幼儿班范文10篇

幼儿班范文篇1

一、取得的成效

我的教学观念有了一点转变。高效课堂教学中有了很好的体现，我在积极探索尝试用新的理念指导教学。虽然有做的还不够的地方，但我能把课堂还给学生。多给孩子一些空间，让他们自由地飞翔。多给孩子一些问题，让他们独自探索，让学生带着自己的生活体验和独特的感受走进课堂，展示孩子的风采。体现了学生的主体地位，我在课堂上能充分利用图片、实物、录音机、多媒体等多种教学手段来激发学生学习兴趣。调动他们的学习积极性，使学生有主动接受者变为主动学习者，实践者，师生关系日趋平等，民主和谐。

本学期回首走过的路，有收获，也有困惑。有成绩，也有不足。面对不足，我虚心接受及时弥补。在成绩面前，我应清醒的认识到树立正确的质量关，就是提高教学质量的前提。

二、落实小组合作学习，让学生成为学习的主人

通过高效课堂的学习，我总结出学生在课堂展示时（大一、大二、大三班）的同学两两对话，就在同座之间进行小组讨论或分角色（ABC、one,two,three、或用心学单词命名课堂上进行评价，哪个组成员表现优秀就为本组加分，最大限度地调动学生的学习积极性，培养学生积极学习英语的兴趣。使学生由被动的接受者成为积极的参与者，培养他们的合作精神和团队意识，而且小组长可以帮助老师维持秩序，便于教师调控课堂。相对来说中二班比中一班的教学效率高一些。同时我们还要加强自身的修养作为一名关心爱护孩子，对幼儿园有贡献的人。

三、参加学校各项活动给我的感受

团体操和大合唱、训练不是一个人的事，而是一个集体的事。它代表着一个集体的梦想和荣誉。我们幼儿班全体师生多是这个集体中一员，正因为大家的凝聚和共同的努力才体现出这个集体的力量。

每天的训练，有时让人感到很痛苦。当我们有了进步取得优异成绩时，就淡忘这一切痛苦和劳累，刚到格外的充实和开心。从新鼓起勇气和斗志，向前迈进。我们是和谐的一家人，为了那个共同的目标，而一起努力与付出。

幼儿班范文篇2

2、盘子、一次性碗筷和手套、桌布。

3、红色卡片、彩笔、红绳子。

4、请我班家长委员会的成员和幼儿一起布置活动室。

5、发出邀请，家长参与。

活动时间：2009年12月31日上午9点整。

活动地点：班级教室

活动过程：

1、介绍元旦，朗诵《元日》

开场歌曲《新年好》。

致新年贺词：祝爸爸妈妈、爷爷奶奶一帆风顺，双龙戏珠；三阳开泰，四季发财；五福临门，六六大顺；七星捧月，八面春风；九运当头，十全十美，恭喜恭喜。

2、做元宵。谈谈说说：我吃过的各种元宵。

介绍做元宵的材料，并示范制作方法。将搓好的元宵放在大盘子里，分享集体合作的快乐。在等待煮元宵的同时，进行亲子才艺表演。

3、亲子才艺表演。

师幼集体舞《桃花朵朵开》、歌曲《小海军》、手指游戏《土豆丝》

4、开开心心吃元宵。

5、制作新年许愿卡。

幼儿班范文篇3

1.1幼儿班级管理的重要意义。幼儿园班级是幼儿生活面临的第一个集体单位，是一个具有相对独立环境的小型社会，是幼儿在小时候相对独立的生活的一个重要组成部分，而幼儿的日常班级生活则成了幼儿教师主要面对的工作。良好的班级管理有助于培养幼儿进行独立自主学习、克服日常生活问题、促进幼儿身心健康发展，一个好的幼儿班级管理水平直接体现了幼儿园的整体教学视频，做好班级管理工作无论对于幼儿本身的教育还是对于幼儿园的发展都有重要积极意义。

1.2幼儿班级管理的特点与不足。我国幼儿园的班级管理目前最明显的特征是教师主导型管理，班级管理的组织者和管理者以教师为主，相应地幼儿是被管理者和组织者，教师是幼儿园班级管理中的权威角色，班级管理日常生活的规则都是有教师来制定和实施，管理的方式方法都是由幼儿教师的个人经验决定的，幼儿班级管理的目的也仅仅是为了功能性地解决幼儿日常生活中出现的问题和方便管理，并没有把能促进幼儿的发展作为幼儿班级管理的出发点，以幼儿为主体的教育理念也没有被贯彻。幼儿的学习具有自己的特点，主要通过感性思维来认知事物的特点；因此幼儿教育必须遵循生活化和游戏化教学，然而幼儿教师虽然在正规的教育课上能较好地贯彻以幼儿为主的教学理念，而在日常生活的班级管理上则忽略了对以幼儿为主的理念的指导。事实上，生活环节与课堂教学一样都是幼儿教学的重要部分，只是生活教育相对于正式的课堂教育起着更为隐性和潜在的作用，但是其给幼儿的成长影响也是不可忽视的。因为教师是幼儿园班级管理的主导，对幼儿班级里的日常生活的全方面都有负责管理，由于幼儿班级管理没有合理科学的管理标准和统一的规范；因此幼儿班级管理具有很强的个人色彩，全凭教师个人的教学管理经验；因此不同的教师的班级管理也有不同的功能和特点，但是大体上教师主导型的幼儿班级管理都缺乏对幼儿的人文关怀和文化建设意识，某种程度上阻碍了幼儿的身心的进一步发展。

1.3幼儿班级管理亟需改革。为了让幼儿既能在课堂教育上也能在班级日常生活教育上身心得到发展，幼儿园班级管理制度亟需改革。幼儿班级管理改革应以现代班级管理理念为指导，以幼儿学生发展为主，进行班级管理改革。然而现代幼儿教师虽然有一定的现代教育理念的班级管理意识，然而在传统班级管理窠臼的束缚下以及缺乏科学的班级管理理论指导；因此班级管理仅仅凭借个人经验来指导进行班级管理改革会遇到很多问题，还需要有效的班级管理策略指导。

2、幼儿班级管理的优化策略

2.1树立现代班级管理理念。改革幼儿班级管理必须要求教师能树立较为先进的幼儿班级管理理念，这是开展班级管理优化改革的前提。由于不同的幼儿园班级因为不同的幼儿教师的管理方法的差异而具有不同的特点，各自起着不同的教育作用，有的起着阻碍作用有的起着消极作用；因此在进行班级优化管理改革不同的幼儿教师要依据自己的管理风格制定合适的具体管理理念。在总结传统的管理方法的不足的基础上，遵循现代化的以幼儿为本的管理理念，有效整合管理幼儿的各方面资源，例如玩具、音乐、动漫、游戏等各种软硬件资源，促进全班幼儿身心健康发展。在幼儿园可以根据人性化理念，引导儿童在班级管理中相互合作、相互监督、共同进步的民主发展氛围，促进幼儿的自控能力发展，在教师管理为主和以幼儿为主二者之间找到平衡点，这样才能有效地人性化管理幼儿班级。

2.2创建和谐友爱的幼儿班级环境：第一，班级环境要安全舒适。著名幼儿教育家蒙台梭利认为幼儿的成长同植物成长一样都需要得到外界的有效刺激帮助才能健康成长；因此班级管理的前提是有良好安全适宜的管理环境，幼儿的安全必须得到保障，管理班级要保障幼儿不发生安全意外，危险性或容易导致安全事故的物品都应被隔离起来；第二，让班级环境有美感、整洁感、音乐感和画面感，让幼儿长期获得班级的美感体验，让他们发自内心地愿意去维护这种美感的班级环境不被破坏，让他们自然而然地成为班级秩序和环境的主人；第三，营造轻松愉悦的班级氛围，作为幼儿教师要有必要了解每一位学生的心理状况、情感需求、认知能力等各方面状态，努力实现班级的文化氛围能让每一个幼儿融入其中，保障他们的每个个体都得到人性照顾，例如个别幼儿有强烈的恋家感，幼儿教师可以努力营造与家庭环境相类似的温馨的物质和精神环境，消除他们的陌生和紧张情绪，有效地将每一位幼儿融入班集体；第四，可创造积极向上的班级文化，幼儿教师还可为幼儿班级设置班歌、班旗和班徽等，加强班级文化认同感，让教师有精神和有尊严地教书育人，让幼儿有精神和有尊严地成长。

幼儿班范文篇4

一、评估结果

按教育部幼儿园办园行为督导评估系统指标体系，全市参与办园行为督导评估的62所幼儿园（班），评估最高得分为938.14分，最低得分为751.09分。全市平均得分为806.2分。其中，办园条件201.6分、安全卫生156.64分、保育教育179.21分、教职工队伍179.48分、内部管理89.28分。62所幼儿园（班）全部达到“合格”等级以上，合格率为100%。900分以上的3所，占比5%；800——900分的幼儿园24所，占比39%。

综合分析此次督导评估情况，我市幼儿园在建设与发展中存在一定差异。

一是城乡差异情况。此次督导评估，我市城市园平均得分816.07分，农村园平均得分791.87分，城区幼儿园高于农村幼儿园。保育教育一项，农村幼儿园平均得分高于城市幼儿园0.51分，较上年差距减少了7.8分，反映出政府对城区幼儿园（附设幼儿班）师资的投入力度。

二是公办民办差异。此次督导评估，我市公办园平均得分792.87分，民办园平均得分836.32分。在办园条件、安全卫生、教职工队伍、内部管理等方面，民办园尚高于公办园，但保育教育一项公办园平均分高于民办园5.89分，出现此类差异的原因，一方面是由于我市采取的严格的民办幼儿园审批管理制度，保证了民办幼儿园的办园质量。另一方面也反映出公办园的办园水平较上年有了较大进步。

二、主要做法和成绩

（一）办园条件方面。62所幼儿园相关证照齐全。幼儿园选址皆符合要求，办园规模和班额全部按核定规模标准开班招生；幼儿园都能设置在安全区域，无危房，周边无安全隐患，日照充足，园舍独立，布局合理，环境较优美，符合儿童特点；园舍、室内外活动场地等基本符合相关规定。各幼儿园的教学、生活、安全、卫生等设备设施较为齐全，具备多种功能用房，玩教具、游戏材料、幼儿图画书数量和种类基本满足需要，并符合国家相关安全质量标准和环保要求。

（二）安全卫生方面。一是各园的组织机构基本健全，管理责任基本落实到位；二是规章制度基本齐全，安全卫生教育工作正常进行，均制定了安全工作计划及安全应急预案，能定期开展演练活动。食品都能按规定留样且定期向家长公示食谱，师生的安全卫生意识较强；三是保安、厨卫人员均有上岗、体检和培训证。各园都安装有监控设施，有必备的安保器材，认真落实晨午检，幼儿接送组织有序严密，卫生消毒比较规范，饮食安全能够保障，有校车的幼儿园都能严格落实相关要求。

（三）保育教育方面。大部分幼儿园能遵循幼儿身心发展特点和规律，注重幼儿良好品质和习惯的养成，一日活动安排较为科学合理，形式多样，动静交替；能坚持以游戏为主，充分保证幼儿游戏活动时间，将游戏贯穿于教育和生活活动各环节。教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。

（四）教职工队伍方面。各幼儿园重视对教师的指导与培养，积极参加市教育局等部门组织的各类培训和片区教科研活动，部分幼儿园也多次组织教师外出学习或邀请专家到园所讲授、示范优秀教育教学案例，努力提升教师队伍素质，提高保教人员的业务水平，关爱和支持教师成长；幼儿园能按月足额发放教职工工资，均按照《劳动法》与聘任教职工签订劳动合同；大部分幼儿园按照相关规定为教职工缴纳相关社会保险，未缴纳保险的幼儿园则基本落实了教职工社保津补贴。

（五）内部管理方面。大部分幼儿园都能坚持正确的办园方向，实行园长负责制，建立健全各项规章制度。督评的幼儿园均有各岗位工作职责要求、工作制度等。62所幼儿园（班）都能按物价部门规定收取保育费、伙食费等相关费用，实行收费公示制度，收费公示栏在方便幼儿家长和社会监督的地方设置，无乱收费现象。

三、存在问题

1.公办幼儿园办园条件尚需进一步改善。尤其是城区小学附设幼儿班，存在户外活动场地面积不足、功能场室未按标准配备，生均绿化面积不足等突出问题；部分幼儿园未能合理创设幼儿区域活动、区域划分不明确，无法满足幼儿自主选择的需要；部分幼儿园图书、自制玩教具数量还存在一定差距。

2.教师配备不足，保教水平有待提升。大部分公办幼儿园幼儿教师持证率较低，尤其是农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，基本未按每班“两教一保”的要求配齐教师，教师教育教学水平尚需提升。个别民办幼儿园没有为聘用教职工购买社会保险，仅给予一定的补助。

3.安全卫生工作不够到位。部分幼儿园安全卫生制度制定未结合本园实际，操作性不强，制度内容不够切合实际；部分幼儿园未建立健全幼儿健康档案，晨午检记录不全；部分幼儿园安全工作突发事件相关预案不齐。

4.内部管理需继续完善。部分幼儿园档案资料不齐全或整理不规范，过程性的材料没有及时收集、整理，召开的会议无会议记录；民办幼儿园缺乏专业财务人员，财务管理不够规范，未能按要求进行公开公示。个别农村小学附设幼儿班幼儿一日生活安排不合理，尚存在小学化“倾向”。

四、督导意见与建议

（一）持续加大经费投入，精准改善办园条件。城区要切实加快公办幼儿园规划和建设步伐，逐步取消城区小学附设幼儿班，有效化解“入园难”“大班额”问题。学区中心校要重视所属幼儿园和混龄班幼儿的教育和发展。要持续加大学前教育经费投入，改善公办幼儿园特别是小学附设幼儿班的办园条件，要合理安排有附设幼儿班的小学校舍，设置必要的功能场室；持续完善各场室的设施设备，添置或自制教玩具，满足幼儿学习需要；要完善幼儿园的帮扶工作机制，出台有效的帮扶措施，规范附设幼儿班办园行为，严格按要求执行幼儿一日活动安排，消除“小学化”，提高附设幼儿班保教水平。同时也要引导民办幼儿园规范办园，改善办园条件，提升办园水平，逐步缩小公民办、城区和农村幼儿园之间的差距。

（二）不断加大培训力度，打造高水平教师队伍。一方面要组织幼儿教师参加全员培训，尤其要加大青年教师培训力度，持续推动教师专业化发展。另一方面要组织幼儿教师参加教育局及片区开展的培训和教研活动，多交流多学习，鼓励教师参加高学历的进修，考取相应的资格证，不断提高教师的教科研能力和水平。同时要严格按要求为教职工购买社会保险，增强教师队伍的稳定性。

（三）牢固树立安全意识，保障幼儿健康成长。要牢固树立安全第一的意识，落实幼儿园安全主体责任，结合实际制定各类安全卫生制度和突发事件预案，做好消防安全和园舍安全等工作，加强安全隐患排查并做好记录，对发现的安全问题及时进行整改；要建立健全幼儿健康档案，按要求做好晨午检，做好各项卫健工作，时刻关注幼儿的变化和成长；要主动争取当地政府和相关部门的支持，加强幼儿园周边环境整治。

幼儿班范文篇5

男：各位来宾、尊敬的老师们

女：亲爱的同学们

合：大家上午好！

男：六月是花姿招展的季节

女：六月是五彩缤纷的季节

男：六月是激情飞扬的季节

女：六月是我们自己的节日，我们为它增添光彩

男：六月，我们欢歌笑语

女：六月，我们无比关爱

男：六月，我们放飞希望

女：六月，我们梦想成真

合：在这欢乐的日子里，让我们共同祝愿：祝全世界的少年儿童节日快乐！

女：坡口小学2008年六一文艺演出

合：现在开始！

节目1、六、1班舞蹈《好日子》

男：今天是个好日子

女：今天是个开心的日子

男：让开心的锣鼓敲起来

女：让火火的歌谣唱起来

合：让欢快的舞蹈跳起来

男：下面请欣赏六年级1班的大哥哥大姐姐带给我们的舞蹈《好日子》，大家欢迎！

节目2、四、1班舞蹈《小小女兵》

男：“中华儿女多奇志，不爱红妆爱武装！”

女：在太阳的照耀下，在领袖的召唤中，看！那边走来了一群潇洒的女兵！

男：英姿飒爽的小小女兵，肩负着神圣的使命

女：下面请欣赏由四、1班的同学带来的舞蹈《小小女兵》

节目3、幼儿班舞蹈《小草》

女：没有花香，没有树高，我是一棵无人知道的小草。

男：从不寂寞，从不烦恼，你看我的伙伴遍及天涯海角。

女：让我们走近他们吧，他们是我们的脊梁，走近他们吧，你真的会被感动

男：请欣赏幼儿班的小朋友带给我们的精彩表演

节目4、四、1班舞蹈《采茶舞曲》

女：感谢幼儿班的小朋友给我们带来的精彩表演

男：文琴同学呀，你知道吗？中国人是非常讲究茶道和茶艺的。每年的春天，也是茶农们最繁忙的时候。

女：因为在这时他们都要忙着采茶，以保证新茶上市。新茶所散发出来的淡淡清香，能使人陶醉。

合：接下来有请四、1班的同学将为我们演绎一段动人的采茶故事，请欣赏。

节目5、六、2舞蹈《眉飞色舞》

男：唱歌，跳舞，我们玩的就是快乐；

女：娱乐，游戏，我们要的就是开心；

男：来吧，跟我来吧，我们就是开心朋友，

合：请欣赏六、2的开心朋友为我们带来的舞蹈

节目6、四、2班舞蹈《金色的木鼓敲起来》

男：文琴，刚才我们看了六、2班的开心朋友的舞蹈表演，真是精彩

女：金色的木鼓敲起来，黑色的头发甩起来，跳出火的性格，舞出美的情怀。

女：下面请欣赏舞蹈《金色的木鼓敲起来》。

节目7、青龙村小舞蹈《丁铃铃》

男：来、来、来，大家一起来！

女：让我们跳起来，让我们舞起来

合：下面请欣赏舞蹈表演《丁铃铃》

节目8、六、3班《花样滑冰》

男：文琴呀，刚才我们欣赏了舞蹈表演，下面让大家换换口味，接下来请欣赏花样滑冰的表演

女：表演者六年级三班

节目9、五、2班舞蹈《白杨和小河》

男：高大的白杨将流水恩情铭刻，

女：咫尺的小河感谢白杨的相守，

合：请欣赏舞蹈《白杨和小河》。

节目10、中青年教师舞蹈《快乐32步》

女：请欣赏中青年教师的舞蹈《快乐32步》

节目11、五、1班舞蹈《快乐满分》

女：动感的旋律响起来，成相，你看，一群快乐的天使也向我们走来了，

男：下面请欣赏舞蹈《快乐满分》

节目12、幼儿班舞蹈《划船》

男：文琴呀，刚才欣赏了前面的舞蹈表演，真是一个节目比一个节目精彩

女：小小木船两头尖，与你划船到湖边，

男：采支红菱船头挂，两心相悦舞翩纤

男：看我们幼儿般小朋友们划船来了

节目13、一、1班舞蹈《椅子舞》

女：下面请欣赏低年级的小朋友带给我们的舞蹈

节目14、六、3班舞蹈《溜溜的他》

男：刚才欣赏了一年级一班椅子舞的表演，小朋友们，你们还想看吗？

女：看，一组青春美少女向我们走来了，看看她们给我们的精彩表演

节目15、三年级、一、1班诗歌伴舞蹈《感恩的心》

男：我来自偶然，象一颗尘土，有谁看出我的脆弱，

女：我来自何方，我情归何处，谁在下一刻呼唤我；

合：感恩的心，感谢有你，伴我一生——让我有勇气做我自己

男：感恩的心，感谢命运，花开花落我一样会珍惜

合：让我们怀着一颗感恩的心,感谢、感激所有关心、支持、帮助过我们的老师们和同学们!

男：下面请欣赏诗歌伴舞蹈《感恩的心》

女：表演者：一年级1班、三年级

节目16、六、1班舞蹈《两位一体》

男：下面请欣赏六、1班带给我们的劲舞表演

节目17、青龙村小舞蹈《采金秋》

女：成相呀，刚才我们看完了劲舞的表演，下面我和主持人成相带领大家一起去欣赏青龙村小的同学们，带给我们的舞蹈表演。

节目18、幼儿班舞蹈《捉泥鳅》

女：今天，我们成长在阳光下；明天，我们去创造七彩世界。

男：追逐回忆的脚步，那里充满了美妙的颜色！

合：你看，幼儿班的小朋友为我们带来的舞蹈，请欣赏。

节目19、五、1舞蹈《掀起你的盖头》

男：掀起你的盖头来，让我来看看你的脸……

女：如果把你的容貌比做鲜花，那么你比鲜花还要艳丽

男：你那美丽动人的大眼睛，多少人看了都更年轻，这就是美丽神秘的新疆姑娘。

幼儿班范文篇6

幼儿教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实××县教育局关于大力发展幼儿教育、学前教育的有关文件精神，解放思想，实事求是，改革创新，求真务实。根据本学区目前幼儿现状，大力加强举办幼儿园（班）的目的性教育，提高幼儿教师的教育教学管理能力，克服困难，力争在四年内创办一所中心幼儿园，使幼儿教育工作有序、健康、规范地发展。

二、现状分析

本学区有8个乡镇，人口7万多（巽宅镇2万、山坑乡0.83万、应坑乡0.7万、大岙乡0.8万、溪下乡0.8万、界坑乡1万、西岙乡0.7万、石染乡0.7万）

全学区有个体民办幼儿园6所，学校举办幼儿班4个，在园幼儿360人（巽宅镇3所，山坑乡、应坑乡、大岙乡、溪下乡、界坑乡、西岙乡、石染乡各1所），其中应坑乡、大岙乡、溪下乡、西岙乡属各一个幼儿班，设在学校内是校办。巽宅镇是我学区政治文化中心，镇所在地民办幼儿园2所，共6个班，幼儿人数158人，全镇188人，山坑乡一个班，幼儿20人。应坑乡一个班25人，溪下乡一个班15人，界坑乡3个班67人，西岙乡一个班20人，石染乡一个班15人）

幼儿教师共16人，其中幼师或大专学历12人，占75%，高中毕业4人，占25%。

三、工作目标

（一）园网建设

至2008年，巽宅镇当地2所幼儿园合并，创办镇中心幼儿园，人数250人左右。班级8个左右。其他各乡要巩固、完善办好一个园（班），人数每班要达到20人以上。

以中心幼儿园为示范，带动全学区各幼儿园（班），使幼儿教育全面健康发展。

（二）教师队伍建设

1、加强对幼儿教师的职业道德教育，全面提高教师的思想素质，培养爱岗敬业、为幼教事业鞠躬尽瘁的奉献精神。

2、组织不同形式的教研活动，学习外地先进经验，提高教师的教学业务水平。

3、招聘经过专业学习的幼儿教师，逐步实行竞争上岗机制。

（三）实现目标措施

1、把发展幼教事业列入学区日常工作的议事日程，每年至少有两次以上会议专题商讨幼教工作。

2、积极宣传发动，提高对发展幼教事业重要性的认识，并争取当地政府的支持，征求社会上有识之士对发展幼教事业的意见和建议。

3、在原有的10所幼儿园中，强化幼儿行为规范教育，采取丰富多彩的文体活动，寓教育于活动中，使幼儿教育正规化，健康化。

四、实施步骤

第一阶段：2004年—2005年，完善学区当地二所幼儿园的各项规章制度，整顿幼儿园秩序，使幼儿工作制度化、规范化。

第二阶段：2006年—2007年，完善界坑乡、大岙乡二所幼儿园（班）的各项整体要求，使办园标准化。

第三阶段：2008年—2010年，创办巽宅镇中心幼儿园，加强应坑乡、溪下乡、西岙乡、石染乡、应坑乡的各项办园标准建设，使幼儿园各项指标达到新的要求。

五、主要指标

幼儿班范文篇7

一苏尼特右旗民族幼儿教育的现状

苏尼特右旗是内蒙古自治区14个边境牧业旗县之一，它位于内蒙古自治区中部，地处祖国的正北方，与蒙古接壤，国境线长18.15公里，是一个蒙古族为主体，蒙、汉、回、满等12个民族聚居的少数民族边境牧业旗。全旗总面积22340平方公里，辖3镇3苏木，总人口69198人，其中蒙古族占23099人，约占总人口33.4%，其他少数民族878人，占总人口的1.3%。苏尼特右旗的民族教育经过了60年的发展取得的可喜的成绩，是锡林郭勒盟率先完成“普九”任务的旗县，2005年该旗完成了集中办学布局调整。现在苏尼特右旗有民族幼儿园1所，在园幼儿431人，少数民族幼儿288人，其中蒙古族幼儿284人，占在园幼儿人数65.9%；蒙语授课班幼儿239人，占在园幼儿人数55.5%。民族小学1所，其中学前班幼儿（全部蒙授）127人。

二苏尼特右旗民族幼儿教育存在的问题

（一）集中办学所造成的尴尬局面

调查中发现，占民族幼儿园幼儿数50%的牧区幼儿和占民族学前班幼儿数80%的牧区幼儿来旗府所在地接受幼儿教育，但仍有一部分牧区幼儿很难接受到幼儿教育（主要集中在3—5岁）。这种集中在中心镇的公办民族幼儿园、学前班的布局和办学形式很难满足本旗民族幼儿教育多层次和多样化的发展需求。目前的办园布局形成的主要原因：一是苏尼特右旗政府及教育部门对学校布局进行调整时由于撤消合并，导致乡镇和苏木没有一所民族幼儿园和民族学前班；二是民族幼儿教育主要采取民族中小学“两主一公”办园模式，把公办民族正规幼儿园作为唯一的办园模式。虽然集中办学有利于整合优质的教育教学资源，但也存在许多不利因素：一是有限的民族教育经费和教育投入只能集中在旗县中心镇，许多牧区幼儿因路途的遥远，不能共享教育资源；二是增加了幼儿教育直接和间接的教育成本，3—6岁幼儿活动能力和生活自理能力还很差，需要家长的细心照顾，面对教育需求和生活业务的双重抉择，有些家长只好牺牲牧业，选择亲情教育义务；三是牧区幼儿大多数是由（外）祖父母来镇租房照顾他们的生活，这些幼儿实际上处于“留守”状态。0—6岁是幼儿个性和社会性发展的关键期，良好的亲子关系和安全的依恋关系是幼儿个性和社会性发展的基石，但牧区幼儿却面临着家庭教育和父母关爱的双重缺失。

（二）因为“幼小”而常被忽视

教育主管部门主要精力用于监督和管理基础教育，对幼儿园教育教学工作缺少必要的指导。而学前班属于小学统一管理，也很少有专门人员对学前班教育教学工作进行指导。在对学前班教师的访谈中发现，没有一名是幼教专业毕业的教师，当地教育局和学校在选聘教师方面也没有什么特殊要求，教师的用人制度很不明确。学前班只是按小学的规划进行，缺少符合幼儿必要的玩教具。在民族幼儿园中，有12个教学班，只设一位园长，和一位保教主任，管理人员的工作任务繁重。正如一位保教主任说：“整天很忙，各种事务都要管，订阅的幼儿教育方面的刊物都顾不上看几眼。”出现上述问题的主要原因：一是教育行政部门人员和学校管理者对民族幼儿教育重视程度不够；二是教师岗位设置不合理，缺少相应的岗位编制。按照《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》的通知（1987年3月9日）中规定：“园长在3个班以下的幼儿园设1人；4个班以上的幼儿园一般设2人。”[1]三是管理者缺乏必要的管理方面知识的培训。

（三）教材与民族文化疏离

教材作为静态的课程内容形式，是幼儿园教育教学的重要组成部分，也是民族幼儿教师实施教育教学的主要依据。关于教材的问题有多方面的原因：一是苏尼特右旗民族幼儿园和民族小学学前班所用的教材是内蒙古教育出版社于2002年12月出版的新编幼儿园教育用书，据老师反映这些教材大部分是汉语书籍翻译而成，很少有关于蒙古族文化特色的内容；二是苏尼特右旗为蒙授幼儿实施免书费的政策，这样只能接受由教育局统一订制的教材，没有权利和机会选择其他出版社的教材；三是民族教师缺乏课程资源开发和利用的意识，对教材“再加工”能力不强。事实上，民族幼儿园的教材应以彰显本民族文化为特色，民族化、本土化、园本化已成为当今幼儿园课程发展的主要趋势之一，从本地区人文背景出发，挖掘民族文化中优秀的课程资源，结合本地区幼儿的实际情况，开发适合本民族幼儿学习和使用的乡土教材和园本课程势在必行。

（四）教师的学历与能力不能等高

民族振兴靠教育，教育振兴靠教师，教师在教育教学中起着至关重要的作用。在调查中发现，民族教师的学历水平虽然较高，但教师的教育教学能力较差。具体表现在：教师过分注重技能和知识的习得、教学过程中过渡等待时间长、教学方式单一、游戏活动大多处于无组织状态，教育科研能力差等。其原因有多方面：第一，苏尼特右旗地处边境，地域宽广，交通不便，人口稀少，竞争压力小，教师大多数安于现状。教师对改变教育现状的思考更多地归于外部因素，对自身教育教学素质的提高缺乏更客观的评价。在“关于民族地区幼儿教育发展最大困难”的问题调查中，50%的教师认为教育投入不足，29.4%的教师认为政府的重视不足，只有5.9%的教师认为教育意识不高和师资水平低。这充分说明了民族地区幼儿教师“等、靠、要”的思想还很严重。第二，教师缺少相应的职后培训。在关于教师参加职后培训情况的调查中，54.84%的教师几乎没有机会参加进修或培训，32.26%的教师偶尔有参加短期培训的机会，只有12.9%的教师有定期参加短期培训的机会。我们不难发现，教师由于种种原因很少有职后学习和培训的机会，这在一定程度上制约了教师的专业成长。第三，缺乏相应的竞争激励机制。该旗民族幼儿教师的待遇和评聘职称与中小学教师一样，近两年没有举办过地方性招录教师的考试活动，教师队伍缺乏活力，没有形成优胜劣汰、能进能出的竞争激励机制。

三苏尼特右旗民族幼儿教育发展的对策

通过以上分析，苏尼特右旗民族幼儿教育存在的问题，会影响到本地民族教育的跨越式发展，并与二十一世纪提倡教育公平、追求优质而多元的民族幼儿教育的要求有相当的距离。如何才能真正实现民族教育健康、持续、稳步的发展，笔者认为当地教育主管部门和相关的教育工作者，一定要认清现实、立足长远，狠抓民族幼儿教育，努力做好以下几个方面工作：

（一）社会、学校、家庭“三位”铸成“一体”

面对牧区幼儿远离父母、来镇租房的突出问题，政府、社会及幼儿园要面对这一实际情况，肩负起家园共建的教育重担，尤其是幼儿教育机构更应加强这方面的补偿性教育。因为幼儿期是人格形成的关键期，良好的亲子关系，会促进幼儿社会情感的发育，有利于幼儿良好情感和健康心理的逐渐形成。牧区幼儿面临亲子关系和家庭教育的缺失，这不仅严重影响牧区幼儿终身的发展，也将对民族地区的繁荣与稳定产生重要影响。大量的研究表明，这样的幼儿最容易形成任性、自私、冷漠、缺乏热情、性格孤僻等一系列不良的心理特征，这与蒙古族民族豪放、热情、勤劳、勇敢等民族性格格格不入。社会、政府、教育主管部门要形成合力，重视牧区幼儿的教育问题，积极参与并给予他们必要的精神和物质援助。民族幼儿园更有责任和义务加强家园联系的力度，在教育教学中给牧区幼儿更多鼓励和关爱。同时也要加强与幼儿监护人保持多种形式的联系，定期对家长进行幼儿知识的培训或提供相应科学育儿的建议，定期让家长参与幼儿园的教育教学活动，提高家长对家庭教育在幼儿期的重要性的认识，形成社区、幼儿园、家庭三位一体的教育服务网络。

（二）多样化办学，在生存中崭露生机

集中的民族幼儿教育办学格局，不仅减少牧区幼儿接受学前教育的机会，同时也影响牧区幼儿以后的学习和生活。按照内蒙古自治区规划，“到2012年，全区幼儿园布局基本合理，学前三年教育普及率达到55%以上，基本普及学前一年教育；80%以上的乡镇至少有一所公办的中心幼儿园，70%以上的中心村有幼儿园或幼儿班”。政府应利用乡镇中小学富裕的校舍环境发展民族幼儿教育事业，建立乡镇民族幼儿园或民族学前班。在锡林郭勒盟率先实行蒙语授课15年免费教育政策的新举措下，全盟6009名蒙语授课学前教育幼儿、6450名蒙语授课高中阶段学生，将享受免保育费、免管理费、免学费、免书费政策。[2]苏尼特右旗政府应把握好这一发展契机，尽快把建立乡镇民族幼儿园或民族学前班纳入到新牧区建设规划中。通过鼓励民族幼师毕业生开办民族幼儿班等，形成公办和民办相结合的办园主体形式。在边境牧区尝试和发展灵活多样的幼儿教育形式，探索多种发展模式，如半日制、计时制的游戏小组、幼儿活动站、巡回辅导站、草原流动幼儿园、季节班等。[3]最终形成公办与民办的民族幼儿教育机构和发展模式。

（三）在民族文化中培植民族幼儿教育课程

民族文化能够反映一个民族的生存史、成长史，是一个民族长期生产生活的智慧、信仰、精神和决心，既是人类文化发展史的瑰宝，又能在新的历史条件下使一个民族焕发出新的青春活力。[4]民族文化的物化表现包括民族礼仪、民族服饰、民族游戏、民族风俗、民族饮食、民族舞蹈、民族故事等多个方面。对于牧区幼儿来说，他们从小离开自己熟悉的草原，自觉不自觉地对自己民族文化产生心理上的隔膜，有的甚至淡化了自己的民族意识和民族的认同感。因此民族幼儿园开展民族文化教育时应从多个领域进行全面渗透，让幼儿对民族文化形成一个完整的、全面的、合理的印象。这不仅丰富了民族幼儿教育的内容，同时激发了幼儿学习本民族文化的积极性，不仅能培养民族文化的自豪感，更能彰显民族幼儿园独特的办园魅力。民族文化课程的开设，不仅在蒙授幼儿班进行，同时也应在汉授幼儿班进行，这样的民族幼儿园可以使汉族幼儿和少数民族幼儿相互增进了解，彼此和谐、融洽地交流相处。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实中共省委省人民政府关于印发《省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的通知和省、市、县《关于当前发展学前教育的实施意见》的要求，大力实施《县学前三年行动计划》，全面推进幼儿园“六化”建设活动，加强园所管理，强化队伍建设，实施素质教育，推动我县学前教育事业优质、均衡、健康发展。

二、目标任务

（一）事业发展：0－2周岁婴幼儿受教育率达28％，学前一年、二年、三年入园率分别达到86%、82%、78%。

（二）稳步推进学前教育三年行动计划建设工作。完成硕勋幼儿园、罗场镇幼儿园、来复镇幼儿园新建工程，启动沙河镇幼儿园新建和双河乡中心园改建项目工程。

（三）加强管理，提幼儿园办园水平。全面推进幼儿园“六化”建设活动，促进各级各类幼儿园创新管理，加快实现新的变化和发展。

（四）拓展优质资源，提保教质量。开展星级幼儿园创评活动，以创评星级幼儿园为载体，深化幼儿园内涵建设,做好特色办园工作。

（五）进一步加强对民办幼儿园（班）的清理整顿和管理工作，合理规划，严格审批；坚决取缔不合格的民办园（班）。

（六）贯彻落实《3—6周岁儿童学习与发展指南》，认真制定方案，开展实验工作。

（七）加强教师队伍建设，提教师业务素质。启动园长提工程，提园长管理水平；继续开展幼儿教师教学活动评比、基本技能培训及考核工作，促进教师专业发展；举办园所交流活动，实现城乡资源共享。

三、主要工作措施

（一）进一步落实责任，全面完成三年规划建设目标。

1.完成幼儿园建设目标。落实硕勋幼儿园、罗场镇幼儿园、来复镇幼儿园建设工作，按期完成建设任务；推进沙河镇幼儿园、双河乡中心园新建、改建工作，改善乡镇中心幼儿园办园条件；做好农村幼儿园的改扩建工作，提农村幼儿园办园水平。

2.完成事业发展目标。通过开展学前教育宣传月和家园共建等活动，营造全社会关注学前教育的良好氛围，提幼儿入园率，确保学前一年、两年、三年入园率达标。

（二）加强幼儿园管理，规范幼儿园办园行为。

1.加强督导检查，促进幼儿园做好常规管理工作。除县教育督导室牵头组织对公办幼儿园的督导评估外，今年将对各园开展“六化”建设活动情况进行不定期抽查，督促公办幼儿园做好示范带动工作，促进民办园和附设幼儿班不断规范办园行为，提升办学水平。

2.做好注册和年检工作，引导幼儿园健康发展。严格幼儿园登记注册程序，配合安管、综治等部门对民办园检查和督导，采取堵疏结合的办法逐步清理非法园；按时完成在册幼儿园的年度检查工作，对幼儿园进行综合评估，并将评估结果进行公示。

3.继续开展优质园帮扶活动。以县、柳湖、沙河、硕勋幼儿园为龙头，逐级开展帮扶活动，形成全县性的幼教帮扶网络，各公办园要拟定详细的帮扶工作计划，并认真实施，实现优质教育资源共享，促进全县幼教水平整体提。

（三）贯彻落实《指南》，推进学前教育科学发展。

1.度重视《指南》的价值，让所有教师充分认识学习和贯彻《指南》的重要性和必要性。

2.制定实施方案，认真探索贯彻落实《指南》的组织推进方式和具体实施方法，务求实效。

3.开展全员培训，以自学、行动研究、园本教研、集中培训、专题研究、案例分析等多种形式，引导教师运用《指南》解决日常教研实践中的具体问题，提升幼儿教师的专业知识和实践能力，将《指南》的教育理念融入幼儿一日生活，关注幼儿发展，为其终身学习与发展奠定良好的素质基础。

4.通过各种途径，广泛开展社会宣传。将《指南》作为学前教育宣传月的宣传重点，通过主渠道为社会传播科学育儿知识，转变家庭、社会对学前教育的认识和教育观，营造幼儿健康、快乐成长的社会氛围。幼儿园要充分利用家长学校、家长开放日、家长会、宣传栏、网络媒体、活动开放等形式，向幼儿家长普及科学育儿知识，转变教育观念，逐步形成共同关注、积极共育的工作局面。

（四）加强教师队伍建设，提教师素质。

1.启动园长提工程，选派乡镇中心园园长到县城幼儿园挂职锻炼，参加园长培训班，更新管理观念，提园长管理水平。

2.做好教师在职学习和业务培训工作，通过开展“教学活动评比”、“送教下乡”、“集体研讨”、“业务交流”等活动，做好城乡幼儿园教师业务交流工作，实现优质资源共享，全面提升幼儿园教师的业务水平。

3.努力争取落实三年行动计划中关于幼儿教师编制配置的政策，增加公办教师人数，提教师整体素质。

（五）深化幼儿园内涵建设，抓好创建工作，提保教质量。

鼓励幼儿园以创建星级幼儿园活动为载体，强化责任，抓好管理。通过初查、督促和个别指导等方法，提幼儿园办园水平，推进幼儿园星级评定工作。各公办幼儿园要按教办发〔2013〕8号文件要求，对照《市星级幼儿园评估细则（试行）》认真自评，找到差距，制定切实可行的创建方案，确保在三年内达到市、县规定的星级要求。各乡镇中心校要组织辖区内民办幼儿园和小学附设幼儿班认真研究文件精神，帮助他们确定创评目标，督促其不断改善办园条件，提办学水平，确保所有幼儿园（班）均达到一星级及以上标准。

（六）安全工作。

幼儿班范文篇9

1.调查对象与方法

我们对2014—2015年实习的部分高职学前教育专业学生，以问卷形式进行学前教育实习现状的调查，共发出问卷500份，回收489份，其中有效问卷476份，回收率95.2%。通过实证调查和统计分析，于中我们发现了学前教育专业学生实习存在的主要问题，了解到学前教育专业学生实习的情绪与想法，思考并提出改进学前教育实习方式、实习内容、提高实习效果的一些思路。

2.调查内容及分析

（1）实习内容与形式分析。本次参与调研的学生90%先后以协助教、保育员的角色进行了三个月的保育实践工作，其中，只有86%的学生参与独立试讲，50%的学生兼顾幼儿班级管理，20%兼顾卫生保健工作实习。

（2）教学活动安排分析。此次实习调研，只有40%的学生完成公开课听课量10节以上，70%的学生担任配班老师角色半年以上，30%的学生担任主课老师角色半年以上，五大领域满额授课学生占5%。

（3）教学实践能力分析。通过此次调研，60%的学生认为自己能较好地胜任园舍、设备、环境、班级清洁卫生工作；30%的学生认为自己能了解班级幼儿生活习惯、健康状况、个性特点及教师教育要求；50%的学生能较好地配合主课老师完成教育教学任务；而有60%的学生不能完全胜任以幼儿获得经验为主的、又有明确教育内容的主题游戏实践课的教学，缺乏游戏活动创设、组织、应变能力的培训和锻炼。

（4）班级管理能力分析。学前教育的班级管理一直是学前教育的重点，是保证教师能顺利开展教学活动的基本技能。此次调查表明，能较好地调控班级秩序的学生占15%，能较好地调动幼儿情绪的学生占40%，具备自己独立带班能力的学生只占30%。这表明大多数学生缺乏必要的专业应用能力、幼儿教育与管理能力的培训和锻炼。

（5）实习周期安排分析。本次参与调查的学生中，集中见习安排1～2周的占90%，分散见习的学生占67%；顶岗实习的占80%；实习周期半年的占40%，实习周期一年的占60%。

二、高职学前教育实习存在的主要问题

通过对高职学前教育专业实习生的实证调查分析，以及对部分高职院校的考察，笔者认为高职院校学前教育专业学生实习中主要存在以下问题。

1.实习内容与形式单一。学生入园实习后，主要是作为协助者的身份进入班级，开始单调的走过场的“四部曲”，即跟班听课、讲课4～6节、组织活动、实结。形式单一，实习效果较差，难以完成学生自身的专业化成长。

2.教学活动心理和经验准备不足。对优秀教师的课堂教学活动进行观摩和分析，是一种有效的教师训练方法。但由于实习生担任配班老师的时间过长，他们几乎失去了自我体验的机会，加上担任五大领域课程教学实践的本来就少，所以他们很少有机会参与有指导意义和观摩价值的教学活动，难以形成系统专业的全科体验教学经验。对于幼儿园游戏活动，由于实习生缺少幼儿园实践经验，既不敢承担幼儿自发的自由游戏实践课的教学，也不敢承担创设活动区的区域游戏实践课的教学，不少实习生只会选择承担以幼儿获得经验为主的、又有明确教育内容的主题游戏实践课的教学。在教学组织的实操中，虽然实习生在校学习时得到过培训，但由于理论与实践运用对接缺乏有效指导，他们在校培训过的技能技巧，在实际面对幼儿的复杂情况时就找不到好的应对办法，教学组织能力显得捉襟见肘，教材处理不当、走不进幼儿心灵、教育机智缺乏、教学过程紊乱等乱象就时常出现。

3.幼儿班级管理应对能力较差。面对幼儿的冲突、情绪问题时一筹莫展，大部分学生不知道以何种方式来协调、教育、引导幼儿的行为。担任配班老师或保育员工作，缺乏有效地组织协调与指导，摸着石头过河，不善于学习他人经验，自己又找不到有效的解决办法，因而班级管理实效不明显，甚至出现失控状态。

4.实习周期安排不科学。有关资料显示，美国的教育实习分两段进行，前后周期为36周、英国的教育实习时间为25周、法国的教育实习时间为27周、德国的教育实习时间为72周。与西方国家相比，我国的实习周期只有20周左右，而且安排不科学，大多数高职院校学前教育专业实习都是放羊式的分散实习，对教师成长十分不利。

三、应对的策略

1.提高教学实践组织能力。采用合作式教学实习指导方式，克服实习生的恐惧心理。高职老师负责准教师的理论指导与过程评估，幼儿园带班老师与准老师一起分享四种教学范式：一人教一人观察、一人教一人做助手、分组教学、平行教学，用合作教学方式提高准教师的教学技能与自我效能感。在这个过程中，实习生通过自我关注、教学任务关注、教学影响关注三个阶段，通过分享经历、探讨焦虑、获得小组支持，逐渐学会恰当处理认知、情感、社会性行为等方面的问题，逐渐学会转变教学观念，树立动态实践观，逐渐学会在复杂的教学环境下，不断地对自己的实践进行探究反思。指导实习生用心观察、适时参与幼儿的活动，以提高实习生幼儿园游戏组织经验。具体可按四步进行：一是鼓励幼儿参与环境布置，其中也包括为幼儿创设良好的心理环境；二是给予幼儿自发游戏的自由空间，支持幼儿创造性地开展游戏；三是适时介入游戏，用启发引导、行为影响、结果反馈、转移目标来促进幼儿自身经验的发展，提高幼儿自发游戏的质量；四是教师适度评价，帮助幼儿提升有益经验。

2.提升实习生的带班能力。幼儿园的班级管理是学前教育专业学生教育实习的一项重要任务，如何提升实习生的带班能力，我们认为可从以下几方面努力：第一，要多给幼儿关爱、理解和体贴，做幼儿的好朋友；第二，要有一颗敏锐而细致的心，洞察一切事，处理好方方面面的关系；第三，要创设一个宽松、和谐、安全、卫生、舒适的精神和物质环境；第四，要建立班级常规，与家长建立良好的信任关系。

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[关键词]改革开放；农村学前教育；教育政策

一、改革开放30年农村学前教育政策简要回顾

改革开放30年，我国农村社会发生了翻天覆地的变化，伴随着这种巨大社会变迁，我国农村学前教育政策也经历了重大调整。

(一)第一阶段：依靠群众集体和教育部门共同发展农村学前教育

十一届三中全会以后，伴随着农村家庭联产承包责任制的推行，农村社会生产力水平不断发展，农民经济收入不断提高，农村家庭对于教育的需求与重视程度也空前增强。同时，党中央提出“要实现四个现代化，关键是科学技术现代化；培养科技人才，基础在教育”。为此许多省市都掀起了农村教育综合改革的探索活动。为加强对幼儿教育工作的领导和管理，1978年，教育部恢复了幼儿教育处，各省(自治区、直辖市)的教育厅也恢复幼儿教育行政管理机构和教研机构，配备专职或兼职的幼儿教育行政干部和教研人员，形成由上而下的统一领导、分级管理的领导体制。1979年，全国托幼工作会议在北京召开，并决定在国务院设立托幼工作领导小组及其办事机构，负责研究和实施有关托幼工作。此外，为保证和提高农村学前教育质量，部分省市在县乡两级设立幼教专干和幼教辅导员，并选派懂专业的干部担任公社(乡)中心幼儿园园长或公社(乡)幼教辅导员，负责乡村幼儿园(班)的业务指导。幼教管理体制的健全以及教育管理部门对农村幼儿教育事业的业务指导大大促进了我国农村学前一年教育的普及与发展，也为我国农村学前教育事业在20世纪80年代末至90年代初期达到顶峰奠定了强有力的制度与组织保障。例如：湖南省桃江县自1980年开始健全幼教辅导网，全县47个乡镇都配备幼师辅导员，县财政每年设立有1万元幼教专项经费，用于对幼儿教师的业务培训与教研活动的开支。这种培训与教研活动的开展有效保证了乡村幼儿教育的保教质量，大大提高了农村幼儿的入班率。据统计，1985年桃江县共办有幼儿班(学前班)599个，3～6岁幼儿的入班(入园)率高达85％。

此外，针对我国社会主义初级阶段生产力水平不高，国家财力有限，在农村地区尚无法普及学前三年教育的实际情况，有关教育行政部门认为举办一年制的学前班是当前发展农村幼儿教育的最佳途径。为此，1986年6月教育部印发了《关于进一步办好幼儿学前班的意见》，大力推动农村学前班的发展，并使得学前班在过去20多年中成为农村幼儿教育的传统办学模式。据统计，1989年全国学前班人数占在园(班)幼儿总数的47.3％，其中农村学前班幼儿数占农村在园(班)幼儿总人数的60％以上。群众集体和教育部门共同发展政策的提出，是积极应对集体经济解体、村社无法继续独立承担农村幼儿教育重任的一种理性选择，它有力地保障了20世纪80年代以来我国农村学前一年教育的普及和发展。

(二)第二阶段：依靠社会多元化供给发展农村学前教育

20世纪90年代后半期，我国开始进入社会主义市场经济时代。在社会主义市场经济的冲击下，教育产业化、教育市场化的呼声一浪高过一浪。有幼教专家提出：“市场是幼儿园生存、发展的决定因素，幼儿园的命运不再掌握在行政部门手中，有了市场，幼儿园才能谈得上生存和发展……广大幼教工作者要认识到，幼儿园具有多重性，它是基础教育的一部分，但不属于义务教育；它是公益性的事业，但具有产业性。多年来，我国一直将幼儿园作为福利单位，但随着国家经费的削减，幼儿园已经不再是福利部门。”

在幼儿教育市场化、社会化观念的冲击下，我国从20世纪90年代末开始对幼儿园办园体制和管理体制进行改革。1996年，国家教育委员会颁布《幼儿园工作规程》明确规定“幼儿园的经费由举办者依法筹措”。1997年，国家教育委员会的《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》再次强调：“幼儿教育属于非义务教育，发展这项事业应坚持政府拨款，主办单位和个人投入、幼儿家长缴费、社会广泛捐助和幼儿园自筹等多种渠道解决。”“家长送子女入园应当承担费用。”2003年《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发[2003]13号)提出未来我国幼儿教育改革与发展的目标是：“今后5年(2003-2007年)幼儿教育改革的总体目标是形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。”这个阶段我国幼儿教育在政策选择上的一个显著变化就是淡化幼儿教育的福利性，强调幼儿教育具有群众性、地方性和社会性等特点。

在农村地区，我国幼儿教育也同样经历着由“集体和教育部门供给”向“社会化多元供给”转变的历程。“幼儿教育社会化多元供给”旨在推进非政府力量与政府携手举办幼儿教育，共同提供幼儿教育资源和民主管理幼儿教育。这种政策选择的最初目的是想调动社会各方面的力量办学，从而减轻政府的财政负担。但这种“多条腿走路”的美好愿望在政策出台的初期阶段似乎没有达到初衷，导致“九五”“十五”期间我国农村幼儿教育事业出现滑坡现象。据统计：2005年全国农村幼儿园所数由1995年的10.67万所下降到6.0221万所，减少43.56％；在园幼儿人数也由1995年的1624.90万人下降到1016.9235万人，减少37.42％。在各类办园体制中，集体办园下降的幅度最大，集体办的幼儿园所数在整个幼儿教育事业中所占的比例已经由1995年的63％下降到了2005年的19％；在园幼儿人数已经由52％下降到了11％。

二、目前农村学前教育发展的主要问题

(一)应试教育的冲击导致学前班“小学化”“成人化”倾向严重

20世纪80年代兴起的学前班主要附设在小学内，由小学统一领导和管理。一般学前班每周上课12～16节，每节课多为30～40分钟。教材一般使用省级编制的一年制学前班试用教材，也有自编教材，没有强求统一。学前班每班设有主任教师1人，有的由主任教师1人包揽全部保教工作，有的由教师多人分担各项保教工作。学前班教师多由聘请的民办幼儿教师或代课教师担任。但20世纪90年代以来，受应试教育的影响和冲击，部分小学领导和学前班教师过于强调学前班教育为小学入学做准备，在教育教学过程中不顾幼儿身心发展特点，提前在学前班对幼儿进行小学教育。个别学前班甚至直接使用小学一年级教材，以学拼音、写字、做数学题为主。有的学前班虽使用了学前班教育用书，但并不注重将游戏作为幼儿一日活动最基本的形式，而是由教师进行集体授课。教师在教学中一味将知识灌输给幼儿，不重视创设幼儿自己获取知识、经验的场所、条件和环境，忽视幼儿的主体性，忽视让幼儿在“玩中学，学中玩”。这使得幼儿坐得多，活动得少；统一要求多，自由活动少；说话多，动手少。这一切严重影响了我国农村学前教育质量的提高，不利于幼儿身心的健康发展。

(二)幼教行政网络在政府机构精简中受到冲击，在园幼儿安全隐患普遍存在

目前，我国大部分省市的教育行政部门均未能设立专门的幼儿教育管理机构和专职幼教管理人员，各级幼教管理机构普遍并入基础教育处(科)。市县两级教研机构中大多没有设置专职幼教教研员。此外，我国有关幼儿教育的规章制度，大多数是教育部门颁布的文件，缺乏法律效应，同时也缺乏配套措施；尤其对于民办幼儿教育机构的管理一直缺乏一整套统一规范的机制，加上教育行政部门内部审批与管理关系未能理顺，个别地方甚至出现只批不管的现象。目前我国大部分乡镇及村一级的民办幼儿园都是“家庭作坊式幼儿园”。这些幼儿园办园条件简陋，园舍条件差，基本设施不健全。在笔者走访的乡村幼儿园中几乎所有幼儿园都仅有几间房子，外加一间午休房和一间厨房。由于幼儿园场所小，床位紧张，大部分幼儿园都是几十个幼儿集中在一间午休房内。一般都是两个或两个以上的孩子挤在一张小床上，共盖一床小被子，个别幼儿园还使用了上下双层式的床位。幼儿园的卫生、消毒、安全都极不规范，幼儿的饮食也很粗糙、单一。目此外，在我国许多乡镇存在大量无证的“黑市幼儿园”，在园幼儿的安全隐患普遍存在，幼儿身心健康难以保障。

(三)农村幼儿教师身份不明，来源困难，师资队伍老化

长期以来，对我国农村幼儿教师的身份一直没有一个明确的说法，他们既不属于民办教师，也不是代课教师，只能称之为农村户口幼儿教师。1987年，《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工请示的通知》(国办发[1987]69号)下发后，各地陆续将托幼工作由妇联主管移交教育部门。20世纪90年代末，我国民办教师通过“关、转、招、辞、退”等多种方式转为公办教师。但在民办转公办的过程中，我国乡村幼儿教师却被排除在外，这大大挫伤了乡村幼儿教师的工作积极性。许多优秀乡村幼儿教师要么离开长期从事的幼教工作岗位，要么从乡村小学出来独立举办民办幼儿园。许多村小学前班由于教师的流失而无法维持下去。目前，我国农村民办幼儿园数量不断上升，幼儿园的办学条件也大为改善，制约乡村学前教育发展的最大问题就是专业教师的缺乏。据某市幼教专干介绍，从20世纪90年代以来，该市没有增加过一个幼儿教师编制，由于公办幼儿园没有编制，即使条件再好，也难以吸引正规学前教育专业的毕业生。某乡中心幼儿园园长也抱怨说：“现在的年轻人都不愿意在乡村工作与生活，我们幼儿园虽然条件不错，我们给出的工资待遇也比县城同层次教师工资每月高100～200元，但是还是招不到合格的幼儿教师。因为乡村生活太单调，这些年轻的女孩子不愿意过这种生活……”这说明乡村幼儿园过低的经济收入，没有任何保障的身份地位以及单调与艰苦的生活、工作环境抑制了学历和专业合格的年轻幼儿教师向乡村的流动，这导致农村幼儿教师队伍老化，师资队伍建设面临很多具体困难。据统计，在我国农村幼儿教师中拥有本科及以上学历的比例不足2.7％，高中以及高中以下学历的教师比例仍占67％。而农村幼儿教师的职称情况更是令人担忧，全国农村地区未评职称的幼儿教师人数高达162587人，占农村幼儿教师的71％以上。

三、对策与建议

回顾我国30年来农村学前教育发展的历程，我们可以清晰地看到不管是改革开放初期的“依靠群众和教育部门办园”的两条腿走路，还是到当前“社会多元化供给”下的多腿走路，我国幼儿教育政策选择中并没有为政府开脱责任，政府也没有理由撤资或减少投资。相反，政府的责任增大了，政府是社会的主导和管理部门，政府利用财政经费支持引导农村幼儿教育，规范和管理幼儿教育是其不可推卸的责任。为此，我们建议：

第一，设立学前教育专项经费，增加幼儿教育财政投入，形成以财政投入为主的农村学前教育经费投入体制。幼儿教育虽然以地方投资为主，但上级政府，尤其中央应带头设立幼儿教育专项经费用于转移支付，并对地方财政起示范和引导作用，促使地方财政也能配套设立幼儿教育财政转移支付项目，只有这样才能真正形成以财政投入为主体的农村学前教育经费投入体制。

第二，充分利用农村义务教育闲置资源，坚持以公办小学附属幼儿园(幼儿班)作为农村幼儿教育的基本办学形式。我们建议依据“实用、够用、耐用”的原则制订农村幼儿园(班)的基本标准，在推进农村学前三年普及的过程中，各县(市、区)应统一规划，将闲置校舍改建、扩建为幼儿园，将适合做幼儿教师的超编小学教师培训后调整到幼儿教师岗位上来。