反腐倡廉建设范文10篇

反腐倡廉建设范文篇1

要全面把握和深刻理解同志关于反腐倡廉重要论述和要求的精神实质和重大意义，切实统一和提高思想认识

同志关于反腐倡廉工作的重要论述，充分体现了继承与创新、理论与实践的有机统一，既重申和强调了坚持反腐倡廉战略方针、惩治和预防腐败体系建设等基本思想和要求，又针对当前反腐倡廉工作面临的新情况、新问题、新挑战，创造性地提出了新的对策和要求。

一是强调了反腐倡廉重在建设。从反腐倡廉工作到反腐倡廉建设，虽然只有两字之差，但意义深远，既是对反腐倡廉理论的重大创新，又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。长期以来，有的人习惯于把反腐败看成一种纯属于“破”的工作，而忽视其“立”的一面，这是导致一些同志担心反腐败抓得太严会影响经济、社会发展，甚至影响政治、社会稳定的思想根源。其实“破”与“立”是对立统一的，“破”是“立”的前提和基础，不破不立，立则必破；“破”，意味着“立”的开始，“立”是“破”的出发点和落脚点。如果严重危害党和国家事业的腐败毒瘤不割除，党风廉政建设就无从谈起。可以说，反腐败不仅是一项建设性工作，而且是党风廉政建设乃至党的建设和社会主义建设事业的重要组成部分。因此，反腐倡廉建设的提法符合党风廉政建设和反腐败斗争重要性、长期性和复杂性的特点。

二是强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。这是对全党提出的新的更高要求，在党中央已经高度重视反腐倡廉工作的情况下，再强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，表明党中央把反腐倡廉工作的重要性提到了新的高度，进一步体现出我们党抓自身建设，坚持党要管党、从严治党，提高党的拒腐防变和抵御风险能力的坚定信心和坚强决心。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加适应反腐败斗争关系党和国家生死存亡的极端重要的客观地位。贯彻落实这一要求，必将促使各级各部门各单位特别是主要负责人更加重视反腐倡廉建设，必将有利于进一步落实和强化党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制，进一步落实和强化党风廉政建设责任制，形成全党全社会高度重视和积极参与党风廉政建设和反腐败斗争的大环境、大气候。

三是强调在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。这“三个更加注重”的要求，是对标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的丰富和发展，进一步明确了惩治和预防两项工作的辩证关系；进一步揭示了反腐倡廉工作的根本目的是最大限度地遏制和防止腐败，尽最大可能减少和消除因腐败造成的损失和危害；进一步强调了党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持治标与治本两手抓、两手硬的基本方针和原则；进一步指明了立足于从体制机制以及思想意识等源头上消除腐败隐患和漏洞，从根本上治理和防止腐败的基本工作思路和方法、努力方向和目标。在坚决惩治腐败的同时，坚持“三个更加注重”，是反腐倡廉工作深入开展的必然要求。一方面我们要清醒地看到，反腐倡廉任务艰巨。一些领域的腐败现象仍然比较严重，大案要案时有发生，极少数领导干部特别是高中级领导干部的违纪案件影响恶劣，因此，惩治腐败这一手，不仅不能放松，而且必须加大力度。另一方面要清醒地看到，相对惩治腐败而言，预防腐败的工作难度更大，坚决惩治腐败是坚持“三个更加注重”的前提和条件，“三个更加注重”是预防腐败的基础和保障。因此，在坚决惩治腐败的同时，必须坚决落实“三个更加注重”要求，进一步强化治本抓源头的各项工作。

要深入贯彻落实同志关于反腐倡廉的重要论述和要求，全面推进反腐倡廉建设

学习同志的重要讲话，关键在贯彻落实。全党同志尤其是各级纪检监察机关的同志，一定要按照讲话精神，深入推进反腐倡廉建设，让新论断新要求体现在工作中，不断取得新的成果。

一要切实把反腐倡廉建设摆上更加重要的位置。要正确处理好反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的关系，把反腐倡廉建设贯穿于各项建设之中，统筹兼顾，整体推进。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步加强对反腐倡廉工作的领导、指导和督促，经常分析研究反腐倡廉形势和部署安排反腐倡廉工作，及时把握新情况新动向，及时采取切实有效措施解决新问题；要进一步健全和落实反腐倡廉领导体制和工作机制，大力支持纪委履行组织协调反腐倡廉工作的职责，大力支持有关反腐倡廉专门机关和部门开展工作，高度重视社会各界和广大群众有关反腐倡廉方面的诉求，努力保护人民群众的反腐倡廉热情，积极动员和引导广大人民群众参与反腐倡廉工作；要进一步健全和落实反腐倡廉工作责任制，把反腐倡廉工作成果纳入政绩考核范围，并切实加大对反腐倡廉工作执行不力的责任追究力度。

二要继续保持并加大查办案件的力度，坚决惩治腐败。惩治腐败具有巨大的威慑作用，这种作用有可能使某些本来存有以权谋私之心的人放弃谋私之念。同时，惩治腐败也是重要的补救手段，只有用严厉查处的办法来解决问题，才能挽回和减少腐败分子给国家和人民带来的损失。我国改革的深化和制度的完善是一个长期的过程。在这个过程中，过去计划经济体制下不曾发生的腐败现象，完善的市场经济体制中不易产生的腐败现象，都可能发生。在这种情况下，只有惩治腐败有力，才能有效彰显我们党反对腐败的坚强决心，才能更好地凝聚党心民心，团结带领广大党员干部和人民群众共同克服前进道路上的困难，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

同时，我们必须依纪依法办案，要掌握政策，区别对待，宽严相济，按照实事求是的原则，正确区分和处理两类不同性质的矛盾。态度要坚决，工作要扎实，遵照中央的要求认认真真地解决问题，保证反腐败斗争健康有序地进行。这些年来，我们党成功地处理了一大批重大案件，并经受了历史的检验，一个重要原因，就是在对人的处理上，既坚决贯彻从严治党、严肃执纪执法的方针，又始终坚持重证据、重调查研究，既严格依纪依法办事，又注意全面地、历史地、合情合理地处理问题，注意社会政治效果，注意从对改革、发展、稳定的大局有利，对党的事业有利来考虑，既有原则性，也有灵活性，始终坚持了特别慎重的原则。对严重违纪违法而又拒不悔改的，从重处理；对虽有严重错误，但能够主动讲清问题并配合组织查清问题的，从轻或免予处分；对有一般性错误的，给予批评教育，帮助其改正；对经查清事实确属被诬陷的，予以澄清，给予保护。实践证明，坚持实事求是，区别对待，该惩处的坚决惩处，该挽救的尽力挽救，该保护的坚决保护，有利于孤立和打击少数顽固不化的腐败分子，有利于教育和挽救犯错误的干部，有利于支持和保护坚持原则、秉公办事的好干部。

反腐倡廉建设范文篇2

当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。

在实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。

改革创新，就是要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本方法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。

惩防并举，就是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。

统筹推进，就是要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。

反腐倡廉建设范文篇3

这次市九届纪委三次全会暨全市反腐倡廉建设工作会议，是一次非常重要的会议，会议的主要任务是，认真学习贯彻总书记在中纪委十七届二次全会上的重要讲话精神，按照中央和省委的统一部署，切实加强反腐倡廉建设，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。刚才焦玉兰同志做了一个很好的报告，我都同意，希望大家认真贯彻落实。会上还表彰了全市党风廉政建设先进单位和先进个人，我代表市委表示热烈祝贺和崇高敬意。希望同志们珍惜荣誉，再接再厉，希望全市广大党员干部向先进学习，为促进全市党风政风建设作出新的更大的贡献。

下面，就深入学习贯彻总书记和省委陆浩书记重要讲话精神，做好今年的反腐倡廉工作，我讲几点意见。

一、正确估价形势，进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感和责任感

20****年，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻中纪委历次全会精神，全面落实党风廉政建设《实施纲要》，创新思路，突出重点，狠抓落实，全市反腐倡廉建设取得了新的成绩。

一是反腐倡廉教育深入扎实。高度重视思想教育工作，认真开展了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的党风党纪教育及“两整顿一提高”专项教育活动，积极推进廉政文化建设，开展了一系列丰富多彩、喜闻乐见的廉政文化活动，营造了有利于廉政建设的良好社会氛圃。

二是预防腐败工作积极主动。坚持把预防的关口前移。市委、市政府坚持每年召开全市党风廉政建设会议和市政府系统廉政工作会议，全面安排部署全市反腐倡廉工作。市政府领导带头抓落实，层层签订廉政建设目标责任书，做到了纵向到底、横向到边，明确了责任主体、增强了自律意识，有效预防了腐败问题的发生。

三是惩治腐败力度不断加大。20****年纪检监察机关受理群众信访举报66件，立案调查5件，处分违纪党员干部7人，受双重处分3人，对构成犯罪的腐败、渎职案件及时移交司法机关依法处理，通过查办案件，警示了党员干部。

四是监督工作取得明显成效。始终把监督工作体现在经济社会活动的方方面面，特别是在重大项目建设、政府采购、人事编制、大额资金使用等方面，坚持关口前移，全程监督，促进公开公正办事，纪检监察监督、审计监督的职能得到较好发挥。

五是队伍建设得到不断加强。高度重视纪检监察工作，充实加强了纪检领导力量，为纪检监察机关履行职责创造了良好条件。狠抓纪检干部的学习培训，纪检干部能力素质不断提高。

总体看，我市反腐倡廉建设取得的成效是明显的，人民群众的满意度在不断提高。但是，我们也应该清醒地看到，我市反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。一是部分领导干部对反腐倡廉建设重要性的认识还有差距，没有真正把反腐败工作放在党和国家生死存亡的高度来认识、来对待，满足于自己不出问题，对本单位发生的腐败问题听之任之。二是思想教育工作时紧时松，不够深入、不够经常、不够扎实，针对性不强，内容空洞，形式死板。三是一些案件的查处力度不够，反腐倡廉工作齐抓共管的局面还没有真正形成。对于这些问题，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、明确工作重点，扎实推进反腐倡廉建设

第一，认真学习领会总书记和省委陆浩书记重要讲话精神，把思想认识统一到中央和省委的要求部署上来。

一是不断提高对反腐倡廉建设重要性的认识。能不能惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡。党中央历来高度重视反腐倡廉工作，采取了一系列行之有效的措施，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。当前，反腐倡廉建设正面临新的形势和新的任务。我们要深刻理解总书记和省委陆浩书记的重要讲话精神，居安思危，不断增强忧患意识，坚持警钟长呜，坚定不移地推动反腐倡廉建设。

二是牢牢掌握工作的主动权。反腐倡廉建设是一项复杂而艰巨的系统工程。要坚持重点突破，协调推进，系统治理。按照中央和省委的要求，把加强思想教育与制度建设相结合，查办案件与维护群众利益相结合，廉政与勤政相结合，加强对干部监督与发挥干部主观能动性相结合，不断创新工作思路，增强工作实效。

三是始终坚持党对反庸倡廉建设的领导。坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不容的，必须坚定不移地反对腐败。我们要按照中央和省委的要求，进一步加强对反腐倡廉建设的领导，突出党委在反腐倡廉建设中的主体地位。把反腐倡廉建设贯穿于全市经济社会建设各个领域，体现在党的建设的方方面面。以更加坚决的态度，更加扎实的工作，更加明显的成效，取信于民。

第二，坚持围绕中心服务大局，推动科学发展现的贯彻落实。

一是紧紧围绕实现经济又好又快发展这个主题，开展对节能减排、生态环境保护、接续产业培育、产业结构调整和惠民实事落实情况的监督检查，确保市委的决策部署落到实处；

二是加强对重点项目、行政审批、重要部门和重点岗位权力运行情况的监督检查，及时纠正违法违纪问题，确保权力运行的公开、公正、透明。

三是不断营造有利于投资创业的良好环境。特别是要把改善发展的软环境作为党风廉政建设服务第一要务的切入点，切实抓紧抓好，努力营造良好氛围。严格执行首问责任制、公开办事制、限时办结制等制度，以良好的服务环境吸引生产要素，推动富民强市。

第三，认真贯彻国务院廉政工作会议精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。

最近，国务院召开了新一届政府廉政工作电视电话会议。总理要求各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，把廉政建设放在更加突出的位置，建立和完善各项制度，建设廉洁政府，加强对公务员的教育管理，加强机关作风建设，创造条件让人民群众更有效地监督政府。我们要认真学习贯彻会议精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，在廉政建设上要有新举措，取得新进展。

一是严肃工作纪律和外事纪律。严禁领导干部借各种名义出国出境考察，确属工作需要的，必须经过严格审查，报市委研究审批。要从严控制干部外出考察活动，除市委统一安排的考察活动以外，各单位自行组织的各种考察活动从现在一律停止。

二是加强全市行政事业单位的车辆管理。监察、财政、审计和公安等部门，近期要对全市行政事业单位的公务车辆进行认真清理清查，对违规超标超编购置的车辆，要拿出处理意见。严禁任何单位、任何部门超标超编购置车辆和公车私用问题。

三是进一步规范公务接待工作。进一步规范公务接待活动，减化程序、降低费用，严格按照市委、市政府规定的标准执行。不准超范围、超标准接待，严禁部门之间、领导之间用公款互相请吃、吃请等庸俗作法。

第四，努力克服薄弱环节，全面加强反腐倡廉建设。

一是抓好思想教育。高度重视干部的思想教育，通过开展中国特色社会主义理论学习、科学发展现主题教育活动，坚定党员干部的理想信念，提高领导科学发展的能力。通过警示教育使领导干部做到警钟长鸣、廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想防线、心理防线和道德防线。要不断加强廉政文化建设，营造有利于反腐倡廉的舆论氛围、群众基础和社会环境。

二是从严惩治腐败。要及时查办违法违纪案件，始终保持惩治腐败的强劲势头。市委在这个问题上认识是一致的，态度是坚决的，对腐败案件查处，无论涉及到什么人、什么事，决不姑息迁就，要一查到底。各级党委都要积极支持纪检监察部门履行职责、查办案件。要按照中纪委提出的“六个严查”，重点查处贪污贿赂、失职渎职、权钱交易、损害群众利益、侵占国有资产等案件。通过查办案件警示干部，震慑犯罪，预防腐败。

三是加强财政财务管理。要巩固审计成果，对去年省审计厅审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要深入整改，逐项落实。切实加强各单位、各部门主要负责人和财务人员的财会审计法规学习，健全财务管理制度，确保财政资金依法高效安全合理使用。

四是形成工作合力。要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，纪检监察部门要在党委的集中统一领导下，积极组织协调，形成相互配合、协同作战的工作格局。检察、审计等部门，要充分发挥各自职能作用，加强联系，联手办案，形成反腐败工作的强大合力。

第五，狠抓干部作风建设，促进干部勤政廉政。

一是强化以人为本的思想。时刻牢记党的宗旨，时刻牢记人民群众的期望，增强公仆意识，把人民群众的冷暖安危放在心上。努力做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，多为群众办实事、办好事。

二是加强党性修养。领导干部一定要讲党性、讲责任、讲正气。要始终保持不骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉践行社会主义荣辱现。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住各种考验，始终保持奋发有为的精神状态。踏踏实实做事，不投机取巧；清清白白为官，不谋取私利；平平淡淡做人，不追名逐利。

三是坚持工作的高标准。干工作要讲质量、讲水平，不能一般化。对安排部署的工作任务，要竭尽全力，保质保量完成。特别是对省上、市上确定的经济社会发展的目标任务和惠民实事，都要一件一件抓好落实，不打折扣。要发扬求真务实的工作作风，讲实话、办实事、求实效，多干利民之事，多干为嘉峪关发展增光添彩的事。领导干部要深入基层、靠前指挥，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验。

第六，创新工作机制，不断提高反腐倡糜建设实效。

一是要不断总结新经验、研究新情况、解决新问题。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来。提倡开门反映，实名萃报，防止歪曲事实，诬告他人。要与时俱进，大胆创新，不断探索新方法，总结新经验。

二是要不断创新教育方式，增强教育的针对性。把集中性的教育与经常性的教育结合起来，把正面教育与反面典型教育结合起来；把思想教育与廉政文化建设结合起来，增强教育的生动性和说服力。要树立典型，弘扬正气。

三是要进一步把监督工作覆盖到方方面面，体现在每一个权力运行环节。要把纪委的监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，把八小时以内的监督与八小时以外的监督结合起来，既要对干部的工作进行监督，又要对干部的生活情趣、交际圈子进行监督，权力运用到什么地方，监督工作就延伸到什么地方，使领导干部始终置于严格的监督之下。

三、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处

一是党委要切实负起反腐倡廉建设的领导责任。各级党组织要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，纳入党委和政府工作的全局，通盘考虑，统一部署。要认真落实党风廉政建设责任制。各单位的“一把手”是反腐倡廉建设的第一责任人，要切实担负起教育干部、带好班子、管好部下的责任，班子其他成员也要按照分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作。要把反腐倡廉建设作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，对失职渎职行为，要追究责任、从严查处。

二是大力加强预防体系建设。要按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，拓展从源头上预防腐败工作领域，切实增强反腐倡廉的整体性、系统性、实效性。要进一步完善制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对重要领导岗位和直接掌管人财物的岗位，建立严格的行为规范和有效的监督制约机制。要积极推进行政管理体制改革，转变政府职能，减少和规范行政审批，发挥市场配置资源的作用。要不断加大行政监察和审计工作力度，定期对各单位执行财经纪律情况进行监督检查，发现问题，及时纠正。

三是严格执行党风廉政建设责任制。在总结以往经验的基础上，为了加强市委对反腐倡廉建设的领导，市委决定，由市委常委与所分管和联系的部门党组织签订党风廉政建设责任书，进一步明确市委常委在反腐倡廉建设中的责任，市委即将出台《市委常委党风廉政建设责任制实施办法》和《市委常委党风廉政建设责任制追究办法》，希望各位常委按照“一岗双责”的要求，切实负起责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要案件亲自督办。纪委要发挥协调职能，各部门要一项一项抓好落实。今后反腐倡廉建设方面发生问题，要追究相关领导的领导责任和管理责任。

反腐倡廉建设范文篇4

一、反腐倡廉工作取得的新进展新特点

**市以十七大精神为指引，围绕市委中心工作，坚持工作创新，把反腐倡廉工作逐步向纵深推进，不断完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，广大党员干部反腐倡廉意识进一步加强，反腐倡廉工作取得了新进展、新特点。

（一）组织领导不断强化，责任进一步明确。**市始终坚持“落实党风廉政建设责任制促进经济社会发展，以经济社会跨越式发展体现出党风廉政建设的成效”的工作思路，不断强化组织领导，加强责任考核。一是突出重点，普遍分解责任，形成层层抓落实的责任网络。围绕市委中心工作研究部署全年党风廉政建设的工作重点，结合**市实际，不断完善党风廉政建设责任制。通过对市委领导班子成员、重点责任单位党风廉政建设责任进行分解细化，明确了纪检监察工作要点，做到任务明确，责任到位，在全市范围内形成了牢固、周密的党风廉政建设责任制网络。二是把党风廉政建设责任制与经济建设及其他业务工作相结合。把党风廉政建设责任制纳入党政领导班子、领导干部的目标管理，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核。三是严格考核，不断加大责任追究力度。通过加强对考核工作的组织领导，以党政一把手履行职责和廉洁自律情况作为考核的重点，坚持考核工作程序化管理，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败各项工作任务是否安排、部署、检查和落实进行全面考核。同时，将责任追究与源头预防和治理腐败工作相结合，与案件查办和纠风工作相结合，与党员干部的思想教育相结合，突出责任追究的成果，不断提高领导干部的责任意识。

（二）注重制度建设，构建惩防体系。**市始终把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，立足实际，积极开展党风廉政和反腐倡廉制度建设。**年下半年，对**市**年以来制定的关于党风廉政和反腐倡廉相关制度进行了梳理，形成《制度汇编》；针对农村工作的实际，编印了《农村纪检小组工作手册》，极大地方便了农村基层尤其是村级纪检组织。今年，立足科级领导干部和村级干部的管理，制定了《**市科级干部管理实施细则（试行）》、《**市农村党风廉政责任制实施细则》等19项工作制度，对维护党的纪律、发展党内民主、加强党内监督提供了重要制度保障。

（三）注重监督，加强对领导班子和领导干部的管理。**市切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。各级领导干部在工作均实行“一岗双责”制，既要接受监督，又要发挥监督的作用。逐步建立了重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策、决议情况及围绕市委中心工作、为民办15件实事的监督检查力度。加强对权力运行环节的重点岗位、重点部门、重点人员的监督和管理，加大对“三不直接”执行情况的监督检查力度，并注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续强化纪检监察部门对各项工作的监督尤其是损害群众利益的监督检查，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。

(四)查办违纪违法案件力度逐年加大，查办案件人员整体素质逐年提高。**市始终坚持以查促廉，以查促纠，以查促建，防处并举，在认真开展宣传教育、完善规章制度的基础上，严肃查处了党员干部违反政治纪律、以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违纪违法案件。**年，查处的党员干部违纪违法的案件15件16人。**年,查处的党员干部违纪违法的案件18件19人。在治标的同时注重强调治本，对一些苗头性、倾向性问题，及时进行源头治理，堵塞漏洞。为提高办案人员的整体素质，**市积极举办纪检监察干部理论知识和业务知识培训，并组织部分业务骨干参加中央纪委、自治区纪委和地区纪委组织的各类培训。通过专业培训、开展协助办案、上挂办案、办案经验交流等活动，逐步提高了纪检监察干部的整体业务素质和办案工作能力。

(五)专项治理和监督检查不断加大，源头上防治腐败工作得到深化，群众利益得到切实维护。围绕市委中心工作和为民承诺的15件实事，对重点岗位、重点部门加大行业不正之风整顿力度和源头治理腐败力度。仅**年就查处了10件土地违规违法案件，减轻学生家长经济负担79.2万元；取缔非法医疗机构20家，为农民减负611.6万元；纠正拖欠农民工工资问题28件，清理行政许可证项目7个；贯彻《政府采购法》，节约资金81.8万元，清理出“吃空饷”人员12人，收回资金9.5万元。为更好服务群众，**市各乡(镇)积极筹建“便民服务中心”，进一步缓解了群众办事难的问题。同时进一步完善了党务公开、村务公开、村民重大事项一事一议等制度，把与老百姓生活息息相关的问题规范化、制度化，切实维护了群众的利益。

(六)“大宣教”工作格局逐步形成，党员干部廉洁自律意识逐年提高。**市把建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，作为推动反腐倡廉建设的基础工作抓紧抓好。及时成立宣教协调领导小组，制定了宣教领导小组联席会议制度，并将党风廉政和反腐倡廉宣传教育工作融入党员干部的培训和政治学习中，保证党校干部培训有党风廉政和反腐倡廉内容，党员干部日常学习有党风廉政和反腐倡廉教育篇目。同时，纪检、组织、宣传等部门协调、配合，结合廉政文化“六进”、精神文明和道德建设，利用网络媒体、远程教育、电影下乡、文艺演出等多种形式强化宣传教育工作。广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，树立社会主义荣辱观，弘扬八个方面的良好风气，加深了对党员干部的宣传教育工作的针对性和实效性，营造了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

(七)农村基层党风廉政建设得到深入开展。为健全和加强党的基层组织建设，加强纪检监察工作，将党风廉政建设的触角延伸至农村，消除监督盲区，建立从源头上预防和治理腐败的长效机制。一是围绕新农村建设大局，制定了《关于加强农村基层党风廉政建设的安排意见》，将具体工作分解到各乡镇（街道）和相关职能部门，逐级逐项落实责任。编发《农村纪检小组工作手册》，制定《农村党员干部行为规范》等制度，进一步明确职责，规范工作,农村党风廉政建设得到巩固和提升。加强基层纪检组织队伍建设工作。二是加强纪检组织阵地及队伍建设。要求村纪检小组做到“六有”，即有办公场所、有牌子、有办公设备、有人员、有制度、有档案。在全市所有乡镇（管理区）、街道配备专职纪委副书记，111个行政村、20社区设立了纪检小组，建立起了一支406名党员干部组成的编外纪检监察监督队伍。并结合村两委换届选举工作，对未能发挥纪检小组职能的46名纪检小组成员进行了调换。三是明确纪检小组的工作职责，制定工作制度。各纪检小组在工作中采取发动民间艺人组建文艺队、宣讲小组等多种形式开展廉政知识宣传，在农村营造出浓郁的廉政氛围。通过协助村两委班子深入开展“民主日”活动，加大党务、村务公开，增加了办事透明度，保障了农民权益。四是充分发挥纪检小组“宣传员”、“监督员”、“信息员”和“协调员”作用。纪检小组成立以来，全市查处的15件农村党员干部违纪案件中，纪检小组提供案件线索的占10件，直接参与协助调查的案件8件；**年4月至今，各纪检小组共协调解决信访47件，其中越级访7件。

二、当前反腐败工作面临的新情况新问题

当前，党风廉政建设和反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的，面临许多新情况和新问题。

**处于抵御反“西化”、“分化”的前沿阵地，使反腐败斗争形势更加艰巨和困难。在开展全面建设小康社会，推进社会主义现代化的进程中，**市由于历史条件和地理位置等多种原因，适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善，行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束。虽然党风廉政建设和反腐败正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、加大治本力度的轨道，党风廉政建设和反腐败斗争正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应清醒地看到，对一些重点岗位、重点部门、重点人员还没有得到有效监督；损害群众利益的不法行为还时有发生；有些部门尤其是执法执纪部门的不正之风没有得到彻底根除；部分机关单位的效能建设还存在一些问题，干部作风没有得到很好转变：有些部门落实领导干部廉洁自律的规定还不够好，奢侈浪费现象还比较严重；以权谋私、有法不依、执法不公的问题在一些单位还比较突出；一些部门乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生。

**市是**地区政治、经济、文化的中心。近年来，随着招商引资力度加大，民营经济得到迅速发展，促进了经济持续、快速发展。一方面，各利益主体为获取有限的资源，追求最大利益，在市场经济体制还不完善的情况下，通过不正当竞争，用重金、美色等方式拉拢腐蚀领导干部。另一方面，一些领导干部手中掌握的权力往往比较集中，权力运作又缺乏有效的监督制约，这就容易产生权钱交易等腐败行为。同时，工资性收入群体工资涨幅低于或等于物价涨幅水平，一些公务员对收入低和不同区域之间收入差距较大的现象不满意，因此产生心理失衡，容易产生腐败行为。

从大环境讲，我国正处在经济结构转型、经济快速增长的变革阶段，往往是腐败现象的高发期。虽然我国建立的社会主义市场经济体制与资本主义国家的市场经济体制有本质区别，但由于经济体制转换的时间短、进程快，体制、机制、制度方面存在不少漏洞，这使得腐败分子有机可乘，容易引发腐败现象。

改革开放和发展社会主义市场经济，进一步增强了人们民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。但一些意志薄弱的党员干部经不起改革开放和市场经济的考验，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想，世界观、人生观和价值观发生扭曲，容易走上腐败甚至违法犯罪的道路。

党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题。由于诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，今后一个时期腐败现象仍有可能易发多发，反腐败任务还十分艰巨繁重。

三、今后开展反腐倡廉建设的思路和对策

围绕十七大提出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的具体目标，严格执行党风廉政建设责任制，坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。

（一）积极研究党风廉政出现的新情况、新问题，加大落实党风廉政建设责任制的主动性、自觉性。完善和落实党风廉政建设责任制，是推动反腐败斗争不断取得新的阶段性成果的基础。一是充分发挥参谋助手作用。在党风廉政建设和反腐败斗争中，实行责任制是一项新的工作，在理论指导、思想认识、制度建设和工作方法等方面，还存在各种各样的问题，有一个不断深入和完善的过程。纪检监察机关要围绕重点部门、重点岗位在责任制落实中出现的新情况和存在的问题，积极开展调查研究，及时向同级党组织提出建设性意见和建议，充分发挥好参谋助手作用。二是发挥组织协调作用。组织协调的好，就能使责任制的落实成为一项有计划、有目标、分阶段、整体推进的全局性工作，就能形成党政齐抓共管，上下协调联动的工作格局。纪检监察机关在落实责任制中要增强组织协调意识，督促建立协调机制，积极主动做好协调工作。三是发挥监督检查作用。要加大对落实责任制的督查工作。要督促同级党委加强对落实责任制工作的领导，全面履行职责；要督促各牵头单位和职能部门，切实承担起自己的任务和责任，在落实责任制工作中发挥应有的积极作用。同时要协同有关部门开展经常性的监督检查。通过听取情况汇报、责任考核，召开座谈会和测评会，调动干部职工对领导干部进行监督的积极性。要通过专项检查和日常监督检查，了解责任制工作落实过程中存在的薄弱环节，有针对性地提出解决办法，完善相关制度建设，从而增强落实党风廉政建设责任制的主动性、自觉性。

(二)强化思想教育，用制度和监督增强教育效果。惩治和预防腐败教育是基础，腐败行为发生与否，主要取决于作为主体的思想动因。因此，要突出教育在反腐倡廉工作中的重要位置，坚持不懈地抓好党员干部特别是领导干部的思想教育，使党员干部获得正确的、稳定的世界观、人生观、价值取向和行为准则，筑牢思想道德防线，使党员干部不想腐败。一是要立足长期教育，抓好阶段教育。要按照中央精神，根据社会、经济发展要求和本单位（部门）实际，制定科学合理的教育规划，建立经常性、长期性的干部教育机制。同时，注重抓好干部阶段性教育，根据出现的新情况新问题，调整干部教育工作，使干部教育得到修正和完善，达到更科学更有效。二是要立足全面教育，突出重点教育。在继续抓好全民反腐倡廉宣传教育的同时，不断加大对党员干部特别是领导干部进行教育的力度；在抓好党纪、法规、道德等广泛性教育的同时，重点开展党风廉政教育，把党风廉政教育作为社会化教育的重要内容来抓，切实做到重点对象重点抓，重要时机重点抓，重点领域重点抓。三是要立足教育创新，不放松传统教育。继承和发扬行之有效的好经验好做法；大力开展“两个务必”优良传统的宣传教育，弘扬艰苦奋斗精神；同时，不断研究新情况，发现新问题，总结新经验，探索行之有效的教育方法和载体，积极推进党风廉政宣传教育工作内容和宣传手段的创新，增强宣传教育效果。

教育工作力度再大，但缺乏有效的监督措施和制度保障，教育也会流于形式而走过场。因此，必须通过制度规范和监督手段来增强教育的效果。一是要加强党员干部教育的制度化建设，把党员干部的廉政教育纳入到各级党校的主体规划之中，对党员干部进行规范化的思想教育。要重点建立党员干部廉政教育培训制度和预防教育制度，增强党员教育的针对性。通过不断加强教育制度化建设，以增强教育的规范性来促进教育的有效性。二是要加强党员干部教育的监督，把党员干部教育纳入党风廉政建设工作目标管理，进行重点考评。充分发挥纪检监察机关对党员干部党风廉政教育工作的监督作用，强化对各部门各单位党员干部党风廉政教育的监督检查。要通过各种监督手段，防止党员干部少受教育或不受教育，用加强教育的强制性来提高教育的有效性。

（三）抓制度规范，用监督和教育确保制度的落实。惩治和预防腐败，制度是保证，依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。因此，我们要加强制度建设，把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，体现到各个环节，落实到各个方面。首先要按照新形势新任务的要求，推进权力制约制度的建设。如进一步健全党内民主制度，述职述廉述改制度，完善纪检监察派驻制度，进一步加强干部监督管理制度，进一步深化行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度等方面的改革，使权力制约制度结构合理、配置科学、程序严密、制约有效。其次要科学设计，全面建设党风廉政制度。完善公职人员的行为准则和道德规范，推进政府职能和行政行为法定化；完善责任考核和追究制度，严格执纪执法，维护党纪国法的严肃性；建立健全廉政激励制度，完善廉政评价办法，探索加强对廉洁从政行为的精神和物质激励措施；建立健全廉政风险预警机制，掌握民情民意，及时准确地掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的问题。真正做到用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，不断提高反腐倡廉制度化法制化水平。

制度再好再全，如果不严格执行，就会失去根本意义。因此，要充分利用教育和监督手段确保反腐倡廉各项法规制度的落实，坚持维护制度的严肃性，切实解决不想腐败和不能腐败的问题，筑牢反腐倡廉的制度防线。一是要强化教育，提高干部群众对制度的认知度。通过深入的教育，使广大干部群众充分认识到反腐败本质上就是一个制度建设的过程，从而关心和支持党风廉政制度的建设，积极主动地为制度建设出谋划策，使制度建设更加规范，增强制度的约束力。二是要强化领导干部的教育，增强自觉执行制度的意识。要通过强化对党员干部特别是领导干部的教育，使他们全面熟悉掌握党的纪律和国家法规，增强自觉遵守和严格执行制度的意识，时时事事都做到用党纪法规来约束自己的行为。三是要强化监督。通过监督的深化，使制度建设更好地在反腐败斗争中发挥根本性作用。要利用各种监督手段，通过各种监督渠道，发挥各监督机构的作用，对执行制度进行监督，并在监督过程中不断发现问题和解决问题，达到制度在执行中不断完善，在完善中加大执行力度。四是要严格执纪。当前违纪违法行为和不正之风之所以屡禁不止，关键原因就在于个别领导干部无视党纪政纪的严肃性，私下里权钱交易、当老好人，没有严格执纪。要增强他们“严是爱宽是害”及“处理干部也是保护和爱护干部”的意识，充分调动和发挥各级党委、政府及纪委的职能作用，实行党风廉政建设“一票否决制”，增强责任追究的针对性、实效性，以此达到见微知著、防微杜渐的目的。

（四）抓监督制约，用教育和制度保证监督的到位。惩治和预防腐败监督是关键。《党内监督条例》明确监督重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是班子主要负责人，就是要求重点监督权力。由于权力具有双重性，不受监督就必然会导致腐败。我们要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，加强对权力运行的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯错误或少犯错误。要创造良好的干部监督工作环境，要进一步明确监督部门的重要职责；进一步明确群众监督、舆论监督的重要作用，切实加强自下而上的监督。要创新监督方法，努力实现同步监督和事前监督，消除监督的“盲点”、“死角”，做到全方位监督，全程监督。

要充分发挥教育和制度的作用，保证监督到位。缺乏教育的监督是盲目的监督，没有制度保障的监督是软弱的监督。一是通过加强对领导干部的教育，使领导干部认识到监督的重要性，增强自觉接受监督的意识，切实解决领导干部特别是“一把手”不愿接受监督的问题。二是通过加强对党员的宣传教育，使党员认识到自己拥有监督的权利和义务，熟悉监督的内容，掌握监督的方法，增强监督的主动性，切实解决广大党员不会监督、不愿监督、不敢监督的问题。三是通过建立完善监督制度，用制度确保监督的到位，强化监督的制约力。同时，健全舆论监督制度，发挥舆论监督的作用，切实解决制度不健全不完善而不利监督的问题，使监督更有力、更有效。

(五)、把握反腐倡廉内在规律，坚持政治、经济、文化、社会建设四位一体监督。把握反腐倡廉内在规律，应从不正之风和腐败现象产生的原因入手。针对教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因这一论断，加快建立健全教育、制度、监督并重的惩防腐败体系。一是坚持教育、制度、监督三者并重。教育、制度、监督是惩治和预防腐败体系的三个关键环节。教育侧重于教化，是基础。制度侧重于规范，是保证。监督侧重于制约，是关键。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面。只有抓好从严惩治，严肃查处腐败案件，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为注重预防创造前提条件。只有抓好预防，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐倡廉取得的成果，从根本上解决腐败问题。

在政治领域反腐倡廉，必须抓住正确行使权力这个关键。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。要着力加强对权力运行的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要切实发展党内外民主，着重加强对领导机关、领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，特别是要加大对党政主要领导干部监督的力度。

在经济领域反腐倡廉，必须抓住建立健全正确利益导向机制这个核心。在当前利益主体日趋多元、利益矛盾复杂多样的条件下，为有效开展反腐倡廉工作，就要坚持用发展的思路和改革的办法，建立健全正确的利益导向机制，逐步减少违纪违法案件的发生。目前，在这方面主要应抓三方面的工作：一要发挥市场在资源配置中的基础作用，二要完善领导干部廉洁从政行为规范，三要认真做好治理商业贿赂专项工作。

反腐倡廉建设范文篇5

科技厅系统各级党组织和广大党员干部认真学习领会同志在中纪委全会上的重要讲话，增强了对新形势下推进反腐倡廉工作重要性的认识。在厅党组的统一领导下，认真贯彻党中央和自治区党委关于反腐倡廉的重大决策和工作部署，深入开展思想教育、加强制度建设、深化源头治理，反腐倡廉工作取得了新的成效。

一、深入开展思想教育。进一步增强了领导干部廉洁从政意识

科技厅系统各级党组织始终把党风廉政教育作为一项基础工程，做到教育在前、预防为主，加强对党员干部特别是领导干部的党风廉政教育和纪律教育。去年，全厅系统各级党组织认真贯彻党中央和自治区党委的工作部署，开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动，并以学习贯彻党章活动为契机，对全体党员进行深入的党性、党纪教育。采取自学、座谈讨论、学习交流等形式，认真学习了党章原文和总书记在中纪委六次全会上的重要讲话：组织厅系统党员干部观看“程法光廉政漫画展”、参加“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动：举办科技厅系统“知荣辱、树新风、促和谐”演讲比赛；组织纪念建党85周年、红军长征胜利70周年广场文艺晚会，并获优秀组织奖和演出奖；开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，观看了警示教育片，注重预防，常打招呼、常敲警钟；与新任处级干部进行了廉政谈话；结合廉洁从政教育和科技厅的业务工作，开展创建“五个好”党支部和“三个一流”活动，并于**年11月通过了上级验收，被评为“党建目标责任制先进单位”。

通过组织开展上述活动，使科技厅系统广大党员干部深刻认识到新的历史条件下，学习党章、维护党章、贯彻党章的重要意义，不断增强党员干部全心全意为人民服务、廉洁从政意识和依法行政的自觉性。

二、贯彻落实《实施纲要》，推进惩防腐败体系建设

贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是去年反腐倡廉工作的一项重要工作，科技厅按照贯彻《实施纲要》的具体实施意见，认真抓好各项任务的落实，加强督促检查，推进惩防腐败体系建设。

一是突出教育重点，增强教育的针对性。我们始终把党性、党风、党纪和国家法规政策作为廉政教育的主要内容，以处级党员领导干部和机关公务员为重点，采取参观廉政展览、观看反面案例警示教育片等灵活多样形式，强化教育的感染力，增强教育的效果：坚持教育领先，重在节日前、新任干部上任前、重大事项决定前等重点时机加强对党员干部的政策法规和廉政教育；形成了厅党组定目标任务，纪检组组织协调，监察室、机关党委、人事处联手抓教育，各业务处室配合抓教育的良好局面。

二是以贯彻落实《实施纲要》为契机，进一步健全预防腐败的各项规章制度。去年，组织制定下发了《自治区应用技术研究与开发资金项目绩效评价暂行办法》、《关于加强国有资产管理的通知》、《自治区科技厅机关财务管理办法》、《科技厅机关公车管理办法》和《科技厅开展效能建设和效能监察工作的实施意见》。重新修订了《自治区科技厅党风廉政建设责任制实施办法》、《责任制考核实施细则》和《责任制追究实施细则》；制定了《自治区纪委驻科技厅纪检组贯彻落实中央纪委<关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见>的实施办法》。进一步明确了相关组织和人员在党风廉政建设工作中的责任和工作机制。

通过抓制度建设，努力将反腐倡廉、治本抓源头工作寓于各项科技管理和行政工作的规章制度之中，用制度惩治和预防腐败问题的发生，促进反腐倡廉制度体系的建立与完善，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。完善了科技计划项目的申报、立项、实施、验收，成果评审、奖励及科技经费的规范管理与监督机制，提高了科技计划项目管理效能及科技资金的使用效果。并积极探索建立科技计划项目信用制度，研究制定了科研不端行为处理办法，以加强科技计划相关主体的道德建设和信用意识，从制度上约束和规范科技计划相关主体的行为。

三是逐步完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、处室各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设工作格局，形成整体合力和监督机制。通过逐级签订廉政建设责任书、实行廉政谈话和诫勉谈话、召开党员领导干部专题民主生活会、进行年终述职述廉和民主测评等措施，加强领导干部上下级之间和同级之间的相互监督。驻厅纪检组、监察室积极发挥监督检查职能，积极参与科技厅重大事项研究、科技计划制定、项目评审、招标、经费划拨、以及组织内部审计和参与对处级干部的考核、考察、招聘等项重大业务活动，开展项目经费检查和效能监察，增强监督的有效性。

三、开展治理商业贿赂专项工作，进一步规范行政权力和财务管理

去年，科技厅全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，采取更加坚决有力的措施，切实加强机关公务员队伍建设和管理，重点开展了治理商业贿赂专项工作。

科技斤党组对此高度重视，研究制定了开展治理商业贿赂的实施方案，并及时召开机关处室和直属单位负责人会议，对开展治理商业贿赂自查自纠工作进行部署，提出具体要求。机关各处室、直属各单位按照部署和要求，在提高认识、统一思想的基础上，结合本单位的实际开展自查自纠，通过召开座谈会、设立意见箱、到服务单位征求意见等形式，增强了自查自纠的效果，进一步提高了领导干部对治理商业贿赂工作重要性的认识，并结合实际制定了整改措施。努力在强化监督、加大源头治理上下功夫，坚持用制度管人管事，对干部严格要求，增强自律意识，自觉抵制贿赂，建立防治商业贿赂的长效机制。根据要求，各单位将自查自纠的情况及时上报驻厅监察室。我厅开展治理商业贿赂专项工作的总结报告已按要求报送自治区治理商业贿赂领导小组办公室。

对直属事业单位**年以来的财务收支、印鉴管理、银行兑账、库存现金等执行财务管理制度情况进行了检查。对在检查中发现的问题，及时指出并与单位主要负责人、财务管理人员研究解决；对难以解决的遗留问题进行摸底排序，限期解决，从而有效规范了厅机关及直属单位的财务管理。对**年遗留的问题进行了处理，根据已查清的被举报人违纪设立账外账、偷税的违法事实，给予了党内警告纪律处分。

四、加强政风行风建设，努力树立科技部门的良好形象

坚持以人为本、执政为民，依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下，着力从源头上预防和治理腐败，进一步树立了科技部门的良好形象。

科技厅党组对群众在政风行风公开评议活动中提出的意见和建议，进行归类整理，并组织召开机关各处室负责人会议，认真分析研究，提出了七个方面26项具体整改措施，包括：健全监督制约机制，增强科技计划项目立项的透明度；转变工作作风，提高办事效率，重视科技条件建设，增加科技投入；加强科普宣传教育，提高公众科技意识；深化科技管理部门的人事制度改革，提高机关公务员的工作能力和水平；加强自主创新，促进科技成果的转化与应用；加强农业科技，深入基层，为老百姓办实事等，并将责任分工落实到机关各处室。按照责任分工，机关各处室紧密配合，加大工作力度，狠抓政风行风建设。进一步完善工作机制，规范行政行为，严格依法行政；全面推进政务公开，增强办事透明度，提高社会公信力，不断增强科学执政、民主执政、依法执政、服务社会的水平；进一步改进工作作风，增强服务意识，简化手续，减少环节，提高办事效率和服务水平，努力为群众办实事、办好事；加强自身建设，严格按章办事，杜绝在科技立项、检查、验收、评奖中的不正之风。

反腐倡廉建设范文篇6

《工作规划》明确了今后五年完善惩治和预防腐败体系的工作目标，部署了六个方面的任务。

工作目标主要由三部分内容组成：首先是一个总的目标，这就是“建成惩治和预防腐败体系基本框架”；其次是四个具体目标，这就是“拒腐防变教育长效机制要初步建立，反腐倡廉法规制度要比较健全，权力运行监控机制要基本形成，从源头上防治腐败的体制改革要继续深化”；第三是要用三个方面的效果来检验，这就是“党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高”。

实现上述工作目标，必须全党全社会共同努力，完成六个方面的任务。

一、反腐倡廉教育，要着重抓好领导干部党风廉政教育和面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，加强廉政文化建设。教育是基础。要通过教育提高党员干部廉洁自律的自觉性，对领导干部的教育要增强针对性和说服力，强调表率作用。

二、健全反腐倡廉法规制度，要完善党内民主和党内监督制度、违纪行为惩处制度、反腐倡廉领导体制和工作机制的具体制度，加强反腐倡廉国家立法工作。制度是保证。要用制度约束权力，把反腐倡廉建设纳入法制轨道。适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。既要制定和完善法规制度，更要坚决执行法规制度。

三、强化监督制约，要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，发挥各监督主体的作用。监督是关键。要通过监督解决“他律”的问题，重点是对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，解决权力过分集中又得不到有效监督的问题。要促使权力在阳光下公开透明运行，接受群众监督，使人民能够有效监督政府。

四、深化体制机制制度改革，要重点推进干部人事和司法体制、行政管理和社会体制、财税金融和投资体制、国有企业等改革，以及现代市场体系建设及相关改革，加大从源头上防治腐败工作的力度。改革是动力。形成干部选拔任用科学机制，提高选人用人公信度是当务之急。着力转变政府职能，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

五、纠正损害群众利益的不正之风，要深入开展专项治理，加大纠风工作力度，健全防治不正之风的长效机制。维护群众利益是党和政府的根本职责，是反腐倡廉建设根本出发点和落脚点。专项治理贯穿今后五年，建立长效机制是目标。

六、坚决惩治腐败，要严肃查处违纪违法案件，深入开展治理商业贿赂工作，提高执纪执法水平，健全查处案件的协调机制，发挥查处案件的综合效应。查办案件是纪检监察机关的基本职责。要旗帜鲜明、突出重点、把握政策、注重治本。坚决惩治腐败，不仅可以取信于民，也可以更好地探索预防腐败的有效途径，还可以从案例里分析产生腐败的深层次原因，找到进一步完善预防腐败机制的措施。

对今后五年的任务，需要分解到年度实施，扎实有效地向前推进。今年主要是抓好以下工作。

1．加强监督检查，保证中央重大决策部署落到实处。要加强对中央关于抗震救灾各项决策部署贯彻执行情况的监督检查。尤其要加强对抗震救灾资金物资管理使用情况的监督检查，确保廉洁救灾，确保救灾款物真正用于受灾地区和受灾群众。同时，要加强对市场价格调控、节能减排、控制固定资产投资、节约集约用地、房地产市场调控等政策措施落实情况的监督检查，推动科学发展观的贯彻落实。

2．扎实开展反腐倡廉教育，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题。要结合开展深入学习实践科学发展观活动，大力加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，节约行政开支，降低行政成本，制止奢侈浪费，务求勤俭节约，把钱用在刀刃上。针对当前领导干部廉洁从政方面的突出问题，重点抓好以下工作：一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和收受干股，以及以和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；二是清理纠正领导干部在住房上以权谋私、公款出国（境）旅游等方面的问题；三是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；四是治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题；五是严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。

3．专项治理一批严重损害群众利益的不正之风。要配合有关部门重点解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁，以及强农惠农、扶贫救灾专项资金和社保基金、住房公积金监管等方面的问题，尤其要注意加强对各地特别是灾区物价的监管，依法严厉打击价格违法和囤积居奇等问题。

4．积极推进制度创新，制定出台一批反腐倡廉制度规定。制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定，修订党员领导干部廉洁从政若干准则和实行党风廉政建设责任制的规定，修订行政监察法，起草行政过错责任追究的规定等行政法规，推进联合国反腐败公约与我国法律制度相衔接工作。

5．继续保持查办案件工作力度，坚决查处一批腐败分子。一是要重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件，严肃处理官商勾结、权钱交易、权色交易行为，加大查办失职渎职案件的力度，并严肃查处背后隐藏的腐败问题；二是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要依法惩治公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员索贿受贿的行为，也要依法惩处行贿行为；三是严厉查办严重侵害群众利益的案件，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。

反腐倡廉建设范文篇7

一、当前公安监督与公安执法权力不相适应的主要表现

（一）违反“五条禁令”案件没有得到有效遏制。**年，全市公安机关处理违反“五条禁令”案件2起4人，涉案件数、人数均达到或超过了我市**年来违令平均数和全省平均数，（**至**年，全市公安机关查处违法五条禁令10件12人，**年全省共发生违反“五条禁令”被查处案件10起，涉及民警14人，）。尤其恶劣的是在去年争创“无违纪基层所队”期间，建瓯顺阳派出所发生了派出所所长在所内组织聚赌案件，牵涉到所领导两名，民警一名，现在三人均受到了党政纪处分并予以辞退。据统计，**年至今共有8名民警因违反“五条禁令”被辞退，3名被行政记过，1人被行政警告。建瓯、建阳、邵武、武夷山、光泽、浦城、松溪公安机关均不同程度发生了违反“五条禁令”案件。

（二）基层科所队长违法违纪比率连续攀升。**年基层派出所、刑侦、交警、监管等科所队长违法违纪数占民警违法违纪总数的46.43%；**年基层科所队长违法违纪数占民警违法违纪总数的57.14%；**年占违法违纪总数的61.54％，三年同比分别上升10.71％和4.4％，这一现象十分反常，必须引起我们足够的重视。尤其是部分基层领导无视党纪国法，无视广大民警用鲜血、汗水争取到来之不易的荣誉，滥用职权、收受贿赂、玩忽职守、打骂群众等违法违纪问题接连不断，严重损害了公安队伍形象。

（三）对民警的日常管理监督制约不到位。当前对民警的日常监督管理还不到位，很多监督制度都流于形式，尤其是对民警八小时以外的社交、生活情况监督制约非常缺乏，存在盲区死角，基层民警“临界点违纪”问题比较突出。“临界点违纪”是指纪律作风松弛懒散，业务工作马虎毛草，得过且过，未造成重大影响，未达到违纪的程度。目前，这一问题已成为制约公安工作和队伍建设的顽症，比如会风稀拉学习疲沓、对待群众冷硬横推、工作拖沓相互推诿等。**年武夷山发生“罗玉明”案件就是典型工作马虎毛草的例子，在社会上造成恶劣影响。“临界点违纪”问题在市局机关和十县、市（区）公安机关均不同程度存在，在去年3月份市直机关党工委调研中，市公安机关被检查出作风问题17项。个别民警违反《人民警察着装规定》和《警车使用管理规定》，在工作时间开警车、着制服上酒楼。

（四）少数民警“生活圈”、“社交圈”作风不佳。当前，我国正处于社会转型期，市场经济的逐步深化，经济利益的分化组合，必然带来各种思想文化的相互激荡和各种价值观念的相互较量，民警价值取向日益多元化。“为人之道，一在从师，一在择友”，从历年民警违法违纪情况分析，很多民警出问题，就是受“生活圈”、“社交圈”影响。今年6月，**市公安局纪委组织三个工作组走访了市直部门、企业、群众，倾听他们对公安工作和队伍建设的意见，其中反映较多的就是一些民警经常出入、混迹于歌舞、酒吧娱乐场所，社会交际关系复杂，热衷于和老板、“生意人”称兄道弟，讲哥们义气，满口“江湖话”，甚至结交的朋友大多是社会上的游手好闲之徒，更有甚者还有“三陪”、“吸毒”人员，给队伍建设带来极大的负面影响。比如**年，延平分局连续发生陈某某、王某某腐化堕落案件和彭某徇私舞弊案以及**年来我市一些民警违反“五条禁令”参与案件，事后剖析就是受到复杂生活圈影响。

（五）监督合力还未形成，反腐倡廉整体推进力度亟待加强。基层公安机关党风廉政建设全面、整体推进力度不够，一些地方反腐倡廉制度规定不够健全，反腐倡廉措施落实不够到位，教育防范工作成效不够明显，部门警种的合力作用尚未得到充分发挥，党风廉政建设齐抓共管格局还不牢固，没有完全形成，还存在“头痛医头、脚痛医脚”的状况。公安内部监督合力还未有效形成，监督检查、责任落实和责任追究还有待加强，奖惩、监督制约机制还不健全，工作还不规范。

二、当前公安监督与公安执法权力不相适应的主要原因

一是职责分散。现阶段各级公安内部设有纪委、监察、督察、审计、法制和信访等多个监督部门，而刑侦、治安、经侦等执法部门也有内设的监督人员，他们在各自工作中根据自己的职责和工作范围行使职权，相互独立，缺乏沟通。监督合力未形成，监督权威未树立。这种状况导致监督职能分散，工作效率偏低，对同一个问题形成多头指挥，多头管理，重复检查，有时甚至出现政出多门，互相推诿扯皮，影响工作。公安监督主体多、监督客体分散、监督内容广泛，导致监督部门力量分散，职能交叉，形不成合力，实效不大；监督形式仅局限于书面审核、执法检查等事后监督，难以把监督覆盖于执法活动的各个环节，起不到全面有效的制约作用。特别是在目前警力较少的情况下，进一步分散警力、装备、经费，给监督工作雪上加霜，弱化监督职能。

二是体系残缺。主要表现在广度和深度两个方面不健全：一是在监督广度过于狭窄。公安机关业务工作涵盖面广，纪检监察的日常监督无法做到面面俱到。监督工作还停留在对诸如上下班、警容风纪、值班等表面工作的监督检查上，对决策监督、执法环节的监督还很不到位，存在明显的滞后性。二是在监督受到专业深度制约。公安工作有很强的专业性，每一个部门都有自身执法特点。尤其针对治安、车管、出入境、户政等行政管理，随法律政策改变而改变，很难及时掌握，监督更无从谈起。

三是保障缺乏。不论从人员保障还是经费保障上均捉襟见肘。一是人员配备不足。近年来，公安机关队伍不断壮大，而纪检、监察、督察在合署办公前，大部分县、市纪检监察人员仅1至2人，不足总警力的1%，并且年龄基本偏大，素质也参差不齐，无法适应形势发展。二是经费少。公安纪检监察除协助、配合党委抓好党风廉政建设和反腐败工作的主业外，近几年来，还承担了机关效能建设、民主评议行风、警务公开等多方面工作，而在经费来源上全部靠局定额包干划拨，没有额外经费，一些临时性的监督活动，比如明察暗访等活动，往往因经费短缺无法进行。在现有的社会发展水平和公安保障条件下，短期内要想可观地改变硬件现状困难较大。

三、牢固树立公安监督必须与公安执法权力相适应的理念的几点思考

积极构建公安特色的惩治和预防腐败体系，是科学发展观在公安机关反腐倡廉建设中的重要体现。面对新时期反腐败斗争层出不穷的新情况、新问题，公安机关必须以改革创新的精神，紧密结合公安工作和队伍建设的实际，积极寻求治本办法，更加科学有效地防治腐败。

（一）以“无违纪基层单位”争创活动为载体，切实将基层党风廉政建设抓出成效。公安队伍的警力大部分集中在基层，公安工作任务也主要落实在基层；公安队伍中最辛苦的是基层民警，发生违法违纪问题最多的也是基层民警；群众表扬最多的是基层民警，反映问题最多的也是基层民警。总的一句话，公安工作重点在基层、难点也在基层；成绩在基层，问题也在基层。基层是公安工作落实的关键，是最容易发生问题的环节，是整个公安机关的根基。就党风廉政建设来说，基层也是公安机关反腐倡廉建设的关键和重点，抓住了基层，也就抓住了反腐倡廉体系建设的“牛鼻子”。

（二）加大执法环节的监督力度，建立和健全权力运行监督机制。加强对公安队伍的监督，要把主要精力放在对基层公安执法执勤活动和权力运行的过程监督和环节监督。要继续深化“三项排查”、“三个专项治理”，继续开展“两整顿两规范”治理活动；要加强对基层公安机关及其民警容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节、容易发生违法违纪办案、执法不文明的岗位和环节、容易发生地方保护、违法干预办案的岗位和环节的监督，严防刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等行为发生，严防办人情案、关系案，保障严格、公正、文明执法。要特别注意加强对重特大刑事、治安案件的侦查、处理过程的跟踪监督。要建立并落实与同级检察机关反渎职侵权部门的联席会议制度，及时沟通情况，形成合力，有效遏制和减少公安民警渎职侵权等职务违法违纪行为的发生。要严格落实执法责任制和执法过错责任追究制，加强与法制部门的协作配合。对重大执法过错案件，要依据有关规定追究当事民警和有关领导的责任。要加强与信访部门沟通协作，及时梳理在执法执勤中多发、易发的问题，建立健全防范机制。要以审计监督推进执法监督，进一步加强审计部门建设，切实提升审计质量和效果。今年要继续深化领导干部经济责任审计，推进基层所队领导干部经济责任审计；组织开展对中央补助地方公安机关专项经费审计；加强对“基建工程”、“金盾工程”、政府采购等建设项目的审计监督；组织开展对执法环节涉案款物审计，加强对落实“收支两条线”情况的审计监督；同时加大公安保留企业和社团组织清理整顿审计力度，促进企业、社团组织规范合法运作，最大限度地预防和减少财经领域违法违纪行为。

（三）坚持党风廉政教育，切实抓好警风建设，回应人民群众对公安工作的新期待、新要求。在汶川地震中，温总理对参加救援的部队官兵说了这样一句话“人民群众养你们，自己看着办”，话虽不多，铿锵有力。在灾难来临时，人民群众最渴望、最期待的是及时的救援。而新时期同样是人民群众养育着我们这支公安队伍，群众对公安机关的期待和要求就是良好警风和社会安全感，我们应该如何回应？从队伍建设上讲，就是抓教育、抓形象、抓素质、抓警风。首先，要把党风廉政教育与“大学习、大讨论、树形象”主题教育实践活动紧密结合起来，全面加强公安队伍的思想政治、纪律作风和执勤执法建设，让廉政文化渗透民警工作、学习、生活的方方面面，切实解决好公安机关“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，引导广大公安民警树立正确的政治立场、法治意识和群众观念，做到理想信念进一步坚定，法治观念进一步强化，纪律作风进一步严格，执法水平进一步提高，人民满意度进一步提升。其次，要从基层单位警风建设抓起，把公安工作的成效更多更直接地体现到促进和谐、惠及百姓上；要把窗口单位作为警风建设的重点，重点解决对待群众报警求助、控告申诉、办理证照以及执法执勤中态度冷漠、语言生硬、服务质量差效率低问题，解决窗口单位管理混乱、工作无序、卫生脏乱、警容不整、警纪不严问题；要围绕已公布的行政审批项目和便民利民措施推进警务公开，狠抓措施落实，确保人民群众真正从中得到实惠；要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，畅通群众诉求渠道，认真倾听群众诉求，解答群众咨询；对日常监督检查、群众来信来访、政风行风测评、特邀监督员反映的重点、热点、难点问题，认真进行梳理，一件一结，一件一复。

（四）坚持从严治警方针，增强警务联勤督察抓落实的有效性。要认真总结联勤督察经验，将联勤督察制度作为一项长效机制贯彻执行；要继续围绕“三个最大限度”的目标任务，围绕公安部和省厅的重大部署、围绕执法活动、围绕“三基”工程建设，围绕奥运安保、围绕警风警纪进行督察，确保政令警令畅通，努力使队伍少出问题、不出事，促进和谐警民关系与和谐警营建设，推进、服务、保障社会和谐稳定。要总结、完善并推行采取继续盘问及强制措施报督察备案制度，努力推广运用信息网络和声像等科技手段、实行网上监督的做法和经验，增强监督的科技含量。要认真开展公务用枪管理使用专项检查，坚决防止内部涉枪案件的发生。要借“五条禁令”颁布五周年之机，把贯彻执行“五条禁令”作为基层基础建设中一项重要任务，加强监督检查，重点解决民警涉及、酒后驾车等问题，从根本上杜绝违反禁令问题的发生。要以切实维护公安机关及其民警的执法权益为举措，充分体现“和谐督察”理念。健全民警维权工作机制，进一步建立和规范督察维权机构，充分发挥各警种、各业务部门的职能作用，充分借助警务督察信息平台，由督察部门协调相关单位，齐抓共管、迅速出击、形成合力，及时、高效查处诬告误告、暴力袭警等侵权案件，创造良好执法环境。规范侵害民警执法权益案事件发生后的申诉、处置、救助渠道，深入开展对妨碍执行公务和袭警问题的调查研究，加强重点维权案件的调处、研判，重点加大对袭警和侵害民警执法权益案事件的督办查处力度，广泛借助各方力量，形成工作合力，切实维护民警的正当执法权益。

（五）加大查办案件和惩处工作力度，进一步纯洁公安队伍。严肃查处违法违纪案件，是公安机关落实依法从严治警方针的重要手段，是加强反腐倡廉建设的重要内容和重要突破口。要保持查办案件的强劲势头，坚持有案必查、违纪必究，重点查处有令不行、有禁不止、违反政治纪律、政令警令不畅的案件，重点查处违反“五条禁令”、严重损害公安队伍形象的案件，重点查处有警不接、处警迟缓、推诿塞责，以及不作为、乱作为的案件，重点查处刑讯逼供、非法拘禁、滥用强制措施等严重侵犯群众利益的案件，重点查处为黄、赌、毒、黑恶势力充当保护伞的案件。要注重从违法违纪和腐败现象易发多发的重点部位和环节入手，把信访举报工作作为纪检监督工作坚持群众路线的重要途径和切入点，运用执法检查、明察暗访、专项督察、内部审计、责任倒查等方式主动发现案件线索，积极拓展线索来源，全面准确运用《公安民警违法违纪案件线索受理查办系统》。要在加大查办大案要案上下功夫，特别是对上级领导批办的案件，要高度重视，集中力量，全力以赴，一查到底。遇到本级解决不了的阻力和困难，要及时向上级公安机关和同级地方纪检监察机关报告。对于已经查办核实的案件要坚持“三个到位”。一是执行到位，维护纪律处分的严肃性和权威性。纪律处分下达后，要加强对执行情况的监督检查，绝不允许发生该降级的不降级、该降衔的不降衔等执行不到位的情况。对违纪民警，该追究纪律责任的一定要追究纪律责任，绝不能简单地以组织处理代替纪律处分。二是帮教到位，发挥纪律处分的教育功能。要及时与处分对象交心谈心，帮助他们认识错误，改正错误，化消极为积极，变压力为动力。针对个别对象对错误缺乏认识、有对立情绪的情况，还要组织人员结对帮扶，做到讲明政策，说清道理，化解矛盾。三是督办到位，督促发案单位强化管理。要加强案件分析研判，及时向发案单位提出合理化建议，帮助建立健全相关制度，强化管理，堵塞漏洞，从源头上预防违纪问题的发生。

反腐倡廉建设范文篇8

机关学习贯彻四中全会精神，必须按照中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强关于纪检监察干部要学好用好哲学的要求，善于运用哲学思维推进反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、强化宏观思维，提高认清形势、把握大局的能力

坚持把反腐倡廉建设放到经济社会发展的整体布局之中，运用宏观思维来审视，使之始终沿着正确的方向前进。

（一）站在促进科学发展的高度，加强监督检查，确保政令畅通。纪检监察机关要紧紧围绕党委政府重大决策部署的贯彻落实开展监督检查，从维护政令上为科学发展提供保证；要通过开展廉政监察、执法监察和效能监察，解决干部队伍中存在的为政不廉、执法不严、办事不公、效率不高、奢侈浪费等问题，从干部作风上为科学发展提供保证；要主动深入经济建设最前沿，及时排查违纪违法案源线索，坚定不移地惩治腐败，从严肃纪律上为科学发展提供保证。

（二）站在促进社会稳定的高度，着力改善民生，维护群众利益。纪检监察机关要在党委领导下，积极协助做好群众工作，有效预防和处置群体性事件，打牢维护社会稳定的群众基础。要将改善和保障民生作为促进社会和谐稳定的基础性工程来抓，进一步畅通群众利益诉求渠道，加强信访举报、矛盾纠纷排查、应急处置等工作。对于群众反映强烈的热点难点问题，加大专项治理力度，严肃查处群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，切实维护群众利益。加强反腐倡廉社会舆情和网上舆情的收集和研判，搞好舆论引导，发挥舆论在反腐倡廉中的积极作用。

（三）站在促进党的建设的高度，认清反腐形势，坚定反腐信心。近年来，我国反腐倡廉建设取得令人瞩目的成效。但要清醒看到，当前消极腐败现象在一些部门和领域仍然呈易发多发态势，少数领导干部违纪违法涉案金额巨大，情节严重，社会影响恶劣；窝案、串案、案中案明显增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益问题突出；损害群众利益的问题时有发生。同时，少数党员干部存在作风不实、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等现象。纪检监察机关要进一步增强政治责任感，切实解决少数党员干部党性不纯、党风不好等问题，以反腐倡廉的实际成效全面推进党的建设。

二、强化系统思维，提高统筹兼顾、整体推进的能力

要运用系统论的方法，坚持具体工作从整体角度抓，单项工作从综合角度抓，不断推进各项任务的完成，增强反腐倡廉建设的系统性和预见性。

（一）在全面融入上下功夫。要将反腐倡廉建设融入政治、经济、文化、社会建设的各个领域和各个环节，逐步构建“四位一体”反腐倡廉体系：一是抓住权力运行这个关键，建立完善反腐倡廉政治生态圈，健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把对权力的科学配置与对党员干部的有效监督结合起来；二是抓住利益导向这个核心，建立完善反腐倡廉经济生态圈，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，减少权力对微观经济活动的干预，逐步降低权力“寻租”的机率；三是抓住思想教育这个基础，建立完善反腐倡廉文化生态圈，用社会主义核心价值体系武装党员干部头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；四是抓住依靠人民群众这个根本，建立完善反腐倡廉社会生态圈，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，拓宽群众参与反腐倡廉建设渠道，促进社会和谐稳定。

（二）在抓好结合上做文章。一是坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合；二是坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合；三是坚持廉政建设与勤政建设相结合；四是坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。

（三）在优化路径中求实效。当前反腐败工作的形势与任务、特点与规律，为反腐倡廉建设路径选择提供了基本依据。如适应反腐倡廉工作方针由侧重遏制、标本兼治，逐步加大治本力度向标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防转变的要求，关键是要把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的保障力和惩处的威慑力结合起来，增强反腐倡廉建设的综合效能；适应反腐倡廉工作形式由运动反腐、权力反腐向制度反腐、文化反腐发展的要求，关键是要建立完善各项法规制度，增强制度的约束力和执行力；适应反腐倡廉工作领域由经济、政治领域反腐为主向经济、政治、文化、社会等各个领域综合反腐拓展的要求，关键是要致力于消除公共权力的垄断性、自由裁量权的随意性以及提升权力主体的个人品德，从源头上防止腐败暗流向经济、政治、文化和社会等领域渗透；适应反腐倡廉工作机制由从较多地依靠专门机关反腐向依靠全党全社会的力量齐心协力反腐延伸的要求，关键是要注重整合反腐败官方资源和民间资源，充分调动包括网络、媒体在内的各种力量参与反腐败斗争，形成反腐败的整体合力。

三、强化辩证思维，提高全面履职、科学执纪的能力

唯物辩证法是马克思主义的灵魂，是我们思想路线和工作路线的基石。纪检监察机关必须以科学发展观为统领，强化辩证思维，提高全面履行职责、促进科学执纪的能力。

（一）正确处理惩治与预防的关系。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、互相促进的两个方面，二者互为条件，不可偏废。一方面，惩治这一手一定要硬。必须加大查办案件工作力度，不论是谁，不论职务多高、资格多老、贡献多大，只要触犯了党纪国法，就要坚决查处，决不姑息，决不迁就。另一方面，预防这一手决不能软。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

（二）正确处理打击与保护的关系。对腐败分子和消极腐败现象，要坚决斗争，一查到底，通过严厉打击，建立健全党员干部“不敢腐败”的机制。同时，要坚持以人为本，牢固树立正确的政绩观，努力为党员干部营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境，保护好干部干事创业、改革创新的积极性。

（三）正确处理监督与被监督的关系。纪委是党内专门监督机关。既要依照《党章》和《党内监督条例》赋予的职权做好党内监督工作，又要主动接受来自各方面的监督。一方面，在履行监督职责上，要做到“五个敢于”，即：大胆履职，敢于“较真”；秉公执纪，敢于“亮剑”；勇于揭短，敢于“问责”；无私无畏，敢于“叫板”；不惧威胁，敢于“出手”。另一方面，要强化被监督意识。纪委要带头遵守党纪国法，主动接受党委、党员干部和社会监督，特别是要接受人民群众和新闻舆论的监督，习惯在监督下行使职权、开展工作。

（四）正确处理整体推进与重点突破的关系。纪检监察工作任务重、战线长、头绪多，如果不抓住重点，就会“螃蟹吃豆腐”，抓得很乱，吃得不多。必须坚持统筹兼顾，突出重点，全面推进。要充分发挥纪委的组织协调作用，处理好“组织协调”与“统领”的关系，在党委统一领导下开展组织协调；处理好“组织协调”与“共管”的关系，主动争取政府的支持，把党政齐抓共管落到实处；处理好“组织协调”与“负责”的关系，既不能放任不管，更不能大包大揽。

（五）正确处理抓业务工作与加强队伍建设的关系。要坚持一手抓业务，一手抓队伍，通过加强纪检监察干部队伍思想、作风、组织和能力建设，促进纪检监察业务工作深入开展。要加强教育和管理，按照中央纪委提出的“四个对”要求，增强纪检监察干部的政治敏锐性，夯实理论素养，强化自身素质；加强学习和实践，从应知应会入手，努力掌握哲学、法律等方面的知识；加强自律和自觉，在模范遵守党纪国法的同时，自觉做到谨言慎行。

四、强化创新思维，提高勇于探索、开拓进取的能力

当前，反腐倡廉工作有许多新情况需要研究、新问题需要解决。纪检监察机关要积极适应形势和任务的发展变化，不断强化创新性哲学思维，着力推进工作思路、工作方法和工作制度创新。

（一）创新工作思路。最大的腐败是权力的腐败，反腐败的实质是反对公共权力滥用。因此，建立完善约束和规范公共权力正确行使的机制，是防止腐败的治本之策。反腐倡廉建设工作思路创新，必须围绕这条主线展开。要创新反腐倡廉教育，以各级领导干部为重点，突出岗位廉政教育和腐败风险教育，推进社会崇廉体系建设，营造对腐败现象“零容忍”的社会氛围。要创新监督工作机制，以强化“一把手”监督为重点，形成科学合理的权力结构和运行机制。要坚持完善民主集中制，在领导体制中合理按层级划分权力，做到大权管决策、管制度，中权管落实，小权管具体，上下级层级分明、领域清楚。

（二）创新工作方法。主要是：在领导体制上，落实党委抓反腐倡廉建设的主体责任；在工作方式上，充分发挥纪委的组织协调和监督检查作用；在工作内容上，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩处各项工作，防止重此轻彼和发生“结构性短腿”现象；在工作重点上，紧紧抓住腐败现象易发多发重点领域的反腐；在工作手段上，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等多种方式，努力取得反腐倡廉建设的综合效应。

反腐倡廉建设范文篇9

反腐倡廉建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。我们在实际工作中深切体会到，全面加强新形势下的反腐倡廉建设，必须密切联系自身实际，选准反腐倡廉建设的“抓手”。

抓综合。综合，就是在分别考察的基础上，把各个部分、方面和要素联结为一个整体来认识。反腐倡廉建设不是孤立的，必须与大局相联系，着眼大局，服务大局。大局，就全国来讲，是深入贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展。反腐倡廉建设是党委、政府整体工作的重要组成部分，必须将其放到大局中去谋划、去推动、去落实。结合大局综合抓，视野就宽，方法就多，效果就好。抓综合应坚持统筹考虑、综合谋划，对落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、领导干部教育监督和廉洁自律、查处大案要案、纠正损害群众利益的不正之风、源头治理、加强领导干部作风建设等各方面工作，都要确定目标任务，制订落实措施，综合统一调度，合理分布力量，抓好整体推进。

抓典型。利用典型进行示范引导，是促进工作落实的重要方法。全面加强新形势下的反腐倡廉建设，应力求做到“胸中有全局，手中有典型”。在开展反腐倡廉工作的过程中，各地各部门都在抓落实，但总是会有先进也有后进，没有绝对的平衡，这是事物发展的规律。我们的任务就是鼓励先进、鞭策后进，尽最大努力减少不平衡。从部署工作开始就要注意培育先进典型，无论在教育、制度、监督、惩处方面还是在优化发展环境方面，培育好的典型，树立好的样板，发挥先进典型的正面影响和带动作用，切切实实地把典型的号召力、榜样的吸引力转化为促进工作的动力。同时，对工作后进的典型及时采取督促检查、帮助批评等形式进行鞭策。对个别工作长期落后、不能按要求完成任务的，结合考核进行通报批评。

抓协调。依据系统层次性，在动态中协调各要素之间的关系，使要素的功能服从于系统整体的最优目标，以达到整体最优，这是运用系统论原理抓落实的重要方法。协调是一种艺术、一种能力，协调到位了，系统才能有效运转，工作才能落实到位。反腐倡廉建设是全党的一项重要工作，各级各部门和每个领导干部都责无旁贷。党章赋予各级纪委协助党委协调党风廉政建设和反腐败工作的职能。抓好这项工作，具体任务有三层：一是协调决策层。给领导班子和领导干部提供情况、提出建议，促使其高度重视认真抓。二是协调执行层。协调各部门按照统一部署，抓好所承担任务的落实。三是协调监督层。发挥人大依法监督、政协民主监督、政法部门司法监督和人民群众监督的作用，尤其是及时听取群众的意见和建议，认真处理信访举报。把这三个层次协调好了，反腐倡廉建设就能顺利推进。

抓领导。推动工作落实，领导是关键。抓住领导干部这一关键，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，其他次要矛盾和矛盾的次要方面就会迎刃而解。在加强反腐倡廉建设的过程中，应坚持从抓领导入手，建立领导责任制，明确各级领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中的具体责任分工，提出责任目标和要求，签订重要工作领导责任状，一级抓一级，层层抓落实。领导干部要亲自过问重要工作、重大部署，亲自深入基层调查研究，亲自督促检查，特别是对影响发展环境、损害人民群众利益的问题要亲自督办、下力查处，以领导工作的力度加快工作落实的进度。

反腐倡廉建设范文篇10

刚才，同志作了工作报告，总结了五年来的反腐倡廉工作，部署了2011年的工作任务，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强反腐倡廉建设的政治责任感

党的十七大提出，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，表明了我们党对反腐倡廉规律的认识和把握达到了新的高度。十七届中央纪委二次全会对深入贯彻落实党的十七大精神，加强党风廉政建设作了全面部署。总书记在会上所做的重要讲话，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败。

最近，国务院召开新一届政府第一次廉政工作会议，总理强调，今年是本届政府履行职责的第一年，反腐倡廉建设必须有新进展，要加快推进惩治和预防腐败体系建设，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。人口计生系统的广大党员干部，一定要认真学习、深刻领会总书记和总理的重要讲话精神，把思想统一到党的十七大精神上来，准确把握党中央、国务院对反腐倡廉建设提出的新要求，充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉增强反腐倡廉建设的政治责任感。

(一)从开创中国特色社会主义事业新局面，全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度，深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性。

中国特色社会主义建设，是引导我们党和国家发展进步的伟大事业。中国共产党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们发展中国特色社会主义，坚持党的领导，必须坚定不移地加强反腐倡廉建设。

当前，反腐败斗争的形势依然严峻，腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变。各种腐败现象和不正之风，干扰社会主义市场经济健康发展，扰乱市场秩序;违背社会主义民主政治的原则，阻碍依法治国;损害党和国家的形象，降低政府的公信力;动摇理想信念，违背公平正义，削弱党的凝聚力、战斗力。

可以说，在和平时期，腐败是一个对执政党可能造成致命伤害的重要祸根。只有大力加强反腐倡廉建设，坚决惩治腐败，有效预防腐败，才能更好地凝聚党心民心，全面推进党的建设新的伟大工程，不断巩固和提高党的执政能力，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面提供有利条件和根本保障。

(二)从建设服务型政府、全面完成人口和计划生育工作任务的新要求，深刻认识加强反腐倡廉建设的紧迫性。

当前，我国人口计生工作机遇和挑战并存。一方面，党中央、国务院提出了建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的新要求，为人口计生事业发展提供了新机遇;

另一方面，人口数量持续增长，人口素质总体水平不高，出生人口性别比居高不下，流动人口迁移急剧增加，传统管理方式已不适应社会主义民主与法治建设的新形势，人口计生工作面临严峻考验。要全面完成新时期统筹解决人口问题的新任务，我们必须紧紧抓住机遇，把人口计生工作放在国家改革发展的大局中去认识和把握，深刻认识建设服务型政府，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹解决人口问题的根本保证。

只有把人口计生工作纳入建设服务型政府的重要任务，强化利益导向，推进依法行政，提高服务水平，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能增强基本国策的执行力和公信力，保证人口计生事业健康发展。

(三)从本系统反腐倡廉和作风建设的现状以及面临的新情况和新问题，深刻认识加强反腐倡廉建设的长期性、艰巨性。

经过多年努力，人口计生系统反腐倡廉和作风建设取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题：一是个别人利用社会抚养费征收权、再生育审批权谋取私利，一些地方没有认真贯彻“收支两条线”规定，甚至出现乱收费乱罚款、乱支乱用现象;二是少数人员法纪观念淡薄，习惯于搞“突击”活动，侵害群众合法权益;三是少数基层单位人口计生工作弄虚作假现象比较严重，假数字、假鉴定、假证明屡禁不止;四是个别领导机关作风不实，习惯于做表面文章，追求不切实际的高指标，工作报喜不报忧;五是个别领导机关工作人员下基层“吃喝玩乐”，在检查考评中收送钱物;六是个别干部放松思想道德修养，成了金钱的奴隶，沦为阶下囚。

这些问题说明，广大人口计生干部并不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然免疫力。反腐倡廉必须常抓不懈、警钟长鸣，作风建设一刻也不能放松。我们必须更加旗帜鲜明地反对腐败，更加与时俱进地改进作风，以良好的工作形象取信于民，为事业发展提供有力保障。

二、突出重点，着力推进廉政制度建设

制度不完善，监管不到位，是滋生腐败现象和不正之风的重要原因。各级人口计生部门要以求真务实、改革创新的精神，推进制度建设，加强监督检查，努力形成用制度管权、管钱、管人的长效机制，从源头上防治腐败和不正之风。

(一)完善科学民主决策制度，规范和制约决策权。

要在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中制、专家咨询和社会公示、决策评估、合法性审查等制度，完善重大事项决策的规则和程序。对涉及人民群众计划生育权益的重要决策，要向社会公开征求意见，接受群众监督。积极探索建立决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。坚决防止超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

(二)完善专项资金监督管理制度，规范和制约财权。

要抓紧改革完善计划生育药具经费、特别扶助资金、奖励扶助资金、少生快富资金、国债项目资金等专项资金使用管理制度，加强监督管理，确保专款专用。要对社会抚养费征收管理“收支两条线”执行情况进行全面检查，严肃查处违反“收支两条线”管理规定的提成截留、乱支乱用行为，坚决清理、取缔“小金库”，从源头上防治以罚代管、乱收费乱罚款等损害群众利益的不正之风。

(三)完善行政执法管理制度，规范和制约执法权。

重点完善基层人口计生部门依法行政制度，进一步规范再生育审批、社会抚养费征收、以及组织病残儿鉴定等行政行为。完善行政执法主体资格合法性审查和执法人员资格制度。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度和行政执法过错责任追究制度，坚决纠正利用行政执法权谋取私利和简单粗暴对待群众的不正之风。

(四)完善检查考核和评比达标表彰监督制度，规范和制约检查考评权。

重点改革完善人口目标管理责任制，健全目标责任制考核的制约与监督制度，积极探索建立接受人民群众监督的长效机制，增强目标责任制考核的透明度和公信力。健全优质服务先进单位等评比达标表彰活动的制约与监督制度，进一步健全程序，严格遵守程序，加强监督检查，落实全程监督。坚决防治检查考评中发生收送钱物腐败现象和弄虚作假不正之风。

(五)完善政务公开制度，健全社会监督机制。

进一步健全和落实政务公开、民主监督制度。要按照国家人口计生委的统一部署，全面启动“阳光计生”行动，通过大力推进政务公开，广泛开展民主评议行风活动，完善行风热线等，尽可能创造条件，让人民群众更有效地行使知情权、参与权、表达权、监督权，让权力在阳光下运行，实行“阳光审批”、“阳光收费”、“阳光服务”、“阳光维权”，充分依靠人民群众的力量，有效防治腐败和不正之风。

(六)完善行政问责和绩效管理制度，加强行政监督。

健全绩效管理和责任追究制度，对在人口计生工作中严重失职渎职，特别是给群众计划生育合法权益造成严重损害的，要依法严肃追究责任。强化层级监督和专门监督，省级人口计生部门要切实加强对基层人口计生执法权的监督;国家人口计生委要重点加强对各地执行“重大案件预防和报告制度”的监督检查。对发生重大案件并隐瞒不报的，要及时查处，落实责任追究。

三、加强领导，努力建设人民群众满意的政府部门

推进反腐倡廉和作风建设，加强领导是保证，率先垂范是关键。人口计生系统各级领导班子、领导干部要高度重视、身体力行地加强本部门、本单位的反腐倡廉和作风建设，团结带领广大人口计生干部，建设人民群众满意的政府部门。

(一)各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设。

认真执行党风廉政建设责任制。领导班子成员特别是一把手要负起领导反腐倡廉建设的政治责任，自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，寓于人口计生各项改革和重要政策措施之中，与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对重点工作要亲自协调，重点信访要亲自过问，重点案件要亲自督办。

高度重视构建惩治和预防腐败体系第二阶段工作，统一组织力量攻坚，确保落实到位。加强对纠风工作的领导，亲自协调解决群众反映强烈的问题，及时督办严重侵害群众合法权益的违法违纪案件，防止久拖不决、酿成群体性事件。各级领导班子要从讲政治的高度，积极拿起批评与自我批评的武器，专题研究制定解决侵害群众权益问题的具体措施，狠抓落实，务求实效。

(二)领导干部要做廉洁从政的表率。

广大党员干部要积极响应党的十七大号召，认真学党章、讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要带头加强党性修养，始终牢记一个“宗旨”，坚持“两个务必”，践行“三个代表”，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，模范遵守党纪国法。要严于律己、以身作则，心系群众、服务人民，不骄不躁、艰苦奋斗，两袖清风、一尘不染，兢兢业业工作，干干净净办事。

重点强调三项要求：一是党员领导干部要带头遵守党的政治纪律，自觉与中央保持高度一致，切实做到“六个决不允许”;二是凡要求下级机关和工作人员不能做的，上级机关和领导干部必须首先不做;三是领导干部下基层，都要轻车简从，不让地方到边界迎送，不“游山玩水”，不参加娱乐性消费活动，不收受钱物。

(三)切实改进领导机关工作作风。

国家和省级人口计生委机关要带头转变工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义。以改进文风会风为突破口，大力精简会议和文件，形成开短会、讲短话、发短文的良好风气。领导干部要带头走出“文山会海”，围绕难点、热点问题，深入实际、深入基层，摸实情、谋实策，为群众办实事，为基层工作服好务。

从严控制检查考核和评比达标表彰活动，除经批准保留的项目外，各单位不得再搞其他表彰项目。大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的精神，防止公款出国旅游，制止奢侈浪费。积极开展机关行政效能建设，加强教育培训，提高人员素质，健全保障体系，完善绩效管理，提高行政效能和群众满意度，建设运转协调、公正透明、行为规范、廉洁高效的服务型机关。

(四)加强对公务员的依法行政教育和管理。

要把依法行政教育培训摆上重要位置。国家人口计生委要重点抓好新任职省级和部分市、县级人口计生部门负责人的教育培训。省级及以下人口计生部门都要分级负责，认真抓好行政执法人员的教育培训工作，争取在年内完成对新任职人员的岗位培训。HTtP//:

加强经常性教育和管理，引导公务员切实做到“三个牢记”、“三个克服”：牢记依法行政是政府一切工作的根本原则，自觉克服“法外特权”的错误思想;牢记职权法定、权责一致是依法行政的基本要求，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究，自觉克服各种行政侵权违法行为;牢记程序依法是现代法治的基本原则，必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉克服重实体、轻程序的不良习惯。

(五)要关心支持纪检监察工作。

多年来，人口计生系统纪检监察工作围绕中心、服务大局，开展监督检查，查办违法违纪案件，做了大量工作。特别在预防职务犯罪和违纪、发挥纪律保证作用等方面，进行了许多有益的探索，发挥了建设性的作用，为人口计生事业发展提供了有力保证。各级人口计生部门领导班子，要关心爱护纪检监察干部，为他们开展工作创造良好条件，自觉接受纪检监察等专门监督。