县域工业经济范文10篇

县域工业经济范文篇1

一、县域工业发展存在的问题

（1）企业管理机制缺陷。在县域发展起来的绝大部分工业企业属非公有制经济，以民营企业为主，而且以家族式组织管理形式居多，在管理体制和机制创新上存在较大缺陷。虽然家族制组织形式在创业初期具有一定优势，但企业发展到一定规模和较高层次后，就存在一些管理上的缺陷，加大了企业拓展空间的难度，阻碍了企业进一步发展壮大。

（2）产业结构层次偏低。县域内工业大部分属传统的资源、劳动密集型产业，尽管在培育拳头产品、创名牌方面取得一定的进展，但在大多数产业领域，产品结构水平依然较低，缺少具有较高附加值、较高技术含量和较高市场占有率、能够带动整个产品结构升级的名牌产品群。

（3）企业之间关联度低。由于县域内工业企业规模普遍偏小，效益不高，企业间关联度低，配套能力差，没有能够形成使众多中小企业围绕大型骨干企业发展的格局，因而难以把小企业纳入大企业、龙头企业的资产链、技术链和品牌链的协作体系之中，难以带动企业的整体发展。

（4）科技创新作用较弱。民营企业吸收科技人才难度很大，人才少、忽视科研投入，企业技术水平处于较低层次，新技术、新产品开发能力薄弱，即使一些技术水平稍高的企业，也主要是依靠引进境外的先进设备、先进技术和核心零部件进行组装生产，技术在外情况比较突出。

（5）企业融资难度大。县域内工业是在改革开放和短缺经济的特定背景下，依托自身的体制优势，通过大量的企业生成与外延扩张而发展起来的，大部分属民营企业，规模小、档次不高。企业在向银行贷款时难以提供有效的抵押担保，造成企业融资比较困难，资金的短缺严重妨碍企业的更新改造和规模扩张。

二、做大做强县域工业经济的思考和建议

促进县域工业向规模化、集团化发展，必须充分发挥各地优势，以市场为导向、以创新为动力、以科技为依托、以提高企业经济效益为根本，加大招商引资力度，积极开展品牌创建，不断创新政府服务举措，综合性地解决企业发展面临的各类困难，努力提高规模工业经济效益，提升工业经济的总体水平。

（1）引导企业加快创新。创新是企业永恒的主题和生命力的源泉，是企业增强竞争力的法宝。一是引导企业制度创新。按照现代企业制度的要求，建立起与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的产权制度，增强企业发展活力。二是引导企业管理创新。鼓励企业引入现代管理模式和经营理念，提高经营管理水平，增强社会意识、诚信意识和法制意识，自觉履行社会责任，树立良好的企业形象。三是引导企业科技创新。鼓励有条件的规模工业企业建立技术研究中心，加强与高校及科研机构的合作，加快核心技术和主导产品开发，形成企业的技术优势，提高市场占有率。加快产业共性技术的研究和引进，发展一批科技型中小企业，加快传统产业优化升级。

（2）加大招商引资力度。一是创新招商引资方式。积极拓宽思路，采取政府倡导与民间组织、集中推介与分散推广、走出去与请进来相结合等方式，大力开展各种形式的上门招商、专业招商、委托招商、设点招商和网上招商。二是明确招商引资重点。在区域方面，按照“立足国内，拓展国外”的思路，定期召开招商洽谈会，并积极主动参与项目推介和对接。

（3）实施品牌发展战略。品牌是企业经济优势在市场竞争中的鲜明体现。要坚持把提升骨干企业知名度和引导中小企业开展品牌创建相结合，提高企业的市场影响力。一是坚持扶优扶强。选定一批具有规模优势的龙头企业作为重点扶持对象，通过资本运营做大做强，着力培育一批能与国内外企业抗衡的品牌企业。二是引导企业争创品牌。设立名牌战略发展资金，专项用于奖励获得中国品牌的企业，以及对建立品牌营销联盟或以产业集群形式联合拓展市场等给予补助。

（4）加快产业载体建设。企业的持续发展需要依托良好的平台，要打造特色的工业园区。工业园区建设要高起点、高标准、有特色、有创新，并注重环境保护，有利于产业聚集和经济持续发展。一要有长远目标，周密规划，注重基础设施建设，实行规范科学管理；二要坚持以增强区域竞争力为目标，以科学技术为先导，以中心城镇为依托，把特色优势产业升级和城市化紧密结合起来，促进资源共享，集约经营，进一步壮大产业集聚规模，提升企业发展水平；三要注重层次，要用发展的眼光对待入园的企业，尽可能使县域经济进一步集聚，发展进一步规范，优势进一步发挥；四要突破行政区划的限制，联合打造、共同发展、共同受益，防止重复建设，防止恶性竞争。

县域工业经济范文篇2

1.工业经济发展特征江阴市作为我国“苏南模式”的典型代表，在经历了乡镇企业改制的阵痛后，率先转变经济发展思路，工业经济呈现出以下几方面特征：工业经济支柱地位突出。江阴作为全国百强县之首，从2001年到2012年的12年间，三次产业结构中二产占GDP比重从59.34%调整为56.95%，十年来仅下降2.39个百分点，工业总产值从2001年的934.36亿元上升为2012年的6460.99亿元，12年内翻了三番多。此外，随着产业结构的逐步优化、企业装备水平和技术创新能力的提升，江阴市的工业经济效益和质量逐年提高，产业发展正悄然转型。企业“橄榄型”分布特征显著。江阴地区规模经济发展基础较好，企业发展呈现出较为显著的“橄榄型”分布特征，大中型企业数量相对较多。截止到2012年底，全市规模以上工业企业完成现价工业总产值6003.03亿元，占全市工业总量的比重高达92.91%。从企业的规模化分布来看，江阴市亿元以上大型企业较多，其中华西村、新长江实业、兴澄特钢、三房巷集团、阳光集团、海澜集团、澄星实业、新扬子船厂等8家企业集团营业收入超200亿元，西城三联、法尔胜集团、双良集团、华宏实业、利电能源等5家企业集团营业收入超100亿元，5家企业超50亿元，8家企业超30亿元，14家企业超20亿元，25家企业超10亿元[7]。企业技术创新能力较强。江阴作为制造业高度发达的城市，一直以来较为重视企业自主创新能力的提升以及公共研发体系的建设，很大程度上支撑着工业经济的转型升级。到2012年底，全市近70%的大中型工业企业均设置了研发机构，研发投入占销售收入比重接近3%的平均水平。其中省级以上创新研发机构超过100家；建成“三创”载体面积200多万m2，一批“530”项目注册落户在高新技术创业园、百桥生物科技园、临港新城软件科技园等三创载体内。企业技术创新能力的提升带动了地区技术改造投资力度的加大，技改投资占全市工业投资比重从2005年的68.3%上升到2012年的75%，7年内上升了6个百分点。产业空间多极化布局。除了中心区域内开发区以外，个别骨干企业分布在诸如周庄、华士、新桥等工业经济较好的乡镇，形成了独特的工业经济板块。比较典型的是，2012年，华士镇亿元以上企业超过90家，工业总产值超过900亿元，占全市工业经济总量的比重超过10%。从空间上看，除澄南六镇以生态功能性保护和适度旅游开发以外，以部级高新技术产业开发区为首的中心区域、以临江区域四镇形成的临港新城开发区以及周庄、华士、新桥形成的澄东片区工业经济总量基本持平，分别占全市工业经济总量的20%左右，形成“三足鼎立”、特色产业功能布局的局面。

2.转型升级现实需求作为我国百强县之首，30多年来的经济社会发展，工业经济一度成为推动江阴市工业化和城市化发展的重要动力，但是随着土地资源的日益紧张、环境要素的倒逼，迫切需要在转变经济发展方式、实现率先发展的大框架下，加快推进江阴市工业经济转型升级。总体而言，促使江阴加快产业转型升级步伐的主导因素有以下几方面：一是产业结构相对偏重。到2012年底，江阴市传统的纺织、冶金、化工三个行业比重超过60%，轻重工业比接近0.5，以科技为内涵的深加工、精加工和高附加值的高新技术产业的主导地位尚未确立。二是中间产品多，终端产品少。江阴制造业大多以原材料加工和中间产品生产为主，产业链中的延伸产品(设备)及其制造企业数量偏少、规模不大，后道产品结构不完善，企业产品核心竞争力偏弱，一些低端产品产能过剩矛盾相对较为突出。三是资源要素依赖偏紧。多年来，江阴市工业经济的持续快速发展，很大程度上依靠于大量增加劳动力和资源投入，大量消耗土地资源和矿物资源。资源消耗和能耗水平居高不下，导致全市单位GDP能耗、工业增加值能耗、单位GDP水耗等指标均高于无锡和全省平均水平。

江阴市工业经济转型升级的思路和路径

1.宏观层面转型升级路径推进制造业与服务业融合互动发展。江阴市作为百强县之首，需要在工业企业中分离发展现代物流、科技研发、贸易营销、信息和商务服务等服务环节，形成与先进制造业发展相适应的产前、产中、产后完整的生产服务体系，提升工业企业核心竞争力；同时，适当将区域内诸如冶金、纺织等位于价值链低端的生产线(华西村的冶金、周庄的纺织)转移出去，转型发展现代物流、科技服务、商务服务等生产性服务业，将江阴打造成为长三角地区重要的“总部经济”基地之一，形成专业生产服务对工业经济的配套支撑，突出制造业与现代服务业之间的融合发展。强化市域工业经济的集约化布局。构建“一城两翼”的空间布局框架。“一城”主要指中心城区，重点发展总部经济、都市经济为特征的城市经济产业，工业实施“退城进园”策略，不再扩展工业用地空间。“两翼”分别指临港新城和国家高新技术产业开发区，临港新城依托港口岸线资源，打造以新能源、新材料、机械装备、现代物流为特色的四个千亿级产业基地；国家高新技术产业开发区则依托现有IT、生物医药产业基础，打造全市新兴产业发展高地，重点培育战略性新兴产业。

2.中观层面转型升级路径全面调整优化工业经济结构。一是加快发展新兴主导产业，壮大以光伏、风电为主体的新能源产业；以工程机械装备、船舶海洋工程装备、新能源汽车等成套装备及其配套产业为主要特色的高端装备制造业；以石化新材料为重点的新材料等产业。二是集聚培育战略性新兴产业，引导培育发展以诊断试剂、医疗器械、生物芯片为重点的生物医药产业，以新传感器产业为特色的电子信息产业以及具有江阴特色和地域特征的文化创意产业。同时，通过淘汰一批、重组一批、转移一批的方式，降低冶金、纺织、化工等传统产业的发展规模，提高其发展质量，从整体上改变江阴市工业经济的轻重比。推进产业“两化融合”的深度和广度。一是在全市着力推进示范和试点企业建设，加大企业信息化的投入力度，加快信息化重点项目实施，形成示范推进，典型引路，服务支持的发展模式；二是积极推进信息技术与生产、研发技术的紧密结合，不断突破自动化关键技术、工业控制自动化关键技术等，努力提高江阴钢铁、机械、纺织、能源及新材料、新能源等领域骨干企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平，提高产品质量，降低成本、管理生产周期，提高劳动效率和企业综合竞争力，有效推进信息化与生产制造业高度融合。

3.微观层面转型升级路径带动产业价值链的高端攀升。传统的“两头在外、中间产品多、缺乏核心技术”的产业特征决定了江阴需要依托技术创新，加大研发投入，进一步整合科技资源，加强产学研联合攻关，提高企业原始创新能力和引进消化吸收再创新能力；以新产品、新技术开发并实现产业化为主要内容，加快创新载体建设。在此基础上，对现有传统产业进行根本性改造提升，突破和掌握关键性技术，实现从中间产品向高端产品、终端产品延伸。在产业产品转型升级过程中，实现产业价值链的攀升。培育开发制造业的自主品牌。苏南的工业经济已经实现了规模的扩张，未来要向价值链高端攀升，这就要求江阴必须注重培育积极实施品牌战略，通过科技创新、管理创新、营销创新等手段，着力抓好品牌设计、传播、提升、推广等工作，推动更多江阴的名牌产品向中国名牌、世界名牌跃升；通过品牌效应，改变目前制造业仅仅位于全球价值链低端的制造、加工、装配环节的现状；通过加强品牌创建服务，积极引导、鼓励具有名牌产品发展潜力的中小企业拥有自主品牌、自主知识产权，提升工业经济竞争力。

结论与展望

县域工业经济范文篇3

随着神武高等级旅游公路、十房高速、谷竹高速和十宜铁路的开工建设，将彻底打破制约房县县域经济发展的瓶颈，房县迎来了新一轮发展的大变局，为此，作为经济主管部门，特对2010年全县工业经济提出以下思考。

一、2009年全县工业经济发展的主要特点

1、工业成为县域经济发展的主旋律

2009年，全县预计完成工业总产值33亿元，同比增长30%，占年计划28.5亿元的116%；实现工业增加值9.8亿元，同比增长51%，占年计划7.5亿元的131%；工业占GDP比重达到33.4%，同比提高4.4个百分点，工业经济效益综合指数达到61%，全县工业主体地位进一步强化，办大工业的氛围已经形成，工业经济的比重增加，块头壮大，已成为县域经济发展的主旋律。

2、工业企业成为推动发展的主力军

2008年，全县规模以上企业49家，完成总产值9.2亿元，实现工业增加值2.97亿元。2009年，全县新增规模企业22家，总数达到71家，预计完成工业总产值14亿元，同比增长52%，占年初计划11.8亿元的119%，实现销售收入12.4亿元，同比增长46%，实现工业增加值4.6亿元，同比增长55%，工业产销率达到94%。聚达食品、神农本草、武当动物药业、神武山珍、钻石水泥、天马医化、恒达纺织、昂欣布业、庐陵王酒业等工业企业的成长壮大，带动了全县一、三产业的快速发展，截至11月底，全县建设中药材基地10万亩，茶叶基地4万亩；年均接待旅客57万人次，实现旅游综合收入1.4亿元；年产食用菌3000吨，出口创汇1200万美元以上，累计发展个体工商户6402户，从业人员达到1.8万人。规模工业企业个数集聚性增加，规模工业贡献份额突破性发展。

3、工业税收入成为财政增收的主渠道

2008年，全县工业企业完成工商税收6411万元，占全县税收的35.7%。2009年预计完成工商税收7900万元，占全县税收的39.5%。建材、水电、纺织、制药化工、食品饮料、农产品加工、汽配、矿产八大骨干工业中规模企业完成税收4600万元，占全县工商税收的58%。随着钻石水泥、恒达纺织等亿元企业的建成投产，华兴磷化、天马医化、神农本草、武当药业、鑫宝水泥公司的扩能增效以及三里坪电站、润田矿泉水、兴祥万吨黄酒等重点工业项目开工建设，全县工业工商税收的份额将会突破亿元大关。

4、工业项目成为拉动投资的主动力

2008年，全县开工建设工业项目24个，累计完成固定资产投资11亿元，占全县社会固定资产投资的比重达到53.3%。2009年，全县开工建设工业项目38个，总投资40.1亿元，当年完成投资15.9亿元，同比增长44.5%，其中投资亿元以上项目11个，总投资32.3亿元，当年完成10.5亿元；投资5000万元至1亿元项目10个，总投资5.8亿元，当年完成3.3亿元；投资1000万元至5000万元项目17个，总投资2.6亿元，当年完成2.13亿元。

5、园区建设成为引资创业的主平台

2008年，全县工业园区入园企业28家，实现总产值4.9亿元，增长2倍，工业增加值1.67亿元，增长1.5倍，在全省107个县市级开发区综合考核中名列第34位。2009年园区新入园企业增加5家，预计实现工业总产值6.9亿元，增长40.8%，工业增加值2.1亿元，增长25.7%。正在建设的泰山庙工业园规划面积3000亩，首期工程1200亩，目前完成投资5500万元，已签约入园项目5个，协议投资10亿元。

二、确保2009年工业经济快速发展的主要原因分析

1、走出了一条清晰的发展思路

全县立足县情实际，提出了“坚持一个战略，打造两个平台，实施三大工程，培育八大支柱”的县域工业经济发展思路。即坚持“工业强县”战略不动摇，着力打造工业园区和招商引资平台，大力实施“亿元工程、中小企业成长工程、全民创业工程”，重点培育建材、纺织、生物医药、食品饮料、农产品加工、矿产、水电、汽配等八大支柱产业。

2、培植了一批增长潜力好的工业企业

一是大力培植龙头，带动一批企业。2009年以来，县政府有针对性地选择一批骨干企业，进行重点扶持，从四月份开始，房县在现有规模企业中，筛选了钻石水泥、恒达纺织、华兴磷化、天马医化、神农本草等十二家企业作为亿元企业重点培植，鼓励骨干企业扩能增效，设立新增规模企业奖，对亿元企业、在扩能新增土地建设期间免征土地使用税，存量土地使用税征收上实行征40%减免60%优惠政策，亿元企业在道路运输、用电用水、规费征收、融资贷款、招收员工培训、基础设施配套等方面实行“一企一策”办法逐一扶持，有力地调动了企业做大做强的积极性。二是推进全民创业，催生一批企业。鼓励乡镇、国有农场、村利用集体土地建厂房、办企业或以厂房出租形式合资，合作办企业，让他们同样享受各项优惠政策。

3、做大了一批支撑力强的重点产业

2009年，全县在坚持推进八大骨干工业的同时，重点企业引导向产业集群上发展，为做大产业集群，重点对农产品加工、食品饮料、纺织、建材、汽配、医药磷化工六大产业加大扶持力度，这些产业完成投资5.5亿元，拉动了固定资产投资增长。到11月底，全县农产品加工企业达到19家，实现产值4.5亿元；食品饮料企业达到7家，实现产值3.5亿元；纺织企业达到8家，实现产值2.5亿元；建材工业企业达到7家，实现产值3.8亿元；汽配企业达到12家，实现产值1.5亿元；医药磷化工企业6家，实现产值4.2亿元。农产品加工和纺织产业集群的发展，带动了全县外贸出口，预计全县今年实现外贸出口1500万美元，其中聚达食品公司出口有望突破1000万美元大关。

4、完善了一套支持工业发展的硬政策

尤其是2009年，县委、县政府先后出台了《关于加快工业经济跨越式发展的决定》，修订了《房县招商引资优惠政策》，调整了《房县工业经济领导小组职能职责》，下发了《房县四家班子成员和县直部门联系重点企业意见》，印发了《关于加快亿元企业发展的会议纪要》。在此基础上，一是设立工业发展奖励基金，县政府纳入财政预算200万元，专项用于工业发展奖励；二是实行工业项目固定投资补助，对投资2千万—1亿元的工业性固定资产投产项目，项目竣工后，按1%给予一次性补助；三是实行新办重大企业政策扶持，对投资总额在1亿元以上或带动性、科技含量高的新建工业项目以及跨省、跨县工业企业将总部或生产基地及研发中心迁入房县的项目，给予特殊政策支持。

5、打造了一个宽松的发展环境

一是积极破解工业用地难题，修订调整土地二次总体规划，不断加大土地储备力度。并对固定资产投资额在1000—3000万元、3000—5000万元、5千万—1亿元的生产性企业，分别按土地挂牌出让收益的50%、70%、80%进行奖励。二是破解中小企业贷款难题。加强政企银合作，多次开展银企融资洽谈对接会，引导金融机构向工业企业贷款。通过政府协调银行向企业发放贷款，额度在100万元以上的，给予金融部门负责人1%奖励，并对单位一并给予奖励。完善县级担保中心，财政拿出500万元注入担保资本金，使担保金额达到5000万元以上，提高担保实力，今年全县担保中心累计为企业担保额达到1.4亿元。三是破解减负难题。成立的房县经济发展环境投诉中心，对企业实行挂牌监控，禁止任何单位以任何形式向工业企业集资摊派，并对企业实行封闭式管理保护，确保了县内企业有一个良好的外部环境，据统计，今年工商、质监、环保等部门直接减免规费收入430万元，给企业减轻了负担。

三、2010年房县工业经济发展目标与任务的思考

2010年是房县实施“十一五”计划的最后一年，抓好工业经济发展，意义更加重大。为全面贯彻落实县委、政府关于“推进思想新一轮大解放，谋求经济跨越式大发展”的战略措施，依据县委、县政府提出的县域经济发展“543”发展计划要求，结合全县开展的“大项目、大招商、大旅游、大交通”四大战略的实施，对全县2010年工业经济目标任务提出以下建议。

第一，工业经济总量实现40亿元。全县全口径工业总产值达到40亿元，增长21.2%，实现销售收入38亿元，增长22.5%，工业直接提供税收1亿元，增长26.5%。第二，全县工业增加值达到13.3亿元，增长35.7%，其中规模以上企业增加值达到6亿元，增长30.4%，利润总额增长15%，亏损额下降5%以上，两项资金占用率升幅控制在5%左右。第三，规模以上企业实现产值18亿元，增长28.5%，实现销售收入16.5亿元，增长33%，规模企业提供税收6000万元，增长30.4%。第四，工业品产销率达到96%以上，万元工业增加值综合能耗下降8%以上，其中规模以上企业万元工业增加值综合能耗下降12%以上。第五，新增规模企业9家，累计达到80家；力争亿元企业达到8家，其中进入市“双亿工程”企业达到6家，实现产值销售过亿元、税收过千万元企业达到3家，产值销售过5000万元、税收过300万元企业达到8家，产值销售过1000万元、税收过100万元企业达到15家。工业企业提供劳动岗位18750个，增加2500个，增长12%，其中规模以上企业新增就业岗位1800个，增长18%。第六，全县实施技术改造项目13个，预计总投资5.5亿元，推广运用新技术35个，开发新产品350个，仅此实现新增产值3.5亿元。

四、确保2010年全县工业经济增长的主要措施建议

1、坚持工业项目拉动作为保持工业经济快速增长的首要任务

2010年，全县在保持工业经济快速增长上，坚持以在建续建工业项目、新开工项目和扩能增效项目为抓手，作为工业经济新的增长点。

一是全力推进在建续建项目，力争尽快投产见效。2010年全县在建和续建工业项目10个，其中江西润田年产2000万件，产值10亿元；华宝科技年产5万吨硅铁矿，产值1.5亿元；鑫宝水泥60万吨扩能，产值1.8亿元；神武山珍1500吨食用菌深加工，产值8000万元；陵丰公司10万吨高效复混肥，产值2.4亿元。水电开发在建项目除三里坪2011年投产外，平渡河、白沙河、阴峪河和鸡鸣口电站力争2010年建成投产。在建和续建工业项目力争新增产值16.5亿元，新增税收5000万元。

二是新开工项目。2010年全县新开工工业项目11个，其中湖北房县兴祥万吨黄酒项目年产值1.5亿元，税收3000万元；湖北房县太子贡公司年产3000吨太子贡黄酒项目，年产值5000万元，税收500万元；房县神农饮品公司年产万吨饮料项目，产值1.3亿元，税收800万元；房县喜来客门业公司年产3000套防盗门，产值2000万元，税收150万元；房县高档包装材料公司产值4000万元，税收300万元；房县瑞丰食品公司年产500吨木耳香菇深加工项目，产值5000万元，税收200万元；房县武当生物药业公司，产值6000万元，税收500万元；房县佛山箭茶公司年产1000斤高档茶，产值1500万元，税收150万元；房县煤炭加工项目产值1500万元，税收150万元；新开工项目力争新增产值5.3亿元，新增税收4000万元。

2、坚持做好经济运行监测分析，努力化解工业经济运行中的各种矛盾和突出问题

一是进一步完善全县工业经济运行监控网络，重点对71家规模企业完善监测平台，加强对重点产业、重点企业、重点产品和重要生产要素的跟踪监测，及时掌握运行情况。二是搞好信息的交流与，坚持月分析、季例会制度，及时分析，做好预测预警，加强对工业经济运行的正确引导。三是做好煤、电、油、运综合协调，落实好用电、用煤、用油合同制，推进煤、电、油长效供用机制，保障重点企业和重要原材料运输。四是引导企业开拓市场，加强营销管理，创新营销方式，拓展销售渠道。协调落实出口退税政策，千方百计促进出口稳定增长。

3、坚持统筹兼顾，狠抓乡镇工业增量增效，提升县域工业总量

2010年，全县将进一步调整工作方式方法，加大工作力度，为中小企业发展提供政策支持、产业引导、信息服务、技改扩能、项目贴息扶持，减轻企业负担，力争全县乡镇工业产值实现22亿元，同比增长27.4%，确保全县40亿元工业总量目标的实现。

4、坚持优化和改善发展环境，切实减轻企业负担

强化“企业发展，政府受益”的理念，牢固树立为业主服务，就是为人民服务的思想。贯彻落实一系列促进中小企业和民营经济发展的各项政策措施。抓好企业维权和减轻企业负担工作，努力为中小企业发展创造良好环境，坚持实行“企业宁静日”制度、“企业零干扰”制度、“企业检查报告许可”制度。

县域工业经济范文篇4

在县域工业经济发展过程中，科技创新的开展离不开政策的支持与政府的引导。因此，县域政府部门需要对现有科技支持政策作出树立，通过分析不足与弥补劣势来对科技支持政策作出完善。同时，县域政府部门有必要以推动科技创新为出发点，构建推动企业自主创新的激励机制，并以科技创新规律与市场经济规律为依据，结合县域自身产业结构，来构建全面的科技创新保护机制与产学研合作机制，从而使县域科技创新工作的开展具有良好的政策环境。在此基础上，县域政府部门有必要设置科技创新监督部门，并负责对科技政策的贯彻情况作出监督，对企业开展自主科技创新进行引导。科技创新工作的顺利开展也离不开资金的支撑，因此，在县域工业经济发展过程中，需要构建以政府投入为主导、企业自主投入为主体、社会资金与金融机构资金介入的科技创新融资体系，从而推动县域科技创新工作融资渠道的多元化发展。在此过程中，县域政府部门所发挥的引导作用同样不能忽视，因此县域政府部门需要引导和鼓励工商企业对民间资金进行吸引，并对科技研发单位进行资金注入与扶持，从而确保工业经济发展与科技创新过程中具有足够的风险投资可以利用。另外，在财政投入方面，县域政府部门应当将科技投入作为战略性投资资金，并保持一定的年增长幅度，从而为科技创新提供必要的经济支撑。近年来，太谷县加大科技投资的力度，建立医药园区、食品园区，鼓励企业开发研制新产品，升级改造传统产业。在科技研发上，采取“企业投入、政府奖补”的办法，加大对企业研发机构、高新技术企业的支持力度，2013年太谷县规模以上工业企业全部科技项目经费内部支出达8085万元，占全县规模以上工业总产值（562377万元）的1.44%；，占全县GDP（660005万元）的1.22%；占有科技活动项目企业总产值（269660万元）的3.0%。

二、转变工业经济发展方式

转变县域工业经济发展中的粗放式方式，对于实现区域工业企业的可持续发展具有着重要意义。在此过程中，首先有必要以节约降低能耗、节能减排为指导来推动循环经济的发展，其次则应当根据区域产业优势推动特色经济的发展。循环经济就是强调在工业经济的发展中对环境进行保护，并对资源做出充分的利用，经济增长方式表现为资源——产品——再生资源的模式，同时要求工业发展中做到污染最小化以及经济效益、社会效益和环境效益的平衡。循环经济的发展要求县域政府鼓励企业在生产中使用清洁生产方式，并降低生产能耗，通过革新生产工艺与生产技术来降低污染物排放量和资源消耗量。另外，在县域工业园的建设中，需要重视企业之间的优化组合，通过实现企业之间的废物交换和重复利用来构建生态型的循环经济产业链。当然，在循环经济的发展中，仅仅依靠一家企业是难以发挥出有效作用的，因此，县域政府应当用政策进行引导、法律进行规制，促进社会企业树立循环经济理念，从而形成良好的循环经济发展氛围。为了推动县域工业经济得到良好的发展，在县域经济发展中，还应当重视对自身的优势资源做出充分的利用。优势资源的充分利用不仅有利于构建县域特色产业，同时有利于提升社会企业的市场竞争力。在此方面，主要需要做好三个方面的工作：一是挖掘县域优势资源。这种优势资源指的是县域中能够创造独特经济价值的各类特色资源，包括生态环境资源、社会文化资源、自然环境资源、产业结构资源等；二是要对产品特色做出定位。特色产品的定位不仅要以资源为依据，同时要以市场为导向，通过实现自身优势与市场需求的结合来选择生产具有更强市场竞争力和市场活力的产品；太谷县建立的恒达循环经济园，利用生产煤焦的余热来发电，发的电能够满足整个生产的需求，既利用了余热，减少了废物的排放，又为企业的生产降低了成本。

三、构建工业经济发展服务体系

县域工业经济范文篇5

一、园区发展现状

为贯彻落实中央、省、市各级关于加快工业经济发展的指示精神，实施好×ד工业立县”战略，加快推进新型工业化进程，促进××工业经济上一个新台阶，2005年，《××县工业连续倍增计划实施方案》明确提出建立××工业园区的发展规划。2007年3月，××县委、县人民政府下发了《关于进一步加快全县工业经济发展的意见》，提出“加快工业园区建设，构建工业发展载体”的发展目标，组建了工业园区规划建设领导班子，成立了专职工作机构，抽调了专职工作人员，落实了专项工作经费。至此，××工业园区规划建设进入实践阶段。

(一)园区规划完成情况

2007年10月，《××生物资源加工特色工业园区总体规划》及《可行性研究报告》编制完成，于2007年11月通过市级评审，2008年8月通过省级评审，2008年10月经县委常委会决议通过，2008年11月27日经县第十五届人大常委会第七次会议审查通过。2009年3月，《××工业园区田园片区控制性规划》编制完成，通过县委、政府批准实施，成为指导园区建设的重要保障。

××工业园区总体规划为“一园两片”的框架结构，控制面积9.7km2，位于田园镇、柯街镇境内，占地面积9.73km2。产业布局包括轻工食品、林竹产品、生物制药、特色矿冶、新型建材，其中：轻工食品、林竹产品、生物制药布局在“田园片区”及“柯街片区”南部;特色矿冶、新型建材布局在“柯街片区”北部。

(二)基础设施建设情况

在建基础设施项目主要有柯街片区110kv输变电站工程项目，概算总投资3800万元。该项目由保山电力股份公司承建，现主体工程已基本结束，进出线工程正在实施，2009年9月竣工投入使用。近期拟建基础设施项目主要有柯街片区220kv输变电站工程，由南方电网公司承建，估算总投资15000万元;田园片区1500立方米/日给水工程，由××金润供水公司承建，估算总投资1000万元。目前两个项目已完成前期工作，计划2009年内开工建设。

(三)园区企业发展现状

园区多年来依托资源、交通、电力、劳动力、流通等方面的优势，已形成独具特色的工业产业区，2009年4月止，园区共有工业企业25户，其中已投产23户，在建2户，年产值1000万元以上规模企业8户。2008年完成工业总产值40000万元，工业增加值15000万元，利润5000万元，税收3000万元，各项工业经济技术指标约占全县的30%，逐步成为企业集聚、产业集群的平台。目前，田园工业片区雄达木业有限公司年产50000m3胶合板建设项目、桦东木业有限公司年产80000m3密度板建设项目正在实施;欣盛恒蚕丝绸有限公司年产蚕茧5800吨、丝绸2000吨建设项目，云南小湾生态养殖有限公司年产30万吨鱼饲料加工项目将于2009年5月开工建设。柯街工业片区立得硅业年产工业硅20万吨、多晶硅1000吨项目建设正在实施，概算总投资16亿元。项目分三期建设，2012年底全部建成。一期工程于2008年10月开工建设，累计完成投资5000万元，将于2009年9月前建成投产。

(四)环境保护执行情况

为正确处理环境保护与经济建设的关系，园区建设紧紧抓住“生物资源加工特色”这一根本，认真贯彻落实国家节能降耗和减排政策，逐步对历史遗留的部分粉尘大、噪音高、污水多、异味浓的企业实施迁建或技改。同时，田园片区正在建设一座垃圾处理厂和一座污水处理厂，建成后，将垃圾和污水集中处理，减少企业生产对环境造成的压力，确保园区企业在良好的生态环境下生产发展。

(五)服务环境建立情况

××县委、县人民政府在认真执行上级政策的同时，先后制定了《关于进一步扩大对外开放促进外来投资的若干规定》、《××县财政扶持工业企业发展暂行办法》、《扶持奖励重大工业投资项目的决定》等一系列招商引资优惠政策。对招商落地项目严格实行“一个建设项目、一名主管领导、一套工作班子、一笔工作经费、一个工作方案、一个考核办法”的管理机制，对相关职能部门严格实行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，营造了宽松、务实、高效、和谐的投资创业环境。

二、主要工作经验

(一)领导重视是前提

××县委、县人民政府高度重视工业经济的发展，提出“以新型工业化为方向、增量提质为目标、园区建设为载体、招商引资为手段”的发展措施，将工业园区建设纳入重要的议事日程，制定了《××工业园区管理暂行办法》，工业园区管委会在县人民政府直接领导下开展工作，主任由分管工业的副县长兼任，两名副主任由发展改革局、经贸局班子成员兼任。为加快××工业园区的规划建设步伐，县委、政府主要领导亲自参与园区规划建设工作，多次召开园区规划建设专题会议，研究园区规划建设相关问题。同时，县人大多次组织深入工业园区进行调研和视察，对园区规划提出了符合发展实际的意见建议，确保了规划建设工作在启动阶段就科学高效、依法实施。

(二)科学规划是基础

我县是典型的山区农业县，工业发展起步较晚、基础薄弱。要实施好“工业立县”战略，首先要依托于现有的资源条件，科学合理地做好园区的规划和功能布局。我们依托田园片区在人流、物流和信息流方面的优势，将其定位为农特产品加工和木材深加工两个功能片区;依托柯街片区靠近硅矿产地大田坝乡和上万亩大棚反季蔬菜的优势，将其定位为矿冶加工和果蔬加工两个功能片区。其次是通过发展壮大产业规模，形成各产业之间农、工、贸一体的产业链条。随着集体林权制度改革的深入，各种资源浪费型的木材加工企业相继退出市场，取而代之的是集基地建设和环保科技为一体的林产品加工企业集团;随着全县种植5万亩蚕桑计划目标的推进，欣盛恒公司缫(捻)丝绸加工厂将在田园片区规划建设;随着小湾电站码头和县城至永平二级路面的竣工，将对苟街、珠街板岩建材进一步开发加工创造良机;随着热区乡镇反季蔬菜的发展壮大，将会极大推进全县果蔬冷藏运输营销体系建设。

(三)解放思想是动力

做强做大工业经济，解放思想就是最大的生产力，自全县开展以“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业”为主题的解放思想大讨论的活动以来，工业经济管理服务部门开展了“××工业大发展，我们怎么办”的大讨论活动。××发展难在工业、潜力在工业、希望在工业，发展工业就是要消除小进则满、小富则安、不思进取的小生产意识，跳出××看××，横向对比找差距，按照新型工业化的要求，牢固树立发展才是硬道理的基本理念，全面优化工业经济发展环境。在园区招商引资和开发建设中，县人民政府制定了《××工业园区管理办法》，进一步理顺利益分配机制，明确园区管理坚持谁招商谁受益、谁参与建设谁参与分配，保既得利益、分配增量的原则。园区内原有的生产企业和县内园区外新入园的生产企业，其产值、投资的统计口径和税收的入库级次不变。新落户园区的企业，其投产后所创税收由招商乡镇、园区属地乡镇按不同比例共同受益，从而激发了全县上下积极招商引资、共抓园区建设的热情。

(四)优质服务是保障

招商引进一个项目或企业，需要的行政许可很多，在建设和生产经营中遇到的困难也很多。在县委、政府的领导下，管委会通过加强部门协作，为投资者提供“一站式”的跟踪协调服务，成为广大业主的后备军。县各行政许可和服务部门都全面公开办事程序和审批程序，建立健全企业公开评议政府管理服务部门制度;严格行政许可和审批，任何单位和部门均不得违法违规对企业登记、审批等设定地方许可条件;加强社会治安综合治理，任何单位和个人均不得对入园企业搞集资、摊派和赞助;外来投资者和管理人员及其配偶、子女，均可就近就便在县内依法办理常住人口居住证，子女入托、入学、参军、就业、就医与当地居民同等待遇。通过不断优化服务方式，提高服务质量，企业在××投资、发展的信心进一步增强，许多业主都自愿举家在××办理了常住人口证，生根发展。

三、存在主要问题

一是管理体制不完善，职能划分不够明确，管委会工作职能难以落实;

二是建设资金短缺，项目用地收储难度大，“五通一平”基础设施建设进展缓慢。

四、下步发展措施

(一)完善园区建设规划，加快在建项目建设

严格执行园区总体规划和田园片区控制性规划，启动柯街片区控制性规划编制工作，逐步开展园区内水、电、路各类专业规划。进一步解放思想，简化办事程序，加强协调服务，提高工作效率，加快柯街变电站建设项目、立得硅深加工建设项目尽快建成投产。尽快促成欣盛恒茧丝绸建设项目、云南小湾生态养殖鱼饲料加工项目入园开工。

(二)筹集园区建设资金，实施园区基础建设

成立××工业园区投资开发有限责任公司，搭建融资平台，筹集园区基础设施建设资金，加大财政扶持园区发展力度，实现园区建设资本化、实体化运作。按照园区开发建设近期规划，开展项目用地收储，整合县直各相关部门和园区属地乡镇的建设资源，积极为园区实施基础设施建设。尽快启动田园片区供水工程和首期道路建设工程，完成投资500万元以上。

县域工业经济范文篇6

一、园区发展现状

为贯彻落实中央、省、市各级关于加快工业经济发展的指示精神，实施好×ד工业立县”战略，加快推进新型工业化进程，促进××工业经济上一个新台阶，2005年，《××县工业连续倍增计划实施方案》明确提出建立××工业园区的发展规划。20*年3月，××县委、县人民政府下发了《关于进一步加快全县工业经济发展的意见》，提出“加快工业园区建设，构建工业发展载体”的发展目标，组建了工业园区规划建设领导班子，成立了专职工作机构，抽调了专职工作人员，落实了专项工作经费。至此，××工业园区规划建设进入实践阶段。

(一)园区规划完成情况

20*年10月，《××生物资源加工特色工业园区总体规划》及《可行性研究报告》编制完成，于20*年11月通过市级评审，2008年8月通过省级评审，2008年10月经县委常委会决议通过，2008年11月27日经县第十五届人大常委会第七次会议审查通过。2009年3月，《××工业园区田园片区控制性规划》编制完成，通过县委、政府批准实施，成为指导园区建设的重要保障。

××工业园区总体规划为“一园两片”的框架结构，控制面积9.7km2，位于田园镇、柯街镇境内，占地面积9.73km2。产业布局包括轻工食品、林竹产品、生物制药、特色矿冶、新型建材，其中：轻工食品、林竹产品、生物制药布局在“田园片区”及“柯街片区”南部;特色矿冶、新型建材布局在“柯街片区”北部。

(二)基础设施建设情况

在建基础设施项目主要有柯街片区110kv输变电站工程项目，概算总投资3800万元。该项目由保山电力股份公司承建，现主体工程已基本结束，进出线工程正在实施，2009年9月竣工投入使用。近期拟建基础设施项目主要有柯街片区220kv输变电站工程，由南方电网公司承建，估算总投资15000万元;田园片区1500立方米/日给水工程，由××金润供水公司承建，估算总投资1000万元。目前两个项目已完成前期工作，计划2009年内开工建设。

(三)园区企业发展现状

园区多年来依托资源、交通、电力、劳动力、流通等方面的优势，已形成独具特色的工业产业区，2009年4月止，园区共有工业企业25户，其中已投产23户，在建2户，年产值1000万元以上规模企业8户。2008年完成工业总产值40000万元，工业增加值15000万元，利润5000万元，税收3000万元，各项工业经济技术指标约占全县的30%，逐步成为企业集聚、产业集群的平台。目前，田园工业片区雄达木业有限公司年产50000m3胶合板建设项目、桦东木业有限公司年产80000m3密度板建设项目正在实施;欣盛恒蚕丝绸有限公司年产蚕茧5800吨、丝绸2000吨建设项目，云南小湾生态养殖有限公司年产30万吨鱼饲料加工项目将于2009年5月开工建设。柯街工业片区立得硅业年产工业硅20万吨、多晶硅1000吨项目建设正在实施，概算总投资16亿元。项目分三期建设，2012年底全部建成。一期工程于2008年10月开工建设，累计完成投资5000万元，将于2009年9月前建成投产。

(四)环境保护执行情况

为正确处理环境保护与经济建设的关系，园区建设紧紧抓住“生物资源加工特色”这一根本，认真贯彻落实国家节能降耗和减排政策，逐步对历史遗留的部分粉尘大、噪音高、污水多、异味浓的企业实施迁建或技改。同时，田园片区正在建设一座垃圾处理厂和一座污水处理厂，建成后，将垃圾和污水集中处理，减少企业生产对环境造成的压力，确保园区企业在良好的生态环境下生产发展。

(五)服务环境建立情况

××县委、县人民政府在认真执行上级政策的同时，先后制定了《关于进一步扩大对外开放促进外来投资的若干规定》、《××县财政扶持工业企业发展暂行办法》、《扶持奖励重大工业投资项目的决定》等一系列招商引资优惠政策。对招商落地项目严格实行“一个建设项目、一名主管领导、一套工作班子、一笔工作经费、一个工作方案、一个考核办法”的管理机制，对相关职能部门严格实行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，营造了宽松、务实、高效、和谐的投资创业环境。

二、主要工作经验

(一)领导重视是前提

××县委、县人民政府高度重视工业经济的发展，提出“以新型工业化为方向、增量提质为目标、园区建设为载体、招商引资为手段”的发展措施，将工业园区建设纳入重要的议事日程，制定了《××工业园区管理暂行办法》，工业园区管委会在县人民政府直接领导下开展工作，主任由分管工业的副县长兼任，两名副主任由发展改革局、经贸局班子成员兼任。为加快××工业园区的规划建设步伐，县委、政府主要领导亲自参与园区规划建设工作，多次召开园区规划建设专题会议，研究园区规划建设相关问题。同时，县人大多次组织深入工业园区进行调研和视察，对园区规划提出了符合发展实际的意见建议，确保了规划建设工作在启动阶段就科学高效、依法实施。

(二)科学规划是基础

我县是典型的山区农业县，工业发展起步较晚、基础薄弱。要实施好“工业立县”战略，首先要依托于现有的资源条件，科学合理地做好园区的规划和功能布局。我们依托田园片区在人流、物流和信息流方面的优势，将其定位为农特产品加工和木材深加工两个功能片区;依托柯街片区靠近硅矿产地大田坝乡和上万亩大棚反季蔬菜的优势，将其定位为矿冶加工和果蔬加工两个功能片区。其次是通过发展壮大产业规模，形成各产业之间农、工、贸一体的产业链条。随着集体林权制度改革的深入，各种资源浪费型的木材加工企业相继退出市场，取而代之的是集基地建设和环保科技为一体的林产品加工企业集团;随着全县种植5万亩蚕桑计划目标的推进，欣盛恒公司缫(捻)丝绸加工厂将在田园片区规划建设;随着小湾电站码头和县城至永平二级路面的竣工，将对苟街、珠街板岩建材进一步开发加工创造良机;随着热区乡镇反季蔬菜的发展壮大，将会极大推进全县果蔬冷藏运输营销体系建设。

(三)解放思想是动力

做强做大工业经济，解放思想就是最大的生产力，自全县开展以“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业”为主题的解放思想大讨论的活动以来，工业经济管理服务部门开展了“××工业大发展，我们怎么办”的大讨论活动。××发展难在工业、潜力在工业、希望在工业，发展工业就是要消除小进则满、小富则安、不思进取的小生产意识，跳出××看××，横向对比找差距，按照新型工业化的要求，牢固树立发展才是硬道理的基本理念，全面优化工业经济发展环境。在园区招商引资和开发建设中，县人民政府制定了《××工业园区管理办法》，进一步理顺利益分配机制，明确园区管理坚持谁招商谁受益、谁参与建设谁参与分配，保既得利益、分配增量的原则。园区内原有的生产企业和县内园区外新入园的生产企业，其产值、投资的统计口径和税收的入库级次不变。新落户园区的企业，其投产后所创税收由招商乡镇、园区属地乡镇按不同比例共同受益，从而激发了全县上下积极招商引资、共抓园区建设的热情。

(四)优质服务是保障

招商引进一个项目或企业，需要的行政许可很多，在建设和生产经营中遇到的困难也很多。在县委、政府的领导下，管委会通过加强部门协作，为投资者提供“一站式”的跟踪协调服务，成为广大业主的后备军。县各行政许可和服务部门都全面公开办事程序和审批程序，建立健全企业公开评议政府管理服务部门制度;严格行政许可和审批，任何单位和部门均不得违法违规对企业登记、审批等设定地方许可条件;加强社会治安综合治理，任何单位和个人均不得对入园企业搞集资、摊派和赞助;外来投资者和管理人员及其配偶、子女，均可就近就便在县内依法办理常住人口居住证，子女入托、入学、参军、就业、就医与当地居民同等待遇。通过不断优化服务方式，提高服务质量，企业在××投资、发展的信心进一步增强，许多业主都自愿举家在××办理了常住人口证，生根发展。

三、存在主要问题

一是管理体制不完善，职能划分不够明确，管委会工作职能难以落实;

二是建设资金短缺，项目用地收储难度大，“五通一平”基础设施建设进展缓慢。

四、下步发展措施

(一)完善园区建设规划，加快在建项目建设

严格执行园区总体规划和田园片区控制性规划，启动柯街片区控制性规划编制工作，逐步开展园区内水、电、路各类专业规划。进一步解放思想，简化办事程序，加强协调服务，提高工作效率，加快柯街变电站建设项目、立得硅深加工建设项目尽快建成投产。尽快促成欣盛恒茧丝绸建设项目、云南小湾生态养殖鱼饲料加工项目入园开工。

(二)筹集园区建设资金，实施园区基础建设

成立××工业园区投资开发有限责任公司，搭建融资平台，筹集园区基础设施建设资金，加大财政扶持园区发展力度，实现园区建设资本化、实体化运作。按照园区开发建设近期规划，开展项目用地收储，整合县直各相关部门和园区属地乡镇的建设资源，积极为园区实施基础设施建设。尽快启动田园片区供水工程和首期道路建设工程，完成投资500万元以上。

县域工业经济范文篇7

一、园区发展现状

为贯彻落实中央、省、市各级关于加快工业经济发展的指示精神，实施好×ד工业立县”战略，加快推进新型工业化进程，促进××工业经济上一个新台阶，2005年，《××县工业连续倍增计划实施方案》明确提出建立××工业园区的发展规划。2007年3月，××县委、县人民政府下发了《关于进一步加快全县工业经济发展的意见》，提出“加快工业园区建设，构建工业发展载体”的发展目标，组建了工业园区规划建设领导班子，成立了专职工作机构，抽调了专职工作人员，落实了专项工作经费。至此，××工业园区规划建设进入实践阶段。

(一)园区规划完成情况

2007年10月，《××生物资源加工特色工业园区总体规划》及《可行性研究报告》编制完成，于2007年11月通过市级评审，2008年8月通过省级评审，2008年10月经县委常委会决议通过，2008年11月27日经县第十五届人大常委会第七次会议审查通过。2009年3月，《××工业园区田园片区控制性规划》编制完成，通过县委、政府批准实施，成为指导园区建设的重要保障。

××工业园区总体规划为“一园两片”的框架结构，控制面积9.7km2，位于田园镇、柯街镇境内，占地面积9.73km2。产业布局包括轻工食品、林竹产品、生物制药、特色矿冶、新型建材，其中：轻工食品、林竹产品、生物制药布局在“田园片区”及“柯街片区”南部;特色矿冶、新型建材布局在“柯街片区”北部。

(二)基础设施建设情况

在建基础设施项目主要有柯街片区110kv输变电站工程项目，概算总投资3800万元。该项目由保山电力股份公司承建，现主体工程已基本结束，进出线工程正在实施，2009年9月竣工投入使用。近期拟建基础设施项目主要有柯街片区220kv输变电站工程，由南方电网公司承建，估算总投资15000万元;田园片区1500立方米/日给水工程，由××金润供水公司承建，估算总投资1000万元。目前两个项目已完成前期工作，计划2009年内开工建设。

(三)园区企业发展现状

园区多年来依托资源、交通、电力、劳动力、流通等方面的优势，已形成独具特色的工业产业区，2009年4月止，园区共有工业企业25户，其中已投产23户，在建2户，年产值1000万元以上规模企业8户。2008年完成工业总产值40000万元，工业增加值15000万元，利润5000万元，税收3000万元，各项工业经济技术指标约占全县的30%，逐步成为企业集聚、产业集群的平台。目前，田园工业片区雄达木业有限公司年产50000m3胶合板建设项目、桦东木业有限公司年产80000m3密度板建设项目正在实施;欣盛恒蚕丝绸有限公司年产蚕茧5800吨、丝绸2000吨建设项目，云南小湾生态养殖有限公司年产30万吨鱼饲料加工项目将于2009年5月开工建设。柯街工业片区立得硅业年产工业硅20万吨、多晶硅1000吨项目建设正在实施，概算总投资16亿元。项目分三期建设，2012年底全部建成。一期工程于2008年10月开工建设，累计完成投资5000万元，将于2009年9月前建成投产。

(四)环境保护执行情况

为正确处理环境保护与经济建设的关系，园区建设紧紧抓住“生物资源加工特色”这一根本，认真贯彻落实国家节能降耗和减排政策，逐步对历史遗留的部分粉尘大、噪音高、污水多、异味浓的企业实施迁建或技改。同时，田园片区正在建设一座垃圾处理厂和一座污水处理厂，建成后，将垃圾和污水集中处理，减少企业生产对环境造成的压力，确保园区企业在良好的生态环境下生产发展。

(五)服务环境建立情况

××县委、县人民政府在认真执行上级政策的同时，先后制定了《关于进一步扩大对外开放促进外来投资的若干规定》、《××县财政扶持工业企业发展暂行办法》、《扶持奖励重大工业投资项目的决定》等一系列招商引资优惠政策。对招商落地项目严格实行“一个建设项目、一名主管领导、一套工作班子、一笔工作经费、一个工作方案、一个考核办法”的管理机制，对相关职能部门严格实行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，营造了宽松、务实、高效、和谐的投资创业环境。

二、主要工作经验

(一)领导重视是前提

××县委、县人民政府高度重视工业经济的发展，提出“以新型工业化为方向、增量提质为目标、园区建设为载体、招商引资为手段”的发展措施，将工业园区建设纳入重要的议事日程，制定了《××工业园区管理暂行办法》，工业园区管委会在县人民政府直接领导下开展工作，主任由分管工业的副县长兼任，两名副主任由发展改革局、经贸局班子成员兼任。为加快××工业园区的规划建设步伐，县委、政府主要领导亲自参与园区规划建设工作，多次召开园区规划建设专题会议，研究园区规划建设相关问题。同时，县人大多次组织深入工业园区进行调研和视察，对园区规划提出了符合发展实际的意见建议，确保了规划建设工作在启动阶段就科学高效、依法实施。

(二)科学规划是基础

我县是典型的山区农业县，工业发展起步较晚、基础薄弱。要实施好“工业立县”战略，首先要依托于现有的资源条件，科学合理地做好园区的规划和功能布局。我们依托田园片区在人流、物流和信息流方面的优势，将其定位为农特产品加工和木材深加工两个功能片区;依托柯街片区靠近硅矿产地大田坝乡和上万亩大棚反季蔬菜的优势，将其定位为矿冶加工和果蔬加工两个功能片区。其次是通过发展壮大产业规模，形成各产业之间农、工、贸一体的产业链条。随着集体林权制度改革的深入，各种资源浪费型的木材加工企业相继退出市场，取而代之的是集基地建设和环保科技为一体的林产品加工企业集团;随着全县种植5万亩蚕桑计划目标的推进，欣盛恒公司缫(捻)丝绸加工厂将在田园片区规划建设;随着小湾电站码头和县城至永平二级路面的竣工，将对苟街、珠街板岩建材进一步开发加工创造良机;随着热区乡镇反季蔬菜的发展壮大，将会极大推进全县果蔬冷藏运输营销体系建设。

(三)解放思想是动力

做强做大工业经济，解放思想就是最大的生产力，自全县开展以“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业”为主题的解放思想大讨论的活动以来，工业经济管理服务部门开展了“××工业大发展，我们怎么办”的大讨论活动。××发展难在工业、潜力在工业、希望在工业，发展工业就是要消除小进则满、小富则安、不思进取的小生产意识，跳出××看××，横向对比找差距，按照新型工业化的要求，牢固树立发展才是硬道理的基本理念，全面优化工业经济发展环境。在园区招商引资和开发建设中，县人民政府制定了《××工业园区管理办法》，进一步理顺利益分配机制，明确园区管理坚持谁招商谁受益、谁参与建设谁参与分配，保既得利益、分配增量的原则。园区内原有的生产企业和县内园区外新入园的生产企业，其产值、投资的统计口径和税收的入库级次不变。新落户园区的企业，其投产后所创税收由招商乡镇、园区属地乡镇按不同比例共同受益，从而激发了全县上下积极招商引资、共抓园区建设的热情。

(四)优质服务是保障

招商引进一个项目或企业，需要的行政许可很多，在建设和生产经营中遇到的困难也很多。在县委、政府的领导下，管委会通过加强部门协作，为投资者提供“一站式”的跟踪协调服务，成为广大业主的后备军。县各行政许可和服务部门都全面公开办事程序和审批程序，建立健全企业公开评议政府管理服务部门制度;严格行政许可和审批，任何单位和部门均不得违法违规对企业登记、审批等设定地方许可条件;加强社会治安综合治理，任何单位和个人均不得对入园企业搞集资、摊派和赞助;外来投资者和管理人员及其配偶、子女，均可就近就便在县内依法办理常住人口居住证，子女入托、入学、参军、就业、就医与当地居民同等待遇。通过不断优化服务方式，提高服务质量，企业在××投资、发展的信心进一步增强，许多业主都自愿举家在××办理了常住人口证，生根发展。

三、存在主要问题

一是管理体制不完善，职能划分不够明确，管委会工作职能难以落实;

二是建设资金短缺，项目用地收储难度大，“五通一平”基础设施建设进展缓慢。

四、下步发展措施

(一)完善园区建设规划，加快在建项目建设

严格执行园区总体规划和田园片区控制性规划，启动柯街片区控制性规划编制工作，逐步开展园区内水、电、路各类专业规划。进一步解放思想，简化办事程序，加强协调服务，提高工作效率，加快柯街变电站建设项目、立得硅深加工建设项目尽快建成投产。尽快促成欣盛恒茧丝绸建设项目、云南小湾生态养殖鱼饲料加工项目入园开工。

(二)筹集园区建设资金，实施园区基础建设

成立××工业园区投资开发有限责任公司，搭建融资平台，筹集园区基础设施建设资金，加大财政扶持园区发展力度，实现园区建设资本化、实体化运作。按照园区开发建设近期规划，开展项目用地收储，整合县直各相关部门和园区属地乡镇的建设资源，积极为园区实施基础设施建设。尽快启动田园片区供水工程和首期道路建设工程，完成投资500万元以上。

县域工业经济范文篇8

为贯彻落实中央、省、市各级关于加快工业经济发展的指示精神，实施好×ד工业立县”战略，加快推进新型工业化进程，促进××工业经济上一个新台阶，2005年，《××县工业连续倍增计划实施方案》明确提出建立××工业园区的发展规划。2007年3月，××县委、县人民政府下发了《关于进一步加快全县工业经济发展的意见》，提出“加快工业园区建设，构建工业发展载体”的发展目标，组建了工业园区规划建设领导班子，成立了专职工作机构，抽调了专职工作人员，落实了专项工作经费。至此，××工业园区规划建设进入实践阶段。

(一)园区规划完成情况

2007年10月，《××生物资源加工特色工业园区总体规划》及《可行性研究报告》编制完成，于2007年11月通过市级评审，2008年8月通过省级评审，2008年10月经县委常委会决议通过，2008年11月27日经县第十五届人大常委会第七次会议审查通过。2009年3月，《××工业园区田园片区控制性规划》编制完成，通过县委、政府批准实施，成为指导园区建设的重要保障。

××工业园区总体规划为“一园两片”的框架结构，控制面积9.7km2，位于田园镇、柯街镇境内，占地面积9.73km2。产业布局包括轻工食品、林竹产品、生物制药、特色矿冶、新型建材，其中：轻工食品、林竹产品、生物制药布局在“田园片区”及“柯街片区”南部;特色矿冶、新型建材布局在“柯街片区”北部。

(二)基础设施建设情况

在建基础设施项目主要有柯街片区110kv输变电站工程项目，概算总投资3800万元。该项目由保山电力股份公司承建，现主体工程已基本结束，进出线工程正在实施，2009年9月竣工投入使用。近期拟建基础设施项目主要有柯街片区220kv输变电站工程，由南方电网公司承建，估算总投资15000万元;田园片区1500立方米/日给水工程，由××金润供水公司承建，估算总投资1000万元。目前两个项目已完成前期工作，计划2009年内开工建设。

(三)园区企业发展现状

园区多年来依托资源、交通、电力、劳动力、流通等方面的优势，已形成独具特色的工业产业区，2009年4月止，园区共有工业企业25户，其中已投产23户，在建2户，年产值1000万元以上规模企业8户。2008年完成工业总产值40000万元，工业增加值15000万元，利润5000万元，税收3000万元，各项工业经济技术指标约占全县的30%，逐步成为企业集聚、产业集群的平台。目前，田园工业片区雄达木业有限公司年产50000m3胶合板建设项目、桦东木业有限公司年产80000m3密度板建设项目正在实施;欣盛恒蚕丝绸有限公司年产蚕茧5800吨、丝绸2000吨建设项目，云南小湾生态养殖有限公司年产30万吨鱼饲料加工项目将于2009年5月开工建设。柯街工业片区立得硅业年产工业硅20万吨、多晶硅1000吨项目建设正在实施，概算总投资16亿元。项目分三期建设，2012年底全部建成。一期工程于2008年10月开工建设，累计完成投资5000万元，将于2009年9月前建成投产。

(四)环境保护执行情况

为正确处理环境保护与经济建设的关系，园区建设紧紧抓住“生物资源加工特色”这一根本，认真贯彻落实国家节能降耗和减排政策，逐步对历史遗留的部分粉尘大、噪音高、污水多、异味浓的企业实施迁建或技改。同时，田园片区正在建设一座垃圾处理厂和一座污水处理厂，建成后，将垃圾和污水集中处理，减少企业生产对环境造成的压力，确保园区企业在良好的生态环境下生产发展。

(五)服务环境建立情况

××县委、县人民政府在认真执行上级政策的同时，先后制定了《关于进一步扩大对外开放促进外来投资的若干规定》、《××县财政扶持工业企业发展暂行办法》、《扶持奖励重大工业投资项目的决定》等一系列招商引资优惠政策。对招商落地项目严格实行“一个建设项目、一名主管领导、一套工作班子、一笔工作经费、一个工作方案、一个考核办法”的管理机制，对相关职能部门严格实行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，营造了宽松、务实、高效、和谐的投资创业环境。

二、主要工作经验

(一)领导重视是前提

××县委、县人民政府高度重视工业经济的发展，提出“以新型工业化为方向、增量提质为目标、园区建设为载体、招商引资为手段”的发展措施，将工业园区建设纳入重要的议事日程，制定了《××工业园区管理暂行办法》，工业园区管委会在县人民政府直接领导下开展工作，主任由分管工业的副县长兼任，两名副主任由发展改革局、经贸局班子成员兼任。为加快××工业园区的规划建设步伐，县委、政府主要领导亲自参与园区规划建设工作，多次召开园区规划建设专题会议，研究园区规划建设相关问题。同时，县人大多次组织深入工业园区进行调研和视察，对园区规划提出了符合发展实际的意见建议，确保了规划建设工作在启动阶段就科学高效、依法实施。

(二)科学规划是基础

我县是典型的山区农业县，工业发展起步较晚、基础薄弱。要实施好“工业立县”战略，首先要依托于现有的资源条件，科学合理地做好园区的规划和功能布局。我们依托田园片区在人流、物流和信息流方面的优势，将其定位为农特产品加工和木材深加工两个功能片区;依托柯街片区靠近硅矿产地大田坝乡和上万亩大棚反季蔬菜的优势，将其定位为矿冶加工和果蔬加工两个功能片区。其次是通过发展壮大产业规模，形成各产业之间农、工、贸一体的产业链条。随着集体林权制度改革的深入，各种资源浪费型的木材加工企业相继退出市场，取而代之的是集基地建设和环保科技为一体的林产品加工企业集团;随着全县种植5万亩蚕桑计划目标的推进，欣盛恒公司缫(捻)丝绸加工厂将在田园片区规划建设;随着小湾电站码头和县城至永平二级路面的竣工，将对苟街、珠街板岩建材进一步开发加工创造良机;随着热区乡镇反季蔬菜的发展壮大，将会极大推进全县果蔬冷藏运输营销体系建设。

(三)解放思想是动力

做强做大工业经济，解放思想就是最大的生产力，自全县开展以“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业”为主题的解放思想大讨论的活动以来，工业经济管理服务部门开展了“××工业大发展，我们怎么办”的大讨论活动。××发展难在工业、潜力在工业、希望在工业，发展工业就是要消除小进则满、小富则安、不思进取的小生产意识，跳出××看××，横向对比找差距，按照新型工业化的要求，牢固树立发展才是硬道理的基本理念，全面优化工业经济发展环境。在园区招商引资和开发建设中，县人民政府制定了《××工业园区管理办法》，进一步理顺利益分配机制，明确园区管理坚持谁招商谁受益、谁参与建设谁参与分配，保既得利益、分配增量的原则。园区内原有的生产企业和县内园区外新入园的生产企业，其产值、投资的统计口径和税收的入库级次不变。新落户园区的企业，其投产后所创税收由招商乡镇、园区属地乡镇按不同比例共同受益，从而激发了全县上下积极招商引资、共抓园区建设的热情。

(四)优质服务是保障

招商引进一个项目或企业，需要的行政许可很多，在建设和生产经营中遇到的困难也很多。在县委、政府的领导下，管委会通过加强部门协作，为投资者提供“一站式”的跟踪协调服务，成为广大业主的后备军。县各行政许可和服务部门都全面公开办事程序和审批程序，建立健全企业公开评议政府管理服务部门制度;严格行政许可和审批，任何单位和部门均不得违法违规对企业登记、审批等设定地方许可条件;加强社会治安综合治理，任何单位和个人均不得对入园企业搞集资、摊派和赞助;外来投资者和管理人员及其配偶、子女，均可就近就便在县内依法办理常住人口居住证，子女入托、入学、参军、就业、就医与当地居民同等待遇。通过不断优化服务方式，提高服务质量，企业在××投资、发展的信心进一步增强，许多业主都自愿举家在××办理了常住人口证，生根发展。

三、存在主要问题

一是管理体制不完善，职能划分不够明确，管委会工作职能难以落实;

二是建设资金短缺，项目用地收储难度大，“五通一平”基础设施建设进展缓慢。

四、下步发展措施

(一)完善园区建设规划，加快在建项目建设

严格执行园区总体规划和田园片区控制性规划，启动柯街片区控制性规划编制工作，逐步开展园区内水、电、路各类专业规划。进一步解放思想，简化办事程序，加强协调服务，提高工作效率，加快柯街变电站建设项目、立得硅深加工建设项目尽快建成投产。尽快促成欣盛恒茧丝绸建设项目、云南小湾生态养殖鱼饲料加工项目入园开工。

(二)筹集园区建设资金，实施园区基础建设

成立××工业园区投资开发有限责任公司，搭建融资平台，筹集园区基础设施建设资金，加大财政扶持园区发展力度，实现园区建设资本化、实体化运作。按照园区开发建设近期规划，开展项目用地收储，整合县直各相关部门和园区属地乡镇的建设资源，积极为园区实施基础设施建设。尽快启动田园片区供水工程和首期道路建设工程，完成投资500万元以上。

县域工业经济范文篇9

一、园区发展现状

为贯彻落实中央、省、市各级关于加快工业经济发展的指示精神，实施好×ד工业立县”战略，加快推进新型工业化进程，促进××工业经济上一个新台阶，2005年，《××县工业连续倍增计划实施方案》明确提出建立××工业园区的发展规划。2007年3月，××县委、县人民政府下发了《关于进一步加快全县工业经济发展的意见》，提出“加快工业园区建设，构建工业发展载体”的发展目标，组建了工业园区规划建设领导班子，成立了专职工作机构，抽调了专职工作人员，落实了专项工作经费。至此，××工业园区规划建设进入实践阶段。

(一)园区规划完成情况

2007年10月，《××生物资源加工特色工业园区总体规划》及《可行性研究报告》编制完成，于2007年11月通过市级评审，2008年8月通过省级评审，2008年10月经县委常委会决议通过，2008年11月27日经县第十五届人大常委会第七次会议审查通过。2009年3月，《××工业园区田园片区控制性规划》编制完成，通过县委、政府批准实施，成为指导园区建设的重要保障。

××工业园区总体规划为“一园两片”的框架结构，控制面积9.7km2，位于田园镇、柯街镇境内，占地面积9.73km2。产业布局包括轻工食品、林竹产品、生物制药、特色矿冶、新型建材，其中：轻工食品、林竹产品、生物制药布局在“田园片区”及“柯街片区”南部;特色矿冶、新型建材布局在“柯街片区”北部。

(二)基础设施建设情况

在建基础设施项目主要有柯街片区110kv输变电站工程项目，概算总投资3800万元。该项目由保山电力股份公司承建，现主体工程已基本结束，进出线工程正在实施，2009年9月竣工投入使用。近期拟建基础设施项目主要有柯街片区220kv输变电站工程，由南方电网公司承建，估算总投资15000万元;田园片区1500立方米/日给水工程，由××金润供水公司承建，估算总投资1000万元。目前两个项目已完成前期工作，计划2009年内开工建设。

(三)园区企业发展现状

园区多年来依托资源、交通、电力、劳动力、流通等方面的优势，已形成独具特色的工业产业区，2009年4月止，园区共有工业企业25户，其中已投产23户，在建2户，年产值1000万元以上规模企业8户。2008年完成工业总产值40000万元，工业增加值15000万元，利润5000万元，税收3000万元，各项工业经济技术指标约占全县的30%，逐步成为企业集聚、产业集群的平台。目前，田园工业片区雄达木业有限公司年产50000m3胶合板建设项目、桦东木业有限公司年产80000m3密度板建设项目正在实施;欣盛恒蚕丝绸有限公司年产蚕茧5800吨、丝绸2000吨建设项目，云南小湾生态养殖有限公司年产30万吨鱼饲料加工项目将于2009年5月开工建设。柯街工业片区立得硅业年产工业硅20万吨、多晶硅1000吨项目建设正在实施，概算总投资16亿元。项目分三期建设，2012年底全部建成。一期工程于2008年10月开工建设，累计完成投资5000万元，将于2009年9月前建成投产。

(四)环境保护执行情况

为正确处理环境保护与经济建设的关系，园区建设紧紧抓住“生物资源加工特色”这一根本，认真贯彻落实国家节能降耗和减排政策，逐步对历史遗留的部分粉尘大、噪音高、污水多、异味浓的企业实施迁建或技改。同时，田园片区正在建设一座垃圾处理厂和一座污水处理厂，建成后，将垃圾和污水集中处理，减少企业生产对环境造成的压力，确保园区企业在良好的生态环境下生产发展。

(五)服务环境建立情况

××县委、县人民政府在认真执行上级政策的同时，先后制定了《关于进一步扩大对外开放促进外来投资的若干规定》、《××县财政扶持工业企业发展暂行办法》、《扶持奖励重大工业投资项目的决定》等一系列招商引资优惠政策。对招商落地项目严格实行“一个建设项目、一名主管领导、一套工作班子、一笔工作经费、一个工作方案、一个考核办法”的管理机制，对相关职能部门严格实行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结“四项制度”，营造了宽松、务实、高效、和谐的投资创业环境。

二、主要工作经验

(一)领导重视是前提

××县委、县人民政府高度重视工业经济的发展，提出“以新型工业化为方向、增量提质为目标、园区建设为载体、招商引资为手段”的发展措施，将工业园区建设纳入重要的议事日程，制定了《××工业园区管理暂行办法》，工业园区管委会在县人民政府直接领导下开展工作，主任由分管工业的副县长兼任，两名副主任由发展改革局、经贸局班子成员兼任。为加快××工业园区的规划建设步伐，县委、政府主要领导亲自参与园区规划建设工作，多次召开园区规划建设专题会议，研究园区规划建设相关问题。同时，县人大多次组织深入工业园区进行调研和视察，对园区规划提出了符合发展实际的意见建议，确保了规划建设工作在启动阶段就科学高效、依法实施。

(二)科学规划是基础

我县是典型的山区农业县，工业发展起步较晚、基础薄弱。要实施好“工业立县”战略，首先要依托于现有的资源条件，科学合理地做好园区的规划和功能布局。我们依托田园片区在人流、物流和信息流方面的优势，将其定位为农特产品加工和木材深加工两个功能片区;依托柯街片区靠近硅矿产地大田坝乡和上万亩大棚反季蔬菜的优势，将其定位为矿冶加工和果蔬加工两个功能片区。其次是通过发展壮大产业规模，形成各产业之间农、工、贸一体的产业链条。随着集体林权制度改革的深入，各种资源浪费型的木材加工企业相继退出市场，取而代之的是集基地建设和环保科技为一体的林产品加工企业集团;随着全县种植5万亩蚕桑计划目标的推进，欣盛恒公司缫(捻)丝绸加工厂将在田园片区规划建设;随着小湾电站码头和县城至永平二级路面的竣工，将对苟街、珠街板岩建材进一步开发加工创造良机;随着热区乡镇反季蔬菜的发展壮大，将会极大推进全县果蔬冷藏运输营销体系建设。

(三)解放思想是动力

做强做大工业经济，解放思想就是最大的生产力，自全县开展以“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业”为主题的解放思想大讨论的活动以来，工业经济管理服务部门开展了“××工业大发展，我们怎么办”的大讨论活动。××发展难在工业、潜力在工业、希望在工业，发展工业就是要消除小进则满、小富则安、不思进取的小生产意识，跳出××看××，横向对比找差距，按照新型工业化的要求，牢固树立发展才是硬道理的基本理念，全面优化工业经济发展环境。在园区招商引资和开发建设中，县人民政府制定了《××工业园区管理办法》，进一步理顺利益分配机制，明确园区管理坚持谁招商谁受益、谁参与建设谁参与分配，保既得利益、分配增量的原则。园区内原有的生产企业和县内园区外新入园的生产企业，其产值、投资的统计口径和税收的入库级次不变。新落户园区的企业，其投产后所创税收由招商乡镇、园区属地乡镇按不同比例共同受益，从而激发了全县上下积极招商引资、共抓园区建设的热情。

(四)优质服务是保障

招商引进一个项目或企业，需要的行政许可很多，在建设和生产经营中遇到的困难也很多。在县委、政府的领导下，管委会通过加强部门协作，为投资者提供“一站式”的跟踪协调服务，成为广大业主的后备军。县各行政许可和服务部门都全面公开办事程序和审批程序，建立健全企业公开评议政府管理服务部门制度;严格行政许可和审批，任何单位和部门均不得违法违规对企业登记、审批等设定地方许可条件;加强社会治安综合治理，任何单位和个人均不得对入园企业搞集资、摊派和赞助;外来投资者和管理人员及其配偶、子女，均可就近就便在县内依法办理常住人口居住证，子女入托、入学、参军、就业、就医与当地居民同等待遇。通过不断优化服务方式，提高服务质量，企业在××投资、发展的信心进一步增强，许多业主都自愿举家在××办理了常住人口证，生根发展。

三、存在主要问题

一是管理体制不完善，职能划分不够明确，管委会工作职能难以落实;

二是建设资金短缺，项目用地收储难度大，“五通一平”基础设施建设进展缓慢。

四、下步发展措施

(一)完善园区建设规划，加快在建项目建设

严格执行园区总体规划和田园片区控制性规划，启动柯街片区控制性规划编制工作，逐步开展园区内水、电、路各类专业规划。进一步解放思想，简化办事程序，加强协调服务，提高工作效率，加快柯街变电站建设项目、立得硅深加工建设项目尽快建成投产。尽快促成欣盛恒茧丝绸建设项目、云南小湾生态养殖鱼饲料加工项目入园开工。

(二)筹集园区建设资金，实施园区基础建设

成立××工业园区投资开发有限责任公司，搭建融资平台，筹集园区基础设施建设资金，加大财政扶持园区发展力度，实现园区建设资本化、实体化运作。按照园区开发建设近期规划，开展项目用地收储，整合县直各相关部门和园区属地乡镇的建设资源，积极为园区实施基础设施建设。尽快启动田园片区供水工程和首期道路建设工程，完成投资500万元以上。

县域工业经济范文篇10

——平罗县工业经济十一五发展展望

发展壮大县域经济，是党的十*大提出的一项重大战略课题，是落实科学发展观的体现。工业经济是县域经济的助推器，工业兴则县兴，工业强则县强。加快工业经济发展是欠发达县尽快改变面貌的根本性举措。平罗县作为西部欠发达地区农业县，只有从实际出发，以发展工业经济和招商引资为抓手，以资源开发为契机，以园区建设为载体，以优质高效服务为动力，大力培植支柱产业，壮大工业经济实力，才能实现超常规、跨越式发展，才能尽快跻身于西部百强县之列。

一、“十五”工业经济社会发展回顾

十五期间，特别是十六大以来，全县以全面建设小康社会总揽工作全局，抢抓国家实施西部大开发战略、推行积极财政政策等历史性机遇，大力实施“兴工强县”战略，积极应对行政区划调整、煤、电、油、运、水紧张、“非典”、禽流感、五号病、霜冻灾害等制约经济发展的瓶颈和困难，对经济结构进行战略性调整，全县经济呈现出持续快速发展的良好局面，“十五”计划目标全面完成，为“十一五”规划发展奠定了良好的基础。

200*年，完成地区生产总值25亿元，按可比价格计算,比*年增长69.9%，年均增长10.8%。其中,第一产业增加值5.5亿元,年均增长3.2%;第二产业增加值13亿元,年均增长16.3%;第三产业增加值6.5亿元,年均增长11.9%。人均地区生产总值8700元（1070美元）。预计五年累计完成全社会固定资产投资50.25亿元,年均增长15.2%;县级财政收入2.64亿元,年均增长30.3%，完成“十五”计划的277.8%,财政支付能力不断增强。经济结构进一步优化,一、二、三产业增加值比重由200*的36.6:33.9:29.5调整为2005年的22:52:26，第二产业比重提高18.1个百分点,工业增加值占gdp比重由2000年的29.5%提高到2005年的40%,提高10.5个百分点。

完成工业总产值35亿元，年均增长23.4%,完成工业增加值10亿元，年均增长12.3%。工业拉动地区生产总值增长6.35个百分点，对gdp的贡献率达到45.04%。支柱产业和骨干企业进一步壮大。与200*年相比，年销收收入达500万元的企业由21家增加到53家，其中：年产值超亿元的企业4家。兴平冶金、沙湖纸业、三喜科技、大地冶化、宝马化工等优势骨干企业不断发展壮大，逐步成为带动县域经济发展的骨干企业。园区基础设施进一步完善，平台作用逐步显现。到2005年，入园企业近500家，园区企业总产值占全部工业总产值的比重达到85%以上。企业改革进一步深化,先后完成了大石头煤矿、宇飞碳化硅拍卖，五金厂、皮鞋厂破产，印刷厂解体工作。

二、工业经济发展中存在的主要问题

（一）经济综合竞争实力不强。一是经济总量小。尤其是工业企业和三产数量少，规模小，2005年全县人均gdp为9156元，分别比全国和西部百强县平均水平低16644元和4344元。二是经济增长的质量较低。高投入、高消耗、高排放、低效率的问题突出，以电石、硅铁、焦炭、煤炭采选、化工等高载能行业为代表的资源加工型工业经济发展的格局没有彻底改变，循环经济链条没有形成。三是竞争实力较弱。工业经济缺乏大项目、大企业支撑和带动，企业规模小、产品技术含量低、产业链短、附加值不高，竞争力不强，发展后劲不足。

（二）结构性矛盾仍然突出。一、二、三产业结构比重仍不合理，工业化、城市化和农业产业化发展不协调。2005年全县一、二、三产业比重为22：52：26，一产比重太高，三产太低。工业结构不合理，轻重工业比例失调，重工业产值占全县工业产值的65.5%，轻工业仅占32.5%。重工业太重，轻工业太轻。非公有制经济特别是民营经济集群规模较小，全县经济多元化格局尚未形成，经济发展活力不强。

（三）经济发展面临的竞争压力加大。随着大银川战略的深入推进，以银川为中心的区域经济、政治、文化中心基本形成，既对平罗县经济社会发展产生积极的辐射带动作用，也加剧了平罗县的人、财、物、产业、技术、项目等社会财富的外流。同时，银南各县已凭借交通条件、农业、流通等特色优势产业和新兴资源优势，发展速度明显加快。

（四）资金不足影响了经济的快速发展。受国家信贷政策调整影响，金融机构普通紧缩银根，对企业的流动资金和项目建设资金少贷、惜贷或只收不贷，造成企业因流动资金紧张，不能满负荷生产。县级财政收入较少，财政收入增幅仍然小于刚性支出增幅，用于推动经济发展的财力十分有限，无法满足经济加快发展的需要。

三、工业经济十一五发展思路

“十一五”期间中国产业结构将立足结构优化提升产业发展，改变高消耗、高污染的局面，从以工业经济为主转向以服务经济为主。

“十一五”时期主要目标：

1、总体目标：按2005年价格计算,到2010年地区生产总值达到51.4亿元，年均增长15.5%，其中：第一产业6.9亿元，年均增长4.6%;第二产业32.6亿元,年均增长20.2%;第三产业11.9亿元,年均增长12.8%。地方财政收入达到5亿元,年均增长15%；全社会固定资产投资总规模五年累计119.7亿元，年均增长16%；城镇化水平达到50%以上。“十一五”期间，力争进入西部百强县。

2、结构调整：产业结构进一步优化，二、三产业增加值占地区生产总值的比重提高到85%以上；第一产业劳动力占全社会劳动力比重降到45%以下。

3、对外开放：年均招商引资总额增长20%以上，出口年均增长16%以上。

2010—2020年远景目标:到2020年，按2005年价格计算的地区生产总值达到119.6亿元，年均增长11%；财政收入达到20.3亿元，年均增长15%；城镇居民人均可支配收入达到24000元，年均增长8.6%；农民人均纯收入达到8500元，年均增长5.8%；全社会固定资产投资累计达到214亿元，年均增长8.4%，全面实现建设小康社会目标，基本实现工业化。

实现上述目标，必须做好工业经济发展大文章：

（一）突出主导产业，做好支柱培育文章。工业是县域经济的支柱。发展县域工业，必须坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则，立足产业基础，扬长避短，因势利导，着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业，以此支撑和带动县域经济发展。就平罗县而言，必须大力发展电力产业，突出精细化工产业，突破轻工业。集中精力做大做强精细化工、活性炭、轻工、冶炼化工、农副产品加工等特色优势产业，大办特色工业、优势工业，形成优势特色产业大发展的局面。强化关联性产业、企业、项目在空间、地域上的集聚，引导支持企业相互分工合作，提高上下游产品之间的配套衔接程度，加快形成产业集聚群和块状经济效应。

（二）培育壮大骨干企业，做好企业发展文章。企业是加大对重点企业扶持力度，培育壮大沙湖纸业、兴平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉华、宝马化工、中钢公司、永威炭业、广华奇思、凌云化工十大骨干企业，带动优势特色产业发展。加快天瑞公司2×5万kw和兴平盛元公司4×5万kw矸石自备电厂、宝塔石化集团循环经济产业试验基地等项目建设，延伸产业链。对优势骨干企业重大技术改造项目优先列入县重点技改项目，积极争取国家及区、市贴息补助资金，支持和鼓励企业做强做大，力争培育4家产值达10亿元、5家产值达5亿元、10家产值过亿元的企业，促其成为推动县域经济发展的主力军。

（二）狠抓载体建设，做好园区经营文章。立足发展园区工业和打造产业集群带，重点抓好全县工业园区的经营与管理，促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和集中，着力把工业园区建成企业发展的最佳平台、工业发展的“特区”和产业培育的“孵化器”，成为县域经济发展的增长极。一是拓展园区发展空间。科学规划园区规模，积极扩大园区土地储备总量，缓解园区工业用地矛盾，满足新入园工业企业发展用地需求；依法、依约清理、回收园区内企业闲置土地和破产、倒闭企业占有土地，盘活园区闲置资产，提高园区土地利用率。二是创新园区经营机制。坚持市场化运作，积极鼓励和支持外来企业、个人通过投资、联营、入股等多种方式参与工业园区建设和管理；加快园区供水、供电、通信、道路等基础设施建设，做好园区整体形象的策划、宣传和推介工作，增强园区的吸引力和竞争力，真正使工业园区成为外来投资、产业转移“磁性”最强的基地。三是灵活经营政策。坚持“谁引进，谁所有”原则，积极鼓励外地和乡镇引进项目入驻工业园区；对重大工业项目，在土地供应、税收奖励、费用减免、能源价格等方面实行“政策跟着项目走”，一事一议、一企一策；每年将财政收入和土地出让收入的一部分资金，投入工业发展基金，重点支持工业园区基础设施建设、重点企业的技改扩能和产品开发，利用“极化效应”培育和强化园区企业的竞争优势，为其发挥“扩散效应”创造条件。