企业经营者范文10篇

企业经营者范文篇1

（一）企业经营者的现状

由于信息不对称、契约不完备、目标不一致而产生的企业所有者与经营者之间的信任危机，将直接导致企业未来发展状况。通过对企业经营者现状进行的分析将不难发现问题的症结。

1、视自我为环境主宰。成功的经营者都是瞬时而变的，因为他们知道自己无法控制身边的环境，面对市场这个大的经济环境，他们顺应市场经济规律的变化而做出决定。但是，有些经营者却看不到这点，他们认为自己能主宰周围的环境，在做出经营决策时，往往不顾市场的需求，以致做出错误的决定。

2、将公司与个人混为一体。如果CEO是公司的创办人或是协助公司成长的元老级人物，他们就特别容易将公司的成就混淆为个人的成就。有这种心理的CEO常常利用公司为他们实现一些并不能够为企业带来利润的个人野心。

3、固执己见、铲除异己。胸怀宏图大略的CEO在他们经营期间，在全公司灌输他们理想中的信念，让公司所有员工都为达到他们所设立的目标而奋斗。如果有某个经理游离于CEO制定的这一目标之外，这些CEO就会觉得他们的理想受到了侵害。在给出对方一段很短的宽限期后，他们最终会给这些踌躇不前的经理两个选择：要么照计划行事，要么卷铺盖走人。最终导致公司大量人才流失，使企业人才短缺，失去市场竞争力。

4、缺乏创新意识。当今的市场，可谓瞬息万变，无论是公司的管理经验还是产品的开发，都需要不断地创新，只有紧跟市场，才能在激烈的竞争中使公司立于不败之地。作为美国自行车行业的百年老店，SCHWINN曾经是世界第一大自行车品牌，但是当竞争对手开发新型自行车（如山地车），市场需求呈现出细分化时，SCHWINN公司仍固守其传统产品。老板埃德•史温和他的管理团队坚持向一个不复存在的市场推出产品，破产的命运就在所难免了。

以上问题在企业经营者经营期间，是很难在一时之间被发现的，但是，如果企业的经营者按照错误的决策执行，就会使企业陷入困境甚至破产。在面对着投资风险问题时，企业所有者们开始寻求一种有效的方式，以减少或避免风险的存在，这就需要对企业经营者的经营状况进行绩效考核。在对企业经营者进行绩效考核方面，由于没有一种切实有效的和完善的经营者绩效考核制度体系，从而导致经营者绩效考核方面仍存在着很多问题。

（二）企业经营者绩效考核中存在的问题

1、只看结果不看过程。企业所有者对企业经营状况最关注的是其投资后所得到的回报，也就是企业净利润同所有者之间的比值，即净资产收益率。这就使得部分企业经营者为了得到企业所有者的认可，追求短期效益，使企业在短期内得到巨大效益。由于战略方向失误，不利于企业的长期发展。对于多数企业存在的企业经营者只顾短期效益的情况，更多的企业所有者开始在追求净资产收益率的同时，对企业的长远发展与核心竞争力也给予了高度重视。

2、注重财务指标忽略非财务指标。对企业经营者经营绩效考核可分为财务指标和非财务指标的考核。然而从现实来看，很多企业只注重对企业经营者财务指标的考核，很少企业能做到对企业非财务指标的考核。

3、考核工具选择的随意化。在绩效管理中，绩效考核工具很多，在对企业经营者进行绩效考核工具选择时，必须根据企业特征、职位特征等进行合理的衡量和选择。不同的职位或不同的工作要求必须选择不同的考核工具。很多企业还不善于根据企业的实际情况选择考核工具，由此导致考核结果的不准确性或不合理性。

二、企业经营者绩效考核结果的建议

企业所有者对企业经营者的激励与约束的力度，直接关系到企业经营者在以后的工作中的工作态度。企业经营者的绩效考核是以年度考核为周期的，在企业的所有者通过科学合理的考核后，对考核的结果一般采取的管理措施如下：

1、考核结果与经营者薪酬挂钩。年度考核结果总分可作为企业经营者的年薪依据。对于任职期间的考核结果总分，公司将在任期内每年以经营者年薪效益工资为基数扣留20%作为风险抵押金，如果考核的结果合格以上，控股公司双倍（或多倍）返回风险抵押金，如果考核结果不合格，将没收其风险抵押金。

2、对于年度业绩、能力考核均不合格的经营者，第一年给予黄牌警告；对于年度考核连续两年业绩、能力考核均不合格者，给予免职处理。

3、对于年度业绩考核不合格、能力考核合格的经营者，给予黄牌警告，并加强对其业绩的指导和监控，或下调到合适的岗位。两年业绩考核不合格的，应给予降职或免职处分。对于任期考核中业绩考核不合格、能力考核合格的，给予调离本岗位。

企业经营者范文篇2

本次调查主要涉及制造业、批发和零售业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、房地产业、电力煤气及水的生产和供应业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：64．1％、10．2％、5．4％、3．3％、3．3％和2．7％。从企业的地区分布看，东部地区占60．4％，中部和西部地区分别占23．1％和16．5％；从企业规模看，大、中、小型企业分别占15．7％、47．9％和36．4％；从企业经济类型看，国有企业占17．6％，非国有企业占82．4％，其中有限责任公司占44．4％，股份有限公司占14．5％，集体企业占3％、私营企业占8．7％，外商及港澳台投资企业占6．5％，股份合作企业占5．2％。

调查结果显示，我国企业经营者越来越重视学习，大部分企业经营者认为其个人学习能力处于中上水平，目前其获取经营管理知识最有效的途径来自于亲身实践以及总结与反思。

与企业经营者个人学习能力相比，企业的组织学习能力相对较弱，尤其在获取知识和传递知识的能力方面有待进一步提高。企业从外部获取知识的主要途径是通过收集外部资料、外出学习和参加会展等。企业在内部分享知识主要通过管理者向员工传授、经验交流等传统途径，而类似互联网交流、内部刊物等现代和规范的知识分享方式有待进一步加强。

调查结果表明，不同所有制、规模的企业，其组织学习能力有显著不同。总体来说，民营、规模较大、员工学历较高、培训费用较多的企业，其组织学习能力相对较强。

总体上看，绝大多数企业经营者个人学习能力明显强于组织学习能力，企业经营者个人学习能力与组织学习能力之间存在一定程度的相互影响。个人学习能力和组织学习能力的提升都对企业创新和竞争优势有较大影响，其中组织学习能力的影响更大。

调查表明，企业应重视学习，企业经营者在提升个人学习能力的同时，要有效地将个人学习能力逐渐转化为企业的组织学习能力，重视员工素质提升，加大员工学习培训经费投入，从而提高企业的创新水平和持续发展能力。同时，政府及社会各方面应大力加强企业家成长与企业组织学习的社会支持体系的建设，重视文化教育环境的改善，从而促进企业家健康成长和企业的持续发展。

企业学习的现状

本次调查涉及了企业学习的两个方面：企业经营者的个人学习和企业整体的组织学习。

一、企业经营者的个人学习

本次调查从三个方面了解了企业经营者个人学习的情况：一是个人学习能力；二是获取知识途径和读书情况；三是对“组织学习”和“学习型组织”的熟悉程度。

本次调查依据学习型组织过程模型，将经营者个人学习能力分为九个分项，分别为“发现能力”、“发明能力”、“选择能力”、“执行能力”、“推广能力”、“反思能力”、“获取知识能力”、“传递知识能力”和“知识管理能力”，并对这九个学习分能力加权平均得出“个人综合学习能力”。本次调查将个人学习能力强弱分为七等，分别为非常弱、弱、较弱、一般、较强、强和非常强，依次用数字1～7表示。得分越高，说明个人学习能力越强。

1．企业经营者个人综合学习能力处于中等偏上水平

调查结果显示，根据经营者对自身九项能力的评价得出，经营者个人综合学习能力的平均值为5．48，属于中等偏上，即学习能力较强的水平。其中反思能力（5．69）、发明能力（5．63）、获取知识能力（5．61）相对较强，选择能力（5．57）、执行能力（5．55）、推广能力（5．54）、发现能力（5．50）处于中间，传递知识能力（5．19）和知识管理能力（4．59）相对较弱（见表4）。

调查还发现，企业经营者个人学习的九个分能力之间大多数存在显著差异，只有“执行能力”与“推广能力”、“发明能力”与“获取知识能力”以及“选择能力”与“执行能力”三组之间没有显著差异。

2．企业经营者获取经营管理知识的最主要途径是亲身实践、总结与反思，同时对读书学习也较为重视

调查发现，企业经营者认为获取经营管理知识的有效途径按比例排列依次为：亲身实践（69．9％）、总结与反思（47．1％）、与人交流（30．2％）、参加培训（25．5％）、读书刊和看影像资料（21．1％）。这说明亲身实践和总结与反思是企业经营者获取知识的最有效途径（见表6）。

3．大部分企业经营者对“组织学习”和“学习型组织”比较熟悉

调查发现，大部分企业经营者熟悉“组织学习”和“学习型组织”这两个名词。其中，很熟悉的占22．6％，较熟悉的占59．8％，不太熟悉的占17％，很不熟悉的只占0．6％。

二、企业整体的组织学习

本次调查从三个方面了解了企业整体的组织学习情况：一是组织学习能力；二是企业从外部获取知识的途径；三是企业内部分享知识的途径。

1．企业整体的组织学习能力处于中等偏上水平，但总体上弱于经营者个人学习能力

本次调查依据学习型组织过程模型，将组织学习能力分为九个分项，分别为“发现能力”、“发明能力”、“选择能力”、“执行能力”、“推广能力”、“反思能力”、“获取知识能力”、“传递知识能力”和“知识管理能力”，并对这九个学习分能力加权平均得出“组织综合学习能力”。本次调查将组织学习能力强弱分为七等，分别为非常弱、弱、较弱、一般、较强、强和非常强，得分越高，说明组织学习能力越强。

调查结果显示，企业组织综合学习能力平均值为5．15，属于中等偏上，即学习能力较强的水平。其中，执行能力（5．34）、反思能力（5．33）、推广能力（5．30）相对较强，选择能力（5．29）、发明能力（5．19）、发现能力（5．18）、获取知识能力（5．15）处于中间，而知识管理能力（4．71）和传递知识能力（4．47）相对较弱（见表10）。

调查还发现，企业组织学习的九个分能力之间大多数存在显著差异，只有“发现能力”与“发明能力”、“发现能力”与“获取知识能力”、“选择能力”与“推广能力”以及“执行能力”与“反思能力”四组之间没有显著差异。

2．企业从外部获取知识的主要途径是通过收集外部资料、外出学习和参加会展

调查发现，企业从外部获取知识的有效途径比较多，按比例排列依次为：收集外部资料信息（69．1％）、派人出去学习课程（63．1％）、参加相关会议及展览（62．3％）、外出考察（58．4％）、聘请外部人员来授课（45．3％）、读书刊和看影像资料

（43％）、通过合作联盟（22．9％）、聘请外部顾问（21．6％）、从外面招聘或挖人（21％）、聘请咨询公司做咨询（13．1％）、通过收购兼并（3．5％）。这说明，收集外部资料信息、派人出去学习课程和参加相关会议及展览，是企业从外部获取知识的主要途径。

3．企业内部分享知识主要采用传统的途径，更现代和规范的方式有待进一步加强

调查发现，企业在内部分享知识的有效途径也比较多，按比例排列依次为：管理者向员工传授（75．8％）、将经验变成制度流程（55．8％）、开正式经验交流会（48．1％）、员工之间非正式交流（35．1％）、将经验形成课程用于培训（27％）、内部刊物交流（17．7％）、内部互联网交流（11．2％）。这说明，企业内部分享知识主要采用管理者向员工传授和经验交流等传统途径，而类似互联网交流和内部刊物等现代和规范的方式有待进一步加强。

影响企业学习的因素

本次调查了解了影响企业整体组织学习能力的三类因素：

一是企业特征，包括企业所有制类型、规模、地区和行业；

二是企业员工素质和员工培训；

三是企业对竞争环境和发展目标的认识。

一、企业特征对组织学习能力的影响

调查结果显示，不同所有制类型的企业在综合学习能力、发明能力、选择能力以及获取知识能力方面都有显著差异，非国有企业强于国有企业。

不同规模的企业在九个学习分能力和综合学习能力上都有显著差异，大体趋势是企业规模越大，组织学习能力越强。

不同地区的企业在推广能力、获取知识能力和知识管理能力上有显著差异，主要表现在东、中部地区的企业在推广能力、获取知识能力以及知识管理能力上强于西部的企业。

不同行业的企业在获取知识能力和传递知识能力上有显著差异，其中房地产业、租赁和商务服务业以及住宿餐饮业的企业获取知识能力最强，信息传输、计算机服务和软件业、采掘业和住宿餐饮业的企业传递知识能力最强。

二、企业员工素质和员工培训对组织学习能力的影响

1．企业拥有高学历员工有助于提升组织学习能力

调查发现，大学本科及以上学历员工的比例越高，组织学习能力越强，这说明企业吸引高学历的人才有助于提升组织学习能力。

调查还发现，员工中大学本科比例不足5％的企业占40．1％，在5％～20％之间的占42．2％，在20％～50％之间的占12．7％，超过50％的占5％。调查结果表明，超过八成的企业具有大学本科及以上学历的员工比例不足20％，企业应该重视高学历人才的引进，以促进企业组织学习能力的提升。

2．企业增加对员工教育培训方面的投入有助于提升组织学习能力

调查发现，企业对职工的教育费用占企业年销售收入的比重越高，企业组织学习能力越强。

调查结果显示，**年职工教育费占企业年销售收入的比重平均为1．7％，其中有43．7％的企业比重不足0．5％，38．9％的企业比重在0．5％～2％之间，12．9％的企业比重在2％～5％之间，只有4．6％的企业比重在5％以上。这表明企业加强教育培训方面的投入有利于组织学习能力的提升。

3．企业对培训较为重视，但在采用现代培训方式和对培训的考核管理上还应加强

调查发现，企业员工培训管理实践（5．11）总体来看处于较高水平。其中，企业较为重视员工的培训（5．67）、在培训时比较会根据员工的实际需求进行（5．56）、培训既包含技术也包含文化和价值观方面的内容（5．35）、在培训中较为强调解决实际问题（5．18）。但是，企业将员工的培训成绩与其晋升奖励结合起来（4．79）以及采用现代化的电子化学习系统（4．11）有待提高。这说明，企业虽然较为重视培训，但在采用现代培训方式和对培训的考核管理上还有待改善和加强（见表16）。

三、企业对竞争环境和发展目标的认识

企业对外部环境变化的感知、企业的危机意识和企业的愿景在一定程度上也会影响企业的组织学习能力。

1．企业对外部环境变化和竞争压力感受明显

调查发现，企业感受到较大的外部环境变化和竞争压力，总体来看处于较高水平。其中，企业感受最大的是外部竞争压力，认为竞争

压力大的比重接近八成，其次是市场环境变化、行业发展变化、顾客需求变化、技术环境变化。这说明，我国企业对企业外部环境变化和竞争压力感受较为强烈。

2．企业具有较强的危机意识

调查发现，企业的危机意识平均得分为5．79，属于较强的水平。其危机意识的四个方面按照从强到弱的顺序依次是：对未来发展的危机意识（5．99）、对外部挑战的危机意识（5．85）、对经营管理方面的危机意识（5．79）、对内部问题的危机意识（5．52）。这说明，相对而言，我国企业对未来发展和外部挑战方面的危机意识，比对经营管理和内部问题方面的危机意识强（见表18）。

企业学习对企业创新成效

和竞争优势的影响

本次调查在了解了企业创新成效和竞争优势现状的基础上，从以下三个方面分析了企业学习对企业创新成效和竞争优势的影响：一是企业经营者个人学习能力的影响；二是组织学习能力的影响；三是经营者个人学习能力和组织学习能力之间关系的影响。

一、企业在创新成效和竞争优势方面的现状

调查发现，企业综合创新成效平均为4．71，属于创新成效一般的水平。企业的综合竞争优势平均为5．08，处于中等偏上水平，其中较强的为客户竞争优势（5．39）、运作竞争优势（5．05）和员工竞争优势（5．04），而财务竞争优势（4．69）相对较弱。

二、企业经营者个人学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响

为了解经营者个人综合学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响，分析时以经营者个人综合学习能力为自变量，以企业综合创新成效、综合竞争优势、财务方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势以及员工方面竞争优势等分别为因变量进行回归分析。

结果显示，经营者个人综合学习能力对企业综合创新成效、综合竞争优势、财务、运作、客户和员工方面的竞争优势都有显著和正面的影响。其中，经营者个人综合学习能力对综合创新成效的影响最为显著，经营者个人综合学习能力对综合竞争优势的影响也比较显著。从竞争优势的各方面来看，经营者个人综合学习能力对四个方面的竞争优势解释力从大到小的顺序依次为员工方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势、财务方面竞争优势。

三、企业整体的组织学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响

为了解组织综合学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响，分析时以组织综合学习能力为自变量，以企业综合创新成效、综合竞争优势、财务方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势以及员工方面竞争优势等分别为因变量进行回归分析。

结果显示，组织综合学习能力对企业综合创新成效、综合竞争优势、财务、运作、客户和员工方面的竞争优势都有显著和正面的影响。其中，组织综合学习能力对综合创新成效的影响最为显著，组织综合学习能力对综合竞争优势的影响也比较显著。从竞争优势的各方面来看，组织综合学习能力对四个方面的竞争优势解释力从大到小的顺序依次为员工方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势、财务方面竞争优势。

四、企业经营者个人学习能力和组织学习能力之间的关系及其对企业创新成效和竞争优势的影响

1．绝大多数企业经营者个人学习能力明显比组织学习能力强，经营者个人学习能力与组织学习能力之间呈显著的正相关关系

调查分析发现，经营者个人综合学习能力强于组织综合学习能力，差值为0．33。在几个学习分能力方面，经营者个人和组织的差距从大到小依次为：传递知识能力（0．72）、获取知识能力（0．46）、发明能力（0．44）、反思能力（0．36）、发现能力（0．32）、选择能力（0．28）、推广能力（0．24）、执行能力（0．21）。只有在知识管理能力上，组织略大于经营者个人（0．12）。这表明，企业应在重视经营者个人学习能力的同时，特别重视提升企业的组织学习能力，而且经营者要善于将个人学习能力转化成企业的组织学习能力。

调查分析还发现，经营者个人学习能力与企业的组织学习能力间呈显著的正相关关系，且在同一学习分能力上相关系数最大（见表24）。这说明，经营者个人学习能力和企业的组织学习能力是相互影响的，这种影响在同一学习的分项能力上表现得尤为明显。

2．企业经营者个人学习能力和组织学习能力之间的差异对企业创新成效和竞争优势的影响

调查分析时把整个样本按照企业组织综合学习能力与经营者个人综合学习能力之间的差异分成“组织学习能力＞经营者个人学习能力”、“组织学习能力＜经营者个人学习能力”两组，得出两组间的企业创新成效、竞争优势的差异，并对这种差异的显著性进行统计分析。统计结果显示，两组间的企业综合创新成效、企业综合竞争优势、财务竞争优势、运作竞争优势、客户竞争优势和员工竞争优势的差异都是显著的。

企业经营者范文篇3

【关键词】国有企业；经营者；激励约束；机制

企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人，是以经营管理企业作为自己的职业使命，靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。如果说，管理和现代科学技术是企业发展的两个车轮，那么，企业经营者则是两轮之轴。企业经营者作为经济领域的特殊阶层，在企业的发展中发挥着决策功能、创新与开拓a功能，决定着企业的经营理念、发展战略和规划以及经营管理模式的创造和确立。但是，据中国企业联合会、中国企业家协会在全国范围内组织的千家国有企业经营问卷的资料显示，影响我国企业经营者队伍建设的主要因素中，激励与约束机制不足占82.64%。结果表明，激励约束机制对推动经营者搞好国有企业有较为重要的作用。国有企业的激励与约束机制已成为当前国企改革急待解决的关键问题。

一、强化国有企业经营者激励约束机制的重要性

在社会主义市场经济条件下之所以要强调必须建立对经营者的激励和约束机制，一方面因为经营者对搞好企业至关重要；另一方面因为在一定条件下经营者比一般人更难以监督。而激励约束机制是既能保护所有者的权益，充分发挥经营者积极性和创造性，又能防范管理腐败和各种道德风险的制度保证。因此，强化国有企业经营者激励约束机制对国有企业的改革和发展具有积极的作用：可以增强经营者搞好搞活企业的责任感；能够充分调动经营者的积极性和创造性；有利于经营者树立清正廉洁的作风；有助于经营者团结职工在市场竞争中拼搏。总之，激励与约束两者缺一不可。激励就像汽车发动机，汽车要走，必须要有发动机。但是仅有发动机照样不能保证开车安全，还必须有刹车装置，即约束。因此，在市场经济条件下，结合企业特点，建立健全激励约束机制是十分必要的。

二、当前国有企业经营者激励约束机制存在的问题

（一）激励机制不完善

企业经营者的物质报酬偏低；对企业经营者重奖的办法不完善；国有企业主要经营者退休制度有待改进。

（二）约束机制不健全

责任机制不健全,仍存在“负盈不负亏”现象；在职消费处于无控制状态；企业内部监督机制不完善；强化国有企业经营者激励约束机制的对策。

要真正搞好国有企业的改革和发展，增强企业活力，不断提高经济效益，必须尽快建立一套对经营者既有激励又有约束的机制。

三、如何建立健全对经营者的激励机制

激励机制是促使经营者把企业目标作为自己内在追求，从而达到促使经营者努力工作的目的。企业能否经营得好，在很大程度上取决于企业经营者的素质、事业心和努力程度，而且，企业经营者还要承担很大的经营风险，如果对他们没有合理的激励机制，就会影响他们的积极性和承担风险的意愿，企业就很难经营好。因此，结合企业实际，建立物质激励和精神激励相结合的激励机制。

（一）提高对经营者的物质激励水平，使经营者获得与他们的责任和贡献相符的报酬

一是根据国家关于企业经营分配收入和物质激励的政策要求，运用调整工资结构（提高职务工资的比例）、完成经营成果目标兑现、专项奖励和风险抵押加倍奖励（完不成经营目标则沉没）等方式拉开与普通职工的差距，增强对经营者的物质激励力度；对易于定量考核、管理规范的多种经营企业或主体单位经营者，对国家控股的股份制企业的经营管理者可以探索实行年薪制等分配方式，体现收入靠贡献、升降看业绩的原则，真正实现奖勤罚懒、奖优罚劣，建立符合市场经济规律的分配体系。二是制定经营者报酬计划。制定经营者报酬计划的目的是发挥经营者的积极性，激励经营者采取使公司财富最大化的行动，使经营者认识到“公司财富最大化”的目标既符合公司股东的利益，也符合自己的利益。为此，报酬计划要传递的信息是“经营者过去和现在工作业绩的好坏，将影响其现在和将来的收入水平”。即经营者的收入取决于他过去、现在和将来的业绩表现。因此，在经营者报酬计划中，一部分收入是按经营者过去的业绩来确定，这部分称为基本工资，为鼓励经营者将来做得更好，其收入的一部分与公司将来一个时期或若干时期的业绩相联系，这部分收入分别称为年终奖金和远期收入。这样做法迫使经营者对公司作长期投入，而不是采取短期行为。三是尽快全面实施高额退休金计划，不同企业可根据具体情况制订措施，高额退休金可解决经理人员的后顾之忧，即保证其“老有所养”，又可避免当前普遍存在的“59岁现象”。

（二）建立国有企业对经营者的有效精神激励机制

经营者与普通人一样，只有在受到激励和鼓舞的情况下才能发挥最大的积极性。（1）信任和挑战性工作激励。信任激励可以极大地激发人的热情，培养人的斗志，增强人的勇气，对国有企业的主要经营者，要充分授权，敢于委于重任，激发经营者知难而上，敢于迎接挑战的斗志和激情。通过相互信任，坦诚相待，及时沟通，营造一种团结、和谐的工作环境，增强凝聚力和归属感。（2）荣誉激励。在商品经济迅速发展的今天，人们的价值观念越来越强，人们总希望在自己的头上有个荣誉称号，以证实自身的价值。对此，要特别重视对他们的荣誉激励，根据经营者的不同表现，可以授予不同的光荣称号。

（三）逐步完善对经营管理者的监督约束机制

1．建立对经营者严格而科学的经营绩效评价体系。业绩评价的目的在于：一是确保企业经营者守法经营（遵守法律和企业规章制度等）；二是促使经营者努力经营，确保公司资产的保值增值。对经营者的业绩评价主要是针对他承担的职责的完成情况，而考核内容则包括经营决策与管理能力、企业文化建设、相关财务指标等。这些考核既涉及到年度考核，也涉及到任期内和任期限外的考核。通过对经营者的过程评价，即对经营者过程中是否认真履行所规定的工作职责进行评价，以及结果评价即针对企业的战略计划中应取得的目标（特别是财务目标）的完成情况进行评价。根据实际评价结果，对经营者进行相应的奖惩，并作为升职、降职或免职的依据。

2．建立决策失误责任追究制度。企业改制后，企业经营自主权力加大，为防止决策失误或经营者为谋取私利而发生的有意决策失误给企业造成经济损失，建立决策失误追究制度，对经营者决策失误造成的经济损失，追究其经济责任，视情节严重给予警告、降职或免职处分。据悉，国家监察部即将出台决策失误追究制度，但是，决策追究制度不能只靠行政命令加以实行，而必须融入现代企业制度之中。同时，建立企业经营者个人信誉档案，把经营者每年的工作实绩和廉政勤政情况存入个人档案，作为评价经营者信誉的一个依据。

3．建立完善离任审计制度。经营者不经审计，不能调离和辞职。坚持“先审计，后离任”，是搞好离任审计的前提。各级党组织人事部门应建立“先审计，后离任”的制度，规定未经审计不得解除任期内经济责任，更不能晋升或调离。这样做不仅能为组织部门考察使用干部提供一个回旋的余地，使评价更客观，用人更得当，也利于新老干部的交接，做到离任者交得清楚，接任者接得明白，避免以往交接中上任说业绩辉煌，下任说问题成堆，互相扯皮、互推责任的现象。把握好离任制度的内容，防止面面俱到。离任经济责任审计侧重于对“人”的监督和评价，离任经济责任审计主要包括以下内容：离任者任期内各项经济指标的完成情况；单位财务收支及资产、负债、损益的真实、合法及效益情况；国有资产是否完全完整、保值增值；内部管理制度是否健全有效；投资、经营决策有无重大失误、效益如何；离任者本人是否遵守财经法规和财务制度、有无重大违纪违规和损失浪费等问题。在些基础上，对离任者本人做出客观、公正的评价，并提出表彰、奖励或处罚的建议。

4．建立完善的监督体系。一是要充分发挥企业党组织的作用。企业党组织要按党的组织制度，加强对经营者的管理和监督，真正参照《中国共产党员领导干部廉政从政的若干准则》（1997年4月试行）中的行为规范、实施与监督原则，《中国共产党员纪律处分条例》（1997年4月试行）中对政治、经济等各类错误的处分条例来管理和约束本企业的党员干部。企业党组织除了抓好自身建设外，其工作的核心是对企业管理者的纪律监督，特别是监督经营管理者贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，遵守党纪党规，遵守国家各种法律法规，加强廉政建设。二是召开民主生活会，开展批评和自我批评；三是坚持职工代表大会民主评议经营管理者制度，加强民主评议和监督，实现企业的民主决策和科学管理。四是进一步推行厂务公开制度，防止“暗箱操作”，增强企业管理的透明度。

[参考文献]

企业经营者范文篇4

出现上述问题主要有以下几个方面的原因：

第一，监督意识不强。有的经营者以“老大”自居，自恃特殊，不自觉接受监督。有的一听到监督就反感和厌恶，认为监督是挑毛病、找茬子、捅漏子，害怕开展批评与自我批评。有的对干部、职工的监督满不在乎，麻木不仁，有的给监督者，说真话者“穿小鞋”，冷了监督者的心，阻塞了忠言之路；有的无故不参加或者敷衍其事地参加民主生活会，思想上长期不与组织和职工见面，怕别人“揭短”；有的自身毛病百出，害怕组织和职工群众的监督，不支持甚至阻挠监督。久而久之，这些经营者就会把自己凌驾于组织和职工群众之上，以至于放任自流，我行我素。

第二，监督力度不够。一是监督的法规和制度不够完善，还存在一些弊端。现有的法规和制度过于原则，难以把握操作的尺度；有些法规和制度随着形势的发展又显得容量太小，使一些人有空可钻。更甚者，有的经营者根本就不执行这些规定，使已有的监督法规和制度形同虚设。二是监督严重滞后，现在调查和处理的问题和案件往往是事后发现和查处的，没有做到事前、事中进行监督，把问题解决在萌芽状态和初始阶段。三是惩处力度不够。目前，对违纪违法的经营者仍然存在着处理措施“失之于软，失之于宽”的现象。有的免职了事，另行任职，改头换面；有的调任了事，易地做官，另行高就；有的虽然被撤职，但风头一过，又官复原职。再加上说情风、关系网的严重干扰，影响了案件的公正处理、使监督、惩处难以收到预期的效果。

第三，监督机制不够完善。一是上级监督太远。随着国有企业改革的一步步深化，自从1978年的扩大企业自主权，一直到后来的实行厂长(经理)负责制以及现在实行的现代企业制度，企业的经营自主权在扩大,也加强了企业厂长(经理)的手中权力。同时，上级部门的对企业微观管理、监督也越来越少。上级部门侧重企业(公司)的年终业绩，而对企业领导的考核，则流于形式。二是同级监督太险。企业以生产经营为中心，厂长(经理)处于企业的中心地位，企业的生产经营，人事调配和日常管理权都掌握在厂长(经理)手中，即使是经营决策，人事调动，任免等重大问题，虽然经过党委或党政联席会研究但一般也是以厂长(经理)的意见为主。三是下级监督太浅。企业的监察和审计部门是厂长(经理)居下的一个科室，作为被领导者要去监督领导者，难度可想而知。企业中的职工代表大会是实行民主管理的基本形式，但是职代会的监督职能很难落实到位。因为职代会什么时候召开，如何召开，不可能不经过厂长(经理)同意，起不到民主监督的作用。至于职工群众的监督，往往更难引起上级主管部门的重视。而且，一般职工群众，对厂长(经理)处理的事情也确实不了解，不知情也就更无法监督。

针对当前对企业经营者监督中存在的难点和问题，有必要采取切实可行的措施，充分发挥职工群众和监督部门的作用，改变以往对经营者监督乏力和监督滞后的现象，不断完善监督制度，规范监督程序，努力在对经营者实行有效监督的制度创新上有新的进展。

当前要加强对企业经营者的监督，应从以下几个方面着手：

第一，提高企业经营者的思想政治素质，增强自身拒腐防变的能力。认真开展马列主义、思想和邓小平理论的学习，抓好“三个代表”重要思想的学习，使企业经营者增强全心全意为人民服务的自觉性，树立“立党为公，人民利益第一”的观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。经常性地组织企业经营者开展警示教育活动，组织收看反腐倡廉纪实片，组织学习重大案件犯罪人的反面教材，弘扬主旋律，高唱正气歌，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，使企业经营者始终认清自己手中的权力是党、国家和人民给的，只能用于“三个代表”，而不能用做自己生财、敛财的工具。认清自己所在的位置，如履薄冰，如临深渊，始终要保持警觉，立场坚定，做到立足于教育，着眼于防范，防微杜渐，使企业经营者在思想上始终绷紧“人在做，党在看，群众在监督，任何违法违纪的事，终将逃不出法律的制裁。”的一根弦，让自己监督自己，做到自重、自省、自警、自励。

第二，加大公开透明度，促进有效监督。很多腐败现象的产生，大都与滥用权力，幕后交易有关。因此，实行公开、公正、公平的原则，增加透明度，是治本堵源之策。职工群众只有知道情况，才能进行有效的监督。扩大民主，增强透明度，就能有效地对企业经营者进行监督。如现有实行的预算外资金管理、收支两条线，会计委派、厂务公开等，这些措施的实行，实际上是对企业经营者最有效的监督。

企业经营者范文篇5

①国有企业经营者政府选拔和组织任命的缺点。虽然国有企业的经营者选拔制度逐渐呈现市场化趋势，可是大部分国有企业的经营者仍然是直接由党政部门任命。政府官员有权选举经营者，但是却得不到相应的收益，他们所做出的选举，最后是给企业带来好处还是危害，没有人去追究他们的选举责任，因此他们也没有感到风险，缺乏产权动力激励机制和有效约束机制，他们是根据个人能力来选拔，而是根据自己的政治关系和个人的谋权谋利的依据来选拔国有企业的经营者，这种选拔制度不利于企业家的成长，制约了企业家的培养机制，将一大批具有领导才能和企业家精神的潜在经营者拒之门外。

②薪酬决定机制存在问题以及缺乏监督机制。我国国有企业经营者的薪酬与其贡献或业绩相关性不大，国有经营管理人员被看成是国家干部而不是具有独立利益的经营者，特点是在企业内部，许多人不接受经营者与绩效挂钩的薪酬制度。再者，传统的员工代表大会、民主管理和基层党组织等原发性约束机制由于缺乏可操作性而难以发挥出预期的效果，国企经营者在企业事务上基本上拥有不受约束的权力。在政府及有关部门对国有企业的干预越来越少的情况下，如果把企业资源处置权不加制约地交给经营者，他就有可能利用信息不对称侵犯所有者权益来获得个人利益的最大化。

③缺乏负激励。改革多年来，虽然国家对国有企业虽然制定了各种脱贫解困措施，给予各种政策性支持，但国有企业依然效率低下、亏损严重，但国有企业经营者因此受到解职却非常少。国企经营者只负赢不负亏，干好干坏一个样，一个企业搞垮了，马上就可以成为另一家企业的领导或调任其他职务，不承担任何经营风险。这样就导致经营者不是把主要精力放在经营企业，而是放在“经营政府或官员”上，偷懒以及机会主义成为其最大偏好，使得许多国有企业每况愈下。

2国有企业运营激励机制建议

①建立经营者市场价格认定机制，建立健全经营者人才市场。在市场竞争的条件下，国企经营者薪酬主要取决于经营者劳动所创造的价值、经营者人力资本价值以及经营者市场供需状况。各部门、机构应该与企业合作，利用市场经济规律，对国有企业经营者的薪酬水平做出相应的界定和评估，并建立相关机制使得整个认证系统得以运行。通过严格的淘汰和惩罚机制，对那些屡出败绩的经营者或经营道德败坏，出卖出资者利益的经营者，及时淘汰出经理人才市场，对有重大经营事故或违法经营的经营者，要追究刑事责任，使之受到严肃惩处。实行经理人才档案管理制度。经营者个人档案由基本资料、经营业绩资料以及经权威性经理人才资质评估机构评估鉴定资料组成，作为经营者评估、流动、被选聘的依据。②科学制定报酬、工资激励方案并建立相应的约束机制。激烈的竞争要求国企经营者要不断创新，发现商机，创造利润，因此，在制定报酬体系时，要秉持经营者风险收入与企业利润挂钩，的原则。长期以来，国有企业经营者收入采用的是公司加奖金的模式，经营者的合法收入普遍偏低。要在年薪制度的基础上，活用股票期权和管理层收购等经济激励手段，使得国企经营者收入结构多元化。另外，由于各省市地区消费和收入水平各不相同，应该根据各地区特点对不同地区的不同企业经营者的报酬做相应的调整，从而使薪酬制度更加合理化。再者，由于经营者的决策后果体现在时间上有时会被拉的很长，为了鼓励经营者做出有利于企业长期生存发展战略的决策，既要对其短期业绩提供奖励，更需要对经营者的长期业绩提供奖励。此外，还要健全经营者监督约束机制，要建立对经营者科学的经营绩效评价体系，建立决策失误责任追究制度，并完善离任审计制度。

③注重精神激励。精神方式主要包括以下几种控制权激励、职业声誉、挑战性目标提高社会地位、提拔晋升、参政议政、学习培训等。

在文化方面，高学历的人一般更注重自我价值的实现，他们看重的是精神方面的满足；在职务方面，当前的形势下，经营者的思想信念与职业道德就显得尤为重要。通过理想信念与道德教育，国家对经营者的激励由外在手段激励，将变为自我激励与约束。

要尊重保护企业的法人财产权，加大国有资产的重组和流动，实行优质资产向优秀经营者集中。通过设置工作目标使经营者的行为具有方向性，引导其努力达到预期结果。给予国企经营者相应的社会地位。此外，要调动经营者的积极性和创造性，还必须立有效的权力责任体系。

摘要：近年来，随着经济全球化的加剧，国有企业所面临的市场竞争越来越激烈，因此，国企经营者的经营管理决策能力比以往任何时候都更为重要。文章就国有企业经营者激励机制存在的问题及相关解决措施进行分析。

关键词：国有企业；经营者；激励

企业经营者范文篇6

1现代企业中的问题

现代企业产权关系的主要特征就是所有权和经营权的分离，随着两权的分离，企业内部就产生股东和经营者之间的委托--关系。在这种关系中，由于委托人和人都是“有限理性”的“经济人”，双方无可避免地存在着由于目标不一致而产生的利益冲突。冲突产生时，人为追求自身的利益而损害委托人利益，便产生了问题。

问题产生的原因是多方面的。主要有：一、信息的不对称性是形成问题的主要原因。经营者和股东的关系是一种典型的风险式委托关系，由于主客观原因，股东和经营者相比，在信息获取的易得性和真实性方面处于不利位置。二、契约的不完全性，是问题的另一大原因。股东在与经营者签约时，很难将所有可能发生的情况都考虑进去，因而无法订立完善的合同来限制经营者的越轨行为。三、问题的根本原因，也就是委托人和人目标利益的不一致性。如果经营者和股东的目标利益是相同的，那么他牺牲公司利益，也导致其本人利益的损失。

企业经营者对企业的兴衰存亡起着决定性的影响。但经营者的决策只有部分可以在短期内见效，而更多的决策是长期性的，需要三五年、十年甚至更长的时间才能见效。当公司对经营者的评价倾向于短期目标时，经营者为了快速突出自己的工作成绩，可能会倾向于那些短期内会带来好处，但不利于公司长期发展的计划。另外，由于缺乏一个健全的激励和约束机制，便不可避免地出现日本学者青木昌彦所称的“内部人控制”。在内部人控制的情况下，企业经营者往往将大量的资源进行非生产性配置，从而扩大自己的控制权收益。企业激励和约束机制越不健全，人行为偏离委托人（股东）的目标也就越严重。

2国有企业中的高层激励现状

2．1国有企业问题

问题在我国国有企业中同样存在，而且情况更加明显，由于产权结构设置不合理和激励约束机制的不健全导致的问题越来越严重。

国有企业从产权上讲，本质上属全体人民所有，具有高度社会性，因而客观上决定国有企业的所有权只能由国家政府代表全体人民行使。但国家并非一个人格化代表，国家必须委托特定自然人来经营国有企业，这样就不可避免产生国有企业所有权的虚置情况。从而造成经营权的强化和所有权的弱化。企业经营者激励机制虽逐步建立，如年薪制和经营者持股制，并在一定程度上发挥了作用，但有效的约束机制却未能同时形成，从而造成了目前国有企业中权利和责任严重不对称的局面。另外，随着近些年来国企改革的不断展开，收益权和控制权逐渐分化。法律上不掌握控制权的具有很大收益权，而掌握控制权的却只有有限的收益权。这就是我国国有企业中问题的现状。

2．2国有企业经营者激励约束机制的现状

改革开放以来，国企改革的基本思路在实质上一直是在如何建立有效的激励机制上作文章，无论是以政企分开为导向的承包制，还是以高层激励为主的年薪制和经营者持股制，都是这一思路的体现。但迄今为止，我国国企中，尚未建立良性运转的有效的激励约束制度，导致国有企业委托关系内在动力机制的失灵。在这种情况下，委托关系是否有效，取决于人本身的道德觉悟的高低。而事实上，人首先是有限理性的经济人，很难做到“义在利先”，因而国有企业大量存在着“保持中游现象”、“58、59现象”、“穷庙富方丈”等不正常现象。另外，激励和约束机制的失灵，也导致了“在职消费”、“隐性收入”等畸形激励的发展。

近几年来，一部分国有企业进行股份制改革，并建立了一套自己的经营者激励制度，如年薪制、经营者持股制等，但没有收到应有的效果。为什么呢？首先，我们来看一下年薪制。年薪制是以年度为计算单位决定经营者工资薪金的制度，包括基本薪金收入和风险收入两部分：①基本收入部分，主要是根据当地平均生活水平确定的，用于保障企业经营者基本生活需要的报酬。②风险收入，是根据一定的企业效益指标，对经营者的年度经营成果进行评价后，确定的经营者报酬。年薪制在一定程度上把经营者的收入与企业绩效紧密联系在一起，从而提高了经营者的工作积极性。但该制度本身存在着不足之处：第一、在实际执行当中，往往基本薪金比例较大，而风险收入比例较小，达不到对经营者激励的效果。第二、风险收入是以年度为单位的，造成经营者为追求短期利益，而牺牲企业的长期发展。

再来看一下经营者持股制，理论上讲，它可以在对经营者进行有效激励的同时，也使经营者受到相应的约束。但它在我国当前的实施情况却不如人意。我们来看一看目前国内国有上市企业的情况。第一，高级管理人员持股比例偏低，不能产生有效的激励作用。我国上市公司高级管理人员平均持股19620股，占公司总股本比例为0．014％。这同《财富》杂志1980年公布的371家大公司董事会成员平均10.6%的持股比例相比，实在是太低了。这样的低持股比例，根本无法把高级管理人员的利益与股东的利益紧密地结合在一起。

第二，高级管理人员持股制度，实际变成了一种福利制度。由于我国股票一级市场和二级市场存在巨大差价，高级管理人员持有公司的股份，几乎不用付出努力就可以获得利益，这对于年薪报酬较低的高级管理人员来说，是相当丰厚的。因而持股制度变成一种福利，从而导致股票剩余索取权产生的激励效应荡然无存。

第三，我国上市公司经营者持股制度是作为内部职工持股的一个组成部分，并不是一项单独的激励制安排的，没有独立的目的和运行机制。这种持股仅是一种奖励，是一种凭着职位就可以得到的，而不是凭借表现的一种奖励；另外，它仅是一种针对过去的奖励，一次性的，将来的表现再好也不可能再有。这样的激励机制是无法产生令人满意的激励效果。

第四，国家法规规定，上市公司高级管理人员在任职期间不能通过二级市场买卖本公司股票。这样公司管理人员持有公司股份除了通过公司初次发行，增发新股或配股时划定保留股票外，没有其他渠道可增加持股量。这实际是束缚了持股制度，使其处于僵化状态。

2．3经营者激励和约束机制失灵的原因

激励和约束机制失灵是由以下原因造成的。第一，在观念上，国有企业经营管理人员被看成是国家干部而不是具有独立利益的经营者，特点是在企业内部，许多人不接受经营者与绩效挂钩的薪酬制度。甚至，在有些国有企业中，管理人员出于多种考虑，不敢拿国企效益增加而奖励给他的奖金。第二，从经营者产生机制来看，企业经理市场只在小范围内存在，还未正式形成统一、开放的经理市场。因而大部分国有大中型企业的经营者基本上由政府主管部门任命，导致经营者从经营企业变成“经营领导”，目标和行为严重错位。第三，从内部约束机制看，国有企业内部未能建立有效的经营者约束机制。这表现在由于信息不对称而导致的所有者对经营者约束不力，甚至根本无法约束。另外，在实行股份制的许多国有企业中，股东大会、董事会、监事会等机构尚未能真正发挥作用，内部人控制的现象依然严重。第四，企业的外部约束机制尚未完善，证券市场、经营者市场、企业兼并机制等外部约束机制虽在逐步建立，但力量仍然微弱，约束力度不足。

3国有企业经营者激励的新对策--股票期权

长期以来，针对我国国有企业的问题，人们曾提出年薪制、经营者持股制等制度，但实施效果都不是很理想。随着我国国有经济的战略改组，一种全新的企业经营者激励方式逐渐铺开，这就是股票期权制。

股票期权是指买卖双方按约定的价格在特定的时间买进或卖出一定数量的某种股票的权利。股票期权交易出现于对世纪20年代，而标准的股票期权合约正式产生于1973年的芝加哥期权交易所。此后，西方发达国家的企业开始采用股票期权，并且从面向任何投资者，转变成为公司内部特定个人才能持有的不可转让的权利。在西方发达国家，股票期权是一种规定公司高级管理人员有权在特定时间内以事先约定的价格购买本公司股票的权利。被激励者在规定的期限内是否以约定的行权价格购买公司的股票，取决于行权价格与行权日市场价的差额，如果能够获利，则通过购买股票来行权；反之，放弃行权。股票期权自70年代在美国企业界盛行以来，为企业留住了大批管理精英，一定程度上解决了委托关系中的利益冲突的问题。直到今日，股票期权制度已在许多国家，尤其是在发达国家的大型上市公司得到普遍应用，被认为达到了优化激励机制的效果。据资料显示，世界排名前500名的大型企业中，至少有89％的企业实行股票期权制，美国硅谷的高科技企业则普遍采用该制度。

股票期权将高级管理人员的薪酬与公司长期利益联系起来，鼓励他们在对公司的经营问题进行决策时，更多地关注公司的长远发展，而不是仅将注意力集中在短期财务指标上，于是股票期权成了西方许多大公司的选择。其好处是显而易见的。第一，与年薪制偏向于照顾短期利益相比，股票期权具有长期报酬的特点。第二，可大大压缩公司用于分配的现金，减轻公司现金流的压力。第三，可以避免交纳过高的税收。第四，改善治理结构、促进稳健经营。第五，激励经营者，减少成本。

在我国，部分上市公司已开始尝试股票期权制，对深化企业改革起到了导航和推动作用。如天津泰达股份有限公司已推出我国A股上市公司第一部《股权激励机制实施细则》，该公司将提取年度利润的0．2％作为激励基金，用于为激励对象购买泰达股份的流通股票，并作相应冻结。另外，2000年10月，国家财政部选择了上市公司中的“中国联通”和中关村“联想”第8家企业作为试点单位，实行“股票期权制”。下一步，财政部还将在全国的高新技术开发区中选择企业，进一步推广股票期权制。国内许多企业也正纷纷酝酿着实行股票期权制，股票期权作为一种新型、有效的激励方式，必将成为高层管理人员激励机制的主流。

企业经营者范文篇7

一、国有企业经营者监督约束中存在的主要问题

国有企业经营者的监督约束问题，是随着我国经济体制改革和市场经济的逐步深化而日渐摆上议事日程的。新制度的建设中仍带有大量旧体制的痕迹，未能从根本上解决对经营者的监督约束问题。

1.产权不清

由于政府机构改革滞后，政资、政企难分，形成国有企业产权不清，责任主体缺位，职能管理多头和权责关系模糊，造成国有资本所有权对企业运作及其成果约束与控制的虚化与弱化。国企最常见的监督约束部门之上级主管部门，占31.7%①。由于上级主管部门是多元的，其监督约束很难保证其有效性和及时性，结果导致国企经营管理者的“寻租”行为时有发生。这种监督方式决定了经营者不是按照市场或企业的需要来塑造自己，而是按照上级主管部门的需求来塑造自己，看上级脸色行事，对上负责对下推诿，从而影响了企业的经营绩效。同时，又因国有企业“扮演”的多重角色和职能多元化，这不仅造成其运行的高成本、低效率，还造成资产运行的经济责任界限不明、难以评价和事实上无人承担的局面。

2.监控能力不足

在国有企业“出资人不到位”的情况下实行“放权让利”的策略，在“管资产与管人相对分离”的情况下实行“授权经营”的体制，使得国企法人财产控制权在向企业及其经营者转移的同时，外部政府监控手段和能力明显不足。经营者与企业员工小集体结成“利益同盟”，导致短期经营行为、欺瞒行为。经营者通过关联交易、转移投资、在职消费、账务处理、小金库、“恶性”举债，以及追求员工的工资、奖金、福利最大化的行为，将国有资产转移到少数人手中，并通过制度安排，披上“合法”的外衣，导致企业效益受损。

3.治理结构不规范

国有独资和控股公司虽然建立了以法人治理结构为框架的组织管理体系，但是企业董事长、总经理仍由组织人事部门任免以及普遍相互兼任的状况，严重影响了对其进行监督约束的效力。调查显示，全国范围内国企经营者中，董事长兼任总经理的比例达44.1%，董事长或总经理兼任本企业党委书记的高达66.1%，大型企业经营管理者由上级主管部门任命的比例明显高于中小企业，其中大型企业的比例达65%，中小企业经营管理者的任命比例为39.9%，相差25%。①在这种情况下，企业内部的分权管理、权责均衡和监督制衡体系难以形成。

4.经营机制不健全

国有出资人代表以及国有公司的董事、监事，就其本质而言均为人。但是，在实际工作中，经营者不仅缺乏内在的利益动机，也未形成对其有效的责任压力机制。经营不善的经营者易地做“官”，这是传统经营者选拔方式的一大弊端。事实表明，经营者一旦失去解职威胁和监督惩戒，就会不思进取。这无形中保护了落后者，同时对优秀的经营者构成严重消极的影响。调查显示②，近5年内，55%以上的国有企业没有被“免职”的经营者，有三成的经营者被安排到其他企业或政府机关任职。

5.国有企业监督制衡体系的作用发挥不到位，没有形成监督制约的合力

在国有独资和控股公司中，董事会、监事会、总经理与党委会之间的协调问题，不仅包括相互间具体的职务安排、职能的划分，还有各部门经营者的人际关系协调问题，以及一些在企业改制中遗留下的问题等等。这就把许多复杂的“人为”因素引入了公司的治理结构中，甚至成为企业能否有效运行的一个关键因素。在人不明确的情况下，往往会造成以维护所有者权益为目的治理结构变形，削弱了其本身具有的监督制衡功能。

二、重构国有企业经营者监督约束机制的基本要求

国有企业经营者的监督约束问题，已经成为影响国有资本市场运作效率和效益的重要因素，成为危及社会经济发展的主要制度障碍。构建以产权关系为基础的新型国有资产管理和运行体制，实现对经营者的监督约束的机制创新，成为当前的主要任务。

因此，构建国企经营者监督约束机制，至少包含四个方面的基本要求：

1.坚持监督与激励相对等的原则

运用科学的方式、手段促进经营者决策与管理的科学化，保证其能干事、干成事，尽可能的“规避”市场风险，确保所有者的利益不受到损失。实践表明，经营者不是在他们的经营自主权受到制约时，也不是在他们能够稳定的获得较大的收益时，而是在其必须对其经营业绩承担责任时，工作才最具效率，最富创造性。

2.坚持对企业经营管理的全过程监督的原则

把监督融入企业经营管理的各主要环节，尤其是财务管理、对重要人事安排的监控。对国有企业经营者的监督约束实质上就是要通过对企业组织与管理制度的设置安排，有效规范委托双方的权、责、利关系，防范风险，控制成本，激励约束经营者努力工作。

3.坚持建立合理有效的法人治理结构

按照现代企业制度法人治理结构所形成的分层管理决策的时效性和重大经营决策的群体性、科学性，在经营管理层形成对经营者的制衡力量。要在坚持制度构架中“权、责、利”关系对称原则的基础上，实现各级人经济责任的最大化、显现化、人格化和物质化。同时，必须根据责任关系运动的特有规律，形成责任主体明确、责任关系清晰、责任转移机制健全、责任评价科学和责任处置公正的经济管理制度、市场环境及法律规范体系，保证监督和责任追究的实效性。

4.坚持制约有力、运行高效的监督约束原则

要克服层次多、链条长，对经营者监督不到位的情况。目前，国有资本市场运行较为完善的实现形式，必须经过复杂的委托程序加以实现，不仅直接降低所有者(委托人)的信息能力，加大监督成本，而且加剧了信息不对称现象，增大了人机会主义行为的可能性，并最终导致总成本过大，政府约束控制能力更趋弱化。

5.坚持监督与约束并举的原则

现代企业制度下，经营者拥有自主经营的权力，但并不意味着就可以“随心所欲”、不受约束、不受监督。建立国有企业经营者的监督约束机制，目的是为经营者设置行为规则，规范行为，维护经济秩序。把监督与约束结合起来，有利于把对经营者的外部监督与内部制衡、直接监督与间接约束、硬性规范与自律约束有效结合起来，形成对经营者进行全方位监控的合力，达到监督成本与收益、监督合力与约束时效的最佳结合，建立起监督约束的长效机制。

三、构建国有企业经营者监督约束机制的策略

建立与市场运行相匹配、合理运行、制约有效的国有企业经营者监督约束机制，是一个复杂的系统工程。根据当前监督约束中存在的主要问题和构建经营者监督约束机制的基本要求，整合后的监督机制主要包括五个方面的主要内容：

1.以重塑所有权主体为重点，从体制层面确立对经营者的经济监控机制

这一制度创新的主要任务是：重构独立、明确的所有权主体、产权主体和资产责任主体，实现政资和政企职能完全分开、权责明确、管理高效的运作，形成国有资产的专职行政管理机构、国有资产的经营运行机构和国有独资、控股与参股的基层工商企业合理运营的局面，实现政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开；国有资本的所有权与企业法人财产权的分开：并通过授权经营、多级持股，形成清晰明确的资产责任体系，解决国有资产经营管理的责任主体“缺位”和责任关系模糊的体制问题。

(1)科学界定国有资产专职行政管理机构、经营运行机构和国有独资、控股与参股的基层工商企业三个层次的国有资产管理和运营主体的权、责关系。关键是合理确定政府国资委(局)的职能范围和权、责关系。对于资产授权经营机构、各类工商实体企业而言，其职能性质、目标、行为方式和权责利关系，均由企业制度、有关法律法规和契约关系予以规范。国资管理机构作为所有者代表，承担其保值增值的管理监督责任，因此，必须解决行政管理职能对授权经营职能的直接干预、过度干预问题。其职能行为的基本准则，应由《公司法》有关规定和特殊的专项法规予以界定规范。对于管理人——行政官员的监督约束，应设置特殊的制度规范，有效解决其“动力问题”和控制“道德风险”。

(2)合理划分不同功能的国有企业类型，科学确定不同类别国有资产管理运作的控制方式与目标要求。通过制定不同的企业经济(或社会)发展目标、资产责任目标及其他经营管理目标责任体系，制定不同的企业行为规范，对不同类型国有企业实行不同管理方式，适用不同的监控约束机制。对承担部分政府职能、政策性义务的少数垄断性国有独资企业，国资部门的管理、监控亦应采取特殊的、以行政方式为主、结合市场实施亏损补偿和监督制约的方式；对各类国有资本增值型企业，国资部门应在力求资本关系多元化基础上，运用市场主导型约束制度和机制体系实现其运作监督职能。

(3)逐步推行稽查员制度，强化国有资产所有权的监督约束。各级国资管理机构作为一定区域国有资产独立的所有者管理机关，必须与其所有者权能相对应设立完善的职能实施机构：就其监督约束权能而言，需设置专门督查员制度，通过定期与不定期的、定人定责的、分片管理、权责明确的检查监督制度，才能保证国有资产所有者代表机构能够正常、准确、迅速地掌握各类企业以及经营者的信息，实现外在的所有者对其人有效的行使监督约束的权力。

2.以科学的法人治理结构为目标，合理设立分权决策管理体系和内部监督制衡机制

(1)正确设置董事会的权责关系。董事会作为公司法人的代表机构，整体承担受托责任并实行集体决策和个别承担决策责任的运作方式，按照多数原则来保证公司决策符合股东的基本利益。但现行“法定代表人”的有关规定，客观上形成企业最高委托权力与责任的特定人控制和事实上的集权管理。因此，要淡化或修改《公司法》中有关“法定代表人”法律地位与权利关系的规定，更具体地对董事会的法律地位、权利程序和责任承担形式做出操作性强的规范，保证其决策的科学性和权力的制衡性要求。

(2)落实监事会、财务总监两大监督控制职能机构及其权责安排。强化监事会职能，要切实解决三个问题：一是其职责、权限的科学定位；二是组织机构健全，要有专职监事、专职主席和专业素质人员；三是要强化考核，对监事会及其成员的任期职责、绩效进行定期考核、评价与奖惩。财务总监是公司董事会对经理运作系统实施监督控制的职能设置，执行企业财务管理监督、参与重大决策等职责，还可实行大额资金运用的总经理与财务总监“联签制度”，以直接保证财务信息、资金运用与管理等重大事项的董事会控制。同时，对公司下属企业财务管理的监控，亦可采取财务总监甚至财务主管“下派一级”的“链控制”方式。

(3)对大量的资本增值型国有企业，应切实按照产权关系决定企业经营管理人的人事任免机制。要根本改革现行企业领导人管理体制，建立与经济竞争规律相适应的管资产与管人相结合的、竞争上岗、择优录用的选任淘汰机制。一方面在坚持党管干部的原则下，取消经营者的行政级别，改变政府组织部门直接任命经营者甚至“同纸任命”的传统方式；组织部门的工作重点应放在用人标准、考核程序的参与制定和培训、监督工作上。另一方面，为适应国有资本关系及其运作的社会化要求，增强决策的科学性和监督的有效性，应合理借鉴西方企业制度创新的成果，确定一定比例的各类外部专家、学者、资深经营人员等担任董事、监事职务，实职实责，根除“内部人控制”的条件和土壤。

3.以经营者风险责任制为突破，形成对经营者的风险约束机制

在市场经济条件下，风险与利益存在极强的正相关关系。合理设置经营者的风险责任是分解国有资产的市场风险与管理风险，降低成本的必然选择。总结国内外现代企业的管理实践，经营者风险责任制度的建设，应做好三方面的工作：一是在严格考核机制的过程中，强化企业家职业风险机制，把经营者的职业命运、经济利益与其资产经营业绩直接联系起来。二是实行经营者资产风险抵押的损失赔偿制度。通过合理、有效的契约关系，把国企运作的资产责任和经营责任人格化和物质化。三是解决与风险责任制相关的社会配套机制和执行体系问题，完善独立的社会审计、评价与仲裁体系，保证考核评价的客观性、公正性、权威性，培育和发展多种形式的经济责任违约赔偿的社会保险体系，增强损失赔偿的现实可行性等。

4.以强化市场竞争机制的为目标，建立对经营者的市场约束机制

市场竞争机制对经营者的监督约束作用，主要形式是资本市场竞争的“接管机制”。这一机制的作用过程，是在公司经营管理状况不良的条件下，广大股东为“规避”投资风险而普遍采用的“用脚投票”的方式，导致企业市场价值大幅缩水。这便为“收购者”提供了极大的投资机会，通过收购、接管、改组来改善经营管理状况和盈利能力，从而在公司股价回升的过程中获得差额利润。“接管机制”给经营者们带来极大的威胁，包括权利、地位的丧失甚至破产。这迫使经营者按照所有者的利益要求，提高企业盈利与增值能力。

经理市场竞争的择优淘汰机制，亦称“赛马机制”，是对经营者监督约束的另一种重要形式。随着经理市场的发展、人力资本市场评价能力的提高和经营者流动性的增强，这一机制对现代公司形成了有利的择优环境，对职业经营者则构成了强大的竞争压力和有效约束。对国有公司而言，这一机制更具有现实意义，应在改革过程中转变观念，按照经济与竞争的原则确定择优的标准，正确认识人力资本的概念，努力培育和发展经理人才市场，鼓励经营者参与流动与竞争。

5.以健全的法律体系为保障，形成监督约束的制度机制

企业经营者范文篇8

高成长期与低成长期的经营相比，成本意识有很大的差异。高成长期市场不断扩大，经营者最关心的是销售的增长，成本意识较弱。但是，在市场有限，竞争对手拥挤的情况下，争夺就会通过价格来进行。即便经销独特产品，一旦类似产品登场后，仍要靠价格决胜负。

对成本敏锐起来

企业竞争以成本决胜负，从这个意义上说，成本感觉是经营者最为重要的经营感觉。

那么，经营者对有关成本的数字，应当怎样看呢？

第一，相对于销售额花费了多少直接成本。经营者不应该单纯地看直接成本，而应该看相对于销售额的比率。把附加值比率作为指标最合适。附加值即企业活动所产生的新价值。一般来说，包括零售和批发业的商业是指销售额总利润（销售额减去销售成本），制造业等工业是指加工额（生产额或销售额减去材料费、外协费），建设业是指完成加工额（完成工程额减去材料费、劳务费、外协费），这些数字相当于附加值，附加值与销售额之比为附加值比率。这几年的大致平均值，制造业为41～42，建设业为27～28，批发业为18左右，零售业为30。如果本公司的数字比这些平均值低，说明直接成本花费过多。在这种情况下，努力降低进价，降低对外协作成本等等，将成为经营的重要课题。

第二，直接成本以外的成本花费了多少。指标为销售管理费。销售管理费是指销售员工资、包装运输、广告宣传、接待交际等销售费加上有关人员工资、福利保健、办公用品、差旅、通讯、房租等管理费。销售管理费与销售额之比即销售管理费比率。平均值：制造业19，建设业约14，批发业16～17，零售业约28。超过了这个数值，则说明比其他公司销售管理费高。

第三，人事费的大小。人事费，是指关系到人的经费，合计为工资、奖金、福利保健费等。人事费与销售额之比，即人事费比率。平均值为制造业17～18，建设业12～13，批发业超过6，零售业超过13。人事费过大时，由于不能降低工资，只有削减人员或在现有人员的基础上，努力提高销售额。也就是提高劳动生产率，必须关注每一个提高了多少成果。

以上三个数字是经营者应该看的最为重要的数字。另外，还有一个不可缺少的视点--单位小时成本和成果，即公司每小时花费多少成本，获得多少成果。

比起表面上出现的数字，严格地关注单位小时成本和成果更为重要。

一个立志成功的经营者为培养这种技能，不妨首先计算一下单位小时的人事费是多少，可能的话以十分钟或以一分钟为单位来计算，算算单位小时产生了多少成果。经常检查一下，到下班时是否还在全力冲刺；是否在拖拖拉拉地加班。

有的放矢的成本考虑

降低成本计划包括短期和长期两种方式。短期方式可称为临时的应急措施，一个月内可以完毕，分三步。

第一步：分析企业的组织机构。

组织机构分析的目的是确定公司各个部门怎样合理配置和改编，把握三个重要规则：

（1）控制范围：一个经理主管下属人员不超过10人，但不少于7人；

（2）合适的汇报层次：最影响利润的部门经理应该直接向公司负责人汇报；

（3）简化管理层次：公司负责人与基层管理部门之间的管理层次数应保持最少程度。

第二步：分析经营管理比率。

首先你需要一组最近5年（最好是10年）公司营运的详细数字。这些数字都是最基本的，如：销售量，毛利，销售开支，一般费用和行政管理费用，研究开发费用，债务成本和税前利润等。了解这些数字相对于销售量的百分比，再对这些数字作宏观分析，先找出毛利占销售量百分比最高的年份，找出销售成本，一般和行政管理费用，研究和开发费用和债务成本占销售量最低的年份，如果有可能，你还应将你的数据与其他公司相比较，这样做，会让你大有启发。接下来是微观分析，确定哪种成本是在正常值以内，哪种成本占销售量的百分比不必要增加了。在这一步中你应该细分，比如原材料、固定资产损耗、人员工资、一些其它的制造费用等，其它如监督管理费、销售人员工资及佣金、仓库管理人员工资、福利待遇、固定开支、差旅费和招待费等，分门别类。应该想方设法将这些费用降低。

第三步：工作抽样。

工作抽样是对工厂内或公司内不同工位的活动频率和效率进行抽样，能明显地反映出工人和机器两者的生产率及低效率的程度。

它是从一个工作抽样观察员进入车间或办公室的一个特定部位观察特定职能开始的。该观察员记录每个人在做什么，他们做事的速度，每台机器或每个职能发生了什么。凭借这些任意观察结果，企业主能探知操作者或机器在安装、操作、维修保养等方面所花的时间以及操作者的工作节奏。

工作抽样必须安排企业内部有经验的雇员，或者是外部的、在这方面有能力的咨询专家。事实上，组织机构分析以后的那个星期一，经营者必须和工作抽样专家坐下来讨论工作抽样过程和时间表。对负责工作抽样的专业人员来说起码要花费一周时间取得所需的雇员和机器数据以及向有关雇员解释抽样过程。这样大约留下三周时间进行工作抽样实际操作。

进行工作抽样能提供企业管理者三个方面的宝贵信息：

（1）雇员工作时间百分比；

（2）雇员工作速率；

（3）机器利用率。

通过工作抽样你能对机器和人员的利用率做出评估，可以确定你的公司哪些工作点的人太多。以上三个步骤即组织机构分析、比率分析和工作抽样，可以帮助你降低人员费用10～20。当然这只是临时性的应急措施，下一步更加深入的程序需大半年才能完成。

管好你的采购部门

在企业里，采购部门常常控制着40～50的销售金额，减少材料成本也许是整个降低成本计划中最有效的一步。所有经营者应明三个关键性的采购原则：

（1）不要害怕采购部门。要学习各种成本降低方法，学习采购。最重要的是，不要使自己和采购部门及采购负责人隔离开来，要参与进去。

（2）把力量集中在“一号”部件上。要保证你的采购部门在代价较高的“一号”部件的选择、交货和周转上花费最多的时间。在这方面，有效的采购、替代或重新设计会产生大的影响。

（3）不要超速完成采购。要允许企业的采购部门运用其创造力，想象力和专业经验，以尽可能低的价格采购部件和材料。不要像你定一份咖啡那样对待采购部门。不要根据蹩脚的预测或因为缺少正确的销售和生产制造计划而让采购部门迅速办理。

（4）不要吊死在一棵树上。对采购部门来说，往往习惯于和一个特定的供应商维持关系，因为他们在一起做生意已有多年了。事实上，经营者完全可以挑起供应商之间的竞争，这样可以刺激他们降低某些材料的价格。

（5）能作出准确的预测。企业必须能对原材料未来的走向及产品的趋势作出预测，特别是那些较为短缺的原材料，许多往往需要进口，短缺常会发生。如果经营者不能准确地预测，采取相应的措施，也许最需要一种材料的时候，正是它价格最高的时候。

重视产品重新设计

利润提高的一个重大机会在于对现有产品进行重新设计。一般来说，认真地重新设计可以使你的成本降低10～15。在劳务、材料和制造费方面都能得到大量的节省。

不仅是市场中不再具有竞争力的产品需要进行重新设计，受人喜欢的产品也需要进行重新设计。对一种受人喜欢的产品，往往只需要对其内部的工作部件进行重新设计以便降低成本，而购买者看到的和在广告中出现的都没有什么变化。对于其它产品外观也需要改变，因为公众欣赏新款和现代化。

一方面，知识更新加快，造成普通产品寿命周期的缩短；另一方面，由于出现外部形势变化，如竞争对手的进步或产品原材料成本突然增涨，这些都使重新设计成为必要。为取得和保持主要产品的竞争优势，在成本降低计划中应包括为提高利润而重新设计产品阶段。

精确的销售预测

销售预测的重要性是不言而喻的。一个公司应该有一个比较准确的预测：其产品究竞有多少能卖出去。科学的销售预测可防止产品生产得太多或太少。

特别是在经济或商业周期发生重大变化时，从一个时期到下一个时期，原材料和零售需求起伏波动相当大。这种突然的急剧的变化会给最好的库存管理系统带来混乱。没有透彻的、全面的销售预测，一个公司很难肯定它应该生产的产品数量，因而，保持有效库存管理将会十分困难。

错误的销售预测是多数经营管理中的一个共同弱点。实际上可靠的销售预测在一定范围内是可以做到的，花钱也不多。

在销售预测分析中，有四个基本要素：

（1）趋势；

（2）周期；

（3）季节性变化；

（4）不规则变化。

趋势是一系列经济数据长期的长距的动向，与逐月发生的变化没有什么关系，极其缓慢地显露出它们的走向。

周期是指较短的持续时期，尽管一般不能规定其长短。它们通常以发展和紧缩的交替期为特征。

季节性变化发生在一年中某个时期内，在每年的同一时期并以大致相同的程度再发生。

不规则变化是具有经济影响的不可预见或非再次发生的事件的结果。例如，在关键性工业中的罢工会引起不规则变化。

在销售预测中可以共同使用或分开使用这四种要素。一个有名望的分析事务所在帮助其重要零售业客户进行销售预测时往往采用时间系列分析法。这是把周期的和长期的（或趋势）因素及其他形式的因素，特别是由于季节性产生的因素区分开来的一种统计方法。

虽然这些分析不能直接应用于生产制造运行管理，但是，值得注意的是，这些分析被用于所有最敏感的销售预测，零售。它们对一年中每个月度的季节性影响作出分析，帮助零售商作出有关短期经营的正确决定。决定中包括确定价格、库存量、采购以及使用多少销售人员等。

时间系列分析还包括这样一些指示量，如可支配的收入（即纳税后收入）、国民生产总值、顾客服务开支、商品消费价格指数、服务消费价格指数以及耐用品和非耐用品开支等。

这种方法的基本原理实际上适用于所有生产制造经营管理，为一个以上的客户服务。企业销售经理向经营者提供的销售预测报告，应包含下列几项内容：

（1）公司销售量的历史趋势轮廓线，其中能清楚地识别出季节性变化；

（2）行业预测；

（3）国家经济预测；

（4）可获得的有关竞争者计划的全部信息；

（5）表示相关经济指标状态的研究结果。

另外，销售经理自己的研究结果也应加入其中，包括：

（1）预测期间内销售受到最大重视（广告，特殊推销，折扣等）的产品；

（2）受到竞争者最激烈竞争的产品；

（3）竞争最少的产品；

（4）逐步淘汰的、降级的或替代的产品；

（5）构成销售量大部分的A类产品。

过低的价格等于增加成本

在作出如此多的辛勤工作和努力之后，经营者应努力避免因定价错误而造成的损失。

特别是在高通货膨胀期间，定价错误代价更为惨重。在通货膨胀时期，没有任何成本降低方法能替代定价。即使没有通货膨胀，一个错误的定价制度也会断送企业通过成本降低带来的效益。所以如果要保护成本降低和提高利润，则定价和标准成本彼此必须完全分开。

应认真实施和控制定价方针和方法，参与定价的关键人员必须接受正确程序和不正确程序所导致的两种结果的教育。定价应成为建立在其他规范基础上的一个独立的职能，不这样做，会招致灾难。

审视劳务成本

人们往往将劳务成本的降低放在尽量减少工作人员的数量上。实际上，作为一个劳、资配合得相当好的企业来说，提高工人的工作效率，似乎比裁员更具远见，也更具效果。而提高工人的工作效率则需要你动一番脑筋，因为有时工作效率低下的毛病似乎并不出在工人身上。

企业经营者范文篇9

[关键词]经营者激励制度

委托——关系在现代企业中产生之后，经营者就成为企业的实际控制者，企业的兴衰成败就主要取决于经营者的行为合理与否。然而，经营者目标和所有者目标是有矛盾的，经营者行为可能会偏离所有者目标，这是企业经营普遍存在的一个问题。所以，实现经营者行为合理化就成为我国企业改革和发展面临的一大难题。本文从激励的角度论述这一问题，主要分析两点：经营者行为的激励因素有哪些；如何实现经营者行为合理化。

一、经营者行为的激励因素

人们工作的目的是需要的满足。马斯洛的需要层次理论认为，人的需要有五个层次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。马斯洛的需要层次理论表明，针对人的需要实施相应激励是可能的。但激励人们努力的方式不应是单一的，当物质激励提供的激励效果下降时，就应增加精神激励的内容。要根据人的不同需要和不同的社会环境，设计相应的激励方案。麦克利兰的需要理论认为，人有三种需要：成就需要，权力需要和亲和需要。所谓成就需要是指追求卓越，实现目标和寻求成功的驱动力。成就需要高的人往往具有较强的责任感，倾向于挑战性的工作和乐于看到自己的工作绩效和评价等特点。麦克利兰的成就需要理论对具有高目标值的企业家或经理人员的激励具有重要的指导意义。既然人的需要有物质需要和精神需要，那么，激励经营者行为的因素也就包括物质激励和精神激励两大类。

1.物质激励。物质资料是人类生存和发展的基础，获取一定的物质资料是人们的一种基本需求。激励的意义在于：企业如何向劳动者支付报酬;支付多少报酬。一般而言，现代公司经营者的报酬结构是多元化的，既包括固定收入，如基薪，也包括不固定或风险收入，如奖金、股票等;既含有现期收入，也含有远期收入。工资或薪水是预先确定的，并在一定时期内保持不变。奖金的金额通常由董事会根据经营者的短期业绩，如一年的利润来确定，并一次性支付。

2.精神激励。人类除了物质需要之外，还有精神需要。所以，对经营者进行精神激励同样是重要的。声誉是精神激励的一种重要因素，追求良好声誉，是经营者的成就发展需要，或归于马斯洛的尊重和自我实现的需要。经营者努力经营，不仅仅是为了得到更多的报酬，还期望得到高度评价和尊重，期望有所作为和成就，期望通过企业发展证实自己的经营才能和价值，达到自我实现的目的。因而，管理学认为，除了物质激励以外，精神激励或荣誉激励是十分必要的。

二、经营者行为激励机制的构建

由于我国企业在所有制结构、规模大小、制度建设等方面都存在着很大差别，所以，建立经营者的激励机制也就没有统一的模式和标准。总体上讲，应做好以下几方面工作。

1.逐步建立股票期权报酬制度。股票是激励经营者行为的一种重要手段，但从我国目前实行情况看，股票期权制度在我国的推广还面临一些困难和障碍。包括：企业初始产权界定不够清晰、所持股份的来源和退出渠道不够畅通、经营者竞争选聘机制有待建立、经营者的业绩评价体系不够健全、缺乏相关的配套法律规定，等等。所以，我们要进一步深化改革，加速社会主义市场经济的建设和完善，实现制度创新，为股票期权报酬制度的建立创造条件。

2.建立经营者的声誉机制。经营者作为一种高级形态的人力资本，也要到经理市场上“出售”，如果把经营者的报酬作为经营者的“价格”信号的话，那么经营者的声誉则是经营者的“质量”信号。在经理市场上，经营者的声誉既是经营者成功经营企业的结果，又是经营者拥有经营管理能力的一种重要的证明。经营者只有努力经营建立良好的声誉，才能成功地担当经营者的角色。没有良好的职业声誉，经理人员必将被市场淘汰，结束其职业经理生涯。声誉机制建立的关键是保证经营者信息的真实性和准确性。

3.积极培育独立的职业经理阶层。推进企业经理人员的职业化、市场化，建立企业经营者的市场竞争机制，可以促使经营者兢兢业业地努力工作。因此，我们要建立健全各地的经营管理人才中心，其职责是专司收集、提供经营管理人才信息，为供需双方相互选择提供服务，促进经营管理人才的流动。同时，建立和规范经理市场，对进入经理市场中的每一位经理人员要建立全面的、真实的、连续的业绩档案，保证经理市场的有效运行。

企业经营者范文篇10

在所有国企中，竞争性国企是中国竞争力的代表，本文仅针对此类国企讨论。

[关键词]激励与约束制度委托公司治理结构

一、激励与约束概述

激励制度指组织为使组织成员的行为与组织目标相一致的制度，主要通过设立组织行为规范和依据组织成员的行为而进行奖惩来运行。组织通过激励机制使组织成员有动机为实现组织目标工作。同时，组织为防止组织成员的行为与组织目标相背离，建立了约束制度。

任何激励与约束制度都要遵循以下三个原则：一、委托人利益最大化；二、人参加工作的收益不小于不参加工作的收益，即参与约束；三、人为委托人利益尽最大努力工作时得到最大收益，即激励相容约束。显然，任何形式的平均分配主义（大锅饭和固定报酬制）及累进税率制都是低效的。

美国马里兰大学教授钱颖一指出：“市场经济与计划经济的区别不仅是否用价格配置资源，更本质的是激励与约束制度不同”，“激励与约束都是市场经济中很本质的东西，在有效配置资源的背后起了根本性的作用。产权也好，公司治理结构也好，最终是为了提供一个非常强有力的激励机制，同时对决策人提供约束制度。”

二、产权与委托

产权指实际经营中形成的关于财产的权责利关系。建立明晰的产权制度对激

励约束制度有重要的意义。

产权不同于所有权。所有权反映的是静态的财产最终归属问题，无论是公有，还是私有，并无优劣之分。产权反映的是支配运用财产的规则，由使用权、支配权、收益权组成，有效的产权制度是资源在国民经济各部门中按经济规律自由流动、组合的重要因素。在激励约束制度中，讨论的显然是产权制度，而不是所有权制度。

按照科斯定理：当交易费用不为零时，初始产权界定和经济组织形式就会对资源配置产生影响。在现实企业活动中，由于信息不对称的客观存在，企业内部交易费用存在，只有建立明晰的产权制度才能降低交易成本，实现资源的优化配置，保证委托人与人双方的权益。如果产权界定不清楚，竞争越激烈负效用可能越大，如我们的很多国有企业进行“价格战”，产品价格低于成本，原因就在产权界定不清楚。产权的意义在于使每个人对自己的行为后果承担相应的责任。产权是最基础的治理结构，是最一般也是最重要的激励机制。改革的过程不能绕过产权制度改革这一环节，这里不是互补关系。

当前国企的产权情况是：人人都是国企的所有者，但又都没有排他性权利，事实上人人都不是国企的所有者，从而导致了经营者权责严重分离，从资源的帕累托效率来看，明晰产权的指导资源配置的功能丧失，这也是国企低效率和“搭便车”行为大量产生的根源。

委托关系实质上是存在信息不对称的情况下，委托人与人就风险分担、剩余索取权、剩余控制权分配达成的契约关系。所有者作为委托人，经营者作为人，双方的目标函数并不一致，为防止经营者道德风险，所有者在经营者同意承担部分风险的情况下，根据具体情况让渡部分剩余索取权、剩余控制权。

委托关系的形成是委托人与人之间博弈的过程，双方本着平等互利的原则，才能达到纳什均衡——任何一方无法单独改变自己的决策而增加效用。完整意义上的企业是委托人与人以财务资本与人力资本的结合，是一种平等的契约关系，这很容易达到或接近纳什均衡，最后可能会达到帕累托最优。而国企则不同，由于事实上不承认经营者的人力资本，国企并不是根据平等契约组建的，同时政府以委托人和市场经济裁判员的双重身份出现在企业中，导致委托关系的扭曲。国企的所有权属于全体人民，政府作为人民的人行使剩余索取权、剩余控制权，同时作为国企经营者的委托人，行使监督权——这导致了“双重失效”。由于政府实行首长负责制，由于政府首长意志常常与人民不一致（政府首长多追求政绩而不是人民福利），导致第一重失效；同时，由于政府对国企的监督不力及制度的缺陷，国企经营者并不承担经营风险，也不享有剩余索取权，却享有剩余控制权——这导致了国企的“内部人控制”和经营者行为的较大外部性——导致了第二重失效。

三、公司治理结构

公司治理结构是公司的内部结构与外部监督的市场机制的统一，是所有者、董事会、经营者的组织体系。公司治理结构通过董事会、监事会、经理人之间的制衡，约束经营者的逆向选择行为；通过一套“年薪奖金养老金股票期权”的激励机制使经营者行为外部性较大内在化，从而为股东利益最大化而努力工作。

当前国企公司治理结构的弊端主要体现在三个方面：1、内部监控机制缺乏导致“内部人控制”，由于国有一股独大导致股东大会和董事会形同虚设，而监事会只享有监督权和建议权，不享有决策权，处于事实上的弱势地位。三方均衡被打破，无法实现对经营者的有效监督；2、外部监督不健全，来自西方的中国公司治理结构没有西方完善的市场机制——证券市场不健全，股权全流通问题没有解决，同股不同权，股东“用脚投票”对经营者压力不大；借贷市场上，银行与国企的关系一直没有实现市场化；债券市场不发达，限制了国企融资的渠道；信誉市场尚未建立，中介机构独立性和信誉性差；3、经营者薪酬制度缺乏激励性，应大力引进股票期权制度。股票期权制度将经营者的人力资本转化为公司股本，使经营者利益与股东一致，同时由于行使期权有时限性，又可以使经营者行为具有长期性，避免短期功利主义行为，也有利于留住有能力的经营者。

四、国营经营者激励约束制度的政策建议

1、建立有效的经理人市场，经营管理是专业性很强的活动，国有企业的经营者不应当由政府部门指派或直接从政府部门中产生，而应当在经理人市场上由企业和经理人双向选择产生，这样才能使稀缺的经理人资源得到最优化配置，同时研究一套严格的经理人资格、资质评鉴制度，将一些水平低、信誉差的经理赶出经理人市场。

2、激励方式创新，引入股票、股票期权等激励方式。一直以来国有企业与行政级别挂钩，对经理人的激励不是物质上的高待遇，而是“提拔升官”，在政企分开的大趋势下，改变这种激励方式，同时降低奖金、分红等在经理人收入中的比例，而主要通过股票、股票期权等长期激励方式使经理人的经营行为摆脱短期性，使其利益与企业长远发展相联系，只有这样才能培养出中国真正的企业家。

3、控制经理人职务消费，由于国家对经营者的监督不力，经营者事实上掌握着国有企业的控制权，从而导致了经营者庞大的职务消费，这事实上形成了经营者的“隐性收入”。在实现企业经营者报酬结构多元化的同时，我们必须加强监事会对经营者监督约束、建立工会职代会对经营者行为制约，并进一步严肃财务纪律，健全财务制度，以抑制不公平、不合理的经营者职务消费。

4、改变股权结构，完善公司治理结构，加强对经营者的内部监控。⑴在当前国有股和法人股不能在二级市场上流通的情况下，通过协议转让引进民营资本或外资，实现国有股减持，实现股权的多元化，利益主体的多元化必然导致对经营者制衡力量的多样化；⑵在上市公司中引进更大比例的独立董事，并建立一套使独立董事充分发挥其作用的权责统一制度，约束经营者不合理行为；⑶改变以前监事会在公司治理中的“弱势地位”，真正赋予其监督职权，并建立对监事会履行职责的问责制度。中国的公司治理结构是美国模式和德国模式的结合，但董事会的结构设计不如美国完善，监事会的职权又远弱于德国。鉴于经理与董事的重合问题（尤其是总经理兼董事长）和股东大会的作用难以令人信服，应考虑将股东大会和董事会的部分决策权移交给监事会，建立经营者同时对董事会和监事会负责的制度，对经理人员的招、解聘应由董事会和监事会的联席会议决定，并赋予监事会对董事的质询权和解聘权。从而在当前外部监督较弱的情况下，通过加强内部监督解决经营者约束问题。

5、提高资本市场的效率和会计信息的真实性。二级市场上的收购、兼并会给经营者带来压力，为避免因公司被收购而被解雇以及由此带来的自身的人力资源的下降，经营者会努力提高业绩，使公司市值高于净资产值，减少被收购的可能性。会计信息关系到经营者的业绩是否得到真实反映，必须建立一套严格的会计审核制度，才能真正实现经营者业绩的实际考核。

参考文献：

①方建中：《现代企业知识创新》南京大学出版社1999年版