反腐倡廉十篇

时间:2023-03-14 19:17:05

反腐倡廉篇1

总书记在中央纪委第三次全会上发表重要讲话强调,要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,既是我们有力量反腐败的表现,又是巩固我们反腐败力量的保障,对于从根本上解决腐败问题、全面推进党的建设新的伟大工程,保持党和国家的长治久安,具有重大意义。

当前腐败现象易发多发的一个重要原因,就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头,就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段。建立健全惩治和预防腐败体系,就是要把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体,统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程以及各个方面、各个环节。它集中体现了求真务实的精神,体现了“标本兼治、综合治理”的方针,体现了党的十六大以来惩防并举、注重预防的反腐倡廉理念,也体现了马克思主义联系与发展的哲学思想。那么,如何落实总书记的讲话要求,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系呢笔者认为应从以下三个方面入手:

要坚持求真务实,通过制度和监督,增强反腐倡廉教育的成效。随着改革开放的不断深化和现代传媒的迅速发展,各种思想文化相互激荡,党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。这些年来,尽管我们不断加大对干部特别是高中级干部的教育力度,但由于缺乏得力的监督措施和制度保障,在一些地方和单位,最大的失误是教育的状况并没有改变,领导干部少受教育、不受教育,没当学生,却总当先生的状况没有改变。在深化反腐倡廉教育中,应突出以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,着力加强干部教育的制度化建设,用加强教育的强制性来提高针对性,用增强教育的规范性来促进有效性。

要坚持求真务实,通过教育和监督,加强反腐倡廉的制度建设。依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,是求真务实的内在要求,是依法治国的有效措施,也是做好反腐倡廉工作的根本途径。以求真务实的态度分析认识当前的腐败现象,不难看出其中一个重要的客观原因是我们正处在一个腐败易发、多发的社会转型、体制转轨时期。因此,惩治和预防腐败也就必须在社会转型、体制转轨期加大工作力度。一是要促成社会主义市场经济体制的尽快完善,铲除腐败现象滋生蔓延的经济基础;二是要加快社会主义民主政治制度建设步伐,筑牢反腐倡廉的政治基础;三是要推进中国特色社会主义法律体系的形成,夯实反腐败的法律基础。这三大基础,既是制度反腐的根本,也是决定制度反腐胜利的关键。要通过教育的深入,使广大干部群众充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程;要通过监督的深化,使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。

要坚持求真务实,通过教育和制度,强化对权力运作的监督制约。求真务实看权力,就可以清醒地懂得权力是柄双刃剑,它既可以成为为人民服务的公器,又可能成为牟取一已之利的私产。权力的独占性、排它性和扩张性,决定了不受监督的权力必然导致腐败。要保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务,必须加强对权力运行的监督制约。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。但是不允许,并不能直接转化为不存在。要防止不受监督的特殊党员的产生,必须努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。缺乏教育的监督,是盲目的监督;没有制度保障的监督,是软弱的监督。加强党内监督,既要通过教育调动干部群众敢于并善于进行监督的积极性,更要以制度保护干部群众进行监督的积极性。以求真务实的态度看待惩治和预防腐败体系的建立健全过程,可以清醒地认识到,在社会主义市场经济条件下,各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,既是抓出来的,也是带出来的,更是在这个三位一体的科学体系的作用下,靠教育培养出来的,靠制度规范出来的靠监督约束出来的。我们一定要不折不扣地贯彻落实好总书记的讲话精神,按照中央纪委第三次全会的部署,求真务实,狠抓落实,与时俱进,不断创新,努力取得反腐倡廉新胜利。

反腐倡廉篇2

关键词:腐败;利益;对策

中图分类号:D619 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)24-0021-02

腐败乃是社会的毒瘤,危害巨大。不仅造成了严重的经济损失,损害了社会的公平和正义,还妨碍了社会的健康发展,滋长了广大民众的离心力和愤世嫉俗的情绪。尽管我国近年来反腐力度不断加大,但腐败现象却势头不减,这是值得我们大家深思的问题。

十报告明确指出“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”“坚持中国特色反腐倡廉道路”;以为核心的新一代领导集团上台以后,大刀阔斧地进行反腐工作,这是一个很好的开始。那么,腐败背后的原因究竟是什么呢?

一、腐败因由――“利”字当先

同志在十报告中指出腐败的现状和原因:“一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。”

同样,在这之前有相当多的学者研究过反腐倡廉,认为腐败的原因主要集中在以下几点:一是制度原因。经济制度的漏洞和反腐体制的不完善;政治体制改革严重滞后于经济体制改革;对于的惩罚不到位、力度不够。二是社会原因。历史上剥削阶级思想的影响根深蒂固;改革开放中,资本主义腐朽观念的侵入;社会风气不正,“拜官”、“拜金”风气浓。三是个人原因。个人服务意识欠缺,道德素质不高;政治立场不坚定,容易受外界诱惑。

归根结底,这些原因都可以归结为一个字――利。

马克思说:“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。”恩格斯认为“利益是思想的基础,利益决定思想”、“思想一旦离开利益,就会使自己出丑”。这说明,追求利益是人们一切活动的最终目的,人们活动的一切指南都是利益。因而利益驱动人的行动,同样也能驱使人做出离经叛道的事。追逐利益首先是从思想观念上开始的,同样,腐败也实现从思想观念上开始的。在利益面前,许多官员干部头脑不清醒,把持不住自己,稳不住心神,管不住手脚,耐不住寂寞,经不住诱惑,守不住清贫,往往做了利益的傀儡,这就是所谓的“异化”。利益被异化了,人反倒成了被利益控制的傀儡,腐败就产生了,这是人性的悲哀。

二、反腐道路――困境重重

随着四川省委副书记李春城、湖北省人大常委会副主席吴永文被调查,神木农村商业银行原副行长“房姐”龚爱爱迁出多名官员落马,广州国资厅副厅长吕英明被立案检查等一系列反腐工作的展开,我们看到了中国反腐倡廉的突出成绩。但是,中国的反腐道路仍旧受到现实社会的阻挠,困难重重,任重道远。为何在如此强硬的打压下腐败现象仍旧屡禁不止?原因主要有两点:

一是官员之间官官相护,包庇纵容。被曝光的个别官员腐败的后面总是牵扯着一个大的利益集团,就像“房姐”“房媳”,之所以能有多个户口和多套房产,都是相关利益集团为了维护自己的利益,官官相护,互相包庇造成的。我们知道,官场中不可避免地存在一批官官相护的利益集团,有的官员甚至本身就属于纪检部门,这样,官员干部之间为了利益就互相把事情藏着掖着,即使有被曝光追捕的贪官,也会有人提前通风报信或者破坏相关证据,尽量做到大事化小,小事化了;如果事情闹大了就暂时查处被曝光的贪官,让其“闭门思过”,等“风头一过”又换个名目再次提拔任用,因为百姓往往是最健忘的。

二是害怕曝光之后遭受打击报复。害怕遭到贪官的打击报复是我国反腐倡廉道路的一个重大难题,也是影响民众参与反腐倡廉工作的巨大阻碍。虽然我们享有言论自由权,但是很多民众还是害怕一旦曝光贪官,与之相牵扯的利益集团利益受损就会用尽一切手段查到自己头上来,到时候遭受打击报复,“吃不了兜着走”累及亲朋好友,甚至惹来“杀身之祸”。而现实生活中也确实存在举报人或证人遭受曝光贪官打击报复的事情,也就使得广大民众产生“各人自扫门前雪”的心态,对贪官污吏忍气吞声,敢怒不敢言、有冤不敢申,任由官员逍遥法外也不敢举报。

三、反腐倡廉――有计可施

教育是基础,制度是保证,监督是关键,这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验,也是我们要长期坚持的一项重要的预防措施。要彻底进行反腐倡廉,必须“两手抓”,将“依‘法’治国”和“以‘德’治国”相结合,切切实实保证法律的完备及实施,同时也要保证良好的社会舆论环境。只有这样,才能具备反腐倡廉的武器和环境,推动科学发展、促进社会和谐。

(一)强化“法制”建设,为反腐倡廉提供法律依据与保障

首先,建立完善的、符合现实情况的反腐机制。同志在国务院第三次廉政工作会议上的讲话指出:“加强反腐倡廉建设,健全制度很重要。”在不断变化的经济体制、社会结构、利益格局和思想观念下,要深刻认识新形势下反腐倡廉工作的新特点和新规律,及时研究实践中出现的新情况、新问题,务必使各项反腐倡廉制度顺应社会发展趋势,符合国家民主法制建设进程。同时也要注意借鉴国外反腐败法规制度建设的成功经验,使制度建设更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性。

其次,“胡萝卜加大棒”。在反腐倡廉的过程中,可以采用管理学上“胡萝卜加大棒”的管理方式,即在高薪养廉的同时加大对的惩罚力度,以高薪来养廉,以重惩来防腐。高薪在一定程度上保证了政府官员的经济收入,满足了他们对金钱的追求,减少他们的贪念,使之不想;同时辅以强有力的惩罚措施,使得官员在有的行动之前不得不衡量一下自己的得失,最终使得他们在腐败的门口徘徊而不敢越雷池半步,使他们不敢。

最后,落实政务公开,加强部门间的相互监督。政府部门要增强政务透明度,公开办事制度,接受人民群众的监督,提高拒腐防变和抵御风险能力。同时,发挥部门各负其责的重要职能,加强部门之间的相互制约、相互监督,促进政府办公的透明化、公开化。在十报告中指出要“推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”

(二)深化“德治”影响,为反腐倡廉创造良好的文化氛围和社会环境

首先,大力开展道德教育,提高公务员道德素质。国家公务员在政治、思想、道德等方面都应代表政府的形象,做好人民的榜样。面对当前公务员思想道德扭曲,加强对社会主义核心价值体系的学习,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法制,倡导爱国、敬业、诚信、友善”,使其做到无论是在权力、金钱还是色相面前都能保持清醒的政治头脑,确保在任何情况下都能坚持自己的标杆形象。同时,要主动把权力置于人民群众的监督之下,坚持在实践中磨炼自己,防止人民赋予的权力发生蜕变。

其次,合理利用新闻媒体,创造舆论监督好氛围。新闻媒体作为党的“喉舌”,具有信息传播、宣传教育和舆论监督的作用。在反腐倡廉的工作中,新闻媒体要做好群众与政府的信息桥梁,在为党和政府向人民群众传播信息的同时也要及时地将群众意见和建议反馈给政府,为政府决策提供参考;同时,加强与群众的互动性,为民意的顺利表达建立平台;再者,需要新闻媒体在形势舆论监督功能的过程中不畏强权,加大媒体曝光的力度,及时维护群众的利益,为反腐倡廉工作的开展创造一个良好的舆论环境。

最后,鼓励群众参与监督,形成全民反腐好环境。人民群众是官员的最终受害者,也是官员廉政爱民的最大受益者,反腐倡廉工作开展的好坏直接关系到人民群众利益的得失。因此,反腐倡廉工作的展开要最大限度鼓励群众的参与,尤其是可以利用网络的高速度、覆盖广等特点,让政府官员的言行曝光于群众的视野中。同时,人民群众也应当学会运用法律武器来维护自己的合法权益,面对官员的不法行为应当敢说真话、用于揭露,合理行使自己的监督权。只有这样才能达到全民参与,为反腐倡廉创造一个良好的群众环境。

参考文献:

[1]马克思恩格斯全集:第1卷[M].人民出版社,1956.

[2]马克思恩格斯全集:第2卷[M].人民出版社,1957.

[3].“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗”在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2012.

[4]朱小根,刘永芳.从腐败的归因谈腐败的对策[J].广西政法管理干部学院学报,2006,(11).

[5]倪星.腐败与反腐败的经济学研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004,(5).

[6]黄平槐,王家芬.腐败心理评析及其防范对策[J].求实,2003,(12).

[7]孙载夫.透明化:反腐败的治本之策[J].湖湘论坛,2003,(1).

[8]李文生.腐败防治论[J].中国检察出版社,2004,(2).

反腐倡廉篇3

xx在中央纪委第三次全会上发表重要讲话强调,要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,既是我们有力量反腐败的表现,又是巩固我们反腐败力量的保障,对于从根本上解决腐败问题、全面推进党的建设新的伟大工程,保持党和国家的长治久安,具有重大意义。

当前腐败现象易发多发的一个重要原因,就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头,就必须相应地运用思想教育、制度规范和监督制约等综合手段。建立健全惩治和预防腐败体系,就是要把教育、制度、监督三者整合为一个有机的整体,统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程以及各个方面、各个环节。它集中体现了求真务实的精神,体现了“标本兼治、综合治理”的方针,体现了党的xx大以来惩防并举、注重预防的反腐倡廉理念,也体现了马克思主义联系与发展的哲学思想。那么,如何落实xx的讲话要求,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系呢笔者认为应从以下三个方面入手:

要坚持求真务实,通过制度和监督,增强反腐倡廉教育的成效。随着改革开放的不断深化和现代传媒的迅速发展,各种思想文化相互激荡,党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。这些年来,尽管我们不断加大对干部特别是高中级干部的教育力度,但由于缺乏得力的监督措施和制度保障,在一些地方和单位,最大的失误是教育的状况并没有改变,领导干部少受教育、不受教育,没当学生,却总当先生的状况没有改变。在深化反腐倡廉教育中,应突出以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,着力加强干部教育的制度化建设,用加强教育的强制性来提高针对性,用增强教育的规范性来促进有效性。

要坚持求真务实,通过教育和监督,加强反腐倡廉的制度建设。依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,是求真务实的内在要求,是依法治国的有效措施,也是做好反腐倡廉工作的根本途径。以求真务实的态度分析认识当前的腐败现象,不难看出其中一个重要的客观原因是我们正处在一个腐败易发、多发的社会转型、体制转轨时期。因此,惩治和预防腐败也就必须在社会转型、体制转轨期加大工作力度。一是要促成社会主义市场经济体制的尽快完善,铲除腐败现象滋生蔓延的经济基础;二是要加快社会主义民主政治制度建设步伐,筑牢反腐倡廉的政治基础;三是要推进中国特色社会主义法律体系的形成,夯实反腐败的法律基础。这三大基础,既是制度反腐的根本,也是决定制度反腐胜利的关键。要通过教育的深入,使广大干部群众充分认识反腐败本质上就是一个制度建设的过程;要通过监督的深化,使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。

要坚持求真务实,通过教育和制度,强化对权力运作的监督制约。求真务实看权力,就可以清醒地懂得权力是柄双刃剑,它既可以成为为人民服务的公器,又可能成为牟取一已之利的私产。权力的独占性、排它性和扩张性,决定了不受监督的权力必然导致腐败。要保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务,必须加强对权力运行的监督制约。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。但是不允许,并不能直接转化为不存在。要防止不受监督的特殊党员的产生,必须努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。缺乏教育的监督,是盲目的监督;没有制度保障的监督,是软弱的监督。加强党内监督,既要通过教育调动干部群众敢于并善于进行监督的积极性,更要以制度保护干部群众进行监督的积极性。以求真务实的态度看待惩治和预防腐败体系的建立健全过程,可以清醒地认识到,在社会主义市场经济条件下,各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力,既是抓出来的,也是带出来的,更是在这个三位一体的科学体系的作用下,靠教育培养出来的,靠制度规范出来的靠监督约束出来的。我们一定要不折不扣地贯彻落实好xx的讲话精神,按照中央纪委第三次全会的部署,求真务实,狠抓落实,与时俱进,不断创新,努力取得反腐倡廉新胜利。

反腐倡廉篇4

1、自重、自省、自警、自律,才能保持公仆本色;慎独、慎权、慎欲、慎初,方能抗得住诱惑。

2、常修从政之德,常怀律己之心,常戒非分之想,常思贪欲之害。

3、以史为鉴知兴衰,以人为镜明得失。

4、名节重于泰山,利欲轻于鸿毛。

5、贪,山重水复绝无路;廉,柳暗花明处处春。

6、为政不为民,民当弃之;为政不清廉,民当惩之。

7、收受不义财物之时,葬送全家幸福之始。

8、两袖清风,心地安然何有敲门之惊;一身正气,胸怀坦荡自无指脊之虑。

9、执政以廉为先,为官以勤为本。

10、立足党纪国法,心系平民百姓。

11、以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。

12、稳得住心神,管得住身手;抗得住诱惑,经得起考验。

13、制度制约权力,遏制腐败;权力蔑视制度,导致腐败。

14、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。

15、廉洁则流芳百世,贪婪则遗臭万年。

16、干干净净做事,安安心心做人。

17、慎独、慎微、慎友、慎权。

18、一身正气,求真求实求真理;两袖清风,为党为国为人民。

19、人心如秤,量得谁轻谁重;民意似镜,照出孰贪孰廉。

20、以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。

21、一世清廉,一生平安。

22、历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。

23、旗帜鲜明反腐败,理直气壮促发展。

24、贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则自溺。

25、不以穷变节,不以贱易志。

26、做人做官做事应清清白白,为公为政为民需勤勤恳恳。

27、不勤,无以成就事业;不廉,难以凝聚人心。

28、人生自古谁无死,留取丹心照汗青。

29、腐亡廉兴,匹夫有责。

30、芝兰生于深林,不以无人而不芳;君子修其道德,不为钱财而改节。

31、反腐功在当代,倡廉利在千秋。

32、智者,以别人惨痛的教训警示自己;愚者,用自己沉重的代价唤醒别人。

33、优质高效建工程,勤廉双馨扬清风。

34、公正肝胆壮,无私天地宽。

35、廉,取所当取,不义之财分文不取;公,用所当用,人民权力决不滥用。

36、秉公执法不徇私情,为民办事不求虚名。

37、贪权是腐败之源,公心乃廉政之基。

38、祸患积于忽微,智勇困于所溺。

39、为政不贪,头顶蓝天;为政不廉,利剑高悬。

40、今朝贪得一时惠,他日落得半世悔。

41、金杯银杯不如老百姓之口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。

42、党洁政廉,江山永固。

43、廉洁奉公,家事国事皆为心头事;贪污受贿,风声雨声都是警笛声。

44、反腐倡廉,激浊扬清,共创廉洁社会;弘扬正气,鞭挞腐败,同树廉洁形象。

45、做人以立品为重,从政以举法为先。

46、用廉洁回报人民的信任,以奉公成就自己的功名。

47、无“事”一身轻松,有“事”寝食难安。

48、一言一行不忘公仆形象,一举一动常思百姓冷暖。

49、水美不在深,而在清澈;人美不在貌,而在廉洁。

50、勤俭是美德,侈奢乃邪恶;由俭入奢易,从奢至俭难。

51、毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节。

52、忠心献给祖国,爱心献给社会,关心献给同事,孝心献给父母,信心留给自己。

53、勿以官小而不廉,勿以事小而不勤,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。

54、社情民意晴雨表;党纪国法指南针。

55、心似明镜,德若兰馨。

56、权大不忘责任重,位高不移公仆心。

57、月晕生风础润有雨应见微知著,鼠洞毁屋蚁穴溃堤宜防微杜渐。

58、静以修身,俭以养德,淡泊以明志,宁静而致远。

59、墙上芦苇,头重脚轻根底浅;山间竹笋,嘴尖皮厚腹中空。

60、松竹梅,岁寒三友;廉政清,为官三要。

61、人的生命是有限的,可是为人民服务是无限的,我要把有限的生命,投入到无限的为人民服务之中去。

62、当官不爱才,不如早下台;当官若爱财,尽早要下台。

63、耐住清苦,抗住诱惑,顶住歪理,管住小节。

64、廉洁自律,才能永有“保护伞”;防微杜渐,才能永立“安全岛”。

65、富贵一时,名节千古。

66、做“公仆”情系百姓,当“清官”勤廉为本。

67、智者为官,替国分忧,为民解难,鞠躬尽瘁,一生尽得平安;愚人居吏,为已谋财,弄权求利,机关算尽,永世难求幸福。

68、用权当如履薄冰,不慎乃殃;纵欲似饮鸩止渴,无节则殇。

69、源洁则流清,形端则影直。

70、公正无私自然廉明,徇私偏袒必定糊涂。

71、一个“廉”字值千金,一个“腐”字臭万年。

72、竹以直而美,人以正而尊,党以廉而强。

73、堂堂正正做人,扎扎实实做事,勤勤恳恳学习,清清白白为官。

74、讲奉献、重品行,廉洁自律记心间;干事业、谋发展,创业创新促崛起。

75、一身正气敢碰硬,两袖清风不染尘。

76、贪婪是事业的坟墓,腐败是人生的悲剧。

77、自古清廉无遗祸,从来贪争有后殃。

78、责任是根本,廉洁是保障,质量是生命,自律是关键。

79、塘中偏有自洁莲,一尘不染;世上本无后悔药,三思而行。

80、牢记宗旨,就能替百姓说话一身正气;甘当公仆,才会为群众办事两袖清风。

81、为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实。

82、近朱者赤,近墨者黑。

83、做人旨在问心无愧,做官贵于清正廉洁。

84、己所不欲,勿施于人。

85、个人名利淡如水,反腐倡廉重如山。

86、舒展蓝图,构筑一流工程;诚实守信,铸就无瑕人生。

反腐倡廉篇5

一、存在问题与不足

近年来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,我们党反腐败的举措更为理性,坚持反腐败抓源头,努力构建“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,对反腐倡廉教育工作意义的认识进一步深化,反腐倡廉教育工作得到广泛重视,筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰。广播、电视、报刊、网络等传媒反腐倡廉的宣传教育力度进一步加大,各级党组织和纪检监察部门以党员领导干部为重点,坚持不懈地组织开展各种形式的反腐倡廉教育活动,取得了显著成效,形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围,提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和人民群众的参与监督意识,有效遏制腐败现象的滋生蔓延,有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但是,我们必须清醒地看到,在当前新形势下,反腐倡廉教育工作开展得还不够深入,工作中也存在着一些薄弱环节和问题,有宏观战略方面的、也有微观战术性方面的。其主要表现:

一是教育缺乏规划性,随意性较大。一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,工作安排上一味依赖上级,上级要求干什么就干什么,没有从本单位实际出发,确定教育内容和方法,制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见;缺乏对教育对象思想状况的深入了解,想起什么干什么,东一榔头西一棒子,工作计划性、系统性不强,反腐倡廉工作内部间的各项工作不够连贯,整体教育效果还不能尽如人意。

二是教育缺乏针对性,教育效果大打折扣。突出表现在少数单位的反腐倡廉教育工作不分层次、不看对象,“胡子眉毛一把抓”,把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次性;有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,表面上颇具声势,实则冲淡了重点;个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中,没有针对职工群众的思想特点选择合适的教育内容和方法,只图表面形式,不讲实际效果,致使反腐倡廉教育走了过程。

三是教育缺乏鲜活性,教育内容吸引力不强。从面上看,反腐倡廉教育虽然搞了多年,针对不同层面的教育内容也比较明确,就某个专题编写的教育读本也不少,但目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外,可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少,而具有权威性、系统性和针对性,富有震撼力、鲜活性的书面教材更少,这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。从我们经贸系统开展反腐倡廉教育的实际看,不少单位也没有注意到教材的鲜活性问题,通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求,照本宣科,教育内容枯燥、乏味,缺少鲜活性和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣。

四是教育的方式方法缺乏时代性,灵活多样化不足。有的部门和单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低,只是例行公事走过程,以应付上级检查,至于采取什么样的方式方法完成反腐倡廉教育过程,以及教育实际收效如何,则很少关注;有的单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求,采取行之有效的教育方式和方法,一味简单地采用填压式灌输的办法,受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形;还有的缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性,不能把教育寓于丰富多采的、为大家喜闻乐见的教育活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。

五是教育缺乏前瞻性,对青少年学生进行反腐倡廉教育,尚是一个薄弱环节。我们的反腐倡廉教育是以国家公务人员为对象,以各级领导干部为重点的,不足的是,我们没有用战略性的眼光来认真看待和研究对青少年学生这些未来接班人进行反腐倡廉教育的问题,忽视了反腐倡廉教育作为一种思想品德的养成教育,对于世界观、人生观、价值观正处于形成阶段的青少年学生将会产生的重要影响,在目前的大、中、小学中,很少有反腐倡廉教育的专题授课,也缺少反腐倡廉教育的内容。学校不是世外桃源,在复杂的市场经济环境下,青少年学生正在经受各种思想观念的冲击,如果不从现在起,对青少年学生进行反腐倡廉教育,任其思想观念的自由形成,我们就可能犯下无法弥补的过失。

二、原因分析

反腐倡廉教育工作存在上述问题,我认为其主要原因有以下几点:

(一)思想认识不到位,“重查轻教”的思想仍然存在。少数同志、特别是少数领导干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足,轻视反腐倡廉教育的作用,甚至认为“清者自清、浊者自浊,是廉洁干部不用教育,是腐败分子教育不起作用”,个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的,只有对腐败问题要一查到底,对腐败分子要严惩不贷,才能彰显反腐败工作的声势和效果,反腐倡廉教育是务虚工作,慢工细活,费时耗力,效果难以把握。以这样的思想认识去抓反腐倡廉教育工作,必然是形式主义的走了过场。

(二)急功近利,工作战略上准备不足。突出表现在,没有形成长期的、系统的反腐倡廉教育工作格局,确定教育对象“头痛医头,脚痛医脚”,认为只有国家公务人员才可能出现为政不廉问题,只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效,很少从宏观、长远的的角度研究安排反腐倡廉教育工作,忽视了在青少年学生中开展反腐倡廉教育的重要性和必要性。反腐倡廉教育工作是长期的持久战和循序渐进的过程,不可能毕其功于一役。有不少干部和同志没有很好地遵循思想教育的一般规律,抓反腐倡廉教育工作比较盲目,不够扎实细致,犯有严重的“急性病”。

(三)对反腐倡廉教育工作及其内在规律的理论研究滞后。近年来,反腐倡廉教育工作的实践给教育工作者提出了许多新问题,如反腐倡廉教育的内容的界定,反腐倡廉教育应遵循的的基本规律,反腐倡廉教育组织领导和工作机制的建立,对不同层面的教育对象采取哪些方式方法进行教育更为有效,对反腐倡廉教育工作怎样进行科学合理考核评价等等。这些现实问题,亟待研究解决。但事实上,关注和专门研究这些问题人并不多,近几年鲜有关于反腐倡廉教育工作及其内在规律的理论研究文章面世,反腐倡廉工作专题理论研讨会组织召开得也比较少。理论研究若不能为反腐倡廉工作实践提供积极的、适时的支持和指导,将会影响反腐倡廉教育工作的深化。

(四)缺少科学合理的考评办法。一套考核评价办法必然会对反腐倡廉教育工作产生积极的影响,其作用绝不可低估。现行的对反腐倡廉教育工作的考核办法大致有三种,其一是偏重于“量”,上级对下级开展反腐倡廉教育进行全面的量化考核,包括考核期内组织开展学习教育活动次数,参加的人数,写的读书笔记数和心得体会文章数等,单以“量”的多寡为依据,去评判反腐倡廉整体工作的优劣;其二是偏重于“效”,即上级在对下级考核中,注重考核期内的实际收效,是以被考核单位有无出现经济案件和发生违纪违规问题作依据,如果发生了案件或出了问题,反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定;其三是“量”和“效”兼而有之进行考核,一般认为这种考核办法相对合理,采用者居多。但是,从实际看,这种考核办法并不完善,反腐倡廉教育工作从量化指标到实际收效之间,尚有一个至为重要的教育的方式方法问题。所以,建立完善科学合理的考核评价机制,也是我们抓反腐倡廉教育工作的当务之急。

三、对策建议

要真正解决反腐倡廉教育工作中存在的不足和问题,必须注重抓好以下工作:

(一)提高思想认识,持之以恒地抓好反腐倡廉教育。各级党组织和纪检监察部门要充分认识到反腐倡廉教育是反腐败的治本之策,高度重视、增强抓好反腐倡廉教育工作的主动性和自觉性,精心组织安排、细化措施落实;要坚持以科学观为统领,站在新的起点和高度,树立全局和发展思维,立足新的发展要求,不断提高新形势下对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和现实紧迫性的认识,长远规划、分步实施,真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程,明确责任,细化分解反腐倡廉教育的具体任务,分关把口、各负其责,形成齐抓共管的合力,以积极的姿态、得力的措施和昂扬的斗志打赢反腐倡廉教育的“持久战”;要高唱反腐倡廉的主旋律,努力营建良好的反腐倡廉的舆论氛围和社会环境,打好反腐倡廉教育的主动仗。

(二)是构建党风廉政建设教育机制。坚持把反腐倡廉教育纳入党的思想宣传工作整体规划,列入干部职工教育培训,以树立正确的权力观、政绩观、利益观为重点,实施“教育廉政工程”,切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、“两个务必”教育,打牢思想道德基础,构筑思想道德防线,增强拒腐防变能力。一是开展经常性学习教育。采取多种途径和方式,定期不定期的开展“为民、务实、清廉”等主题教育、党性党风党纪教育、正反典型学习教育。二是开展警示性教育。通过举办廉政报告会、观看电教片、座谈会等形式,注重发挥正面典型、反面典型的教育作用,增强教育的针对性和有效性,做到警钟长鸣,常抓不懈。三四是创新载体。不断创新学习教育载体和平台,使教育形式更加多样,内容更加丰富,成效更加显著。通过上下结合、横向推动的“教育廉政工程”,提高了广大干部职工群众对党风廉政建设重要性的认识,廉洁自律和勤政意识不断增强,有力地促进各部门、单位党风廉政建设的深入开展。

(三)加强理论研究,增强教材的针对性、系统性和鲜活性,为深化反腐倡廉教育创造条件。要围绕反腐倡廉教育工作,大力组织开展调研和理论研究活动,总结经验教训,研究实际问题,探索反腐倡廉教育的内在规律,为基层反腐倡廉教育工作的开展提供强有力的理论指导;要组织编写针对不同教育对象的反腐倡廉教育教材,注重教材内容的针对性、系统性和鲜活性,为全面而规范、扎实而富有成效地开展反腐倡廉教育奠定基础。

(四)高度重视,切实抓好对青少年学生的反腐倡廉教育工作。青少年学生是祖国的未来和希望,是我们革命事业的接班人,从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计,必须引起我们的高度重视。要在学校开设反腐倡廉教育课,把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中,与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来,要紧密结合青少年学生思想的特点,活化教育的方式方法,通过组织丰富多采的教育活动,潜移默化,润物无声;特别要狠抓对在校大学生的反腐倡廉教育,采取强有力的措施,使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。

反腐倡廉篇6

一、充分认识反腐倡廉宣教工作的重要性,自觉增强抓好宣教工作的责任感和紧迫感

同志强调:思想教育是反腐倡廉工作的关键环节,是拒腐防变的基础性工作。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,加强宣传教育,使广大党员干部自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有更为重要的意义和作用。

首先,宣传教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基础。开展反腐倡廉工作,不论是部署任务,还是推动、总结工作,都离不开宣传教育。否则,难以统一思想,提高认识,凝聚力量,营造舆论氛围,推动工作深入开展。与此同时,抓好宣教工作还是党员干部拒腐防变的第一道防线。一方面,通过加强理论灌输、党纪政纪条规教育,对党员干部的世界观、人生观、价值观能起到潜移默化的引导作用,有利于提升思想境界,激发进取精神;另一方面,通过查处案件,剖析反面典型,能对党员干部起到警戒防范作用,使他们吸取教训,增强拒腐防变能力。因此,反腐倡廉无论是治本策略,还是治标措施,思想教育都是其中的基础性工作。

其次,反腐倡廉宣传教育是建立健全惩治和预防腐败体系的关键环节。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,提出了教育、制度、监督并重的新理念,把反腐倡廉宣传教育摆在了与制度、监督同等重要的地位。没有教育先行,党员干部的素质不会提高,法纪观念和接受监督的意识不会增强,再好的制度在执行中也会因此打折扣,甚至流于形式。我们要立足于教育,着眼于防范,按照《实施纲要》的要求,首先从宣传教育上破题,为抓紧建立健全惩治和预防腐败体系创造良好的条件,打下坚实的基础。

再次,反腐倡廉宣传教育是各级党组织和纪检监察组织一项经常性的重要工作。当前,我国改革发展进入关键时期,执政环境越来越复杂,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻。从查处的违法违纪案件看,一些党员干部、钱权交易、腐化堕落,正是信念丧失、思想蜕变、道德滑坡的结果。因此,我们只有经常性地开展反腐倡廉宣传教育,帮助党员干部筑牢思想道德防线,才能使广大党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,思想更加纯洁,情操更加高尚,切实做到为民、务实、清廉。

二、突出工作重点,不断增强反腐倡廉宣传教育在全社会的影响力

20**年我县反腐倡廉宣传教育工作,要按照《实施纲要》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署,充分发挥教育的基础性作用,采取综合措施,形成强大合力,为党风廉政建设和反腐败斗争提供强有力的精神动力和舆论氛围。按照中央、省、市纪委全委会的安排部署,结合我县实际,今年要突出以下重点,面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。

(一)切实开展宣传教育活动。同志在中纪委六次全会上强调,要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为全党的一项重大任务抓紧抓好。按照上级的要求,我县各级党组织和纪检监察组织要迅速掀起学习领会、宣传掌握和贯彻落实的热潮,认真组织广大党员从国际与国内、理论与实践、历史与现实的结合上,深入学习的主要内容和精神实质。

(二)认真开展社会主义荣辱观教育。3月4日,总书记在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,明确提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。“八荣八耻”的社会主义荣辱观,抓住了当前广大干部群众普遍关心的一个问题,抓住了促进社会风气进一步好转的关键。这是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题,也是加强反腐倡廉宣传教育工作的一项重要内容。我们要认真学习领会,在工作中切实抓好贯彻落实。

(三)深入推进廉政文化建设。廉政文化是社会主义先进文化的重要内容。今年要从以下方面推进廉政文化建设:一是组织传唱好廉政歌曲。各地各单位要集中力量,采取多种方式,重点唱响《牢记“两个务必”》、《八个坚持、八个反对》、《唱响正气歌》等廉政歌曲。二是深入开展廉政文化“五进”活动。各地各单位要结合实际,通过设立廉政文化专栏、廉政文化知识竞赛、创作演出有地方特色的廉政文艺节目等形式,力求活动抓出特色,抓出“亮点”。三是要加强配合协作。宣传、文化、新闻、教育等单位、部门和工会、团委、妇联等群众团体,要按照职责分工,发挥职能优势,积极主动地开展工作,保证廉政文化建设深入推进。

(四)切实加强对领导干部的反腐倡廉教育。一是要进一步规范领导干部反腐倡廉教育。纪检监察机关要会同有关部门,健全完善并坚持好党政主要领导讲廉政党课等制度。各级党政主要领导今年至少要讲一次关于遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的党课。各级党委(党组)理论学习中心组今年至少要安排一次反腐倡廉的方针、政策及理论专题学习。二是加强领导干部廉洁从政教育。要以学习为主题,把理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育进一步引向深入。三是加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育。特别是对重点行业、重点岗位领导干部的党风廉政专题教育。四是充分发挥党校等干部培训机构的主阵地作用,把反腐倡廉教育纳入教学计划,开设专门课程,提高反腐倡廉教育的质量。

三、改进方式方法,增强宣教工作的针对性和实效性

宣传教育工作的活力和实效,重在提高针对性,增强感染力。必须探索宣传教育工作的规律、特点,抓住党员干部和广大群众的思想实际和关注的热点、焦点,把握节奏,创新形式,推动工作深入开展。

(一)坚持三个结合。一是坚持经常性宣传和集中重点宣传相结合。宣传教育要收到实效,首先要坚持做好经常性工作,春风化雨、润物无声地对人们的思想心灵施加潜移默化的影响。要循循善诱,强化舆论引导,经常性地加强正面宣传,使群众切身体会到党委政府反腐败的决心及其工作成效,提高对反腐败工作的认可度,取得宣传教育最佳的社会、政治效果。其次,要高度重视宣传教育的震撼力,既利用党内各种组织生活加强教育,又围绕重点工作、中心工作,适时集中宣传报道,营造反腐倡廉的浓烈氛围。二是坚持示范教育和警示教育相结合。开展示范教育,尤其要推出一批勤廉兼优的先进典型,善于发现勤廉兼优的先进人物和优秀事迹,充分发挥示范带动和激励引导作用。开展警示教育,要善于抓住违纪违法典型特别是顶风违纪违法的人与事,深刻剖析原因和教训,并通过摄制、观看警示教育片等形式,使广大党员干部举一反三,引以为戒。三是坚持突出重点与整体推进相结合。反腐倡廉宣教工作头绪多、任务重、涉及面宽,其中有对党员干部的教育,又有面向社会的宣传,还有干部培训任务。这就要求突出重点、整体推进,集中力量,精心组织实施,努力面向全社会,分层次、有针对性地开展内容丰富多彩、形式生动活泼的宣传教育。

(二)进一步加强反腐倡廉电化教育和网络宣传。要不断充实反腐倡廉电化教育工作力量,建立健全工作制度和运行机制。要在提高电教工作水平上下功夫,制作一批高质量的电教片,充分反映我县反腐倡廉、源头治腐取得的成效。认真组织观看中央、省纪委制作的电教片,把观看电教片作为制度长期坚持下来,使反腐倡廉电化教育经常化。充分发挥计算机信息网络的优势,围绕县委、政府的中心工作,围绕我县反腐倡廉重点工作,围绕群众反映的热点问题,加大反腐倡廉网络宣传工作的力度。要建立健全网络宣传工作的相关制度,充分发挥网络在反腐倡廉宣传和评论工作中的重要作用。要建立网评队伍,组织力量积极开展网络评论,针对网上党风廉政舆论中的热点问题,主动应对,及时发帖、跟贴,宣传党委、政府反腐倡廉的措施和成效,澄清事实,批驳谬论,疏导舆论。要加强对舆情的监控,要加强对网络宣传的管理,及时删除有害信息。

(三)不断拓展宣传教育领域、创新宣传教育形式。要认真贯彻落实中央宣传部《关于做好反腐倡廉工作宣传报道的意见》,整合资源,凝聚力量,大力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。要建立完善新闻通气制度、新闻制度,加强与新闻媒体的沟通联系,适时通报反腐倡廉重要工作。各类新闻媒体要办好反腐倡廉宣传教育栏目,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,集中优势栏目,组织专题报道,形成反腐倡廉的宣传强势。反腐倡廉宣传教育要形式多样,丰富多彩。既要运用好过去的行之有效的宣传教育手段和方式,又要大胆创新,精心策划,积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。通过创作反腐倡廉题材的文艺节目、制作反腐倡廉宣传品、发送公开信、开展演讲比赛、征文比赛等形式,使反腐倡廉宣传教育深入人心。要紧扣党委政府中心工作,抓住群众反映的热点问题,有针对性地开展宣传教育。要坚持正确舆论导向,以正面宣传为主,引导广大群众正确认识反腐败形势,增强反腐败信心。要坚持和完善新闻通气和新闻制度,要严肃宣传纪律,认真执行《关于规范领导干部违纪违法案件报道工作的规定》,加强腐败案件报道的审批工作,按照分级负责、归口管理的原则审批把关,保证宣传报道的政治和社会效果。

四、加大工作力度,确保反腐倡廉宣教工作扎实有效

一是加强组织协调。进一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作机制。要把反腐倡廉宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署,整合资源,凝聚力量,进一步完善党委重视、纪委协调、部门配合、上下联动的“大宣教”格局,营造良好的反腐倡廉舆论氛围,提高全社会对党风廉政建设和反腐败工作的认可度。纪委、宣传、组织部门要做好组织协调工作,充分发挥新闻媒体作用,继续办好本级新闻媒体的反腐倡廉专栏、专题。党报党刊、电视台、电台等新闻媒体,要自觉担负起反腐倡廉宣传教育责任,加强及时报道、热点追踪和深度挖掘,形成反腐倡廉的宣传强势。要认真落实反腐倡廉宣传教育工作协调小组会议制度,每半年至少召开一次协调会议,通报工作情况,研究部署下一阶段工作任务;要不断提高组织协调能力,争取领导支持,争取群众的理解、支持和参与,赢得工作主动权。同时,各职能部门要搞好沟通协商,加强配合,优势互补,共同营造良好的宣传舆论氛围。

二是加强管理和督查。实行目标管理和过程管理,坚持具体抓,抓具体,抓紧抓实,一抓到底。要搞好任务分解,压力传递,明确目标要求,制定具体措施,做到责任到单位、到部门、到个人。要加强督查,推动工作扎实开展;要注意总结,以总结谋发展,以总结求进步,以总结促提高。要健全激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度,认真落实反腐倡廉新闻稿件奖励制度,充分发挥党风廉政宣传教育特邀通讯员和网络评论员的作用。

反腐倡廉篇7

时代是不断发展的,若是固守传统、不知变通,一味抵制改革和创新,那必然会被时代所淘汰。这一理论适用于当前发展着的一切事物,我党的反腐倡廉制度和工作内容也必然包含其中。从古至今,无论是站在何种立场和观点之上,创新和改革都是事物发展的巨大推动力,没有改革和创新的事物最终的结果就是被时代所淘汰。随着我国经济、科技的不断发展,我国早已进入了迅速发展的时代,在这背景下,我党传统的反腐倡廉制度和工作内容已不适用于我党现代反腐工作建设。我党反腐倡廉制度的创新并不是一蹴而就的,相反反腐倡廉制度创新工作若想真正取得实际效果,那就需要经历以下阶段,即:制度的需求、制度的规划以及制度的颁布实施。其中,制度的需求是整个制度创新工作的核心和基础所在,它能够最真实的反映制度下利益主体对制度创新的渴望。而制度的规划则主要就是依据制度的需求进行的,这保证了制度规划结果能够真正满足制度下利益主体的需求以及渴望。当然,最后也是最重要的就是制度的真正实施,此环节关系到制度能够充分发挥其实际价值和作用,因此在开展此阶段工作时必须有详细的工作计划和方案,以此确保制度能够真正的得以实施。

二、反腐倡廉制度创新的发展

脉络中国共产党成立九十多年以来,党一直与腐败做坚决的斗争,也一直在建设和创新反腐倡廉制度。

1.新民主主义革命时期

新民主主义革命时期,虽然中国共产党处在艰苦的环境中进行中反帝反封建斗争,但党时刻也没松懈廉政建设工作,始终将廉政建设摆在党的建设突出位置。新民主革命时期,中国共产党非常重视思想工作、政治工作和理论创造工作,清醒地认识到思想、政治和理论创造工作的重要性,在新民主主义革命的不同革命形势的时期,根据革命形势的不断变化发展而对反腐倡廉制度不断进行创新。

2.建国后至改革开放前

1949年新中国诞生以来,中国共产党继续保持着对惩治腐败的高压态势,仍旧严厉打击党内产生的腐败问题,同时也加快制度建设以有效防范腐败发生。以为核心的党的第一代中央领导集体,确立了以思想上加强教育和手段上严厉打击腐败的双管齐下策略进行反腐倡廉。在反腐倡廉过程中,充分发动群众和依靠群众,在政治运动中反腐倡廉,而不是依靠制度或教育等长效手段进行反腐倡廉。

3.改革开放后

改革开放后,经过以邓小平为核心的第二代中央领导集体、以为核心的第三代中央领导集体和以为核心的第四代中央领导集体的共同努力,摸索中建立了具有中国特色的我党反腐倡廉制度和理论体系,明确了改革开放历史条件下,反腐倡廉应该走法制化道路,即在法律的框架内治理腐败问题,最终实现人民当家作主。

三、我国反腐倡廉制度创新中存在的问题

反腐倡廉制度创新工作虽然已经取得极大的成果,但是,其工作中仍然存在诸多弊端,主要有以下两点。首先,对反腐倡廉制度创新工作而言,健全有效的管理体制将发挥出极大的作用和效益。但是,当前我党内部普遍存在反腐倡廉工作制度不健全、浮于表面、过于笼统的问题,这也是影响和阻碍当前我党反腐倡廉制度创新工作取得更大成效的重要原因之一。对反腐倡廉工作而言,缺乏完善的制度将导致工作开展的不顺畅,尤其会对部分进行中的监察工作产生严重的负面影响,这些负面影响将会产生连锁式的影响,极大影响我党内部的稳定性。其次,除了反腐倡廉制度外,当前缺乏行之有效的监督制度。当前党内的监督制度不完善,大多形同虚设,难以有效执行、发挥其实际作用。

四、创新反腐倡廉制度的举措

1.创新反腐倡廉宣传教育理念

首先要提高党内人员的思想意识,加强他们对反腐倡廉创新工作的重视。要注重对党内基层人员和高层人员的思想意识教育和提高。尤其是基层人员,他们是我党的基础所在。要提高党内高层人员对整体局势的把握能力,要让他们树立监督意识。让他们明白无论自己在什么岗位工作,最终都会对我党的发展产生重要影响,要时刻提高自我监督意识。只有从思想意识层面提高对反腐倡廉创新工作的认识和重视,在党内成员心中树立自我监督意识,才能保证反腐倡廉制度创新工作的质量和效果。其次,为了加强对党内人员关于反腐倡廉的教育和培训,必须建设一支具备专业素质、较高责任心以及自我监督意识较强的反腐倡廉队伍,只有这样才能将反腐倡廉工作放心的交给这支队伍。最后,要将反腐倡廉工作基础化、民主化,让党内各层人员以及广大人民群众都参与到反腐倡廉工作中,这样能够保证反腐倡廉工作实现长久价值作用。

2.创新党员腐败预防机制

首先,创新廉政风险预防制度。预防制度的建立需要从遵从几个步骤:首先,要查内的点或者症状在哪里,再针对这些常发的关键点建立一系列的预防机制,这样能最大程度的保证预防机制的适用性和针对性,从而真正发挥其价值。其次,除了大方向预警机制的建立,还需要在党内各单位部门内部建立监督、预警制度,并对其内部的防腐倡廉制度进行实时的改革与创新。部门单位内部的预警机制要定期履行期职责,对单位部门进行有效考核审评。要注意的是预警制度管理人员要具备相应的责任心和自我审视的精神。最后,建成完备的腐败预防信息系统。在建立腐败预防信息系统的过程中,应该充分利用现代科技手段所具有的精准性、时效性、规范严密性等优点,强化腐败预防信息系统的监控,避免人情扰动,提高腐败预防信息系统的时效性。其次,创新党员监督机制。我党反腐倡廉监督工作仍然采取传统化、封闭式的管理制度,监督部门与其他部门之间缺乏相应的交流,纪检无法做到对整个党内的全面掌握。因此,必须对传统的反腐倡廉监督制度进行改革和创新,针对现行党内监督制度的弊端和弱点,采取合理科学的改革措施。另外,除了完善监督制度外,还需要加强对制度的执行力度,确保制度的执行力质量和执行效果。只有科学的制度和强有力的执行力度才能从根本上保证监督工作的有效开展。最后,创新党员腐败惩治制度。在新的历史条件下,重新修订不合实际的刑事处罚法律法规,使刑事处罚法规成为惩治腐败的利器。同时,在战术上重视惩治腐败,通过打击腐败分子,在治标过程中为治本创造时间。也就是说,坚持治标作为当前一段时间反腐倡廉的主要手段。在反腐败面前,实施“零容忍”政策,只要涉及腐败,制度面前没有特权,不管权力多高,彻查到底,一经查出,都要不折不扣地受到法律惩戒。

五、结语

反腐倡廉篇8

国有企业的反腐倡廉制度的有效性,在于其能得到严格执行,但是在实际的执行中,国企的工作人员会出现灵活度不够、经验主义和变革的适应性差等现象,对于反腐倡廉工作,存在忽视制度的现象。部分国企在执行反腐倡廉制度的时候,会存在两面性,时松时紧,弹性太大,从而在实际的工作中缺乏公平和公正性。部分企业人员不想受到制度束缚,在制度的执行过程中会故意规避制度,并弱化及虚化制度的执行;有部分企业过于看重制度的制订,而对制度落实又过于放松,不重视执行程度。导致以上问题的原因是权力与制度之间的冲突,通过制度对权力进行监督制约,直接造成制度丧失管控的能力。

2加强国有企业反腐倡廉建设有效途径

2.1采取风险控制,确保反腐倡廉制度的实用性在国企的反腐倡廉建设中,采取风险控制,即经科学分析法,对国企内部的领导干部,尤其是核心领导、各岗位的特殊工作人员(如人、财、物的管理及使用部门)进行风险识别,将可能滋生腐败的风险量化作预防目标。依据风险度给予应对措施,将腐败的发生性降到最低。具体做法为:⑴合理配置权力:依据权力制衡的原则及优化结构等要求,自预防权力滥用和防止腐败发生的角度出发,疏理企业各部门的权利,并对各部门和岗位的权限进行明确规定,建立分工负责、相互制约的权利网;⑵科学评估风险:对各部门和各岗位领导人及特殊岗位人员的权利进行风险评估,针对评估风险的程度,制定出相关的反腐倡廉制度。

2.2建立健全的国有企业内部经营管理体制,避免权力滥用国有企业需建立一套实用性较强的管理制度,并将其与防腐倡廉制度相结合,将其应用于物资采购、财务管理、产权交易等工作中,从而规范国企的运行程序,自源头做好反腐的工作;在完善企业的规章制度后,还需对其进行有效落实,对领导干部的权利运行状态采取全面监督,预防滋生腐败现象,并且对国企的经营发展状态进行掌控。另外,还可通过完善国企的经营管理体制,调动并发挥出部门工作人员及部门领导的监督职责,对领导阶层和关键领域的岗位人员实行有效监督,从而减少或杜绝滥用权利的行为,防止滋生严重腐败。

2.3立足服务战略,保证反腐倡廉制度的有效性和清晰度⑴立足服务战略,建立并完善国企的反腐倡廉制度,自全局的角度出发,布局反腐倡廉制度的体系架构,并围绕发展战略这一中心,将超出目前国企外部环境或者内部条件变化等,预期体现在内部控制的制度中;⑵通过流程管理推动制度建设:对战略制度进行动态修订,从而确定国企的发展方向;做好与战略的发展相匹配的组织机构、相应的职责分配和岗位设置,以及适应战略的管理等工作;⑶形成有效的管控网:立足在风险控制及服务战略上,构建反腐倡廉制度体系,让各项制度之间能相互联系、相互制约和紧密配套,聚集为整体合力。同时需遵循反腐倡廉建设的有效部署,与国家的法制法规建设等相协调,从而形成一张发展战略管理与防范经营风险控制相结合的管控网。

2.4完善反腐倡廉制度,加大打击腐败现象的力度随着国有企业的发展,时常会出现新的问题,老旧的反腐倡廉制度已经无法适应新的腐败问题,因此,需对其进行完善和修订,加大打击腐败现象的力度。具体完善措施有:完善反腐倡廉的内容;明确腐败犯罪的界定,细化腐败犯罪现象的惩罚内容及范围;依据《反腐败法》,制定出符合国企自身实际的反腐败法律法规,从而使反腐败工作有法可依;形成各领导、各部门之间相互监督的制度,使反腐败工作能在公正、公平的条件下进行,让有腐败倾向的领导或者部门职员能有所警醒。

2.5加强思想教育力度,树立正确的价值观各级领导干部和特殊岗位的职工均需树立正确的价值观,并端正自身的思想态度。国企需加大对领导干部和特殊岗位的职工的理想和信念教育,将共产主义的崇高信念根植在他们心中,使其面对金钱诱惑时能坚持原则,自根源上消除其贪腐的观念。同时还要加强对其的党性教育,让其将人民群众的利益放在首位,坚持为人民服务的宗旨,扮演好“人民公仆”的角色,从而避免衍生“以私谋权、以私谋利”的腐败思想。另外,国企还需加强对内部反腐倡廉的工作人员的思想教育,使其能行好手中的监督权力,对于严重的贪腐行为,要积极予以揭发和惩处,维护好人民群众的利益。

3结束语

反腐倡廉篇9

一、教育对确立反腐倡廉的思想观念起着潜移默化的作用。腐败行为发生与否,主要取决于行为主体的思想动因,而净化人的思想,必须依靠长期的思想教育。教育与法制等其他手段不同,不具有强制性,其功能的实现并不一定立竿见影,但它“润物细无声”,潜移默化地渗透进人们的思想,长期持久地影响着人们的行为。思想教育有助于形成稳定的价值取向,既作用于人生的每一个阶段,又影响着整个人生,对人一生的发展都具有非常重要的意义,所谓“百年树人”就是这个道理。共产主义的理想和中国特色社会主义的信念、全心全意为人民服务的宗旨在人们的思想中一经形成,就会产生强大的力量。坚持不懈地对党员干部进行思想教育,使他们树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,就能使他们端正自己的从政行为,自觉抵御和防止腐败。

教育对廉政行为的养成发挥着导向作用。思想教育的导向是多方面的,例如理想信念导向、道德规范导向和法律法规导向,等等。理想信念导向是通过思想教育,帮助人们形成正确的理想信念,并通过理想信念来激发动力、指导行为。理想信念的确立,不是在短时间内经过一两次教育就可以实现的,需要长期的反复教育。道德规范导向是通过道德原则、道德规范、道德习惯,以社会舆论、道德教育和道德修养的方式进行行为导向,在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围,促使广大党员干部自觉改造主观世界,陶冶道德情操,提高精神境界,做到清正廉洁。法律法规导向则通过思想教育,帮助人们培养和形成法律意识,明确可为和不可为的行为界限,规范党员干部的思想和行为,使他们远离腐败。

教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径。加强教育是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争,对极少数腐败分子要严厉惩处,使他们在党内无藏身之地;对绝大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范。这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说,放松世界观的改造,背弃理想信念,是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线,同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育,是促使党员干部打牢思想政治基础,筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败,教育是基础,制度是保证,监督是关键,这是我们党总结反腐败工作得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能,将惩治、预防与教育有效结合起来,促进良好社会风气的形成和政府的廉洁高效,也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。

因此,要紧密结合本地本部门和党员干部的思想实际,丰富教育内容,改进教育方式,拓宽教育领域,把教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节,增强教育的针对性和有效性,筑牢“不想腐败”的思想防线。

——丰富教育内容。加强党的理想信念教育,深入学习“三个代表”重要思想,学习党的第三代领导核心和等中央领导同志关于党风廉政建设的一系列重要论述,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定对马克思主义的信仰,更好地做到立党为公、执政为民。加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育,提高党员干部的领导水平和执政能力。加强党的优良传统和作风教育,着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。加强党纪政纪条规和国家法律法规教育,提高遵守党纪国法的自觉性。加强职业道德和社会公德教育,培育党员干部的廉洁从政理念,树立正确的权力观、利益观和地位观,提高党员干部的从政道德水平。

——改进教育方式。坚持主题教育与自我教育相结合,认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,继续深化“为民、务实、清廉”主题教育,引导广大党员干部进行自我教育,积极开展廉政承诺活动,健全领导干部的自我约束机制。坚持示范教育与警示教育相结合,大力宣传清正廉明、勤政为民的优秀领导干部形象,运用反面典型案例警示人。坚持传统教育手段与现代教育手段相结合。执行民主生活会制度、建立健全廉政谈话制度和新任领导干部党性党风教育培训制度;注重运用电视、网络、公益广告、电教片等现代教育手段开展反腐倡廉教育,进一步增强教育的吸引力和感染力。坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促党员干部加强党性修养,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

——拓宽教育领域。积极探索和实践反腐倡廉教育面向全党全社会的途径和办法,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力开展廉政文化建设,在主流媒体设立反腐倡廉专栏,创建廉政文化网站,续建一批廉政文化基地,巩固扩大廉政文化“阵地”建设;鼓励文艺文化创作,加强廉政文化理论研究,开展廉政文化系列活动。扎实推进廉政文化建设进机关、学校、企业、农村、社区、家庭工作,增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

要加强制度建设,把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程,体现到各个环节,落实到各个方面。要不断拓宽领域,大力推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度四项改革,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度,不断深化政务、厂务和村务公开,充分发挥制度从源头上防治腐败的作用。要进一步建立健全与反腐倡廉有关的国家法律法规和党内条规制度,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制,不断提高反腐倡廉制度化法制化水平。

反腐倡廉篇10

第二,严明党的政治纪律,推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。要高度重视政治纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反政治纪律的行为,保证全党始终同以xx同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,促进中央关于扩大内需保持经济平稳较快增长、耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护、灾后重建资金物资管理使用等政策措施的贯彻落实,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保中央政令畅通。

第三,加强党风廉政教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实,严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为;落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告登记制度;治理违规建房、超标准建房等问题;严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。会同有关部门继续开展治理公款出国(境)旅游工作,压缩出国(境)经费、团组数量和规模,从严控制在国(境)外停留时间。严格控制新建楼堂馆所,纠正超预算超标准装修办公用房、超标准超编制配备使用小汽车的问题。

第四,加大查办案件工作力度,维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,严肃查办、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护、金融和国有企业等领域的案件。深入开展治理商业贿赂专项工作,加强市场诚信体系建设。坚持党纪国法面前人人平等,严格执纪,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。

第五,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。加强监督检查,重点解决食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题。加强对实施成品油价格和税费改革有关政策落实情况的监督检查。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。

第六,推进重点领域和关键环节改革,深化治本抓源头工作。加大改革和制度创新力度,把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来,力争在治理重点领域的突出问题方面取得新突破。完善符合科学发展观要求的干部综合考核评价制度,进一步减少行政审批事项,深化财税、投资体制、国有企业改革,深化现代市场体系建设及相关改革。充分发挥国家预防腐败局的作用。