状态直接影响着其教学质量与实践效果。因此，为保证教育教学活动的顺利开展，营造良好的教学环境，各高校须注重校园管理的发展，顺应现代教育行政法建立全新的管理模式，并将其落实应用于实际管理中。伴随着教育部门对学生参与高校管理工作的重视程度的不断加深，教育者不但要在教学实践中始终坚持学生的主体地位，还应让学生清楚认识到参与高校管理的必要性，通过科学合理的法律法规，保证学生的参与权得到充分发挥。

作者:戴小俊 单位:南京森林警察学院