行政工作通知范文10篇

行政工作通知范文篇1

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为进一步贯彻实施《**市人民政府关于印发贯彻落实全面推进依法行政实施纲要方案的通知》（湖政发〔2005〕47号，以下简称《实施方案》），加强依法行政工作，经市政府第31次常务会议讨论通过，现将《全面推进依法行政工作任务和责任分解方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

各牵头单位和责任单位要密切配合，各负其责，认真做好任务、责任的细化工作，制定出切实可行的工作措施，确保各项任务的落实。市推进依法行政工作领导小组办公室要加强指导，督促检查，及时掌握各单位的工作进展情况，并做好情况汇总和上报工作。市政府将把市级各部门实施依法行政工作纳入年度工作责任制目标考核内容，督促各地各部门认真贯彻实施。

行政工作通知范文篇2

按照市政府的工作部署和《**市人民政府办公厅关于报告**年依法行政工作情况的通知》（渝办发〔**〕226号）的要求，为掌握全县依法行政工作情况，经县政府同意，现将报告**年依法行政工作的有关事项通知如下：

一、认真执行依法行政年度报告制度

国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）规定：“地方各级人民政府应当定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府报告推进依法行政的情况；国务院各部门、地方各级人民政府工作部门要定期向本级人民政府报告推进依法行政的情况”。根据《纲要》的精神，《**市全面推进依法行政五年工作规划》要求区县（自治县、市）和乡镇人民政府每年定期向上一级人民政府、政府工作部门每年定期向同级人民政府报告依法行政工作的推进情况。

依法行政年度报告制度，是掌握法治政府建设动态、推进依法行政的重要措施。各街镇乡人民政府（办事处）、县府各部门和有关单位要加强领导，精心组织，全面总结，认真谋划，形成**年依法行政工作总结和**年工作要点的书面材料，向县人民政府报告。县人民政府将在总结各街镇乡人民政府（办事处）、县府各部门和有关单位**年依法行政工作情况的基础上，形成我县**年依法行政工作总结和**年工作要点的书面材料，向市政府和县人大常委会报告。

二、内容要求

**年依法行政工作总结要客观全面；**年依法行政工作要点思路要明确，措施要具体。

行政工作通知范文篇3

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神，不断提高全区依法行政水平，经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象

全区具有行政执法权的部门和单位（含垂直管理部门和单位）。

二、检查内容

1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。

2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况，以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。

3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面；日常监管是否到位；行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况；行政处罚自由裁量权的执行情况；重大行政处罚备案情况；行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。

4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。

5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。

6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。

7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善，是否正常开展学法活动；学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况；是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动；是否按要求及时报送法制信息等。

8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查，重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。

三、检查方式

1、听取汇报；

2、调阅有关文件等原始资料；

3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况；

4、评查行政执法案卷。

四、时间安排

检查工作采取自查和抽查相结合的形式，分四个阶段进行：

（一）自查阶段（年9月15日-9月30日）。各单位要对照检查内容，对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠，发现问题及时整改。

（二）集中抽查阶段（年10月10日-21日）。抽取部分行政执法部门进行集中检查，并针对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促单位切实整改规范。

（三）整改规范阶段（年10月24日-31日）。各单位要按照反馈意见的要求，认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作，切实推进依法行政工作的开展。

（四）随机复查阶段（年11月1日-11日）。为保证检查效果，随机抽取部分单位进行复查，检查其整改规范情况。

五、几点要求

1、高度重视，精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径，对进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视，精心安排，认真组织，扎实有效地做好各项准备工作。

2、对照标准，认真自查。各部门单位要认真对照检查细则开展自查，并于9月30日前将书面自查报告报区政府法制办，

行政工作通知范文篇4

一、加快创建法治政府工作体系建设

（一）建立法治政府建设指标体系。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的建设法治政府7个方面的要求，制定并实施《**市法治政府建设指标体系》。

（二）开展创建依法行政示范点活动。确定2-3个区（市）县或乡镇（街道）为依法行政示范点，各区（市）县政府要选择1-2个乡镇（街道）作为依法行政示范单位，加强工作指导，总结、推广工作经验。

（三）进一步规范乡镇依法行政。围绕**试验区建设，梳理乡镇政府职责权限，明确乡镇政府依法行政的任务和要求，积极探索行政执法权向乡镇基层延伸的有效办法。

（四）健全学法制度。一是各区（市）县政府要建立政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度和集中培训制度，切实保障学法的时间和效果。二是要进一步加大公务员法律知识培训考核力度。

二、深入推进政府职能转变

（一）积极推进行政管理体制改革。积极探索适应城乡统筹发展的行政管理体制，着力解决部门间职责交叉、权责脱节、职能边界不清等问题，推进政府部门职责的法定化、规范化，科学、合理地设置体现本级政府功能特点的政府机构。

（二）继续推进行政审批制度改革。一是认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入推进行政审批制度改革的意见》。二是进一步规范行政许可和非行政许可审批。三是规范依附于行政审批的前置审查行为，提高办事效率，提升服务质量。四是清理企业年检（年审）审批事项，规范企业年检（年审）需提交的审批资料。

（三）建立行政权力公开透明运行机制。进一步规范行政许可、行政收费、行政强制、行政处罚程序，编制完成部门权力运行流程图，加强行政效能电子监察，推进行政权力规范、高效运行。

（四）强化诚信政府建设。深入贯彻落实《**市诚信政府建设若干意见》、《**市各级政府及其部门对外签订合同管理办法》，坚持合同法律审查制度，完善重大合同备案制度，对全市行政机关对外签订的合同及履行情况进行检查。

（五）加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力。

三、完善行政决策机制

（一）完善科学民主决策机制。一是健全重大行政决策听证制度，凡法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都应当进行听证。二是健全重大决策听取意见、专家论证、合法性审查和集体决定等制度。

（二）建立重大行政决策实施后评价制度。通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正行政决策存在的问题，减少行政决策失误造成的损失。

（三）健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《**市国家公务员行政过错行为处分暂行规定》、《**市行政首长问责暂行办法》，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，依法追究相关人员责任。

四、加强制度建设

（一）围绕试验区建设开展政府立法工作。拟提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，拟制定政府规章11件，拟加强调研论证项目43件，为试验区建设和灾后重建各项工作提供法制保障。

（二）建立立法后评估制度。一是制定并实施《关于开展政府立法后评估工作的实施意见》，明确立法后评估的对象、内容、标准、方式、程序、评估结果和评估效力等内容。二是选择2件政府规章进行立法后评估工作试点，制作评估报告，逐步推进立法后评估工作。

（三）继续开展规章、规范性文件英译工作。组织有关科研机构把政府规章及重要规范性文件翻译成英文参考文本，提升我市对外开放水平。

（四）清理规范性文件。一是对现行有效的市政府、市政府部门及各区（市）县政府制定的规范性文件进行清理，并向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。二是涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，要通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

五、规范行政执法

（一）完善行政执法体制。一是继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。二是建立健全行政执法争议协调机制。三是进一步整顿行政执法队伍，规范行政执法机构编制管理，逐步解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。

（二）进一步规范行政执法。一是完善行政处罚程序和重大行政处罚听证制度，逐步推行说理性行政执法文书。二是进一步规范行政执法投诉处理流程，加强行政执法投诉案件的处理，维护投诉人的合法权益。

（三）规范行政处罚自由裁量权。严格贯彻落实市政府《关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》（成府发〔20**〕83号）要求，推进对行政处罚自由裁量权的规范工作，并将细化、量化后的行政处罚标准向社会公布。

（四）加强灾后重建依法行政工作。严格贯彻落实国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规划》及省政府办公厅《关于预防和处置地震灾后恢复重建中行政争议的指导意见》（川办发〔20**〕41号），确保灾后重建工作依法实施。

（五）严格行政执法人员队伍管理。一是切实加强行政执法证件管理，对按照法律、法规规定使用省政府制发的行政执法证以外的其它执法证件的，应及时报本级政府法制部门备案。二是建立行政执法人员证件公示制度，将本地区各部门行政执法人员按规定应当持有的执法证件的名称和颁发机关向社会公告，接受行政相对人监督。三是坚持行政执法人员持证上岗制度。四是逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

（六）强化行政执法人员依法行政培训制度。行政执法人员每年参加法律知识培训时间不得少于7天。行政执法人员培训情况、学习成绩作为年度考核内容之一。

六、完善监督制约机制

（一）全面落实行政执法责任制。一是完善重大行政处罚案件备案和公示制度。二是继续开展行政执法案卷评查。三是健全民主评议制度，加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核。

（二）完善规范性文件备案制度。一是拓宽对规范性文件的监督渠道，探索建立公民、法人或者其他组织提请审查规范性文件机制。二是严格报备制度，各区（市）县政府、市政府各部门应在规范性文件公布后15日内报送市政府法制办备案，市政府法制办要坚持严格审查，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

（三）加强行政复议和应诉工作。一是充分发挥行政复议在行政监督、化解行政纠纷和维护社会稳定方面的主渠道作用，畅通复议渠道。在行政复议案件多的部门建立行政复议专门受理窗口。二是完善行政复议相关制度，拟订行政复议能力建设标准，开展行政复议案卷评查工作。三是对各区（市）县政府落实行政复议机构、专职人员和经费情况开展专项督查。四是坚持行政复议机构与法院行政诉讼审判机构的联席会议制度。五是继续推行行政机关负责人出庭应诉制度。六是认真落实法院行政审判开庭前、审理中、审理后向行政机关发出的“一案三建议”。

七、完善社会自治功能

（一）完善农村基层治理制度。严格贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见（试行）》，扩大基层群众自治范围，完善农村基层治理机制，提高村级公共服务和社会管理水平。

（二）推进社区群众自治建设。加强基层群众自治组织建设，进一步规范、培育社会组织，建立政府购买社会组织服务制度。

（三）加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。

八、完善考核奖惩机制

（一）加强领导。各区（市）县政府要在同级党委的领导下，切实担负起本地区依法行政工作的领导职责。区（市）县政府依法行政工作领导小组每年至少召开两次工作会，研究推进依法行政的措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难。

（二）完善依法行政考核机制。各区（市）县政府要进一步完善依法行政工作目标考核内容，并增加其在政府工作目标考评中的分值比重，建立法治政府建设量化考评体系；建立依法行政考核结果与公务员考核、奖惩挂钩的考核制度，对经考核评定为依法行政先进集体和个人的，进行表彰奖励。

（三）坚持政府依法行政报告制度。各区（市）县政府要坚持落实政府依法行政报告制度，每年向本级人大常委会和市政府报告本地区推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。市政府各部门要向市政府报告本部门推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

（四）严格落实依法行政工作责任。强化行政问责，对违法行政造成严重社会影响的，要严格追究主要负责人和直接责任人的责任。

行政工作通知范文篇5

现将《*市2009年度依法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

2009年是我市实施“*”规划和实现“三年大变样”的关键一年，也是贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的重要一年。总的指导思想是：以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设法治政府的目标，以实施《关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，进一步推动政府各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为完成我市“保增长、保变样、保民生、保稳定”的各项任务目标，建设繁华舒适现代一流的省会城市提供有力的法制保障。

一、建立健全工作制度，进一步提高行政决策水平

1建立健全行政决策机制。根据《关于加强市县政府依法行政的决定》要求，各县（市）、区政府和市政府各部门要完善重大行政决策听取意见制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施后评价制度、行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一，确保依法决策、科学决策、民主决策。

2发挥法制机构在行政决策中的法律顾问作用。认真落实省长关于“充分发挥法制办把关作用”的要求，各级政府及其部门出台的规范性文件要由法制机构进行合法性审查；各县、区政府和市政府各部门法制机构应当列席本级政府常务会议和部门办公工作会议。

3加强规范性文件备案审查工作。抓好规范性文件的前置审查、有效期和公开公布制度的落实。加大对备案文件审查力度，确保审查率、备案率达到100%。所有规范性文件都必须通过政府网站等向社会公布，未经公布的不得作为行政管理的依据。

4推进政府信息公开工作规范运行。按照国务院《政府信息公开条例》要求，加快政府信息公开载体建设和更新维护，拓宽信息公开渠道。健全政府信息公开的工作程序和工作职责，认真落实《河北省政府信息公开责任追究办法（试行）》，保证我市政府信息能够全面、及时、准确、真实地向社会公开。

二、深化行政管理体制改革，进一步提高行政效率

5深化行政管理体制改革。市本级要做好实施在城市管理领域的相对集中行政处罚权的相关工作，辛集市和平山县及有条件的县，也要积极推动此项改革。年内制定《*市相对集中行政处罚权实施办法》，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题；加大城市管理综合执法力度，市直行政执法部门在总结开展综合执法经验的基础上，探索推进综合行政执法试点，适当减少行政执法层次。

6提升行政服务效率。各级各部门要深入贯彻行政许可法，进一步强化省会意识、服务意识，创新项目审批机制，建立重点项目保姆式服务制度，提高项目审批速度，提升行政服务效率；要大力精简审批项目，结合我市实际，对现有的行政许可项目继续进行审查清理，进一步消减行政审批和收费项目。

7做好行政执法主体资格认定工作。认真贯彻中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，结合政府机构改革，对合并或者调整后各有关部门的行政执法权进行梳理和规范，重新明确部门的行政执法职责，理顺部门职责分工，并及时向社会公布。

三、加强立法工作，进一步提高立法质量

8围绕大局确定立法项目。坚持以科学发展观为指导，围绕市委市政府中心工作，重点加强改善民生、促进政府职能转变，以及推动“三年大变样”和打造“食品安全最放心城市”方面的立法；按照市人大常委会要求，按时高质量完成《*市物业管理条例》等三件地方性法规草案。严格按照立法程序，圆满完成《粮食质量监管实施办法》等5件政府规章草案的制订工作。

9坚持科学民主立法，提高政府立法质量。树立政府立法为民、利民、便民、靠民的观念，进一步完善政府立法工作程序，增强立法的规范性和科学性；不断创新民主立法的新机制，所有政府规章草案都要通过相关媒体向社会公开征求意见。特别是对社会公众关注、事关民生的立法项目，要采取座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众的意见；要把地方性法规和政府规章的修改完善与制定工作摆在同等重要的位置，对不符合形势发展要求和与上位法相抵触的政府规章、规范性文件，该修改的及时修改，该废止的及时废止。

四、规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平

10继续深入推行行政执法责任制。不断完善全市依法行政评议考核机制，强化对县、区政府和市政府各部门依法行政工作责任追究，严肃查处和追究执法部门及其工作人员违法或不当行为的责任，促进行政执法机关和行政执法人员严格执法、规范执法、文明执法。

11开展案卷评查工作。2009年上半年，采取定期集中评查和不定期评查等方式，组织开展对全市行政执法机关在行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或征用等各类行政执法案卷评查活动，切实解决行政执法中程序不当、适用法律不准等问题，进一步规范行政执法行为。

12加强行政处罚自由裁量权基准制度的督导检查。在全市全面推行行政处罚自由裁量权基准制度的基础上，市政府各部门要严格按照已出台的基准制度实施处罚。上半年，市政府要通过抽查案卷，对已实施基准制度的部门进行督导检查，减少行政执法人员行使裁量权的随意性，使行政执法真正体现公平、公正的原则。

13建立重大事项报告制度。2009年，凡是涉及重大行政处罚、重大行政许可、重大行政复议及应诉案件，均要向市政府报告；进一步贯彻落实《行政处罚法》，健全和完善行政处罚程序，对重大行政处罚决定探索建立备案制度，不断规范行政处罚行为。

五、完善监督制约机制，进一步增强监督实效

14做好行政复议工作。建立健全行政复议机构，畅通行政复议渠道，切实解决“复议无门”的问题；坚持依法办案，按照行政复议法实施条例关于办理行政复议案件必须2人以上的要求，各县（市）、区政府、市政府各部门要抓紧配备、调剂和充实行政复议人员，保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办；进一步规范行政复议办案程序和案件听证行为，努力提高办案质量，不断提升行政复议工作能力和整体水平。

15做好行政应诉工作。提倡行政机关负责人出庭应诉；各县、区政府，市政府各部门在收到行政应诉通知书、行政判决书、裁定书之日起8日内应将立案、判决、败诉案件执行情况上报市法制办公室；进一步规范办案程序，2009年修订《*市行政复议案件办理规定（试行）》、《*市政府行政应诉和行政复议答复暂行办法》，制定《*市政府行政诉讼、行政复议案件败诉责任追究办法》。

16加大行政调解和行政执法举报投诉工作力度。认真贯彻落实市委、市政府“两办”《关于加强全市行政调解工作的意见》，充分发挥法制机构在行政调解中的牵头作用，开展“优秀行政调解员”评选活动，积极推动全市行政调解工作的顺利开展；各级行政执法部门进一步建立健全行政调解机构，明确专门工作人员，做到人员、场地、办公设施、办公经费“四落实”；进一步完善联席会议、定期检查、情况通报、人员培训等制度，推进工作的制度化、规范化，切实提高行政调解工作水平。积极受理行政执法举报投诉案件，不断拓宽案件的接转渠道，依法保障人民群众对行政行为监督的权利；加大重点案件的查处力度，市法制办要加强与市政府各部门的沟通，不断改进行政执法工作，规范行政执法行为。

六、强化依法行政组织领导，进一步加强基础建设

17完善领导干部学法制度。按照《决定》的有关要求，2009年各县（市）、区政府都要建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度，制订年度法制讲座计划并组织实施；市本级要认真落实市政府常务会议学法制度，2009年结合我市改革发展的实际，重点安排城市规划、企业破产、改制及突发事件应对法律法规的讲座；适时组织一至两次有市政府领导、各县（市）、区和市政府各部门领导参加的大型法制讲座，重点安排市场监管和公共服务方面的法律法规；市组织人事部门要加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试，加大公务员录用考试法律知识测查力度。

行政工作通知范文篇6

一、区政府具体行政行为合法性审核的范围

凡是区政府在实施行政管理活动中,就特定的事项依据法律、法规和规章的规定,对公民、法人或者其他组织权利、义务作出的行政确认、行政处罚、行政强制等行政职权行为,均应当纳入合法性审核范围。具体包括以下列方式表现的文件或法律文书:

一共同加盖“中共市上街区委”与“市上街区人民政府”印章制发的

二加盖“市上街区人民政府”印章制发的

三以区政府常务会议纪要或者区长办公会议纪要等形式作出的

四标明经“中共市上街区委、市上街区人民政府同意”,共同加盖“中共市上街区委办公室、市上街区人民政府办公室”印章制发的

五标明经“市上街区人民政府同意”,加盖“市上街区人民政府办公室”印章制发的

六加盖区政府工作部门印章,但在制发文件时标明经“市上街区人民政府同意”等形式作出的

七收回、注销土地使用权的,处置土地使用权属争议的,变卦土地用途的,或其他重大土地管理具体行政行为,加盖“市上街区人民政府”印章制发的市上街区人民政府土地管理文件。

八加盖“市上街区人民政府专用章”作出行政确权等具体行政行为的,涉及重大决策(如企业改制、土地征收、拆迁改造等)和处置争议时,应当经区政府办公室业务科室审核把关后转区政府法制局进行合法性审核。其他使用区政府单项行政执法行为专用章作出的日常管理性具体行政行为,由其内设法制机构参照本通知进行合法性审核。

需加盖“市上街区人民政府”印章对外签署的合同或协议等法律文书,也应当依照本通知要求进行合法性审核。

二、区政府具体行政行为合法性审核的顺序

为保证区政府作出具体行政行为的合法性、适当性和严肃性,峡窝镇人民政府、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位在拟报区政府作出具体行政行为时,要严格遵守以下顺序:

一拟作出的区政府具体行政行为,首先由相关部门进行调查取证、研究论证,符合法律法规规章规定后,将相关资料报区政府办公室归口业务科室审核。报送的主要资料包括:

1.依法应进行处理、奖励等行为的事实、理由及其证据;

2.代拟的行政处理、行政处罚等决定意见;

3.适用的法律、法规、规章依据;

4.代拟的决定意见必需经单位主要领导和办案人员签名确认。具体行政行为涉及其他部门职责的,必需事先征求相关部门意见。没有征求相关部门意见的,或存在较大异议、分歧的,区政府办公室业务科室不予受理。

二区政府办公室业务科室要对涉及区政府具体行政行为的资料及代拟稿进行严格审查,符合要求后转区政府法制局对该具体行为的合法性和适当性进行法制审核;必要时,对涉及社会公共管理事务和民生等问题而作出的重大具体行政行为,区政府法制局可以组织专家进行法制论证。

三对区政府法制局提出的法制审核意见,区政府办公室业务科室要会同相关部门认真研究并进行修改。如有异议,应当和区政府法制局就法制审核意见共同协商直至取得一致。未经区政府法制局进行法制审核或未依照法制审核意见修改的文件,不得继续运转,不得呈报区政府领导签发。

四区政府法制局对区政府拟作出的具体行政行为进行合法性审核并签注法制意见后,依照区政府公文运转顺序报请区领导审查批准;经批准作出的具体行政行为交由相关政府部门依法组织实施。对报送的区政府具体行政行为,区政府法制局应切实履行职责,依法严格审核,一般应在5个工作日内审核终结。特殊的随到随审核;情况复杂的,可适当延长。

三、区政府具体行政行为合法性审核工作中需要明确的几个问题

一加强对区政府具体行政行为合法性审核工作,政府具体行政行为符合社会主义市场经济发展规律的客观需要,建设法治政府的基本要求。区政府作出的具体行政行为,贯彻落实科学发展观、依法行使行政管理权的直接体现,关系到经济社会又好又快发展的大局,关系到社会的重点难点和热点问题,关系到广大人民群众的重大权益,关系到社会稳定和构建和谐社会的大事。峡窝镇人民政府、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位要进一步提高对加强依法行政重大意义的认识,把具体行政行为合法性审核工作落实到实际工作中。

二建立健全区政府具体行政行为合法性审核制度。依法行政、依法决策是政府工作的基本原则,对政府具体行政行为进行合法性审核是必需的重要规则和程序,未经合法性审核或经合法性审核不合法的,不得作出决策,更不得擅自将未经合法性审核的具体行政行为付诸实施,确保政府行政决策的科学、合法、正确。

三建立区政府具体行政行为合法性审核的责任制度。峡窝镇人民政府、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位拟报区政府作出具体行政行为时,要认真调查研究,听取相关方面的意见,法制机构要以事实为根据,以法律为准绳,进行法制审核;政府办公室对峡窝镇人民政府、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位拟报区政府作出的具体行政行为,要认真审核后方能转区政府法制局;区政府法制局要依责依法实施合法性审核,确保区政府作出的具体行政行为于法有据、合于情理、合乎实际,确保区政府具体行政行为得以正确实施和落实,以提高政府的行政执行力和公信力。

四建立区政府具体行政行为合法性审核责任追究制度。因报区政府作出具体行政行为的峡窝镇人民政府、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位所提交的案卷和有关资料不真实、不全面或错误的,未经合法性审核或经审核不合法的,或有意规避合法性审核的,损害行政相对人合法权益,本年度区政府行政执法责任制考核工作中视为不合格;造成行政赔偿或补偿的,有关部门承担全部费用,对负有故意或重大行政过失责任人员依法追偿;对峡窝镇人民政府、各街道办事处、区人民政府各部门、各有关单位主要领导严格依照《市人民政府行政首长问责办法(试行)追究责任,对其他负有相关责任的领导和工作人员,严格依照《行政机关公务员奖励条例》市行政执法错案责任追究实施方法(试行)和《市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行方法》规定追究责任。

行政工作通知范文篇7

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔*〕10号，以下简称《纲要》）和省全面推进依法行政工作领导小组《关于印发<*年全省推进依法行政工作要点>的通知》（苏依法〔*〕1号）的有关规定，全面推进依法行政工作的开展，自觉接受人大及其常委会和上级政府的监督，实现《纲要》提出的建设法治政府的基本目标，结合我区实际，经研究，决定实行定期报告推进依法行政工作情况制度，现将有关事项通知如下：

一、充分认识实行依法行政工作情况定期报告制度的重要意义

“定期报告推进依法行政工作情况”是国务院《纲要》明确规定各级政府推进依法行政工作的重要方式，对促进依法行政工作责任的落实，保证行政机关正确履行职责，提高行政效率，推进法治政府建设具有十分重要意义。做好这项工作，有助于全区各行政机关工作人员特别是领导干部牢固树立依法行政的法制观念，提高依法行政的工作能力和水平；有助于推进全区依法行政工作的落实；有助于提高行政机关接受党委领导、接受人大及其常委会和上级政府监督的自觉性；有助于贯彻《纲要》规定的各项措施。各乡镇人民政府、各部门、各单位要充分认识做好这一工作的重要意义，高度重视，认真负责地做好推进依法行政工作情况定期报告制度的落实。

二、乡镇政府定期报告推进依法行政工作的主要内容

1．学习、宣传《纲要》的基本情况；

2．本乡镇主要负责同志履行推进依法行政工作第一责任人职责的情况；

3．转变政府职能，深化行政管理体制改革的情况，包括建立推进依法行政长效机制，制定依法行政年度计划，建立和落实民主科学决策机制，深化行政审批制度改革，推进政务公开等内容；

4．行政执法体制改革和规范行政执法行为的情况，包括推进行政执法责任制，开展行政执法监督检查和规范具体行政行为等内容；

5．依法行政制度建设情况；

6．完善行政监督机制，强化对行政行为监督的情况，包括制定规范性文件和上报备案，参与行政复议和应诉工作，接受行政审计和行政监察等专项执法监督，接受人大法律监督等内容；

7．依法行政知识的宣传学习情况，包括建立和落实领导干部学法制度，行政机关工作人员法律知识学习培训，执法人员持证上岗等内容；

8．依法行政中存在的问题和下一步工作思路。

三、政府部门定期报告推进依法行政工作的主要内容

1．学习、宣传《纲要》的基本情况；

2．本部门主要负责同志履行部门推进依法行政工作第一责任人职责的情况；

3．年度依法行政工作要点所涉及本部门的重点工作进展情况；

4．政务公开制度落实情况；

5．行政执法行为规范情况；

6．行政执法责任制落实情况；

7．行政执法监督情况；

8．行政复议工作开展及参与行政复议、行政应诉案件情况；

9．部门法制机构及其工作人员配置及调整情况；

10．其他依法应当报告的情况

四、定期报告推进依法行政工作情况的时间和形式

1．乡镇政府应当于每年1月10日前向区人民政府书面报告上一年度推进依法行政工作开展情况，同时抄送区政府法制办公室备案。

2．区政府工作部门和省、市驻区有关行政执法单位应当在每年1月5日前书面向区政府报告上一年度推进依法行政工作开展情况，同时抄送区政府法制办公室备案。

3．区政府在每年的1月底前向区人大常委会、市人民政府书面报告上一年度全区推进依法行政工作开展的情况。

行政工作通知范文篇8

一、进一步实施“公民权益依法保障行动计划”，推进政治文明建设

（一）加大宣传落实力度。各地、各部门要根据《衢州市公民权益依法保障行动计划（-）实施意见》，研究提出年度实施计划，明确工作任务、责任、目标和措施。加强部门联系和工作交流，协调和研究解决工作中存在的问题。加大宣传力度，加强宣传行动计划的实施成效和典型经验。加强检查，促进行动计划的实施。各地各部门要针对本地区、本部门工作中存在的热点、难点问题，制定有针对性的具体方案和配套措施，做到有的放矢，确保任务分解到人，责任落实到人，权益保障到位。

（二）积极推进政府信息公开。各地、各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《衢州市政府信息公开办法》的要求，认真落实信息公开责任，建立健全本机关政府信息公开制度，及时、准确地向社会公开政府信息，同时及时清理本机关的政府信息，做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全政府信息公开的机制，加快政府网站信息的维护和更新，落实政府信息公开载体。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。

（三）建立健全科学民主决策机制。进一步完善政府议事规则，健全决策程序，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。建立健全公众参与行政决策机制，进一步落实重大行政决策公开听取意见制度，研究制定重大行政决策听证办法。实行重大行政决策合法性审查制度，健全专家论证制度，坚持重大决策集体决定。逐步建立重大决策实施情况后评价制度，落实行政问责制，努力减少决策失误。

（四）自觉接受监督。各县（市、区）政府和市政府各部门要自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，切实做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作，完善行政投诉处理制度，积极受理并及时处理群众对行政行为的投诉和举报，主动接受舆论监督，促使政府行为更好地纳入依法运行的轨道。

二、进一步发挥行政复议作用，促进社会和谐稳定

（一）坚持把创新行政复议工作机制作为首要任务。加强宣传引导，进一步增强行政复议的社会认知度，把行政复议拓展成化解行政争议的主渠道。实行审理方式多样化，大力推行行政复议听证审理制度，规范听证程序，增强案件办理透明度。深入应用行政复议调解机制，正确运用和解、调解手段，化解行政争议。进一步加强与法院、信访等部门的互动，探索建立行政复议与信访工作衔接协作机制，注重处理过程中的相互配合。

（二）坚持把加强行政复议能力建设放到突出位置。加强组织领导和队伍建设，把行政复议机构设置、人员配备是否符合法定要求作为重要考核内容。通过加强行政复议理论和实务研讨，强化对全市行政复议人员的培训，不断提高行政复议人员的办案能力和水平。进一步做好行政复议专报工作，通过对行政复议典型案例选编、行政复议工作创新做法的宣传，加强对行政复议工作的综合分析。完善行政复议案件统计分析报告制度，将报送情况作为年度依法行政工作考核的重要指标。

（三）坚持把强化行政复议监督指导作为重要举措。组织开展行政复议案件办理情况专项检查，完善行政复议意见书、建议书制度。对行政复议申请依法应当受理而不受理、违法不当的具体行政行为应当纠正而不纠正的，年度依法行政考核实行“一票否决”。探索建立行政复议案后分析机制，及时跟踪分析复议案件中的社会热点问题与执法难点问题，总结经验，提出预防化解对策思路。通过召开工作例会、案件研讨会等方式总结交流经验。同时，继续抓好行政首长出庭应诉规定的落实，建立行政诉讼败诉案件报告制度。进一步推进仲裁事业发展，通过加强宣传、拓展业务、强化管理、提高质量等措施，发挥其化解纠纷、促进和谐的积极作用。

三、进一步提高规范性文件质量，促进行政行为源头的规范

（一）严格规范性文件制定权限和程序。各县（市、区）政府及市政府各部门制定规范性文件，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务，影响其合法权益。坚持和完善规范性文件草案网上公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等制度，未经听取意见、合法性审查并经集体讨论决定的，不得施行。对重要的规范性文件，采取实地调研和座谈会、论证会、听证会等形式听取社会意见。规范性文件要通过政府网站以及政府公报或新闻媒体等向社会公布；未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

（二）加大规范性文件纠错力度。落实规范性文件备案审查制度，政府规范性文件后，应当自之日起15日内报上一级政府备案；政府部门规范性文件后，应当自之日起15日内报本级政府备案。政府及其部门还应当按照规定，将规范性文件报送本级人大常委会或上一级主管部门备案。完善报备规范性文件网上公布和通报制度，建立健全行政相对人对规范性文件提出异议的处理机制。对存在问题的文件，及时进行纠正。

（三）认真开展规范性文件清理工作。政府及其部门每隔2年要进行一次规范性文件清理工作，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，要予以修改或者废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。探索对规范性文件开展实施情况后评估，提高规范性文件的质量和水平。

四、进一步强化监督检查，促进行政执行力的提高

（一）深化规范行政处罚裁量权工作。认真贯彻落实省政府办公厅《关于开展规范行政处罚裁量权工作的通知》（政办发〔2009〕183号）精神，巩固和深化行政处罚裁量权规范工作，及时研究工作中存在的矛盾和问题，落实对策建议和措施。开展规范行政处罚裁量权制度汇编工作。在有条件的领域和部门开展行政许可裁量权的规范工作。

（二）深入开展行政处罚案卷评查。根据省统一部署，实行省、市、县三级联动，选择几个重点行政执法领域开展行政处罚、行政许可案卷评查工作，对存在突出的问题及时下达监督通知书，督促整改。探索建立行政处罚案件公众参与制度。通过公众参与案件评审，对有关行政处罚案件的处罚种类和罚款额度的合理性等提出意见。

（三）进一步健全和落实行政执法责任制。继续开展行政执法主体、执法依据、执法职权的清理，并将清理结果向社会公布。执法依据、执法职能等有调整的部门，要及时修改、完善行政执法责任制方案，并向社会公布。推行和落实行政执法过错责任追究制度，切实解决乱检查、乱罚款、乱审批以及不作为等问题。

五、进一步完善体制机制，促进政府职能依法履行

（一）完善依法行政工作机制。根据《决定》和省政府《关于加强市县政府依法行政的意见》，抓好我市贯彻实施意见的落实。完善依法行政工作考核体系，量化考核标准，细化考核细则。建立健全行政执法争议协调机制，争议涉及职权划分的，由机构编制管理部门负责协调；争议涉及法律、法规、规章执行的，由法制机构负责协调；各方不能达成一致意见的，由相关部门提出方案，报同级政府作出决定。按照上级工作部署，认真组织开展依法行政示范单位创建活动。

（二）理顺行政管理体制。完成市、县政府机构改革，深化乡镇综合改革，深化扩权强县和中心镇扩权改革。完善市、区管理体制，创新西区、开发区和高新园区管理体制。积极推进事业单位改革。深化审批制度改革，清理规范非行政许可审批事项，全面完成行政审批职能归并改革任务。进一步加强电子政务、电子监察和网上办事大厅建设。健全完善“一办三中心”运行机制，加强公共资源交易和招投标活动监管。继续推进综合执法改革，加快“数字城管”建设。创新群众工作机制，建立人民调解、行政调解和司法调解联动，第三方参与医疗纠纷调处等新机制，努力从源头上预防和化解矛盾纠纷。

行政工作通知范文篇9

（一）坚持依法科学民主决策。建立开放式决策机制，广泛听取各方面意见。坚持重大行政决策合法性审查和集体决定制度，重大行政决策前由法制机构进行合法性审查，并经政府常务或办公会议集体讨论决定。

责任单位：市政府办、市政府法制办、市政府有关部门

（二）抓好《政府信息公开条例》的贯彻落实。进一步清理存量信息，扩大人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

责任单位：市电政办、监察局、市政府有关部门，各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会

（三）认真落实依法行政报告制度。市政府每年要向市人大和青岛市政府报告本市依法行政工作情况。

责任单位：市政府办、市政府法制办

二、围绕中心工作，强化重点领域执法，保障经济社会平稳较快发展

（一）大力发展低碳经济，加强能耗总量控制，强化固定资产投资项目节能评估和审核制度。

责任单位：市发改局

（二）强化对重点领域、重点资金、重点部位的审计监督，严格公共资源交易监督管理。

责任单位：市审计局、监察局、财政局、发改局、行政服务中心

（三）切实加大监督检查力度，为经济社会发展创造良好价费环境。加大资源性产品、涉农涉企及民生价费检查力度，加强市场价格巡查。加强对家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新产品价格监管。

责任单位：市发改局

（四）抓好食品安全综合协调。强化流通环节食品安全监管，开展奶制品市场、食用添加剂等专项整治。加强“菜篮子”商品检测把关，实施“逢进必检、问题退市”，确保市民消费安全。

责任单位：市药监局、卫生局、工商局、财办、质监局

（五）加强基本药物质量监管，深入开展药品安全专项整治，进一步构筑药品研制、生产、流通、使用、医疗器械、进出口监管六道安全防线。

责任单位：市药监局、卫生局

（六）整顿和规范房地产市场，严厉查处囤地、炒地行为。抓好房地产中介机构管理，引导行业健康发展。实施房地产交易资金监管，保障新建商品房预售资金和存量房交易结算资金安全。

责任单位：市国土资源局、城建局、监察局、房管局

（七）开展“出版物市场净化”工程，加强对出版物出版、印刷、发行等各环节的有效监管。

责任单位：市文化局

三、规范行政执法行为，完善行政执法制度，打造有序的行政权力运行环境

（一）认真落实行政执法责任制，完善行政执法评议考核机制。科学制定行政执法评议考核方案，将日常考核与年终考核有机结合，增强行政执法评议考核工作的科学性和实效性。

责任单位：市政府法制办

（二）建立全市统一的行政处罚网络业务平台和电子监督系统，实现行政处罚权运行管理规范化，促进行政处罚权依法、合理行使，进一步提高行政执法水平。严格规范行政执法文书、评查行政执法案卷，做好行政执法情况统计和重大行政处罚决定备案工作。

责任单位：市监察局、电政办、市政府法制办，市政府各部门、市直有关单位

（三）推进行政权力规范运行。梳理本次机构改革中职能调整部门的行政执法依据和执法职责，并向社会公布梳理结果，依法规范行政机关的职能和权限。

责任单位：市政府法制办、市政府有关部门

（四）深化行政审批制度改革，建立规范统一的行政审批标准，完善行政审批机制和服务流程。

责任单位：市政府法制办、行政服务中心，市政府有关部门

（五）开展重大事项社会稳定风险评估，从源头上预防、规避重大事项可能引发的社会稳定风险，对可能影响社会稳定的情况进行预警、防范，确保重大事项顺利实施。

责任单位：市应急办、综治办、市政府有关部门，各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会

四、健全行政争议解决机制，进一步增强行政机关化解社会矛盾和风险的能力

（一）认真贯彻行政复议法及其实施条例、山东省行政复议条例。进一步完善相关制度，加大行政复议工作监督指导力度。积极探索新形势下办理案件的新路子，综合运用多种审查手段办理行政复议案件，重点办好涉及民生等突出问题的行政复议案件。

责任单位：市政府法制办、市政府有关部门

（二）做好行政诉讼案件的应诉工作，依法出庭应诉，自觉履行人民法院做出的判决和裁定。加强对行政机关负责人出庭应诉的指导检查，深化与人民法院的工作联系，落实行政机关与人民法院的联席会议制度。

责任单位：市政府法制办、市政府有关部门

（三）办理政府法律事务、诉讼案件。规范行政机关合同审查行为，依法严格审查政府合同。对关系群众切身利益的重大事项和重点项目预先进行法律风险评估。

责任单位：市政府法制办、市政府有关部门

五、切实做好政府规范性文件制定工作

（一）创新制定规范性文件工作机制，确保制度建设的科学性、合理性和公正性。综合运用听证会、论证会和媒体公开征求意见等方式，广泛听取社会各界意见，并予以合理吸收和反馈。

责任单位：市政府法制办、市政府有关部门

（二）加强规范性文件监督管理。严格规范性文件制定、审查和程序，加大规范性文件备案审查工作力度，严格审查设定行政许可和行政处罚的事项。

责任单位:市政府法制办、市政府有关部门

六、深入开展法制宣传培训和研究，提高行政机关工作人员依法行政的水平

（一）结合行政执法证件申领工作，举办依法行政培训班，强化对行政执法人员的职业道德、法律知识、业务知识、执法技能等方面的教育和培训，提升政府工作人员的法学理论素养和依法行政的水平。

行政工作通知范文篇10

为了做好2011年度依法行政责任目标考核工作，加快建设法治政府，根据《省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2011年度依法行政责任目标考核工作有关具体事项的通知》（豫依法行政领办〔2011〕66号，以下简称《考核通知》）和《市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于在县级以上政府部门内部进一步推进行政执法责任制的通知》，以下简称《部门内部责任制通知》）的规定，现就做好2011年度依法行政责任目标考核工作的有关具体事项通知如下：

一、考核的内容和方式

2011年度的依法行政工作责任目标考核，在市人民政府全面推进依法行政工作领导小组的领导下，由市全面推进依法行政工作领导小组办公室具体组织实施。考核工作以行政行为的结果为导向，总分100分，分解确定各项分值，实行倒扣分办法。

按照《考核通知》的规定，考核的内容是各县区人民政府、市政府所属各部门、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织、省垂直管理部门（后三者以下统称市直部门）的下列情况：

（一）重大行政决策和规范性文件的合法性、适当性和备案等情况（25分）。

（二）依法实施行政管理情况（40分）。本项中除要考核《考核通知》规定的内容外，还要考核是否贯彻《省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号）和《省推行行政执法责任制工作领导小组办公室关于在行政处罚文书中体现裁量内容的通知》的规定，是否履行行政处罚案件预先法律审核职责，行政处罚文书中是否体现裁量标准，行政处罚是否达到主体合法、权限合法、事实清楚、证据确实充分、程序合法、量罚适当、适用法律规范正确等要求。

（三）行政复议、行政应诉和行政赔偿工作情况（15分）。

（四）依法行政工作能力建设情况（20分）。

考核的方式，按照《考核通知》的规定，主要有各单位自我总结考核、实地考核、日常备案审查、案卷评查、审核新闻媒体披露事项、受理行政相对人投诉举报等。

二、及时报送有关文件和案卷

做好2011年度依法行政责任目标考核工作，需要各县区政府、市政府各部门提交下列材料、文件和案卷：

（一）2010年10月1日—2011年9月底制发的所有重大行政决策规则和程序、规范性文件目录（样式见附件1、各县区政府文件目录表，附件2、市直部门和垂直部门文件目录表）一式二份。提交重大行政决策、规范性文件目录，文号应当连续，不应当中断，并且应当按照文种排列，加盖单位印章后于2011年1月7日之前径送市全面推进依法行政工作领导小组办公室（办公室设在市政府法制办，下同）。该目录具体送市政府法制办法规科。

（二）2010年10月1日—2011年9月底办理的全部行政执法案卷目录一式二份（包括部门管理机构、部门管理所站的行政执法案卷目录，内容和样式见附件3）。该目录加盖单位印章后于2011年1月7日之前径送市政府法制办综合科。未办理附件3所列行政执法事项的，提交对本系统行政执法检查、行政执法监督检查、行业整顿整改等方面的情况（适用于少数市直部门）。

（三）2010年10月1日—2011年9月底已办结的行政复议、行政应诉、行政赔偿案卷目录一式二份（样式见附件4）。该目录加盖单位印章后于2011年1月7日之前径送市政府法制办复议应诉科。本年度没有行政复议、行政应诉、行政赔偿案卷的，另行制定考核内容及标准。

（四）2010年10月1日—2011年9月底依法行政能力建设方面的文件和材料一式二份，其中包括建立健全依法行政领导机制的文件和材料、行政首长落实依法行政第一责任人责任的文件和材料，部署依法行政工作的方案和措施，县处级以上领导干部学习法律法规的次数、形式、内容、时间、效果等方面的文件和材料，法制机构的设置、编制、人员、工作环境、作用发挥等方面的文件和情况，依法行政工作的宣传、情况报告方面的文件和情况。本项要求的文件、材料，于2011年1月7日之前径送市政府法制办综合科。

（五）2010年10月1日—2011年9月底依法行政工作被市级以上机关作为经验推广的文件和材料；依法行政工作获得市级以上机关表彰、奖励的文件、奖牌和材料；依法行政工作成绩显著、本系统和社会反响良好、被市级（含市级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的证据。本项要求的文件、材料和证据，于2011年1月7日之前径送市政府法制办综合科。

（六）重大行政决策程序和规则、规范性文件、案卷的抽取和材料报送。对于各单位提交的前述（一）、（二）、（三）项所列文件和案卷目录，市全面推进依法行政领导小组办公室将随机进行抽取，确定需要核查或者评查的范围，并自收到目录之日起2个工作日内通知各单位提交被抽取的文件、案卷。被考核单位应当自接到通知的次日提交被抽取的文件、案卷。提交的案卷应当是原件。提交的行政执法案卷应当随附各个案卷所依据的法律、法规、规章。

对上述文件、案卷、材料，无正当理由逾期、拒不提交或者提交不齐全，使考核工作无法正常、公正进行的，该单位相应项的考核不能得分。

三、考核的过程和方法

（一）自我总结和考核。各被考核单位要总结依法行政工作的经验和不足及努力方向，对照考核标准进行自我考核。并于2011年1月15日之前将自我总结和自我考核的情况书面报市全面推进依法行政工作领导小组办公室。

（二）实地核查。2011年度的依法行政工作责任目标考核，除采取备案审查、受理投诉举报、办理上级批件和核查新闻媒体披露事项外，市全面推进依法行政工作领导小组办公室将根据需要组成考核组，对各被考核单位进行实地核查。核查的内容主要是：是否建立推进依法行政工作领导机制；行政首长是否落实本地、本部门推进依法行政工作第一责任人的责任；推进依法行政工作采取了那些部署和措施；领导干部学习法律每季度是否至少达到1次，是否做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”；对政府法制机构是否做到职责明确界定、编制依法核定、机构独立设置、人员配备和工作环境与工作任务相适应；政府法制机构在依法行政工作中是否发挥参谋、助手和顾问作用，统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等职责是否履行；推进依法行政工作和相应的宣传工作是否做到年度有安排、年底有报告。

（三）贯彻公开、公平、公正评查原则。对于抽取的重大行政决策和规范性文件，行政执法案卷，行政复议、行政应诉、行政赔偿案卷，市全面推进依法行政工作领导小组办公室将在全市范围内聘请专家和实际工作者，按照有关法律、法规、规章的规定进行公开的集体评查。

（四）各单位在报送重大行政决策和规范性文件、行政执法案卷、行政复议案卷时，请提供负责考核工作事务的联系人和联系方式，以便对有关具体事项进行联系，并对评查的初步意见进行的沟通、讨论。

四、考核结果的认定和运用

（一）依法行政工作责任目标考核结果分为优秀、良好、基本完成、未完成四个等次，等次的分值划分由考核机关确定。

（二）有下列情形之一的，在单位所得总分基础上适当加分，但不累积加分：依法行政工作的创新举措被市级（含市级）以上行政机关发文件作为经验推广的，加5分。依法行政工作成绩突出，获市级（含市级）以上表彰、奖励的，加5分；依法行政有关工作成绩显著、本系统和社会反响良好，被市级（含市级）以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的，加3分。

（三）根据《考核通知》的规定，具有下列情形之一的，不得认定为基本完成以上等次，被评为依法行政示范单位的取消其依法行政示范单位称号，并由考核机关按照有关法律、法规、规章的规定追究其主要负责人和直接责任人的责任：拒不执行或者违反法律、法规、规章以及国家政策、市政府规定，引发严重群体事件或者重特大安全、环境污染等事故的；作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者国家政策、市政府规定，造成重大经济损失或者引发在全市造成恶劣影响事件的；因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成严重损害或者引发恶性事件的；对矛盾纠纷协调解决不及时，导致行政管理秩序混乱的；不作为、乱作为造成恶劣影响和严重损害的其他情形。

（四）对各单位的考核结果，按照规定报市政府，并采取适当形式公布、通报。对考核中发现的问题，考核机关书面要求被考核单位整改，被考核单位应当书面反馈整改情况。考核中发现有严重违法行政行为的，考核机关应当启动行政执法责任追究程序或者移送行政监察机关，涉嫌犯罪的移送司法机关。对连续3年考核不合格的，将具体情况报市政府。依法行政考核结果应当与奖励惩处、干部任免挂钩。各县区政府、市政府各部门不履行对依法行政工作的领导、监督、指导职责，导致本县区、本部门一年内发生3起严重违法行政案件（事件），造成严重社会影响的，要严肃追究该县区政府、市政府部门主要负责人的责任。

五、考核工作的要求

（一）今年是依法行政责任目标考核的第一年，各县区人民政府和市政府各部门，要切实加强对依法行政责任目标考核的领导，建立健全领导、监督和协调机制。要加强研究，总结行政执法责任目标考核的经验和教训，探索依法行政工作责任目标考核的新思路、新措施，形成长效机制，把依法行政的要求贯穿到行政管理的各个领域和环节，切实做到全面推进依法行政。

（二）各县区人民政府、市政府各部门要按照《考核通知》和本通知的要求，及时提交有关文件、材料和情况，为考核工作顺利进行创造条件。要认真配合，坚持实事求是原则，为考核工作提供真实可靠的材料和依据。