移民安置范文10篇

移民安置范文篇1

一、明确责任包任务。县委县政府建立了由移民指挥部统一指挥、县直部门全力帮扶、移民工作队全程包保、移民乡(镇)、村具体实施的移民工作领导体制和管理体制。县级领导干部包片联村，督办移民搬迁安置，帮助解决重大问题。组织千名县、乡（镇）干部进村、驻组、入户开展“五包”活动，即包移民思想发动、包建房搬迁、包生产安置、包困难协调、包矛盾化解。各移民乡(镇)、村实行“干部包保、党员联户”，服务移民工作，任务不完成，责任不解除。特别在生产安置中，通过土地开发、整理、流转等多种方式，共开发土地19000多亩，使移民生产用地基本达标。

二、广泛宣传造声势。统一印发《水电站移民政策汇编》、《水电站移民政策汇编》1.4万多册，发放到移民户手中，认真组织讲解，广泛讨论学习，将移民政策原原本本交给移民，让移民接受政策、执行政策。组织120支移民工作队、500多名队员进村入户，开展政策宣传，用亲情感化移民，用真情服务移民。让移民群众认识到开发水能资源、建设电站工程、服务地方发展的信心，让移民思想统一到“电站必建，移民必迁”的决心上来，激励移民群众克服眼前困难，重建美好家园。

三、整合政策筹资金。、、水电站移民安置补偿标准不高，地方配套较多，资金缺口较大，这些问题一直困扰着移民安置和专项复建工作。为破解这一难题，一是管好用好移民补偿资金。3座电站移民补偿资金17亿元，做到封闭运行，全程监督，专款专用。二是整合项目资金。发挥职能部门优势，争取扶持政策资金达3.7亿元。三是财政预算资金。县政府从财政预算中安排移民资金5000万元。四是科学管理，节约资金。严格工程程序，规范资金程序，严肃监督程序。在各项政策支持下，移民资金缺口问题得到一定缓解。

四、严格考核论奖惩。激励干部在移民一线施展才华、建功立业。县委县政府把移民工作纳入年度责任目标和干部绩效考核，坚持开展移民工作每周通报、每月督查、每季考核、一年总兑现的管理制度，并依据考核结果排名次、定奖惩、用干部。据统计，在移民干部中，提拔到乡(镇)和县直单位担任一把手6人，从工作人员提拔到副科级职务142人，从副科级转任主任科员39人；评选110个移民先锋模范、15个移民红旗单位、48个移民先进单位、75个先进移民工作队、220名移民工作标兵，充分调动广大移民干部的积极性、主动性和创造性。

移民安置范文篇2

这次会议是在全县经济工作推进会后，县委、县政府召开的一次重要会议，更是水电站库区移民工作全面进入攻坚阶段的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省地关于水电站移民工作的相关文件精神，安排部署我县水电站库区移民安置实施规划工作。稍后，县长同志将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，根据上级有关文件精神，结合我县移民工作实际，我讲四点意见。

一、认清形势，理清思路，增强抓好移民工作的信心和决心

水电站是国家实施“西部大开发”和“西电东送”工程的重点电源项目，电站的建设建成，对合理开发利用干流水能资源，促进我县经济社会发展，带动库区和移民安置区以及周边地区相关产业的发展，都具有十分重要的作用和深远的意义。

我县水电站库区移民前期工作自2005年开展以来，历时6年之久，历经了新、老移民政策及土地补偿政策变化等阶段，完成了淹没影响实物指标调查、土地分解到户、移民安置环境容量调查和农村移民安置规划、集镇集市迁建规划、专业项目复建规划等可研阶段工作，现已取得了阶段性成效，受到国家发改委能源局调研组的高度评价和充分肯定，为电站核准奠定了坚实的基础。经国务院同意，水电站项目于2010年12月9日获得了国家发改委的核准批复。当前，移民工作方案、移民安置实施规划方案、集镇集市迁建征地拆迁方案已经县委研究同意，并以两办名义下发实施；集镇集市新址、取料场、弃渣场征地拆迁工作已全面完成，路桥工程实物调查、土地分户工作基本完成，会后，将紧接着开展征地拆迁工作。这些成绩的取得，是库区乡镇、移民部门、电站业主、设计单位等积极参与，各方协调配合，共同努力的结果，也是广大移民群众的理解和支持的结果。在此，我谨代表县人民政府向为移民工作付出艰苦努力的各级干部、广大移民和电站业主表示衷心的感谢！

按照省政府与华电集团签订的战略合作框架协议，水电站要在2012年实现下闸蓄水发电目标，省移民局根据省政府意见，已于今年4月28日以黔移发〔2011〕19号文件，对水电站建设征地移民安置补偿政策进行了明确，并对移民搬迁安置进度作出了安排，要求移民安置实施规划在今年9月底前必须完成，2011年底完成正常蓄水位365米高程以下农村分散安置移民搬迁安置工作，2012年春节前完成集镇集市及安置点基础设施建设，具备移民宅基地分配条件，基本完成主要专业项目复建工作，2012年力争完成正常蓄水位365米高程以下移民搬迁、库底清理，达到蓄水验收条件，由此可见，要完成一系列的移民实施工作的有限时间仅有1年半左右，移民安置实施规划工作有限时间仅有40来天。由于我县水电站库区移民工作受电站核准和建设征地移民安置补偿政策的影响，实施较晚，严重滞后于枢纽工程进度，要在这么短的时间内保质保量完成移民安置实施规划、集镇集市整体迁建、移民搬迁安置、专业项目复建等大量的工作，任务非常艰巨，难度可想而知。因此，各移民乡镇和相关部门要以超常规的思路、超常规的措施、超常规的力度去开展工作；要以“等不起”的紧迫感，“坐不住”的责任感，“慢不得”的危机感，全身心地投入到移民工作中去；要按照“三个建设年”要求，紧紧围绕“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调，切实把移民工作作为当前一项政治任务来完成，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，精心组织，真抓实干，坚决克服消极思想和畏难情绪，杜绝作风漂浮和工作不实的不良风气，千方百计克服困难，全力快速推进移民安置实施规划工作，确保省委、省政府重大战略决策顺利贯彻落实。

二、坚持原则，秉公办事，用好用活用足耕地长期补偿政策

国家核准的水电站建设征地移民安置规划，是按照新移民条例要求进行规划编制的，移民生产安置方式为以农为主、有土安置，淹没、征占耕地的土地补偿费、安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍，移民或淹没耕地农户必须按生产安置规划标准，流转或调剂耕地进行安置。但因水电站库区耕地资源紧张、移民流转对接耕地困难，经过我县及库区3个县的多次协调争取，省政府从保障移民群众长远生计的角度出发，将水电站库区淹没耕地和集镇集市、安置点征占耕地纳入长期补偿范围，实行长期补偿与一次补偿相结合；房屋没有受淹的涉淹农户，实行长期补偿后，原则上不再搬迁。这样，耕地的补偿方式发生了重大变化，农村移民安置方式及去向也因此发生变化，原移民安置规划已经满足不了移民搬迁安置的需要，必须进行移民安置实施规划，这是对可研阶段建设征地移民安置规划的补充和完善。现行的耕地长期补偿政策是省政府为解决移民群众长远生计、解决最现实的民生问题而出台的，具有很强的操作性和很高的含金量，也是能够让移民群众看得见、摸得着的民生实事，我们必须加强政策宣传，把耕地长期补偿政策原原本本交给移民群众，千方百计用好、用活、用足耕地长期补偿政策，动员移民群众积极实施长期补偿，让库区移民群众真正享受到好政策带来的实惠。这就要求广大移民工作者必须熟练掌握政策，正确运用政策，务必搞清楚耕地长期补偿的范围、对象、标准、程序、时限及资金兑现的方式、时间等。

耕地长期补偿范围：库区淹没耕地和集镇集市、安置点征占的耕地，由耕地演变而来且具备耕地承包证的园地，可以比照耕地实施长期补偿，实施长期补偿无任何条件限制，移民实行长期补偿后，仍享受后期扶持政策；其它专业项目复建征占的耕地，如公路、桥梁、码头等，按行署已公布实施的征地统一年产值标准地价执行。长期补偿的对象：对接调剂耕地不能达到安置标准，长远生计无法保障的被征占农户，必须实行长期补偿，没有条件和“门槛”限制。长期补偿标准：在电站建设期统一按国家审定的水田年产值标准，即每亩每年1247.5元逐年进行补偿；电站投产发电和正常运行后，统一按每亩中等籼稻谷625公斤折算成现金，逐年进行补偿兑现，但是随着区域内农业技术生产的推广，种植水平的提高，以后每3至5年视其产量产值情况进行一次评估调整，其补偿标准之高是同期全省水库移民之最。长期补偿的时限：库区淹没耕地和集镇（市）、安置点征占耕地实行长期补偿的，其长期补偿费自长补协议签订之年开始按全年进行补偿，直至电站报废年止，水电站国民经济评价是按50年进行评价的。长期补偿资金的兑现方式及时间：耕地长期补偿资金由县移民局在当地银行开设专户，在每年的公历10月一次性兑现。

在引导移民群众实施长期补偿工作中，我们要同移民群众算经济账，讲解长期补偿政策的好处，实施长期补偿的益处，分析一次性补偿的不利之处，让移民群众真正理解支持并积极实施长期补偿。凡是要求耕地一次性补偿的，必须严格审查，剩余耕地满足不了安置标准或对接耕地困难、长远生计无法保障的移民或淹没、征占农户，不得进行一次性补偿；符合耕地一次性补偿条件的，其补偿资金在下步搬迁安置补偿协议签订后按资金兑现办法进行兑现。从目前实施的集镇集市新址征占耕地补偿方式调查试点工作来看，长期补偿很受移民群众欢迎，涉及的被征地农户基本上选择的是长期补偿，说明长期补偿政策是符合我县库区实际，更是符合移民群众意愿，大家一定要大力引导，积极实施长期补偿，确保长补政策顺利实施和移民长远生计有保障。

三、把握重点，狠抓落实，认真抓好移民安置实施规划

移民安置实施规划内容包括耕地补偿意愿调查、移民安置意愿复核、专业项目实施设计等方面。实施规划进度安排为：9月10日前完成耕地补偿方式协议签订、移民安置意愿复核及统计汇总，9月20日前完成复建项目实施设计和以县为单位的移民安置实施规划报告编报工作。移民安置实施规划基准时间为2011年7月1日，水平时间为2012年12月31日。移民安置实施规划时间紧、任务重，要求参与实施规划工作的各方人员，要抓时间、抢时间、赶时间，采取“5加2”、“白加黑”和“晴加雨”的工作模式，白天搞外业，晚上做内业，干完一个组，成果就拿出一个组。按照移民安置实施规划工作以地方政府为主、设计单位负责技术经济把关和编写的要求，各移民乡镇、各有关部门务必高度重视此项工作，抽调原则性强、业务过硬的干部参与实施规划，设计单位要派出业务精、技术过硬的人员，负责数据录入和报告编写，对技术经济把关，切实搞好耕地补偿意愿调查、移民安置意愿复核、专项复建规划设计，高质量、高标准抓好移民安置实施规划，确保下步移民搬迁安置和专项复建顺利实施。

认真调查耕地补偿意愿，做好耕地补偿方式协议签订工作。耕地补偿意愿调查就是调查移民或被征占耕地农户库区淹没耕地和集镇（市）、安置点征占耕地的补偿方式，即长期补偿或一次性补偿，移民户只能对其库区淹没、集镇（市）、安置点被征占的耕地选择一种补偿方式。耕地补偿意愿调查工作涉及到所有淹没村、组，涉及面非常广，工作量非常大，关系移民群众的切身利益和下步的移民搬迁安置工作，各移民乡镇和有关部门必须高度重视，凡是库区淹没耕地和集镇集市、安置点征占耕地，不论是农村移民群众还是集镇集市移民，都必须以户为单位征求移民或被征地农户的补偿意愿，即选择长期补偿还是选择一次性补偿。移民或淹没户提出经家庭在家成年人员签字的《水电站库区淹没耕园地补偿方式申请书》，实施规划工作人员帮助填写《水电站库区淹没耕园地补偿方式审核表》并经户主签字确认，由所在地村委会、乡镇移民站、乡镇人民政府逐级审核后，送县移民局复核、再报县政府审批，并由乡镇人民政府与选择耕地长期补偿的农户签订《水电站库区淹没耕地长期补偿协议》，县公证处现场进行司法公证，发放长补手册。协议一经签订并公证后，不得再作调整、变更。同时，今后不再对相应耕地补偿青苗费，移民户必须按搬迁协议签订时间实施搬迁安置工作。

引导移民选择安置意愿，做好移民选择搬迁安置方式去向协议签订工作。农村直迁移民搬迁安置意愿复核，即根据耕地补偿方式进一步落实农村移民搬迁安置的方式及去向，并由所在地乡镇人民政府以户为单位，与移民户签订《水电站库区移民搬迁安置方式及去向协议》，条件具备的分散安置移民户，可自行进行搬迁安置。对于选择农村集中安置的移民，移民搬迁安置方式及去向协议需进行司法公证。农村移民原则上先在本组安置，本组内安置不了的，在本村安置；本村内安置不了的，在本乡镇安置；本乡镇安置不了的，采取县内集中安置。原集镇集市移民和新址占地拆迁安置人口，随同集镇集市整体迁建进行搬迁安置，不得进行分散安置，如有移民确需分散安置，基础设施建设费不兑现给个人。安置方式不同，移民享受的基础设施建设费及外部水源工程补助费也不同。农村移民分散安置的，国家审定的人均基础设施建设费10882元直接兑现给移民本人，由移民用于宅基地征地、场地平整、供水、供电、道路等建设，外部水源工程补助费按3000元/户直接兑现给移民个人；农村移民集中安置的，其基础设施建设费和外部水源工程补助费不兑现给移民个人，由县政府统筹安排用于集中安置点基础设施建设。因此，在开展农村直迁移民安置意愿复核、签订移民搬迁安置方式及去向协议时，实施规划工作人员务必将分散安置与集中安置享受基础设施建设费和外部水源工程补助费的区别给移民讲清楚，帮移民算好账，为移民当好参谋，积极引导移民选择好搬迁安置方式，顺利推进移民搬迁安置方式及去向协议签订工作。任何移民或被征地农户不得拒绝或拖延签订协议，实施规划工作人员必须确保农户随到随办，不得借故拖办、缓办或不办。移民户或权属人因在外不能按时到场办理有关手续，需委托他人代办的，必须提供书面委托和委托方、被委托方的居民身份证复印件。耕地补偿方式和搬迁安置方式及去向协议签订后，由所在地乡镇及时按《水电站库区耕地补偿方式和搬迁安置方式统计表》表样进行统计汇总，并按时报送县移民局。

严格实物指标复核范围及原则，搞好移民人口确认及分户工作。实物指标复核范围及原则：规划范围没有发生变化的，有关实物指标原则上不予复核；停建后新增实物一律不予认可，零星树木一律不予复核。规划范围发生变化的房屋、土地、林地等实物据实复核计列。对于达到法定婚龄结婚而无居住房屋、采取租户或搭建临时住所居住生活的，经村、乡核实，公示属实并完善相关手续后，逐级上报到县人民政府统一研究进行适当补助，对搭建的临时住所不予补助。移民分户原则：实物指标调查时就已单独生活且户口已分开的和调查结束后正常结婚分户且户口已单独分开的移民要求分户计列的，可本着实事求是的原则进行计列，但困难移民建房补助费仍以正房总的补偿费除以总人口对比9740元/人进行比较计算，且必须按所分户的户头进行建房安置。对于类似情况的集镇集市移民要求分户计列的，结合下步宅基地划分方案实施。今后划分的原则是“占一补一，实事求是”。实施规划人口认定办法：实物指标调查在册和调查结束至实施规划基准时间（2011年7月1日）的自然增减人口，在签订移民搬迁安置方式及去向协议时，按以下办法操作：由乡镇人民政府组织派出所、计生办（站）、社会事务办、移民工作站和村、组干部，以户为单位对各移民户的自然增减人口进行核实，送县移民局审核后，报县人民政府审定。2011年7月1日至限定搬迁之日止的自然增减人口，按《水电站库区移民搬迁安置实施细则》人口确认办法进行认定。原调查在册人口的确认：实物指标调查登记在册，经复核其户籍户口、生产生活均在库区的人口和因读书需要而将户口（临时）迁出的在校学生、大中专毕业生毕业后未被国家行政企事业单位正式招聘（招考）录用就业且户口已迁回原籍的人口以及现役军人、服刑人员，计为移民人口。实物指标调查登记在册至2011年7月1日，已在国家机关企事业单位参加工作和婚出库区、死亡、正常迁出的人口，不计为移民人口。实物指标调查后新增人口的确认：实物指标调查结束至2011年7月1日，政策内生育人口凭计生服务证（准生证）和户口手续计为移民人口；超生人口、非婚生育人口、家庭外非法同居生育人口（需提供亲子鉴定手续）在交清有关费用、办完并提供有关手续后计为移民人口。实物指标调查结束至2011年7月1日，达到法定婚龄并办理结婚手续且户口已迁至婚入地（库区）的人口，计为移民人口；未办理结婚、户口等手续的婚进人口，在办完并提供有关手续后计为移民人口；离婚后因再婚的婚进人口，结婚手续齐备且户口已迁至婚入地（库区）的计为移民人口。其他方面人口的认定：实物指标调查结束至2011年7月1日，因随同再婚一方迁入库区的子女（18周岁以下），提供法定的抚养手续且户口已迁至婚入地（库区）的计为移民人口；符合捡养、抱养、收养条件且相关合法手续齐备的计为移民人口；有女无儿户的女儿已全部结婚，根据赡养需要允许其中一个女儿、女婿及其子女随同生活、赡养父母，在办理户口迁移等相关手续后可计为移民人口，如尚有女儿未结婚则不能享受此项待遇；退休或由原单位一次性安置后回原籍居住生活，其户口已迁回库区且有房产的人口计为搬迁人口。虽已登记在册但属于虚报的人口，以及无合法供养关系和非正常迁入库区的人口，不计为移民人口；只有户口关系在淹没村、组或居委会，而实际未在淹没村、组或居委会居住和生产生活的空挂户（库外人口）不计为移民人口。其他特殊无法认定人口，由各移民乡镇统计后统一报县政府研究处理。

完善专业项目规划设计，保障复建项目顺利实施。可研阶段规划的专业项目，由于规划阶段深度要求的不同和规划时间限制等原因，我县库区移民工程复建项目在规划设计方面还存在一些问题和不足，达不到实施设计深度要求，需在移民安置实施规划中一并完善。鉴于可研报告已经国家核准，建设征地移民安置投资已经审定，在实施规划中完善专业项目规划设计时，要本着标准不降低、满足项目实施需要的原则，进行补充完善相关专业项目的规划设计，原则上不能在审定的基础上提高标准进行规划设计。一是对可研阶段虽作初步设计，但设计深度不够、资金有缺口的，在实施规划中进一步完善设计，经设计代表、综合监理、业主单位等认可，纳入实施规划的盘子。二是对可研阶段未作初步设计的项目，如汽车便道、搬迁便道、人行便桥、渡口码头等，由移民部门完成初步设计或实施方案编制以及项目概（预）算，经设计代表、综合监理、业主单位等认可后，纳入实施规划的盘子。三是对可研阶段没有规划的项目，因实施中根据实际情况，确需实施的项目进行规划，完成实施设计及概（预）算编制，经设计代表、综合监理、业主单位等认可后，纳入实施规划的盘子。四是对实施规划中产生的新的农村移民集中安置点，在充分征求移民群众意见、签订相关协议、履行完善相关手续后，按规定及程序做好安置点选址、规划设计有关工作，完成安置点建设投资概（预）算编制，经设计代表、综合监理、业主单位等认可后，纳入实施规划的盘子。确保复建项目规划全面，设计深度达到要求，投资满足实施需要，保障复建项目顺利实施。五是结合实际，不需要复建的可以不纳入规划盘子。

四、强化宣传，严肃纪律，全力推进移民工作

加强移民政策宣传，强化责任追究制度。县移民局要编制好移民政策宣传提纲等宣传资料，分别发放到乡镇、村组干部和移民群众手中，做到移民群众户均一册，让干部和群众了解政策，做到移民政策家喻户晓，人人皆知；乡镇人民政府要认真组织开好移民村村组干部动员会和移民代表座谈会，广泛宣传动员，让移民主动参与；要充分发挥报刊、电视等媒体作用，采取开辟移民工作专栏、组织移民政策宣传队等多种形式，加强移民政策宣传，做到政策涉及到哪里，宣传解释工作就跟到哪里，使广大移民能知晓政策、理解政策、执行政策，支持移民安置实施规划工作。库区乡镇党委、政府是移民搬迁安置实施工作的实施主体和责任主体，对实施工作负总责，党委书记、乡镇长是第一责任人，分管乡镇长是直接责任人，对移民搬迁安置实施工作负主要责任和直接责任，要制定切实可行的工作方案，把移民安置实施规划工作列为主要议事日程，健全工作制度，明确工作职责，细化目标任务，做到责任到人，任务到人，落实到位。县移民局要加强实施规划工作的组织协调、业务指导，牵头编制移民安置实施规划报告；县直有关部门要积极搞好配合工作，全力支持移民搬迁安置工作；库区内在县、乡及其它地方工作的干部职工，必须积极带头做好实施规划工作中的协议签订等相关工作，并负责做好其直系亲属及当地村组移民群众思想工作。县委、县政府把移民安置实施规划工作纳入目标考核，加强工作开展及完成情况的督促检查。对在移民安置实施规划工作中不讲政治，不讲纪律或乱宣传、乱许愿、乱开口子影响移民安置实施规划工作顺利开展的，坚决从严查处；对不按时到岗到位、不履行工作职责的，严格按照《公务员法》和效能建设有关要求，坚决处理，绝不姑息；对因措施不力，工作进展缓慢，影响移民安置实施规划工作任务完成的乡镇党政领导和部门负责人，根据情节作严肃处理。

移民安置范文篇3

关键词:移民安置;监督评估;档案管理

在移民安置监督评估项目部成立之初，各项目部都会依照相关规程规范、监督评估合同要求编制监督评估大纲、监督评估实施细则，以利于移民安置监督评估现场工作的规范化管理，档案管理也是其中的内容之一。

1水利水电工程移民档案管理的要求

根据水移［2012］77号关于印发《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》的通知，第七条移民安置验收的内容主要包括农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建或者处理、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库库底清理、移民资金使用管理、移民档案管理、水库移民后期扶持政策落实措施、建设用地手续办理等。由此可见，移民档案管理工作也是移民安置工作的重要组成部分，如何做好移民档案的管理工作，一般来说，我们所参考的资料有:(1)国家档案局、水利部、国家能源局关于印发《水利水电工程移民档案管理办法》的通知(档发［2012］4号);(2)国家档案局《归档文件整理规则》(DA/T22—2015);(3)中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822—2008);(4)照片档案管理规范《GB/T11821—2002》;(5)公司、项目所在省市、项目业主关于档案管理的相关规定。

2水利水电工程移民安置监督评估档案管理存在的问题

移民安置监督评估项目部成立后，一般会确定项目部规章制度，其中包含档案管理制度。虽然有档案管理制度，但是缺少档案管理细则，一方面源于项目管理者及工作人员对档案管理工作不够重视，另一方面也在于项目部缺少专门的档案管理人员，对项目档案管理造成极大的问题。根据本人所在三个项目，结合对其他类似项目的了解，移民安置监督评估项目档案管理一般有以下几个方面的问题。(1)项目人员不够重视:项目开展过程中，一般主要精力都集中在移民安置质量、进度、投资的监督评估等工作中，对于资料的收集、整理不够重视，项目档案的收集、整理一般只做简单的登记、装盒就行，档案管理较为简单。(2)缺少专业的档案管理人员:由于监督评估项目的特点，档案管理人员一般由文秘或现场工作人员兼任，未进行相关的档案知识培训，日常档案管理工作一般根据项目管理人员及相关人员经验进行。(3)档案管理简单直接:根据现有的情况，项目档案管理收集后登记、装盒，由于缺少专业的档案管理人员，存在档案分类不明确，案卷编目不规范的情况，给档案的查找及验收阶段档案的收集、整理工作带来极大的不便。(4)档案组织管理混乱:由于没有专业的档案管理员，现场档案管理较为混乱。随手拿随手丢的事情经常发生，致使项目档案存在缺失的情况，为后期档案的收集、整理带来许多困难。(5)档案收集不完整:这是多方面的原因造成的，一是相关单位文件传递不及时或未传递，造成文件未能收集;二是档案组织管理混乱，造成收集文件的缺失。(6)人员流动:随着项目进入后期遗留问题的处理阶段，项目部会根据现场实际情况进行人员调整，人员的流动不可避免。

3水利水电工程移民安置监督评估档案管理的几点建议

水利水电工程移民安置监督评估档案的不规范管理，将会给档案的收集、整理带来极大的困难和不便，对此，根据档案管理中存在的问题，结合移民安置监督评估项目的特点，提出以下几点建议:(1)加强移民安置监督评估档案管理的领导:实践表明，一个项目的档案管理工作和项目管理者有极大的关系，如果项目管理者对于档案的管理认识不足或不够重视，往往会使得项目档案管理的形式化和简单化。因此，项目管理者必须提高认识，转变观念，认清档案管理的重要性，牢固树立档案质量意识，确保档案管理的质量。(2)明确档案管理制度和档案管理人员:加强管理，根据项目实际情况制定合理的管理制度，也是做好档案管理工作的保障。同时，由于移民安置评估项目的特点需要明确项目档案管理人员，实行专人管理、专人负责的管理模式，以便于项目档案管理统一、完整。(3)进行必要的培训、学习:由于移民安置监督评估项目的特点，聘请专业的档案管理人员可能存在一些困难，但是可以根据项目实际情况，为档案管理人员创造必要的培训和学习计划，以便于档案管理工作的需要。(4)必要的存放空间、设备设施:移民安置监督评估项目成立过程中，应充分考虑档案存放的空间是否满足档案管理的要求，同时，配置必要的设备设施也是档案安全、质量管理的保证。(5)明确档案管理人员的职责:一个项目档案管理的成效很大程度上与档案管理人员的素质和责任心有关。因此制定适宜、可操控的档案管理人员的职责尤显重要。职责制度就是要维护档案的完整与安全。这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。(6)规范管理:根据相关管理办法、规范要求严格进行档案管理，是解决档案质量问题的关键，也是实现规范管理的基础。

4结语

移民档案工作是水利水电工程移民工作的重要组成部分，是留史存证、规范管理、支撑监管、维护各方合法权益、保障移民工作顺利进行和社会长治久安的一项基础性工作。因此，移民安置监督评估单位应充分重视档案管理工作，切实加强档案管理，采取有效措施确保所形成和收集的移民档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。

参考文献:

移民安置范文篇4

今天，市人民政府在这里召开水电站围堰截流移民安置实施现场会议，这是对我县移民安置工作的关心和支持，也是对我们工作的鞭策和鼓励。在此，我代表自治县人民政府向百忙之中莅临我县参加会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！并对长期以来一直关心支持移民安置工作的各位领导表示衷心的感谢！下面，根据会议安排，我就移民安置工作作如下汇报：

一、基本情况

是一个多民族聚居的自治县，素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡”的美誉，是滇西南的一块绿色生态宝地。全县总面积7550平方公里，辖6乡4镇，135个村（居）民委员会，1943个村（居）民小组，总人口29.7万人，居住着汉、傣、彝等26个民族，少数民族人口占全县总人口的46.3%。2007年，全县完成生产总值23.28亿元，完成地方财政一般预算收入1.25亿元，全社会固定资产投资完成10.4亿元，社会消费品零售总额5.42亿元，居民消费品价格总水平涨幅6.5%，农民人均纯收入2254元，城镇居民家庭人均可支配收入9400元，非公经济达4263户，实现增加值8.7亿元，上缴税金4901万元。

水电站淹没影响涉及我县碧安乡、勐班乡、半坡乡、永平镇、正兴镇和益智乡共6个乡镇、30个村民委员会、213个村民小组。水库淹没总面积105.03Km2，其中陆地面积95.01Km2。淹没耕地面积25280亩、园地面积3169亩、林地面积99317亩、房屋面积135817m2、淹没影响益智乡政府驻地。在淹没涉及的9县（区）中，属淹没损失第二大县。

二、移民工作开展情况

（一）移民安置规划实施情况

1、规划情况

根据移民安置规划设计，我县截止2013年生产安置人口为13477人，其中组内动迁151人，就地生产安置1143人，远迁12183人。2003年4月，昆明水电勘测设计院与县人民政府共同对移民安置区进行实地考察和论证，依据乡镇环境资源容量及质量情况，结合移民安置目标，规划在永平镇、民乐镇、勐班乡、碧安乡4个乡镇内建设10个移民安置点，安置移民12183人。其中，永平镇规划3个安置点，安置移民1093户，4767人；民乐镇规划3个安置点，安置移民591户，3015人；勐班乡规划3个安置点，安置移民604户，3001人；碧安乡规划安置280户，1401人。根据安置区环境资源容量和人均资源占有量，结合当地实际，我县移民人均资源配置规划为：水田1亩、旱地1.4亩、林地5亩，全县共需配置水田12183亩、旱地17056亩、林地60915亩。

2、规划实施情况

自年月起，为做好我县土地调整工作，县人民政府从各相关部门抽调20余名工作队员，深入村组采取土地置换的方式认真做好土地调整工作。到目前为止，实物指标复核细化工作有3个乡镇完成了内业，待县上审核后即可公示，有3个乡镇仅完成外业工作，正在做内业工作；耕作区土地调整（流转）仅完成11981亩，其中，水田完成6772亩、旱地5209亩；林地已完成规划60842亩，其中有37000亩已收储，其余的已完成图纸定界，明确了林地范围，待实物指标复核细化成果出来后即可进行林地调整及林权变更。

（二）安置点建设情况

我县共规划10个安置点，根据省设计院设计进度和市移民局的安排部署，去年仅启动碧安乡叫昌坝安置点建设。该安置点征地174亩，规划安置移民280户，1401人，目前，安置点各项基础设施建设正在紧张进行：场平工程大部分已接近尾声，围堰截流涉及的两个村民小组34户、143人的场平工程已完成，村内村外供水、供电工程已委托相关部门按照施工要求尽快完成。

（三）围堰截流移民安置情况

根据《澜沧江水电站围堰截流征地移民专题报告（审定本）》，围堰截流涉及我县3个乡6个村18个村民小组，共计143人，其中淹没区影响71人，淹地影响72人。根据《水电站水库淹没处理规划设计可行性研究报告》和《水电站围堰截流征地移民专题报告》审定的方案，该部分人口中淹地影响区的43人，按照可研规划方案需要搬迁，但由于人口少，涉及安置点多，暂时难以启动，随后按照移民安置规划逐步搬迁到各移民安置点。水库淹没区的其中6人按可研方案就近后靠搬迁安置，其余97人搬迁至碧安乡叫昌坝安置点安置。由于围堰截流后淹地影响区的上船口住户搬迁道路被淹没，故安排与白银渡住户一起迁出，共34户135人，安置于碧安乡叫昌坝，列为一期搬迁。目前，围堰截流涉及的34户移民已经和施工队签订了建房协议，并着手建房，月底可完成搬迁。

三、工作措施

（一）加强领导，建立健全组织机构

水电移民安置是一项系统的复杂工程，为扎实有效做好移民安置工作，完成好上级下达的工作任务，我县一是成立了以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管联系的领导为副组长，各相关部门负责人为成员的移民工作领导小组。领导小组下设办公室，由县移民局长兼任办公室主任。涉及移民搬迁安置的7个乡镇也相应成立了领导小组和办公室，各乡镇移民办公室根据工作量配备了3—7名的移民专干，并根据工作进度和计划任务，抽调相关部门工作人员组成工作队，进村入户开展工作；二是加强县移民局组织机构建设，配齐配强领导班子，加强班子建设。县移民局于2003年成立，为正科级单位，10个行政编制，一正两副。随着移民安置任务的加重，又增配了一名纪检组长，同时成立了有10个事业编制的移民科技开发服务中心，加强移民队伍建设；三是从相关部门抽调了20余名工作队员，协助配合项目乡镇做好移民安置工作；四是制定相关的工作职责，明确工作任务，按照分级管理的原则，层层签订目标责任书，将工作责任落实到单位、个人，创建了具体事务有人抓、发现问题有人管的工作格局，切实保证了移民工作任务的落实，保障了移民工作的顺利实施；五是在明确工作职责、落实资金后，县移民局做好监督、协调和服务工作，由相关乡镇具体抓好落实工作。

（二）注重宣传培训，做好移民思想工作

多次召开有分管领导和涉及部门主要领导参加的动员培训会及移民工作者业务培训会，认真学习省、市移民工作会议精神和移民政策、法规，并邀请省、市移民局的领导和设计院的专家到会指导、讲授，不断提高移民工作者的业务素质和工作水平，为顺利开展各项移民安置工作奠定了坚实的基础。通过培训，使培训人员认识到建设水电支柱产业是我县实现跨越式发展和全面建设小康社会的迫切需要和重大举措。同时，通过广播、电视、板报、传单等群众喜闻乐见的方式宣传移民的各项政策法规及水电建设的重要意义，使全县人民都关注移民工作，使库区移民从思想上认可，积极主动地支持配合工作队开展工作。

（三）抽调精干人员，进村入户开展工作

为全面完成土地调整、实物指标复核细化确认工作，我县在人员极为紧张的情况下，从国土、林业、水务等部门抽调了20余名工作队员。通过培训后，工作队员由县移民局领导带队，分赴碧安乡、民乐镇带领乡镇抽调的工作队员深入实地开展复核细化和土地调整工作。工作队员进村入户深入宣传移民政策法规，认真细致开展细化确认工作。在实物指标复核细化工作中，我们在《可研》的基础上，采取先由村到组摸底调查，然后逐户实地丈量查看落实的办法，确保了实物指标的准确性，并经户主签字认可，确保每一个指标都经得起考验。在土地调整工作中，我们先与乡镇人民政府按照规划进行摸底，确定调整的地块（为了便于耕地开发整治和耕作管理，要求地块连片，最小地块不少于50亩，一般都在100亩以上，在调整的过程中，采取置换的方式解决），然后从乡到村到组至群众逐级召开动员大会，做好群众思想工作，并明确土地调整价格底线。在丈量过程中，做到逐块逐户签字认可。同时，在张榜公示后认真细致进行复核。通过认真细致工作，土地调整工作得以顺利有序开展。在移民搬迁动员工作中，县领导、移民局领导、乡镇领导多次深入围堰截流淹没区，召开群众会议，讲清、讲透移民政策法规，帮助移民分析搬迁的利弊得失，做深、做透移民群众的思想工作，同时组织移民代表到景东都拉、镇沅苦聪人移民安置点参观房屋建设，到安置点考察耕作区水田、旱地、山林情况，通过深入细致的思想工作和移民的考察参观，使移民从不想搬、不愿搬到主动要求搬，从而使移民积极主动地支持配合搬迁工作。在建房工作中，实行统一规划、统一设计、统一监理、移民自建，建房资金在个人财产尚未全额补偿前，由移民向县移民局办理暂借手续，并由县移民局在移民办理相关手续后，将建房资金转入移民建房专户拨付。

四、工作体会

（一）提高认识，加强领导是搞好移民工作的前提

在过来的工作中，我们已有切身体会，要做好移民工作，加强领导是前提条件。在开展移民工作的初始阶段，就由县人民政府抽调相关部门的人员组成移民安置工作组，加强移民工作队伍建设，相关乡镇也高度重视移民工作班子配备和队伍建设工作，按工作需要，及时抽调工作队员，全力抓好移民工作。各级移民部门按照服从任务需要、便于协调指挥、适应移民工作发展的原则，强化制度建设和工作管理，努力建设一支人员精干、作风优良、业务精湛的移民干部队伍。在领导的高度重视下，全县移民工作得以全面推进。

（二）机构落实、人员到位并甘于奉献是搞好移民工作的保障

移民工程是一项复杂的系统工程，县人民政府明确抽调的工作队员必须到位上岗，而且必须保持相对稳定，移民安置工作不结束，抽调人员不撤回原单位。各有关单位必须无条件支持和配合。同时，抽调的工作队员必须参加培训，学好业务知识，增强业务能力和组织协调能力。工作中，抽调的工作队员发扬艰苦奋斗，勇于奉献的精神，深入细致的开展工作，确保了移民工作顺利推进。

（三）宣传到位是保证移民搬迁的基础

水电移民属非自愿移民，如果不把宣传工作做到位，移民的抵触情绪就会大，对各项工作开展极为不利，如果没有移民的支持配合，实物指标复核细化工作就无法开展，更别提移民的搬迁。县移民局及抽调人员积极加强与相关乡镇的协调联系，深入各个移民安置区广泛深入的开展宣传动员工作。积极主动配合移民安置区基层组织召开好户长会、移民代表会，入户宣传动员。通过耐心细致地做好移民群众的思想工作，广泛征求移民群众意见，98%以上的移民同意搬迁，接受安置，支持国家重点工程建设。

五、存在的困难和问题

一是由于与设计院的沟通、联系不够，导致移民安置实施规划设计和工程进度衔接不上，影响了相应工作的开展。二是由于政策性原因，提高土地补偿费和安置补助费标准后的调概方案尚未明确，库区实物增量及库周剩余资源补偿政策也未明确，移民群众抵触情绪大，反响强烈，致使实物指标复核细化工作难以如期推进。三是移民搬迁安置点基础设施和移民补偿投资超概算大。受宁洱“”地震灾区民房恢复重建的影响，砖、瓦等建筑材料价格大幅上涨，加之燃油紧张，影响了移民安置基础设施和移民建房工程进度，并造成移民安置点基础设施建设和移民建房等投资超概算。四是懂工程、懂规划的专业技术人员缺乏，移民工作队伍有待进一步加强。五是安置点都在集镇附近，而集镇附近人口多、旱地少，致使旱地流转困难。

六、围堰截流移民安置工作打算

一是加强思想动员工作。派出有丰富农村工作经验和熟悉移民政策法规的同志，深入围堰截流淹没区，深入细致地做好移民群众的思想工作，排除一切干扰，确保移民群众思想稳定。二是加快安置点基础设施建设。加快安置点场平、水、电、路建设，确保移民按期搬迁。三是加快移民用房工程建设。增加工程施工人员，在保证质量的前提下，确保围堰截流淹没区移民在5月底按期全部搬迁安置。四是加快搬迁安置，抓好移民稳定工作。要切实抓好移民搬迁安置和后期扶持，努力维护库区和移民安置区的长治久安；要加强移民区基层组织建设，配强、配齐移民村党支部和村民委员会班子，发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，夯实移民工作基础；要教育和帮助群众提高守法意识。

七、建议

（一）为做好移民后的稳定和发展工作，建议上级在安置方式上从目前的集中安置转为适当的分散安置。

（二）建议上级尽快给予出台有关补偿补助的相关文件。

各位领导，完成移民安置各项工作，时间紧、任务重，我们一定按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，增强工作责任感和历史使命感，在市委、市政府的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，扎实工作，为全面完成年移民工作各项任务作出新的贡献。

移民安置范文篇5

关键词：中型水利工程；移民安置；实施管理；工作对策

近年来，我省进行了大规模的中型水利工程建设，创造了较好的社会效益、环境效益，为我省国民经济的持续、稳定、快速发展提供了重要的支撑和保障。伴随着水利工程的建设，也滋生了大量水利工程建设征地移民，同时随着社会经济快速发展，移民群体期望越来越高，水利工程移民安置工作面临诸多挑战。为顺应水利工程建设需要，国家及云南省出台了一系列水利工程移民安置法规政策、规程规范，如：国务院令第471号，老移民条例《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》[1]、国务院令第679号，《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（新移民条例，2017年6月1日起施行）[2]、水规计〔2011〕33号《水利部关于印发〈大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法〉的通知》[3]、水总〔2014〕429号《水利部关于〈水利工程设计概（估）算编制规定〉的通知》[4]、云政发〔2008〕24号《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》[5]、云移局发〔2012〕96号《云南省移民开发局云南省发展和改革委员会云南水利厅关于印发〈云南省中型水利工程移民安置前期工作管理暂行办法〉的通知》[6]、云移发〔2016〕38号《云南省移民开发局云南省发展和改革委员会云南水利厅关于精简中型水利工程移民安置前期工作审批程序的通知》[7]、SL290-2009《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》[8]、SL440-2009《水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范》[9]、SL442-2009《水利水电工程建设征地移民实物调查规范》[10]等，随着对水利工程移民安置政策的不断完善和地方各级各有关部门对水利工程移民安置工作的重视和加强，我省绝大多数中型水利工程移民安置工作日益规范、安置质量逐步提高，但尚有部分中型水利工程因移民安置管理工作不顺，工作实施不规范，造成水利工程移民安置工作问题层出不穷，难以有效促进主体工程顺利推进，相关地方亟需严格按照国家及省有关政策、规程规范要求，认真对照检查、落实，进一步规范我省中型水利工程移民安置实施与管理工作，切实维护移民合法权益，推动中型水利工程顺利建设，促进库区和移民安置区社会和谐稳定。

1我省中型水利工程建设征地移民安置实施工作存在的主要问题

1.1管理体制不顺，工作组织不实。部分中型水利工程移民安置实施管理工作主体为水库管理局（项目法人），工作实施主体为乡（镇）人民政府，具体移民安置工作交由乡（镇）人民政府临时成立的“××水库工程建设征地移民安置办公室”组织实施，且不签订移民工作协议；有的县（市、区）移民管理机构直接不参与或仅仅负责政策把关，且多半实际只是“挂名”而不参与具体中型水利工程移民安置工作。1.2重工程、轻移民的现象仍然存在。主体工程的建设，从管理组织到人财物配备，一般均有较明确的工作时间计划和节点要求，有较具体的工作职责部门和任务分工；但移民安置工作，没有形成常抓常管的工作态势，没有制定相应的移民安置年度计划，多半无计划性，日常工作的开展处于零敲碎打的状态，甚至部分中型水库的建设，存在为配合主体工程阶段性工作要求，突击性开展移民安置工作的情况。种种迹象表明，我省部分地区对水利工程移民安置工作的认识存在局限性，对保护移民合法权益重视不够，存在着重工程、轻移民的现象。1.3移民安置变更随意，实施管理不规范。移民安置实施中，实物指标变化（征地范围超规划、实物指标分解细化把关不严等）、补偿单价变化（实际补偿单价总体超审定规划、细化实物补偿单价新增科目等）、安置方案变化（移民意愿变化、人为因素等）等屡见不鲜，补偿协议及安置协议签订、资金兑补不规范，原始资料、凭证缺失情况普遍。1.4移民工作认识不足，移民工作者业务生疏。从分管领导到一般移民工作人员，对水利工程移民工作的重要性认识不够，部分移民工作者游离在随时撤退的状态，工作责任心严重不足。具体负责移民安置实施的工作人员配备不足，基本为乡（镇）相关部门临时抽调，缺乏移民安置经验和专业、系统的培训，对水利工程移民安置政策法规、规程规范不了解、不理解、不熟悉、不会运用，没有吃透移民安置规划，造成工作较为被动。1.5移民安置监督评估工作滞后。因监督评估工作委托较晚，进场开展工作时，移民安置实施已完成一大半，甚至接近尾声，前期移民实施工作原始资料很难收全，造成移民安置监督评估工作不顺畅，很难发挥相应的作用。同时，因移民安置实施单位对监督评估工作的不了解、不理解，相互工作配合也处于松散状态，监督评估工作效果不理想。

2规范我省中型水利工程建设征地移民安置实施管理的对策

1）各级各有关部门应认真贯彻执行云移发〔2015〕180号《云南省大中型水利工程移民安置实施管理办法》[11]，移民安置实施管理工作严格实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。对照该管理办法，各级移民管理机构认真履行职责，组织实施水利工程移民安置工作。特别是各县（市、区）移民管理机构，作为县（市、区）唯一的移民工作职能部门，应充分发挥专业技术优势，主动承担辖区中型水利工程移民安置工作。2）各县（市、区）人民政府要高度重视中型水利工程移民安置工作，认真贯彻执行水移〔2014〕114号《水利部关于加强大中型水利工程移民安置管理工作的指导意见》[12]，深刻认识移民安置是水利工程建设的重要组成部分，移民安置管理工作直接关系到移民群众切身利益，关系到工程顺利建设，关系到区域社会和谐稳定。各县（市、区）要着力加强水利工程移民安置工作领导，落实工作责任，责成相关部门形成工作合力，认真组织落实移民安置工作，并建立健全相应移民工作制度，推进中型水利工程移民安置工作规范化、制度化和专业化。3）各县（市、区）应严格执行批准的中型水利工程移民安置规划，维护移民安置规划的严肃性，不得随意调整或变更。确需调整变更的，应严格审核报批；具体移民安置工作的开展，应按照国家及省相关法规政策、规范要求，以批准的中型水利工程移民安置规划为基础，规范移民安置协议签订，妥善安置移民，加强移民资金管理与使用，加强设计变更管理，建立健全移民档案，维护国家、集体和移民个人的合法权益。4）各县（市、区）辖区内中型水利工程移民安置实施，应明确县级移民管理机构为移民安置的责任主体、实施主体，具体负责组织实施，相关县直部门、乡（镇）作为参与、配合单位发挥相应作用；对乡（镇）参与移民安置工作的人员，应选调具备一定专业技术能力的人员；进一步加强移民干部队伍的培训，适时开展政策和专业技术培训，提升移民干部队伍素质，保障移民安置各项工作得到顺利贯彻落实。5）各级移民管理机构和项目法人应按照批准的移民安置规划，坚决贯彻执行水移〔2010〕492号《关于印发〈大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定〉的通知》[13]、SL716-2015《水利水电工程移民安置监督评估规程》[14]等有关法规、规程要求，及时择优委托移民安置监督评估单位，把移民安置监督评估作为水利工程移民安置实施工作的重要参与方，并加强相互的配合协调工作，相关资料做到互通共享。同时，移民安置监督评估承担单位，应认真履行移民安置监督评估合同，依据国家及省相关移民法规政策、审定的移民安置规划等，对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行严格监督评估，发现问题应当及时报告委托方，并研究提出合理性意见及建议，切实提高移民安置工作质量。

参考文献：

[1]国务院令第471号大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例[S].

[2]国务院令第679号大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例[S].（新移民条例，2017-06-01起施行）.

[3]水规计〔2011〕33号大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法的通知[S].

[4]水总〔2014〕429号水利工程设计概（估）算编制规定的通知[S].

[5]云政发〔2008〕24号云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见[S].

[6]云移局发〔2012〕96号云南省中型水利工程移民安置前期工作管理暂行办法的通知[S].

[7]云移发〔2016〕38号精简中型水利工程移民安置前期工作审批程序的通知[S].

[8]SL290-2009水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范[S].

[9]SL440-2009水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范[S].

[10]SL442-2009水利水电工程建设征地移民实物调查规范[S].

[11]云移发〔2015〕180号云南省大中型水利工程移民安置实施管理办法的通知[S].

[12]水移〔2014〕114号水利部关于加强大中型水利工程移民安置管理工作的指导意见[S].

[13]水移〔2010〕492号大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定的通知[S].

移民安置范文篇6

一、加强领导，健立健全组织机构

水利枢纽移民安置是一项系统的复杂工程，为扎实有效做好移民安置帮扶工作，完成县委、县政府下达的工作任务，我办成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关同志为成员的移民帮扶工作小组，形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同参与的移民安置帮扶工作机制。

二、主要领导带队，进村入户开展工作

移民安置范文篇7

事关农村全面小康社会建设，促进库区和移民安置区经济社会发展事关移民安稳致富。事关缩小三个差距，促进共同富裕，各级各部门务必高度重视。根据重庆市人民政府办公厅《转发国家发展改革委等部门关于促进库区和移民安置区经济社会发展通知的通知》渝办发〔2011〕150号）精神，结合我县实际，特提出如下意见，请结合实际认真贯彻落实。

一、加强组织领导。建立协作联动机制

由领导小组办公室（以下简称“县后扶办”负责日常事务。县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门要根据职责分工，县大中型水库移民后期扶持工作领导小组（以下简称“后扶领导小组”负责组织领导全县库区和移民安置区经济社会发展工作。积极支持库区和移民安置区经济社会发展，按照“渠道不乱，作用互补，各负其责，各记其功”原则，合力加快建立促进库区和移民安置区经济社会平稳发展、基础设施完善、移民持续增收、社会和谐稳定的长效机制。

加强库区和移民安置区经济社会发展现状调查，县后扶办要建立和完善日常协调机制。及时通报库区和移民安置区的范围、现状、存在突出矛盾和问题、经济社会发展项目安排等相关资料，为库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设提供指导；定期或不定期收集有关部门、有关单位支持库区和移民安置区经济社会发展动态情况，将各级各部门投入的资金和完成的工作量及时汇总统计上报，并适时对相关情况进行通报。

积极与县后扶办沟通衔接，各有关部门根据各自的职能职责。编制专项规划和年度投资计划时，结合《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划(20112015综合考虑发展需要和资金可能，将库区和移民安置区基础设施和经济社会发展项目纳入专项规划和年度投资计划，并在每年12月20日前向县政府和县后扶办报送支持库区和移民安置区经济社会发展工作总结和下一年度工作计划。

二、拓宽投资渠道。建立稳定长效的投入机制

多层次、多渠道筹措资金，各级各部门要充分认识加大库区和移民安置区经济社会发展扶持力度的重要性、紧迫性和艰巨性。建立稳定长效的投入机制，合力加强库区和移民安置区投入，切实推进库区和移民安置区经济社会全面发展。

（一）市上统筹下达的库区基金、后期扶持结余资金、0.5厘电价加价资金等移民专项资金全部用于库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设；县级土地出让收益用于水利建设项目的资金优先用于投入库区和移民安置区基础设施建设。

（二）县民政部门要将库区和移民安置区符合条件的困难群众优先纳入低保范围。

（三）县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门在安排农村道路、农村饮水安全、危房改造、农田水利设施、农产品生产基地建设、水土保持、扶贫开发、农村劳动力转移、农村沼气、农村电网完善、空心村整治、农村社会服务、污水与垃圾处理、土地整治、基础教育、职业技能培训、学前教育、农村教师周转宿舍建设、乡村医疗卫生机构、新农村建设、农户万元增收等涉农项目资金时。优先向水库库区和移民安置区倾斜，逐步缩小和消除库区和移民安置区与当地经济社会的差距。

三、突出项目扶持。鼓励移民参与项目建设

主要以投放库区和移民安置区基础设施和产业发展项目为主，支持库区和移民安置区经济社会发展。以解决当前库区和移民安置区生产生活中存在突出困难和提高移民等农民群众收入水平为重点，以加快库区和移民安置区基础设施建设和保障及改善当地生产生活条件等民生项目为主攻方向，结合国家产业政策和投资方向，优先实施符合相关规划、前期工作基础较好的项目。

项目的选择要尊重移民群众的意愿。项目管理要尽可能减少流转环节，各有关部门有关单位要积极探索创新库区和移民安置区基础设施建设管理模式。简化审批程序，降低建设成本。对山坪塘改造、人行便道、土地整治等建设规模小、布局分散、技术含量不高、劳动密集型项目，要探索建立移民自建和“先建后补”制度，实行移民自建，验收合格后兑现补助资金的办法；对具有一定规模、技术标准较高且主要由农民投工投劳建设的项目，可由相关行业主管部门统一编制规划，统一制定建设、投资和验收标准，统一采购材料及设备，由移民自行建设，验收合格后兑现补助资金；对技术标准高、规模较大的项目，由行业主管部门组织实施，尽可能吸纳当地移民劳动力参与建设，增加移民收入。要完善项目管理办法，实行建管分离、相互制衡，确保项目建设全过程公开、公平、公正，取信于移民群众，坚决防止因信息公开不够，项目建设不规范，管理不到位等问题引发新的信访问题或不稳定因素。

移民安置范文篇8

一、严明政治纪律，严格落实责任

移民安置工作是一项严肃的政治任务，要从讲大局、讲稳定、讲政策、讲感情出发，牢记“群众利益无小事”，把工作的出发点和落脚点放在维护好、实现好、发展好移民群众的根本利益和现实利益上，把工作的着力点放在调节好利益关系上，把握利益汇合点，完善利益协调机制,采取有力措施，迅速开展移民安置遗留问题的处理，维护移民安置地区秩序稳定等工作。对重大情况和紧急事件要及时向上级党委、政府报告，把维护移民安置地区稳定工作作为当前的重大政治任务切实抓紧抓好，对那些贯彻执行决策措施不力、贻误工作的，坚决以顶风违纪论处，从严追究责任；造成严重后果的，依纪依法从严处理。

二、严明组织纪律，确保政令畅通

切实加强领导，细化工作措施，落实责任分工，保证领导到位、思想认识到位、责任到位。确保人员落实，处理移民安置遗留问题的同志要确保精力、时间落实，做到特事特办、急事急办。要服从统一指挥，服从工作安排，坚守工作岗位，积极做好本职工作，落实上级党委、政府所作的各项决策，确保政令畅通，不折不扣地完成工作任务。对在工作中不履行或者履行职责不力，玩忽职守，处置不力，造成严重后果的，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

三、严明群众纪律，严格把握政策，注意工作方法

移民工作涉及面广、政策性强，每一个环节都涉及到移民群众的切身利益，关系到社会大局的稳定。因此，在工作过程中，既要注意把握政策，又要注意工作方法。要把原则性和灵活性结合起来,各地移民已经是各管辖区范围内的群众，要充分理解群众心理，及时了解群众对移民安置工作遗留问题的意见和想法，积极主动地向上级反映他们的实际问题和合理要求，切实维护好他们的利益，让群众感受到各级党委、政府对他们的关心和爱护，通过耐心细致的工作感化村民，使其顾全大局，主动配合移民安置遗留问题处理工作。同时，要逐步加强对移民安置地区的了解和管理，不能让其出现管理真空，细致、周密、扎实地处理好每一个工作环节，千方百计地做好稳定工作，坚决杜绝因工作方式不当激化矛盾、引发群众上访闹事等事件的发生。

四、严明财经纪律，加强移民资金管理

移民专项资金就是扶贫资金，是救灾款，来不得半点马虎。移民资金是非常有限的，在安排和使用时，一定要严格依法操作，做到专款专用、专户管理、精打细算，管好用好每笔资金。要按照公开、公平、公正的原则，及时足额将移民资金发放到移民手中，登记、发放要做到手续完备、记录详细、凭证齐全、帐目清楚，以备查验。对违法违规挤占、挪用、截留移民资金的单位或个人，一经发现要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

移民安置范文篇9

一、确保道路运输畅通。邓林农场移民安置区二期工程各项基础设施建设即将动工，大量施工材料需经部分通村公路运送，沿途经过的各镇（办、区）、村不得以任何理由阻碍工程运输车辆通行。

二、净化施工环境。在道路交通、供水、供电、移民建房、学校、土地整理等工程建设过程中，任何单位和个人不得以任何借口干涉或阻碍施工单位施工。

三、规范移民建房秩序。移民安置住房按照统一规划，在规定的区域内由移民自主建设，移民可在我市建设部门把关筛选产生的队伍中自主选择队伍，任何单位和个人不得强揽工程；移民自主购买钢材、水泥、砖瓦、预制楼板、砂石等建筑材料，建材供应商不得以非法手段强卖建材产品，不得借机哄抬物价。

四、严格土地管理。任何单位和个人不得非法侵占移民安置点规划内土地。规划安置点基础设施建设用地和移民生产用地范围内不准擅自建房，不准抢种树木及种植农作物，不准开荒种地。违规修建的房屋必须限期拆除；抢占和擅自开垦耕种的土地必须无条件退回；现已承包或转包的耕地，要依法解除合同。

移民安置范文篇10

一、移民安置任务计划

2015年2月底前，基本完成耕地、林地、林木补偿工作，完成镇大桥至大坝方向的400米道路硬化。2015年12月底前，完成农村移民搬迁，地上构筑物、其他附属设施补偿，环境保护和水土保持，道路、水利、输变电、通讯、广播电视等专项设施复（改）建任务。2016年2月底前，完成库区桥梁工程复建，道路工程复建后“澌竹路”部分的路面硬化，库底清理和移民专项验收工作。

二、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地、各部门要站在全局和战略的高度充分认识水电站建设征地补偿和移民安置工作的重要性和紧迫性，要组建专门的移民工作机构，落实专人办公。主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实责任。

（二）制定方案，精心组织。各地、各部门要统筹考虑，周密部署，抓紧制订实施方案，细化目标任务，科学确定进度，实行倒排工期，明确各节点工作时限，强化工作措施，加强督促检查，精心组织实施，确保移民安置工作顺利进行。各单位的实施方案于12月20日前报县扶贫移民局移民安置股。