多元协同治理在高校危机治理的作用

摘要：高校是培育高水平人才的重要基地，为社会的不断发展进步提供强大的助力。当前阶段，我国高校校园危机事件频繁发生，校园安全管理工作不容忽视。本文正是在此基础上分析和探讨了多元协同治理在高校危机应对中的作用，并且针对如何运用多元协同治理方式更好地进行校园突发事件，对更加有效地保障学生的安全给出了相应的建议，以期能够为学生更好的成长和发展提供相关参考。

关键词：多元协同治理；高校危机；应用

近年来，随着信息技术的不断发展，人们之间的交流往来越来越密切，这些技术工具在给人们提供一定便利的同时也加速了矛盾的爆发，高校危机事故的处理和应对受到更多的教育工作者的重视和关注。在这个新的形势下，多元协同治理方式充分发挥多方主体的作用，共同参与校园危机事件的处理，推动校园危机问题可以顺利解决，给学生们营造一个良好的成长环境，推动学生更好地成长和发展。

一、多元协同治理理论概述

协同治理最早是由德国的物理学家赫尔曼•哈肯用来形容的物理系统之间的关系，表明不同的物理系统之间是一种相互关联的规则。近些年来，一些社会学者将协同治理理论融入到社会科学研究中，并且和传统的治理理论相结合，进而逐渐发展成为多元协同治理理论。多元化协同治理的基础是有社会、政府、公共组织相互作用，具有公共性、跨部门性、正式性和动态性等多种特征。而且危机管理事件自古有之，现代社会学者对于危机事件的处理和应对更加注重。运用菲克的话来说，危机事件就是危险和机遇的并存关系，也是转机和恶化的分水岭[1]。危机事件的处理和应对强调的不是某个事物发生的点，而是对这个事物发生的过程或状态进行处理，从而降低各种危机事故造成的严重影响。高校以“弘扬主旋律、传播正能量”为宗旨，往往是“报喜不报忧”，但校内并不是漠视。新媒体时代，高校领导和主管宣传的部门要以开放包容的态度对待校园危机的发生，将多元协同治理方式应用到高校危机的处理中，有效处理各种校园危机问题。多元协同治理中就是有效发挥多方主体的协同作用，通过相互的配合去推动问题的完满解决。

二、高校公共危机的特征、功能和类型

公共危机的特点就是突发性、紧急性以及不确定性和易变性，这是作为危机定义的重要的内容。要正确认识高校危机，进而运用科学的方式去应对和处理危机事件，就要深入了解高校危机的成因，分析和探讨高校危机的特点，才能制定出更加科学合理的解决方式。高校危机的特征具有非预期性、危害性、群体性、敏感性、传播性以及危机的双重效果性[2]。高校危机事件的发生通常具有非预期性，是一种非常突然性的事情。人们没有办法准确地预估危机何时发生，并且以什么样的形式发生，而且危机事件造成的后果也是不可预估的。高校危机事件都具有一定的危害性，无论是对于学校还是社会都会形成不良的社会影响，甚至有可能对高校的师生造成人身和财产安全。高校集中了大量的高水平人才，他们对信息的敏感性比较强，而且传播力度比较大，具有群体性的特征，但同时又有危机的双重效果性，在一定程度上造成了名誉或者经济损失。若是校园危机事件处理得好，将会提高社会对于学校的认可度，塑造一个良好的社会形象，若是处理得不好，学校的声誉会受到严重的影响，甚至可能直接影响到学校的招生和学生就业，严重威胁到高校的社会形象，不利于学校稳定有序地发展。

三、多元协同治理在高校危机治理中的应用分析

中国高校有很多高水平优质的人才，但是在危机管理方面还很欠缺。究其原因：一是传统惯性使然，以为还是前网络时代；二是管理模式使然，以为还是中心话语机制；三是面子心理使然，以为错了就是丢脸；四是权力游戏使然，以为权力可以摆平一切。在这种模式下，很多高校为了降低各种危机事件对学校名誉的影响，就会选择将事件压下去，这种处理问题的方式是治标不治本，不能从根源上解决问题[3]。而多元协同治理模式在高校危机事件处理中的还有很大的发展空间，只要各方主体共同努力，切实形成良好的校园文化氛围，给学生以潜移默化的影响，定能促使学生提高综合素质，减少各种不安全事故发生的概率。多元协同治理在现代社会中有着重要作用，能够督促学校又快又好地处理各种危机事件，维护一个良好的校园环境。社会媒体和公众对于事件的监督，也在一定程度上规范了学校的行为。比如，上海财经大学的会计专业在全国都有名，“上财”的会计专业研究生更是非常难考，能够进入“上财”学习是很多会计专业学生的梦想。但是近来一些恶性事件，在网络上引爆公众愤怒，各大媒体都对这件事情进行了报道，在公众的强烈要求之下，上海财大迅速展开调查，并将违反教师职业道德的钱逢胜机撤销教师资格，撤销其副教授职位，撤销其职位，从而给了受伤害的学生一个交代，也获得了良好的社会形象，营造了良好的社会风气。人民日报还针对这一事件做了转发报道，称赞其学校处理危机事件迅速，维护了优良的教育氛围。这也充分印证了多方主体共同努力解决危机事件，避免危害进一步发生，避免更多无辜的学生受害，上海财大的处理事件也进一步维护了其学校声誉，获得人们的认可。

四、高校协同治理路径探讨

（一）充分认识各个主体的利益诉求。多元协同治理的基础是各方主体有共同的价值追求。协同机制的建立最终要取决于协同主体之间需求的同构性，只有各方主体的需求一致，并且形成相应的协同行为，才能促使结果朝着各方主体想要的方向发展。可以肯定的是，高校的危机处理主要是为了营造一个良好的校园环境，有效降低各种危险因素发生的概率，最终实现其终极目标。也就是高校及时处理好校园中的各种不良问题，为学生营造一个更好的成长环境，助力学生提高自己的综合素养，从而在走出校门之后能够快速适应社会发展的需求，更好地运用自身所学的知识能力去为社会服务，从而实现自己的人生价值。基于这种共同的价值追求，这也是使得政府、社会以及各个高校之间可以有效联合起来的重要基础，也是得以进行多元协同治理的关键[4]。为此，为了更好地发挥多元协同治理处理高校突发危机事件的效率，高校应当进行深入的调查和分析，真正厘清社会正在重点关注的问题，并且尊重社会发展的趋势，依照社会发展价值标准，能够妥善处理和解决各种危机事件，形成良好的价值标准，从而有效协调社会和院校及各个主体之间的利益诉求，形成良好的社会风气，实现价值追求的趋同。（二）注重沟通协商，运用科学的方式解决问题。协同治理的行为基础是进行有效的沟通和协调。处理高校的危机事件中，各个治理主体应当注重沟通和交流，真正了解事情发展的真相。但是高校之间的各个治理主体的利益是不可避免的，同样也是客观存在的，但是这种客观的博弈存在的形式并不是意味着各个主体之间是对立的关系[5]，相反是会出现各个主体之间彼此需要的可能性。高校进行人才培养，这些人才再投放到社会上为公众提供社会的服务，这个最终的价值目标是各个主体之间所要实现的共同价值。多元协同治理机制是个相互联系彼此交叉的管理过程，从更深的层次上看各个处理者之间所需要建立起来平等、沟通和交流的合作关系，共同治理公共事务。高校危机事故处理中，应当注重有效整合政府、媒体、公众等多个主体，建立良好的沟通交流平台。（三）健全相关立法，形成完善的管理体系。运用多元协同治理理念去处理和解决校园危机事件，旨在对高校、政府、社会三方的价值预设、利益诉求、表达方式和活动路径进行系统的分析，旨在完善我国高校危机管理协同治理方面相关流程、规则，构建完善的高校危机管理协同治理体系，进而更好地维护社会大众的整体权益[6]。通过引导社会公众加入到高校危机管理活动中来，以构建高校危机管理多方协同治理新局面。运用多元协同治理治理理论开展管理管理工作，政府要健全相关立法，构建完善的管理体系，通过多方主体共同作用，构建高校危机管理协同治理评价指标体系，确立指标体系的构建原则及流程，健全完善的管理体系，也可以通过问卷调查、实证检验方法对该指标体系的合理性进行检验，最终形成高校危机管理协同治理评价指标体系，从而为应对校园危机事件提供一个参考，促使校园危机事件被有效地解决，进而维护校园优良秩序，打造一个优良的学习环境，推动学生的快速成长和发展。

五、结束语

多元协同治理处理高校危机事件通过努力寻求各个治理主体的公共利益，实现其普遍的目标，这不仅是一种管理上细微的变化，更是政府社会角色和高校之间关系的转变。加强高校的公共危机治理，建立有效的高校危机管理协同治理体系能使高校公共危机在发生之前得到及时控制和化解，在危机爆发时得到有效控制，危机后得到较好的恢复，避免事态进一步扩展，尽快地恢复校园秩序和社会秩序，不仅为政府、社会和大学提供一种更好的解决危机的有效方式，而且能维护在危机中受损的政府或学校形象，使社会和大学危机变“危”为“机”。

【参考文献】

[1]王佳佳.公共危机协同治理研究[J].当代经济,2016(4):32-33.

[2]王庆丹.城市公共危机协同治理下政府与地方高校合作机制研究——以滨州市为例[J].滨州学院学报,2018(3):57-60.

[3]刘卫平.和谐文治:高校大学生危机治理的善治模式与实现路径[J].邵阳学院学报(社会科学版),2013(1):16-20.

[4]王黎恺.高校公共危机治理存在的问题与对策研究——以S大学学生冲击校舍事件为例[J].改革与开放,2014(9):43-44.

[5]马静.高校突发事件协同治理问题研析[J].理论导刊,2015(3):34-37.

[6]滕苏苏,李守可.基于协同治理视角下的高校突发事件应对研究[J].天津中德应用技术大学学报,2018(3):36-39.

作者:崔尧 单位:西安财经大学