交易市场范文10篇

交易市场范文篇1

第一条为了促进商品交易市场的发展，维护商品交易市场秩序，保障市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称的商品交易市场，是指由市场经营管理者经营管理、集中多个商品经营者在场内各自独立进行现货商品交易的固定场所。

本条例所称的市场经营管理者，是指依法设立，利用自有、租用或者其它形式取得固定场所，通过提供场地、相关设施、物业服务以及其他服务，吸纳商品经营者在场内集中进行现货商品交易，从事市场经营管理的企业法人。

本条例所称的场内经营者，是指在商品交易市场内以自己的名义独立从事现货商品销售的企业、其他组织以及个体工商户。

第三条本市行政区域内商品交易市场的设置、经营管理、场内交易以及相关监督管理活动，适用本条例。

第四条市和区（县）经济贸易行政管理部门按照职责分工负责编制商品交易市场的发展规划，指导商品交易市场的经营活动，协调政府有关部门共同实施本条例。

各级工商行政管理部门负责对商品交易市场主体资格的确认和经营行为的监督管理。

其他有关行政管理部门按照各自职责，依法对商品交易市场实施监督管理。

第五条市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益受法律保护。

市场经营管理者、场内经营者应当遵循诚实信用的原则，依法进行经营活动。

第二章政府职责

第六条市人民政府应当加强对商品交易市场设置的规划管理。

对需要市人民政府编制布局规划的商品交易市场的设置，由市经济贸易行政管理部门会同其他有关行政管理部门编制设置规划，报市人民政府批准后实施。

对食用农产品批发市场的设置，市经济贸易行政管理部门应当会同同级规划行政管理部门编制设置规划，落实规划用地，报市人民政府批准后实施。食用农产品零售市场的设置，区（县）经济贸易行政管理部门应当会同同级规划行政管理部门按照方便市民的原则编制设置规划，报区（县）人民政府批准后实施。

第七条对关系到本市经济社会发展的重要商品交易市场，市人民政府应当制定相应的扶持政策。

政府提供场所设置商品交易市场的，有关行政管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标投标方式选择市场经营管理者。

第八条市和区（县）人民政府的有关行政管理部门应当按照政府信息公开的要求，公开商品交易市场管理的法律、法规、规章、规范性文件、商品交易市场设置情况等信息，并为公众查阅信息提供方便。

第九条食用农产品等批发市场交易的商品需要现场检测的，有关行政管理部门应当在场内派驻检测人员，配备相应的检测仪器和试剂，或者委托具有检测条件的批发市场经营管理者进行检测，从事检测的工作人员应当培训合格。

第十条工商行政、食品药品监管和消防等行政管理部门应当建立巡查制度，并按照各自的职责对商品交易市场进行监督管理。

工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门应当在商品交易市场内公布与本部门的监督职责相关的政务信息和管理机构以及派出机构的名称、地址、联系电话。

各有关行政管理部门接到举报投诉后应当作好记录、及时调查处理，并回复举报投诉人。

工商行政、食品药品监管、质量技监等行政管理部门对市场经营管理者、场内经营者的违法经营活动，应当依法查处。

第十一条质量技监行政管理部门应当对商品交易市场内依法强制检定的计量器具实行监督检查。

质量技监、食品药品监管、农业等行政管理部门应当按照各自职责对商品交易市场内的商品质量实行定期抽检，并将抽检结果在商品交易市场内公示。

第三章市场经营管理者

第十二条开办商品交易市场实行企业法人登记制度。

市场经营管理者应当依法向工商行政管理部门办理登记注册，领取企业法人营业执照。需要办理其他经营许可的，应当依法向有关行政管理部门办理。

第十三条商品交易市场经营管理者的企业名称中，应当含有“市场经营管理”的字样，其经营范围应当与工商登记注册的经营范围相一致。

商品交易市场的注册地应当与其市场实际经营场所相一致。市场经营管理者在其注册地以外的其他场所另行设立商品交易市场的，应当向所在地工商行政管理部门办理分支机构登记注册手续。

第十四条商品交易市场的选址应当符合城市规划所确定的用地要求和本条例第六条的规定。

商品交易市场内部布局和设施的配置应当符合国家和本市的有关标准和规范，达到环境保护、市容环卫的要求和消防等公共安全的要求。

第十五条商品交易市场的经营管理应当遵循提供服务与实施管理相结合的原则。市场经营管理者应当制定市场内的有关管理制度，定期组织检查相关制度的实施情况，并根据检查结果及时采取必要措施。

第十六条以零售为主的食用农产品市场的市场经营管理者应当在场内划定不少于本市场营业面积百分之五的专用区域，用于农民出售自产自销的食用农产品。

第十七条市场经营管理者应当与场内经营者订立进场经营合同，并可以参照进场经营合同示范文本约定经营内容、场内秩序等双方权利义务以及违约责任、纠纷解决方式等事项。

进场经营合同的示范文本，由市经济贸易行政管理部门会同市工商行政管理部门制定并推荐使用。

第十八条市场经营管理者应当核验进场经营者的营业执照、税务登记证和各类经营许可证。

第十九条市场经营管理者应当督促场内经营者遵守有关法律规定和市场管理制度，增强诚信服务、文明经商的意识，倡导良好的经营风尚和商业道德。

市场经营管理者发现场内经营者有违法行为的，应当予以劝阻，并及时向有关行政管理部门报告。

市场经营管理者不得为从事非法交易的场内经营者提供场地、保管、仓储等条件。

第二十条市场经营管理者应当维护市场内各项经营设施以及消防、环卫和安保等设施，确保相关设施处于完好状态，及时消除各类安全隐患。

市场经营管理者应当制止场内经营者在市场内占道、搭建或者流动经营等行为，保持场内环境整洁，确保场内通道畅通。

第二十一条市场经营管理者应当对场内使用的、属于强制检定范围内的计量器具登记造册，并组织场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促场内经营者依法正确使用、维护计量器具。

市场经营管理者应当在市场内设置符合计量要求的复检计量器具。

第二十二条市场经营管理者应当在场内显著位置悬挂其企业营业执照、税务登记证以及有关许可证明，并在场内显著位置设立公示牌，公布市场管理制度以及消费者权益投诉受理机构的地址和电话。

第二十三条侵犯消费者合法权益的场内经营者已经撤离商品交易市场的，消费者可以向市场经营管理者要求赔偿。市场经营管理者承担赔偿责任后，可以向负有赔偿责任的场内经营者追偿。

第二十四条商品交易市场歇业或者终止营业的，市场经营管理者应当按照下列规定办理：

（一）提前三个月通知场内经营者，但合同另有约定的从其约定；

（二）以零售为主的商品交易市场，应当提前三个月在市场入口处张贴公示。

第四章场内经营者

第二十五条场内经营者应当信守承诺、公平竞争、合法经营，并按照规定在经营场所的显著位置悬挂相关证照。

农民在市场内出售自产自销的食用农产品应当持相关有效证明，并在市场经营管理者划定的专用区域内经营。

第二十六条场内经营者购进商品应当查验商品质量，并在该商品销售完毕后继续保存能够证明进货来源的发票、单证等半年。

特约经销品牌商品的，场内经营者应当取得授权证明。

第二十七条场内经营者出售商品，应当按照国家有关规定或者商业惯例向商品购买者出具购货凭证，但农民销售自产自销的食用农产品除外。

第二十八条经营涉及人体健康、生命安全的商品以及重要的生产资料商品，场内经营者应当建立购货销货台账，向供货方索取相关证明文件。

第二十九条场内经营者对场内管理秩序和安全隐患问题，有权向市场经营管理者提出改进意见，必要时可以向有关行政管理部门报告。

第五章法律责任

第三十条违反本条例规定的行为，法律、法规有处罚规定的，按照其规定予以处罚。

第三十一条市场经营管理者违反本条例第十九条规定，发现场内经营者有违法行为，未及时向有关行政管理部门报告的，由有关行政管理部门按照各自的职责责令改正，并可处二千元以上二万元以下的罚款。

第三十二条市场经营管理者违反本条例第二十四条关于商品交易市场歇业或者终止营业的规定，以零售为主的商品交易市场未提前三个月在市场入口处张贴公示的，由区（县）工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条场内经营者违反本条例第二十八条规定，经营涉及人体健康、生命安全的商品以及重要的生产资料商品未建立购销台账或者索取供货方合格证明的，由工商行政管理部门责令改正，并可处一千元以上五千元以下的罚款。

第三十四条有关行政管理部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

交易市场范文篇2

关键词：交易系统；投资预期值；交易风险；交易心理

一般而言，许多投资者刚踏入证券交易市场时，没有成熟的交易系统。经过一段时间的投资以后，就会逐步认识到建立一个交易系统的重要性。一个成熟的交易系统包括以下四个特征：（1）操作者的交易方法的定性化；（2）交易方法的条理化；（3）交易系统的完整性；（4）交易结果的数理统计下的理性总结。交易系统在投资决策的很多方面起了很大作用，本文仅从投资预期、风险控制、交易心理等三个方面来进行阐述。

一、设定了交易结果的投资预期值

在证券市场上，对交易系统而言，一般都设定了投资预期值，它反映的就是分析者所研究的价格变化中的非随机因素。若预期值为正，数值越大，则表明分析者对非随机因素的变化认知度越高。与之相反，若预期值为负，则表明分析者对非随机性价格变化的规律还认识不够，系统要加以完善。很多情况下，投资者根据对以往经验的总结和对交易市场的某部分的认识，就误以为找到了投资获利的秘诀。然而，任何方法如果不进行统计的研究，就只能在某些时候、某些局部的获利，而无法长期可靠地获取收益。投资者经常错误地认为，在投资决策中，最重要的问题是能够预测到市场价格的走势。然而，当他们具备了有关交易系统的基本理念后，就会发现走势预测在整个操作中只占不那么重要的地位，某些成熟的交易系统甚至可以不包括对未来价格走势分析的因素。实际上，如果要设计一个可靠的交易系统，仅仅依靠走势预测进行的市场交易，操作起来会遇到很大困难。在进行投资之前，交易系统就可以用比较客观的方法来检测投资者的操作策略，没有必要用真实的操作资金来挥霍。这个过程类似于流水线生产汽车，大项目的流程是先在实验室里设计和实验，然后进行中试，最后才能大规模生产，规模生产以后就很少反复改动最开始的设计思想了。交易系统如果要设计合理的正预期值，就应该进行测试和检验，市场就是最好的检验员。在进行数据测试时，不要用近几年的和一个市场的数据，要尽可能用更长时间和多个市场的数据；或者用专门的软件生成随机波动特征的数据检验。经过多次检验和修改，交易系统可以被投资者用来描述一个不确定的环境，就符合交易市场的特征了。

二、对交易市场的风险进行有效控制

市场永远存在各种风险，可能会给市场交易者带来损失，因此许多投资者对交易中的风险往往采取回避和厌恶心理。然而只要采取适当的措施把对风险可能带来的损失控制在我们可以接受的范围之内，风险就没那么可怕了。而且在某些市场环境下，风险和机遇往往是并存的。在风险控制方面，如果使用交易系统可谓得心应手。交易系统对风险的控制不是随机的和主观的，也不是事后得出的。它在交易发生之前就已经制定好了相关的参数，然后根据有关机制进行计算，理性地分析各种情况，使决策更具科学性。中外大量的投资人士的成功交易经历都已证实，采用交易系统以后，交易中的风险都得到了有效的控制。即使投资者在1987年全球股灾和2008年金融危机这样的极端不利市场环境下，也能从容应对。一个完善的交易系统对风险的控制方法是对交易中出现的所有可能做出应对方案。例如：（1）交易以后，立刻出现亏损，如何处理？是置之不理，还是立刻将现有的持仓清理掉；（2）交易以后若市场价格不再大幅波动，而是连续横盘整理，如何面对此种情况？是心如磐石且持仓不动，还是减少一半的仓位抑或是全部平仓？（3）入场后，遇到不利于自己仓位的重大消息，要如何应对；（4）入市后出现较大的盈利，是持仓不动还是立刻平掉。当然，在一切风险控制之中，交易系统最应该考虑到的是：发生了最坏的情况，投资者也不会破产。

三、控制交易者的心理弱点

只要交易者是人类，就不可避免会受到各种情绪的影响，影响自己的决策，即所谓人性的弱点。对投资者而言，心里弱点主要有两个，恐惧和贪婪。投资市场的特点就是未来走势是不确定性，交易心态也在时刻变化。恐惧就是我们对市场不确定性的恐惧程度的变化，极度恐惧时候害怕出错，从而不敢交易；另一种情况是贪婪，在盈利时，对市场的未来存在过高的期望值，不管自己理想中走势与市场实际走势有什么区别，对未来盈利空间存在不切实际的幻想。要想解决恐惧和贪婪就要把不确定性进行量化，在投资中可以在交易之前设置适当的盈亏比。假设预计盈亏比为3:1，预计盈利是三个单位，亏损为一个单位。如果市场不利，到达事先设定好的止损线必须止损；价格有利时，让利润奔跑，没有到达止盈线时不得止盈。这样，交易之前就已经知道了自己的最大亏损和最大预期盈利，就克服了我们在投资之前的恐惧心态和面对收益时的过于保守的心态，后续的交易受心态变化的影响就会很小了。

四、结语

在风云诡谲的证券交易市场中，一个良好的交易系统在投资决策中是必不可少的。没有交易系统的交易无异于盲人摸象，可以这样说，交易系统虽然不是万能的，但没有交易系统是万万不能的。

参考文献

［1］波涛.系统交易方法［M］.北京:经济管理出版社,1998.

［2］普铁军.波段赢金［M］.北京:江西高校出版社,2000.

交易市场范文篇3

第一条为深化土地使用制度改革，规范土地使用权交易行为，根据国家有关法律、法规规定，结合本市市区实际，制定本规定。

第二条本市市区范围内的国有土地使用权出让、转让和租赁等交易活动适用本规定。

第三条市城镇土地资产管理委员会代表市政府负责土地交易中重大事项的决策与协调。市土地行政主管部门(以下简称“土地部门”)是本市市区土地交易市场的主管部门。市土地交易服务机构(以下简称“服务机构”)是本市市区土地交易的具体承办机构。

第四条土地使用权交易(以下简称“土地交易”)应当遵循依法、公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第二章功能与职责

第五条市土地交易市场是向社会提供土地交易和登记、土地信息查询等中介业务综合服务性的市区唯一场所。

第六条市城镇土地资产管理委员会在土地交易中履行以下职责：

(一)审定土地交易管理的规范性文件；

(二)审定土地使用权出让年度计划、地块和方式；

(三)审定土地使用权招标、拍卖和挂牌交易总体方案；

(四)审定土地使用权招标、拍卖底价；

(五)协调土地交易活动中城镇土地资产管理委员会成员单位间关系；

(六)负责土地使用权招标、拍卖和挂牌交易的监督工作等。

第七条土地部门在土地交易中履行以下职责：

(一)建立和管理土地交易市场，并制定其发展规划、计划和目标；

(二)负责土地使用权入市和交易结果的核准，并代表市政府与受让人签订《国有土地使用权出让合同》；

(三)制定土地交易市场内部管理制度和土地交易规则；

(四)负责土地交易市场的监督管理，并依法查处土地交易中的违法违纪行为等。

第八条服务机构在土地交易中履行以下职责：

(一)贯彻执行国家土地管理的法律、法规和规章，具体实施土地交易市场的规划、计划和目标；

(二)为土地交易、洽谈、招商、展销等活动和政府相关部门入市办公提供场所；

(三)提供土地供求信息、土地交易法规政策、土地市场管理规则、土地利用投资方向等咨询服务，土地交易信息、交易结果；

(四)接受土地部门和其他单位、个人委托，组织实施土地使用权出让、转让的公开交易；

(五)对土地转让和租赁行为进行初审；(六)办理市土地部门交办的其他工作。

第九条土地使用权招标、拍卖和挂牌交易，要成立招标、拍卖或挂牌交易工作小组，组长由招标人、拍卖人或者挂牌交易的委托人选派，成员从专家库中随机抽选。工作小组具体负责招标、拍卖和挂牌交易的组织领导及评审工作。

第十条土地交易市场应建立以下制度：

(一)土地交易规则；

(二)土地交易运作程序；

(三)土地交易服务承诺；

(四)服务机构财务管理制度；

(五)工作人员守则；

(六)工作人员违纪违规行为的监督处理办法等。

第三章土地交易范围和方式

第十一条下列土地必须进入土地交易市场公开交易：

(一)房地产开发等经营性项目用地和其他具有竞争性的项目用地；

(二)以出让方式取得的土地使用权首次转让、出租且符合法律、法规规定和合同约定条件的土地；

(三)原划拨土地使用权经批准补交土地出让金后的转让；

(四)实现土地抵押权涉及土地使用权转让的土地；

(五)法院判决需拍卖变现用于偿还债务的土地使用权转让；

(六)已通过准入资格审查，允许入市交易的土地；

(七)法律、法规规定应公开入市交易的其他土地。

第十二条土地公开交易应采取以下方式：

(一)招标；

(二)拍卖；

(三)挂牌交易。

第十三条以招标、拍卖和挂牌交易方式出让或转让土地使用权的，在交易前应制定相关文件，并在投标、拍卖和挂牌交易截止日30日前公告。

第十四条土地使用权出让和转让，应设立交易底价。公开交易未达到交易底价和规定人数的，招标人、拍卖人和委托人应重新作出交易安排。

第四章交易规则

第十五条涉及原划拨土地使用权或改变原土地使用条件的交易，由土地部门审核，报经市人民政府批准后，方可入市交易。

第十六条以出让方式取得国有土地使用权土地首次交易，经服务机构对出让合同履行情况初审后，报土地部门核准，达到转让条件的，方可入市交易。

第十七条因土地抵押权实现和法院判决、行政机关裁定用于债务清偿引起的土地使用权转让，可以直接办理土地变更登记的，经土地部门核准后办理；不能直接办理土地变更登记的，必须进入土地市场公开交易。

第十八条出让国有土地使用权的转让、租赁、抵押、作价出资(入股)、交换、赠与等要求直接办理土地变更登记的，必须经土地部门核准。

第十九条已通过准入资格审查，允许入市交易的土地，由服务机构直接安排交易。

第二十条依法应缴纳的土地出让金或者收益金以及各种税费，必须按出、转让合同的约定按时、足额缴纳。

第二十一条土地交易税费由服务机构代收，严格执行收支两条线财务制度；凡属政府的收益，应及时足额上缴财政，任何单位和个人不得截留、挪用。

服务机构可按有关规定收取一定比例服务费。

第五章监督

第二十二条服务机构应将土地使用权出让和转让规则、运作程序、服务承诺、工作人员守则等在显著位置予以公示。

第二十三条对违反本规定，未经土地交易市场进行土地交易、应公开交易未实行公开交易或者实行公开交易不按本规定的规范要求和方式进行的，由土地部门按违法用地查处，房产和土地部门不得为其办理有关房地权属登记；

对违反本规定的单位负责人和直接责任人由监察部门或上一级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条土地交易市场工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成当事人损失的，应依法承担赔偿责任。

(一)利用职权对土地交易进行不正常干预，影响土地交易正常进行的；

(二)未按本规定操作的；

交易市场范文篇4

关键词:商品交易市场;商品流通;创新发展

一、引言

随着中美贸易摩擦加剧、地方贸易保护主义势力抬头以及逆全球化的冲击，我国亟须转变以出口为导向的经济发展方式，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。商品交易市场作为商品流通过程的重要一环，对我国商品的生产与消费具有重要的支撑作用。为更好地提高商品的流通效率、降低供给过剩，国务院办公厅在2016年4月15日了《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》。该计划符合我国互联网与各产业融合的趋势，对传统商品交易市场粗放式发展具有一定的冲击。传统商品交易市场应抓住新一轮科技革命的历史机遇，利用信息网络加快转型升级，改进商品流通效率，降低交易成本。2019年2月27日商务部等12部门联合了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，进一步明确传统商品交易市场平台化转型的重要发展方向。我国商品交易市场的发展一直受限于信息不对称、交通运输不发达等窘境而发展滞后。同时也因为规划不合理、市场准入门槛低、重复建设等自身问题，使得商品交易市场大多处于集贸市场阶段，综合竞争力不足。近年来随着国内交通基础设施不断完善以及互联网电子商务的普及，商品的交易成本不断下降，挤压了传统商品交易市场的生存空间。2019年《中国统计年鉴》显示，近年来我国商品交易市场的数量、年末出租摊位数以及营业面积于2012年前后呈现出先增后减的倒U型趋势，表明我国商品交易市场扩张达到了拐点，同时存在产能过剩，其粗放式增长方式已经难以为继。而在供给侧结构性改革的背景下，商品交易市场同样面临着产能过剩与去库存的挑战。因此有效发挥商品交易市场对实体经济的支撑作用，提高产业竞争力，打造新型商品交易市场势在必行。江苏省作为我国经济最为发达的省份之一，商品交易市场的建设位于全国前列，因此研究江苏省线下商品交易市场的发展能够有效指引我国商品交易市场未来发展问题，同时对欠发达地区商品交易市场建设具有重要的启示作用。在2019年第十一届中国商品市场峰会上，中国社会科学评价研究院了“中国商品市场百强榜”榜单，江苏省有14家入围，位列第三，仅次于浙江省35家、山东省19家。而2015年江苏仅入围11家，相对而言，江苏商品交易市场的发展取得了一些进步，但与浙江省相比仍然有着明显的差距。为引导江苏产业融合发展，拓宽商业机构和江苏政府规划部门决策思路，响应国家“互联网+”行动计划，对江苏线下商品交易市场转型的研究具有重要的意义，有利于江苏省充分发挥区位优势，培育新的增长极，打造可持续的核心竞争力。

二、江苏省商品交易市场发展现状

江苏省凭借省内制造业集聚的优势，2018年交易规模亿元以上的商品交易市场数量达到469家，在全国占比10．9%，仅次于浙江省703家。而销售总额达到2．07万亿元，占比19%，位列全国第一。2005～2018年全国与江苏省亿元以上商品交易市场数量变化趋势如图1所示，总体而言江苏省亿元以上商品交易市场数量与全国亿元以上商品交易市场数量都呈现相同的倒U型增长趋势。其中全国亿元以上商品交易市场数量一直增长并且在2012年达到拐点，历史最高数量达到5194家，而江苏省亿元以上商品交易市场数量一直增长并且在2011年达到拐点，最高数量为575家，此后规模以上的商品交易市场数量都呈现下降趋势。2018年全国亿元以上商品交易市场数量相比2012年减少了898家，同比下降17．3%。2018年江苏省亿元以上商品交易市场数量比2012年减少106家，同比下降18．4%。这种增长趋势表明我国亿元以上商品交易市场数量扩张于2012年达到高峰，此后进入以市场质量竞争为主的创新增长期。根据表1江苏省2005～2018年亿元规模以上商品交易市场数据发现，年末摊位数与年末已出租摊位自2011年以来增长比较平稳但近年来略有下降，整体营业面积略有波动但总体呈现上升趋势。总之，商品交易市场的平均年末摊位数、平均年末已出租摊位数以及平均营业面积实际上都在不断提升，表明江苏省规模以上的商品交易市场数量虽然减少，但平均市场规模却在不断扩大，竞争优势不断增强。商品交易额虽然在2015年与2016年略有波动，但总体成交额不断提高，2018年总的交易规模已经超过2万亿元，表明商品交易市场交易增长依然强劲。而从事交易人员数与市场个数高度相关，从事交易人员数在2012年达到最高112．4万人，随后人数不断下降。但是市场平均从业人员数量从2005年的1294人扩大到2012年场均最高2000人，随后几年虽然略有下降但总体变动不大。而人均营业面积与市场平均从业人员数量表现不同，人均营业面积不断扩大。按照市场类别可以将江苏省商品交易市场分为综合市场与专业市场，根据表2可以发现2008～2018年江苏省亿元以上综合市场与专业市场数量都是先增加后减少。分析其百分比趋势可以发现综合市场占比不断减少，而专业市场占比不断增加，由此可见江苏省商品交易市场专业化程度不断增强，可能的解释是因为商品交易市场之间的竞争不断增强，而专业化与品牌化经营成为商品交易市场的主要竞争优势。按照经营方式可以将江苏省商品交易市场分为批发市场与零售市场，根据表2可以看出亿元以上批发市场数量与零售市场数量都经过先增后减的变化趋势，表明批发市场与零售市场的规模扩张都已经达到市场饱和，同时趋向于精细化与专业化发展阶段。根据经营方式构成占比，批发市场占比增加，零售市场占比减少，批发市场依托于制造业集聚优势与不断完善的交通运输基础设施而获得规模竞争优势。零售市场则面临新的商业模式冲击而不断分化，竞争优势不断弱化。总体而言，江苏线下商品交易市场的发展一定程度上受到互联网技术引发的线上商品流通的影响，其粗放式的发展模式已经退出历史舞台，商品交易市场转型升级势在必行。

三、江苏商品交易市场发展新模式

江苏作为中国沿海经济发达的地区之一，商品交易市场转型升级的探索一直处于全国领先水平。线上商品交易虽然降低一部分商品交易成本，但本质上并不能完全替代线下商品交易市场，依托线下商品交易市场更为真实可靠。所以线上与线下的商品交易融合将成为商品交易市场发展的新阶段，尤其是在“互联网+流通”与网络平台建设的推动下，江苏已经培育出众多借助现代信息化技术的商品交易市场新模式。

(一)互联网+供应链模式

该模式主要适用于与产业链密切相关的专业商品交易市场，主要是通过互联网信息技术全面整合产业链的上下游，将整个产业链汇聚到一个商品交易平台，满足客户或者商户的需求，提高商品交易市场价值。其中需要应用大数据等智慧供应链管理技术，提高商品交易效率，构建完整的商品交易平台，不断扩大商品交易空间，提高商品交易市场的竞争力水平。江苏省徐州市金驹物流园通过整合煤钢产业链构建物流基地，依托智慧管理技术高效满足客户需求，精准衔接商品流通各个环节，降低商品的交易时间。这种互联网+煤钢联合模式充分利用供应链生产流通，打造现代商品交易市场创新新典范。

(二)信息服务平台模式

该模式主要适用于消费类商品交易模式，通过互联网与移动通信为商品供需双方构建一个完善的公共信息服务平台。该平台主要依托线下商品交易市场，将客户主体从过去的渠道商扩大为广大消费者，为客户提供详细的商品信息。通过公共信息平台，消费者与商品交易市场密切关联，减少商品流通中间环节，有效降低商品交易成本，满足消费者的多元化需求。其中常州夏溪花木市场将产销紧密组织起来，通过搭建夏溪花木网，实现了供需双方依托公共信息服务平台直接对接，有效提高商品交易效率。

(三)个性定制模式

该模式主要依托高科技虚拟视觉技术，通过个性化定制，满足消费者一站式、整体化的购物方案。消费者通过虚拟视觉技术感受产品的整体效果，通过虚拟体验重新对产品进行调整以达到个人满意效果。这种模式需要多领域跨界融合，本质是消费者的个性高端需求，凭借的是高科技技术，所以该模式具有持续的可成长性。徐州升辉建材家装市场通过VR视觉技术使各类装饰、家具家电产品虚拟化，以智能化、可视化、体验化为特征，整合产业链满足消费者多元化需求。

(四)贸易一体化模式

该模式依托国内贸易市场，积极拓展国外贸易市场，不断扩大交易市场范围。该模式与浙江义乌小商品交易市场类同，通过提供批量的多种类商品交易，满足国内外采购商一站式采购需求。近年来，国外消费疲软，对产品种类需求增加、数量需求减少，单个企业难以满足这一多样化需求，所以需要新的商品交易市场模式满足这种需求。目前叠石桥家纺城就采用了这种采购贸易方式，不断扩大与海外市场的交易规模。

四、总结与建议

近年来，线上与线下商品交易市场融合成为新的发展趋势。传统的实体流通企业纷纷触网，积极拥抱互联网，向线上拓展业务和渠道，并尝试将互联网和电商平台作为延伸业务和整合渠道的重要途径。通过自建购物网站、与电商平台合作、投资并购电商网络等方式，开拓网络销售渠道，实现“互联网+实体店铺”的融合互动发展。同时电商企业也在积极同实体流通企业合作，探索线上线下资源整合的新模式。从增长趋势看，经过多年持续快速增长，电子商务扩张速度开始减弱，依托资本运作、用户点击、增值服务的线上发展模式也正在调整，江苏商品交易市场发展新模式进一步扩大这种融合趋势。加快线上线下商品交易市场融合，需要从以下几方面进行突破:一是进一步加快商品交易市场创新，促进流通领域纵深发展，实现信息网络对各类商品流通活动的全覆盖。二是鼓励线上线下互动创新，拓展流通发展新途径。充分发挥线上、线下流通主体的比较优势，促进专业化分工和加强合作互动，引导跨界资源整合，实现信息、顾客、商品、服务、配送等线上线下资源共享和优化配置。三是推动上下游环节对接，打造基于互联网的全新供应链体系，引导带动供应链企业、商户实现互动和一体化发展。四是加快新型流通服务的专业化发展，重点支持电子支付、信用、物流、检验认证、大数据共享等第三方专业服务的发展，进一步完善流通领域的生态环境。五是建设新的网络治理体系，实现线上线下公平、衔接的监管规则，推进体制机制方面的一系列革新。

参考文献:

［1］林荷，郑秋锦，陈佑成．“互联网+”背景下传统企业转型O2O电子商务现状与对策［J］．宏观经济研究，2015(12):79－85．

［2］蒋天颖，麻黎黎．浙江省大宗商品交易市场空间分布及区位选择［J］．经济地理，2016(7):107－113．

［3］孙立群．电子商务视角下专业市场交易制度的发展与变革［J］．改革与战略，2017(6):51－53，56．

［4］任兴洲．供给侧结构性改革与商品交易市场的转型发展［J］．中国流通经济，2016(6):98－101．

［5］周旭．商品现货批发市场的转型升级与创新发展［J］．中国物流与采购，2015(24):71．

［6］白晓娟，王静．我国大宗商品电子商务交易模式及发展趋势［J］．中国物流与采购，2014(11):70－71．

交易市场范文篇5

1.上海石油交易所上海石油交易所成立于2006年8月，采用公司制管理模式，由中国石油国际事业有限公司、中国石化销售有限公司、中海石油化工进出口有限公司、中化国际石油公司和上海久联集团有限公司共同出资组建。交易所的经营定位为以现代交易技术为基础，为石油石化产品现货交易（含中远期订货）提供交易中介服务的大宗商品市场。交易品种包括燃料油、石油沥青、乙醇、乙二醇、甲苯、苯乙烯、二甘醇、天然气、液化石油气、精制液化气等。交易所目前拥有连续现货交易系统、即期现货交易系统、中远期现货交易系统、商品信息系统等4套交易服务系统。上海石油交易所的发展得到了上海市政府高度重视和积极支持。2003年，上海市政府将交易所创建工作列入《上海市发展服务业行动纲要》之中，2006年浦东新区政府将交易所纳入国务院批准的浦东新区综合配套改革试点单位，大力扶持交易所的发展，并给予特别财税优惠政策扶持。上海石油交易所的发展目标是立足能源现货市场，依托国内大型能源企业，服务能源产业发展；以天然气和液化石油气现货竞买交易为突破口，由易到难、由单一品种到多品种、由现货竞买交易到多种现货交易方式，打造部级能源要素市场和定价中心。2.大连石油交易所大连石油交易所2007年7月投入运营，是继上海之后全国第2家集贸易、物流、信息为一体的石化产品交易平台，是目前我国北方最大的石化类产品交易市场。大连石油交易所在原大连保税区石化产品交易市场的基础上变更成立，是由中石油集团所属的辽河油田投资设立的全资公司。交易所采取会员制的经营运作模式，原大连保税区石化产品交易市场的100多家会员企业全部转为大连石油交易所会员，目前共有会员企业230多家。交易所从事即期现货和电子撮合交易活动，经营定位是为石油化工产品交易提供交易场所和交易保障的现货交易市场。主要交易品种为燃料油、沥青及化工产品。大连石油交易所的发展目标是成为燃油、沥青及化工产品的交易中心、价格中心、信息中心。根据大连市政府的规划，大连石油交易所将与大连商品交易所计划未来推出的石油期货形成互动，以完善大连的石油期货、现货市场体系，把大连建成东北石油及石油制品交易中心。3.北京石油交易所北京石油交易所2010年7月投入运营，是国内第3家石油交易所，由中国石油天然气股份有限公司、中国中化股份有限公司和中海石油投资控股有限公司等央企与北京市国资公司、房山区国资公司、中油燕宾公司共同参股经营。交易所致力于石油化工产品的即期现货交易，定位为集华北地区石油化工、塑料、橡胶及相关产品销售于一体的大型电子化的交易所，为企业提供全方位的现货贸易和中远期贸易解决方案。交易所重点推出原油、成品油、综合类化工产品、燃料油、润滑油五大类交易品种。北京石油交易所依据《北京“十一五”时期工业发展规划》和《北京市“十一五”时期物流业发展规划》成立，北京市政府、房山区政府对交易所给予会员优先采购、视同金融企业、财政直接奖励等特别财税优惠政策扶持。4.上海期货交易所燃料油期货2004年8月上海期货交易所推出燃料油期货，成为截至目前国内唯一一家经营石化商品期货的交易所，交易品种仅为180CST燃料油。尽管品种和交易场所单一，但燃料油期货仍然呈现出茁壮成长的特质，燃料油期货推出5年后，上海燃料油交易规模已经跃居全球第3，仅次于纽约轻质原油期货和伦敦布伦特原油期货。同时，依托我国巨大的燃料油市场供求，燃料油期现货市场实现良性互动，带动了“中国价格”和“中国标准”的形成。国内很多企业已经开始使用上海燃料油期货价格作为定价依据，一些企业参考远期合约的价格与客户签订3个月甚至更长期限的定价合同，还有很多现货企业要求国外燃油进口商的产品必须符合上海燃料油标准交割品的品质。随着对燃料油期货市场参与程度的加深，越来越多的现货企业感觉到，单一的燃料油期货品种已经不能满足市场的需求。业内人士呼吁，政府应加快推进原油、汽柴油、沥青等石化期货品种上市的步伐，更大程度上为现货企业发展铺平道路，保驾护航。

滨海新区石化商品交易市场的建设路径

依据我国石化商品交易市场的现状及未来发展趋势，结合滨海新区的基本条件和现实需要，滨海新区建设石化商品交易市场应采取即期现货市场快速启建、中远期现货市场重点培育、期货市场适时推出的市场建设路径，用5年左右的时间，逐步建成生产商、贸易商、投资商、金融商、需求者等多元主体参与、交易品种多样、期现货交易并举的现代石化商品交易市场体系。1.快速启建即期现货市场市场演变的规律性表明，在现代市场体系构建中，即期现货市场作为市场交易的必要途径，率先、充分发育是非常重要的，是中远期市场、期货市场等更高市场形态不可或缺的基础。滨海新区石化商品交易市场发育程度很低，即期现货市场的缺失给供求各方的交易带来不便，生产者迫切需要石化产品方便多样的销售渠道，消费者迫切需要获得石化产品的采购渠道。因此建立公正透明、顺畅有序的即期现货交易市场是当务之急。目前，我国石化商品即期现货市场无论在组建方式还是交易技术方面都已臻完善，滨海新区应直接借鉴各地成熟经验，立足本地规模化石化产品品种，及早开办即期现货市场交易平台。2.重点培育中远期现货市场中远期交易是在将来某一时刻交付商品的交易，其介于即期现货交易与期货交易之间，克服了即期现货市场受交割时间约束大、难以对供求矛盾和价格波动进行有效调整等弊病，有利于为供求双方建立稳定的买卖关系，是规范化的现代市场形式之一。滨海新区应把中远期现货市场作为培育重点，主要基于3个方面的考虑。一是可以和即期现货市场形成互补，有效弥补滨海新区现货市场发育不充分的缺陷，有利于促进滨海新区建立中长期国家战略石油储备和商业石油储备。二是价格调控比较容易，可以把油品交易价格控制在国家规定的中准价8％的范围内，使之符合国家现行油品价格政策，并能同国家油品流通体制改革和价格体系改革步骤相衔接。三是为开展期货交易准备条件。从中远期现货交易切入，逐步探索场内交易与场外交易、石化业与金融业合作发展，是实现即期现货交易、中远期交易、期货期权交易、现代复合（场内、场外）交易等多种交易方式相结合的市场模式的必由之路。3.适时推出期货市场期货市场具有现货市场无法比拟的价格发现和风险转移功能，是现货市场高度发展的必然结果。期货交易与中远期现货交易有很多相似之处，但也存在本质的区别，标准期货是金融的衍生工具之一，金融性大于商业性。石化商品具备商品期货可长期储存、易于分级和评价、规模化交易、价格波动频繁的特性，完全可以通过期货市场进行交易。但在我国，由于市场准入和油品价格仍未完全放开、资本市场和金融体系尚不健全等原因，石化商品期货市场仍处于尝试和探索阶段。但随着我国石化产业市场化步伐的加快和参与国际竞争的加剧，建立石化商品期货市场已成为不可避免的趋势。滨海新区作为国家综合配套改革实验区和带动环渤海地区发展的“增长极”，未来需要在现货市场充分发育的基础上，综合利用区位、资源、产业、政策优势申请设立期货市场。

建设滨海新区石化商品交易市场的对策建议

交易市场范文篇6

第一条（目的）

为了规范市场经营管理和场内经营行为，维护商品交易市场秩序，保障市场经营管理者、场内经营者和商品购买者的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据本市实际，制定本办法。

第二条（含义）

本办法所称的商品交易市场，是指由市场经营管理者经营管理、场内经营者集中进行现货商品交易的固定场所。

本办法所称的市场经营管理者，是指依法设立，利用自有或者租用的固定场所，组织场内经营者集中进行现货商品交易，从事市场经营、服务和管理的企业法人。

本办法所称的场内经营者，是指在市场内以自己的名义从事现货商品交易的企业、个体工商户、自产自销的农民及其他组织。

第三条（适用范围）

本市行政区域内商品交易市场的设置、经营管理、场内交易以及相关监督管理活动，适用本办法。

第四条（部门职责）

市商业行政主管部门负责本市各类商品交易市场规划和规范的的协调、指导和管理。

本市有关行政主管部门按照各自职责，协同对本行业商品交易市场进行指导和管理。

各级工商、卫生、税务、质量技监、公安、消防、环境保护、市容环境卫生、价格、城市交通等行政监督管理部门按照各自职责，依法对商品交易市场实施监督管理。

第五条（区县、乡镇政府和街道办事处的职责）

区、县人民政府对本区域内的商品交易市场的规划和设置进行协调和管理。

乡、镇人民政府、街道办事处对本区域内商品交易市场的周边环境和秩序进行管理。

第六条（原则）

商品交易市场的设置，应当遵循活跃流通、方便市民和合理布局的原则，符合设置条件；重要商品交易市场应当实行规划调控、择优授予经营权。

商品交易市场的经营管理应当实行提供服务与实施管理相结合，明确经营管理者的市场管理责任。

场内经营者在商品交易市场内从事商品交易活动，应当信守承诺、合法经营、正当竞争，不得侵犯商品购买者和其他经营者的合法权益。

第二章商品交易市场的设置

第七条（商品交易市场的设置条件）

商品交易市场的设置应当符合下列条件：

（一）市场选址符合城市建设规划，并达到环境保护和市容环境卫生的要求；

（二）有与交易的商品品种和规模相适应的固定场地和配套设施；

（三）有一定数量具备管理资格的市场管理人员；

（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

设置商品交易市场不得占用道路和绿地、林地，不得给周边居民的正常生活造成明显影响。

各类商品交易市场设置的具体条件由市商业行政主管部门会同有关行政主管部门提出，经征求行政监督管理部门和相关行业协会意见后确定，并向社会公布。

第八条（重要商品交易市场的规划管理）

本市对食用农产品市场等重要商品交易市场的设置实行规划管理。

其他需要实行规划管理的重要商品交易市场，由市商业行政主管部门或者市有关行政主管部门会同市商业行政主管部门提出，报市人民政府确定后向社会公布。

第九条（市场布局规划的编制）

市场布局规划由市商业行政主管部门编制或者协同有关行政主管部门编制，报市人民政府批准后施行。

市场布局规划应当包括商品交易市场设置的数量、区域、方位、规模和功能等基本内容。

编制市场布局规划，应当征询相关行业协会的意见。

第十条（市场经营权的公开招标）

重要商品交易市场的市场经营权，应当依照竞争择优的原则，通过公开招投标方式确定。

公开招投标的具体操作程序，由市商业行政主管部门负责制订，并由有关行政主管部门组织实施。

通过公开招投标程序取得的市场经营权不得转让。

第十一条（食用农产品市场的规划管理）

食用农产品批发市场的布局规划，由市商业行政主管部门会同市农业行政主管部门、市工商行政管理部门、市卫生行政部门编制，报市人民政府批准后施行。

以零售为主的食用农产品市场的布局规划，由区、县商业行政主管部门会同区、县农业行政主管部门、工商行政管理部门、卫生行政部门编制，报同级人民政府批准后施行。

市级商业中心不得设置食用农产品批发市场。以其他商品交易市场名义开办的市场内，不得从事食用农产品交易。

第三章市场经营管理者

第十二条（登记注册）

申请从事市场经营管理活动的，应当在其筹备设置的商品交易市场具备本办法规定的设置条件后，向工商行政管理部门办理登记注册，领取企业法人营业执照。

市场经营管理者在登记注册地以外从事市场经营管理活动的，应当在其筹备设置的商品交易市场具备本办法规定的设置条件后，向市场所在地工商行政管理部门办理分支机构登记注册，领取营业执照。

第十三条（企业名称和经营范围）

市场经营管理者的企业名称中，行业部分应当标明“市场经营管理”字样。

不从事市场经营管理的企业，其名称中不得使用“市场经营管理”的字样。

第十四条（申请开业登记应当提交的材料）

市场经营管理者申请开业登记，除符合《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》规定提交的材料外，还应当向登记主管机关提交下列文件：

（一）符合消防、卫生、治安、环境保护等要求的证明材料；

（二）符合规定用途的房地产所有权或者使用权的证明材料；

（三）符合规定的市场管理人员的证明材料；

（四）法律、

法规和规章规定的其他材料。

食用农产品等重要商品交易市场的市场经营管理者申请开业登记的，还应当提交市场经营权中标通知书。

第十五条（变更登记和注销登记）

市场经营管理者变更企业名称、住所、经营场所、法定代表人、经营范围、注册资本、经营期限等，应当向登记主管机关办理变更登记。

市场经营管理者歇业、宣告破产或者其他原因终止营业的，应当及时向登记主管机关办理注销登记。

第十六条（制订和实施市场管理制度）

市场经营管理者应当制订各项市场管理制度，定期在本市场组织检查市场管理制度的实施情况，并根据检查结果及时采取必要措施。

第十七条（维护经营场地和设施）

市场经营管理者应当维护市场内各项经营设施以及消防、卫生、环境卫生和安保等设施，确保相关设施处于完好状态。

第十八条（进场经营合同的规范指导）

市场经营管理者在与场内经营者订立进场经营合同时，可以参照进场经营合同示范文本，约定双方依法规范经营的有关权利义务、违约责任以及纠纷解决方式。

进场经营合同示范文本，由市商业行政主管部门会同市工商行政管理部门制订并推荐使用。

第十九条（督促场内经营者依法经营）

市场经营管理者应当核验场内经营者的营业执照、税务登记证和各类经营许可证。

市场经营管理者应当督促场内经营者履行有关法律规定和市场管理制度，增强诚信服务、文明经商的服务意识，倡导良好的经营作风和商业道德。

第二十条（场内公示）

市场经营管理者应当在场内显著位置悬挂其营业执照、税务登记证以及各类经营许可证，公布市场管理制度以及行政监督管理部门、投诉机构的地址和电话。

市场经营管理者应当在场内显著位置设立公示牌。有关行政监督管理部门、市场经营管理者负责对本市场内的违法经营行为、获得表彰奖励的情况以及经营活动中应当注意的事项进行公示。

第二十一条（配置计量器具和协助计量检定）

市场经营管理者应当配合质量技监部门对场内使用的、属于强制检定范围内的计量器具进行登记造册，并组织场内经营者向指定的计量检定机构申请周期检定，督促场内经营者依法对计量器具进行日常维护。

市场经营管理者应当在市场内配置复验计量器具。

鼓励市场经营管理者为场内高价位的商品提供计量器具规范服务，统一出具量值数据。

第二十二条（市场交易情况的统计）

市场经营管理者负责统计市场交易情况，填报统计报表，定期向有关行政主管部门报送。

第二十三条（专用区域的划定）

以零售为主的食用农产品市场的市场经营管理者应当在场内划定不少于本市场营业面积5％的专用区域，用于农民出售自产自销的食用农产品或者非正规就业劳动组织人员经营食用农产品。

第二十四条（对场内经营者进行监督）

市场经营管理者不得为从事非法交易的场内经营者提供场地、保管、仓储、运输等条件。

场内经营者有违反法律、法规、规章规定行为的，市场经营管理者应当立即制止和督促改正，并向有关行政监督管理部门报告，配合行政监督管理部门的调查处理。

第二十五条（纠纷处理和赔偿）

市场经营管理者应当建立市场交易纠纷调解处理的有关制度。

鼓励市场经营管理者建立消费者先行赔偿制度。场内经营者侵犯消费者合法权益，消费者无法从场内经营者获得赔偿的，市场经营管理者有义务根据市场管理制度的规定，对消费者承担赔偿责任。

市场经营管理者承担赔偿责任后，可以向负有赔偿责任的场内经营者追偿。

第二十六条（商品交易市场的终止经营）

市场经营管理者歇业或者其他自身原因终止经营的，应当提前一个月通知场内经营者，并与场内经营者结清有关财务手续。

实行规划管理的重要商品交易市场终止营业的，市场经营管理者应当提前一个月向授予其市场经营权的行政主管部门报告。

第二十七条（委托市场管理服务）

市场经营管理者可以委托专业的市场管理服务机构从事市场管理服务。

受委托的专业市场管理服务机构从事市场管理服务的，不免除市场经营管理者应当承担的市场管理义务及法律责任。

第二十八条（行业协会）

鼓励市场经营管理者自愿组成市场经营管理的行业协会，实行对商品交易市场的服务、自律和协调。

第四章场内经营者

第二十九条（依法经营）

场内经营者应当依法经营，遵守市场管理制度，自觉维护市场秩序。

第三十条（亮证经营）

场内经营者应当在显著位置悬挂其营业执照、税务登记证以及依法应当取得的各类经营许可证。

农民在市场内出售自产自销的食用农产品，或者非正规就业劳动组织人员从事经营活动的，不受前款限制，但应当持有有关证明，并在市场经营管理者划定的专用区域内经营。

第三十一条（经营范围）

内经营者应当按照工商行政管理部门核准的经营范围从事经营活动，不得超越经营范围。

第三十二条（进货凭证的保存）

场内经营者购进商品的，应当检验商品质量，并保存能够证明进货来源的原始发票、单证等，但农民销售自产自销的食用农产品的除外。

特约经销品牌商品的，场内经营者应当向进货方索取授权证明。

第三十三条（购货凭证的开具）

场内经营者出售商品，应当按照国家有关规定或者商业惯例，向商品购买者出具由本市税务部门监制的统一发票或者其他购货凭证。

第三十四条（重要商品销售台账的建立）

经营下列商品的场内经营者，应当建立购销台账：

（一）豆制品、肉类、粮食及其制品和电器产品等与人体健康、生命安全密切相关的商品；

（二）钢材、化工原料、有色金属等属于重要生产资料的商品；

（三）属于驰名商标或者地方著名商标的商品。

第五章法律责任

第三十五条（擅自设立市场的处罚）

未经注册登记擅自设立、经营商品交易市场的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》或者《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定作出处理。

第三十六条（超越经营范围的处罚）

未经注册登记擅自设立、经营商品交易市场的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》或者《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定作出处理。

市场经营管理者超越经营范围的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国公司登记管理条例》或者《中华人民共和国企业法人登记管理条例》有关规定进行处罚。

第三十七条（市场经营管理者不履行管理职责的责任）

市场经营管理者未履行下列市场管理职责的，由工商行政管理部门限期改正；拒不改正的，予以警告，并可视情节轻重给予1000元以上、5000元以下的罚款：

（一）未制订各项市场管理制度的；

（二）未在场内显著位置设立公示牌的。

第三十八条（市场经营管理者不履行监督职责的责任）

市场经营管理者违反本办法第十九条第一款规定，并允许不符合本办法第三十条规定的组织或者个人进场经营的，由工商行政管理部门予以警告，并给予1000元以上、5000元以下的罚款。

市场经营管理者为从事违法经营的场内经营者提供场地、保管、仓储、运输等条件或者采取纵容、隐瞒方式予以庇护的，由工商行政管理部门给予5000元以上、1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上、2万元以下罚款。

第三十九条（场内经营者的法律责任）

场内经营者不履行法律、法规或者规章规定的义务，相关行政监督管理部门可以按照法律、法规或者规章的规定进行处罚。

第六章附则

第四十条（适用的例外）

法律、法规、规章对有关商品交易市场的管理部门、布局规划、设置条件和监管职能等有特别规定的，从其规定。

商业企业租赁柜台的经营行为，不适用本办法。

第四十一条（现有市场的过渡条款）

交易市场范文篇7

成本精细化管理是指实施成本管理的人员利用现代化的管理技术，运用专门的方法，将成本管理工作做到精准细致，即将精益化的管理理念贯穿于成本管理流程的各个环节之中。成本精细化管理的实施需要企业细化成本管理，具体来说，就是在确定成本分类管理的基础上，将企业经营全过程各个环节发生的全部成本通过精细化的预算、分析、核算和控制，向企业管理人员提供准确而详细的成本信息，利用成本明细数据为管理层的决策服务，帮助企业创造竞争优势。

二、产权交易市场成本的特征及分类

作为价值发现的平台，产权交易市场提供的产品是产权交易服务，交易资源共享程度高，各项投入具有综合性，共性费用较多，大多数需要分配计入各个项目。按照费用能否直接归集于具体的项目，可将产权交易成本划分为直接成本和间接成本。直接成本是指用于产权交易和辅助交易等方面的费用，是产权交易市场为实现产权交易目标的直接开支，包括公告费、委托审计、评估费、委托拍卖费、文书制作费、前台员工的劳动报酬、社保、差旅开支和经纪会员佣金等。间接成本是指用于完成产权交易市场行政管理、后勤服务等而发生的费用，是为实现产权交易目标所提供的各种服务的开支，维持交易市场运行耗费的要素成本和管理方面的日常支出，包括办公差旅费、邮电网络通讯费、水电费、物业费、会议招待费、汽车燃料及保养修理费、建筑物及附属设备的维护和修理费，以及房屋与建筑物及附属设施、一般设备、专用设备和其他长期资产等的折旧和摊销。

三、产权交易市场成本精细化管理的一般原则

（1）全面管理原则。全面管理是指全员、全过程、全要素的管理。全员管理是指从领导到每个员工都要参与成本管理；全过程管理是指与产权交易活动有关的各个环节都要实行成本管理；全要素管理是指产权交易活动所耗费的全部资源，包括人力、物力、财力的投入，都要纳入成本管理。全面管理有利于实现产权交易市场在业务领域上全面覆盖，在管理层级上全面贯穿，在管理环节上全面控制的成本精细化管理系统。（2）目标管理原则。目标管理是指管理层确立了企业的组织目标后，将其按照部门和个人分解成若干分目标，并以分目标的完成情况作为部门和个人考核、评价和奖惩的依据，以确保组织目标有效实现。产权交易市场的成本精细化管理，首先，应当以企业经营战略目标为中心，运用系统方法，建立分层的成本预算目标，确保目标的责任到位。其次，要赋予成本管理人员一定的权利，通过权利的分配来调动成本管理人员的主观能动性，激发其履行责任的动力，从而有效地完成组织任务。最后，还要检查目标的执行结果，并对目标的执行情况进行评价和修正。（3）协同管理原则。协同管理就是针对成本控制体系的各个环节所进行的管理，其目的就是通过协同化管理策略减少企业成本管理各节点之间的冲突。要实现产权交易市场的成本精细化管理协同运作，必须以协同机制为前提，以协同技术为支撑，以信息共享为基础，在成本预算、成本核算各节点建立口径一致，动态可比的技术平台，借鉴项目管理的理念与方法，把产权交易活动按照交易类别分类，再将每个项目在该类别下单独立项，通过每个项目收入确认、成本预算、成本核算的同步运作与信息协同，提高成本管理决策的快速性和有效性。

四、实施产权交易市场成本精细化管理的具体措施

（一）培养全员成本精细化管理意识。成本的管理有赖于观念的创新，在成本管理的过程中，树立成本精细化管理的观念，培养全员主动参与成本精细化管理的意识，对产权交易市场成本管理将有积极影响。成本精细化管理的落实不仅需要依靠财务管理人员的实际操作，更需要加强全体员工对管理策略的认识。因此，要不断加强对员工的职业培训力度，加强人才团队的建设，提升综合素质，在单位内部营造良好的工作氛围，将精细化管理的理念贯穿于成本管理的各个环节，激发团队整体的积极性和创造力，积极推动成本精细化管理工作的开展与落实。（二）建立科学的成本精细化管理体系。建立符合新经济形势与企业实际的成本精细化管理体系，具体包括两个方面的内容。一是理论模式方面，要加强健全企业成本预算管理制度，提高全面预算管理的高度；制定科学、合理的成本核算管理制度，明确成本核算使用的方法、内容及标志，规范操作流程；完善企业内部成本考核机制，促进企业内控的发展和企业战略目标的实现。二是实践落实方面，要实现成本精细化管理目标，确保企业成本精细化管理措施的实施效果，必须强化监督和反馈，通过事前预测、事中控制与事后反馈的联动机制提高精细化成本管理效率。（三）运用先进的信息化管理手段。在新的经济形势下，为更好地实施成本精细化管理，必须引进先进的管理技术和方法，应用互联网技术，结合管理开发平台，突破时间和距离的限制，对繁琐复杂的专业数据进行处理，保证成本信息数据的及时性、科学性和实用性，提高成本精细化管理工作的效率和质量。首先，要依照成本精细化管理体系的需求，搭建成本精细化管理信息系统的基本框架。其次，要利用信息资源规划，建立各个基础数据模型的基本模块。最后，要将成本预算、成本分析、成本核算和成本控制等基本模块进行整合，通过信息资源的共享，实现成本精细化的全面管理和协同管理，促进产权交易市场成本管理高效化、精确化发展，使成本精细化管理信息系统能够最大化地发挥作用，进而达成企业既定的管理目标。

参考文献：

[1]姜媛．基于新经济形势下企业财务管理相关问题探讨[J]．现代国企研究，2017（8）.

[2]王军．简谈企业实施精细化财务管理的策略[J]．商场现代化，2017（12）.

交易市场范文篇8

【关键词】水权交易；水权分配市场；水权交易市场；水权交易合约

我国是一个贫水国家，水资源危机严重地影响了社会经济的可持续发展。随着社会主义市场经济体制的不断完善，水资源如何在市场经济模式中得到最优配置并产生出巨大的综合效益，已引起越来越多的人的关注。2000年11月24日，浙江东阳和义乌之间进行了水权交易，南水北调工程也即将进入水市场进行水权交易，这些都表明我国在水资源经济管理上加大了力度，并向市场化迈出了一大步。然而，目前我国的水权交易正处于探索阶段，为此，本文从发展水权市场的必然性及其重大意义、水权分配市场的管理以及水权交易市场的构建这四个方面对我国水权交易的发展作了初步探讨。

一、发展水权市场的必然性

在人类历史进程中的农业时代，由于人口少，水资源的用途局限于饮用、农业灌溉，对水的需求不大。而与不大的需求相对照，由于农业时代生态环境比较好，水资源的供给相对要多。因此较小的对水的需求与较大的自然水的供给，使得花费其余稀缺资源保护水的努力是不经济的。工业时代，水资源的用途越来越多，对水的需求也越来越大。与此同时，自然水的供给能力越来越弱化，水资源的绝对稀缺度越来越高。在这种情况下，如果没有一套法律上强有力的产权制度，则由于存在的“囚徒困境”：一方面将导致资源的滥用，并使当前和长期的资源最优利用成为不可能。另一方面会加剧个人或群体在使用资源上的摩擦和对抗，并出现用暴力手段占有资源以及设置、维护某种排他性的产权。因此，当稀缺资源一旦达到导致人们相互对抗的水平，产权的出现便不可避免，尽管产权的具体形式可以有很大的不同。由于水资源越来越稀缺，加之水资源需求弹性小和不存在替代效应，这样不同利益单位的经济组织就有了界定水资源产权的冲动。

西方产权经济理论曾指出：在资源稀缺、同时又缺乏滥用资源的有效约束条件下，要创造资源的最大财富产出，就必须进行资源保护的投资，也就是建立资源的排他性所有权，在明确所有权后，受利已利益的驱动，创造资源的有效使用动力。马克思认为资源稀缺决定了资源配置的经济意义和经济学基础，这是一种机会成本的选择。康芒斯则把所有权看作是资源稀缺的制度反映，而产权的交易和转让正是资源配置的重要和基础环节。在资源财产权得到明确而清晰界定的条件下，只要这些权利能自由交换，作为市场层面(即外部性)的生产者或消费者就能通过交换达到资源优化配置的目的。

中国目前的水资源现状可以概括为几对矛盾:区域矛盾，即上游与下游、南方与北方之间由于地理位置差异引起的矛盾;时间矛盾，即丰水期与枯水期、用水高峰与用水低谷之间由于降水和用水的时间差异引起的矛盾;用途途径，即农业用水与城市用水、经济用水与生态用水之间由于使用水的用途差异引起的矛盾;利用矛盾，即淡水与咸水、洁净水与污染水之间由于水资源利用率的差异引起的矛盾。诸如此类的矛盾还有很多，各对矛盾之间又互相渗透、互相影响，构织成一张纷繁复杂的矛盾网，而每对矛盾在某个层面上都表现为一种水资源的稀缺。因此，要理顺并解开这张矛盾网，改善我国目前的水资源管理现状的一个有效解决办法就是明确水资源财产权，通过水权交易市场重新配置现有的供给，以期达到水资源配置的最优化，实现水资源的可持续利用，这是历史发展做出的选择。

二、发展水权市场的重大意义

长期以来，我国的水资源分配体制是一种指令配置模式的延续，主要通过行政手段来配置水资源。在这种模式下，水价不能反映资源稀缺程度，浪费严重，供需矛盾日趋尖锐。在水资源日益稀缺、市场转型的新形势下，旧的配置方式不能有效协调地方利益矛盾，必须进行改革。发展水权交易市场，通过水权转让可以达到资源优化配置的目的。

在价值规律作用下，资源总是由利用效率低向利用效率高、收益低向收益高的方向调整，以实现局部和全社会最大利益。在大部分可开发的水资源已被分配占用的情况下，人们关注通过销售和转让来重新配置那些已经被分配的资源，多数水权转让是从较低收益的经济活动向较高收益的经济活动转让，如从农业用水向城镇供水和工业用水转让。通过市场交换，双方的利益同时增加，水资源的价值得到充分体现。在科学配置的前提下，水资源的有效利用达到优化，这是市场效率的体现。

通过水权交易，全社会节水意识增强。通过水权的划定，上下游用水成本相应增加，上游多用水就意味着丧失潜在收益，即用水要付出机会成本，而下游多用水要付出直接成本，这就为上下游都创造了节水激励，全社会的节水意识都会大大增强。

此外，由于市场具有动态性，能够反映总水量的变化和用水需求的变化，部分消除了指令分配各地区水量的不合理性。通过发展水权市场还可以抑制或避免新建供水工程。通过水资源的有效配置，增加可利用的资源量，根据产业结构调整方向，以市场方式实现水权在不同行业部门间的转让。

三、水权分配市场的管理

水权分配市场主要由水权批售市场构成，所进行的是水资源的所有者(国家或水资源管理部门)和用水户之间的初次水权交易，通过分配，水资源的使用权由政府向市场主体转移。对于水权分配市场的管理主要侧重于水权分配制度的确定、水权分配方式的选择以及水权登记制度的设立等一些行政、政策性管理。

(一)水权的分配制度

水权的初始分配制度规定(简称水权分配制度)一般有三种：一是“自由取用”水权制，即把水资源看作是取之不尽、用之不竭的纯自然物而自由取用的水权分配方式；二是按照“先来先用”的原则进行分配的制度，简称“优先专用水权制度”，又称“等候式”水权制度；三是竞争性水权制度，是指在水资源短缺的前提下，对现有的水资源进行竞争性分配。其分配制度又可分为两种形式，即行政性分配和市场分配。行政性分配是指政府按照一定的模式对现有的水资源进行指令性分配的过程。市场分配即是利用市场的价格机制进行水权初始分配的过程，实践中主要采用拍卖模式。不同的水资源禀赋决定不同的水资源分配体制。在我国，由于地域面积广大，各地水资源的短缺程度不同，因而水权分配制度也有所不同。在我国南方一些地区，由于水资源充裕，其分配体制多采用前两种方式。而在北方地区，由于水资源的短缺，多采用竞争性水权分配制度。如在黄河流域，由于水资源的极度缺乏，自1987年开始执行“分水方案”，即在扣除输沙等生态用水210亿立方米的前提下，将剩余的370亿立方米黄河水按一定比例分配到了沿黄各省、自治区(胡鞍钢，王亚华，2000)。一般而言，水权市场的建立只有在水资源短缺地区才有意义，因此，我们讨论的水权分配市场中的分配制度主要是指竞争性水权制度。

(二)水权的分配模式

不同的分配模式将产生不同的效益与成本，对经济影响的程度亦将有所差异。在竞争性水权制度下，水资源的条件不同，水权分配的模式可能不同；在同一水资源条件下，对于不同的地区和不同的行业，水权分配的模式也不同。实践中，主要有如下水权分配模式：1、人口分配模式。在进行水权初始分配时，将可分配水量按人口分解到各用水户，使人人享受同等的用水权。这种模式体现了资源分配的公平性，但忽略了不同行业从业人员对水资源的需求差异。2、面积分配模式。按照水源地周围地区面积进行分配，用水业户所辖的区域面积越大，所分配的水资源越多。3、产值分配模式。即按照GDP产值指标分配水权，产值越高，所分配的水权量越大。因此产值分配原则是一种效率遵循原则。4、混合分配模式。即依据人口、地域面积和GDP产值进行加权平均的一种折衷的分配模式。5、现状分配模式。现状分配模式是在承认用水户用水现状的基础上，以现有的用水量(上一年或近几年的加权平均值)为标准，依据“溯往原则”进行水权分配。6、市场分配模式。即通过公开拍卖的方式对水权进行分配。一般而言，这部分水权的拍卖价格高于上述分配的水权价格，参与竞买者一般是水资源边际产出较高的行业，由于有较高的效益预期，往往会对这部分水资源产权支付较高的价格。

(三)水权的登记制度

水权登记制度的作用是对用水进行统筹安排和管理，以规范用水，保护水权人的利益。其管理内容是：规定需要进行水权登记的取水范围，授权地方政府，制订各地具体的地表水及地下水的取水量和取水顺序。在进行水权登记时，水权人应当提交水权登记申请书和水权登记所依据的有关文件，在该水权与第三者有利害关系时，还要提供第三者的承诺书或者其它文件。水权登记书应当包括下列事项：1、提出水权申请的单位或者个人(即申请人)的名称、姓名、地址；2、取水起始时间及期限；3、取水目的、取水量、年内各月的用水量、保证率等；4、申请理由；5、水源及取水地点；6、取水方式；7、节水措施；8、退水地点和退水所含主要污染物以及污水处理措施等。对于水源流经两县(市)以上或水权影响到两县(市)以上者，其水权登记应由上一级主管机关(或其委托机构)办理。水源流经两省(市)以上或水权利害关系影响到两省(市)以上者，其水权登记应由中央主管机关(或其委托机构)办理。对于由中央政府主办的水利事业，应由中央政府主管机关负责办理水权登记。对于登记的水权，因水源水量不足而发生争执时，用水目的顺序在先者有优先权；顺序相同者，先取得水权者有优先权；顺序相同而同时取得水权者，可按水权登记额定用水量比例分配之或轮流使用。

四、水权交易市场的构建

我国目前虽然还没有成熟的水权交易市场，但个别地方水权交易活动已经出现。因此，亟待建立适合中国国情并适应市场经济体制要求的水权交易市场。据此本文特提出建立一种合约化的水权交易市场。

（一）水权交易市场的布设

由于我国各地区水资源分布不均匀、经济发展不平衡，因此，建立适宜全国范围的水权交易市场是比较困难的；加之对水资源的开发利用和管理要从流域和大区域做起。所以，目前国家设立水权交易市场应以大河流域为单元，首先在水资源比较紧缺并且经济比较发达的北方大中城市建立试点，然后针对各地区实际情况加以推广。在流域范围内建立以水资源所有权管理为中心，分级管理、监督到位、关系协调、运行有效的统一管理，这是当前国际水资源政策的核心。在大区域上进行的水资源统一规划、调配，各地方不得干涉，从而打破地方行政区划的界限，可以对整个流域的水利工程和环境治理进行统筹安排。

（二）水权交易市场的供求结构

引入竞争机制，建立水权交易市场。一方面，供水部门的结构要适应市场经济的需要，打破行业垄断，提高企业经济效益。为此，在国家对供水设施的所有权不变的情况下，其经营权可分离出来，实行有偿转让。这样，既解决了建设与管理脱节的问题，又能有效保证国有资产的保值增值，改变过去城市供水系统由政府包揽、国家财政投资无力的局面，实现供水系统投资主体多元化和供水系统运行的市场化。另一方面，用水结构也要发生变化。近年来，随着水资源供需矛盾的日益突出，国家一再强调要开源节流。节约用水，提高用水效率，涉及到用水观念、经济、技术、法规和公众参与等多个方面，涉及社会用水结构的重新配置。现代经济是货币经济，通过“效率优先、兼顾公平”的水权交易，在一定约束条件下，优化用水量在不同行业的配置份额，追求最佳的经济效益，从而促进用水向科学、良性和可持续的方向发展。

（三）水权交易合约的设定

水权交易市场是国家设立的产权交易市场的组成成分，应具有其固定的交易程序和交易规则，通过买卖水权交易合约来完成水权交易。水权交易合约是指在水权交易市场内达成的标准的、受法律约束的并规定在未来某一时间、某一地点内交收一定数量及质量的水资源商品的合约。它包括年度内的短期水权交易合约和年际间的长期水权交易合约两种形式。水权交易合约的内容一般包括：交易单位、成交价格、交易时间、交易日内价格波动限度、最后交易日、交割方式、合约到期日、交割地点等。其中，成交价格也叫敲定价格，它是水权供需双方在交易市场上通过公开讨价还价形成的。这种合约是一个标准化的合约，除了水权交易的成交价格是买卖双方协定的以外，水资源商品的水量、水质、成交方式、结算方式、对冲及交货期等都在水权交易合约中有严格规定，而且一切都要以服从法律、法规为前提。在进行合约化的水权交易时，要预付一定数量的保证金，用于交易双方不能如期履约的情况下，交易中心清算部门对受损方给予保障和补偿，这样可以实现对水权交易市场的风险管理，确保水权交易市场的正常运行。

总之，市场经济实践已经证明，生产要素产权没有流动性，资源配置的合理化就极难形成，产业结构的调整就十分困难，资源就难以充分合理利用。因此，水资源产权制度的完善与改革对水资源的开发利用和保护管理具有重要的作用，市场经济需要完善水资源产权，在保证国家对水资源管理宏观调控的前提下应尽可能扩大水资源产权的流转范围。水权交易的出现既是水资源供需矛盾加剧后的必然产物，也是社会可持续发展的需要。水权交易是水权供求双方在水市场上进行水资源使用权、经营权的买卖活动。水权交易的结果是引导水资源流向最有效率的地区或部门，流向为社会创造更多财富的用户。落后和欠发达地区或部门在发展阶段通过转让水权获得发展资金，而发达地区或部门可以通过在市场上购买水权满足快速发展对水资源的需求，达到水资源优化配置的目的。因此，我们应加强对水权交易的理论研究和探讨，为我国水权交易的广泛实施创造坚实的理论基础。

参考文献：

1、董浩：“关于发展水权市场的思考”，《中国农村水利水电》，2001年第11期。

2、张岳：《中国水资源与可持续发展》，广西科学技术出版社2000年版。

交易市场范文篇9

(一)缺少商品交易市场总体规划

当前重庆商品交易市场总体建设规模偏大,投资速度过快,这与商品交易市场缺少总体规划不相协调。在协调如此庞大的建设规模,与日益稀缺紧张,成本不断攀升的土地供应、市场经营主体的形成和培育、以及消费需求的增长之间存在着相当大的难度。

(二)市场定位不清晰,专业程度相对较低

重庆商品交易市场类型以专业市场为主,但是专业市场比重相对较小,专业市场作用发挥有限。2006年,重庆专业市场52个,占总数的68.42%;到2012年重庆专业商品交易市场占商品交易市场总数的68.42%,与2006年相比没有相对变动。同时商品交易市场专业细分化程度不高,尤其是具有鲜明特色的市场不多,经营商品雷同化现象比较普遍。部分地区追求大而全的综合商品交易市场,相应地出现了一些大规模的商品交易市场,原来的市场正在被占地更大的市场所替代,这些市场投资忽视了市场细分,给市场的可持续发展带来了风险。通过计算重庆商品交易市场专业化指数发现,重庆市场专业化指数远低于商品交易市场发达的北京,天津,上海等直辖市。

(三)市场建设以硬件为主,软实力建设不足

1、加工冷藏技术落后。农副产品市场一直在重庆商品交易市场中占据着比较大的份额,市场发展不仅要完成从规模和数量扩张到质量转变,食品加工技术也应该同步提升。2、网络技术建设滞后。计算机技术,网络技术在流通领域的广泛应用而形成的流通信息网络,渗透到流通的各个环节,直到企业营销环境,营销手段,交易方式等。而重庆商品交易市场在网络技术建设方面仍发展滞后。

二、重庆商品交易市场发展的对策建议

(一)加强政府规划与政策扶持,促进市场外迁进程

重庆商品交易市场区域发展不均衡,这就需要各地政府部门的参与,加强宏观调控与整个地区的统一规划,加快重庆商品交易市场的建设步伐。通过政府统一规划,争取打破行政区划上的界限,合理布局规划,避免商品市场的重复建设,以免造成资源空间的浪费,提高摊位的利用率等等。运用科技手段来提升商品市场的质量,提高产品的科技含量,实现商品市场功能的最大化。

(二)推动市场向专业化方向发展,提高专业市场贡献率

商品交易市场中工业品市场最薄弱的环节是专业批发,由于重庆的轻工业发展水平不高,产品的科技含量低,质地,款式,价格缺乏竞争力,加上经营主体的经济实力,资金条件有限,引进外埠产品批发有困难等,其专业化程度普遍不高,从而提高了商品批发市场的集中采购成本。这就是需要加快轻工业生产的发展,创名优产品,创拳头产品,不断开发新产品,提供越来越好的产品投放批发市场,在大力发展交通运输业,通信业,仓储业,餐饮业的基础上,为专业批发创造良好的经营环境,鼓励个体,私营,集体从事专业批发产业,并在信贷方面给予适当的扶持。

(三)加大市场软实力建设,提高市场核心竞争力

交易市场范文篇10

纵观上海产权交易市场的发展，可以看到它反映了经济体制改革的阶段性进展。从1994年上海城乡产权交易所成立算起，产权交易市场大致经历了三个发展阶段。

第一阶段：1994~1996年。上海城乡产权交易所一诞生便处在矛盾中：一方面，上海正处于国企改革的关键阶段，需要一个有效的产权交易机构为盘活国有资产、规范国有企业购并和防止国有资产流失服务；而另一方面由于四川乐山出现了所谓的“箩筐交易市场”(即当地产权交易所绕开证券监管机构，将未上市的国有企业产权拆细，公开交易这些企业的股票)，国务院明令禁止新设产权交易机构。因此，尽管上海有推进和规范国有企业产权交易的需要，但仍只能进行农村集体资产的交易。

直至1995年7月，原国有资产管理局草拟了国有企业产权转让办法，上海市委才能放手把产权市场作为促进国企改革的一个环节。1996年3月，在城乡产权交易所的基础上改组成立了产权交易所,标志着上海产权市场进入实质性发展阶段。

第二阶段：1996~1999年。这一阶段的特点是建立国有资产产权交易监管体系，以盘活存量国有资产、防止国有资产流失为主要目标，以国有企业间的产权交易为主要特征，以政府行政撮合为主要交易手段。从1996年开始，上海市政府出台了近10部有关国有资产产权交易的政府规章，其中有9部是在1999年前制定的(产权交易法律事务，张海龙主编，上海社会科学院出版社。这些规定是：《上海市产权交易管理办法》、《上海市产权交易管理办法实施细则》、《关于进一步规范本市产权交易市场的若干意见》、《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》、《上海市产权交易规则》、《上海市产权经济机构管理暂行办法》、《破产企业产权交易实行规则》、《上海市企业国有资产产权界定暂行办法》、《上海市国有资产产权纠纷调处办法》)。内容涉及产权交易规则、产权经纪机构资格认定等，不仅为上海国有企业产权交易创造了较为完备的法制环境，更为以后产权交易市场的规范发展奠定了制度基础。在此期间，产权交易规模迅速扩大，上海产权交易所的交易额从1996年的近40亿元猛增到1999年的270多亿元。

第三阶段：1999年至今。这是上海产权交易市场的转型阶段，随着政策重点转向鼓励并购和促进高新技术产业的发展，产权交易机构的功能、成交机制和交易主体发生了根本性转变。在功能上，从最初的主要服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，转变为促进各种所有制的产权交易和资本流动；在成交机制上，建立在自愿基础上的竞价方式取代了政府的行政撮合；在交易主体的所有制形式上，从以公有制企业为主转变为面向各类所有制企业。标志着上海产权交易市场进入转型阶段的主要事件有三：一是1998年专门针对高新技术成果转化全过程的政府法规，即《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（简称十八条）的出台；二是1999年底上海技术产权交易所的成立，标志着促进资本在高新技术领域进入和退出的有形产权市场的形成；三是2002年4月上海市政府《关于外资并购本市国有企业的若干意见》的出台，使国际资本进入上海资本市场发展到一个新阶段。当前另一个显著特点是跨地区的产权交易渐成规模，上海产权市场在全国产权交易中地位不断提高。

二、政府的作用：营造产权市场发展的环境

（一）摆正市场定位，完善支撑体系，避免舍本逐末的政府行为

产权市场作为促进资源合理配置的要素市场之一，只是市场经济运行体系的一个子系统。产权市场能否有效运转以及能够发挥多大作用，取决于市场制度的完善程度。上海产权市场之所以能够保持较好的发展势头，一个决定性因素就是市政府在产权市场的制度环境建设方面发挥了积极作用。政府能够根据经济发展和市场的需要，改善产权交易的制度环境，建立产权市场的支撑体系。这些配套的制度措施和支撑体系包括较为完善的法规、有效的组织协调机制、严格的监管体系等。

上海产权市场的制度建设是从规范国有产权交易起步的。1999年以前，重点围绕国有企业产权交易，建立规范国有产权交易的法规框架。在此期间出台了包括界定国有资产产权范围、建立国有资产产权交易监管体系、确立产权交易规则等法规政策。

1999年以后，随着经济工作重点转向转变政府职能、培育市场体系以及促进高新技术产业发展，上海产权市场支撑体系建设真正进入实质阶段。市政府实施了一系列培育和促进产权市场供给和需求的政策，如建立高新技术成果转化体系（特别是成立高新技术成果转化服务中心）和小企业创新服务体系、出台创业投资鼓励政策、允许并鼓励民间和外资介入国有企业产权交易等。

设立上海技术产权交易所是上海高新技术成果转化体系中的一个重要环节，它的发展与高新技术成果转化体系的完善和高新技术产业的发展是相互促进的。上海高度重视高新技术成果转化体系的建设，以“十八条”为核心，出台了包括人力资源政策、资本政策和技术政策等一系列鼓励政策，形成了特有的高新技术成果转化政策体系。正是在这样的政策背景下，1999年年底成立了为科技项目、科技企业和成长型企业等提供产权交易和股权融资等服务的上海技术产权交易所。作为高新技术成果转化政策体系的一部分，上海技术产权交易所获得了有力的政策支持和强大的资源保障。（二）提供政策支持和资源保障

1.授予上海技术产权交易所和上海产权交易所从事产权交易的垄断地位

此举有三个重要意义：一是加强对国有资产交易的监督，防止可能存在的恶意或串谋压价、低估资产等导致国有资产流失的行为发生。二是产权交易机构在促进地区创新活动、产业结构的调整和升级、以及地区经济发展方面具有明显的经济外部性，因此在市场环境远不够完善的情况下，需要政府运用行政力量维护产权交易机构的权威地位。三是产权交易机构在发展初期聚合市场资源的能力相对薄弱，实施这种“赶羊入圈”的策略有利于产权交易机构在保证生存的条件下，逐步发挥资本交易平台的作用。具体措施：

（1）确定产权交易机构的权威地位，为交易所提供有力的信用保证

产权交易所和技术产权交易所的地位和职能分别在《上海产权交易管理办法》和《上海促进高新技术成果转化的若干规定》中以政府令的形式明文规定。上海技术产权交易所的定位是服务全国、面向世界的专业化权益性资本市场，为科技项目、科技企业和成长型企业等提供产权交易和股份融资等服务。同时，上海技术产权交易所组建了由市各委办局领导组成的指导委员会，并且挂靠在市科委下，这些措施有利于解决发展初期产权市场的市场信用和地位问题。

（2）提供垄断性资源，保证交易的活跃

上海技术产权交易所是经高科技成果转化服务中心认定的高新技术成果产权交易的唯一平台，凡经认定的项目，如果需要融资或产权交易的，都会由转化服务中心推介给技术产权交易所，从而享受从认定到产权交易的一条龙服务。在交易所完成的交易中，经转化中心认定的高新技术项目占了40%。上海技术产权交易所和上海产权交易所还享有国有产权交易的特许权和国有产权的托管权。此外，交易所还拥有鉴证权，即产权交易只有经交易所认定后才能进行工商注册和办理变更手续。

2.以政策扩大产权市场规模

建立一个规范的产权市场绝不仅仅是为了“赶羊入圈”。政策和体制障碍是阻碍当前产权市场发展的重要因素，上海市政府通过政策扩大产权市场规模，促进经济发展。2002年4月上海市政府出台了《关于外资并购本市国有企业的若干意见》，在上海产权交易所设立“外资并购快速通道”。这不仅有利于国有企业改革和盘活国有资产存量，也同时提高了产权市场效率，为产权交易开辟了新的渠道。

3.整合政府资源

首先体现在较为有效的政府部门协调机制保证了政策法规的可操作性和落实效果。上海涉及到多个行政部门的政策法规都是建立在与有关部门充分协商的基础上，或由相关部门联合发文。因此在政策执行过程中，能够得到相关部门包括垂直行政部门的有力支持，政策落实效果比较好。例如1999年由上海国资局和工商局联合出台了《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》，得到了较好的执行，有效防止了国有和集体产权的场外交易。

其次表现在为产权市场提供高效便捷的政府服务。市政府集中组织财政、税收、海关、工商、人事、技术监督、外事等19个委办局和与产权交易相关的评估等服务机构，在高新技术转化服务中心提供从项目申报到融资支持的“一门式服务”；上海产权交易所也设立“外资并购快速通道”，为产权交易提供快速便捷的规范化服务。这些举措既有利于树立交易所的权威地位，也有利于吸引企业入场交易，同时大大降低了产权交易成本。

三、交易机构运行机制的完善

（一）上海市技术产权交易所

1999年12月上海技术产权交易所的成立，为促进科技成果产业化和企业产权交易，建立多层次资本市场，迈出了尝试性的一步。市政府的重视和大力扶持以及上海技术产权交易所在运行机制方面的一系列创新，使其成为全国同业中发展最快，规模最大的一家。至2001年底，累计完成技术产权交易合同3000多宗，累计交易额1000多亿人民币；其中2001年成交宗数和交易额分别是上一年的4倍多和3倍多，员工也从成立之初的7人发展到50多人。

1.运行机制

（1）以会员制为基本交易模式

交易所实行会员制，要求交易双方不能直接交易，必须书面委托交易所会员进行，会员则根据交易所规定向委托方收取佣金和委托交易保证金。会员一般为投资机构、风险基金和企业集团等，申请成为会员的机构注册资金不低于1000万元。目前交易所在全国已有200多个会员单位，其中约60%是上海机构。会员的会费、年费和交易佣金提成是交易所的主要收入来源。

（2）组织保障和平台建设

交易所是公司法人，实行指导委员会领导下的总裁负责制，指导委员会委员由市各委办局领导担任。建立三网两库一系统，为技术产权交易提供信息支持平台。三网是指中国技术产权交易网、技术产权交易所局域网和办公自动化推介网。两库是指项目信息库和高新技术专业人才库。一系统是电子服务系统。交易所监管部依据交易审查制度，负责对交易项目信息的真实性进行形式审查。

（3）运作机制的完善

一是广泛收集信息，构建跨地区信息网络。交易所在全国26个省市自治区建立了31个交易信息收集机构，进行项目信息的收集和。交易所还与美国和日本的机构合作，建立了境外信息联络处。

二是尝试新的交易方式，成立了技术产权交易拍卖有限公司，进行技术产权的公开拍卖。

三是寻求地方银行对成交项目融资的支持。交易所与上海银行签订合作协议，为其推荐的会员单位和客户（必须为本地企业）提供5亿元人民币贷款额度，用于满足完成产权交易后企业发展中的资金需求。

2.效果

技术产权交易所交易结构的变化在一定程度上代表了全国同类市场的发展趋势，并形成以下特点。第一，上市公司进入技术产权交易市场，并成为主力军。2001年上市公司交易量占总交易量的55％。部分原因在于证券市场监管力度的加强对上市公司投资领域的调整产生了一定的影响，促进了上市企业通过产权交易扩大企业规模和调整发展方向。第二，以本地交易为主，外地企业来沪投资增加。2001年上海当地企业间的技术产权交易占总交易额的86％，在150亿元的跨地区交易中，外地企业来沪购买产权占89％。第三，国有和集体企业产权交易是活跃交易的重要力量，上海国有和集体企业存量很大，这部分企业的改制和兼并收购占产权交易的相当比例。2001年国有和集体企业产权交易1226宗，占总成交笔数的49％；成交额170亿元，约占总成交额的17％。

（二）上海产权交易所

不同于技术产权交易所的公司制，上海产权交易所是非营利性事业法人。受早期经营国有产权交易职能的影响，其代行政府职能的色彩较浓。但在上海技术产权所成立并获准经营国有产权交易后，上海产权交易所职能重点已经转移。上海产权交易所也实行会员制管理，但交易双方有权选择是委托会员进行交易，还是直接向上海产权交易所申请自行交易。国有和集体企业产权交易是强制入场的，但其他所有制企业之间的产权交易自主决定。其运行呈现出两个特点：

一是职能转移。在功能上，从最初的仅服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，发展成为促进不限所有制的产权交易和资本流动。国有、集体产权交易量比重从1996年的97%降至2000年的53%，高新技术产权交易也已占交易总量近一成。在成交机制上，以建立在自愿基础上的竞价方式取代了政府的行政撮合。

二是由区域内企业交易平台向跨地区产权交易平台转变，并以促进外资并购为特色。1996年，在上海产权交易所成交的异地并购仅2宗，交易额仅有2600万元；而2002年的异地并购达513宗，交易额为130.32亿元。涉外产权交易在2000年约40宗；成交额约20亿元，占总交易额的4％，比1996年增长了29.25倍。2001年4月，上海产权交易所与上海市外国投资促进中心合作，建立并开通外资收购兼并国有企业及其他产权的“快速通道”。2002年,包括三资企业和境外企业在内的外资通过产权交易所并购重组的产权交易59宗，并购交易金额45.74亿元。同时，上海产权交易所将与海外投资银行及其在沪机构合作，建立海外中介机构点，为吸引外资“进入”和促进中国企业走向国际并购市场提供规范有效的服务。

（三）两个交易所的几点异同