反腐倡廉制度建设范文10篇

反腐倡廉制度建设范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省纪委三次全会以及全市工商系统党风廉政建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，推动××区经济社会又好又快发展。

二、组织保障

党的十七大报告中强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。为了使分局反腐倡廉制度建设推进年活动开展得有声有色，扎扎实实推进此项工作，经分局总支会议研究决定成立领导小组。组长：××；副组长：××；成员：××、××、××、××、××、××、××。下设办公室，××兼任办公室主任。

三、目标要求

开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要达到以下目标：

（一）增强制度意识。各工商所抓制度建设的自觉性进一步提高，全体干部职工特别是党员干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

（二）完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。

（三）强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

（四）推动科学发展。反腐倡廉建设的指导方针、工作任务和具体要求在全体干部职工身上得到有效落实，从源头上防治腐败工作领域进一步拓展，反腐倡廉建设取得明显成效。

四、基本原则

（一）制度配套。反腐倡廉制度建设事关全局，牵涉到方方面面，必须按照统筹规划、制度配套的要求，着重解决制度缺位、越位和错位，以及各制度之间不协调、不配套等方面的问题，尽量使各项制度协调统一、相互配合、互为补充，形成一个运转协调的工作体系，发挥制度体系的整体功能。

（二）科学实践。推进反腐倡廉制度建设，重在科学合理地配置权力，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。同时，反腐倡廉制度体系来源于党风廉政建设和反腐败工作实践，又反作用于实践。必须坚持科学实践原则，认真解决一些制度指导性不强、针对性不够、不便于操作等问题，积极适应工商系统反腐倡廉实践的需要，克服把制度建设与实际工作割裂开来的现象，避免出现为建制度而建制度，为建体系而建体系的现象，真正实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

（三）合理合法。反腐倡廉制度建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，必须坚持合理合法的原则，使反腐倡廉制度体系与国家的大政方针保持一致，与现行法规制度相衔接，做到有法可依、有章可循。

（四）适度超前。为加大预防腐败工作力度，实现“防患于未然”的目标，反腐倡廉制度建设应体现关口前移、预防在先，做到适度超前，切实把一些苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，及时消除诱发违纪违法行为的不良因素，推进源头治腐工作的深入开展。

（五）公开透明。为落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要广泛听取群众意见，提高群众参与制度建设的深度和广度，增强制度的公开性和透明度，使所建立的制度能够真正反映群众需要，表达群众意愿，体现群众利益，夯实制度落实的群众基础。

五、主要内容

开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要切实抓好以下四方面的工作：

（一）清理审查。按照“谁制定、谁清理”的原则，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，深入基层、深入实际，把实际情况摸清楚，把存在的问题研究透，找出制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。按照“坚持、完善、废止”的要求，对现有制度进行分类登记，做好制度清理审查工作。

（二）修订完善。在全面清理审查的基础上，对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与工商系统反腐倡廉实践脱节、不适应工商事业科学发展要求的制度，及时予以废止；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施。

（三）改革创新。随着反腐败斗争的不断深入，腐败行为也在发生变化，形式更加隐蔽，手段更加多样，内容更加复杂，必须用改革的办法解决深层次的问题，努力提高制度建设的质量和水平。相关职能股室要紧密结合实际，总结成功的经验和做法，针对我分局反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，积极推进制度改革和创新，出台一批有力、有效的新制度、新规定，健全和完善反腐倡廉制度，规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间。

（四）督促落实。建立健全制度落实的宣传教育机制，采取多种形式，加强制度的学习宣传，增强广大党员干部的制度意识，为制度的全面落实奠定思想基础。建立健全制度落实的监督检查机制，各工商所和机关党支部要切实履行职责，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，坚决维护制度的严肃性。建立健全制度落实的反馈评估机制，定期开展调查研究，对反腐倡廉建设综合信息进行分析，检验制度质量，了解执行效果，掌握制度在执行过程中存在的问题，适时进行修改和完善。

六、工作重点

要结合分局工作实际，围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理、规范权力运行，开拓创新，建立健全相关制度规定，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

（一）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、廉情公示制度等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。

（二）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善集体领导和个人分工负责制、党总支议事规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制实施办法及考核办法，建立健全干部监督联席会议制度、督查反馈制度、移送转办制度、督查整改检查等制度，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，推动巡视工作规范化发展，强化对领导班子和领导干部监督管理。

（三）行政管理权方面：继续深化“收支两条线”改革，认真组织预算收入。推进政府采购，按照《政府采购管理办法》和《操作规程》的规定，科学制订采购实施方案，制定相应的规章制度，实行全过程公开；加强固定资产管理，修订固定资产管理办法、固定资产处置管理实施办法。完善财务审批程序和手续，建立科学严密的工作机制和业务流程，保证财务人员的合理配置，健全财务管理内部控制体系；完善有关内部行政管理制度，严格会议、办文、接待等事项的审批程序及标准。

各工商所要深入分析工作中存在的难点、热点以及迫切需要解决的问题，确定反腐倡廉制度建设的重点，抓好重点领域和关键环节的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。

七、总体安排和实施步骤

制度建设推进年活动分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（____年_月初至_月中旬）

主要任务：认真学习党的十七大、中纪委二次全会、省纪委三次全会、全市工商系统党风廉政建设会议精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容、工作重点、总体安排和实施步骤。加强对活动的领导，成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组及其办公室，明确组成人员及主要职责；召开动员会，统一思想、统一认识、统一行动。各工商所要结合实际，制定反腐倡廉制度建设推进年活动的具体实施方案，抓好贯彻落实。

第二阶段：健全制度（____年_月下旬至__月底）

（一）制度清理。主要任务：对我分局反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，找准在反腐倡廉制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，并按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记工作。

时间安排：_月下旬至_月上旬。

（二）清理备案。主要任务：各工商所根据全面清理和审查的结果，研究提出制度建设“立、改、废”意见，报分局办公室备案。

时间安排：_月中旬至下旬。

（三）制度完善。主要任务：各工商所在对制度进行全面清理、审查和提出“立、改、废”意见的基础上，着手制度的完善工作。对近年来反腐倡廉建设中未形成制度的有效举措，要制定制度；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施;对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与分局反腐倡廉实践脱节、不适应工商事业科学发展要求的制度，及时予以废止。

时间安排：_月至_月。

（四）制度创新。主要任务：各工商所要围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理、规范工商执法和行政管理权运行，积极探索制度创新，制定出台一批新的制度和规定。

时间安排：_月至_月。

（五）制度落实。主要任务：各工商所针对制度落实中存在的问题，研究制定促进落实的具体措施。

时间安排：__月。

（六）调研督查。主要任务：分别召开反腐倡廉制度建设研讨会和经验交流会，推广加强制度建设的经验和做法，对各所开展反腐倡廉制度建设推进年活动情况进行调研和督促，推进反腐倡廉制度建设推进年活动。

时间安排：_月和_月。

第三阶段：总结验收（____年__月上旬初至__月底）

（一）自查总结。主要任务：各工商所认真总结反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况及取得成效，对____年反腐倡廉制度建设提出意见和建议，于____年__月__日前上报分局反腐倡廉制度建设推进年领导小组办公室。

时间安排：__月。

（二）检查验收。主要任务：分局设立检查组，对各工商所反腐倡廉制度建设情况进行检查验收，并通报检查验收情况，召开分局领导小组会议。

时间安排：__月。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是实现工商科学发展的需要。要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，各所所长要亲自抓、负总责。要按照要求，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促，切实抓紧、抓好、抓出成效，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。

（二）明确责任，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。各工商所要根据要求，结合工作实际，在深入调研的基础上，制定出针对性强、切实可行的具体实施计划。要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解，明确工作要求和进度，进行严格的考核。各有关股、室、队，要切实担负起重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任，结合工作实际，采取有效措施，确保完成好本部门的制度建设任务。

反腐倡廉制度建设范文篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省纪委三次全会以及全市工商系统党风廉政建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，推动××区经济社会又好又快发展。

二、组织保障

党的十七大报告中强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。为了使分局反腐倡廉制度建设推进年活动开展得有声有色，扎扎实实推进此项工作，经分局总支会议研究决定成立领导小组。组长：××；副组长：××；成员：××、××、××、××、××、××、××。下设办公室，××兼任办公室主任。

三、目标要求

开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要达到以下目标：

（一）增强制度意识。各工商所抓制度建设的自觉性进一步提高，全体干部职工特别是党员干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

（二）完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。

（三）强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

（四）推动科学发展。反腐倡廉建设的指导方针、工作任务和具体要求在全体干部职工身上得到有效落实，从源头上防治腐败工作领域进一步拓展，反腐倡廉建设取得明显成效。

四、基本原则

（一）制度配套。反腐倡廉制度建设事关全局，牵涉到方方面面，必须按照统筹规划、制度配套的要求，着重解决制度缺位、越位和错位，以及各制度之间不协调、不配套等方面的问题，尽量使各项制度协调统一、相互配合、互为补充，形成一个运转协调的工作体系，发挥制度体系的整体功能。

（二）科学实践。推进反腐倡廉制度建设，重在科学合理地配置权力，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。同时，反腐倡廉制度体系来源于党风廉政建设和反腐败工作实践，又反作用于实践。必须坚持科学实践原则，认真解决一些制度指导性不强、针对性不够、不便于操作等问题，积极适应工商系统反腐倡廉实践的需要，克服把制度建设与实际工作割裂开来的现象，避免出现为建制度而建制度，为建体系而建体系的现象，真正实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

（三）合理合法。反腐倡廉制度建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，必须坚持合理合法的原则，使反腐倡廉制度体系与国家的大政方针保持一致，与现行法规制度相衔接，做到有法可依、有章可循。

（四）适度超前。为加大预防腐败工作力度，实现“防患于未然”的目标，反腐倡廉制度建设应体现关口前移、预防在先，做到适度超前，切实把一些苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，及时消除诱发违纪违法行为的不良因素，推进源头治腐工作的深入开展。

（五）公开透明。为落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要广泛听取群众意见，提高群众参与制度建设的深度和广度，增强制度的公开性和透明度，使所建立的制度能够真正反映群众需要，表达群众意愿，体现群众利益，夯实制度落实的群众基础。

五、主要内容

开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要切实抓好以下四方面的工作：

（一）清理审查。按照“谁制定、谁清理”的原则，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，深入基层、深入实际，把实际情况摸清楚，把存在的问题研究透，找出制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。按照“坚持、完善、废止”的要求，对现有制度进行分类登记，做好制度清理审查工作。

（二）修订完善。在全面清理审查的基础上，对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与工商系统反腐倡廉实践脱节、不适应工商事业科学发展要求的制度，及时予以废止；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施。

（三）改革创新。随着反腐败斗争的不断深入，腐败行为也在发生变化，形式更加隐蔽，手段更加多样，内容更加复杂，必须用改革的办法解决深层次的问题，努力提高制度建设的质量和水平。相关职能股室要紧密结合实际，总结成功的经验和做法，针对我分局反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，积极推进制度改革和创新，出台一批有力、有效的新制度、新规定，健全和完善反腐倡廉制度，规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间。

（四）督促落实。建立健全制度落实的宣传教育机制，采取多种形式，加强制度的学习宣传，增强广大党员干部的制度意识，为制度的全面落实奠定思想基础。建立健全制度落实的监督检查机制，各工商所和机关党支部要切实履行职责，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，坚决维护制度的严肃性。建立健全制度落实的反馈评估机制，定期开展调查研究，对反腐倡廉建设综合信息进行分析，检验制度质量，了解执行效果，掌握制度在执行过程中存在的问题，适时进行修改和完善。

六、工作重点

要结合分局工作实际，围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理、规范权力运行，开拓创新，建立健全相关制度规定，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

（一）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、廉情公示制度等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。

（二）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善集体领导和个人分工负责制、党总支议事规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制实施办法及考核办法，建立健全干部监督联席会议制度、督查反馈制度、移送转办制度、督查整改检查等制度，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，推动巡视工作规范化发展，强化对领导班子和领导干部监督管理。

（三）行政管理权方面：继续深化“收支两条线”改革，认真组织预算收入。推进政府采购，按照《政府采购管理办法》和《操作规程》的规定，科学制订采购实施方案，制定相应的规章制度，实行全过程公开；加强固定资产管理，修订固定资产管理办法、固定资产处置管理实施办法。完善财务审批程序和手续，建立科学严密的工作机制和业务流程，保证财务人员的合理配置，健全财务管理内部控制体系；完善有关内部行政管理制度，严格会议、办文、接待等事项的审批程序及标准。

各工商所要深入分析工作中存在的难点、热点以及迫切需要解决的问题，确定反腐倡廉制度建设的重点，抓好重点领域和关键环节的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。

七、总体安排和实施步骤

制度建设推进年活动分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（____年_月初至_月中旬）

主要任务：认真学习党的十七大、中纪委二次全会、省纪委三次全会、全市工商系统党风廉政建设会议精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容、工作重点、总体安排和实施步骤。加强对活动的领导，成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组及其办公室，明确组成人员及主要职责；召开动员会，统一思想、统一认识、统一行动。各工商所要结合实际，制定反腐倡廉制度建设推进年活动的具体实施方案，抓好贯彻落实。

第二阶段：健全制度（____年_月下旬至__月底）

（一）制度清理。主要任务：对我分局反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，找准在反腐倡廉制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，并按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记工作。

时间安排：_月下旬至_月上旬。

（二）清理备案。主要任务：各工商所根据全面清理和审查的结果，研究提出制度建设“立、改、废”意见，报分局办公室备案。

时间安排：_月中旬至下旬。

（三）制度完善。主要任务：各工商所在对制度进行全面清理、审查和提出“立、改、废”意见的基础上，着手制度的完善工作。对近年来反腐倡廉建设中未形成制度的有效举措，要制定制度；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施;对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与分局反腐倡廉实践脱节、不适应工商事业科学发展要求的制度，及时予以废止。

时间安排：_月至_月。

（四）制度创新。主要任务：各工商所要围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理、规范工商执法和行政管理权运行，积极探索制度创新，制定出台一批新的制度和规定。

时间安排：_月至_月。

（五）制度落实。主要任务：各工商所针对制度落实中存在的问题，研究制定促进落实的具体措施。

时间安排：__月。

（六）调研督查。主要任务：分别召开反腐倡廉制度建设研讨会和经验交流会，推广加强制度建设的经验和做法，对各所开展反腐倡廉制度建设推进年活动情况进行调研和督促，推进反腐倡廉制度建设推进年活动。

时间安排：_月和_月。

第三阶段：总结验收（____年__月上旬初至__月底）

（一）自查总结。主要任务：各工商所认真总结反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况及取得成效，对____年反腐倡廉制度建设提出意见和建议，于____年__月__日前上报分局反腐倡廉制度建设推进年领导小组办公室。

时间安排：__月。

（二）检查验收。主要任务：分局设立检查组，对各工商所反腐倡廉制度建设情况进行检查验收，并通报检查验收情况，召开分局领导小组会议。

时间安排：__月。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是实现工商科学发展的需要。要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，各所所长要亲自抓、负总责。要按照要求，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促，切实抓紧、抓好、抓出成效，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。

（二）明确责任，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。各工商所要根据要求，结合工作实际，在深入调研的基础上，制定出针对性强、切实可行的具体实施计划。要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解，明确工作要求和进度，进行严格的考核。各有关股、室、队，要切实担负起重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任，结合工作实际，采取有效措施，确保完成好本部门的制度建设任务。

反腐倡廉制度建设范文篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省纪委三次全会以及全国税务系统党风廉政建设工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障，推动我省国税事业科学发展。

二、目标要求

通过开展制度建设推进年活动，实现以下目标：

（一）增强制度意识。各级国税机关充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是各级领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。

（二）完善制度体系。以规范“两权”正确行使、促进领导干部廉洁自律为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，易发多发违法违纪行为的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。

（三）全面有效落实。建立健全制度落实保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，形成严格执行制度的良好氛围，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

（四）推动科学发展。反腐倡廉建设的指导方针、工作任务和具体要求在各级国税机关得到有效落实，从源头上防治腐败工作领域进一步拓展，反腐倡廉建设取得明显成效，促进我省国税事业又好又快发展。

三、基本原则

（一）系统配套。反腐倡廉制度建设事关全局，牵涉到各级国税机关及各个职能部门，必须按照统筹规划、系统配套的要求，着重解决制度缺位、越位和错位，以及各制度之间不协调、不配套等方面的问题，尽量使各项制度协调统一、相互配合、互为补充，形成一个运转协调的工作体系，发挥制度体系的整体功能。

（二）科学实践。推进反腐倡廉制度建设，重在科学合理地配置权力，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。同时，反腐倡廉制度体系来源于党风廉政建设和反腐败工作实践，又反作用于实践。必须坚持科学实践原则，认真解决一些制度指导性不强、针对性不够、不便于操作等问题，积极适应国税系统反腐倡廉实践的需要，克服把制度建设与实际工作割裂开来的现象，避免出现为建制度而建制度，为建体系而建体系的现象，真正实现决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

（三）合理合法。反腐倡廉制度建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要组成部分，必须坚持合理合法的原则，使反腐倡廉制度体系与国家的大政方针保持一致，与现行法规制度相衔接，做到有法可依、有章可循。

（四）适度超前。为加大预防腐败工作力度，实现“防患于未然”的目标，反腐倡廉制度建设应体现关口前移、预防在先，做到适度超前，切实把一些苗头性、倾向性的问题解决在萌芽状态，及时消除诱发违纪违法行为的不良因素，推进源头治腐工作的深入开展。

（五）公开透明。为落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权，要广泛听取群众意见，提高群众参与制度建设的深度和广度，增强制度的公开性和透明度，使所建立的制度能够真正反映群众需要，表达群众意愿，体现群众利益，夯实制度落实的群众基础。

四、主要内容

开展反腐倡廉制度建设推进年活动，要切实抓好以下四方面的工作：

（一）清理审查。按照“谁制定、谁清理”的原则，对现有制度进行一次全面、系统的清理和审查，深入基层、深入实际，把实际情况摸清楚，把存在的问题研究透，找出制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节。按照“坚持、完善、废止”的要求，对现有制度进行分类登记，做好制度清理审查工作。

（二）修订完善。在全面清理审查的基础上，对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与国税系统反腐倡廉实践脱节、不适应国税事业科学发展要求的制度，及时予以废止；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施。

（三）改革创新。随着反腐败斗争的不断深入，腐败行为也在发生变化，形式更加隐蔽，手段更加多样，内容更加复杂，必须用改革的办法解决深层次的问题，努力提高制度建设的质量和水平。相关职能部门要紧密结合实际，总结成功的经验和做法，针对国税系统反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，积极推进制度改革和创新，出台一批有力、有效的新制度、新规定，健全和完善反腐倡廉制度，规范权力正确行使，消除滋生腐败的条件和空间。

（四）督促落实。建立健全制度落实的宣传教育机制，采取多种形式，加强制度的学习宣传，增强广大党员干部的制度意识，为制度的全面落实奠定思想基础。建立健全制度落实的监督检查机制，相关职能部门要切实履行职责，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，坚决维护制度的严肃性。建立健全制度落实的反馈评估机制，定期开展调查研究，对反腐倡廉建设综合信息进行分析，检验制度质量，了解执行效果，掌握制度在执行过程中存在的问题，适时进行修改和完善。

五、工作重点

要结合国税工作实际，围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理、规范税收执法权和行政管理权运行，开拓创新，建立健全相关制度规定，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。

（一）领导干部廉洁自律方面：健全和完善领导干部有关事项报告制度、个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、函询及约谈制度、廉情公示制度、“约法三章”规定等，规范领导干部从政行为，促进廉洁自律。

（二）领导班子和领导干部监督管理方面：健全和完善集体领导和个人分工负责制、党组议事规则、局长办公会议制度、民主生活会制度、党风廉政建设责任制实施办法及考核办法，建立健全党组听取巡视工作汇报制度、干部监督联席会议制度、巡视反馈制度、移送转办制度、巡视整改检查等制度，加强班子建设，推进决策的科学化、民主化，推动巡视工作规范化发展，强化对领导班子和领导干部监督管理。

（三）税收执法权方面：推行新版征管业务规程，健全和完善税收管理员管户与管事相结合的管理模式，完善和落实税收管理员监督制约办法，推行税收管理员向纳税人述勤述廉制度；继续完善稽查人员监督制约的范围、方式、途径和措施，制定和实施稽查选案管理、项目化稽查、调账稽查、稽查复查和回访、重要案情及时报告、稽查文书及证据资料填制和“一案双查双报告”等系列制度；规范税务行政审批管理，探索建立保证行政审批权力正确行使、后续管理科学有效的制度和机制；研究制定以纳税人满意度为主要内容的纳税服务考核指标体系，探索建立纳税人对纳税服务质量的评议和监督制度，建立和实施征收、管理、稽查工作回访制度和廉政监督卡制度。

（四）行政管理权方面：继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革，研究制定副处级领导干部竞争上岗工作规程、考录公务员面试规则、处级领导干部交流管理办法、处级非领导职务管理办法；推进国库集中支付改革，研究制定国库集中支付改革管理办法及相关实施细则。深化“收支两条线”改革，研究制定全省国税系统综合预算方案。推进政府采购电子化，按照《政府采购管理办法》和《操作规程》的规定，科学制订采购实施方案，制定政府采购工作监督管理办法，实行全过程公开；加强固定资产管理，修订固定资产管理办法、固定资产处置管理实施办法。充分利用网络版财务管理软件数据共享和集中的特点，创新监管手段、完善监管措施，加强日常监督检查，推行网上财务审计，扩大财务公开范围和方式，不断充实公开内容，健全财务监管机制。完善财务审批程序和手续，建立科学严密的工作机制和业务流程，保证财务机构和岗位的合理设置及职责权限的合理划分，健全财务管理内部控制体系；推行政府信息公开，组织编写国税政务信息公开办法、指南和目录。完善有关内部行政管理制度，严格会议、办文、接待等事项的审批程序及标准。

各单位要深入分析工作中存在的难点、热点以及迫切需要解决的问题，确定反腐倡廉制度建设的重点，抓好重点领域和关键环节的制度建设，努力形成各具特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。

六、总体安排和实施步骤

制度建设推进年活动分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（20**年3月初至4月中旬）

主要任务：认真学习党的**、**、省纪委三次全会、全省国税系统党风廉政建设会议精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，明确活动的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容、工作重点、总体安排和实施步骤。加强对活动的领导，成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组及其办公室，明确组成人员及主要职责；召开动员会，统一思想、统一认识、统一行动。各单位结合实际，制定反腐倡廉制度建设推进年活动的具体实施方案，抓好贯彻落实。

第二阶段：健全制度（20**年4月下旬至10月底）

（一）制度清理。主要任务：对现有国税部门反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，找准在反腐倡廉制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，并按照“坚持、完善、废止”的要求做好分类登记工作。

时间安排：4月下旬至5月上旬。

（二）清理备案。主要任务：各单位根据全面清理和审查的结果，研究提出制度建设“立、改、废”意见，报省局领导小组办公室备案。

时间安排：5月中旬至下旬。

（三）制度完善。主要任务：各单位在对制度进行全面清理、审查和提出“立、改、废”意见的基础上，着手制度的完善工作。对近年来反腐倡廉建设中未形成制度的有效举措，要制定制度；对不够严密和完善的制度，抓紧认真修订；对过于原则、不便操作的制度，进一步细化，制定相应的配套措施;对与党和国家新近出台的法规制度相违背、与国税系统反腐倡廉实践脱节、不适应国税事业科学发展要求的制度，及时予以废止。

时间安排：6月至7月。

（四）制度创新。主要任务：各单位要围绕促进领导干部廉洁自律、加强领导班子和领导干部监督管理、规范税收执法权和行政管理权运行，积极探索制度创新，制定出台一批新的制度和规定。

时间安排：7月至9月。

（五）制度落实。主要任务：各单位针对制度落实中存在的问题，研究制定促进落实的具体措施。

时间安排：10月。

（六）调研督查。主要任务：分别召开反腐倡廉制度建设研讨会和经验交流会，推广加强制度建设的经验和做法，对各单位开展反腐倡廉制度建设推进年活动情况进行调研和督促，推进反腐倡廉制度建设推进年活动。

时间安排：5月和9月。

第三阶段：总结验收（20**年11月上旬初至12月底）

（一）自查总结。主要任务：各单位认真总结反腐倡廉制度建设推进年活动开展情况及取得成效，对20**年反腐倡廉制度建设提出意见和建议，于20**年11月20日前上报省局反腐倡廉制度建设推进年领导小组办公室。

时间安排：11月。

（二）检查验收。主要任务：省局组织检查组，对各单位反腐倡廉制度建设情况进行检查验收，并通报检查验收情况，召开省局领导小组会议。

时间安排：12月。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻落实新时期反腐倡廉工作基本要求的需要，是进一步完善惩治和预防腐败体系建设的需要，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，是实现国税系统科学发展的需要。各级国税机关要从政治的、全局的、战略的高度，充分认识开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性和必要性，把反腐倡廉制度建设推进年活动列入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责。要按照要求，及时成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组和办事机构，加强对活动的指导、协调、宣传、检查和督促，切实抓紧、抓好、抓出成效，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。

（二）明确责任，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立反腐倡廉制度建设领导责任制和工作责任制。各单位要根据要求，结合工作实际，在深入调研的基础上，制定出针对性强、切实可行的具体工作方案。要将反腐倡廉制度建设任务，特别是重点领域和关键环节的制度建设任务，逐项细化分解到具体负责的领导和具体责任单位，明确工作要求和进度，进行严格的考核。各有关职能部门，要切实担负起重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设的牵头责任，结合工作实际，采取有效措施，确保完成好本部门的制度建设任务。纪检监察部门要在党组的统一领导下，充分发挥组织协调、监督检查和业务指导作用。

反腐倡廉制度建设范文篇4

著名政治家卡尔•波普曾经说过，与人相比，社会制度更为重要，在治理腐败的过程中，我们需要优秀的统治者，但是更多的，是需要一种有效的制度，历史的发展告诉我们，我们可能找不到足够优秀的治理腐败的人，但是我们可以建立起抵抗腐败的社会制度。这说明，在反腐败斗争中，加强制度建设，从制度层面预防和根除腐败问题才是反腐败斗争的根本途径。实践也表明，制度建设是遏制腐败现象的根本，强有力的制度才能保证社会的优良风气。在完善的规章制度勉强，反腐败工作能够得以顺利开展，对领导干部的监督才能得到切实保障。事实上，我党从建党之初，就十分重视反腐倡廉制度的建立，也重视党内反腐工作的开展。1922年4月，我党建立了中央监察委员会，这是党内最早的几率检查机关，更是党内反腐工作的重要机关。到了1926年，《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》一文，更是成为党内反腐工作的重要文件。无论在革命战争时期，还是在社会建设时期，以及改革开放时期，中国共产党历来高度重视制度建设，特别是党的十六大以来，我们的制度建设在逐步的完善，所涉领域也在逐渐的拓宽，因此，党内的反腐工作的成效逐渐显现，这是党风连增建设和反腐败斗争的重要成绩。看到成绩的同时也要清醒的认识到，当前我们的反腐倡廉工作仍有很长一段路要走，反腐倡廉工作中仍然有问题需要解决。

二、当前我国反腐倡廉制度建设中存在的主要问题

近年来，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针是党内廉政建设的重要指导，在此方针的指引下，党内的反腐工作力度在不断增强，同时，体制机制制度的完善，更是为腐败的发生降低了可能，反腐倡廉工作的制度化、规范化和法制化的发展，越来越顺利。然而，我们也注意到，在一定的成绩之上，我们并没有完全实现绝对的法治化，没有完全摆脱党内腐败的现象。新的社会环境，新的社会形式，反腐倡廉工作还有很长一段路要走，其存在的问题具体表现在：

（一）内容不够科学：一些重要领域和关键环节还存在制度空白

内容不够科学是反腐倡廉制度建设中存在的一个普遍问题，首先表现在一些早就出现、长期存在的问题，一直没有得到有效解决。如“权力过分集中”问题，权力过分集中，又得不到有效监督，致使腐败难以根除、廉洁难以倡导。30多年过去了，解决这个问题的有效制度仍没有出台，导致目前“一把手”腐败现象十分严重。其次，制度建设跟不上改革的步伐。通常情况下，腐败现象和不良之风可能集中出现在新制度或新的改革措施施行之后，比如“官倒”现象的出现，就是因为价格双轨制的推行。此外，制度推定之后，审批部门的很多问题也就都显现出来了，包括金融、房地产、期货等犯罪想象，多是社会制度改革下发生的。所以说，社会的变化，腐败形式也跟着变化，正是由于在这些重要领域和关键环节还存在制度空白或缺陷，使得改革的关键领域已然成为腐败的多发领域。

（二）体系不够完善：制度结构不够合理，程序不够严密

体系不够完善是当前我国反腐倡廉制度存在的另一个重要问题。加强反腐倡廉制度建设的目的是最低限度的减少腐败现象的发生，而不是为了多抓几个腐败分子。所以在反腐倡廉制度体系建设中，预防腐败的产生，使各级党政领导干部的权力得到有效监督才是关键。然而在我国的反腐倡廉制度体系中却存在着重惩治、轻预防的问题。近年来，在反腐工作高压之下，腐败现象仍层出不穷，这除了同当前经济高速发展、体制快速转型的社会大背景密切相关，主要还是因为我国的党内监督无力。缺乏监督的权力必然导致腐败,这是无数事实都证明了的结论，反腐倡廉制度结构的不合理造成很多干部游离于监督之外，也为贪腐行为提供了可乘之机。此外，在反腐倡廉建设中，程序设计也不够严密。由于过去在制度建设上长期存在重实体、轻程序的问题，致使我国的反腐法规制度当中，有些原则过于宽泛，缺少具体实施措施，存在重目的、轻过程的现象。一些惩治和预防腐败的制度规定成效之所以不明显，除了是因为有的在实质内容上确实存在可行性不强的问题外，一个重要原因是缺乏可操作性。程序不够严密的结果必然导致某些制度规定的变形走样，甚至形同虚设。

（三）执行不够有力：不少制度存在执行软、落实难的问题

不少制度执行软、落实难成为当前我国反腐倡廉制度建设的一个突出问题。执行不够有力主要表现在两个方面：第一，不能得到及时发现和处理腐败犯罪。当前我国查处腐败的情形如“隔墙砸砖头”，不是有组织、有系统地向所有的腐败分子展开攻击，而是采取隔墙抛砖的办法，砸着哪个腐败分子就是哪个腐败分子倒霉。而且隔墙抛砖也不是完全随机的，只有那些迹象非常明显的才会被砸，并且有后台有背景的被砖头砸着的可能性会很小。第二，对揭露出来的腐败案件惩处不严。近几年来，我国查处腐败的力度不断加大，但仍然在一些地方，查处标准被不断地放宽。这种对腐败犯罪的从宽处理实际上是对腐败的纵容、支持和鼓励，必然使腐败分子更加有恃无恐。在我国一些地区，部分反贪、监察部门行同虚设，工作消极，明知某人消费情况与收入水平明显不符，但就是不去主动调查，非等有人举报或上级安排才去立案查处。有的腐败分子由于背景雄厚或花钱打通关节，就是受到调查，也得不到严惩，反而不了了之。这不仅会削弱制度的权威性，导致制度推动不力，而且还可能助长腐败，最终使整个制度形同虚设。事实表明，制度缺失、制度存在漏洞，是社会转型期腐败易发多发的重要原因。如果反腐倡廉制度本身存在着问题，那么势必影响到反腐倡廉工作的开展，而放任制度中的问题，不能采取优秀的手段完善制度，反腐工作的大局就可能受到影响。所以说，反腐倡廉工作，仍然需要制度的完善，需要制度的创新，只有建立起一个科学有效的制度体系，反腐倡廉工作的开展，才能更有保证。

三、进一步推进反腐倡廉制度建设的主要措施

反腐倡廉制度的建立和完善，是相当长一段时间的过程，并不是一朝一夕即可完成的，所以说，要做好足够的规划工作，要从全局出发，整体布局和推进。在制度的推行过程中，要兼顾眼前利益和长久利益，既要保证对腐败现象的惩治，同时也要保证国家长久稳定发展。面对反腐工作的艰险，要真正做到解放思想，要以社会新环境为背景，在改革的同时，积极探索更为有效的措施。

（一）推进反腐倡廉制度建设要内容科学

推进反腐倡廉制度建设的内容科学是制度建设的根本要求，对于制度的建设，也是非常重要的。内容科学包括：第一，以民为本，制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的宗旨观，使各级党政领导干部充分认识到权力来自于人民，行使权力必须要为人民服务，真正做到立党为公，执政为民。第二，与时俱进，要把反腐倡廉制度建设同重大改革措施结合起来，力求改革和廉政建设的双效应。第三，重点突出，要紧紧围绕腐败问题易发、多发的重点部门及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。

（二）推进反腐倡廉制度建设要体系完善

在制度内容科学性的前提下，还要注重制度的严谨性和可操作性，要对现有的制度进行一次梳理，有明显缺陷的要及时完善，过于宽泛的要尽可能细化，制定切实可行的实施方案，提高反腐倡廉制度程序的严密性。此外，还要进一步加强反腐倡廉教育制度、预防制度、监督制度和惩治制度建设。推进教育工作制度化，建立定期学习和集中教育制度，把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。推动预防制度创新，把事后监督变为事前和事中监督，使问题在未产生不良后果之前及时解决。要建立和完善有效的权力约束和监督机制，加强对重点部门和关键环节的监督，把对领导干部权力的监督制约作为反腐倡廉制度建设的关键来抓。加大对腐败分子的惩治力度，对各种腐败现象予以铁面无私的查处。

（三）推进反腐倡廉制度建设要执行有力

反腐倡廉制度建设范文篇5

一、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义

党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。总书记在安徽视察时的重要讲话中指出：“提高领导科学发展的能力，要靠学习教育，更要靠制度保障”。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻党的十七大和总书记重要讲话精神，落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。

二、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局、坚持突出重点、整体推进、坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

三、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的目标任务和主要内容

通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，不断完善用制度管权、管事、管人的机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，力求达到“四个目标”：一是增强制度意识。抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领导和关键环节的制度建设取得突破性进展。三是强化落实措施。建立健全落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在我局得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。具体要着重抓好以下几方面的制度建设：

（一）、重点抓好审计质量方面制度建设，控制审计风险，提高依法审计工作水平。要紧密结合今年开展的“审计质量年”活动，严格执行《审计法》、《安徽省审计监督条例》和审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，完善各项工作制度，如：审计项目复核制度、审计业务会议制度、审计项目质量责任评估和追究制度等。

（二）、重点抓好领导干部经济责任审计、重大事项和群众关心的突出问题的审计和重点工程的投资审计的制度建设，充分发挥审计监督在反腐倡廉建设方面的重要作用。如各项工作制度、审计报告和审计决定整改督查制度、审计重要事项报告制度等。

（三）、重点抓好领导干部作风方面制度建设，进一步规范领导班子和领导干部廉洁从政行为。要进一步完善局领导班子议事制度、重大事项决策制度、干部选拔任用制度和政务公开制度、财务管理制度、固定资产管理制度、公务用车管理制度、公务接待制度、审计组及审计人员工作制度、考勤制度、岗位目标工作责任制、工作过错责任追究制等。

四、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施内容和方法步骤

反腐倡廉制度建设推进年活动主要围绕制度清理、制度完善、制度创新和制度落实四个方面，共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月18日—3月31日）。成立我局反腐倡廉制度建设推进年活动领导组、研究制定我局活动实施方案、召开动员会，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次和市纪委四届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，提高对开展反腐倡廉制度建设的重要性、必要性的认识。

（二）清理审查阶段（4月1日—4月30日）。深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面、系统的审查和清理。按照“坚持、完善、废止”的要求进行分类登记，做好制度清理和审查工作，并及时上报区纪委宣教室。

（三）修订完善阶段（5月1日—10月31日）。在前一阶段审查和清理的基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不够完善的制度进行修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。

（四）检查总结阶段（11月1日—12月31日）。主要任务是，对修订、完善和创新后的制度进行汇编，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。采取多种形式抓好制度的学习宣传，针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

五、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的几点要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。区审计局成立“反腐倡廉制度建设推进年活动”领导小组，王慧萍担任组长，朱福红、张邦明为副组长，刘祥永、梅卫东为成员，领导组办公室设在局办公室，张邦明兼任办公室主任，刘文斌为成员。各科室为责任单位，要积极做好反腐倡廉制度建设推进年活动的各项工作。

反腐倡廉制度建设范文篇6

一、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要意义

党的十七大强调指出，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。总书记在安徽视察时的重要讲话中指出：“提高领导科学发展的能力，要靠学习教育，更要靠制度保障”。开展反腐倡廉制度建设推进年活动，是贯彻党的十七大和总书记重要讲话精神，落实新时期反腐倡廉基本要求的一项重要举措。

二、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届中央纪委二次全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的部署，坚持围绕中心、服务大局、坚持突出重点、整体推进、坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为全面加强反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

三、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的目标任务和主要内容

通过深入开展反腐倡廉制度建设推进年活动，不断完善用制度管权、管事、管人的机制，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞，力求达到“四个目标”：一是增强制度意识。抓制度建设的自觉性进一步提高，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领导和关键环节的制度建设取得突破性进展。三是强化落实措施。建立健全落实的保障机制，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。四是促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在我局得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。具体要着重抓好以下几方面的制度建设：

（一）、重点抓好审计质量方面制度建设，控制审计风险，提高依法审计工作水平。要紧密结合今年开展的“审计质量年”活动，严格执行《审计法》、《安徽省审计监督条例》和审计署《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》，完善各项工作制度，如：审计项目复核制度、审计业务会议制度、审计项目质量责任评估和追究制度等。

（二）、重点抓好领导干部经济责任审计、重大事项和群众关心的突出问题的审计和重点工程的投资审计的制度建设，充分发挥审计监督在反腐倡廉建设方面的重要作用。如各项工作制度、审计报告和审计决定整改督查制度、审计重要事项报告制度等。

（三）、重点抓好领导干部作风方面制度建设，进一步规范领导班子和领导干部廉洁从政行为。要进一步完善局领导班子议事制度、重大事项决策制度、干部选拔任用制度和政务公开制度、财务管理制度、固定资产管理制度、公务用车管理制度、公务接待制度、审计组及审计人员工作制度、考勤制度、岗位目标工作责任制、工作过错责任追究制等。

四、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施内容和方法步骤

反腐倡廉制度建设推进年活动主要围绕制度清理、制度完善、制度创新和制度落实四个方面，共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（3月18日—3月31日）。成立我局反腐倡廉制度建设推进年活动领导组、研究制定我局活动实施方案、召开动员会，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次和市纪委四届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关要求，提高对开展反腐倡廉制度建设的重要性、必要性的认识。

（二）清理审查阶段（4月1日—4月30日）。深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面、系统的审查和清理。按照“坚持、完善、废止”的要求进行分类登记，做好制度清理和审查工作，并及时上报区纪委宣教室。

（三）修订完善阶段（5月1日—10月31日）。在前一阶段审查和清理的基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好反腐倡廉制度的修订、完善。对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不够完善的制度进行修订、完善，对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。

（四）检查总结阶段（11月1日—12月31日）。主要任务是，对修订、完善和创新后的制度进行汇编，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。采取多种形式抓好制度的学习宣传，针对制度执行不力、不到位问题，研究提出确保反腐倡廉制度贯彻执行的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，着力提高反腐倡廉制度的执行力。

五、开展反腐倡廉制度建设推进年活动的几点要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。区审计局成立“反腐倡廉制度建设推进年活动”领导小组，**担任组长，**、**为副组长，**、**为成员，领导组办公室设在局办公室，**兼任办公室主任，**为成员。各科室为责任单位，要积极做好反腐倡廉制度建设推进年活动的各项工作。

反腐倡廉制度建设范文篇7

我乡自反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来，按照县委、县政府的统一部署，在县纪委的的具体指导下，乡党委领导班子紧密配合，密切协作。紧紧围绕全县“建设年”活动工作目标和要求，有序地开展。现将具体开展情况总结如下：

一、强化领导，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动

我乡党委班子充分认识到开展反腐倡廉制度建设推进年活动的重要性。县委、县政府动员大会后，乡党委立即召开专题会议，研究部署反腐倡廉制度建设推进年的各项工作。根据县委、县政府《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见》和休宁县反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作方案》的部署要求，认真对照并结合我乡实际，周密安排，制定了《**乡反腐倡廉制度建设推进年活动实施意见》和**乡《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的工作方案》，将活动的具体内容进行细化，明确了开展活动要达到的目标，作了具体安排，同时提出了要求，落实到班子成员。同时，成立了以乡主要领导任组长，分管领导为副组长，各部门主要负责人为成员的反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，保证活动全面有序地开展。形成了主要领导担当“第一责任人”，负责总责、亲自抓，班子成员各司其职、各负其责，做到任务、目标、要求明确。

二、加强教育，提高党员干部对反腐倡廉制度建设的认识

乡党委结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，组织党员干部学习了党的**关于反腐倡廉建设新要求、总书在视察安徽时的重要讲话、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、十七届中纪委二次全会和省纪委八届三次全会文件、全省反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议精神、《反腐倡廉法规制度建设教程》和《加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展主题教育读本》等规定内容。乡党委还组织全体党员干部集中观看了《秉公用权廉洁从政警示录》、《抵制诱惑警示录》、《居安思危续集—警惕红色革命》等专题片。利用相关案例进行讨论，汲取其教训，以此警示全乡党员干部。通过学习教育活动的开展，全乡党员干部受到了最直观的警示教育，进一步增强了勤政意识和廉洁自律的自觉性。

三、完善制度体系，开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善及创新工作

（一）注重规范，抓好制度清理

按照县反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作方案》的部署要求，我乡党委在深入调研的基础上，找准反腐倡廉制度建设的突出问题，对全乡现有的各类规章制度进行了一次全面系统的清理和审查。共清理、审查各类规章制度36项，按照“坚持、完善、废止、新建”的要求，继续坚持的28项，需要完善的8项，新建的12项。

（二）、注重质量，抓好制度完善

在对我乡现有规章制度进行全面清理审查的基础上，乡党委对与反腐倡廉实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定予以废除；对不适应反腐倡廉现实需要、缺乏有效针对性的制度进行修订；对过于原则、不便操作的制度进一步细化。并根据**的实际，制定了一些具有本单位特色的制度和规定。在完善管权、管人、管财、管物、管事等重点岗位的制度建设方面，着重抓好领导班子议事、决策，规范权力运行等方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。在财政收入和财务支出管理方面，完善了公务接待、公务用车管理、政府采购、村集体经济组织财务管理等制度。做到用制度管人，靠制度管事。在为解决群众办事难问题方面，制定了为民服务全程制度、首问责任制、限时办结制、办事公开制、投诉受理制等制度，促进为民服务全程工作更加规范化。在完善领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度建设。完善了《领导班子成员廉政公开承诺制度》，增加了《严禁党员干部工作日午餐饮酒制度》《纪委负责人同下级党政负责人谈话制度》等制度，注重抓好领导干部从政行为的规范。

反腐倡廉制度建设范文篇8

著名政治家卡尔•波普曾经说过，与人相比，社会制度更为重要，在治理腐败的过程中，我们需要优秀的统治者，但是更多的，是需要一种有效的制度，历史的发展告诉我们，我们可能找不到足够优秀的治理腐败的人，但是我们可以建立起抵抗腐败的社会制度。这说明，在反腐败斗争中，加强制度建设，从制度层面预防和根除腐败问题才是反腐败斗争的根本途径。实践也表明，制度建设是遏制腐败现象的根本，强有力的制度才能保证社会的优良风气。在完善的规章制度勉强，反腐败工作能够得以顺利开展，对领导干部的监督才能得到切实保障。事实上，我党从建党之初，就十分重视反腐倡廉制度的建立，也重视党内反腐工作的开展。1922年4月，我党建立了中央监察委员会，这是党内最早的几率检查机关，更是党内反腐工作的重要机关。到了1926年，《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》一文，更是成为党内反腐工作的重要文件。无论在革命战争时期，还是在社会建设时期，以及改革开放时期，中国共产党历来高度重视制度建设，特别是党的十六大以来，我们的制度建设在逐步的完善，所涉领域也在逐渐的拓宽，因此，党内的反腐工作的成效逐渐显现，这是党风连增建设和反腐败斗争的重要成绩。看到成绩的同时也要清醒的认识到，当前我们的反腐倡廉工作仍有很长一段路要走，反腐倡廉工作中仍然有问题需要解决。

二、当前我国反腐倡廉制度建设中存在的主要问题

近年来，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针是党内廉政建设的重要指导，在此方针的指引下，党内的反腐工作力度在不断增强，同时，体制机制制度的完善，更是为腐败的发生降低了可能，反腐倡廉工作的制度化、规范化和法制化的发展，越来越顺利。然而，我们也注意到，在一定的成绩之上，我们并没有完全实现绝对的法治化，没有完全摆脱党内腐败的现象。新的社会环境，新的社会形式，反腐倡廉工作还有很长一段路要走，其存在的问题具体表现在：

（一）内容不够科学：一些重要领域和关键环节还存在制度空白内容不够科学是反腐倡廉制度建设中存在的一个普遍问题，首先表现在一些早就出现、长期存在的问题，一直没有得到有效解决。如“权力过分集中”问题，权力过分集中，又得不到有效监督，致使腐败难以根除、廉洁难以倡导。30多年过去了，解决这个问题的有效制度仍没有出台，导致目前“一把手”腐败现象十分严重。其次，制度建设跟不上改革的步伐。通常情况下，腐败现象和不良之风可能集中出现在新制度或新的改革措施施行之后，比如“官倒”现象的出现，就是因为价格双轨制的推行。此外，制度推定之后，审批部门的很多问题也就都显现出来了，包括金融、房地产、期货等犯罪想象，多是社会制度改革下发生的。所以说，社会的变化，腐败形式也跟着变化，正是由于在这些重要领域和关键环节还存在制度空白或缺陷，使得改革的关键领域已然成为腐败的多发领域。

（二）体系不够完善：制度结构不够合理，程序不够严密体系不够完善是当前我国反腐倡廉制度存在的另一个重要问题。加强反腐倡廉制度建设的目的是最低限度的减少腐败现象的发生，而不是为了多抓几个腐败分子。所以在反腐倡廉制度体系建设中，预防腐败的产生，使各级党政领导干部的权力得到有效监督才是关键。然而在我国的反腐倡廉制度体系中却存在着重惩治、轻预防的问题。近年来，在反腐工作高压之下，腐败现象仍层出不穷，这除了同当前经济高速发展、体制快速转型的社会大背景密切相关，主要还是因为我国的党内监督无力。缺乏监督的权力必然导致腐败,这是无数事实都证明了的结论，反腐倡廉制度结构的不合理造成很多干部游离于监督之外，也为贪腐行为提供了可乘之机。此外，在反腐倡廉建设中，程序设计也不够严密。由于过去在制度建设上长期存在重实体、轻程序的问题，致使我国的反腐法规制度当中，有些原则过于宽泛，缺少具体实施措施，存在重目的、轻过程的现象。一些惩治和预防腐败的制度规定成效之所以不明显，除了是因为有的在实质内容上确实存在可行性不强的问题外，一个重要原因是缺乏可操作性。程序不够严密的结果必然导致某些制度规定的变形走样，甚至形同虚设。

（三）执行不够有力：不少制度存在执行软、落实难的问题不少制度执行软、落实难成为当前我国反腐倡廉制度建设的一个突出问题。执行不够有力主要表现在两个方面：第一，不能得到及时发现和处理腐败犯罪。当前我国查处腐败的情形如“隔墙砸砖头”，不是有组织、有系统地向所有的腐败分子展开攻击，而是采取隔墙抛砖的办法，砸着哪个腐败分子就是哪个腐败分子倒霉。而且隔墙抛砖也不是完全随机的，只有那些迹象非常明显的才会被砸，并且有后台有背景的被砖头砸着的可能性会很小。第二，对揭露出来的腐败案件惩处不严。近几年来，我国查处腐败的力度不断加大，但仍然在一些地方，查处标准被不断地放宽。这种对腐败犯罪的从宽处理实际上是对腐败的纵容、支持和鼓励，必然使腐败分子更加有恃无恐。在我国一些地区，部分反贪、监察部门行同虚设，工作消极，明知某人消费情况与收入水平明显不符，但就是不去主动调查，非等有人举报或上级安排才去立案查处。有的腐败分子由于背景雄厚或花钱打通关节，就是受到调查，也得不到严惩，反而不了了之。这不仅会削弱制度的权威性，导致制度推动不力，而且还可能助长腐败，最终使整个制度形同虚设。事实表明，制度缺失、制度存在漏洞，是社会转型期腐败易发多发的重要原因。如果反腐倡廉制度本身存在着问题，那么势必影响到反腐倡廉工作的开展，而放任制度中的问题，不能采取优秀的手段完善制度，反腐工作的大局就可能受到影响。所以说，反腐倡廉工作，仍然需要制度的完善，需要制度的创新，只有建立起一个科学有效的制度体系，反腐倡廉工作的开展，才能更有保证。

三、进一步推进反腐倡廉制度建设的主要措施

反腐倡廉制度的建立和完善，是相当长一段时间的过程，并不是一朝一夕即可完成的，所以说，要做好足够的规划工作，要从全局出发，整体布局和推进。在制度的推行过程中，要兼顾眼前利益和长久利益，既要保证对腐败现象的惩治，同时也要保证国家长久稳定发展。面对反腐工作的艰险，要真正做到解放思想，要以社会新环境为背景，在改革的同时，积极探索更为有效的措施。

（一）推进反腐倡廉制度建设要内容科学

推进反腐倡廉制度建设的内容科学是制度建设的根本要求，对于制度的建设，也是非常重要的。内容科学包括：第一，以民为本，制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的宗旨观，使各级党政领导干部充分认识到权力来自于人民，行使权力必须要为人民服务，真正做到立党为公，执政为民。第二，与时俱进，要把反腐倡廉制度建设同重大改革措施结合起来，力求改革和廉政建设的双效应。第三，重点突出，要紧紧围绕腐败问题易发、多发的重点部门及关键环节推进制度创新，从制度上堵塞滋生腐败的漏洞。

（二）推进反腐倡廉制度建设要体系完善

在制度内容科学性的前提下，还要注重制度的严谨性和可操作性，要对现有的制度进行一次梳理，有明显缺陷的要及时完善，过于宽泛的要尽可能细化，制定切实可行的实施方案，提高反腐倡廉制度程序的严密性。此外，还要进一步加强反腐倡廉教育制度、预防制度、监督制度和惩治制度建设。推进教育工作制度化，建立定期学习和集中教育制度，把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。推动预防制度创新，把事后监督变为事前和事中监督，使问题在未产生不良后果之前及时解决。要建立和完善有效的权力约束和监督机制，加强对重点部门和关键环节的监督，把对领导干部权力的监督制约作为反腐倡廉制度建设的关键来抓。加大对腐败分子的惩治力度，对各种腐败现象予以铁面无私的查处。

（三）推进反腐倡廉制度建设要执行有力

反腐倡廉制度建设范文篇9

一、思想先行，坚持贯彻“三严三实”与“两学一做”

主席以来，党与国家领导人着力进行反腐倡廉思想教育工作。党的十八大以来，党中央以“三严三实”专题教育与“两学一做”学习教育活动带领全党巩固思想堡垒，抓好领导干部作风建设，继续深化党的群众路线、以“为人民服务”为宗旨，做好党和国家工作人员工作，树立“反腐倡廉宣传教育先行、舆论监督先导”的理念，在宣传教育活动中，积极探索制度创新与思想创新，抓好廉政勤政与违法违纪典型案例，以理想信念为上层建筑，以岗位廉政教育为基础，正面与负面教育相结合，由点入面，由浅入深，端正领导干部廉洁自律的工作态度，创新反腐倡廉宣传教育制度，进而推广并覆盖到全社会。在中国传统文化中，蕴含着丰富的反腐倡廉思想，“淡泊名利”、“洁身自律”的呼喊正在冲破西方“经济人”的藩篱。在实际的工作中，党和国家领导干部要时刻树立“以民为本”的思想观念、“为人民服务”的工作宗旨，从思想上巩固反腐倡廉的决心与勇气。同时，必须建立并长期坚持反腐倡廉思想宣传工作长效机制，把反腐倡廉个人教育贯穿于人才培养、晋升、退休相关制度全过程，真正形成党政联动、各司其职、民主氛围浓厚的人才选拔机制，让“反腐倡廉”的信念时刻在各级党和国家领导干部中、在普通百姓中得到积极响应，在人民群众心中深深扎根。

二、制度加强，完善相关制度与监督

自2016年1月正式施行党执政以来第一部“正面清单”——《中国共产党廉洁自律准则》以来，我党在10月又提出“负面清单”——《中国共产党纪律处分条例》，为全党树立了道德高线和纪律底线，明确了全体党员尤其是领导干部的工作作风与思想宽度的范围，对于严格规范其行为起到了重要作用。实际上，反腐倡廉制度不仅是个人行为规范，也是政治体制改革的一部分，是整个“深化改革”的重要部分。以深化政治体制改革带动反腐倡廉制度的建设与创新，以反腐倡廉制度的完善促进政治体制的改革与创新，两者相辅相成、相互促进。由此可得，围绕反腐倡廉制度建设积极推进政治体制改革，是深入开展党风廉政建设与反腐败斗争的关键抉择。（一）改革审批制度，减少甚至杜绝“寻租”行为。寻租行为的出现使得政治家们有利可图、有财可敛。《永远在路上》里的腐败大亨，家里藏着上亿的金钱与奢侈品，都是来自于“求人办事”等多种方式的寻租行为。甚至在基层中，经常会以“办好事”为由，利用人民血汗钱吃喝玩乐。而这些都来源于行政管理制度的僵化与审批制度过多的缺陷。通过政府自上而下地进行改革，使得各级政府转变行政观念，将职能范围限定在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”，继2004年审批制度改革以来，我国已大大减少行政审批事项。但这些改革往往与市场联系不紧密，难以切断政府行政为公务员带来利益的链条。改革审批制度，从源头上切断权力对市场的影响，无论是对于我国行政制度的发展还是充分发挥市场调节能力都有很大的助益。审批制度的改革主要集中于三个方面：第一，公共项目投资与招标制度走向公开透明化。随着政府外包服务的发展，政府逐渐放权于市场，而有利可图的商人想借助政府的力量拓展自己的版图，因而对政府外包服务趋之若鹜，利用各种手段获得项目。在此过程中滋生贪污腐败等现象。第二，推进公共资源配置领域的制度建设。公共资源，如土地资源和矿业资源等，容易成为利益权钱交易的物品。为此，必须对公共资源的配置与使用情况进行公示与监督，完善政府重大项目资金使用情况公示与汇报，让行政行为暴露在阳光下。第三，完善民主与社会事业领域公共资金的监管。层级节制的官僚制使得相关资金层层克扣，最终发到百姓手里的金钱便少得多，这样的情况屡见不鲜。为此，必须建立健全公共资金监管情况，使人民得到应有的实惠。（二）干部选拔制度“由上而下”转变为“由下而上”。2016年以来，中央出台的“正面清单”与“负面清单”表明反腐倡廉抓住了源头与重点。在当代中国各级政府中，往往采取自上而下的干部选拔方式，“鬻官”等腐败行为屡见不鲜，将为人民服务的职位转变为为自己敛财的重要手段。“选人用人方面的漏洞是最大的漏洞!选人用人方面的腐败是最大的腐败。”干部选拔任用制度改革的着力点在于扩大人民民主，使得优秀的人才通过民主途径得以晋升。必须完善以“德能勤绩廉”为主要标准的评估标准，对公务员行为进行合理奖惩；“小圈子”、任人唯亲与“买官鬻官”等行为的杜绝必须依赖于建立完善的民主选拔、权责一致的干部选拔任用制度。“自下而上”的评估方式是党和国家干部选拔任用制度中的着力点与创新点。在晋升过程中，坚持走群众路线，深入了解人民群众的意见。在此基础之上，不断完善民主推荐、民主测评、民主监督的干部任用制度。“群众的眼睛是雪亮的”，在社会主义社会的背景下，必须放权于民，让人民充分发挥主观能动性，做历史的建设者。而后，必须严肃处理干部选拔任用违法违纪行为，建立健全责任追究制度，用制度治理人才选拔上的不正之风，用制度杜绝跑官要官、拉票贿选等现象。（三）“零容忍”，创新惩治制度。自十八大以来，我党着力于以“打老虎”为主导的反腐倡廉改革。上至政治局常委，下至村长书记，无论职位高低，只要存在贪污腐败，都不能放纵。首先，是对腐败分子零容忍。发现一个查处一个，同时，还必须辅以创新和完善惩治制度，完善惩治腐败犯罪的重要法律依据，在以上层建筑为主导、以反腐倡廉制度为着力点的政治体制改革的形势下，必须加大惩处案件的力度、树立反腐倡廉负面教材，作为反腐倡廉建设的主要手段之一。二是应用“零容忍”原则于严重破坏反腐倡廉制度的人和事实，任何身份的人民在制度面前没有特权，例外原则不适用于制度约束。首先是对制度执行不力，甚至违反制度的行为，不查个水落石出，决不罢手。其次是打破潜规则，破除关系网，公开公平地执行制度。“重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力威慑”。这充分表现了我党反腐力度，“不能腐”与“不敢腐”的信念必须在相关领导干部中扎根。十八届六中全会踏上了全面从严治党的新征程，制度的笼子越抓越紧，管党治党的制度愈加完善，拉开了党内新一轮反腐倡廉活动的序幕，进一步构建与完善“不敢腐”的惩处机制，解决腐败滋生蔓延的深层次问题，有效发挥反腐倡廉惩治制度的关键作用。（四）各方监督制度完善，充分发挥作用。各级党委与政府虽在体制内设有监督机构，但其体系仍不健全。首先，各级人民代表大会对各级政府起着监督作用，但是有些政府人员也是人大代表。“监督自己”的行为必将会给严肃的监督工作带来人情味，公务员在无意识中将个人利益最大化。其次，中国共产党作为中国执政党，担负着领导国家的重任。在国家各层政府部门中，往往“一把手”都有两个身份——中国共产党党员与部门领导。在此制度下，一个人往往能主宰部门人员升迁等事务，滋生腐败等现象。党政不分、以党代政的倾向使得监督体系混乱，监督作用未完全发挥。历史证明，我国开辟的中国特色社会主义建设道路是符合历史发展规律的，坚持中国共产党的领导也是广大中国人民必须肯定的。在监督与分权机制尚未完善的前提下，我党领导有时过分干涉行政具体事务，使得以党代政、领导变成实施者的情况时有发生，造成领导干部监督中主体与监督客体的不明朗。我国反腐倡廉制度建设与创新的重点应以法律法规的方式明确各方监督者，明确双方的法律地位、事权和权限范围，做好事务分配。同时，我国反腐倡廉建设还应该完善监控机制与责任承担机制，以监控与责任担当来确保双方正确地行使各自的职能。现有的监控系统由行政系统内、各级人民代表大会以及公民组成，但是，其中公民淡漠与怕担责任的政治情绪、行政系统内部与各级党组织领导干部的人员重叠的状况较为突出，使得我国对于公务员的行政监控系统并不能很好地发挥应有的作用。对于各方监督制度的完善有赖于以党中央为领导集体的反腐倡廉制度建设与创新，比如纪律处分条例与廉洁自律准则的出台等。

三、结语

规矩齐全并不会自成方圆。我国反腐倡廉制度必须走出具有中国特色、适合中国国情的道路；必须紧密团结在党中央周围，以为反腐倡廉活动的领导者与奋进者；必须严肃党内政治生活，加强党内监督，要制度行于先，落实措施更要紧随其后；必须更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。在经过建设与创新的反腐倡廉制度施行后，以优异的成绩迎接党的召开，以更加昂扬向上的姿态为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

作者:高欣 单位:郑州大学公共管理学院

参考文献：

[1]霍小光，等．踏上全面从严治党新征程——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》诞生记．人民日报．2016．

[2]包心鉴．反腐倡廉制度建设与创新．廉政文化研究．2010．

反腐倡廉制度建设范文篇10

涡阳县交通局

2008年4月25日

进入4月份以来，我局以“反腐倡廉制度建设推进年”活动为契机，以推进反腐倡廉为中心，认真贯彻落实《涡阳县关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施方案》的文件精神，深入开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动。组织全员认真学习并深刻领会有关反腐倡廉制度建设推进年活动的有关文件精神，并结合我局实际，研究制定“反腐倡廉制度建设推进年”活动的具体方案。现把第一阶段活动总结如下。

一、4.22日我局召开了全县交通系统反腐倡廉制度建设推进年活动大会通过广泛动员，认真学习有关“反腐倡廉制度建设推进年”活动有关文件，充分认识并领会到推进反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，并明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、工作重点和总体安排。为我局“反腐倡廉制度建设推进年”活动的顺利开展奠定了良好的基础。

二、我局充分利用简报、宣传栏、黑板报等媒体作用，面向党员面向全体人员加大了反腐倡廉的宣传教育力度，建立了反腐倡廉“大宣传”的工作格局，提高了全员的思想政治素质，增强了拒腐防变能力，树立了正确的世界观、人生观、价值观、权利观。在整个学习过程中，都做到了认认真真的学，扎扎实实的学，并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，使自己有强烈的责任感和紧迫感，并能在工作中切实找到切入点，做到学以致用，在自己的岗位上发挥党员的先锋模范作用，起到带头和带动作用。

三、我局“反腐倡廉制度建设推进年”活动领导小组深入局属各单位和各股室进行调查研究，并把实际问题摸清楚，把存在的问题研究透，找出了在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，在监管手段上存在的缺陷和不足，并按照“坚持、完善、废止、新建”的不同要求，做到该保留的保留，该废止的废止，该完善的完善，该新建的新建。