人才建设范文10篇

摘要

从“什么是人才资源”和“怎样建设人才资源”两个范畴进行了初步探讨。①在什么是人才资源范畴：讨论了人才资源的定义，人才资源提出的理论依据，人才资源与其他关于人才的概念的区别；讨论了人才资源的两上根本属性--组织性和自为性；讨论了人才资源与创新的关系，以及人才资源提出的意义。②在怎样建设人才资源范畴：立足于当代中国和公有制企业的发展和竞争能力的提高，通过对基本国情的研究，从政治优势、人才战略和历史机遇三方面分析了人才资源建设的机会，从理论创新、制度创新、技术创新和文化道德建设四个方面提出了高质量人才资源建设的着眼点和着力点。

关键词：人才资源组织组织性自为性价值观思维模式创新战略

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由伟大的无产阶级革命家邓小平同志开创的建设有中国特色社会主义道路迄今已走过了二十三年多的风雨历程，在两代中央领导集体特别是以同志为核心的第三代中央领导集体的坚强领导和全力推动下，中国的社会主义建设取得了空前的辉煌业绩。改革开放以来的二十多年间，中国经济增长速度平均达到9.5%，远远高于同期世界平均水平3%和发达国家2.5%的平均经济增长率；经济总量目前已居世界第七位，综合国力大幅提升，各项事业蓬勃发展，人民物质文化生活水平整体达到小康，正处于全面建设小康社会的历史阶段；顺利完成了社会主义初级阶段的第二步战略任务，为中华民族百年复兴宏伟目标的顺利实现打下了坚实的基础。同志在建党八十周年庆祝大会上的讲话中指出，中国共产党带领全国各族人民奋斗的八十年，“是中华民族发展史上的一个奇迹”，这是极其深刻的论断。中国不仅在经济建设上取得了举世无双的发展速度，在思想理论建设上也接连取得了突破。为我国在各个历史阶段的战略转移和规划提供了科学的依据和正确的方向。理论创新的热潮正在形成，必将为中国的社会主义建设提供更加强大的推动力和牵引力。本文拟就支撑创新的实质性载体―人才资源的内涵和外延进行理论和实际意义上的初步探讨，并就人才资源建设的问题提出自己的看法和意见，以期为理论创新热潮的形成和壮大尽一点力。

人才资源是第一资源。加快推进人才强国战略，加强人才队伍建设和人力资源能力建设，实施人才培养工程，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围，对于建设创新型国家，进一步开创全面建设小康社会和推进社会主义现代化的新局面，具有十分重要的意义。

树立人才资源是第一资源的观念

人才是经济增长的动力之源，也是经济发展的后劲所在。当今世界的综合国力竞争，本质上是一场人才竞争。科技竞争，说到底也是人才竞争。加快发展教育事业和科技事业，不断壮大人才队伍，是提高我国科技实力和国家竞争力的关键所在。

我国一向重视人才队伍建设和人力资源能力建设。改革开放以来，特别是实施人才强国战略以来，人才队伍建设进入了一个新的时期。一是人才队伍实力不断增强，专业技术人才总量不断增加，各类人才的整体素质明显提高。近年来，国有单位人才中具有大学专科以上学历的人数大幅提高，科技人才队伍创新能力不断增强，取得了一批具有重要意义和影响的创新成果，国际竞争力不断上升。在生物技术领域，率先完成水稻基因组测序工作；在航天领域，神舟五号、神舟六号载人航天飞行取得圆满成功。二是人才结构调整步伐加快。就业形式日趋多样化，灵活就业已经成了解决就业的重要途径，人才在不同地区、产业间的流动加快，人才队伍结构调整的力度不断加大，非公经济人才总量大幅增长，第三产业人才队伍迅速壮大。三是市场在人才资源配置中发挥越来越重要的基础性作用，单位用人和人才择业的自主权进一步落实，人才市场体系基本形成，人才流动的法规不断完善，人才的竞争和市场观念进一步增强。四是人才成长的环境进一步改善。全社会正在逐步形成培养人才、吸引人才、用好人才的制度环境和文化氛围，用人单位更加注重在竞争中选拔人才，在实践中培养人才，在事业中凝聚人才，在生活中关心人才。

进入新世纪，国际形势发生深刻变化，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。上世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局发生重大变化。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛。在世界新科技革命推动下，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。在这种情况下，人才的作用和地位越来越突出，越来越重要。特别是随着经济全球化的发展，人才全球化趋势进一步增强，人才竞争进一步激烈。全球范围内的经济结构调整对人才素质提出了更高要求，综合国力的竞争更加倚重于科技进步和人才开发。世界各国特别是一些发展中国家纷纷创新人才资源开发战略，加强人力资源能力建设。

面对新形势，抓住时机提高人力资源能力的要求越来越迫切。加强人力资源能力建设，加快推进人才强国战略，已经成为转变经济增长方式的需要。当前，我国已经到了必须依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济发展的阶段。进一步提高人力资源能力，加快实施人才强国战略，势在必行。

坚持党管人才原则，发挥牵头抓总作用，是党中央赋予组织部门的一项光荣使命。组织部门要积极探索发挥牵头抓总作用的新途径、新方式，以人才科学开发的新理念、人才迅速集聚的新机制和人才优化配置的新举措，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和智力保证。当前，我区人才工作已进入整体推进、有机整合、重点突破的新阶段。在新形势下，如何做好人才工作，我们认为应着力解决好以下几个问题。

一、深刻认识党管人才工作的重大意义

党管人才原则，是党中央根据形势发展的需要，在党和国家事业发展的关键时期作出的重大战略决策，是一项具有重大现实意义和深远历史意义的人才工作指导原则。

首先，坚持党管人才是党巩固和扩大执政基础、提高执政能力、保持先进性的有效途径。在新的历史条件下，与时俱进，开拓进取，不断壮大党的队伍，吸引、聚集、团结各级各类人才中的先进分子，为党和人民的事业作出贡献，是加强党的建设的重要任务。

其次，坚持党管人才是新时期加强人才工作和人才队伍建设、促进各级各类人才健康成长的必然要求。党集中人民群众的智慧，反映人民的意志，领导各族人民全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，为各级各类人才脱颖而出、施展才华开辟了广阔的天地。各级各类人才只有在党的领导下，积极投身、广泛参与全面建设小康社会的宏伟事业，才能在实践中锻炼提高、健康成长，才能最大限度地发挥作用、实现价值、作出贡献。

第三，坚持党管人才是进一步整合人才工作力量、提高人才工作水平的迫切需要。当前，人才工作中存在着统筹不够、缺乏协调，力量分散、合力不强，体制不顺、机制不活等问题，人才队伍建设中存在总量不足、整体素质不高、创新能力不强、结构和分布不合理等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，充分发挥党委总揽全局的作用，进一步加强对人才工作机构的协调和自身队伍建设，不断整合人才工作力量，提高人才工作水平，建立党的干部工作与人才工作协调发展的运行机制，为人才工作的健康发展提供有力保证。

作为人事部门要做的就是要进一步创新工作机制，形成有利于人才大量涌现、健康成长的良好环境；改革用人制度，建立和完善广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；深化考核评价制度改革，建立和完善以能力和业绩为导向的科学的人才评价机制，提高人才评价的社会化程度；建立健全人才引进机制传统电视媒体仅仅依靠从传统电视内部选拔人才、培养人才是远远不够的，引进新媒体公司和其他行业中的高端和复合型人才也是解决人才问题的重要途径。但是如何把党管电视媒体干部和运用市场机制选拔、使用电视媒体经营管理人才统一结合起来，还需要在实践中努力探索。要把人才资源作为广电改革和发展的第一推动力，建立科学的人才观，全面推动广播影视人才的协调发展。紧紧抓住人才的培养、吸引和使用三个环节，以能力建设为核心，以培养造就高层次人才带动整体人才队伍建设为重点，一方面要抓好培养采编播复合型人才、高层次工程技术专家，另一方面要进行体制、机制创新整改，营造争先创优氛围和人才成长的环境。只有在各级各部门营造出争先创优的浓厚风气，创造适宜人才成长的最优环境，培育有利于人才成长的肥沃土壤，才能充分调动起全体人员的积极性、主动性和创造性。我们人事部门要根据单位的实际制定出台一系列扶持优秀人才、吸引人才的政策，发挥政策的激励和导向作用，为人才成长创造良好的环境，吸引人才，留住人才，用好人才。让他们有充分的用武之地，干得舒心、称心，有施展才能的天地。

完善人才队伍的培养机制

目前大部分的广电行业都是事业体制下的用人机制，可能不能完全适配媒体发展的需要。因此，作为我们人事部门就应该转变观念，把人力资源当成资本，注重是对人才的全面培养，要经常组织开展不同形式的业务研讨、业务讲座、业务交流、节目栏目评比、新闻理论研讨会、学术报告会，形成努力钻研业务的浓厚风气。要通过开展优秀采编播人员等评比表彰活动，形成人人争先、比学赶超的浓厚风气和工作氛围。通过开展经验学习交流，也将有效带动起更多的优秀人才脱颖而出“。多管齐下”力争使每一位编辑记者不仅能为电视拍摄新闻节目、为网站提供稿件和图片，甚至能为报纸写文字稿件提供图片，成为技术全面的“多面手”。

深化改革完善考核体系

目前我们常熟广电虽然有一套考核的体制，但是随着事业的快速发展，原来的事业编制远远不能满足需要，在编制外也聘用了一批工作人员，这些人员中不少也成为了各自岗位上的业务骨干，发挥了积极的、不可替代的作用，但是现有的管理在面对新时期新要求，难免有不足和不适应的地方，因此，面对党提出要深化文化体制改革和大力发展文化事业和产业的新任务；面对广播影视不断发展、持续增强的新形势；作为地方电视台要“精兵简政”，减少管理部门和管理人员，要拓展内容产业、调整人才结构，把采编专业人员向一线倾斜，将经营人才向广电产业和内容产业转移。同时要改进并完善考核体系，将薪酬分配向生产一线倾斜，让“肯干活儿的多得益，干得好的多拿报酬”。同时，要设立各种荣誉制度，鼓励各类人才脱颖而出，奖励在一线工作有突出成就的各类人员。要把队伍的智力资源更好地开发出来，激发广大员工追求上进、努力成才的积极性和创造性。所以建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质广电人才队伍，是广播电视事业在新时期、新阶段发挥好自身功能的重中之重。人是生产力要素中的决定性因素，人才队伍是广电媒体赖以生存和发展的基柱，也是广播电视事业产业发展、科技创新的第一推动力。当前，我们整个广电传媒业既面临着发展机遇，也面临着挑战。破除观念障碍、理顺体制机制、化解运营难题、提升服务意识、孵化复合人才，传统的广电媒体发展才能突破重围，取得实效。我们只有全面了解了电视媒体内部人才的素质和特长，才可能实现“让最合适的人到最合适岗位上”的基本设想，才有可能真正发挥各种人才的积极性和最大潜能，制作出更多更好的电视节目，满足现代受众的多种需求，确保媒体在激烈的竞争中立于不败之地。

本文作者：孙滢工作单位：常熟广播电视总台人事科

2012年全县人事人才工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照县委县政府全年工作总体部署，大力实施人才兴县战略，全面加强公务员队伍建设，扎实推进各项人事制度改革，切实搞好人才服务，不断创新人才服务经济建设的新思路和新途径，为县域经济发展提供有力的人才支撑。

一、以人才兴县为目标，加强人才队伍建设

1、加强公务员队伍建设。深入学习、宣传并实施公务员法和配套法规，做好公务员登记动态管理和参照管理单位人员初次登记工作，按照公务员培训要求，开展对口培训，进一步抓好“四项教育”、“岗位大练兵”等活动，推进全县“机关效能年”建设活动，提高机关干部素质和能力。

2、加强专业技术人才队伍建设。完善全县高、中级专业技术人才信息库；举办专业技术人才培训班，做好专业技术人才的继续教育工作；做好新世纪百千万人才工程和政府特殊津贴人才的推荐选拨工作。

3、加强乡土人才队伍建设。以培育农村经纪人、农村种养能手为手段，全面激活动乡土人才，建立完善乡土人才信息库,推进农村经济发展。

4、大力引进专业人才。以人才交流中心为依托，不断完善人才公共服务体系。继续实施人才引进“绿色通道”，落实人才激励机制，采取钢性引进与柔性引进相结合的方式，向省人事厅申报国内外优秀高层次人才，将优秀人才引入我县。

农村乡土实用人才作为农村小康建设的第一资源,对促进农村经济发展和社会进步日益发挥着最为革命的能动作用。为此，化龙堰镇党委政府对全镇农村乡土实用人才队伍建设进行专题调研，以求摸清、规范、培育用好这些乡土实用人才，用以带动、推进我镇农民增收，工业崛起，面貌改变和社会稳定。

一、农村乡土实用人才队伍基本情况

在调查了解中，我镇乡土适用人才目前在农村的各个领域所以占的比例非常大，其年龄结构，文化结构，技术结构潜力深厚，年龄在20岁以下的有53人、20-30岁的达350人、30-40岁的1500余人。40岁以上的600人。大专以下的23人、高中专以下的701人、初中以下的1500余人其中科技推广型人才103人、生产开发型人才1100余人、经营管理型人才720人、复合型人才100人、农业信息型人才120人，这些人才对推动我镇经济社会发展起了及其重要的作用。

二、我镇乡土实用人才队伍建设的主要做法及成效

近年来，镇党委政府认真学习领会中央科学人才观的战略思想，牢固树立了“人才资源是第一资源，人才存在于人民群众之中，人人都可以成为人才”的观念，将乡土实用人才队伍建设作为呈现我镇农业增收、工业崛起、面貌改变和社会稳定的重点工程，通过全镇各级党组织的不懈努力，在乡土实用人才队伍建设上收到了一定成效并总结出一些好的做法。

（1）摸清底数，让乡土实用人才“响”起来。近年来，我镇结合党的基层组织建设实际，将乡土实用人才像党员那样，认真调查摸底，严格规范审核，逐人登记造册，并领发化龙镇乡土实用人才证书。然后按照人才类型，在全镇范围内宣传乡土实用人才，让农民群众学习乡土实用人才的成才经历，同时发挥乡土人才对农民致富的示范、推动、服务作用。

为推进实施人才战略，深入推进住建局各项工作任务的落实，提高青年干部的思想政治素养、业务能力等综合素质，充分发挥经验丰富、业务水平过硬的老同志“传帮带”的作用，结合我局实际工作情况，特制定如下实施方案。

一、工作目标

人才队伍建设，是新形势下全面加强干部队伍建设的重要内容，更是我们住建系统解决后备干部不足的必然要求。选人用人是党的人才工作核心，党的事业需要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，我们要有超前意识、危机意识、责任意识，进一步提高干部选拔质量，强化后备干部“数据库”，扎实抓好后备干部队伍建设，不断激活基层工作活力。

二、工作原则

继承和发展导师制的有益经验，选派政治素质高、经验丰富、业务能力强的领导干部，以结对帮教指导的形式，实行为期二年的导师培养制，进一步加强对青年干部的教育、指导力度，传承经验，切实提高青年干部的业务技能、职业素养和责任意识。

经局党委批准，局人事部门将收集上报合适的青年干部人才，以此建立后备干部“数据库”。机关各股（室）、局属各单位要按照“学习培训、测评考核、选拔重用”的工作思路，定期召开相关科室培训计划推进会，对参加培训的同志及时进行测评，打造政治站位高、业务能力强的全能型、复合型人才，测评合格后，局党委将对人才培养库中的优秀人才优先提拔重用。

努力快发展，全面建小康，动力在科技，关键在人才。科技人才队伍是我国现代化建设重要力量之一，如何加强科技人才队伍建设，造就一支大规模、高素质的科技人才队伍，已成为各级党委、政府人才工作中的重要课题。实践中我们感到，科技人才载体建设在人才队伍建设中具有前瞻性和实用性，加强科技人才载体建设，为科技人才的聚集搭建良好的创业平台，营造有利于科技人才成长和创业的社会环境，是实施人才强国战略的必然要求。不断增加财政投入，广泛吸纳社会资源，鼓励民间资本兴办科技培训机构、科研院所、专业技术协会，引进高等院校、高层次科研院所等研发机构，努力为科技人才创业搭舞台、竖梯子、趟路子，已成为各级党政的共识。

一、明确目标，定位要准

加强科技人才载体建设的根本目的，就是要在日益激烈的人才竞争中，加快科技人才的引进、培养步伐，充分发挥科技人才在科技创新、科研成果转化和经济社会发展中的促进和推动作用。科技人才载体的定位，一般应把握三个标准：一是聚集吸引科技人才的“磁铁”。就是载体所在的部门或企事业的决策层要高度重视人才工作，有较强的经济技术实力支撑，科研资金有保证，能够为科技人才提供较好的科研条件和必要的生活条件，有较强的吸引力和凝聚力。二是培养造就科技人才的“摇篮”。就是载体的用人机制要活，既要有一定数量较高水平的管理、决策人员，也有一定比例的学科、技术带头人，形成传帮带格局，努力营造尊重个人特点、鼓励大胆创新、充分理解信任、氛围宽松和谐的良好环境。这样，载体才能既出科技成果，又能快出人才、多出人才。三是科技人才施展才华的“舞台”。就是载体应有明确的具有前瞻性、可发展性的科研项目。这样，科技人才攻关才有目标，在技术创新、转化科技成果等方面才能有所作为，从而更进一步地促进产学研联合，推动科技进步。公务员之家版权所有

二、强化管理，机制要活

科技人才载体建设应按照社会主义市场经济的要求，建立有利于科技人才聚集，有利于科技人才发挥作用的新型的人才管理体制和运行机制。为此，要实现四个转变：一是科技人才使用从“封闭式”向“开放式”转变。要积极同大专高校、科研院所、国际高新技术企业加强合作交流，做好引智工作，达到不求所有、但求所用、人才共享的目的。要敢于引进这些的科技人才，建立和完善开放吸纳、来去自由的科技人才吸引机制。二是科技人才培养方式从“静态”向“动态”转变。科技人才载体是一个“静态”的概念，但是科技人才培养应采用“动态”的方式。要用市场运行机制来加强科技人才培养环节，建立和完善竞争择优、优胜劣汰、滚动发展的科技人才培养机制，进一步促进优秀青年科技人才的涌现。三是科技人才环境建设从“注重硬环境”向“硬、软环境并举”转变。要建立和完善技术先进、软硬并举、协调配套、解除后忧的科技人才激励保障机制。如，对做出突出贡献、创造巨大社会效益和经济效益的科技人才实行重奖，根据经济发展状况和人才比较价格合理确定科技人才的工资收入水平等。四是科技人才载体人文建设从“单一文化”向“多元文化”转变。既要创造适合本地科技人才创新立业的人文条件，也要营造适合外地科技人才成长的文化氛围，还要积极拓展适合海外科技人才归国创业的空间，尊重每个人才的文化习惯和生活方式，建立和完善公开平等、拴心留人的科技人才服务机制。

三、大力扶植，服务要优

探索卫生人才队伍建设新思路为建设“健康××”提供强大的人才支撑

人才资源是第一资源，卫生行业是技术密集型行业，卫生人才资源直接关系到一个地区的经济发达程度和社会文明程度。随着××市建设“健康××”战略部署的深入推进，卫生人才队伍建设越来越受到广大人民群众的关注，围绕人才培养、吸引和使用三个环节，我局对卫生人才队伍建设进行了深入的调研和思考，积极推进我区“人才兴医、人才强卫”战略，加大人才队伍建设，努力培养和壮大一支技术精湛、作风过硬的卫生专业技术人才队伍，为保障全区人民群众身体健康，为建设“健康××”提供强大的人才和智力保障。

一、我区卫生人才队伍建设现状

我区是一个老工业区，现行区划历史不长，部分区属医疗卫生机构从无到有，卫生资源几经整合或重组，人员组成十分复杂。截止2008年底，全区有各类卫生机构211个，拥有床位数1338张，卫生机构人员1732人，其中：卫生技术人员1537人，拥有执业医师596人，执业助理医师158人，注册护士544人，药剂人员150人，检验人员55人。区属医疗卫生单位中，3个卫生单位经区编委核定事业编制49名，实有48人，辖区每万人拥有卫生监督员、疾控人员、妇幼保健人员分别为0.5人，0.7人，0.4人，排名××主城区最后。3个区属医疗单位共有正式在职职工266人。其中：专业技术人员227人，执业医师75人，注册护士60人；从职称分类上看，具有高级职称18人，中级职称59人，初级职称145人，分别占专技人才总数的7.93%、25.99%、63.88%；从学历层次看，具有本科及以上学历46人，专科学历122人，中专及以下学历59人，分别占专技人才总数的

20.26%、53.74%、25.99%；从年龄结构看，35岁以下69人，35至45岁98人，

45岁以上60人，分别占专技人才总数的30.40%、43.17%、26.43%。区属医疗机构现有内科、外科、妇产科、中医科、康复科、肿瘤科等重点学科，现有重点学科带头人9人；紧缺的专技人才涉及内科、外科、全科、骨科、五宫科、儿科、妇产科、中医、针炙理疗、医学影像等；年退休人员4-8人，年需补充工作人员10以上。

建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的一项重大历史任务。推进新农村建设，需要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的农村人才队伍作保障。我们必须从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略全局出发，从促进农村经济社会全面发展的长远考虑，采取更加积极有效的措施，大力加强农村人才队伍建设。

1、充分认识加强农村人才队伍建设的重要性和紧迫性

加强农村人才队伍建设，是推进新农村建设的一项重要基础性工程。同志指出：“人才是先进生产力和先进文化的创造者和传播者。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。”农村人才是农村先进生产力和先进文化的代表，是促进农村经济发展、引领农民思想变革、带领群众建设美好家园的骨干力量。建设社会主义新农村，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，关键是要培养造就一大批适应农村经济社会发展急需的各类人才。有了一支数量充足的农村人才大军，农村经济社会发展才能出现勃勃生机，新农村建设的目标任务才能够顺利实现。我们必须充分认识农村人才在农村经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，切实把农村人才队伍建设摆在新农村建设的突出位置，作为一项基础性的保障工程来抓。

农村各类人才严重短缺，是制约农村经济社会发展的一个重要因素。这些年来，甘肃省先后实施了“百万农村劳动力培训”、“农村劳动力转移培训”、“绿色证书”、“万名党员干部培训”等工程，培养了一大批农村各类人才，在加快农村经济社会发展中产生了积极作用。但是，农村人才的数量和质量，与农村经济社会发展的要求相比，仍然还有很大的差距。从人才总量上看，全省现有农村劳动力1200多万，而实用人才只有16万，仅占农村劳动力总数的1．3％，平均每个村不到10名实用人才；每万名农村劳动力中，专业技术人才只有36人，只占0．36％。农村实用人才和专业技术人才数量少，在很大程度上制约了农业技术的普及和推广，制约了农村教育卫生等社会事业的发展。从实用人才的结构来看，从事种植业、养殖业的占了60％，比全国平均水平高了4个百分点；而各类经营能人仅占25％，比全国平均水平低了3个百分点。这种状况说明，实用人才绝大多数还是集中在传统的农业生产领域，熟悉市场、懂得经营的运销人才还比较缺乏。一些农畜产品销路不广、市场占有率低，农民增产不增收，与缺乏一支庞大的、能够带领农民进入市场的营销人才队伍有着很大的关系。从人才素质上看，现有的农业专业技术人才队伍，普遍学历偏低、年龄偏大，在近1．8万名县乡专业技术人员中，中专以下学历的占了48％；高级职称人员只占了2％，而且平均年龄超过了50岁，在今后三至四年内，有近80％的高级专业技术人员将要退休，服务“三农”的专业人才总量短缺、年龄断层、青黄不接。认真研究解决农村人才队伍建设中存在的突出问题，是新农村建设中亟待解决的一个重大课题。

农村人才队伍建设存在的问题，尽管与整个经济社会发展相对滞后的客观因素是联系在一起的，但也有主观上和工作上的原因。一是重视不够。一些领导干部对农村人才队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，没有摆到应有的位置，“见物不见人”，普遍存在着重经济发展、轻人才培养的现象，对农村人才队伍建设缺乏深入研究和总体规划，没有很好地把人才的培养使用与农村经济社会发展有机结合起来。二是投入不足。农村人才的培养，离不开公共财政的投入。从甘肃这两年的情况看，每年用于农村劳动力培训的资金大约1个多亿，每个劳动力平均不到20元，这些资金主要来自中央和省级财政，市县两级财政几乎没有什么投入。三是机制不健全。农村人才的培养和使用，有其特殊的规律。这些年来，对企业和事业单位的人才队伍建设问题研究得比较多，出台了许多政策措施，但相比之下，对农村人才队伍建设问题研究得还很不够，目前尚未形成有效的政策措施，农村人才的培养机制、管理机制、激励机制还没有真正建立起来。这种情况，不仅影响了农村人才作用的发挥，而且也制约了农村人才队伍的成长。推进新农村建设，必须采取有效措施，尽快扭转农村人才队伍建设工作的被动局面。

2、准确把握加强农村人才队伍建设的重点任务