食品安全范文10篇

食品安全范文篇1

一、宣传主题

贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，重在落实政府、部门和社会的责任，关键在于全员参与。2008年的食品安全宣传主题是：食品安全，你我共同的责任。

二、工作重点

2008年食品安全宣传工作，要坚持“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则，坚持“进农村、进企业、进学校、进社区、进机关”的要求，组织开展一系列扎实有效的宣传教育活动。

1、认真开展法制教育和业务轮训，切实提高监管队伍人员素质。《食品安全法》已提交全国人大常委会审议。各地、各部门要以新法颁布为契机，切实加强食品安全监管人员法律法规和食品安全知识的培训，提升依法行政能力和办事效率。要进一步加强农村群众监督员队伍的教育培训，提高法制意识和业务素质，充分发挥其基层宣传员作用。

2、大力推进诚信职业道德教育，切实提高食品生产经营者第一责任人意识。食品行业是道德工程，诚信是企业立足之本。各地各部门要严格按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，结合“信用**”和食品安全信用体系建设工作，进一步加大食品企业法人和从业人员食品安全法律法规和安全知识的宣传教育力度，增强其食品安全第一责任意识。积极推行食品从业人员电子化培训考试，逐步规范食品从业人员的培训工作，提升整个食品行业的质量、卫生安全水平。

3、切实组织开展“八个一”活动，积极推进中小学“食育”教育。各地要认真贯彻落实国务院办公厅转发的《中小学公共安全教育指导纲要》和省食安办、省教育厅等八部门联合印发的《关于进一步加强中小学校食品安全保障工作的意见》，积极推广绍兴市、常山县等地经验，探索实施中小学“食育”教育。各中小学校要统筹计划、因地制宜开展食品安全宣传教育“八个一”活动。即：每学期举办一次食品安全知识讲座；每学期安排一节食品安全教育课；每班每学期出一期食品安全黑板报；每个学生有一本食品安全科普读物；每学年组织一次“食品安全知识带回家”活动；每个学生就食品安全给亲友写一封信；每学年组织一次食品安全征文活动；学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌。各地食安办要会同教育部门联合开展一次以“食品安全”为主题的宣传教育活动，对优秀作品和成绩突出的学校进行表彰。

4、广泛开展食品安全科普教育，努力提高城乡居民自我保护能力。一是继续组织开展大学生志愿者社会实践活动，依托学生社团力量，支持有关高校成立全省大学生食品安全志愿者联盟。充分发挥大学生志愿者作用，不断扩大暑期食品安全宣传活动的影响和效果。二是继续将食品安全宣传纳入文化下乡工程。各地要加强与文化部门、电影公司的联系，继续将食品安全知识宣传片作为农村电影下乡映前公益片放映，在文化直通车中编排反映食品安全的节目。三是建立和利用若干固定的长期宣传平台，如大型广告牌、路边广告灯箱、墙绘、公交车身广告、车站车上电视等，扩大食品安全宣传的受众面。可以在大中型食品生产经营企业、老年活动中心建立一批食品安全宣传教育基地，定期组织群众前往参观、听课，从而实现企业、社会、监管部门三方共赢。

5、充分发挥新闻媒体舆论引导作用，努力形成良好的社会氛围。各地、各部门要根据等七部门《关于进一步做好食品安全报道工作的意见》精神，按照“及时调控、准确把握，加强引导、注重效果”的工作原则，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。要积极主动联系当地媒体，密切合作，形成合力，定期开设专栏专版，播发公益广告，做到“报刊有字、电视有影、广播有声、网络有帖”。要切实增强新闻宣传的可读性和吸引力，加强与群众的互动，调动广大群众的积极性。要在积极推进食品安全检测资源整合的基础上，进一步加大食品安全信息的统一力度，逐步建立食品安全信息定期统一制度。要针对各类突发食品安全事件及时权威准确的信息，牢牢把握舆论主动权。

五、工作要求

食品安全范文篇2

一、强化综合监督，进一步明确责任

根据《**省食品安全责任追究制度》，进一步强化各级政府和职能部门食品安全工作责任。进一步完善运行机制，切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用；理顺“分段管理”的食品安全监管体制，细化职责，明确任务，密切协作，着力解决分段管理中的空隙和漏洞；加强食品安全综合监督检查，确保我县食品安全各项工作落到实处。

二、继续推进“四网建设”

（一）“现代流通网”建设主要工作

1、抓好“千万工程”建设，确保完成县政府下达的本年度的工作目标，力争在6月份前完成年任务40--50%。县工商局要在4月份前摸清无店村情况，今年解决30%无店村安全食品配送问题。

2、县政府抓紧出台和完善“千万工程”建设的扶持政策，促进“千万工程”推进进程。

3、实行“千万工程”建设进程定期通报制度。从本年度4月份开始，县经贸委和工商局每月将全县“千万工程”建设情况汇总上报县食品安全委员会办公室，以促进这项工程的推进。

（二）“监管责任网”建设主要工作

1、为构建更加扎实、高效、健全的群众监督网络，将对工商、质监、食品药品监管、卫生等部门现有的群众监督网络进行梳理整合，建设为“一网共用、信息共享、监督共管、网络共建”的农村消费安全群众监督综合网络。

2、县政府完成对有关部门和乡镇政府签订“2006年食品安全工作目标责任书”、“2006年千镇连锁超市﹑万村放心店工程建设目标责任书”，县食品安全委员会办公室要及时的了解和掌握任务完成情况，做好年终市政府对县政府和县有关部门完成情况进行考核的协调工作。

（三）“群众监督网”建设主要工作

1、结合《**县农村食品安全监督员考核规定》，全县统一制发《农村食品安全监督员工作笔记》，年终县食品安全委员会办公室将组织县有关职能部门对农村食品安全监督员进行考核，确保“群众监督网”发挥作用。农村食品安全监督员管理上要做到“六个要”：监督站点要挂牌，群众应知晓；制度要上墙、执行应到位；培训要开展，重在讲实效；检查要登记，工作能反映；信息要规范，上报应及时；工作要考核，奖励要到位。

2、建立监督网工作运行机制。食品安全委员会办公室和县监管单位每年必须有二次的协查任务下达到乡镇监督站，乡镇监督站按监管部门的要求，每年应统一组织监督员开展十次以上检查食品安全等方面的检查活动，监督员自身还要负责集体聚餐申报、现场检查等日常监管工作。

3、构架群众监督网信息系统。由市、县（市、区）食品安全委员会办公室组织协调，由市工商部门统一负责建设群众监督网短信平台，县各职能部门可将相关信息内容通过县工商局进行，重要内容报县食品安全委员会办公室审核后，由工商局统一；县食品安全委员会办公室将各部门、乡镇监督站、农村食品安全监督员的手机号码上报市食品安全委员会办公室。

4、4月份，县食品安全委员会办公室和县监管单位对乡镇监督站进行一次业务指导和督查工作。6月份前，全县完成第二轮农村食品安全监督员培训工作。

（四）“行业自律网”建设主要工作。

县食品安全委员会和县有关职能部门全面完成四个环节的食品行业协会建设工作，建立和完善行业协会的各项工作制度，确保协会工作有序开展。

三、继续实施食品放心工程，进一步完善联合执法机制

（一）种植养殖环节

1、加大发展绿色农产品的力度。

完善农业标准化体系,抓好标准化示范基地建设,新增省级标准化示范基地1个。大力发展无公害农产品和绿色食品,新增省无公害农产品基地1个,新增国家无公害农产品2个，新增有机、绿色食品1个。

2、加强农业投入品的监管

上半年重点抓好化肥、农药、种子的市场监督检查，2-3月份将开展“绿剑护茶”行动，做好对茶叶生产基地的执法检查；下半年重点抓好兽药、饲料添加剂的监管。

3、严密监控畜禽产品的安全

推进动植物防疫体系建设，加强禽流感、猪链球菌等重大动物疫病防控，种畜禽场、规模养殖场、畜牧小区的重大疫病免疫密度达到100%；做好畜禽产地、定点屠宰场地的检查和产品检疫，生猪“瘦肉精”残留检验合格率达到95%以上。

（二）生产加工环节

1、深化食品普查后的整治，巩固前期工作成果。按照“四个到位、两个确保”要求继续深入开展食品生产加工业普查后整治工作，做到：D类企业关停到位，B、C类企业整改到位，小作坊监管到位，重点食品整治到位。

2、积极开展“QS”申证工作，从源头把好食品质量安全关。继续开展肉制品等新十类和茶叶等新十三类食品生产许可证的申证工作。

3、抓好“百千万行动”食品安全整治。重点抓好滥用添加剂和非食品原料的整治，完成食品添加剂和使用非食品原料加工食品专项检查，做好食品添加剂生产（批发）和使用企业的“双备案”工作，详细掌握辖区内食品生产企业使用添加剂的基本情况，摸清食品添加剂的来源，坚决遏制非法滥用添加剂和用非食品原料生产食品的违法行为。

4、强化对食品质量的监测，计划本年度对全县白酒、面包、饮料、月饼等28类30批次的食品开展定点检测。

（三）流通环节

1、加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。集中开展四项专项执法检查：一是以城市社区、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查；二是以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，开展引导和监督经营者建立健全自律制度专项执法检查；三是以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节为重点，开展节日食品市场专项执法检查。三是以向下游配送食品的批发企业为重点，开展食品批发市场专项整治，确保农村食品安全。

2、加大清理食品经营主体资格力度，严格规范食品市场主体准入行为。结合“万村放心店工程”，要对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理。对县副食品批发企业全面实施食品质量市场准入和退市制度，县级以上和重点集镇的大型市场、超市、粮油副食品批发商店食品进货索票索证率达90％；继续完善食品质量监测体系，强化对食品质量的监测，计划本年度全县对食品、粮油、农产品、饮料抽检约200批次。

3、加大日常监管力度，严格规范基层工商所食品安全监管行为。要按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“六查六看”的要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，确保“五个到位”。

（四）消费饮食环节

1、根据《**县师生安康工程实施方案》的要求，全年开展两次对校园内食堂、副食店和学生营养餐及饮用水卫生专项整治工作。8月份前，完成对辖区内的婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油和学校食堂共6类食品生产经营单位的卫生许可情况开展专项整治工作。

2、7月份开展餐具消毒专项整治。由卫生部门负责开展餐具消毒专项整治：一是餐饮具消毒方式是否符合卫生规范，从业人员能否正确使用消毒剂和消毒设备的情况，对不能正确使用消毒剂和消毒设备的从业人员要重新进行食品卫生培训或调换工作岗位；二是对餐饮具的消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要督促其整改，对不按照要求整改和整改不合格，情节严重的，要依法予以吊销卫生许可证。

3、继续推进食品卫生量化分级管理。对大中型餐饮单位、学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理工作，新开展量化分级管理15家以上，同时还要积极开展小型餐饮单位食品量化分级管理试点工作。

4、继续深化和推广农村家庭聚餐管理制度。农村家庭聚餐管理要做到：一是红白喜事申报率达70%以上；二是农村食品安全监督员、基层卫生医疗机构对申报红白喜事到场监督指导率达98%以上；三是乡村厨师体检和培训工作达70%以上。

5、确保重大活动期间食品安全工作。在“两会”、“三月三”、“五一、十一”和学生高考等重大活动期间，强化对重点场所、环节的食品卫生、公共场所卫生的监管，确保重大活动期间食品安全。

（五）在联合中总结经验，在实践中推广经验。在工作中要加强对联合执法组织形式和操作细节等具体环节和手段进行研究探讨和完善，力求联合执法最大限度地收到实效。

1、计划6月由质监部门牵头开展全县的米面制品食品安全专项整治,解决我县粉干、年糕等米面粉制品二氧化硫等指标严重超标等问题，工商、卫生等部门联合参与。

2、9月份开展学校周边食品安全专项整治。由工商牵头负责，卫生、行政执法（城建监察）、质监等部门配合，联合开展学校周边食品安全专项整治，以确保学生食品安全。

3、及时的完成上级布置的各项任务和专项整治工作。

四、进一步完善食品安全监管工作制度

督促教育等部门在6月份前制订和下发《学校食品安全责任追究制度》、《食堂、副食品店、自备水、学生自备菜定期检查制度》、《食堂、副食品店商品准入制度》、《营养餐管理制度》、《学校食堂新建、扩建、改建预防性监督审查制度》、《学校食物中毒预防和报告管理制度》、《高危食品定点采购制度》、《学校食堂、副食品店承包经营人监督管理制度》等。

食品安全范文篇3

一、工作目标

以满足人民群众美好生活对安全健康食品的需要为目标，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产经营企业落实食品安全主体责任，巩固食品安全稳定向好的态势，促进食品产业有序健康发展。

二、工作原则

（一）坚持问题导向。聚焦群众关切，突出农兽药残留、重金属、生物毒素等重点指标，紧盯风险程度高、合格率较低以及消费量大的重点品种，瞄准大型批发市场、校园周边、城乡结合部等重点区域，加大抽检力度，提高问题发现率。

（二）坚持广泛覆盖。点面结合、统筹兼顾，努力实现监督抽检覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企业，覆盖所有食品大类、品种和细类，覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。

（三）坚持专常互补。在计划性抽检的基础上，根据日常检查、既往抽检、节令热销、舆情热点、突发性食品安全问题等，及时有效组织开展专项抽检工作。实现计划性抽检与专项抽检有机结合，互为补充。

（四）坚持检管结合。结合飞行检查、双随机检查等日常监管发现的问题，适时调整抽检任务；针对监管力量相对薄弱的领域加大抽检力度。加强抽检工作与日常监管信息的互联共享，开展会诊会商，联管联动。

三、工作任务

2018年食品安全抽检计划涵盖33个食品大类，共抽检1440批次。具体安排如下：

主要为本辖区内所有获得生产许可证的在产食品企业、食品经营单位和餐饮单位。加强对市场占有率高的企业、大型批发市场的抽检，加大对餐饮企业食品原材料和餐饮具的抽检，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目。适当加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。

2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品，在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。

3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内12乡镇、街道办事处。抽检的样品主要在生产、经营和餐饮环节购买。经营环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。

四、工作安排

（一）本次抽检工作由食品药品稽查大队承担，各股、室、食药所要结合工作实际，配合做好抽检的抽样工作。

（二）抽样工作按照《食品安全法》和《食品安全监督抽检和风险监督实施细则》要求，直接购买样品，使用统一文书，规范填写相关信息，生产地址、企业或生产日期等信息不明的产品要在所抽样品的备注中说明。

（三）检验方法和判定标准参照国家总局《食品国家监督抽检和风险监测实施细则》执行，依据指定的检验项目、检验方法、判定标准和技术规范等实施检测和结果判定，不得随意更换方法，按时完成检验任务，确保工作质量和进度，保证检验结果的真实性和准确性，对检验结果负责。

（四）承检机构应当在收到样品后15日内出具检测报告，合格报告出具2份，不合格报告出具4份。

（五）对抽检样品真实性有异议的，被抽检单位或标称生产者应当自收到检验报告之日起7个工作日内，向县局提出书面异议审核申请，并提交相关证明材料。逾期未提出异议的或者未提供有效证明材料的，视为认可抽样产品的真实性。

（六）除不予复检的情形外，被抽检单位和标称生产者（以下简称复检申请人）可以自收到检验报告之日起7个工作日内，依照法律规定向已依法公布的复检机构提出复检申请。复检申请人在复检机构同意之日起3个工作日内向县局和初检机构提交复检相关材料。并在复检机构同意复检之日起20个工作日内向县局提交复检报告。逾期不提交的，视为认可初检结论。

（七）凡发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高安全风险的报告后，应立即启动核查处置工作，查封问题产品，下架问题食品，对问题产品进行溯源检查，依法严厉惩处，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

（八）在市场所抽的外地企业生产的食品，检验发现存在食品安全问题的，由市局统一通报食品标示生产者所在地食品药品监管部门。

五、工作要求

（一）各单位在抽检过程中，严格按照要求，认真履行职责，按规定、按标准、按时限完成任务。

食品安全范文篇4

大家下午好！

我是来自清华216班和国学二班的冬日温暖的阳光。大雪压青松，青松挺且直，要知松高节，待到雪化时。这棵生长在江西赣州的小青松，从1990年移民来到了深圳，沐浴了深圳改革开放的春风和泥土的气息，于年有幸吸收了清自强不息，厚得载物的灵气，今天挺立在清华博商会“卡酷尚”杯演讲台上为中华民族的食品安全请命，也是我为大家今天演讲的主题：民族在呼唤，谢谢大家！

人们啊都常说：“民以食为天”，食以安为先，食品是我们人类赖以生存的基本保障，是我们生活中必需品。

可是，在如今的中国，我们面对的却是染色馒头、地沟油、注水肉，以及残留农药的蔬菜；还有就是问题奶粉，吃出了多少大头娃娃和结石娃娃。难道不是吗？一种种假冒伪劣食品被揭露、被曝光；一起起触目惊心的造假案件被查处、被打击；一条条鲜活的生命被残害、被扼杀，一颗颗善良的心灵被愚弄、被震撼。

接连不断发生的恶性食品安全事故，引发了人们对食品安全的高度关注，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失,而且也影响到了中国的经济发展、食品的出口、社会稳定等一系列问题。

因为食品安全的问题，我们的民族在呼唤、在呐喊；我们的国民在彷徨、在嗟伤！究竟我们应该为我们的民族和我们的下一代做点什么呢？我们都说我们想为下一代留下多少财富和资产，可是我们有真正听过我们儿女内心的声音吗？

听！这就是我们儿女的哭声：“爸爸妈妈，我们想喝没有三聚氰胺的牛奶；想吃没有发霉发黑的大米；想吃没有激素的海鲜；我们想吃健康的食品而不是来自地下加工厂的食品；我们想用没有甲醛的环保材料；我们想要一个生态平衡的大自然，一个绿色的地球，一个充满爱的世界，请不要再糟蹋我们的生存环境，好吗？请不要再透支地球上的资源，好不好……？”

伟大的诗人艾青曾说过：“为什么我的眼里常含着泪水，因为我对这土地爱得深沉”，虽然今天的我们不再需要经历战火的洗礼、也不再担心国土的沦陷。但是，我们有义务为了民族的食品安全，为了民族的未来贡献出自己的力量。

我们是一个东方大国，一个曾经令盖世无双的拿破仑警告西方国家不要惊醒的雄狮，可是今天为什么面对对食品安全时，却让我们的国民完全丧失了信心呢？

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题，已经损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，也是法制经济，更是道德经济，一个以人为本的现代社会，决不允许基本道德的失守。

请拷问一下自己的心灵：我们是否离祖先为我们留下的传统美德越来越远？是否已经背离了社会公德？沉痛的教训告诉企业家们：在追逐利润的同时，必须坚守自己的道德底线，承担起应有的社会责任，以牺牲道德和消费者利益换取利润，最终必然付出沉重的代价。

同学们、企业家们：让我们沉睡的心灵苏醒吧，我们身为清华博商的学员我们爱社会、爱国家、爱民族，我们有这个高度；我们身为企业者我们做一个对社会有责任、对民族有良心、对国家有贡献的企业家，我们作为企业家有这样的胸怀和风采，不是吗？

我们肩负着时代的重任，背负着不可推卸的神圣使命，我们要承担起中华民族食品安全自救的责任，这是一场没有硝烟的战争。我们是民族的希望，是社会主义建设事业的生力军，伟大民族的复兴需要我们。

心在哪里，哪里就有风景；志在哪里，哪里就有成功；爱在哪里，哪里就有感动。我们秉持清华人的智慧，用爱战胜所有的不可能，借着博商的平台托起我们民族食品安全的梦想，为博商的明天、为民族的未来谱写新的篇章。

食品安全范文篇5

关键词:食品安全;入罪规则;过失犯罪

时代在不断发展进步，人们对物质有着越来越高的要求。改革开放以前，人们对食品的追求是“饱”。而如今人们对食品的要求不仅体现在质量方面，还有食品安全。中国范围内，食品安全问题频发，造成了人心惶惶的不良局面。食品安全问题引起政府的广泛关注，针对食品安全问题出台相关安全法律，但是由于惩罚手段不够严格，人们的身体健康仍然有可能受到食品安全的威胁。

一、食品安全法的发展

随着经济的发展，食品安全问题逐渐受到社会人群的广泛关注，而且食品安全问题的情况日益严峻。与食品卫生法相比，食品安全法重视对地方政府监管职责的规定，强化风险监测和评估，除此之外还制定了食品安全标准的基本原则，更为重视对食品添加剂的监管。加大食品检验的力度，使得食品安全事故的处理机制得到有效完善。食品安全法明确规定了食品安全不能实施免检，免检产品已经成为历史名词。食品安全法对业内已经出现的其他食品安全问题作出回应，规定明星代言的责任。此外还规定禁止使用食品添加剂目录之外的添加剂，保健品不能涉及到治疗方面的问题。建立最为严格的食品安全监管制度能提高食品安全监管的科学性和有效性。食品安全法经过修订之后，从原来的104条增加到154条。新法修改了制度构建的内容，建立了完善、统一、权威的食品安全监管机构。强调了生产经营者具有的主体责任以及监督管理部门的相关责任，突出预防为主、风险防范、实行食品安全社会共治。使得媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用能够得到充分发挥［1］。

二、中国食品安全刑法保护缺陷分析

(一)入罪规则。在目前的发展阶段中，中国食品安全刑法保护的入罪规则有比较明显的缺陷，第一，针对犯罪归类还不够恰当，在刑法体系中，侵害食品安全犯罪属于破坏社会主义市场经济秩序行为。这一类的罪犯客体较为复杂，威胁到不特定多数人的生命和健康。其次规范的范围过于狭窄，在目前的发展阶段中，只有两个环节受到法律的约束，分别是生产和销售。而在原料提供者的运输、存储、检疫等环节也有可能会出现犯罪行为，食品安全犯罪的常见类型是结果犯和危险犯，如果破坏行为引发了非常严重的食品安全事件，社会群众以及广播媒体会高度关注这一问题。在此条件下需要追究行为人的责任，判断其犯罪行为，并以论处行为进行判决，司法解释将对行为人判决为过失犯罪，但是我国的食品安全犯罪法往往只将故意犯罪覆盖，对于由于过失行为而产生的食品安全事故，无法对其进行安刑论处，也不能追究做出该行为的责任人，对责任人的要求仅仅停留在民事责任和行政责任层面。(二)刑罚设置方面的缺陷问题。从当前我国现行的刑法规定来看，如果食品安全犯罪主体是单位，只能适用罚金进行处罚，过于单一的刑法不能体现罪责相适应原则。《关于办理危害食品安全刑法案件适用法律若干问题的解释》由中国人民最高人民法院和最高人民检察院颁布。关于生产销售金额制定的相关条规中，食品安全犯罪罚金中规定处罚金额应为销售额的两倍以上。对于不符合安全生产质量的食品，甚至会对人体产生毒害的食品，在此种情况下，这些产品还没来的及犯罪;一些不合格产品由于销售金额较小，无法适用于我国食品安全犯罪罚金刑中。此外，我国的罚金刑实施标准并不完善，比如，在承担罚金的法人、主刑与附加性自然人之中缺乏明确的责任划分。

三、完善我国安全刑法保护的有效措施

(一)对入罪规则加以明确。从当前的形式来看，人们对食品安全保护工作有一定误解，对刑法的功能过度放大，认为有了刑法的制约，食品安全问题可以获得彻底解决。就危害食品安全犯罪而言，其侵犯客体非常复杂，包括大多数人的身体健康，社会主义市场的经济秩序也包括在内。其中的重点内容是有力保护大多数人的生命健康权。从危害性角度出发，食品犯罪产生的影响将危害社会公共秩序，我国的刑法体系中需要加强重视食品安全相关法规的建立，改变食品安全犯罪的根本性质，将破坏社会经济市场秩序罪转化为危害社会公共安全罪。以此来令我国的人民群众对食品安全犯罪性质有清晰的了解。(二)拓宽入刑范围，增设食品安全过失犯罪。从当前的形势来看，国家重视食品原料从生产到销售各个环节的监督工作，对《中华人民共和国食品安全法》加以调整，对非食品生产经营者加以规定，规定的条例更加详细，非食品生产经营者从事的工作有食品的贮存、运输、装卸，作为非食品生产经营者，在日常工作中以及其自身资质方面要保证符合《中华人民共和国食品安全法》第二十三条的第六项规定。也就是食品安全犯罪行为涉及到贮存、运输和装卸食品的容器，另外也包括可能用到的工具和设备。有必要对相关法律深度完善。所有危害食品安全的犯罪行为都会受到相应刑罚处罚［2］。就审判的具体过程而言，其中对法律的适用疑惑会有所减少，作为食品生产经营者要意识到自身从事的经营活动与社会人民群众的身体健康和生命安全有很大联系。假如刑事犯罪能免于对其的刑事处罚，这对受害者来说无疑是非常不公平的。在其他国家的刑法中，比如《德国刑法典》、《意大利刑法》，这其中都涉及到食品安全过失犯罪的规定。鉴于此，中国有必要在《刑法》中，增加食品安全过失犯罪，同时界定过失的程度，这里的过失指的是对公众的生命安全有严重的危害，轻微的过失在此类规定中并不适用。此时犯罪就不会过分放大，对于造成严重后果的过失者以适当的处罚。(三)对刑法设置加以完善。我国可以参考国外先进的法律法规，以此来完善自身的刑法设置。比如，依照韩国的食品卫生法与法国刑法典，在我国的刑法中增添犯资格罪刑法。对于触犯食品安全法律法规的单位加大惩罚力度，罚金为安全事件损失的5倍，在此基础上要求其立即停业整顿。除此之外，还要责任人单位在五年时间内不得从事与食品经营有关的经营活动。假如食品安全事件造成的危害十分严重，就应该解散法人组织单位。明确罚金刑的计算基础，在刑八的修正案正式出台之前，中国刑法规定的食品安全犯罪罚金处以销售金额的50%以上，2倍以下。生产或者是销售不符合安全标准的食品罪、生产和销售有毒有害食品罪，实现对上述两种食品安全罪的有效处理应明确罚金刑的计算基础，有效指导司法实践活动。罚金刑的分档次适用，就食品安全犯罪而言，《刑法修正案》没有界定销售金额标准。很显然这不适应刑法罪责的基本规则，法官的自由裁量也有所增加，这与实际要求不相符合。建议对奖金型进行梯度细化，保证法律处罚的公平公正性［3］。对于不同的主体要区别对待，罚金刑作为一种经济刑，主要工作内容是通过财务实现对犯罪的预防和惩罚。就适用要求而言，要避免出现处罚过轻或者是过重的情况，更不能在相似的案件中针对犯罪行为给出差异很大的罚金数额。市场经济中单位是关键主体，具备较强的经济实力。单位犯罪所产生的影响明显高于一般人犯罪。单位处罚要高于对自然人的处罚，这体现了罪责相适应原则。

四、总结

综上所述，完善食品安全刑法保护，要对入罪规则加以明确，拓宽入刑范围，增设食品安全过失犯罪，对刑法设置加以完善，合理设置罚金刑，制定相应的食品安全法，需真正满足现代人对生命健康的要求。要知道食品安全不再是过去的有毒的问题，也涉及到营养问题。解决食品安全问题有必要完善《刑法》，同时也要对监督的范围加以明确，保证食品安全问题能够得到全面监管。

［参考文献］

［1］万泓．关于我国食品安全刑法保护的理性思考研究［J］．法制博览，2018(24):152+151．

［2］李磊．食品安全领域刑法保护前置化问题研究［D］．延边大学，2018．

食品安全范文篇6

近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。据专家估计，我国每年食物中毒报告涉及的总人数为2—4万人，且这一数字尚不到实际发生数的十分之一，也就是说我国每年食物中毒人数约为20—40万人。据全国消费者协会投诉热点分析，20**年全国消协系统共受理食品方面投诉60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20**年增长24.1%。

（一）食品原料污染问题突出。农产品、禽类产品的种植、养殖环节污染问题突出。1、在食用农产品生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中；2、抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；3、农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。

（二）食品生产加工领域问题比较严重。食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和装备落后、大多不具备生产合格食品的必备条件，缺乏必要的食品安全保证设施。

（三）不法企业为了利益，忽视食品质量安全，加工食品使用劣质原料，超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物。在食品制造的过程中：1、使用劣质原料加工食品，添加有毒物质的情况经常发生，给食品安全造成极大隐患；2、超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂；3、滥用非食品加工用化学添加物，造成食品有效成份含量不达标准，食品含有致癌物质等；4、生物技术产品的出现、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。

（四）食品流通环节污染严重。食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当，食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。

（五）市场开办者、经营者法律意识薄弱。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而入，假冒伪劣食品流入市场。部分市场开办者受利益驱动，对食品安全质量监管工作配合不积极。

（六）大部份消费者识别能力较差，维权意识不强。

（七）食品安全管理相关职能部门各自为政，职能权限界定不清，导致出现职能交叉、多头管理、重复检查，资源浪费，制度推行不力。当前与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门，依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作，在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。食品监管职能、责任被多个部门分解，形成分散的监测系统，缺乏统一协调监管，资源浪费，制度推行不力。要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题，整合食品安全管理职能至关重要。

（八）工商监管力量薄弱，监管效能不高，执法监督资源不足。1、执法依据不足、手段偏软。目前工商部门用于监管流通领域的食品行业的法律相对滞后，不能跟上新形势的要求，只能借助于地方性法规进行行政处罚，在执法过程中常常出现执法依据不足，打击不力的情况。2、食品安全监测车的法定资质未确定。食品质量检测是工商行政管理机关从未有过的职能，目前食品安全监测车还没有通过ISO/IEC17**5实验室认可条例，食品监测车出具的检测结果的权威性和快速检测工作单的合法性仍然有待商榷。由于监测车出具的检测报告没有法律效力，各级工商行政管理部门在执法过程中，只能采取临时控制措施，先封存不合格的食品，再将不合格的食品样品送至有合法资质的检测机构申请复检。这就出现两个问题：一是食品是特殊的商品，涉及保鲜、保质期问题，特别是保鲜食品，极易出现腐烂的情况，而封存的食品存放点往往不具备恒温环境；二是出现初检结果不合格，而复检结果合格的情况，对腐烂损耗的食品进行行政赔偿的问题难以得到有效解决。3、信息来源不足。食品市场是一个很大的市场，涉及的种类繁多，单靠食品监测车的例行抽查，很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报和投诉是一个信息来源的途径，但是当前食品类的举报和投诉较少。所投诉和举报的问题多数已成后果、造成危害，只能事后算账，难以做到事前把关。

（九）我国食品安全法律、法规及管理体系不健全、不完善。1、《食品卫生法》等法律、法规已经出现不适应当前实际的情况，有待于完善和强化。2、我国食品安全法制化工作亟待加强。食品安全的法制化，究其根本是要构建一个合理的，有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平有不小的差距；我国食品法律体系的框架结构有待进一步的科学化、合理化。3、我国食品安全体系中存在界定问题。如食品安全体系中“角色不清”，职能部门既制定和解释法规、标准，又行使执法功能，不可避免地出现问题。又如不同安全等级的食品“定义不清”，如保健食品、自然食品、生态食品、无公害食品和绿色食品(A级,AA级)等名词繁多，增加了消费者识别食品安全等级的难度和市场的不透明度。

二、对策

解决食品安全问题，关键环节是从源头抓起，构建食品安全防护体系，建立统一完善，具有统领能力的长效监管机制。工商部门要充分发挥农产品生产、食品加工、食品流通和食品消费各环节全程中的监管作用。强化对食品的准入、食品市场巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企业信用分类监管制度，变被动防守为主动出击。

（一）从农产品生产环节上“防”。保证食用农产品和生产食品的原材料质量，是保证食品安全的前提。1、加强对农资、农药的监管。2、加大对农药生产企业的监管。3、加大对食品原料、添加剂生产企业的监管。

（二）从食品加工环节上“审”。1、严把食品生产企业准入关。对食品生产企业涉及前置审批条件的，依法进行审批、登记，对不符合法定条件的一律不予核发营业执照。2、严格监管。对消费投诉的食品质量问题，要追根溯源，会同质监部门追究生产企业的责任，堵住违法食品的生产源头。

（三）从食品流通环节上“查”。流通领域食品安全的监管，是工商行政管理部门的主战场，也是食品进入消费环节的最后一道防线。1、清查。摸清食品经营企业的底数，实施分级管理，对重点商品实行重点监管，对重点环节实行重点监控。2、检查。实施食品质量监管关口前移，严把食品入市关口，建立完善的不合格食品退出制度。充分发挥工商检测中心、检测车的检测作用。3、巡查。通过日常巡查，加大检查力度，对重点对象实行重点巡查。通过举报投诉系统，加大对投诉率高且相对集中的经营主体的督查力度。4、备查。在涉及食品的所有经营主体中实行商品购进、仓储、销售等各个环节索要执照、许可证和相关证明，保证食品的“来路透明、渠道正规、货真价实”，杜绝销售“三无”产品。要建立健全食品质量安全市场准入制度、食品销售环节的追溯和承诺制度、食品质量安全承诺和招回制度。提高企业入市门槛以确保食品安全。

（四）从消费环节上“挡”。工商部门从加强对食品安全监管、提高行业自律的部门行为，向引导消费者自觉抵制伪劣食品的公众行为上拓展，以求最大的监管效能。开展舆论宣传，营造抵制伪劣食品的良好氛围；注重发挥社会公众舆论作用，注重消费引导，形成抵制伪劣食品的强劲趋势；加大处罚力度，净化食品安全环境。

（五）在流通领域食品安全监管体系中，建立联动机制，构筑食品安全维权监督网络。加强12315消费者投诉举报网络建设；加强信息沟通，确定商品质量监测的重点；建立健全食品安全信息公示制度；对食品企业实施质量信誉分类监管。全面开展食品安全专项整治工作，严厉查处各类食品违法案件。

三、建议：

（一）完善食品安全监管机制。食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效的防止劣质和有毒有害食品继续销售和漫延。

（二）明确流通领域食品安全的检测职能。明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车ISO/IEC17**5认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到保障。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。

食品安全范文篇7

关键词：食品安全；在线监测；管理模式

一、引言

食品是人民生活的根本需求，食品安全直接关系到国民身体健康，从而严重影响到社会的各方稳定。导致人民群众近年来对食品安全的关注度的持续升高的原因是各类食品安全事件的频繁发生，食品安全问题已经成为社会各界人士关注的焦点。针对食品安全问题，我国已经出台了各项有关政策。例如《食品安全监督抽检和风险监测计划（国抽）实施方案》、《食品召回管理办法》、《中华人民共和国食品安全法》等政策、法规和文件，明确指出食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的方针。食品安全是关乎国民生计的重要领域，食品安全问题的出现不仅使我国遭受了严重的经济损失，更使国家的长期发展与社会稳定受到威胁，是否能通过食品安全长期监管机制的建来保证长足稳定的食品安全监管，是现阶段需要探讨及解决的主要问题，快速发展的互联网技术为大数据时代为建立健全、高校的食品安全质量监管和安全预警机制提供了契机。目前，互联网已成为网民信息、获取信息和传递信息的主要载体，是世界上最大的公共数据资源。如何利用包括大数据、云存储技术等新型IT技术建立高效快速智能云平台，实现对食品安全信息的监管和分析，提高对数据的分析能力，挖掘深层的数据信息，将原先分散在政府部门、检测机构、企业、公众等各个环节的数据汇聚起来，以此提供全面、准确的食品安全信息，并保证信息的完整性和权威性已成为必然。本文提出了以胶体金在线检测系统信息为基础，以云存储和大数据为核心的结合物联网等互联网技术的食品安全云服务平台构架方案，可实现食品检测数据实时上传、数据收集、数据处理及信息服务等功能，为政府监管部门、食品安全监测机构、企业、公众等提供信息服务模式，为食品安全领域互联网模式监管产业提供理论依据。使食品合格率与民众的放心程度随着食品安全事故发生率降至最低而渐渐达到同步水平，使民众可以在食品安全方面更加有信心。

二、基于互联网物联网的食品安全监管新模式

有学者认为物联网是通过红外感应器、射频识别(RFID)装置、红外感应器、激光扫描器全球定位系统等信息传感设备，通过约定的协议，将互联网与任何物品相连接，并且进行通信与信息交换，通过这种方式实现智能化识别、定位、跟踪、监控以及管理的一种虚拟网络。随着信息时代的不断变革，物联网技术已经远远超过了其概念本身的含义，而现代的物联网技术是指包括感知网、互联网、其他网络和通信技术、云计算技术等对一系列现代信息技术的高度集成。物联网技术的三大联动特征是全面感知、准确实时传输和智能处理。互联网技术应用下的食品安全监管已经取得了比较理想的效果，它是通过我国食品的生产与流通中的试点得到的结果，为了达到在食品安全监管模式上的全方位升级及创新，除了使用物联网技术，还要创建一个新型的物联网的管理模式。1.食品安全在线监测整体架构。本文提出以胶体金在线检测系统数据为基础，以云计算和大数据为核心的基于物联网等技术的食品安全云服务平台架构方案。文中阐述的食品安全的快速在线智能检查云平台，是遵循当前的食品监管部门的工作流程及岗位职责，由食品监管部门在食品的生产和销售环节配备食品安全胶体金在线快速检测仪，由食品监管执法部门责成食品生产和销售企业定期或不定期地送检规定的项目和种类，然后以互联网技术和食品身份识别技术为手段实现检测数据的自动上传、分析、预警和产品质量追溯功能。同时搭建一个基于物联网的食品安全检测设备和检测试剂的服务云平台，为政府、食品生产和销售企业以及公众提供食品安全检测资源。在这一平台上，公众可以通过移动客户端随时了解食品安全方面的信息。系统功能图如图1所示。（1）有机整合检测资源，促进信息公开与交流食品安全监管部门，食品的生产及销售企业及工作可以通过食品安全在线快速智能检测云平台整合在一起，从而使食品安全监管成为一场人民战争。食品安全在线快速智能检测云平台对需要监管的食品的检测信息进行实时动态管理，并通过共享食品安全检测信息，提高政府监管部门的监管能力和响应速度。同时，消费者可以通过平台方便快速的获得自己想要购买产品的食品安全信息。（2）检测信息实时上传、动态监测该平台将胶体金检测试剂方法与机器判读相结合，采用生物传感器，通过物联网技术与云计算和移动互联网、大数据有机整合，实现了生物传感器、物联网、移动互联网、云计算和大数据集成应用。通过这种途径来达到食品的快速实时检测、结果实时监控及实时预警等一站式的服务功能。

三、总结与展望

本文提出了以胶体金检测系统数据为基础，以大数据、云存储为核心的食品安全云平台服务模式。通过本项目可实现在现有的食品监管部门的岗位职责和工作流程的基础上，由食品监管部门在食品的生产和销售环节配备食品安全胶体金在线快速检测仪，由食品监管执法部门责成食品生产和销售企业定期或不定期地送检规定的项目和种类，然后以互联网技术和食品身份识别技术为手段实现检测数据的自动上传、分析、预警和产品质量追溯功能。同时搭建一个基于物联网的食品安全检测设备和检测试剂的服务云平台，为政府、食品生产和销售企业以及公众提供食品安全检测资源。在这一平台上，公众可以通过移动客户端随时了解食品安全方面的信息。这一项目实现了以政府食品安全管理为主体，以管理模式的统一化、分工明确化的模式来设置食品安全管理机构，并且使扶持建设行业协会和农民专业合作组织的力度得到了提高，增强农产品的产购销等环节食品安全监管力度，食品安全得到了提高；对消费者的食品安全教育得到了加强，消费者维权的组织化程度得到了提高，可以降低维权成本；食品安全管理主体得到了扩大，建立新型食品产业体系，它是由政府、生产者（企业）、消费者、第三方（社会组织）共同参与、共同维护的，并且营造严格的食品监督环境。

参考文献：

[1]颜波,石平,黄广文.基于RFID和EPC物联网的水产品供应链可追溯平台开发[J].农业工程学报,2013,(15):172-183.

[2]顿文涛,赵玉成,崔如芳,等.利用物联网技术构建食品安全管理体系[J].农业网络信息,2013,(07):5-8.

食品安全范文篇8

一、指导思想

按照全心全意为人民服务和宗旨和“三个代表”重要思想、科学发展观的要求，本着对全镇人民群众生命安全高度民主负责的态度，认真做好食品安全管理工作。

二、组织领导

（一）、成立食品安全应急处理领导小组

成员：

（二）、领导小组下设一室三组

1、办公室：由镇党政办具体负责综合协调调度工作，随时向领导汇报事态的进展情况，办公室电话：6366635。

2、现场抢救组：由卫生院全体医务人员组成。主要职责是对事故受伤人员的紧急抢救及护理工作。

3、现场维护组：由派出所、镇综治办人员组成，主要职责是对事故发生后立即赶赴现场，维护好现场秩序。

4、后勤保障组：由镇财政所人员组长。主要职责是负责事故后勤保障工作及善后处理工作。

三、应急处理机制

1、发生一般安全事故，办公室在接到报警后应在10分钟内将信息报告给领导小组全体成员，并及时安排人员到现场进行处理。

2、发生重、特大安全事故，办公室在接到报警后应在10分钟内将信息报告给领导小组全体成员及县卫生部门。领导小组全体成员在接到报警后，要在最短时间内赶到现场，按职责分工做好本职工作。

四、调查前的准备

1、人员准备：应急领小组应及时指派2名以上专业人员赶赴现场调查处理，必要时应配备检验人员和有关专业人员协助前往。

2、调查处理准备：应急领导小组办公室应根据应急处理预案要求进行调查处理前准备。如采样工具、法律文书、取证工具、快速检测设备等的准备。

3、交通工具准备：应急领导小组办公室准备好应急车辆，保持良好的车况，油料充足，24小时全天侯待命。

五、食品安全事故现场调查处理

1、接到食品中毒等食品安全事故报告后，应急领导小组应通知各相关部门携带调查用品、采样器材、协助抢救的物品等迅速赶到现场。

2、到达现场后首先了解事故发生的经过和简要情况，吃过哪些事物，进食与病人数，事态发展趋势，已经采取的紧急措施等，应特别注意对“首例病人”的全面调查。

3、向首先到达现场的急救治疗医生详细了解患者临床表现的特点、急救治疗及其效果。进行必要的和可能的协助抢救的措施。

4、迅速控制突发事件局面，最大限度较少事故的损失。必要时封存现场可凝事物与环境、工具。在紧急情况下，根据食品来源与去向，立即追查可凝食品的原料、半成品、成品、生产储存、运输、销售场所，收回已售出的可凝食品，防止事态继续扩大蔓延。

六、积极协助，主动配合

配合县卫生部门做好样品采取、送交检及流行病学调查等其他工作。

食品安全范文篇9

关键词：食品安全；食品安全监管；政府监管；政府责任

自古以来“民以食为天”,也就是说人类的生存和发展是以粮食为基础的，所以为了保障食品安全，维护人们的身体健康，就需要我国建立高效的食品安全监管体制。然而近年来，我国的食品安全问题层出不穷，如2008年爆发的三鹿“三聚氰胺奶粉”事件、2011年发生双汇“瘦肉精”事件、2013年湖南“镉大米”流入广东事件、2017年海底捞“后厨老鼠”乱窜事件、2018年双汇“猪瘟”事件等，这些食品问题事件也逐渐引起了社会的广泛关注。而随着我国经济的快速发展，人们的知识文化及生活水平在逐年提升，人们也迫切期望食品行业的生产者能够提高食品安全质量的标准。因此，仅仅依靠市场的自身调节功能是无法完全保障食品安全的，所以这就需要政府发挥其在食品安全监管中的作用。

一、食品安全及食品安全监管

众所周知，我们每个人的身体健康和生命安全与食品安全是密切相关的。所以,食品的质量必须要有保证，这是毋庸置疑的标准，也是一个基本的生活常识。那么什么是食品安全呢？食品安全，从字面上理解为人类食用的食物不会损害到健康。而我国对食品安全的定义为“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。而世界卫生组织对食品安全的规定是一种社会公共卫生的问题，也就是说在食物中具有有毒、有害的物质，这些物质会对人体健康产生不良的影响。所以，我们认为食品安全是涉及食品生产多个过程的系统性概念，以及在这些过程中保证人类的食物质量卫生安全。人类食用的食物必须是安全的，所以食品需要监管，而监管的字面含义是监视管理、监督管理。因此，根据我国对《食品安全法》的设定理念可知，我国政府是为了保证公民食用食物安全，本着对人民群众的身体健康及生命安全负责的原则，才制定的这部法律。所以，我们可以依据对食品安全负有责任的不同主体来加以区分食品安全监管的概念。我们可以从广义和狭义两个方面对食品安全监管进行说明，广义的内涵主要涉及三方主体对食品安全领域运用政治学原理、经济学原理、法律法规等手段进行管理和控制，而这三方主体主要是政府、公众及其社会组织。狭义的内涵是说国家机关对食品安全的相关领域进行管理和控制并且享有《食品安全法》的授权。

二、食品安全监管中政府责任的重要性分析

在食品安全方面，我国的发展水平和生活质量是与食品质量安全密切相关的，同时这也影响到一个国家和谐社会的构建以及经济的持续发展。因此，研究我国政府在食品安全监管中的责任意义重大，同时也可以减少市场失灵的现象，提升政府的公信力，使政府的执政水平不断上升，让人民群众的健康和生命安全得到保障。（一）政府承担食品安全监管责任的原因。1.政府职能的要求。我国政府的权力是人民赋予的，因此这是政府承担食品安全监管责任的首要原因，政府要对人民负责。同时，我国法律也规定了政府的职能要求，政府作为国家行政机关，应该依照法律对国家和社会的公共事务进行管理，并且享有法律赋予的相应职责及功能。因此，政府职能是政府承担食品安全监管责任的一大原因。2.市场主体道德的缺失。这是政府承担食品安全监管责任的另一大动力。虽然从表面看，我国的立法机关有权力将食品安全监管的责任以立法的形式固定下来，但是在市场经济的条件下，政府并不能直接参与管理食品市场的运行，这时候就需要市场这只“无形的手”来发挥作用。然而，在食品市场中并不是所有的市场相关人员都具有遵守法律的意识，而这些相关人员就会在法律许可的边缘利用违反道德的欺骗手段获取食品生产和销售的高额利润，同时也阻碍了食品市场的健康运行，使之不能进行公平竞争，损害了消费者的相关权益。所以，这也就需要政府承担食品安全监管的责任，寻求改善这种情况的办法。3.法律法规的不健全。在我国现行的法律法规中，会存在各种漏洞以及不完善的地方，对于出现的食品安全事故，各个政府监管机关并不能依据相关法规作出相应的回应，这就需要食品安全监管相关部门根据具体发生的食品事件灵活地作出相应的解决措施。因此，法律法规的不健全也是政府需要加强食品监管的原因之一。（二）食品安全监管中的政府责任。基于2015年4月24日最新修订的《中华人民共和国食品安全法》，从法律条文的设定中可以看出，政府作为宏观调控与监管市场运行的主体，立法责任与执法责任在新《食品安全法》中占据了比较突出的地位。1.立法责任。根据《食品安全法》总则可知，政府对食品安全监管具有保障性的立法责任，因此，法律的原则和规则能否有效实行，对政府来说至关重要。同时，政府可根据自身的行政职责制定相应的食品领域法律条例和规章制度，来确保人民的食品安全，这一点也体现了政府把行政责任运用到整个食品监管体系之中。当出现法律空白时，行政机关的执法人员在执法过程中可以直接将行政法治的基本原则作为规则加以适用，有力地维护消费者在食品安全上的权益，对执法部门来说，也可以做到有法可依，不必落入明知违法却不知如何执法的两难境地。2.执法责任。根据新《食品安全法》第八章的内容可知，食品安全监管部门的执法责任可以概括为两个方面：一是在监管的法律领域中，政府仍然处于主导地位，可以对监管体系不健全、制度不完善和职能不全面的食品生产企业进行执法的工作；二是在政府的执法责任不能完全涉及多方面的时候，可以发挥政府的执法权威，呼吁更多的社会力量参与食品安全的监管，引导更多人民群众进行社会监督，使政府的执法工作能够顺利进行。总之，以上两方面都可以使政府的执法责任在监管方面得到有效落实。

三、我国食品安全监管中政府监管存在的问题

新《食品安全法》2015年10月1日实施，但政府监管还存在一些问题，如我国食品安全监管体制还需要进一步完善，各地机构的检验检测能力不足，基层政府监管的执法水平不统一等。（一）基层监管执法能力不足近年来，我国经济发展水平不断提高，体制改革也在加快，所以部分地区政府基层监管执法能力的水平已经不适应新《食品安全法》的监管需要。例如，在基层食品安全监管的硬件方面，监管条件比较落后，办公设施差，执法人员没有执法车辆，缺少工作经费。同时，基层监管部门的人员设置结构也比较老化，缺少专业的执法监管人员。（二）食品检验检测能力不足新《食品安全法》第五章规定了食品检验的一系列标准和要求，随着食品安全监管力度的加大，食品检验任务急剧增加，我国还有很多省份食品检验资源没有完成机构改革和整合，并且这些检验机构的人员设置还面临着缺乏专业的技术人员及他们的专业判断力和技术监控能力也较落后的问题，所以，我国食品检验的水平还是存在不足的。

四、加强我国食品安全监管中政府责任的建议

通过对食品安全监管中的政府责任研究可知，我国的食品安全监管离不开政府，而政府的执法行为也离不开法律的保障，所以在新《食品安全法》的基础上研究如何更好地使政府责任贯彻和落实，对食品安全问题的监管具有极大的促进作用。（一）完善食品安全监管的法律法规体系。通过研究可知，为了解决我国食品安全问题，需要加大我国在食品领域的立法工作力度，完善配套的法律措施。因此，我国应树立以预防为主、明确食品安全责任的法律制定理念。同时，将食品法确立为我国食品领域的基础法律，加大立法工作力度，积极颁布与该法有关的法律法规及其实施条例，并且根据监管工作的实际需要，进一步明确和细化食品流通许可以及食品企业的法定义务及监管者的责任，使我国的食品监管具有法律保障。（二）健全食品安全监管中政府各部门的配合。在《食品安全法》的明确规定下，为了使政府监管工作具有有效性，应该在各部门的配合方面加强协调，同时也应该使各部门的信息在部门之间相互传递，并且在食品事故发生后，各部门之间要根据国务院制定的《国家食品安全事故应急预案》的规定，进行各部门的工作安排，这样能够使各监管部门之间的协调与配合进一步细化，同时也可以提高政府的工作效率。（三）营造政府食品安全监管的环境。营造良好的食品安全监管环境，能为政府进行食品安全保障工作起到积极的作用，在政府执法过程中也会减少一些摩擦。因此，在食品安全监管过程中，建立良好的监管环境是必不可少的。具体来说，需要政府加强法律宣传教育，引导消费者懂得如何辨别优劣产品，使消费者自觉对食品安全问题进行社会监督，才可以提高人们对食品安全的社会监管意识。

参考文献：

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[4]钱建亚，熊强.食品安全概论[M].福建：东南大学出版社，2006.

[5]刘丹松.当前食品安全监管法律实践问题研究与分析[J].当代法学，2012，26（02）：156-160.

食品安全范文篇10

一、提高认识，落实食品安全责任制

进一步提高认识，把对食品安全工作的认识提高到贯彻实践“三个代表”重要思想和党的十八大精神上来。乡班子高度重视此项工作，将其纳入重要的议事日程，明确抓食品安全就是抓稳定，抓食品安全就是抓发展，全面推进我乡的食品安全工作。年初，召开了全乡2018年食品安全工作会议，对全乡今年的食品安全工作进行了全面部署和安排。成立以乡长为组长，副乡长为副组长，成员由乡机关相关单位负责人、各村村两委组成的食品安全领导小组，做到了工作有人管，有人问，有人做，层层落实责任，确保食品安全各项工作有序开展。

二、强化管理，明确食品安全责任制

坚持“谁主管，谁负责”的原则，成立以乡长为第一责任人，各村两委为成员的食品安全领导小组机构，日常事务由办公室专人负责管理。年初与各村、机关单位、企业签订了食品安全责任书，形成了有人管，有人抓具体落实的责任体系，将食品安全责任制落实到每位职工头上，增强食品安全工作的责任感和紧迫感。

三、完善制度，强化食品安全宣传

我乡建立健全了《食品安全培训制度》等多项规章制度和各类责任书的签定，各村都签订了《食品安全目标责任书》。切实把食品安全工作抓紧、抓细、抓扎实。一年来,我乡没有发生任何食品安全事故。

强化食品安全宣传教育，提高人民群众的食品安全意识。开展以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”为主题的“食品安全周”活动，通过形式多样、内容丰富、生动活泼的食品安全宣传教育活动，增强广大人民群众的食品安全法制观念和安全意识，提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。全年我乡食安委会召开次4次食品安全专题工作会议。