国有资产保值增值会计监督探讨

摘要：国有资产作为我国国民经济发展的重要物质方面的保障，对于我国社会发展具有重要的稳定和推动作用。随着社会经济的发展，我国对国有企业以及国有资产的发展和利用也在进行积极有效的探索，但是我国国有资产在管理和监督利用上还存在一些问题，对国有资产在保值增值方面加强会计监督，针对问题进行有效分析，对国有资产最大限度地利用和保护，并在此基础上进行国有资产在保值增值方面的巩固和加强，加强对国有资产的管理和利用，将有效推动国民经济的发展。

关键词：国有资产；保值增值；会计监督

一、国有资产保值增值的会计监督的必要性

作为我国国民经济发展的重要保障，国有资产的保护和发展在推动社会经济发展的过程中具有非常重要的地位，对国有资产中的保值增值进行有效的会计监督管理，能够避免国有资产的流失，还能够对国有资产进行有效的保值增值，完善市场经济体制，为国民经济的发展起到应有的推动作用。面对变化发展日益迅速的当前经济社会发展，我国对国民经济的发展也在做相应的调整和探索，因此，目前我国的国有企业改革正处在深水阶段，各项工作也正在探索中进行，不少国有企业在改革中，由于国有企业在改革中存在的决策问题以及改革的整体性意识缺失，使得国有企业在股份制改革中将国有资产低价出售甚至是将国有资产进行无偿分配，这就造成了国有资产的无形流失和国有资产的浪费，对国民经济的发展造成一定的阻碍。当前社会发展速度越来越快，企业的发展不管是私有企业还是国有企业想要在市场经济环境中获得长远的发展，就需要根据社会的发展而不断调整企业发展的模式和管理方式。因此，面对社会发展的新形势，国有企业也应该及时调整自己的发展模式和管理方式，在财政管理方面加强对其中的国有资产的保值增值会计管理，将国有企业和国有资产的管理进行更进一步的规范和利用，才能发挥国有企业以及国有资产的真正作用，保障国民经济的平稳快速发展。

二、当前国有资产保值增值会计监督中存在的问题

（一）对国有资产保值增值会计监督重视不足

国有资产一般集中在国有企业，而我国的国有企业的发展和管理在很长的一段时间里都由国家来进行保障，因此，国有企业中不管是从企业中起决策作用的领导层还是基层员工，对国有资产的保护和充分利用的意识不足。由于对国有资产保值增值会计监督重视不足，造成国有资产在国有企业的发展过程中容易被浪费，甚至出现国有企业中钻国有资产的空子，利用手中职权或者是职位便利，在国有企业和国有资产徇私舞弊，甚至利用国有资产做出损害国有企业发展和社会经济发展的事情，阻碍了国有企业和国有资产的发展和应有的作用发挥。对国有资产的保值增值中的会计监督不重视，就容易给国有资产的利用和管理带来管理和监督方面的漏洞，使得对国有资产心有所图的人有机可乘，从而对国有资产的管理带来困难。

（二）国有资产保值增值会计工作机制不完善

会计监督是国有资产保值增值中会计的一个重要职能，对国有资产的保值增值的会计监督就需要有专业和科学的会计人员甚至是会计团队来对这项工作进行完善。然而，当前我国的国有资产的管理中，对国有企业和国有资产进行监督管理的部门或者是单位中的会计管理机制还存在一定的问题，例如，不少国有企业的会计人员分工不明确，工作职责混乱，有的既承担会计的工作，也要做出纳的工作，这不仅违背了财务工作的基本原则，更是对国有资产的管理和保护造成了困难。会计和出纳这两个工作职能的混乱会给从事财务的工作人员造成徇私舞弊的职位便利，为国有资产的保护带来管理漏洞。

（三）国有资产中的会计监督行为不规范

对国有资产的保值增值进行规范管理是国有资产管理中的一个重要的部分，而当前在对国有企业和国有资产的管理中，对于会计的工作制度还没有形成一个完善的科学合理的会计监督机制，在会计监督方面还存在一些问题。例如，在对国有企业和国有资产的会计管理中，有不少的人为参与和对会计工作的干涉，特别是国有企业中的资产管理，企业的领导层的分工职责不明确，对于资产的使用和管理本应几个部门和领导同时参与的活动和决定，往往在监督中就会产生一个或者某几个领导和部门的决定，造成了国有企业中的国有资产管理的监督机制形同虚设，影响了会计监督的独立性和客观性，造成了国有资产管理的不合理性。

（四）国有资产管理中的会计人员专业水平有限

对国有资产的保值增值管理，需要有专业的财务人员作这项工作的人才和技术支持，而我国当前的国有企业中，对国有资产的管理在会计部门和会计人员的设置和利用上还存在一定问题。例如，不少国有企业和国有资产的管理中的会计人员往往采用的是较为陈旧的会计管理方式，以企业的账簿为主要形式，以企业的历史成本作为计量的基础，这种会计方式已经不适应当前社会发展的现实需要，不能够将国有资产的保值增值的情况全面合理的体现出来，对国有企业的发展和国有资产的保值增值在未来发展方向和决策指导上都不能发挥出会计监督应有的作用，从而造成国有资产在保值增值管理方面的困难，带来一些问题。

三、加强国有资产保值增值的会计监督对策

（一）加强对国有资产保值增值会计监督的重视

国有资产是我国国民经济发展的一个重要保证，对国民经济的发展具有重要的影响，而国有资产的保值增值对社会经济的发展具有重要的推动作用。因此，国有企业中的领导和基层员工应该树立起对国有资产进行保护和保值增值的意识，在平时的工作中对国有资产的保值增值工作进行有意识地重视和偏向，特别是国有企业的领导应该在企业的管理决策中对国有资产的保值增值进行有意识地决策偏向，提高员工对国有资产的保值增值中的会计监督的认识，特别是对企业中的财务部门，通过对相关知识的宣传和介绍，加强其对国有资产保值增值中的会计监督的重视，从而提高会计监督的工作效率。

（二）完善国有资产保值增值会计工作机制

完善国有资产保值增值会计工作机制，就要从国有资产保值增值的会计职责的厘清和分工入手。根据当前社会发展的具体形势和国有企业发展的现实情况对国有资产进行有效的管理和监督，将国有资产保值增值的会计工作制度进行完善。因此，在完善国有资产保值增值会计工作机制中，应该将国有企业的财务部门中的各项工作进行明确的分工，将各项工作职责明确到个人，使得各个部门和各个财务人员之间的权责明确，且任务分工合理，为国有资产保值增值工作做好工作机制保障。同时，在国有资产监督管理部门中的财务部门和财务工作者，在职责和工作范围上也应该建立互相牵制而又不互相干涉的良好工作机制，为国有资产的保值增值建立一套完善且行之有效的约束机制，为国有资产保值增值制定较为详细的会计监督工作细则，确保会计工作的顺利进行。

（三）规范国有资产中的会计监督行为

会计工作是一门专业性非常强的工作，对国有资产中的会计监督就需要对其进行一定的会计监督行为的规范，发挥会计工作和会计监督的独立性作用。规范国有资产中的会计监督行为，应该要调整和完善国有企业中的会计工作流程，将其逐渐公开和透明化，接受更多地监督和管理，将国有资产中的会计人员管理进行专人专岗化处理，对国有企业中的国有资产专门设立专人管理，建立账簿，定期进行核查。同时，建立奖惩机制，对在国有资产管理中对国有资产管理职责发挥不到位的会计岗位和人员进行一定的惩罚，对在国有资产管理中会计监督职能高效的岗位和个人进行奖励，使得会计监督职能得到更好地发挥。

（四）提高会计从业人员专业水平

对于专业性要求较高的会计工作，在国有资产保值增值的会计监督中，会计从业人员的专业水平对国有资产的保值增值具有重要的影响作用。提高会计人员的专业水平，可以通过选派工作成绩突出的会计专业人员去进修，为会计专业人员进行相关知识的讲座和宣传培训活动，提高会计专业人员的专业水平。

作者:郑芳芳 单位:辽宁闹德海供水有限责任公司

参考文献：

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