乡镇团委书记工作总结十篇

乡镇团委书记工作总结篇1

一、基本情况

全县现有14－28周岁的农村青年58876人，其中团员23396人，团青比例达39.7％。共有129个村团总支，1533个村民小组共建立1104个基层团支部。12个乡镇团委干部平均年龄24岁，全部为大中专以上学历；全县129个村团总支，配备团干部129名，配备率100%，村团总支书记平均年龄28岁，高中以上文化程度52名，占40.3%，村级团总支书记兼职率100%。截至8月底，全县外出务工青年为21531人（28岁以下）。

二、主要经验及做法

（一）党政加强对团的工作的领导和指导。各级党组织结合加强基层党建工作，将农村基层团组织建设列入乡村基层组织建设总体规划，有针对性地解决乡村团组织中存在的突出问题，努力提高乡村团组织的凝聚力、战斗力。为调动乡村团干部工作积极性，有的乡镇制定了团干部任期目标，并将团的工作纳入党建目标责任制进行考核；有的乡镇选择经济条件好、党建工作成熟的村进行试点，采取党建带团建、先进带后进的方式，为其选配了年富力强的团总支部书记，制定和完善了各项团内规章制度，并以点带面，推动其它村团的建设。

（二）乡镇团的建设有所改观。各乡镇把建好班子、选好书记作为工作的重点，对那些素质低、能力弱、威信差的团干部坚决进行调整，调查的12个乡镇中，团委书记年龄最大的26岁，最小的23岁，全部为大中专以上学历，其中大专以上学历5人，党员6人。调查发现，多数乡镇团委能够把“农业增产，农民增收，农村稳定”贯穿工作始终，积极推进“青年奔小康行动”，体现出较高的素质。乡镇团干部较可喜的变化是思想观念和工作方式发生很大转变。大多数乡镇团干部思想观念跳出安于现状、不思进取的“等、靠、要”状态，市场积极意识、竞争意识强烈，能够用民主的、示范的、服务的方法来处理事务，比较明显的是实现了“三个转变”：由催收催种向示范引导转变，由行政命令向技术培训指导转变，由简单粗暴向依法办事转变。

（三）村级团组织活动基本正常，能发挥一定作用。被调查的村团支部基本能坚持“”制度，定期向广大团员宣传、贯彻党的有关农村工作的路线、方针、政策，开展乒乓球、篮球、文艺演出等文体活动。村团支部班子大都主动团结在村党支部周围，自觉维护党组织权威，认真贯彻落实党组织决议。许多村团组织积极主动带领青年致富奔小康，团干部带头致富渐成气候。六苴镇六苴村团总支书记余金华带动团员青年推广大棚蔬菜、水果等高效科技项目，建起了10多个大棚，既解决了六苴镇靠外运蔬菜的问题，又带动了周围群众致富。

(四）抓待遇落实,全面激发工作活力。根据20*年中共*州委《办公会议纪要》第5期中“村级团干部原则上同意每月按不低于100元考虑，州县各按50％的比例承担”的规定。今年2月，县委就解决村级团干部的报酬问题专门召开了常委会议。会议决定，从今年7月1日起，在县财政十分困难的情况下，每年安排7.74万元的专项资金，用于解决村级团干部的报酬问题。至今年8月13日前，县财政已将资金拨付到各乡镇，并从今年1月份起，全县129位村级团总支书记每人每月将领到100元的报酬，这将全面推动全县农村共青团工作的活跃。

三、主要问题及原因

从总体上来说，目前农村基层团组织现状与共青团参与农业农村发展的要求还存在着较大的差距。主要表现在，团的基层组织网络不健全，“软瘫散”的现象在一些地方还较为突出；团的组织设置、团员的管理方式、团的活动形式等尚不能完全适应农村经济社会发展和转型的要求，还没有从根本上摆脱传统的组织管理方式束缚，个别地方甚至还没有完成从管理到服务的转变；基层团组织的服务方式、服务功能落后，在服务大局和服务青年方面无所是从；一些地方的团干部年龄偏大、素质偏低，工作的主动性和积极性不高；团员队伍的个体素质还不适应当前农村发展形势和要求，个人的发展愿望与当前的发展形势不一致等。

（一）农村基层党组织对基层团组织重视程度减弱

随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，个别地方甚至放松了对团组织的建设和管理，使许多基层党组织也本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，不给团干部交任务，不对团员青年进行教育。特别是乡镇党委在对待和评价团干部工作上，只重党政统一部署，忽视团的自身工作，一些地方单纯以完成乡镇党政安排工作好坏来看待团委书记，不看团的工作效果。有的认为只要把党政部署的工作做好了，把经济工作搞上去了，团建工作自然就会跟上来；还有的认为经济工作压力大，没有精力抓团建。由于放松了团的建设，有的乡镇团委自身建设薄弱的问题得不到应有的重视，一些亟待解决的问题得不到及时解决。

（二）基层团干部自身素质有待提高

部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。五是急功近利，没把两手抓很好地结合起来。主要表现在只强调抓经济，忽视团的基层工作，成了纯“经济书记”。

在农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下，村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平，有的村团支书甚至是小学毕业，外边事懂得少，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

（三）基层团组织建设仍然薄弱

一是乡村两级组织萎缩。近年来，党的基层组织领导干部的配备多半是按照需要来考虑的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量；乡镇团干部专职不专用，致使部分乡镇团委有人无组织或有组织无人。村干部队伍精减后，行政村团支书普遍交叉兼职，既无工作压力也无工作精力，空壳支部增多。二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应，团组织有形式无内容，团员青年游离组织之外，绝大多数村团组织多年不开会、无活动，许多农村团组织变为空壳团支部，团支部书记无人当，团干部无人干，“名存实亡”甚至“名实俱亡”。三是制度不健全，落实不力，存在着制度“上墙不上心”的现象。一些相对后进乡镇团委，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中力度不够，遇到问题不是按照程序制度办事，而是看人办事，决策随意，工作随意。

（四）外出务工青年增多，团员教育管理工作徘徊不前

调查发现，农村团员流失严重，发展团员困难，团员管理制度不健全等问题突出。特别是流动团员管理薄弱，多数外出流动团员游离了团组织管理，相当数量的外出归来团员的组织关系无处落实。在团组织生活不正常的情况下，农村发展团员工作也遇到了相当大的困难，一个村一年到头发展不了一两个团员，更有的连续几年没有发展新团员，造成农村团员数量逐年减少。由于团员的教育管理工作跟不上时代的发展，致使村里大部分团员思想不适应市场经济发展的要求，发挥不了应有的模范带头作用。

（五）团干部的政治、经济待遇难以落实

有的乡镇党委把乡镇团委书记混同于一般脱产干部，政治上关心少，工作上指导少，方法教的少，任务安排的少，相应待遇落实少，加之部分团干部兼职过多，影响了热情和积极性。大部分农村团支部书记从事团的工作带有义务性质，无相应的报酬和补贴（其报酬往往是兼任职务的工资收入），有的乡村党组织没有真正把团干部作为党的后备力量来对待和扶持，多数乡村党组织对团的干部育而不备，备而不用，使广大团支部书记感到经济上无报酬，政治上无前途，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继乏人的问题日益突出。

（六）落实待遇后，村团总支书记的选配存在一定困难。在县委、县人民政府的关心支持下，我县村团总支书记的待遇问题被列入了县委常委会议事日程。在财力十分困难、州补助资金尚未下达的情况下，县财政一次性拨出15.48万元解决了全县129个村（居委会）团总支书记每月100元的补助。为加强基层团组织建设注入了强大动力。但落实待遇后，村团总支书记的选配又存在诸多困难和问题，其中主要是由于村干部待遇普遍较低，三职干部（书记、主任、副主任、文书）每月收入400多元，几大员（卫生员、治安员、林业员、计生员）每月收入仅为200多元。村团总支书记由谁来兼任，其收入就将多出100元，这样，会造成村干部之间利益分配差距拉大，不利于村委会开展工作及管理。所以，村团总支书记的选配问题上，还需要作专题研究。

（七）乡村两级无活动经费。乡村两级组织活动难，主要原因是缺活动经费。由于农村税费改革的全面实施，村委会取消了一切收费项目，除县财政转移支付的每年5000至7000元的办公经费外，基本无其它收入，对村团总支的经费支持也几乎为零。乡镇团委也普遍缺乏活动经费，关心支持团委工作的乡镇，每年“五四”青年节期间，能够给予几百元的经费支持，工作不重视的，就基本没有活动经费。乡村两级团组织无活动经费是导致活动开展不正常的主要原因。

四、对策与建议

鉴于农村基层团建工作中的问题，应坚持以下团建基本原则：坚持以党建带团建，把农村基层团建工作纳入党的建设整体格局；坚持以创新求发展，使农村团组织的建设、改革和发展与农村经济社会转型和发展的进程相适应；坚持以服务促活跃，通过拓展服务领域、延伸工作手臂、丰富活动内容焕发新的生机；坚持城乡联动，形成兼顾城乡两种特色、两种功能的工作局面。

（一）坚持党建带团建，争取党组织重视和支持

各级团组织应紧密配合乡镇党委和村党支部工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村团组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位，以此加强和改善农村基层团组织建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

（二）坚持一级抓一级，形成上下联动局面

县乡镇团委是区域内基层团组织的领导核心，担负着指导农村共青团工作的直接责任，具有承上启下的重要作用。团县委是加强乡镇团委建设的关键，乡镇是加强农村基层团组织建设的重点，团县委书记是乡镇团委建设的“第一责任人”，乡镇团委书记是村级团组织建设的“第一责任人”。因此，要按照“以作为求地位、一级抓一级、层层抓落实”的要求，把乡镇团委建设摆上县级团委工作重要位置，把加强村级团组织建设作为乡镇团的工作的重要内容，统一思想，高度重视，抓紧抓好。一要底子清、思路明。要把乡村团组织建设好，首要的问题是把其现状摸清楚，做到心中有数。然后从新形势新任务的要求和乡村团的建设的实际出发，按照基层团的组织建设“十条标准”、“四个规范化”要求和“五好”目标，提出相应的对策。二是真抓实干。实行乡镇团委联系村级团组织制度，帮助解决工作中遇到的各种困难。对那些软弱涣散、缺乏战斗力、自身建设问题较多的村级团组织，乡镇团委要帮助他们整顿提高。一些长期薄弱落后的村，乡镇团委主要负责人要亲自抓；乡镇团干部要负起对村级团干部的教育管理责任，监督检查工作落实情况，执行好各项制度。三是实行任期目标责任制。乡镇团委要结合地方基本情况和特点，科学合理地确定基层团组织建设的内容，在此基础上，对责任的落实实行严格考核。在实施考核过程中，对完成年度目标的，给予相应的荣誉和奖励；对完不成年度目标的，进行通报，连续两年完不成年度目标的，对村级班子主要负责同志进行谈话。

（三）实施规范化管理，提高基层组织建设整体水平

1、探索实施团组织规范化管理。在团组织管理上，本着“有所为有所不为”的原则，将乡村团组织的职能定位在对团员青年的日常管理上，重点抓好“四个规范化”：一是组织设置规范化。努力消除村团组织的“空白点”，对于部分基层组织瘫痪、工作难度较大的村，团建工作可与后进村整顿工作一并进行。二是干部配备规范化。进一步强化乡村团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上来，并且尽可能地使团支部书记进入村“两委”。三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作，搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”现象，最大限度地减少团员流失。四是工作考核规范化。要建立农村团的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行上级团组织和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任状和合同书，层层签订；把好考核关，按照考核意见和责任状，对团的工作进行考核，考评结果作为评价干部的主要依据；把好兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，考评结果作为评价干部的主要依据，搞好奖优罚劣。

2、加强乡镇团委建设，关键是抓好班子。首先要配好团委书记。乡镇团委书记的配备，原则上应是党员，具有大专以上学历，有一定的青年工作经验、熟悉农村经济工作或基层党务工作。要根据实际确定1-2名专职或兼职团干部，把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团的一把手位置上来。同时要解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题。其次要抓好班子建设。根据乡镇大小和经济结构类型，从行政村、乡镇企业、社区或机关分别挑选2—3名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照顾到各个方面，使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补，达到结构合理、整体优化。第三是提高班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时，多渠道、多途径强化对团干部的职业、技术培训，特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训，增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。

3、不断优化村团组织设置。村级团组织建设就其实质而言，仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题，是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。要根据农村经济社会发展的新形势，围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整，加大行政村团组织的调整、改组力度，发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济为主的地方，要着眼于推动农业产业化发展、提高青年组织化程度，加快产业建团步伐，依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、合作经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织；在个体私营经济发展较好的地方，要着眼于提高工作的开放化、社会化程度，探索中心村、农村小康示范村团组织的建设，打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局，抓好亦工亦农团员青年的日常管理，增强行政村团的工作与乡镇团委工作的内在衔接。要按照“一轻二强三高”标准配备团干部，从青年创业致富带头人、“种养加”大户和个体工商户、私营企业主中选拔有一技之长的“实力型”人物担任团支部书记。这部分人是农村先进生产力的代表，具有一定的典型性，同时已形成一定群体，具有相当群众基础。

4、加强落实待遇后的村团总支书记的选配工作。落实待遇后，村团总支书记的选配建议坚持以下几点：一是村“三职”干部原则上不再兼任团总支书记；二是建议在村委会几大元中选配村团总支书记，并做好待遇及工作量的权衡工作；三是村干部中无合适人选的，可将选配范围扩大到一般群众及村民，特别注重选拔年轻优秀的致富带头人或致富能手、退伍军人等担任团总支书记。总之，落实待遇后村团总支书记的选配，必须坚持既要明确岗位、人员及报酬，又要有利于促进农村共青团工作推动村委会全盘工作的原则。

（四）加强服务体系建设，为农村青年增收成材提供保障

只有为农村青年提供扎实有效服务，才能调动农村青年的积极性，赢得农村青年的信任，在农村青年中树立起共青团的好形象。各级团组织要积极协调，借力就势，争取党委政府以及社会各界支持，从组织、资金、技术、人才等多方面多为青年办好事、办实事。宣传普及国家相关法律、法规，切实维护青年合法权益。把建立健全产前、产中、产后服务体系作为调整农业结构、促进青年增收的一项重要任务来抓，重点搞好三阶段服务，即产前当向导，及时向青年介绍产业发展信息，推介最新产品、技术，引导青年以市场需求规范生产经营行为；产中当保姆，加强乡村业科技队伍建设，深入开展实用技术技能培训活动和“送科技”下乡“教、帮、带”活动，加大乡土科技人才培训力度，帮一级，一级带一级，把服务及时送到青年手中；产后当红娘，建立健全各类青年合作经济组织，在发挥其产前品种选择、产中技术指导作用的同时，着重搞好产后销售服务，切实解决青年的后顾之忧，让他们分享流通环节利润。

（五）加强教育培训，促进团的工作可持续发展

乡镇团委书记工作总结篇2

为了进一步加强农村“团员服务区活动”的开展，特制定推进方案。

一、指导思想

以X青发[2005]10号《全市农村、社区开展团员服务区活动的方案》为依据，结合各地实际情况开展活动，积极的调动广大农村团员的积极性，全面提高农村青年思想政治工作水平，加强农村基层团的组织建设，进而发挥广大团员的模范带头作用，以积极的引、帮、带活动，来践行全心全意为青年服务的宗旨，推动我市农村经济发展，使团员服务区活动在我市农村轰轰烈烈地开展起来。

二、工作内容、方法、推进时间 （一）、确定试点及制定方案阶段工作内容、方法、推进时间

1、制定实施方案。要求各县市依据《全市农村、社区开展团员服务区活动的方案》，采取召开乡（镇）、村领导座谈会、团员青年座谈会、“进百户家庭、访千名青年”等活动，广泛争取意见后，结合本地实际和成功经验制定详细的实施方案及每年的活动规划。

推进时间：5月中旬至6月10日。各地要在6月15日前将实施方案及时上报团市委。

2、选择试点乡镇。要求各县市根据各地实际情况并结合团市委机关干部团建联系点工作选择2个试点乡镇，各地也可以根据以往成功经验选择试点乡镇。各试点乡镇要根据本乡镇实际制定实施方案。

推进时间：6月20至6月25日。各地要在6月28日前将完成情况及时上报团市委。

（二）、试点启动及示范阶段工作内容、方法、推进时间

1、建立组织机构。要求各县市成立实施团员服务区活动领导小组及各试点乡镇的领导小组。各县市团委、试点团委要积极争取当地党委、政府的支持，可由党委副书记担任领导小组组长，团委书记任副组长，团委其他人员全部参加，各负其责。

推进时间：6月20至6月25日。各地要在6月28日前将

完成情况及时上报团市委。

2、启动及示范。要求各县市切实的抓好试点的启动和示范，各地要抽调专门人员深入试点，与乡镇、村领导座谈；深入田间地头、农户家中贴近青年、了解青年，倾听领导、团员、青年对团员服务区活动的看法、意见以及团员服务区抓什么、怎么抓；然后结合当地实际情况制定方案，适时启动。团市委机关同志要将团建联系点工作和团员服务区工作相结合的，并定期深入联系点指导和督促团员服务区试点工作。

推进时间：6月20至8月30日。各地要在9月5日前将

完成情况及时上报团市委。

（三）、全面铺开、推进阶段工作内容、方法、推进时间

1、落实服务“十个一”。要求各县市根据本地实际情况，因地制宜的落实团员在农村服务区工作内容“十个一”，各地乡镇的经济、文化、思想、人文、环境各有差异，每个团员的文化素质、所学专业、思想道德也不一样，团员服务区在开展活动中一定要把握好实际情况。

2、全面铺开。各地要在当地党委、政府的大力支持下，采取组织各乡镇主管党群书记、村党支部书记、乡镇团委书记、村团支部书记到试点乡镇进行参观学习，与服务区团员、青年交流，使之进一步了解团员服务区的作用。各地并按照实施方案及目标的要求，量化分解，全面铺开团员服务区活动，形成当地的团员服务区网络。

3、完善图版、表、簿、册。各县市要在试点活动开展中，根据本地实际经济条件逐步完善团员服务区的图版、表、簿、册，各种表、簿、册的填写一定要如实，有条件的县市可将本地各乡镇的表、簿、册进入微机，实行全县市联网，以便工作的沟通，信息的传递。团市委将定期对各地的团员服务区表、簿、册进行检查。发现弄虚做假、虚夸瞒报、突击填写、应付了事的县市将在全市通报。

推进时间：8月30至11月30日。各地要在12月5日前将完成情况及时上报团市委。

（四）、阶段总结阶段工作内容、方法、推进时间

1、阶段总结。要求各县市要及时总结每个推进阶段的好做法、好经验、好典型，要采取召开现场会、座谈会、联谊会、在电视、广播、宣传版等有效方式宣传典型的成功经验。各地要在每个阶段结束后将阶段总结上报团市委。团市委将结合团建联系点工作，建立工作责任制，定期采取深入基层看典型、听汇报、访实情和电话沟通等方式检查、督促、指导。 推进时间：2003年5月至2004年年底。各地要在每个阶段结束后将完成情况及时上报团市委。

2、奖惩机制。团市委将建立团员服务区奖惩机制，团市委将按每个阶段将各地的情况反馈、典型情况、活动总结整理成档，评定档次，并定期将各地活动开展情况按好、中、差分类在《团的情况》上予与刊登，并通报当地党委主管书记。各地也要针对乡镇制订相应的奖惩机制，以便团员服务区活动得以顺利开展。

推进时间：2003年5月至2004年年底。各地要在每个阶段结束后将完成情况及时上报团市委。 农村“团员服务区活动”推进方案

为了进一步加强农村“团员服务区活动”的开展，特制定推进方案。

一、指导思想

以齐青发[2003]10号《全市农村、社区开展团员服务区活动的方案》为依据，结合各地实际情况开展活动，积极的调动广大农村团员的积极性，全面提高农村青年思想政治工作水平，加强农村基层团的组织建设，进而发挥广大团员的模范带头作用，以积极的引、帮、带活动，来践行全心全意为青年服务的宗旨，推动我市农村经济发展，使团员服务区活动在我市农村轰轰烈烈地开展起来。

二、工作内容、方法、推进时间 （一）、确定试点及制定方案阶段工作内容、方法、推进时间

1、制定实施方案。要求各县市依据《全市农村、社区开展团员服务区活动的方案》，采取召开乡（镇）、村领导座谈会、团员青年座谈会、“进百户家庭、访千名青年”等活动，广泛争取意见后，结合本地实际和成功经验制定详细的实施方案及每年的活动规划。

推进时间：5月中旬至6月10日。各地要在6月15日前将实施方案及时上报团市委。

2、选择试点乡镇。要求各县市根据各地实际情况并结合团市委机关干部团建联系点工作选择2个试点乡镇，各地也可以根据以往成功经验选择试点乡镇。各试点乡镇要根据本乡镇实际制定实施方案。

推进时间：6月20至6月25日。各地要在6月28日前将完成情况及时上报团市委。

（二）、试点启动及示范阶段工作内容、方法、推进时间

1、建立组织机构。要求各县市成立实施团员服务区活动领导小组及各试点乡镇的领导小组。各县市团委、试点团委要积极争取当地党委、政府的支持，可由党委副书记担任领导小组组长，团委书记任副组长，团委其他人员全部参加，各负其责。

推进时间：6月20至6月25日。各地要在6月28日前将

完成情况及时上报团市委。

2、启动及示范。要求各县市切实的抓好试点的启动和示范，各地要抽调专门人员深入试点，与乡镇、村领导座谈；深入田间地头、农户家中贴近青年、了解青年，倾听领导、团员、青年对团员服务区活动的看法、意见以及团员服务区抓什么、怎么抓；然后结合当地实际情况制定方案，适时启动。团市委机关同志要将团建联系点工作和团员服务区工作相结合的，并定期深入联系点指导和督促团员服务区试点工作。

推进时间：6月20至8月30日。各地要在9月5日前将

完成情况及时上报团市委。

（三）、全面铺开、推进阶段工作内容、方法、推进时间

1、落实服务“十个一”。要求各县市根据本地实际情况，因地制宜的落实团员在农村服务区工作内容“十个一”，各地乡镇的经济、文化、思想、人文、环境各有差异，每个团员的文化素质、所学专业、思想道德也不一样，团员服务区在开展活动中一定要把握好实际情况。

2、全面铺开。各地要在当地党委、政府的大力支持下，采取组织各乡镇主管党群书记、村党支部书记、乡镇团委书记、村团支部书记到试点乡镇进行参观学习，与服务区团员、青年交流，使之进一步了解团员服务区的作用。各地并按照实施方案及目标的要求，量化分解，全面铺开团员服务区活动，形成当地的团员服务区网络。

3、完善图版、表、簿、册。各县市要在试点活动开展中，根据本地实际经济条件逐步完善团员服务区的图版、表、簿、册，各种表、簿、册的填写一定要如实，有条件的县市可将本地各乡镇的表、簿、册进入微机，实行全县市联网，以便工作的沟通，信息的传递。团市委将定期对各地的团员服务区表、簿、册进行检查。发现弄虚做假、虚夸瞒报、突击填写、应付了事的县市将在全市通报。

推进时间：8月30至11月30日。各地要在12月5日前将完成情况及时上报团市委。

（四）、阶段总结阶段工作内容、方法、推进时间

1、阶段总结。要求各县市要及时总结每个推进阶段的好做法、好经验、好典型，要采取召开现场会、座谈会、联谊会、在电视、广播、宣传版等有效方式宣传典型的成功经验。各地要在每个阶段结束后将阶段总结上报团市委。团市委将结合团建联系点工作，建立工作责任制，定期采取深入基层看典型、听汇报、访实情和电话沟通等方式检查、督促、指导。 推进时间：2003年5月至2004年年底。各地要在每个阶段结束后将完成情况及时上报团市委。

2、奖惩机制。团市委将建立团员服务区奖惩机制，团市委将按每个阶段将各地的情况反馈、典型情况、活动总结整理成档，评定档次，并定期将各地活动开展情况按好、中、差分类在《团的情况》上予与刊登，并通报当地党委主管书记。各地也要针对乡镇制订相应的奖惩机制，以便团员服务区活动得以顺利开展。

乡镇团委书记工作总结篇3

团组织建设的实施方案

为适应我县建设社会主义新农村对农村共青团工作提出的新要求，根据中共黄山市委办公厅黄办[2006]33号文件精神，现就深化党建带团建、切实加强我县农村基层团组织建设工作，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改进党对共青团的领导，严格落实党建带团建的各项要求，以党组织建设带动团组织建设，提高团组织服务党政中心工作和青年成长成才的能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强保证。

二、工作目标

围绕增强团组织服务党政中心工作、服务青年成长成才的意识和能力这条主线，做到“三同”、“四好”、“五有”。“三同”即：同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同推进，把团建任务纳入党建任务统一部署和实施；同考核，把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。“四好”即：创建一大批班子建设好、主题活动好、组织建设好、阵地建设好的“五四”红旗团委（支部）。“五有”即：有一个好的领导班子，尤其是有一个深受团员青年信赖的书记；有一套规范明确、行之有效的规章制度；有一系列服务党政中心工作和青年成长成才的具体工作；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有保证团的工作正常开展的经费和活动阵地。力争用三年时间，使“五有”乡镇团委达到总数的90%以上，“五有”团支部达到总数的70%以上。

三、工作任务

（一）加强乡村两级团干队伍建设。

1、健全乡镇团委班子。乡镇团委班子由3—5名成员组成，岗位设书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员等，班子成员可从乡镇机关、事业单位中选配优秀的青年干部。团委书记要设立专职岗位，特殊情况可兼其他部分工作，但必须以团工作为主，原则上年龄不得超过30周岁，中专学历以上。

2、配齐配强村团支部队伍。村团支部书记应从政治、文化、素质较高，可带领青年共同致富的优秀青年中选配，也可从符合条件的村“两委”干部、下派干部中选配，原则上年龄不得超过35周岁。

3、加强团干部管理与培训。团干部要积极参加各级党团组织的培训、挂职、锻炼，以提高团干部综合素质。

（二）重点做好团的有关工作。

1、加强团员队伍建设。摸清团员底数，建立团员档案，加强流动团员管理，做好团组织关系接转工作，加大农村团员发展力度，及时收缴团费。

2、加强“双推”（推优入党、推优上岗）工作。要认真落实“28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100%通过‘推优’程序，党组织发展28周岁至35周岁的青年入党，应听取团组织意见”的规定，使推优入党与发展青年党员工作相衔接。

3、实施新农村建设青年行动。深入推进“双培双带”青年行动，开展好小额信贷扶持、技术培训、就业转移、改水改厕、农村青年中心建设等重点工作。

（三）优化团干部工作环境。版权所有

1、各级党委要高度重视，把党建带团建工作纳入党建工作规划，把团建列入党建检查、考核范围，加强对工作的协调、指导和督促检查。各级党委政府要为团工作提供必要的经费保障，乡镇团委的工作经费和涉及青年事务的项目要列入财政预算。

2、落实基层团干部政治、经济待遇。提高乡镇团干部政治待遇，按照《》第十章第五十条规定，落实“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”制度，保证村级团干部的工资报酬。

四、工作步骤

1、启动开展阶段。（2006年8月下旬——9月上旬）：成立党建带团建工作领导组，制定党建带团建工作方案。各乡镇要根据实施方案制定具体工作方案。召开全县党建带团建工作会议，与各乡镇签订目标责任书。

2、组织实施阶段（2006年9月中旬——2006年12月上旬）：各乡镇根据工作计划和任务要求，抓紧组织实施。

3、自查、督查阶段（2006年12月——2007年1月中旬）：

（1）12月，全面自查。各乡镇对党建带团建工作进行全面总结，并对照有关要求进行自查。

（2）12月中下旬——2007年1月中旬对各乡镇党建带团建工作进行督查考评。

乡镇团委书记工作总结篇4

乡镇团组织规范化建设工作总结

**市**镇属于**试验区乡镇，全镇国土面积103平方公里，现有人口5.6万人，其中14-28岁青年15868人，29-35岁青年4470人，共有在册团员2219人。镇团委下设团总支7个（其中农村总支5个、教育总支1个、企业兼街道总支1个），团支部29个（其中农村支部22个、教育支部2个、洪旭总支有团支部5个），现有团干36名（其中镇团委2名、支部26名、支部书记兼总支书记7名、委员5名）。

20xx年9月，镇团委积极落实上级团组织关于做好基层团组织规范化建设要求，借团省委向**试验区乡镇赠送电脑仪式在我镇举行的机会，出台了《**镇团委关于规范基层团组织建设的纲要》，向镇委争取团委规范化建设专项经费，严格按照上级团组织的部署和要求，并逐一加以落实，有效促进了我镇各级团组织的规范化建设。截止目前，我镇规范化建设主要有三：一是已经完成调查摸清本辖区内各团组织书记配备、团青年情况及去向和有无办公场所等基本情况，做好了相关档案整理并研究部署了具体措施；二是落实了有条件的团组织办公活动场所。我镇现在已确定办公活动场所的团支部23个（全镇22个村尚有7个村由于尚无村级办公活动场所，团支部办公室还未确定），现已完成不含镇团委在内的河坝、卢墩、花园、关庙、官港5个村级团支部办公室规范化建设，并做到了已完成规范化建设的村级团组织档案进档、制度上墙、团干齐备等各方面工作；三是各级团组织办公室、镇主要街道路口及重点区域布置了一批团的相关宣传标识。

20xx年底，镇团委结合村级“两委”班子换届之机，通过多次向镇委主要领导汇报、积极争取镇组织办公室支持，通过换届全面完善了全镇村级团干队伍。具体为：1、对于35岁以下、合符村级干部素质要求的村“两委”班子候选人，争取进入村“两委”，并担任村团支部书记；2、对在村级有影响力的青年能人、致富带头人，但尚不具备进入“两委”班子的农村青年，积极争取党委、支部同意，将其纳入村后备干部培养，并担任村团支部专职副书记；3、在争取党委前提下，针对素质较低、工作不高、不符合团干要求的原村干部，进行了淘汰。目前，**镇团委村级21个团组织，基本保证了村团支部书记或专职副书记合格率100%。

镇团委自开展规范化建设工作以来，已经收到明显成效。具体有：一是使农村基层团的工作更为实在有形。我镇团委紧紧依靠各级党组织，充分发挥“党建带团建”，不断搞好团组织规范化建设，努力从办公室、团干再到活动经费，为团的各项工作的开展提供了必要的载体，做到了团的组织和团的活动实在有形；二是有效加强了“共青团”的宣传力度。搞好团组织规范化建设，对宣传团的组织、团的工作和服务青年起到了至关重要的作用，同时也大大促进了团的各项工作的开展；三是有效突出了团组织引导和服务青年的作用。我镇团委在规范化建设以来，特别注重加强团组织服务青年的相关宣传，尤其是在团组织帮助青年就业、创业方面的政策宣传。现在每有相关相关好的扶持青年的政策出台，总有青年主动联系我们团组织，希望给予扶持帮助，这说明青年已经开始关注“共青团”，同时农村基层团组织规范化建设工作也收到了成效。

乡镇团委书记工作总结篇5

按照市委的统一部署，镇×××2xxxx乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《镇×××乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据田书记的讲话精神，我再讲几点补充意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感

搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。 第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐镇雄的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为镇雄的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成

(一)准确把握乡镇党委换届的特点

这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主

任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

(1)职数设置。 乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖xxxx村及以上的乡镇设纪委委员xxxx，辖xxxx村及以下的乡镇设纪委委员xxxx。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝2xxxx乡镇设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx，兼职委员xxxx。鱼洞乡设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx。

(2)结构要求。

乡镇党委原则上由党委书记xxxx，副书记xxxx(xxxx乡镇长、xxxx专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备xxxx30岁左右的年轻干部和xxxx女干部(可交叉)。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

(3)差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx；设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx。各乡镇纪委委员的差额均为xxxx。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由×××拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

(4)交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。

4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为2006年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。

三、严格按照换届选举程序要求，认真开展各项工作

(一)基本程序 (二)方法步骤

1、代表选举。

(1)代表条件、名额和结构要求。

代表应认真学习邓小平理论、jzm同志“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线；在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；密切联系群众，有较高的威信；有较强的议事能力，能如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使民利。 代表的构成要具有广泛性，应包括党员领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过6xxxx，年龄在45岁以下的代表一般不少于5xxxx，妇女代表一般占2xxxx左右，少数民族聚居的乡镇，应安排一定比例的少数民族代表。同时，还应注意安排退(离)休干部代表。除工作需要外，乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。

(2)代表产生程序。

各乡镇要切实划分好选举单位，选举单位按照乡镇党委分配的名额和有关要求，采取自下而上的方法，经所属党组织充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单，根据多数党组织和党员的意见，按照多于代表候选人百分之二十以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。

选举单位广泛征求党内外群众对候选人初步人选名单的意见，填写《代表候选人初步人选登记表》和《代表候选人初步人选花名册》，报乡镇党委初审。

选举单位召开总支委员会或支部委员会，对乡镇党委初审批复的代表候选人初步人选进行酝酿讨论，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。

选举单位召开党员大会，选举出席党代表大会的代表，填写《代表名册》上报乡镇党委审批。《代表名册》待选举工作完成后报县委组织部备案。

(3)搞好代表资格审查。

乡镇党的代表大会要成立代表资格审查小组。在代表大会召开前，乡镇党委要对代表进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。

2、确定乡镇党委班子候选人预备人选

(1)民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

(2)初步提名。确定候选人初步人选在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。 3、召开乡镇党代表大会进行换届选举

(1)听取、审议和通过乡镇党委、纪委工作报告。

(2)选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。

(三)时间安排

全县乡镇党委换届工作分三个阶段进行：

1、筹备阶段。

(1)筹备宣传。成立党委换届领导机构和各工作小组，明确各自的职责；拟定换届筹备工作计划和日程安排；预算会议经费；拟定召开党代表大会的时间、议程、代表构成和名额分配及产生办法；培训骨干；起草党委工作报告；起草大会选举办法、党委第一次全体会议选举办法、纪委第一次全体会议选举办法；拟定代表资格审查小组人员建议名单、代表资格审查报告、代表团(组)长建议名单、制作有关证件等。

(2)选举代表。完成候选人提名、确定、选举、报批、审查等代表选举工作。

各乡镇党委班子换届方案、人事安排方案和召开党代表大会的请示务必按照实施意见规定的时间上报县委(同时抄送县委组织部)批准后才能召开党代会。

(二)召开党代会阶段。

召开党代表大会，选举乡镇党委、纪委班子，完成换届选举任务。

(1)听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告。

(2)选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会。

(3)召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记。

(4)召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。

3、总结阶段：上报总结材料。对党委换届工作进行全面总结，按要求上报选举结果、党委换届工作总结以及其他相关材料。

四、强化领导、务求必胜

1、高度重视，明确责任。

今年，县、乡镇党委相继换届，工作涉及面广，任务繁重，时间紧迫。因此，从今天起，各乡镇党委书记要亲自抓，负总责，团结和带领党委一班人，集中精力，迅速成立领导机构和工作班子，明确责任，制定科学的工作方案。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选举党代表、组织推荐、人事安排、召开党代会及乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，各乡镇都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，强化时间观念，在规定的时间内完成规定的工作任务，确保换届工作任务圆满完成。xxxx撤并乡镇的党政领导班子在未接到调到通知之前，必须坚守岗位，协助并入乡镇做好党代表和人民代表的选举工作。

2、正视困难、统筹考虑、周密安排。

换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂，由于xxxx乡镇撤并，干部职工思想也会带来一些不稳定因素，这次党委换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举；其次，随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；再次，由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。组织部门作为县委的参谋助手，一定要认真做好组织协调和业务指导工作。县委派驻各乡镇的换届工作指导组要认真指导好乡镇党委搞好工作预案，对大会选举的各个环节做出周密安排，规范会议程序。指导组要切实加强业务学习和骨干培训，进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策规定，扎实做好乡镇党委换届选举的指导工作。

各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。

3、严明组织人事纪律，妥善做好思想政治工作。

要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种各样的违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。县、乡镇都要设立举报电话，对群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实，重大问题及时向县委报告。

各乡镇党委要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育干部正确对待名利权位，正确对待个人的进退留转。对作继续任职提名的，要提前告知他们，使他们集中精力抓工作；对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

4、善始善终，重视做好换届后续工作。整个换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。对换届后的新一届党委班子成员，组织部门将根据县委的统一部署分期分批分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作。

乡镇团委书记工作总结篇6

按照市委的统一部署，××县28个乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《××县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据*书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感

搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐××的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为××的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成

（一）准确把握乡镇党委换届的特点

这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

（二）乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

（1）职数设置。

根据省委组织部[2005]67号文件，市委2005[14]号、[22]号文件规定，按照精简、高效、统一的原则，乡镇政府要建设成为行为规范、运转协调、公开透明、健康高效的服务型、法制型政府，强化社会管理和公共服务功能，每个乡镇的领导职数控制在8名以内，规模特别大、经济特别发达的乡镇可以增加1名政府副职，乡镇领导职数主要用于党委正副书记、人大主席、正副乡镇长及纪委书记、武装部长。乡镇领导在法律允许的范围内尽可能实现交叉任职或兼职，一般干部实行1人多岗。县委充分考虑到××干部基数较大的实际，在划分乡镇规模大小时尽量按照有利于××工作的实际来确定，除辖四个村的渔洞乡外，其余27个乡镇均划为大乡镇并按大乡镇的规模来配备干部。按市委文件规定2006年乡镇党委换届党委委员的职数为7至9

人。结合我县实际，县委研究决定，辖5个村及以上的乡镇设党委委员9名，辖4个村及以下的乡镇设党委委员7名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设党委委员9名；鱼洞乡设党委委员7名。

乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。

（2）结构要求。

乡镇党委原则上由党委书记1名，副书记2名（1名乡镇长、1名专职副书记）、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部（可交叉）。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

（3）差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名；设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

（4）交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

乡镇团委书记工作总结篇7

按照市委的统一部署，××县2xxxx乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《××县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据*书记的讲话精神，我再讲几点补充意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感

搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。 第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐××的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为××的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成

(一)准确把握乡镇党委换届的特点

这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选

联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

(二)乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

(1)职数设置。 人。结合我县实际，县委研究决定，辖xxxx村及以上的乡镇设党委委员xxxx，辖xxxx村及以下的乡镇设党委委员xxxx。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝2xxxx乡镇设党委委员xxxx；鱼洞乡设党委委员xxxx。

乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖xxxx村及以上的乡镇设纪委委员xxxx，辖xxxx村及以下的乡镇设纪委委员xxxx。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝2xxxx乡镇设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx，兼职委员xxxx。鱼洞乡设纪委委员xxxx，其中纪委书记xxxx，专职委员xxxx。

(2)结构要求。

乡镇党委原则上由党委书记xxxx，副书记xxxx(xxxx乡镇长、xxxx专职副书记)、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备xxxx30岁左右的年轻干部和xxxx女干部(可交叉)。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

(3)差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx；设xxxx党委委员的乡镇，差额为xxxx。各乡镇纪委委员的差额均为xxxx。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由×××拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

(4)交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

乡镇团委书记工作总结篇8

一、准备工作，做到五个到位

统一思想，认识到位。按照《州千名干部进村入户促民族团结进步活动实施方案》的总体安排，我们“千促”工作指导组的全体队员从战略、全局和讲政治的高度，深刻领会中央第五次工作座谈会和总书记、李源潮部长的重要讲话的精神实质，切实把思想统一到中央关于和四川、云南、甘肃、青海四省藏区工作的大政方针和重大战略决策上来，统一到中央领导同志对工作的新要求上来，统一到省委、省政府对当前及今后一个时期的工作部署上来。

通过认真学习，全体队员深刻认识到，组织“千名干部进村入户促民族团结进步”活动，是州委综合分析我州形势作出的一项重大决策，是深入学习宣传贯彻十七届三中、四中全会、中央第五次工作座谈会和总书记、李源潮部长重要讲话精神的迫切需要，是促进我州各民族团结进步、推进农村经济社会发展、加强基层基础工作、维护社会和谐稳定、落实好中央、省委对藏区工作新要求的重要举措。开展好这项活动，对于促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，夯实党在农村的执政基础，统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，确保藏区和谐稳定，把建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区具有十分重要的意义。

加强学习，培训到位。学习是开展好促进民族团结进步活动工作的前提。我们镇全体工作队员从2月25日到3月5日，分阶段参加了由州委、县委组织的“千名干部进村入户促民族团结进步活动”培训学习，来到镇上后又用“以会代训”形式集中组织了培训学习。学习培训的重点，一是学习中央第五次工作座谈会精神，总书记对工作的重要指示，李源潮部长到视察时的讲话；二是组织学习十七届三中、四中全会、省委八届七次、八次全会精神和州委六届七次、八次全会精神及中央、省委、州委、县委农村工作会议精神，深刻领会会议精神，广泛深入开展“幸福思源，脱贫感恩”、“命运考忠诚，前程看民心”等教育活动，明确这次“千促”活动的目的意义，主要工作任务和工作要求，活动组织方法和工作步骤。三是学习中共州委书记齐扎拉同志在州千名干部入户促民族团结进步活动干部培训动员大会上的讲话；四是认真学习《州千名干部入户促民族团结进步活动宣讲材料汇编》；五是学习州、县、镇党委政府有关全州“村党总支和第四届村民委员会换届选举工作实施方案”。通过学习，全体队员掌握了开展工作的基本知识、政策方针和基本要求，为进村入户搞好村两委换届和促进民族团结工作条打下了良好的基础。

加强领导，机构到位。这次全州千名干部进村入户促民族团结进步活动，每个乡（镇）都由厅级干部带队，处级干部进住建制村并任指导组组长。为了协调州、县、镇工作队员间的关系，切实开展好促进民族团结进步活动工作，指导组同镇党委、政府研究后就组织协调机构方面下发了两份文件。一份是《中共镇委员会镇人民政府关于成立镇“党总支委员会和第四届村民委员会换届工作”领导小组的通知》。镇下辖各建制村均成立了“党总支委员会和第四届村民委员会换届工作领导小组”，领导小组组长由镇党委副书记、人大主席、纪委书记、副镇长和主任科员担任，并明确组长是此项工作的第一责任人，对换届工作负有直接责任。各建制村领导小组由多名镇派出的工作人员和行政村党总支书记组成成员，具体负责村两委换届工作；另一份文件是《中共镇党委镇人民政府关于成立镇“千名干部进村入户促民族团结进步活动”指导小组的通知》。镇促进民族团结进步活动指导小组组长由州人民政府巡视员同志担任，常务副组长由镇党委书记和先念同志担任，成员由各建制村指导小组组长和常务副组长组成；指导小组下设办公室，工作人员由州里面来的同志和镇里面的同志共同组成；镇下辖的七个建制村各设指导组，组长由州、县派来的处级干部担任，常务副组长由各建制村村改领导小组组长担任，村指导小组成员由州县“千促”工作队队员和镇派出的两委换届工作领导小组成员组成。两份文件下发后，进一步明确了全镇63名队员（含州县派出干部）的职责和任务，进一步明确了村两委换届由县乡镇党委 直接负责，州县工作人员积极配合，州、县、乡（镇）、村（党总支书记）共同完成村两委换届和“千名干部进村入户促进民族团结进步活动”工作之间的关系。

上下协调，人员到位。这次在镇参加村两委换届和“千促”活动的63名工作人员中，有州级派来的队员10名（厅级1名，处级5名，科级4名），县级派来的队员有10名（处级2名，科级8名），在全镇46名干部职工中，除3名工作人员因负责出售农资物品工作而无法抽身外,有43名干部职工全力参与了此项工作，占全镇职工总数的93.5%。州、县、乡（镇）干部职工都踏实地践行了州委提出的村两委换届和促进民族团结是当前全州工作的重点的要求。

在开展协助镇党委、政府村两委换届和促进民族团结进步活动期间，由于香德和德维二级油路建设工程的影响，给州县“千促”队员进村入户开展工作带来了通行及生活方面的许多困难。从香格里拉和维西县城来都要绕道而来，有的队员从镇镇政府到川达村委会走了十多个小时。此次州级部门来到开展“千促”工作的同志，有的是为调整农村产业结构，带着项目和资金下来；有的是为了扶贫村的开发工作而来；有的是带着调查研究课题而来，有的是为搞好新农村建设工作而来。为了能够让这些同志更好地开展工作，实实在在为老百姓办实事，办好事，镇“千促”工作队员来到镇上后，指导小组对一些同志的工作地点作了调整。所有被调整的队员都坚决做到了服从组织安排。

由于交通原因，川达、海尼和柯那三个村的工作队，蔬菜、食品等给养常常跟不上，往往以方便面、煮干面来解决吃饭的问题。本来这些工作组可以吃住在有条件的农户家里，但怕群众在换届选举中产生误会，因此选择了借住公房解决困难的办法。请不到炊事员，队员们就轮流做饭，住房不够就几个人合在一间房子里住。乡下没有厕所，就自己动手搭简易厕所解决问题。白天分组分片去做宣传，搞登记，摸情况，还帮群众解决实际问题；晚上回到住处没有电，大家在黑灯瞎火中研究分析问题。

突出主题，宣传到位。我镇“千促”工作队员进村入户后，各村工作组按照各村实际，按照既定的计划和分工，紧紧抓住中央第五次工作会议及中央、省、州民族工作会议精神这条主线，围绕“维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、促进共同发展”的主题教育活动，开展了形式多样,各具特色的组织学习宣传贯彻活动。首先，根据广大群众文化素质偏低和民族多样的具体情况,各村工作组在开展工作时坚持因地宣讲,采用藏语,纳西语，傈僳语，汉语等多种不同民族语言进行宣传；第二，根据境内分布有达摩寺、来远寺、柯公寺，广大群众受藏传佛教影响深远，僧侣多、信教群众多，是全县渗透前沿的实际，在宣传贯彻民族团结会议精神的同时，引导各族群众正确认识民族和国家的关系。第三，在开展工作的方法上，力求用群众乐于接受的方法进行宣传教育，让宣传的内容深入人心。如其宗村在开展活动时，利用空余时间，邀请僧侣召开座谈会，以诚恳的态度与僧侣们谈心，给他们讲解国家的民族宗教政策，相互沟通稳定与发展之间的关系，防患于未然，把稳定和谐工作做实、做强。宣传中做到了既有普遍性又有针对性：既有全面宣传又有侧重点。此外，工作组组长还亲自个别走访了老党员和老干部，在送去关怀的同时还及时了解到当前群众最关心的问题。用自己的行动，加深群众对党和国家政策的了解，增强群众的社会主义优越感和对党的感情。第四，努力让促和谐活动与当前的农业农村实际相结合，在宣传好十七届三中、四种全会、中央第五次工作会议精神的同时，根据实际，大力宣传村“两委”换届选举宣传提纲，做到家喻户晓。同时了解掌握农村各种历史遗留问题和有可能出现的矛盾隐患，努力加以化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有力维护了社会稳定，促进了民族团结。第五，为不留宣传死角，认真抓好查缺补漏工作，努力为不能参加集体学习的群众入户宣讲，使宣传面达100%，各村工作组利用早晚时间及时入户进行了宣讲。如：鉴于其宗村在进行产业结构调整，种植核桃（2400余亩），又遇到气候干旱的情况，在特殊时期，为了做到农业生产及宣传工作两不误，工作组制定了白天走访，晚上召开群众大会的工作计划，取得了很好的成效。据统计，在协助镇党委、政府村两委换届和开展促进民族团结进步活动期间，全镇共召开党委会3次，动员培训会1次，各村党总支累计召开动员培训会14次，村支委会32次，党员大会47次，参会人数8753人，张贴标语28幅，出墙报21期，入户宣传49次，发放《“千促”宣传材料汇编》312册，共排查矛盾纠纷隐患42起。

二、开展工作，坚持七个结合

宣传教育，坚持做到宣传方法与群众的实际情况相结合。全镇各村工作组在进村入户进行宣传工作中，一是根据各建制村实际，各工作组采取行之有效的方法进行宣传动员。如启别村、村和其宗村工作组，制定了明细的宣传动员流程表，对边远点的村民小组实行白天分片集中宣传动员，对交通相对便利的自然村，则采取晚上时间进行宣传动员，尽可能少占用群众的生产劳动时间；川达、海尼、柯那和巴珠村工作组，则采取分组分片宣传动员的形式进行。二是在宣讲队员的安排上，尽量根据队员各自的特长和优势安排宣讲内容。三是把宣传内容和农村实际情况结合起来，尽力做到让老百姓听懂。四是在宣传动员和开展各项工作中，尽可能用民族语言与群众交流。五是把握好原则，不乱向群众许愿，不开空头支票。做得到就是做得到，做不到的耐心向群众解释，并积极向镇党委政府反应。

抓“千促”、促换届，坚持做到工作指导与协调配合紧密相结合。为充分发动群众积极参与选举和促进民族团结进步，营造民主选举的浓厚氛围，各村工作组进驻各村后利用各种宣传工具，积极开展形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力在指导和协调配合方面下功夫。一是利用各种会议深入宣传《宪法》、《村民委员会组织法》及《州千名干部进村入户促民族团结宣传材料》等，提高了广大群众的法制观念和民主意识，教育广大群众依法参与村委会换届选举和促民族团结进步的意义。二是深入开展“幸福思源，脱贫感恩”、“命运靠忠诚，前程看民心”、“出家守法戒，修行利国民”、“继承革命传统，热爱美好家园”教育活动。组织干部群众开展讲述“为民族团结进步做了一件什么事?准备为民族团结进步做一件什么事?”的“两个一”活动，引导各族群众正确认识民族和国家的关系，使维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一、促进共同发展成为全州各族人 民的共同意志和自觉行动。三是利用墙板报、标语等形式大张旗鼓进行宣传，向群众讲清讲透这次村级换届和促民族团结进步的重大意义、方法步骤、程序和基本原则。三是镇“千促”指导组办公室充分利用工作简报把村级换届和促民族团结进步工作的重要文件、选举规程、各个时期的工作情况、实际工作中碰到的疑难问题及时以简报的形式下发到各村工作组。

由于工作扎实，方法得当，全镇的促民族团结进步活动在镇党委、政府的领导下，发动各级调解、治保组织，依靠人民群众，严格按有关工作程序，依法大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把一些可能激化的矛盾纠纷解决在萌芽阶段，防止了各类矛盾叠加升级，在“3?10”、“3?14”、“3?28”等敏感节点切实做到了社会稳定，为村两委换届工作打下了坚实基础，使全镇村两委换届工作得以顺利而圆满完成。各村总支按照《》和《基层组织选举工作暂行条例》进行了选举，并按组织程序进行了报批。全镇共选举产生49名总支委员，选举产生了7名新任党总支书记、2名副书记。在村委会换届工作中，全镇共登记选民11657人，选民登记率达100%。选出村民代表201人，在既定时间内共联名推荐主任初步候选人38人，副主任初步候选人87人，委员初步候选人375人。确定了主任正式候选人12人，副主任正式候选人15人，委员正式候选人39人。共依法选举产生第四届村民委员会成员47人，其中，村委会主任7人，副主任8人，委员32人。全镇新一届村两委班子基本上达到了组织满意、群众满意的要求。

破解难题，坚持做到调研工作与加强巡视检查工作相结合。镇村两委换届和促进民族团结进步活动工作指导小组始终把加强巡视指导工作作为工作的重要环节来抓，在工作前期，用3月9、10、11号三天时间，在组长、常务副组长和先念的率领下，深入到七个建制村检查指导工作，一是检查各工作组的人员是否到位。二是检查各村工作组的工作进展情况，了解工作组在工作中存在的困难和问题。三是检查各工作组是否严格按法律法规和文件规定开展工作，有无违法违纪的情况。四是了解群众中存在的热点、难点问题，了解有无隐患存在。五是与各工作组的负责人一起探讨各项工作的重点，难点，商议解决的办法和措施，向工作组介绍其他工作组的成功经验和做法。六是进一步向各工作组讲解村两委换届选举与促进民族团结之间的关系。八是沿途走访村民和公路建设工程队负责人，了解工程队与村民之间是否存在纠纷，是否存在发生矛盾的隐患。通过做好各方工作，尽量把矛盾消灭在萌芽状态。德维（塔）二级油路在镇境内过境里程为48公里，涉及4个建制村，999户农户，4995人。在工程建设中，被征用的土地和房屋已经进行了赔偿。但在施工中占用的土地问题，公路施工给农户生产用水灌溉沟渠带来不便等问题一直悬而未决，另外工程施工中因爆炸造成农田、房屋、树木损毁等问题时有发生，这在一定程度上给施工单位和农户间埋下了发生纠纷的隐患。镇指导组巡视人员每到一处都要反复了解这方面的情况，要求施工单位尽量少发生此类事件，同时向群众宣传公路建设的意义和大局意识。要求双方要经常交流勾通，做到施工和生产两不误；在村委会换届的3月31日，4月1日、2日及前后时期，镇指导组领导分片负责巡视检查指导：州政府巡视员、镇“千促”指导组组长到村、启别村、巴珠村指导检查。镇党委书记、指导组常务副组长和先念到海尼村、村、巴珠村指导检查。镇长和金光到川达村、其宗村、启别村指导检查。对全镇村委会换届工作的有序、顺利进行起到了积极的作用；“千促”工作后期，随着镇村两委换届工作顺利结束，镇“千促”工作指导组根据工作重点由协助镇党委两委换届转向进一步抓好促进民族团结活动的实际，对各村指导组及工作队员提出了下一步工作重点和要求：一是以《云南省藏族自治州民族团结进步条例》为重点，进一步搞好民族团结进步活动宣传工作；二是注意调查、了解、防范和化解换届选举后出现的矛盾和问题，进一步抓好乡村社会稳定工作；三是切实关心了解群众生产生活中的问题，帮助群众解决春耕生产中的实际困难；四是要求处以上领导干部按照州委的要求，认真搞好调研，高质量完成调研报告；五是要求各村工作组认真总结好“千促”工作经验和做法，每个队员都要完成一份书面工作总结，为下一步全镇“千促”工作总结做好准备。

转变作风，坚持做到依法办事与开拓创新相结合。镇村两委换届和“千促”工作指导组在实际工作中，积极鼓励各村指导小组在坚持原则的前提下，在工作思路和方法上进行大胆创新。一是总结上几届村民委员会换届的经验，大胆地把村委会主任、副主任放进村民换届委员会中来，在确定村民委员会人员时尽量留有余地，并向村民进行公示。待村委会主任、副主任候选人选产生后，将村民委员会中的主任、副主任人选退出，再将村民委员会备用人选增补进来，并向群众公示。这样做的原因是吸取了上几届村委会换届中的经验。过去，一但工作组进村，在任的村委会主任、副主任都躲得远远的，了解村情的人不能参加换届工作，而州县工作队员大多对村情不熟悉，结果给换届工作带来诸多不利。二是严格把好“十人联名”关。上几届村委会换届，由于工作人员工作不到位，许多“十人联名”票在没有到群众手中之前，就被一些人在村委会房子背后进行了暗箱操作，没有达到真正体现民意的目的。此次镇村两委换届中，镇工作领导小组严格要求各村工作组，一定要把“十人联名”票安全、准确地递到各村民小组群众手中，让“十人联名”票真正体现民意，把群众公认的候选人按法定程序产生出来。三是在推选村民代表上既严格按5户至15户推选1名代表的规定进行推选，又根据各村实际情况进行掌握。在代表总数不超过49人且为基数的前提下，做倒合理合法布局。因为村民代表人数太少，就无法体现代表性和广泛性。反过来，村民代表人数太多，在以后推行“四议两公开”的工作中又很难让村民代表集中，许多需要通过村民代表议决的事项会出现代表不过半的情况。所以原则上每个村民小组都应有村民代表，人户少的村民小组代表就少，人户多的村民小组村民代表可以多一些。但村民代表的人数不一定非要达到49人，应该以村的实际情况而定。四是换届中村委会主任、副主任候选人选票箱不是由换届工作小组来打开登记，而是在工作小组监督下由村民委员会代表来打开和登记，这样做更能体现公平，避免一些人为因素。五是在村两委换届和促进民族团结进步活动宣传工作中，各村工作组尽力挖掘和树立促进民族团结、保护生态环境、带头勤劳致富、宏扬优秀民族文化、积极调整产业结构方面的典型人物和典型事例。如村和启别村“十人妇女“小组轮流管理村务的做法，巴珠村原村委会主任和勋多年如一日为群众办实事、办好事的先进事例和全村在保护生态方面的村规民约和做法，其宗村在此次村两委换届和促进民族团结中大力发展核桃产业，调整农业产业结构的做法。

饮水思源，坚持做到感恩宣传与促进民族团结相结合。各村工作组在进村入户搞宣传的工作中，重点宣传中央第五次工作会议精神、胡总书记对工作的指示、中组部李源朝部长视察时的讲话，以及州委齐扎拉书记动员讲话和州县党委有关村两委换届和“千促”工作的文件的同时，着重向群众进行感恩宣传教育。向群众讲解近年来党和政府在农村实行的农林生产、农村社保、高原农牧民子女就学补助等各项惠农、强农政策落实情况，通过举实例、比收入的方法进行宣传，让老百姓真切感受到党和政府对农村的关注、对农业的投入、对农民的关爱，教育和引导群众认识到团结稳定对发展农村经济的重要性，认识到只有团结稳定才能让广大农民早日奔小康。在宣传过程中，许多老百姓从心底里感谢中国共产党，感谢人民政府。他们说：“现在我们的日子是真的好了，政府不但免除了所有税费，娃娃读书发工资，老人能领补助，种粮有补贴，房子旧了坏了 政府给钱修，自来水安到了院子里，太阳能架到了房顶上，就连养头老母猪都给保险和补贴。这多多好处真的没得说的了。过去历朝历代皇帝根本做不到的，共产党做到了，人民政府做到了。”巴珠村是个纯藏族居住的行政村，信教群众比较多。近年来，政府组织资金修通并加宽了通村公路；投入560万元资金一次性完成了农网改造，让老百姓农家家户户用上了电，结束了无电的历史；集中资金大力发展药材、经济林果、畜牧等产业，群众收入一年比一年增加。在巴珠村巡视调查时，好多群众一次又一次上前来拉着我们工作队员的手说：“我们走的路靠共产党，点的灯靠共产党，吃的用的靠共产党，就连到寺庙烧香供奉的费用也靠共产党。所以如果说要供神仙、供佛祖的话，要供就先供党产党，再供山神和喇嘛和佛。”

保障信息畅通，坚持做到反馈情况及时与扩大对外宣传相结合。开展这次活动，认真进行信息交流是使工作取得成效的基础。为把村里的各种信息及时处理好、反馈好，各工作组一进村就安排了得力的信息员，以实行零报告制度为基点，准确掌握信息，及时向镇党委办公室汇报，由党委办公室信息员对信息进行整理后统一将情况上报给县“千促”活动办，如实地将活动的进展情况快速地传递给上级，为上级在部署后期工作任务提供了信息支持。据统计，在“千促”及村“两委”换届选举中，镇“千促”和换届工作指导组办公室共编写简报11期，各村工作组共编写简报38期。另外，《春风又绿腊普河》、《州“千促”工作巡视检查组到镇检查指导工作》、《镇“千促”活动和村两委换届工作协调并进》、《镇对下一步“千促”工作提出新要求》等宣传文稿在《报》上发表，对推动全镇村两委换届和“千促”工作起到了很好的宣传作用。

建章立制，坚持做到现实要求与长远规划相结合。镇在村级换届选举工作结束后，以《》和《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《云南省实施村民委员会组织》办法，以及县委《实施方案》和有关精神为依据；以实际、实用、实效为原则，建立健全了村党总支议事制度，制度、民主评议制度、联系群众制度、目标管理制度、发展党员制度、创先争优表彰制度、流动党员管理制度、党员轮训制度等。村民委员会建立了村民自治章程，村委会任期目标规划；村民大会和村民代表会议议事制度、村级财务管理公开制度。村委会年终述职报告和民主评议制度以及社会治安综合治理体系建设和防范措施，村规民约等二十多项制度。凡是需要公开的村务工作民主管理范围的工作都纳入依法建制，以法制治村的轨道，为巩固村级体制改革成果，进一步搞好村民自治工作创造了良好的环境。

三、总结工作，有六个方面的体会

通过前一阶段全镇村两委换届和促进民族团结进步活动工作，我们有如下几个方面的体会：

一是州委、州人民政府和县委、县人民政府的高度重视和支持是连圆满完成好村两委换届和“千促”工作的重要保障。州县各级党委、政府不但把最优秀的干部派来完成此项工作，还在各种经费上给予了最大限度的支持，同时还派检查组进行巡回检查。这为开展好工作提供了保障。

二是镇党委政府尽全力投入村两委换届和促进民族团结进步活动，积极主动支持州县工作队员，是我们顺利开展各项工作创造了良好的工作环境和条件。这次在镇参加村两委换届和“千促”活动的63名工作人员中，有州级派来的队员10名（厅级1名，处级5名，科级4名），县级派来的队员有10名（处级2名，科级8名），在全镇46名干部职工中，除3名工作人员因负责出售农资物品工作而无法抽身外,有43名干部职工全力参与了此项工作，占全镇职工总数的93.5%。州、县、乡（镇）干部职工都踏实地践行了州委提出的村两委换届和促进民族团结是当前全州工作的重点的要求。

三是镇党委、政府多年来团结带领全镇各族群众大力培育和发展农村产业，积极推进乡村经济和社会各项事业的发展，镇总体上呈现出经济较好发展，民族团结和谐，宗教健康有序，乡村文明环境开始起步的良好局面。

四是基层“三建”活动的顺利开展和完成，基层党组织的加强为农村各项工作的开展提供了重要保证。

五是州、县、镇63名工作队员精诚团结，相互协作，克服困难，服从组织安排和工作需要，圆满完成村两委换届和“千促”工作的关键。

六是通过近年来党和政府一系列惠农、强农政策的实施，广大群众从中得到了实惠，生产有所发展，生活有了提高，民利意识有了增强，感谢中国共产党，感谢人民政府的思想已经初步深入人心。

四、着眼长远，有四个方面的建议

一是《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《云南省村民委员会选举办法》中的部分条款需要修改和补充。比如，法规中规定：“村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别多于应选人人数”，这种规定是对的，有利于保障选举的公平性。但是在实际操作中，这种规定有出现新情况。当所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，“候选人人数应当分别多于应选人人数”就难以实施。因此，当出现所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，这一条文就应该修改和补充为：“村民委员会主任、副主任和委员的候选人人数应当分别多于应选人人数。但当出现所有选举权的村民都同时提名一个主任或副主任候选人时，可以进行等额选举”。另外，关于村民委员会委员的设置和产生，应该根据自然村人口分布情况，根据委员名额实行分片产生。这样有利于平衡各种关系，减少因村民委员会换届选举带来的负面影响，不至于出现主任、副主任和委员都出现在一两个自然村的情况。

二是农村产业结构调整需要有序引导，注重前瞻性、可行性和实效性。在这次开展促民族团结进步活动工作中，通过调研发现，镇在镇党委、政府的领导下，大力培育和调整农村产业结构，比如其宗村和启村的核桃产业，巴珠村的药材、经济林果、畜牧、养蜂产业，川达村、海尼村的经济林果和畜牧产业，都收到了很好的效果，对增加农民收入起到了积极的作用。但是目前镇和全州广大农村一样，一方面产业结构调整往往是被动的，主要是上级部门硬性实施的多；另一方面，广大农民对培育产业没有长远意识，一般是什么产业能尽快赚钱就就搞什么产业，其结果你种我种大家种，你有我有大家有，没有了市场竞争力。因此需要上级主管部门站在全国、全省的角度去引导农民发展和培育产业；再次是在产业培育中，一定要把科技报务跟上去，没有科技的产业是绝对没有生命力的；最后是要在规模化经营方面做好文章，小搞小闹的产业是没有前途的。

乡镇团委书记工作总结篇9

从今天开始，新的领导班子正式到位了，其他的领导同志也即将奔赴新的工作岗位。大家在不同的工作岗位上，一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高自身领导能力和领导水平，真正做到服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。在此，我代表县委常委会讲几点意见。

一、切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来

根据全区的部署，这次对乡镇领导班子的配置要求非常严格，主要有以下几个新要求：一是领导班子职数减少。具体设置为：乡镇党委委员为9名，设书记1名，副书记2名，其中1名副书记由乡镇长兼任，1名由乡镇人大主席兼任;其余6名委员，1名分管纪检工作，1名分管组织、统战和群团工作，1名分管宣传、政法和精神文明建设工作，1名分管武装工作，另2名委员与政府交叉任职。乡镇人大设主席1名(由党委副书记兼任)，配专职副主席1名。乡镇政府设正副职4名。

政府班子中除党外干部外，都与党委交叉任职。总的领导职数为11名。二是知识和专业结构要求比较严格。党委班子既要注重配备熟悉意识形态和政法工作的干部，又要多选配一些熟悉经济治理和科技工作的干部;政府班子要重点配备熟悉农业科技、工业、经济治理、城市建设、法律等方面的干部。担任党政正职的，必须具有大专以上学历，其中，具有大学本科以上学历的应达总数的80以上。党政班子成员中，大专以上学历要占90以上。三是注重选拔年轻干部。党政班子中至少配备2名30岁以下的年轻干部;30岁左右的党政正职一般占乡镇党政正职总数的20左右，要配备2名左右30岁以下的乡镇党委书记。这些都是新形势发展的需要。

大家要高度重视，切实提高熟悉，把思想统一到县委对人事安排的部署上来，要以强烈的政治责任感，切实做到熟悉到位、措施到位、工作到位。要建立起职责分明的乡镇换届工作领导机制，实行换届工作的领导和指导责任制，形成乡镇党委书记亲自抓，分管领导具体抓，精心组织实施，一级管一级，一级指导一级，层层抓落实的工作格局和工作责任制。对换届工作中的重大问题，要由乡镇党委集体研究决定，对换届中出现的有关重大情况，要由乡镇党委集体研究处理，乡镇党委定不了的事情，要及时请示县委。新一届乡镇领导班子刚刚到位，工作千头万绪，要学会弹钢琴，统筹兼顾，各项工作都要及时到位，不能留空档，确保工作的连贯性，做到两不误、双促进。

二、认真执行上级政策，圆满完成乡镇撤并工作

根据《自治区人民政府关于同意市调整部分乡镇行政区划的批复》及《市人民政府关于同意调整部分乡镇行政区划的批复》(市政函[2005]75号)文件要求，我县将撤销乡，整建制并入镇，撤消乡，整建制并入镇。乡镇撤并有着极其重要的意义，它有利于行政治理、有利于加强基层政权建设、有利于群众生产生活、有利于整合资源，有利于优化乡镇布局、减少行政治理成本，促进农村经济社会持续快速健康发展。有撤并任务的乡镇一定要切实加强领导，要加强与部门的配合和协调，要加强宣传教育，要妥善做好人员的分流安置工作。与此同时要严厉各项纪律。要依法依纪严厉处理一切借撤并乡镇之机浪费、私分、侵吞、损坏国家、集体和公民财产，扰乱正常工作秩序的违法违纪行为。要及时做好矛盾化解工作，主动把问题解决在基层。因乡镇撤并产生矛盾不能及时解决造成重大社会影响的，将追究主要领导和相关责任人的责任，确保撤并工作顺利进行。

三、果断服从大局，正确对待个人的进退留转

换届工作必然会涉及到干部工作的方方面面，事关领导干部的进退留转，关系着领导班子的团结和社会的稳定。因此，在换届工作中，要高度重视做好干部的思想政治工作，要把思想政治工作贯穿于换届工作的全过程。要及时把握干部的思想动态，有针对性地教育干部增强党性和宗旨观念。县委对每个干部都会积极、慎重、妥善安置好，希望大家都要从大局出发，讲党性、讲大局、讲原则，正确对待班子配备，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转。要对退下领导岗位或转换岗位的领导同志，给予更多的关心和爱护。要通过教育引导，使每一位干部都能以良好的精神状态对待换届工作，确保领导班子换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

四、精心周密部署，认真抓好近期各项工作

换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各乡镇党委一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作，要抓住要害环节，突出重点，整体推进，狠抓落实。当前要认真做好近期的几项工作：一是认真组织好换届的培训。明天上午，县委将召开乡镇换届选举动员暨培训会，各乡镇具体从事这项工作的同志要尽快熟悉政策和工作要求、工作程序。

二是认真做好乡镇换届选举各项筹备工作，各乡镇要加紧筹备召开党委书记会议和党委会，做好党代表的选举工作，研究确定“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法、换届请示等有关事项，立即成立党员代表大会筹备工作领导机构和办事机构，制定工作实施方案，筹备召开换届选举工作动员及培训会，起草好“两委”工作报告，组织新班子成员集体走访调研、慰问基层党员干部。新的乡镇领导班子一定要增强责任心，增强时间观念，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《》和有关文件规定办事，以崭新的姿态和良好的精神面貌，确保换届选举工作紧张有序进行，保证选举工作合法、规范、顺利。

五、严明组织人事纪律，果断防止换届工作中的不正之风

乡镇团委书记工作总结篇10

关键词:乡镇党委书记;成长轨迹;规律

中图分类号:D262.3 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2010)06-0013-03

乡镇党委是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是建设社会主义新农村的前沿阵地和关键环节。乡镇党委书记作为乡镇工作的领导者和组织者,担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安、促一方和谐的重要职责,是建设社会主义新农村的领头羊和中坚力量,是我国行政管理体系中承上启下的重要环节。不久前,我们对如皋市19名现任镇党委书记进行问卷调查,对他们的成长路径进行剖析,从工作经历、任职情况等多个方面、多个视角来观察这个群体的职业成长轨迹。从我们问卷调查情况看,乡镇党委书记的成长一般具有以下特点和规律:

1.勤于学习,知识积累“广”

从调查了解的情况看,始终注重学习,不断加强知识积累和理论储备,提高自身能力水平,是一名乡镇党委书记成长的立身之本、增能之径、修身之道、成功之基。

理论功底普遍较高。从问卷调查看,19名镇党委书记全部具有大学以上学历,其中有2名同志具备硕士研究生学历,占10.5%。有10人所学专业为经济类,占52.6%,2人所学专业为农学,2人管理学,绝大多数专业与乡镇基层工作的要求比较接近。所有接受问卷调查的镇党委书记,平均每年至少接受2次县级以上组织的各类培训,理论基础比较扎实,党的各项方针政策掌握比较到位,个人的知识面也比较广。

学习意识普遍较强。从调查情况看,绝大多数镇党委书记善于学习,注重在学习中不断提升自己的能力和素质。有的镇党委书记虽然起点不高,但通过自己的刻苦努力,已经取得了研究生学历;有的镇党委书记原来所学专业和实际工作差距很大,但能迅速进入角色,虚心求教,干一行、爱一行、钻一行。19名镇党委书记在任职前均有意识地进行了相关知识的学习和积累,按照关注程度排在前三位的分别是:统揽全局(9人)、理论知识(7人)、“三农”方面(6人)。

综合素质普遍较好。19名镇党委书记中,有10名同志认为,“能力素质”是成长为一名镇党委书记过程中最关键的因素;12名同志认为,“政治素质好,大局观念强,坚持科学发展观和正确政绩观,有一定的政策理论水平,能够结合实际创造性地贯彻执行上级的决策部署”,是一名优秀镇党委书记的标志。在对“作为镇党委书记需要具备哪些能力素质”的回答中,选择科学决策的能力、应对复杂局面的能力、统揽全局的能力的均为17人次,分别占89.5%。

2.志存高远,进取意识“强”

从调查了解的情况看,一名乡镇党委书记的成长过程,是一个不断自我完善、砥砺立志的过程,是一个坚持远大理想、矢志不渝奋斗的过程。只有胸怀理想干事业、立足岗位作奉献,才能得到群众的拥护和组织的信任。

锲而不舍奋斗。从调查情况看,9成以上的镇党委书记成才意识强,对人生目标有规划,始终把工作当作一份事业而不仅仅是一个谋生的职业。在19名被调查的镇党委书记中,有17人认为,乡镇干事业的舞台和空间比县级机关要大,具有较强的责任意识;14人认为,个人的升迁主要依靠工作业绩,具有较强的实干意识;14人认为,镇党委书记至少要在乡镇工作4-5年,具有较强的奉献意识。由此可见,一名优秀年轻干部要成长为镇党委书记,根本在于要始终坚持正确的从政理念和奋斗方向,把个人的理想与组织的需要相吻合,把远大的志向与阶段性的目标相结合,全身心地投入到本职工作中去,爱岗敬业,踏实工作,坚持不懈。

经受逆境考验。人的一生不可能不遇到困难和挫折,重要的是遇到困难和挫折时所持的态度。有的人经不住打击因此消沉下去,成为平庸之辈;而有的却把挫折当动力,重振旗鼓,急起直追,成为同辈中的佼佼者;有的善于总结自己工作中的经验教训,不断克服自身的缺点等等。被调查的19名镇党委书记人生经历中,百分之百受到过较大挫折,其中遭受他人诬陷、受到组织不公正待遇的有4人次;11名镇党委书记在面对挫折和打击时,选择了“认真反思,总结原因”,占57.9%。从这个意义上说,逆境是有利于镇党委书记健康成长的重要方面,有时甚至比顺境更重要。

善于抓住机遇。个人的成长不排除机遇的适时光临。有的在人生得意之年接连提拔;有的在绝望中被人扶助一把而改变一生的命运。8成以上接受调查的镇党委书记认为,机遇的作用是不可低估的,但机遇不是赐予,不是施舍,机遇只光临那些勤劳刻苦的人。如果不学无术,能力平平,即使机会来了,也难以驻足。

3.反复锻炼,适应岗位“快”

从调查了解的情况看,基层磨练、艰苦和复杂环境考验、关键岗位和多岗位锻炼,是一名乡镇党委书记成长的必经途径,是党组织大浪淘沙、竞争择优选拔干部的重要方式。

多岗锻炼不可或缺。19名被调查的镇党委书记中,百分之百的同志经过多岗锻炼,从一般干部到担任镇党委书记,平均经过3个单位、3个副职岗位锻炼,其中有4名同志在5个以上的部门工作过。通过任职镇党委书记前的多岗锻炼,既改善了自身的知识结构,增强了宏观决策能力和微观统御能力,又丰富了工作经历,提高了领导谋划和统筹协调的水平,更为下一步晋升打下了素质和能力的基础。

基层提拔十分必要。艰苦的环境能锻炼人、考验人。从调查情况看,19名镇党委书记中,有16名同志担任过镇长,一定意义上讲,镇长是镇党委书记的主要后备干部库,镇长岗位是镇党委书记增长工作能力的重要岗位。19名镇党委书记中,有6名同志一直在乡镇工作;有16名同志认为,要注重从农村基层一线选拔镇党委书记,占84.2%;认为要注重从实践锻炼一线选拔镇党委书记的有8人,占42.1%。可以说,通过长时间的基层磨练,他们能深刻感受和体验到基层苦与乐的内涵,了解基层党员干部群众的需求,处理农村事务和复杂事务的能力大大增强,这些为尽快适应岗位打下了坚实基础。

机关选派有益补充。19名被调查的镇党委书记中,曾经在县级机关工作过的有11人,占579%,其中有7名同志的工作经历为“从县级机关到镇”,占36.8%,有7名同志曾经在市委办、政府办、人大办、纪委等综合部门的办公室主任、秘书或综合科室等岗位工作过,占36.8%。这些从县级机关下派下去的同志政策水平相对较高,对全局情况的把握比较到位,与上级机关的沟通相对容易,能够确保在贯彻落实上级意图的同时,寻求本地发展的机遇。相对讲,机关选派的镇党委书记比其他岗位上中青年干部的成才周期要短。

4.组织“眷顾”,外部环境“优”

从调查了解的情况看,组织上的着力培养,是乡镇党委书记成长的得天独厚条件。

科学公正的任用导向。要使优秀中青年干部脱颖而出,必须创造一种“能者上,庸者下”的环境。近年来,我们通过健全竞争择优的任用机制、科学合理的考评机制、导向鲜明的激励机制和全程有力的监督机制,强化干部任用的工作实绩导向,对德才兼备、能力水平高、工作实绩突出的乡镇党委书记,积极推荐到更高级别领导岗位或优先提拔到重要岗位使用,极大地激发和调动了镇党委书记的工作活力。被调查的19名镇党委书记中,有17人认为,近两年来,市委在发现、培养、锻炼、使用镇党委书记方面的工作富有成效,比较满意;10人认为,市委关于镇党委书记考核激励办法力度大,针对性强。

团结和谐的共事环境。要成就一番好的事业,离不开一个和谐的干事环境;一个人的成功,离不开团队的支持和帮助。受调查的19名镇党委书记中,有14名同志认为,抓班子是镇党委书记最重要的职能,占73.4%。俗话说,“相互补台、好戏连台”。在如何妥善处理好与镇长关系方面,分别有10名、7名同志认为与镇长关系很融洽、比较融洽,绝大多数镇党委书记以积极开放、合作共事的姿态,自觉加强团结协作,做到相互尊重不排斥、相互支持不挑剔、相互谦让不逞能、相互沟通不误解、相互信任不猜疑、相互宽容不计较,胸怀坦荡,密切配合,形成了共同发展的合力。

不拘一格的选拔体系。进入干部重点培养对象比较早,是镇党委书记成长的特殊有利优势。

近年来,我们根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,大胆破除论资排辈的陈旧观念,坚持标准、不拘一格,真正将最优秀、最具潜力的干部选拔到镇党委书记领导岗位。在所调查的19名镇党委书记中,在2个以下部门工作过的有6个,占316%;担任镇长不到2年就提拔为镇党委书记的有5人,占26.3%;从市级机关直接破格提拔为镇党委书记的2人,占10.5%。有9成以上的镇党委书记,较早地被组织部门纳入后备干部队伍并作为重点对象进行培养,这对于他们在较短时间内走上镇党委书记岗位起到了重要作用。在19名被调查的镇党委书记中,30周岁之前担任副科职岗位的有8人,占42.1%;曾经从事过共青团工作的有11人,占57.9%;首次担任镇党委书记年龄在41-45周岁之间的有8人,占42.1%。

总的来说,一名镇党委书记的成长离不开个人、组织、环境三大因素的影响,其中自身条件是基础,组织条件是关键,环境条件是保障。只要广大基层干部对所从事的事业有坚定的信念,并锲而不舍地予以追求,再加上组织的潜心培养和一个良好的造才环境,干事创业的舞台就一定会为你搭建。

参考文献:

[1]迪韦尔热.政治社会学[M].北京:华夏出版社,1987.

[2]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[M].北京:人民出版社,2009:12-13.