外贸行业调研报告十篇

外贸行业调研报告篇1

按照“大经贸”发展战略的要求，强化外经贸领域各项发展计划与国民经济和其它相关行业发展计划的衔接、协调力度。

（二）建立健全外经贸宏观运行监测体系。

建立健全外经贸宏观运行监测体系，是经济市场化条件下加强政府宏观调控、实施有效管理、提高决策科学化的必然要求。

各单位要本着实事求是的精神，从现有条件出发，采取先易后难、逐步推进的方式，认真做好外经贸宏观运行监测体系的前期准备工作，争取用三至五年的时间，初步建立起科学有效的跟踪、监测和分析体系，多层次、全方位地对外经贸运行现状、存在问题及发展趋势做出客观、公正、准确的判断，实现外经贸计划管理的科学化和现代化。

（三）建立、完善外贸运行报告制度。

外贸运行报告由综合报告和专题报告组成，是各级领导和有关部门掌握、评估外贸运行情况，研究、解决外贸运行问题，制定、调整外贸政策措施，指导、部署外贸调控管理工作的重要参考依据。

为推动外贸运行分析工作，规范外贸运行报告制度，强化外贸发展政策协调，发挥政策信息导向功能，根据《体改方案》，外经贸制订并下发《外贸运行报告实施办法》。各单位可根据本地区具体情况，参照实施办法，制订地区外贸运行报告制度实施方案或实施细则。

（四）建立、规范全国外经贸宏观运行评价会议制度。

切实加强中央对地方、政府对企业的工作指导，以形势分析会议、区域性计划管理人员座谈会、重点联系企业经验交流会等多种方式，加强中央与地方、地方与地方、政府与企业之间工作经验和信息的交流，总结、借鉴计划管理工作方面的典型经验，探讨、解决计划管理工作和外经贸运行中的难点、热点等问题，摸索、交流外经贸计划管理的新模式、新方法、新思路。

同时，加强与国民经济综合管理部门和其它相关部门的协作与配合，把外经贸计划管理工作与国民经济宏观调控工作有机结合起来，充分发挥计划工作的综合协调职能。

（五）切实加强调查研究工作。

采取多种方式，深入基层，深入实际，大力开展调查研究工作。通过走出去、请进来，抓重点、抓典型，揭示外经贸运行的特点，把握外经贸运行的脉搏，发现外经贸运行中存在的问题，估量外经贸发展的趋势和方向。通过深入调查研究，从实践中提炼新鲜经验，总结出规律性的认识，切实解决好外经贸运行中的突出矛盾和问题，积极主动地向有关方面的领导和单位提出有针对性、有建设性的意见和建议，为领导和主管部门决策当好参谋助手。

通过调查研究工作，帮助企业正确理解国家的有关方针和政策，帮助企业解决经营当中遇到的困难和问题，为企业拓展外经贸业务、提高企业的经营管理水平提供良好的服务。

外经贸计划管理部门要通过调查研究工作，密切与基层单位的联系，改进计划工作方法，提高计划工作的水平。

（六）加快外经贸计划管理信息网络建设。

信息是一种资源，信息化是当今社会发展的重要特征。各单位要从战略高度充分认识信息的重要性，加快外经贸计划管理信息网络建设步伐。

外经贸计划管理部门要把信息建设和信息管理作为一项重要基础性工作来抓。在做好运行报告、监测体系、评价会议制度、调查研究等工作的同时，对相关信息进行整理、分类、归档，实现规范化管理。加强外经贸政策法规及国内外政治经济形势的跟踪分析工作。采取多种方式实现信息纵向、横向双向交流，提高信息的使用率。实现信息电脑化管理，加快计划工作现代化步伐。

上级主管部门要为下级管理部门、政府管理部门要为外经贸企业建立搜集信息的渠道、获取所需的信息提供方便和帮助。政府管理部门要为取得的涉及外经贸企业商业秘密的信息提供安全保障。要妥善采取有偿服务和无偿服务相结合的方法，充分发挥计划管理信息的作用，做好面向社

会、面向基层的服务工作。

加强同其它政府部门、信息咨询机构和科研院所等单位的合作与联系，加强同本单位统计、财务、政策法规等工作的协调与配合。

对获取的信息要进行加工、筛选、综合和消化，去伪存真，保证信息真实、可靠。在此基础上，及时向本单位领导和有关部门管理和决策提供信息支持，提出建议和意见。

（七）加强外经贸计划管理干部队伍素质建设。

新形势、新任务、新职能都对计划管理人员提出了更高的要求，塑造一支高素质、高水准的计划管理队伍，是转变计划管理职能、提高计划工作水平的关键。

各单位要根据情况和条件，制定具体的培训教育计划。通过在职教育、培训、讲座等方式，为计划管理工作人员学习社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科学技术知识创造条件和机会，提高计划管理人员的政策理论水平和业务工作的技能。

通过政治思想教育和职业道德教育，激发计划管理工作人员的敬业创业和奉献精神。在坚持原则的前提下，热忱为大家服务，牢固树立为人民服务的思想，要培养一个好的工作作风，创造一个融洽的工作环境。

通过建立考核、升迁等管理制度，调动计划管理工作人员的工作积极性和创造性。

外经贸计划管理工作人员要认真学习邓小平理论和党的各项方针、政策，坚持解放思想，实事求是，坚决摒弃传统计划经济的观念。结合自身承担的具体工作，积极主动地学习新的理论、新的知识和新的工作技能。注重提高分析问题和解决问题的能力。大胆探索科学实用的工作方法和工作技巧。

外贸行业调研报告篇2

关键词：国际经济与贸易人才培养；目标；能力模块

中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

自从2008年金融危机以来，特别是今年以来，外需的萎缩和国内经济增长的自主减速，市场对人才的需求也发生了变化，使得原有的国际经济与贸易专业培养方案面临严峻的挑战。如何科学定位我校国际经济与贸易专业人才培养的目标、规格与模式，优化其培养方案，是专业建设与教学改革中需要解决的至关重要的问题。

我校成立了课题研究小组，对上海、广州、深圳、合肥、杭州、金华、西安等城市的外贸公司走访调研、学校走访调研或网络调研、我校毕业生走访调研。经过充分的调研，初步形成了我校国际经济与贸易专业人才培养能力模块。

一、调研结论

（一）对我校毕业生的调研。为了及时了解我校国际经济与贸易专业学生就业状况，掌握学生就业中存在的问题，我们通过对国际经济与贸易专业毕业生进行跟踪调查。通过大量的问卷调查，我们对学生的就业质量做详尽分析，包括学生的就业对口率、就业满意度、学生对专业学习和课程改革等方面的要求。在此基础上，分析目前专业教学中存在的问题，为我们的教学与改革提供依据，促进我们专业教学改革的深入，为今后的专业调整和课程改革提出思路。通过调研了解到国际经济与贸易专业的毕业生中，60%的学生并没有进入到国际贸易领域工作，而是进入到销售、文员、会计等领域就业。这其中一方面主要是因为大部分学生自身英语水平达不到工作要求，所以自己已经放弃了去该领域工作；另一方面是因为学生有自己就业渠道，并没有把国际贸易作为就业的选择。因此，我们应根据学生基础，进行适当课程调整与改革，做到以学生为中心的教学与改革。

（二）对其他院校进行调研。我国普通高校专业培养目标在定位时主要有两种倾向，要么以学科体系为中心来定位，培养的是“研究型”人才，要么过分强调岗位操作技能，培养的“岗位技能型”应用人才。这两种倾向对于不同的学校有它的合理性。但是在我们这样的本科类院校，这两种倾向都是不可取的。必须考虑学生现行就业与未来可持续发展的需要。根据我们对150多名国际经济与贸易专业学生的问卷调查结果显示，90%的学生认为提高科学文化水平和就业能力，毕业后找到一份满意的工作是他们来高校学习的主要目的。因此，学生就业能力的培养是我们在确定专业培养目标定位时首先必须充分考虑到的，我们要确定要教给学生那些就业所需的基本知识与技能，能够提高学生的就业竞争力。当今世界，科学知识迅猛增加，科学技术突飞猛进，要求每一人都必须不断地学习。教育（尤其是大学教育）应该教人学会求知、做事、沟通、生存，是学生应获得边工作、边学习、边创业，或向更高层次教育（研究生教育）继续学习奠定必要的基础与能力。

（三）对外贸行业岗位群和用人单位的调研。外贸行业和用人单位的需要，实际上就是国际经贸人才市场的需要。我们走访调研了20家进出口企业，了解市场对外贸人才的需求。在调研中我们发现几乎所有的外贸企业都希望学生有较强的专业实践能力和英语沟通能力。在此基础上希望学生能够熟悉外贸政策法规及外贸操作流程，并能够独立完成。在对学生综合素质要求方面，有88%的外贸企业把就业者的职业道德放在了首要位置。这就告诉我们学生的专业实践能力培养和综合素质教育是我们教育中最重要的内容。我们不仅要交给学生外贸岗位群所需要的专业知识技能，而且应当加强与此紧密联系的基础知识、复合知识、关联知识和职业道德的教育，以培养出全面发展的高级复合应用型国际经贸专业人才。

（四）借鉴麦可思人力资源信息管理咨询公司在2011年为西安欧亚学院做的《社会需求与培养质量年度报告》调查结果。在该报告中，本校2008-2010届各专业毕业生重要度最高的能力及满足度调查表中可以看出，国际经济与贸易专业学生认为对他们来说最重要的能力是商务谈判能力，这位我们人才培养能力模块的确定提供了重要思路和依据。

二、国际经济与贸易人才培养能力模块的确定

通过对不同院校、企业、学生的调研，我们发现了市场的需求及我们专业人才培养存在的问题。结合多年的国际经济与贸易专业建设经验，我们课题组决定从2012年开始，在原有国际经济与贸易专业的基础之上开设创新班。创新班的培养目标是：培养具备较强商务英语沟通能力，国际市场开发能力及外贸合同履约能力，能从事经济与贸易实际业务和管理工作的商贸应用型人才。根据新的培养目标我们确定了商务谈判与英语沟通能力、国际市场开发能力、外贸履约能力确定为我校国际经济与贸易专业三大能力。

在这样的人才培养能力体系中，商务谈判与英语沟通能力和国际市场开发能力是本专业区别于其他同类院校同类专业的鲜明特色。商务谈判与英语沟通能力主要体现在：加强学生商务谈判和英语沟通能力，要求能够精通外贸英语听说、商务函电阅读和撰写并浏览各种外贸网络平台等工作，并能够进行英语谈判和沟通。国际市场开发能力，要求能够进行国际市场调研与预测、国际市场开发、商务谈判、签订合同等工作。通过这两个能力，是学生的能力扩大到外贸市场的开发和沟通。外贸合同履约能力，要求能熟练缮制各种单据、能够有效协调供货、货物出运、进出口报检报关、货款结算及退税核销等工作。

外贸行业调研报告篇3

从境外投资行政审批制度的历史沿革来看，我国对境外投资的管制经历了一个由紧到松、再由松到紧的变化过程。  ?

(一)第一阶段（1979～1985年）

我国对境外投资进行审批的法规依据，最早可以追溯到1979年8月国务院颁布的15项经济改革措施，其中的第13项明确规定“允许出国办企业”。由于当时并无境外投资的经验，且国家的外汇储备又极为有限，虽然将境外投资作为改革措施之一，在这方面的控制还是相当严格的，仅允许一些中央部委级企业、以及个别省、直辖市所属企业尝试性地开展境外投资活动。这一阶段投资项目不多，年均境外投资额仅为2500万美元(在1979～1983年间，年均境外投资额仅为920万美元)，企业平均投资规模也只有95万美元。

(二)第二阶段（1986～1991年）

随着改革开放的逐步推进，我国的经济实力不断增强，在境外投资方面也积累起一些经验，于是政府开始放松对境外投资的管制。1983年，国务院授权外经贸部为在国外开设合资经营企业的审批和管理的归口部门，外经贸部据此制定了《关于在境外举办非贸易性企业的审批和管理规定(试行稿)》(该规定于1985年开始试行，详见刘向东主编《中国对外经济贸易政策指南》，第1276页，经济管理出版社出版。)(以下简称“1985年规定”)。

根据该规定，到国外(在港澳地区举办的合资或独资经营企业，其审批与管理办法不在本办法之列)。举办合资经营企业(我国在国外举办独资经营企业的审批与管理，亦照该办法办理)，中方投资额在100万（含100万）美元以上的项目，由主办单位的上级部门（省、市、自治区人民政府、国务院各部委）向外经贸部申报，由外经贸部征求我驻外使（领）馆和有关部门意见后审批；中方境外投资额在100万美元以下的项目，由主办单位的上级部门直接征求我驻外使（领）馆同意后审批。?

上述规定使境外投资的审批条件得到了明确，境外投资权不再仅仅授予少数企业，因而这一阶段的年均境外投资额大幅度上升，达到2.08亿美元，企业平均投资规模也明显增大，达到140万美元。

(三)第三阶段（1992～1998年）

在投资额迅速增长的同时，我国的境外投资也暴露出一些问题，主要是存在着分散性和盲目性，投资失败、资本外逃等现象时有发生。这一方面是由于企业的国际化经营能力还比较弱，另一方面是由于政府对境外投资的管理体制还不完善。由于上述问题的出现，再加上当时国家外汇收支状况严峻，1991年，《国务院批转国家计委关于加强海外投资项目管理意见的通知》(以下简称“1991年通知”)又对境外（包括港澳地区）投资的审批程序进行了修改。

根据该通知：凡需向国家申请资金，或境外借款国内（母公司或机构）担保，或产品返销国内需国家综合平衡，以及中方投资额在100万（含100万）美元以上的项目，其项目建议书和可研报告由国家计委会同有关部门审批，合同、章程由外经贸部审批并颁发批准证书；中方投资额在3000万（含3000万）美元以上的项目，其项目建议书和可研报告由国家计委会同有关部门初审后报国务院审批；中方投资额在100万美元以下的项目，符合当前到海外投资的方针，资金、市场等不需要国家综合平衡解决的，其项目建议书、可研报告以及合同和章程，分别由国务院各部门和省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府指定的综合部门审批。

通过1991年通知与1985年规定的比较可以发现，新的审批制度对境外投资的管制、特别是大型投资项目的管制明显加强，这主要体现在审批环节的增加上：100万美元以上项目的审批部门从3个增加到5个（新增国家计委和外管局），100万美元以下项目的审批部门则从2个增加到3个（新增了外管局）；另一方面，审批的内容也得到了细化：新制度详细规定了项目建议书、可研报告、合同和章程的具体内容。这一阶段的年均境外投资额仍有明显增长，为7.05亿美元，但企业平均投资规模则降至106万美元。

(四)第四阶段（1999年至今）

1999年，为鼓励我国轻工、纺织、家电等行业具有比较优势的企业到境外开展带料加工装配业务，《国务院办公厅转发外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见的通知》（国办发〔1999〕17号(见对外贸易经济合作部网站http:∥mogtec.gov.cn/)，以下简称“1999年通知”）对这类境外投资项目规定了单独的审批程序。

根据该通知：由中央大型企业工委管理的企业，直接向外经贸部、国家经贸委申报；其他企业向企业注册地的省级外经贸主管部门、经贸主管部门（经贸委、计经委）申报，再由后者向外经贸部、国家经贸委申报。国家经贸委对项目建议书和可研报告进行审查，外经贸部根据国家经贸委的初审意见，在征求驻外经（商）参机构意见后，对项目进行最终审核。?

通过比较可以发现，1999年的规定等于是将带料加工类境外投资项目的审批权由国家计委转到了国家经贸委。比较起来，前者的审批要比后者更为严格，因而此举实际上是放松了对带料加工类境外投资项目的管制。这一阶段（1999～2001）的年均境外投资额与上一阶段基本持平，为6.78亿美元，而企业平均投资规模则增长了1倍，达到218万美元。?

图1

1979～2001年中国境外投资情况

从上述4个阶段的变化中可以看出，我国主要是以投资额的大小来划分对境外投资项目的审批权限的，大项目（100万美元以上）由中央政府审，小项目由地方政府审，且地方的审批相对宽松。同时，在中央政府的层次，国家计委的审批相对严格，其他部门则相对宽松。国家对境外投资管制的松紧程度主要就是通过在两级政府之间，以及在中央政府各部门之间划分并调整审批权限来体现的。从图1中可以看出，这种审批权限的划分和调整对境外投资的发展速度，特别是企业平均投资规模的大小，有着相当明显的影响。?

二、现行境外投资行政审批的程序

现行境外投资行政审批制度的主要依据是1991年通知和1999年通知，前者规定了一般性境外投资项目的审批程序（见图2、图3），后者则规定了境外带料加工投资项目的审批程序（图4）。

(一)中方投资额小于100万美元的项目的审批程序

1.中方投资额在100万美元以下的项目，符合当前到海外投资的方针，资金、市场等不需要国家综合平衡解决的，其项目建议书、可研报告以及合同和章程，分别由国务院各部门和省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府

图2

投资额小于100万美元项目的审批程序

指定的综合部门审批。前往未建交国家、港澳及其他敏感地区投资的项目，其项目建议书和可研报告须报外经贸部，由其会同有关部门审批。

2.项目建议书与可研报告可以合并编制，同时报送。

3.综合部门须征求驻在国使领馆对项目建议书的意见。

4.由省级外汇管理局境外汇风险和外汇资金来源进行审查。

5.项目通过审批后，项目建议书与可研报告报国家计委备案，合同和章程报外经贸部备案，并由外经贸部颁发批准证书。

(二)中方投资额大于100万美元的项目的审批程序?

图3

投资额大于100万美元项目的审批程序

1.除了中方投资额在100万（含100万）美元以上的项目，以下4类境外投资项目也按本流程审批：(1)需向国家申请资金；(2)境外借款国内（母公司或机构）担保；(3)产品返销国内需国家综合平衡；(4)国务院管理的公司和国家计划单列的企业集团投资的非贸易性项目。

2.根据企业的隶属关系，分别由各省、自治区、直辖市及计划单列市的计划部门或国务院主管部门进行项目初审。国务院直接管理的公司和国家计划单列的企业集团可以直接报国家计委审批。项目建议书经审批机关批准后，方可进行可研报告的编制工作。

3.地方计划部门或国务院主管部门须征求驻在国使领馆对项目建议书的意见。

4.项目通过初审后，由国家计委对项目建议书和可研报告进行审批。中方投资额在3000万（含3000万）美元以上的项目，由国家计委上报国务院审批。

5.由国家外汇管理局对项目的外汇风险和外汇资金来源进行审查。

6.由外经贸部对项目的合同和章程进行审批并颁发批准证书。

(三)境外带料加工装配投资项目的审批程序

图4

境外带料加工装配投资项目的审批程序

1.企业向其注册地的省级外经贸主管部门（外经贸委、厅或局）和经贸主管部门（经贸委、经委或计经委）同时申报。国务院直接管理的公司和国家计划单列的企业集团可直接报国家经贸委审批。

2.中方投资额在300万（含300万）美元以上的项目，项目建议书经批准后方可进行可研报告的编制；300万美元以下项目的项目建议书与可研报告原则上可合并编制。?

3.由省级外经贸主管部门会同经贸主管部门（经贸委、计经委）共同向外经贸部、国家经贸委申报。  

4.由外汇管理局对项目的外汇风险和外汇资金来源进行审查。100万（含100万）美元以上项目由国家外管局办理，100万美元以下项目由省级外管局办理。

5.国家经贸委对项目建议书和可研报告进行审查，并将符合条件的项目送外经贸部核准。

6.外经贸部根据国家经贸委的初审意见，在征求驻外经（商）参机构意见后，对项目进行最终审核。对审核通过的项目颁发《境外带料加工装配企业批准证书》。

三、现行审批制度已不适应新形势下实施“走出去”战略的要求

首先应当承认，我国尚不具备全面开放境外投资的条件，在现阶段还不能取消对境外投资的行政审批。这是由以下几个因素决定的。?

第一，我国经济整体发展水平还不高。根据国际经验，当一国的人均GDP达到2000美元以上时，该国才具备了较强的境外投资实力，而目前我国人均GDP不足1000美元。在大型企业中真正有实力从事跨国并购和国际化经营的还不多，大多数企业仍处于依托国内低成本生产优势在海外构建营销网络、开展带料加工装配业务的阶段。

  第二，国有企业在从事境外投资的主体中占有很高比例。我国经济体制正处于转轨时期，许多国有企业产权关系不明晰，法人治理结构不健全，市场纪律的作用尚未得到充分发挥，因盲目投资造成资产流失的风险依然较大。

第三，资本项目可兑换需要分步实施。目前，国际收支状况和外汇储备并不是制约境外投资的主要因素，不过实现资本项目可兑换的其它主要条件，如综合国力、金融监管能力、健全的微观主体、成熟的金融市场等，尚不完全具备。

第四，我国不是资本过剩的国家。我国的工业化尚未完成，二元经济现象十分突出，经济增长中的资金缺口仍然存在。现阶段银行大量存差的出现，是我国金融体制改革没有到位以及对部分行业的准入限制造成的，并不表明我国资本过剩。

根据国际经验，各国对境外投资从严格管制到全面放开，中间都有一个逐步放宽政府审批的过程。企业“走出去”投资，开展各种各样的经济活动，从无到有，从少到多，直至通过并购、资产运作形成大型跨国公司，也要有一个逐步发展壮大的过程。因此，当前我国实施“走出去”战略，需要改进政府管理境外投资的内容和方式，而不是完全放弃管理。

同时也必须看到，现行审批制度存在许多问题，已经不能适应新形势下实施“走出去”战略的要求。?

(一)现行审批制度存在的弊端

政府在行使宏观经济管理职能的同时，也代表国有资产的出资人干预企业的微观经济活动，结果造成现行的审批制度存在诸多弊端，具体表现为：?

1.审批的层次多，效率低

从流程图中可以看出，目前中方投资额在100万美元以上的境外投资项目需要经过驻外使领馆、地方计划部门（或国务院主管部门）、国家计委、外经贸部、国家外管局等5个部门的审批；中方投资额在100万美元以下的项目也须经过驻外使领馆、地方政府（或国务院主管部门指定的综合部门）、省级外管局等3个部门的审批。?

同时，没有从流程图上反映出来的是各部门内部还实行层层报批制度，这进一步降低了审批效率。另外，一旦出现部门意见不一致的情况，就会大大延长审批时间。

2.审批的内容过多过细并存在重复?

由于没有将政府的宏观管理职能和出资人职能分开，各部门都十分注重对投资项目商业风险的审查，这就造成了审批内容的过多过细和重复。各部门要求报送的文件主要都是项目建议书和可研报告，而这两份文件均包含了许多有关商业风险的审查内容，如中方单位的生产经营状况，合作对象的名称、注册国家和法定地址，项目总投资、中方投资额和资金来源构成，产品的市场需求分析，拟采用的生产技术和设备，等等。

3.审批制度不透明

有关境外投资审批的法规均以内部文件的形式存在，企业很难知晓具体的审批程序及要求，往往是在碰了壁（报送文件不符合要求、或是报送的部门不对口，而被退回）之后，才能“摸索”出门道。

同时，由于审批制度的不透明，有关各部门审批时限的规定并没有得到很好的执行，这也是造成审批效率低下的原因之一。?

4.事后监督不够

各部门普遍存在重事前审批、轻事后监督的问题，虽然在审批时很注重投资主体资质和项目风险这两项内容，并要求企业定期报送财务报表，但却缺乏更具体的事后监督措施，投资项目的进展情况事实上并未得到有效的跟踪。?

(二)弊端造成的后果

1.从企业的角度来说，上述弊端造成的危害有3个方面

其一，审批制度的低效率和不透明，使企业在进行投资决策时面临很大的不确定性和很高的时间成本，不少企业因此而错失投资良机，影响了发展。

其二，现行审批制度规定，在可研报告得到批准之前，企业不得与外方签署有约束力的文件，这就造成了两个问题：若不能提前通过审批，则企业在与外方进行谈判时就会底气不足，担心谈成后国家不予批准，从而影响企业信誉；若外方得知项目已通过中国政府审批时，会趁机提出更为苛刻的条件，使我方利益受损，甚至导致项目搁浅。

其三，审批制度的低效率也是导致部分企业违规操作、逃避审批的原因之一。为了抓住投资机会，不少企业被迫运用非正常手段绕过审批（比如通过压低投资额或化整为零的方法，使投资额低于计委审批限额）或者干脆“先斩后奏”。这实际上是政策造成了企业行为的扭曲。

2.从政府的角度来说，上述弊端造成的危害有4个方面

其一，评估项目的微观商业风险，本来是企业自身和中介机构的任务，而在现行体制下却由政府承揽了，这消耗了各部门有限的资源，使其不能将足够的精力投入到对境外投资的宏观管理中去。

其二，政府掌握的有关境外投资的信息和知识还很不充分，进行宏观管理尚且困难，判断项目的风险更是力不从心。

其三，审批职能重叠造成部门利益的冲突，出于各自利益的考虑，谁也不愿放权，使得国家有关“走出去”的战略无法真正落实到位。

其四，审批的高成本也容易诱发寻租行为，造成企业走门路、跑关系，甚至可能滋生腐败。

(三)实施“走出去”战略，要求对现行审批制度进行改革

虽然我国在整体上还没有达到全面放开境外投资的阶段，但经过10余年的发展，确实有一部分企业已具备了一定的所有权优势，有能力到境外投资。它们拥有较强的产品研发能力和自主知识产权，在国内已形成了一定的生产规模，占据了相当的市场份额，同时也通过出口贸易对国际市场的情况有了深入的了解。它们建立起了比较完善的法人治理结构和比较科学的投资决策体制，已成为自负盈亏的市场主体。另一方面，这些企业也有到境外投资的动力。随着经济全球化的日益深化和我国加入世界贸易组织，国内企业面临着日益激烈的市场竞争压力。许多企业已经意识到，只有努力巩固、拓展国际市场，才能维持生存，而境外投资正是实现这一目标的重要手段之一。其一，境外投资有助于绕过贸易壁垒；其二，境外投资有助于准确、及时地掌握市场需求信息；其三，对于许多消费类产品来说，只有到当地建立售后服务体系才可能打开出口市场；其四，境外投资有助于引进国外先进的管理经验和技术。正是基于上述现实，国家提出了“走出去”战略。将“引进来”和“走出去”紧密结合起来，有助于充分利用国内国外两个市场、两种资源，增强我国经济发展的动力和后劲。“走出去”战略与“市场多元化”战略、“以质取胜”战略、“科技兴贸”战略和“大经贸”战略都是相辅相成的关系。在经济全球化背景下，一个国家的国际竞争力在很大程度上是由它所拥有的跨国公司的实力所决定的。因此，除了弥补我国国内资源和市场的不足，促进我国技术、设备和产品的出口，学习国外先进的管理和技术之外，“走出去”战略还提出了培育我国自己的跨国公司的目标，这就使境外投资的意义上升到了新的高度。

综上所述，现阶段我国既具备了“走出去”的可能性，也明确了“走出去”的必要性。然而，现行境外投资审批制度所依据的主要还是1991年颁布的政策文件，对大项目（中方投资额在100万美元以上）的严格审批直接导致了企业平均投资规模偏小，再加上利润汇回的要求，显然不利于境外企业的成长和我们自己的跨国公司的形成。1999年通知放松了对带料加工类境外投资项目的审批，从局部打开了一个缺口，但企业境外投资的动机绝不仅限于带料加工。同时，17号文也未能解决审批制度的种种弊端，企业的境外投资仍然受到比较大的限制。因此，为了配合“走出去”战略的实施，有必要对现行境外投资审批制度进行改革。

四、改革行政审批制度的具体建议

建议尽快出台新的法规以对现行审批制度进行调整。一方面，要提高审批效率，并有条件地放宽对境外投资的管制，为国内优势企业的境外投资创造便利的条件；另一方面，也要加强对境外投资的宏观管理。

(一)精简审批内容，减少审批环节

保留审批中有关投资主体资质的内容，去掉有关项目商业风险的内容。投资的商业风险应由中介机构（如会计师事务所、审计机构、银行、出口信用保险公司）去评估。可研报告、合同和章程不再列入审批范围。

新法规的制定工作可由多个部门共同参与，但须明确各部门的审批职能和分工，避免交叉重叠。可以考虑由一个部门、或是国务院下设的一个联席会议牵头，会同相关部门进行“并联审批”(即各部门的审批同时进行，而不再有先后次序。)，以协调各部门意见并缩短审批时间。

在各部门内部也应精简审批层次，减少文件转圈现象。?

(二)适度扩大中央和地方政府部门的审批权限

整体提高中央政府部门的审批门槛以赋予地方政府部门更大的审批权限。地方政府的审批权限扩大后仍须保持与中央政府一致的审批标准。

中央政府部门的审批权限也可以进一步扩大，须报国务院审批的项目不一定再以投资额划线，只有那些涉及国家安全或属国家限制投资的重大项目由国务院负责终审。

(三)赋予优势大型企业一定的投资自主权

可按照资产质量、资信等级、法人治理结构、境外投资绩效等标准，在国家确定的试点企业集团和条件较好的大型企业中选择一批优势企业，作为培育我国跨国公司的重点对象，对其境外投资活动赋予预先申报规划、自主决策投资、事后上报备案的权利。

优势企业名单应定期复审，动态调整。编制优势企业名单的目的和实际效果是境外投资政策向大企业倾斜，在不违反市场规则的条件下，促进资源向大企业集中。

(四)加强对投资项目的事后监督

建立具备实效的事后监督机制，以确保企业在审批阶段所提供信息的真实性。同时，投资绩效也是对优势企业名单进行动态调整的重要依据。

外贸行业调研报告篇4

【关键词】国贸专业 会计学 实证研究 教学改革

一、会计学课程在国际经济与贸易专业中的角色定位

随着经济的快速发展，企业对管理人员的素质要求越来越高，读懂会计报表、根据会计信息进行决策是对管理人员的基本要求。就此，我国将会计学列为市场营销、国际贸易、工商管理等非会计管理专业的一门必修课。对于国贸专业学生来说,其培养目标与会计专业学生是不同的。国贸专业的学生要求具有对国际经济与贸易理论分析和实务操作的基本能力，会计专业的学生则要求具有分析和解决会计理论与实务问题的基本能力。由此可以看出国贸专业学生将来的工作重点放在对外贸易业务上，因此对其开设会计学课程的目的应该是“懂会计”，运用会计信息为其专业服务,而非“做会计”。即会计学课程是一门专业基础课，通过教学要使学生能站在会计信息使用者的角度掌握会计学的基本理论，了解会计核算方法，了解会计信息的编报，能解读有关财务报表，建立会计为管理决策提供信息的理念，具备应用会计信息进行分析和决策的能力。

二、国际经济与贸易专业会计课程教学常见的问题

（一）调查问卷的基本情况

本文借助于问卷调查，探讨了国际经济与贸易专业会计学课程的教学改革问题。调查的对象为湘南学院经济管理系国际经济与贸易专业学生及教师。问卷的内容分为两部分：一是调查学生对会计学课程的兴趣及学习目的；二是调查学生对会计学课程的教学满意程度，如教学内容、教学方式及教学手段满意度。本次调查共发放问卷200份，回收169份，回收率84.5%。

（二）调查结果统计情况

1.对会计学课程的兴趣及学习目的的统计分析。

表1 对会计学课程的兴趣及学习目的调查统计情况

从表1的结果显示: 大多数学生在学习这门课程之前是不了解会计学的，但并不影响大多数学生对会计学这门课程的兴趣,也认为很有必要开设该课程。结果还显示，很多学生不了解国贸专业与会计学的关系，因此，这就要求应课教师掌握国贸专业的一些学科知识，并在开始时，介绍一些国贸专业与会计学之间的联系，让他们知道会计学的重要性。大多数学生不想成为会计从业人员，这与对国贸专业的培养目标相一致。

2．对教学内容、教学方法及手段的调查统计情况。从表2的结果显示:对国贸专业会计学课程的教学方法不够丰富，教学手段比较传统。但学生更多喜欢案例教学，喜欢老师与学生互动，喜欢现代化的教学手段，这可能也是影响学生对教学内容不满意的原因之一。

（三）教学中存在的问题分析

1．国贸专业学生对会计学课程的兴趣程度。从调查问卷的统计结果看，大部分学生对会计学课程是感兴趣的，仍然有高达17%的同学学习兴趣不高，他们认为：我学的是国贸专业，将来不做会计，“我为什么要学习会计?”、“学习会计这门课有什么好处?”、“学习会计可解决什么问题?”等诸如此类的问题。

2．教学目的不明确，教学内容不合理。目前会计教师对国贸专业会计学课程的教学目的认识模糊，对会计知识与国贸专业的内在联系也认识不清，以至于教学内容安排也不合理，他们认为，只需要像教授会计专业学生那样，从会计的设置会计科目和账户，复式记账，再到如何登记账簿，如何编制财务报告等。像这些抽象概念、复杂的帐户对应关系容易引起国贸专业学生的抵触情绪。将大量的时间与精力花在了如何“做会计”上，而财务报告这一部分内容所用的时间有限，也没报表分析的内容。由于国贸专业学生是会计息的使用者，而非生产者。因此，这种教学模式是与国贸专业学生对会计知识的需求不相符合。

3．教学手段陈旧，教学方法失当。通过对会计老师的访问，大部分会计学教学现在仍然是“粉笔+黑板”，其优点可以对学生不懂或疑难的地方通过板书进行说明，缺点是难对会计核算图、账表、实物等内容做详细介绍。通过调查问卷的统计分析，有91%的同学认同采用多媒体教学与板书教学相结合的教学手段。会计本身是一门技术性比较强的学科，且具有高技巧的操作性。然而现大多学校针对国贸专业会计学课程的教学一味“填鸭式”灌输会计理论知识，枯燥乏味，实际案例较少，且没有安排实践操作课时，使学生感到会计高深莫测，从而产生畏难情绪。

三、针对国际经济与贸易专业会计学课程教学特性的改革措施

（一）培养学生的学习兴趣

学习兴趣的高低是决定学生主动学习还是被迫学习的关键因素,也是决定学习效果好坏的核心。因此，教师在学习这门课程之前，必须让学生明白国贸专业的教学计划中为什么要开设《会计学》这门基础课,并让学生意识到在一个外贸企业里工作,看懂财务报告对自己将来的工作会有多大的帮助,使他们明白只有在掌握了会计学的基本理论和方法后,才能创造性地应用会计信息进行经济决策,才能成为实践能力较强、具有创新意识的复合型国际商务高级专门人才。同时,教师在课堂上应把会计知识与社会生活、社会实践和热点问题相联系,让学生感悟到会计问题在日常生活的存在和学习会计知识的实用性,唤起他们的学习热情。在教学过程中，可以要求学生在本次课结束后，出一些与下次课的内容相关联的题目，让学生带着问题去预习，等到下次课开始是要求学生回答。这样可激发学生的答疑兴趣，并产生对会计学课程的兴趣。

（二）明确教学目的，优化教学内容

会计的目标是为经营决策者提供有用的信息。国际经济与贸易专业学生是未来的企业管理者,应具备运用会计信息进行控制和决策的能力。所以说国贸专业会计学课程的教学目标应当是培养懂会计、能运用会计信息为其专业服务的人才。因此只有将国贸专业会计学课程的教育目标与会计学专业教育目标区分开来才能在教学内容、教学方法上有别于会计专业课程,满足非会计专业会计学教学的需要。

在教学内容上要结合国贸专业的专业特点，对会计学课程的教学内容进行调整，笔者认为，对国贸专业应设置两门会计必修课，即《会计基础》和《外贸会计》。《会计基础》课程应该是《会计学原理》和《初级会计学》的结合，从而形成《会计基础》课程。其内容具体应包括：第一章绪论：介绍会计的概念、特点，会计对象和会计要素，会计等式，会计核算的基本前提等会计基本知识。第二章会计循环：介绍会计循环的基本程序、会计科目与账户，会计凭证和账簿、试算平衡、结账进行介绍，使学生初步熟悉会计循环的基本程序。第三章结合专业特点的借贷记账法的应用：从国贸专业的特点出发，介绍用借贷记账法对各行业企业的筹资活动、投资活动、经营活动中的经济业务进行会计核算。第四章财务报表及分析：介绍资产负债表、利润表、现金流量表，使学生加深对各种会计报表的认识。着重运用专门的会计方法分析三大会计报表之间的勾稽关系，使学生树立会计报表分析整体性、综合性的观念，在理解财务报告编制的基础上，看懂各大企业的会计报表。

（三）改进会计学课程教学手段和教学方法

1.由“黑板+粉笔”转变为“案例+多媒体+板书”。多媒体的教学手段，加入生动形象的案例和图文并茂的集声音、画面、文字等一体的多媒体教学手段，使学生身临其境，深切感受和理解会计凭证、账簿、报表的编制程序和方法以及如何分析利用会计信息进行具体的经营决策，从而增加学生的学习兴趣。板书也是不可或缺的，教师演算时可以在黑板上即兴发挥，具有多媒体不可替代的作用，还可以达到学生与老师互动的效果。也一定避免运用屏幕替代板书，并不代表真正的多媒体，这种方式在授课时无法与学生进行交流，难以掌握教学动态，仍不能根本改变灌输式教学。

2.财务报告导入式教学法+案例教学。首先，在会计学课程开始时首先以多媒体方式向学生展示某一外贸企业主要的会计报表和会计报表附注，简单介绍会计报表的及附注的内容，让学生明确会计的目标是提供经济信息，为企业内部和外部的相关部门和单位决策提供依据，财务报告是会计信息的载体，让学习了解财务报告在会计学中的核心地位，理解会计与他们专业的关系。接下来介绍会计报表编制原则及理论依据，包括会计假设、会计原则、会计要素和会计等式等基本会计理论。

其次，概述各个报表项目（即会计科目）的含义、及确认与计量。并阐述各个报表项目与会计要素间的联系。让学生明确会计报表项目所表示的经济含义。

再次，给出一个企业某一期间的实际发生业务，并进行借贷复式记账后，教授学生登记账簿和编制会计报表的方法，让学生自己完成账簿的登记，主要会计报表的编制。老师对存在的问题进行分析和讲评，让学习深入了解会计报表的形成过程，加强对报表的理解与运用能力。

最后，是会计报表分析，重点介绍会计报表分析方法的具体运用，同时也可以结合不同的专业特点，有重点地进行某些内容的分析，更好地满足其专业需要，提高运用会计信息进行企业管理的能力。

（四）优化会计学教学师资队伍

教师的素质直接决定着所培养的学生的能力。随着新的准则体系的出台,对会计教师的知识更新和知识跨度都提出了更高要求,教师不但要加强专业理论知识的更新,不断充实自己,而且还要拓宽自己的知识结构,学习了解相关学科的内容,才能适应知识经济时代的需要。但同时，对于国贸专业的会计学课程的会计教师，还必须必须了解学生所学专业的相关知识，以便更好地将两者结合起来教学。针对这些情况，高校应制定激励机制，鼓励教师走出校门，用一定的经费支持教师进修学习。学校还可以派送教师到涉外的企事业单位直接参与企业会计核算,以提高教师的实践操作能力。

参考文献

[1]肖华芳,万文军.非会计专业会计学教现状分析及改革设想―-基于华中农业大学的实证研究.当代经济2009年1月（上）

[2]邓尚华,龚建华.非会计专业〈会计学〉课程教学探讨. 会计之友.2010 年第2期

[3]刘晓英.非会计专业会计学课程教学需求分析及改革设想.中国乡镇企业会计.2007年

[4]张臻.财务报告导入式――非会计专业会计课程教学方法探讨.现代经济信息.2008年2月

基金项目：本文是2010年度湘南学院科研资助项目“国际经济与贸易专业会计学课程教学改革研究”（编号：2010Y019）的阶段性研究成果

外贸行业调研报告篇5

为了进一步了解国际贸易实务专业的社会需求，找准学生的就业岗位群，明确专业培养方案（教学计划），确定学生的知识、能力、素质结构，进而设置专业基础课、专业技能课和实施相应的社会实践，20xx年11月到桂林集琦实力天然物科技有限公司和桂林两合经贸有限公司进行了咨询、讨论和调研，并与该公司负责人和国际贸易相关人员进行了座谈。基本情况如下:

一、调研对象

(一)桂林集琦实力天然物科技有限公司

该公司位于桂林市八里街经济技术开发区，是专业从事研究和开发天然食品功能因子提取与应用的部级高新技术企业。公司已通过了ISO9001∶2000国际质量管理体系认证，中药提取GMP认证，美国犹太正教联盟OU认证，并正进行食品GMP认证。通过不断更新设施和建立科学的管理体制，公司在中药提取、天然食品功能因子提取与应用及经营管理方面得到了较高提升，已成为广西农产植物资源开发、利用及中药提取（GMP）产业的龙头企业。该公司依托桂林集琦药业股份有限公司，瞄准国际功能食品市场，率先确定了“天然食品功能因子提取与应用”的企业发展方向，利用生化技术从罗汉果、甜茶、刺梨、苦瓜、香菇、黑木耳、洋葱、茄子、生姜、等天然植物中，提取分离出安全无毒副作用的食品功能因子，已获得多项科研成果并注册了系列发明专利，其技术领先于国内外先进水平。其中零热量代糖功能产品——“桂林甜”、“甜茶糖”，受到国内外糖尿病、肥胖症患者以及广大消费者欢迎，已形成全国规模最大、最具特色的桂林甜（罗汉果甜甙）、甜茶糖（甜茶甙）生产基地。

(二)桂林两合经贸有限公司

该公司位于桂林市八里街开发区，原名为“桂林两合竹制品有限公司”，主要经营竹木制品如竹筷、竹篮、牙签、木衣架等产品的出口，同时开展土畜、轻工、化工、医保、机电产品出口，贸易国别涉及欧、美、日、韩、台、港、澳等地区。

二、调研结果

(一)关于专业设置

设置国际贸易实务专业是适应市场需求的，与一般的经济管理类专业相比，国际贸易实务专业既有经济类专业的知识优势，又有国际贸易实务、外贸函电等非常实用的特色课程，学生能学以致用，很快熟悉国际贸易业务流程，加上中国加入WTO之后，很多的外贸单位对国际贸易专业的学生非常偏爱。

(二)关于专业方向、职位岗位定位

桂林地区的外贸企业尚处于发展初级阶段，但是伴随着国际经济形势的发展，外贸企业会越来越来多，对国际贸易专业的人才需求也会随之增加，从大的形势来看，国际贸易实务专业的就业方向还是比较广阔的。大专层次职业技术院校国际贸易专业毕业生的就业主要在两类岗位，一是简单的外贸业务员；二是从事报检或相应的单证工作。一般来说学生应具备扎实的基础国贸知识，尤其对于英语的要求更高，同时还要求具有很强的实际操作能力、良好的沟通能力和一定的工作协调能力。根据我们对上述两家公司的调研分析，我院国际贸易实务专业的学生毕业后可以从事的岗位有：

1、在有进出口经营权的企业从事生产制造、采购、跟单等与对外贸易业务相关的工作，以客户订单为依据，跟踪产品以及服务运作流向，跟着各种单据、报表进行工作；

2、在对外经贸企业和有进出口经营权的企业从事商品报检或单证工作，主要负责制作产品进出口所需要的各种单据，有报检员证的可以到出入境检验检疫局报检；

3、在对外经贸企业和有进出口经营权的企业从事网络营销工作，主要负责通过网络开拓国外市场，跟外商联系业务、接收订单；

4、在外运公司或货运公司从事货物运输与管理、货运或船务等业务工作，主要负责管理商品运输到国外的过程。

（三）关于实训、实习

外贸行业调研报告篇6

外贸企业快速发展过程中只有不断地创新，才能增强企业的可持续发展。因此企业应进行创新建设首先应以市场为导向，不断加大科技投入，通过强化技术改造，提升产品的科技含量，技术装备、生产工艺、管理水平才能大幅度的提高，并逐步与国际市场接轨，也能有效地推动企业规模实力迅猛增长。外贸企业要壮大实力应对挑战，实施多元化经营战略，企业的信用认证，信用交易将成为主要手段，现今经济活动中的信用关系变得越来越复杂,在诚信尚未成为人们的一种习惯的时候，信用管理在国际贸易中的作用就显得尤为突出.

在国际贸易中由于地域、经济状况、语言文化以及政治背景等方面的差异，企业难以对异国的分销商或交易对象有一个清晰而深刻的认识，权的授予和赊销政策的制定又往往会关系到企业销售业绩和产品的推广。在无法对异国的分销商或交易对象做出准确的分析和研究，就必须付出较高的人力与资金成本才能实现准确的分析和研究，专业的信用评估机构出具的信用报告不仅能够满足企业在信息上的需求，更能够使这种需求的满足建立在快捷、专业和低成本的基础之上。信用报告会针对委托方指定的分销商和交易对象，提供其基本注册信息，运作能力及业务现状等方面信息，以便企业更好的对分销商进行管理和选择合适的交易对象。

本国外贸企业扩大出口贸易，开拓海外市场的同时为保障出口在实现自身产品出口的同时，也在寻求由政府部门提供的信用认证。对于出口企业而言，国际信用评级可以实现销售业绩的提高，国外交易方更注重国内企业是否具备信用等级和报告，有效的规避国际贸易风险。对于进口方而言具备信用风险等级认证，可以使进口方得到出口方更为优惠的赊销政策。外贸企业担保与否以及保费的制定，主要参考依据即是由专业的信用评估机构出具的信用报告。

专业化的团队和权威性的数据信息为国内的外贸企业提供了全方位的信用服务。在其提供的众多产品和服务当中，最具核心竞争力的当属信网国际信用报告。信网国际信用报告是依托于信网基础信息数据库，并根据委托的需要，通过对目标企业多渠道的调查，为客户所出具的不同深度的报告。信网国际报告综合来说共对十大项四十小项内容作出了相应的分析。它涵盖了目标企业的注册信息、发展状况、财务状况、运营情况、历史信誉、履约能力、国际业务情况及其行业前景等。这一方面确保外贸企业能够真正获得详实的商业情报与资讯，为企业开拓国际市场，了解目标企业基本情况，判断合作机会提供了参考。另一方面，它在降低交易、谈判、合作、付款过程中的信用风险方面也发挥着应有的作用。

外贸行业调研报告篇7

9月初，《中国经济报告》采访组第一时间赶赴上海，就上海自由贸易区建设采访了上海有关专家。接受本刊采访的专家普遍认为，国务院在十八届三中全会之前通过上海自贸区建设规划，可以说恰到好处。在接受记者访问时，上海WTO事务咨询中心总裁、上海市政府参事室主任王新奎透露，上海自贸区于9月29日揭牌，上海副市长、前宝钢总经理艾宝俊将出任自贸区管理委员会主任。

在回答《中国经济报告》记者提问时，复旦大学经济学院副院长尹翔硕讲到：“为什么叫试验区？总理多次强调通过开放来促改革。不是试验某几个政策，不是试验一些小的地区，而是从国家长远的方向来看，要做更进一步的开放，更深一步的改革，实验的关键是以开放促改革。”

接受《中国经济报告》采访的专家们都对上海自贸区的可复制性给予了高度的重视。他们普遍担心，自贸区内热火朝天，自贸区外风平浪静，导致建设带来区域差距的扩大。如何使自贸区外跟得上？专家提出有两种方式：一是自贸区自己面积的扩大，如临港新城整体进入自贸区。二是选择建设更多的自贸区，比如现在是中国自贸区（上海），这个括号里面的字可以换成别的城市，例如天津等。

上海自贸区在争议声中落地

上海建自贸区的想法由来已久。2009年，由中国生产力促进中心协会起草的《关于中国在浦东建立自由贸易区设想》上报给国务院，时任总理批示，将自由贸易区改为自由贸易园区，并请国家发改委等有关部门联合组织调研。有媒体披露，调研意见在去年年底获得“中央主要领导”的首肯。

今年3月底，国务院总理在上海调研期间考察了位于浦东的外高桥保税区，并表示鼓励支持上海积极探索，在现有综合保税区基础上，研究如何试点先行，在28平方公里内，建立一个自由贸易试验区，进一步扩大开放，推动完善开放型经济体制机制的建设。

7月3日，国务院总理主持召开国务院常务会议，通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（简称《总体方案》），《总体方案》包括：（1）在上海自贸区先行先试人民币资本项目下开放，并逐步实现可自由兑换等金融创新；（2）未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换，个人则暂不施行；（3）上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式，比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资；（4）上海自贸区在中国加入环太平洋伙伴关系协议（TPP）谈判中也将起到至关重要的作用，并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口。

同时，为推进上海自贸区加快政府职能转变，探索负面清单管理，创新对外开放模式，8月16日，国务院召开常务会议，讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。

对此，上海市政府发展研究中心首席经济分析师高炜宇接受《中国经济报告》采访时表示：“上海市政府发展研究中心也参与了自贸区建设的相关讨论。从中国经济转型，上海经济转型来看，特别是从自贸区的特点来看，国务院批准的尺度是很合理的。”

上海财经大学自由贸易区研究中心副主任、美国联邦储备局达拉斯分行客座研究员陈波说：“上海自贸区的形成是上海要建立‘四个国际中心’即国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心的具体体现。 ”

此外，陈波还把自贸区的形成与北京大学国家发展研究院黄益平教授此前提出的“经济学”联系在一起。 陈说，经济学首要强调的就是市场机制，即增加市场竞争，通过市场机制，达到经济结构转型的目的。所以，自贸区可以说是“经济学”的一个具体实践。

一位不愿透露姓名的专家对《中国经济报告》记者表示：“上海自贸区早晚都要做，如果做不好，有可能与第三次工业革命擦肩而过。中国经济发展到现在已进入一个瓶颈期，我们一定要与世界接轨。建设自贸区就是要缩短与发达国家的时空距离、经济距离和制度距离这三大距离。自贸区主要是制度创新，而不是政策优惠。要最大限度地缩小因制度差异而引致的交易成本的距离。对上海自贸区来说，就是最大限度地缩小由于发展先后、或地域服务提供者与消费者的供求距离；缩小因资源配置扭曲而引致的既得利益集团与中小企业，垄断与竞争的市场距离。主要是通过缩小这三个距离推动中国经济的发展，融入经济的全球化、一体化发展。”

反对意见

陈波指出，方案反对者的理由之前主要是两点：一是法律上不允许，即要改革的东西与现行法律抵触，执法机关当然不能做违法犯法的事，比如国务院就是最大的行政机关，在自贸区建设的过程中不能犯法；二是从监管上来看难度很大。总理8月16日提请全国人大终止十五条法律的实施。全国人大审议之后，终止了其中的三部法律十四个条款。这些被终止的法律的确是重要的，比如说关于外商投资合资合作的法律。这些法律终止之后，在自贸区内实施新的法律法规由国务院负责解释，就不存在法律的障碍了。

监管难这一理由肯定是合理的，但是同一条合理的理由说了这么多年，就变得不合理了。在一定的时候，就需要一个比较坚定的改革者往前推。中国早就说要开放资本市场，1996年就提出开放货币的自由兑换，朱基刚任总理的时候就准备做，结果1997年发生了金融危机，因为担心监管不力、国内金融体系尚不完善，最后不了了之。

“推得动吗？多少政府职能要转变，寻租空间没有了，能没有阻力吗？以货物贸易为例，海关的权力要变小，各个审批部门要退出，来自各方的阻力肯定很大”，尹翔硕教授直言不讳。

30年前设深圳特区，是体制外的增量改革，当时存在着意识形态障碍，邓小平一句“不争论”也就挺过去了。现在的改革到了啃硬骨头的时候，硬碰硬，利益上肯定有冲突。与深圳特区不同，上海自贸区只是一个经济区域，也不是一级政府，能不能顶住阻力确实让人担忧。

“自贸区”名称的变迁

尹翔硕说：“现在的名称是中国（上海）自由贸易试验区，早先设计时叫上海自由贸易园区，这里特别要强调‘中国和试验’。最初上海想要的是政策，而现在中央下决心要改革，这是不一样的。这已经不是一个地区发展的问题，而是国家的战略行为。”

他说，我们现在讲的比较多的还是对外开放，其实对内也要开放，如负面清单管理模式。什么企业都可以进来，不仅仅是对外资。通过在试验区内试验一系列的制度创新，来拉动内部的体制改革。这是试验区最重要的意义所在。

现在自贸区包括4个地区，其中有原来的外高桥保税区，尹翔硕的理解是，外高桥保税区和自贸区有所不同。当自贸区运行起来以后，外高桥保税区的功能自然就消失了，从理论意义上，自由贸易区比保税区要更开放。具体自贸区和保税区有什么不一样？自贸区在国际上的最大作用是进出口，上海进口的量会增长比较快，从航运角度来看，有利于上海成为一个中转站，物流、航运的中转业务会大幅度增加，进出口也会有所增加。

陈波则认为：“自贸区重点在金融贸易方面，而自由贸易的重点则是商品流通，换句话说，自贸区就是以前所说的保税区，保税区更像是自贸区，而现在的自贸区更像是一个自由经济区、自由港。”他认为，我们现在说的自贸区和国际上的自贸区是不一样的。国际上的自贸区是两个或两个以上国家建立的，而上海自贸区则是在国内的一个区域范围内进行试验。中国已经有了十多个自贸区。

自贸区试验什么？

上海市人民政府参事王新奎参与了上海自贸区总体方案的设计，9月12日，他对记者透露，自贸区内的资本项目开放或采取产品导向，即按照不同的产品来设计不同的资本项目自由化的模式、利率汇率自由化的模式，不会是没有限制的完全放开。开放哪一类的产品，这一类产品的资本项目就放开；或者允许哪一类产品，相关项目按照市场原则，政府不做限制，这或者意味着央行公布的资本项目可兑换相关细则可能附带着一个很长的产品清单。

高炜宇在接受《中国经济报告》采访时说，上海自贸区内的改革试验包括很多方面，比如贸易区内15%的企业所得税、自贸区的资本账户的可自由兑换以及利率市场化等。上海自贸区是全国金融改革的先行先试者。这次优惠政策不是很多。贸易区不是政策的集聚而是改革的集聚。这次不是摸着石头过河。

而陈波则认为，自贸区的建设和中国以前的改革一样，是摸着石头过河，没有参照物。尹翔硕告诉本刊记者，从贸易角度来看，贸易包括了货物贸易和服务贸易，我们一般都理解为货物贸易，而服务贸易的开放包含了很多内容，行业上也涉及到金融、保险和现代服务业，含义非常广。贸易领域的开放和进一步的改革肯定是重要的内容。他说：“重要的是国有企业在28平方公里的自贸区内扮演多大角色？国有企业怎么改？我们能不能在这个里面做点试验？我们进行国际上的自由贸易、经济伙伴关系建立谈判时，经常卡在这里，例如TPP谈判要求规范国有企业行为，而我们如何才能让国有企业运作的更好，这是核心问题。”

高炜宇对记者说：“政府转变职能，从原来的监管、审批变成服务，政府的职能自然也随着制度的变化而进行改革。审批要从资金的数量、产业的投资转向生态和环保。上海自贸区不应都是代工企业、来料加工企业。进入自贸区的应是高科技企业，甚至包括一些银行、保险公司。自贸区不是随便能进去的，肯定会有一个审批或者是一个核检的程序。目前外高桥已经有一些企业了，这些企业也会划进去，将来怎么做？”

如何确保金融安全

王新奎透露，金融业将被列入清单的“专门例外”项目，不会采取负面清单式管理，这符合国际惯例，因为金融业采用负面清单式管理的风险过大。

外贸行业调研报告篇8

事实上，新一届政府履新两年以来，中国经济新常态已初露端倪：消费对经济增长的贡献率超过了50%，服务业的繁荣使新产业、新商业模式不断涌现，新登记注册企业出现井喷，能耗强度实现近年最大降幅，环境保护成为国家和民众的共识……

业内人士认为，新常态下，中国经济治理和发展战略呈现出与几年前的“危机应对模式”不同的特点，更关注经济大势，更强调市场和改革的内生力量，不再拘泥于短期数据的变化，同时审慎使用刺激和宽松措施实施干预。

经济增速7%左右

2015年3月5日提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，将2015年经济增长预期目标调至7%左右。与前3年的7.5%左右的增长目标相比，今年中国GDP增速目标有所下调，政府工作报告指出，7%左右的增长预期考虑了需要和可能，符合发展规律，符合客观实际。

以7%左右的速度增长，中国仍然是世界经济增长的重要动力。新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观。经过30多年高速增长，中国经济体量已今非昔比。2013年一年，中国经济的增量就相当于1994年全年经济总量。

按2014年中国GDP规模（63.65万亿元人民币）为基础估算，若增长7%，则中国2015年GDP增量约为4.46万亿元人民币，按当下汇率约合7200多亿美元――这一数字超过2013年瑞士全年的GDP总量。中国经济总量名列前茅，从人均角度看，仍将长期处于发展中阶段，增长潜力巨大。

在调低经济发展目标的同时，市场人士普遍注意到，2015年的政府工作报告用大量篇幅探讨“把改革开放扎实推向纵深”，提出用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，实施股票发行注册制改革，有序实施国有企业混合所有制改革，加快实施自贸区战略等一系列主张。

与此同时，强调“双引擎”驱动，依靠增加公共产品和服务惠及民生、促进发展，同时推动大众创业、培育新的经济增长点。政府工作报告对于实施一批新的重大工程项目、加强社会保障、健全基本医疗卫生制度、促进教育公平发展和质量提升等均有具体安排，并提出优化科技资源配置，推进企业主导的产学研协同创新。

首提“‘互联网+’行动计划”

值得注意的是，政府工作报告首次提出“‘互联网+’行动计划”。这意味着，将培育更多的新兴产业和新兴业态，形成新的经济增长点，促进经济社会各领域的融合创新。

全国人大代表、腾讯CEO马化腾说，“互联网+”概念，指的是利用信息通信技术以及互联网平台，把互联网与传统行业结合起来，创造新的发展生态。这意味着互联网与传统行业要进行深度融合。

3D打印、工业机器人、云计算、电子商务、快递物流……众多新兴产业和新兴业态蓬勃涌现。“这些都具备高科技、高附加值、高成长性，有很大的创业投资规模，蕴藏着巨大的市场空间。”全国政协委员、广东省政府参事刘昕说。

2015年1月，首个促进新业态创新发展的国务院文件出台，国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金。新兴业态带来了技术创新、产业融合、产业链整合、区域分工及企业组织方式的变革。

新兴业态与人们生活的关联度越来越高。全国政协委员、国家邮政局局长马军胜说，小快递拉动大民生，年增长率超过40%的快递行业已步入大数据时代。通过移动互联网快速调动社会运力，在客户还没有下单之前，就能根据大数据的预测，将商品送到最后一公里物流的集散地。

全国政协委员、中国财政学会副会长贾康说，新兴业态需要进一步激发创新活力，在市场竞争中赢得新发展。而政府的互联网思维转型，对推动产业互联网转型升级非常重要。互联网支撑下的新兴业态，需要政府和市场合作与互补，走向长期可持续发展的道路。

多策并举防通缩

2014年中国的CPI持续走低，涨幅一度降到1%以下。2015年的CPI目标备受关注。政府工作报告提出，2015年居民消费价格涨幅控制在3%左右，较去年3.5%的目标略有下降，但高于2014年2%的实际涨幅。

全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，今年CPI的目标有所调低适应了目前的经济特点，实现的可能性还是很大。刘世锦说：“CPI涨幅太高对民生消费不好，太低也对经济发展不利，今年主要难点还是在如何要稳住。”

经济增速由过去高速增长变为中高速增长后，很多领域的产能过剩问题凸现出来，供给过多使得价格回落。必须加大过剩产能的结构调整，让一些企业退出后才能稳下CPI走低的趋势。

2015年1月份，全国居民消费价格总水平同比上涨0.8%，PPI连续30多个月负增长，这引发不少人关于中国会否面临通缩风险讨论。

“中国的通缩危机并没有那么大。”全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵表示，中国经济是双元的物价上涨结构，制造业产品的物价在下降，但农产品、资源类产品的价格正在呈现上升趋势，尽管短期能源价格比较低，但这个格局不能指望长期维持，农产品价格仍然有上涨压力。

“中国价格的回落引起的通缩苗头和发达国家市场的通缩不一样，是具有中国特色的非典型通缩。”刘世锦说，稳住CPI需进一步扩大内需，增加供给，尤其是提升国内产品的质量。

外贸目标连续三年下调

对于外贸目标，政府工作报告提出，2015年外贸进出口总额增长6%左右，同时将推动外贸转型升级，培育外贸竞争新优势。

梳理近三年的政府工作报告可以发现，外贸增长目标从2013年的12.2%，到2014年的7.5%，再到2015年的6%，连续三年逐渐下调。同时，从2012年到2014年，中国外贸实际增速连续三年未达到当年政府工作报告规定的目标。

外贸增速目标下调反映了国际市场不振，外部需求疲弱。“下调外贸增速目标是考虑世界经济复苏缓慢和国内市场多种不确定因素做出的理性决定。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，在中国经济步入新常态的背景下，随着GDP增长目标的下调，对外贸的增长预期也应有所调整，与之匹配。

与此同时，外贸增速目标的下调也是政府主动作为，倒逼外贸转型升级的重要表现。政府工作报告提出，要通过完善出口退税负担机制、清理规范进出口环节收费、扩大跨境电子商务综合试点、提高服务贸易比重等方式推动外贸转型升级。

全国人大代表、浙江华之毅时尚集团总裁张华明认为，竞争力下降和刚性成本上升是外贸增速趋缓的主要原因。“竞争力下降体现在两个方面，一是原有的中低端产品市场需求下降，制造业向东南亚等国转移；二是高端产品缺乏，难以弥补低端市场丢失的份额。”

“未来要淡化外贸增速的目标，既要努力保持既有份额，又要抓住机会转型升级、提质增效，推动外贸向中高端转型，提升我国企业在世界产业链中的位置。”王军说。

宏调频次或将加快

在宏调方面，政府工作报告指出，2015年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控。积极的财政政策要加力增效。两会代表委员普遍认为，这意味着2015年宏观调控政策的预调微调频次或将加快。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，报告将去年“适时适度预调微调”改成“更加注重预调微调”，同时增加财政政策“加力增效”，体现了宏观调控在新形势下的新调整。政府将在不推出新的大规模刺激计划情况下，逐步提高对经济增长与就业的支持力度。

专家表示，在经济下行的情况下，政府通常都会实施扩张的财政政策，比如允许地方政府发债、安排更多财政赤字等。“但今年的政策和过去的强刺激不同，是在稳增长促改革背景下的适度调整，是在有利于调结构转方式前提下采取的一些微调。这种宏观调控一是动态微调，不改方向；二是定向调整，只调结构。”迟福林说。

此外，近期货币市场密集调整，也引发各方对货币政策走向的高度关注。全国政协委员、财政部财政科学研究所研究员贾康认为，现在经济下行压力加大，地方政府和企业所面临的形势都很严峻，此时加强宏观调控政策的预调微调，指的是根据经济运行的阶段性变化相机抉择，因时因势做出调整，对实体经济等进行定向扶持。但这不意味着会搞“大水漫灌”。

“今年我国面临比较复杂的国内国际经济形势，M2设置得更宽泛，为未来预调微调留有余地。预计今年宏观政策调整的灵活性、频次都将加大。”全国人大代表陈奕威表示。

相关链接：海外媒体热议中国经济“7%左右”的增长目标

对于中国经济2015年“7%左右”的增速目标，国外媒体十分关注。法新社说，提出这一目标显示出中国已告别每年以“两位数”速度增长的现实。路透社说，经过30多年的高速增长后，中国正在追求放缓“但更高质量的增长”。

野村证券在3月5日当天的分析报告中说，设定这样的增长目标，以适应更迫切的结构改革需求，表明中国政府确认其经济发展已进入新常态。美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬・罗奇说，中国经济放缓速度，很大程度是一种自觉的经济增长模式转换，这不仅是对外需减弱的新回应，而且是一剂更可持续的经济增长“药方”。

国际智库东亚论坛研究员德赖斯代尔撰文指出，中国正在进行“创新革命”并向服务型经济体转变。“创新正在成为改变中国经济游戏规则的力量，”德赖斯代尔说，“中国正迅速成为一个充满创新机会的中心，而这几乎是一场未被注意的革命。”

相关链接：“互联网+”式创新正在涌现

“互联网+”理念的提出，最早可以追溯到2013年11月“三马”（马明哲、马化腾和马云）在众安保险开业仪式上的发言。全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾提出，互联网加一个传统行业，其实是代表了一种能力，或者是一种外在资源和环境，对这个行业的一种提升。

目前中国“互联网+”式创新正在涌现。在民生、医疗、教育、交通、金融等领域，互联网对传统行业的提升作用越来越明显。截至2014年底，各级政府已经在微信上开通了近2万个公众账号，面向社会提供各类服务，节省了大量人力，方便了群众。在交通领域，滴滴打车等移动互联网运用的出现，正在改变人们的出行方式。

马化腾认为，互联网将成为第三次工业革命的一部分，就像带来第二次工业革命的电力一样，与各行各业之间并不是替代关系，而是提升关系。“过去有了电能让很多行业发生翻天覆地的变化，现在有了移动互联网，每个行业都可以拿来改造自己的行业。”

相关链接：政府工作报告中的五大“新常态”

“新常态”之一：经济增速7%左右

全国政协委员梅兴保认为，如今一个百分点的经济增长，与原来的含金量不同。前些年经济一个百分点增长涉及100万人的就业，但如今服务业等第三产业占GDP将近一半，就业弹性发生了变化。“企业要调整心态，不能寄希望于大规模刺激政策，而要通过技术创新等挖掘内部潜力。”

“新常态”之二：创新与创业

今年政府工作报告将鼓励创业放在突出的位置。全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪认为，鼓励和支持“创客”，首先要培育好“创客”滋生的土壤。大多数“创客”创办的是小微创业，属于“草根”创业。政府应加大对“创客”一族的政策支持，减免税收或提高大学生创业贷款的额度；鼓励更多成熟的企业家积极支持，成立天使基金等为创立初期的中小微企业“输血”。

“新常态”之三：简政放权

2015年简政放权继续成为政府工作重点，“简政放权、放管结合”成为改革的重头戏。全国人大代表、辽宁阜新市委书记张铁民认为，对于科技人员自主创新要放手，群众自主创业要放开，企业选择创新成果要放心。“政府要通过简政放权，引领新一轮创业浪潮。”

“新常态”之四：环境保护

政府工作报告指出，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。全国政协委员张泓铭说，虽然国家要求建立跨区域的污染联防机制，但有担当的责任主体目前还没有。只有环保部下设的区域管理机构，才适宜担当跨区域污染防治责任主体的角色，建议升格环保部下设的区域环境督查中心。

外贸行业调研报告篇9

【关键词】货物贸易 外汇管理 政策 问题 建议

一、存在问题

自2012年8月1日起，货物贸易外汇管理制度改革在全国正式实施，改革降低了企业经营成本，简化了业务操作流程，促进了贸易便利化。但在改革新政实施过程中，也存在人员素质不高、贸易信贷管理不完善、系统操作不便等问题，应尽快完善。

（一）人员素质参差不齐难以适应货物贸易改革的需要

1.企业方面。新政策对进出口企业的业务操作能力、责任意识和自律意识提出了更高的要求，但大部分企业尤其是县域中小企业的业务人员都为兼职，流动性大，业务素质参差不齐，对新增操作员、给操作员赋权、做企业报告等具体业务操作不理解，工作的主动性不强，这在一定程度上影响了贸易信贷报告的数据质量，增加了企业自身的违规风险和外汇局开展综合分析等相关工作的难度。

2.外汇局方面。货物贸易外汇管理改革对基层外汇管理人员的专业素质和水平提出了更高要求。目前基层外汇局人员配置一般为3～5人，难以适应近年来外汇业务量的快速增长，并且操作型人员居多，综合分析和准确判断能力尚有欠缺，监测分析水平亟待提高。

（二）贸易信贷管理有待完善

1.贸易信贷未实行额度和期限管理，报告金额无上限，企业资金可自由进出。新的贸易信贷管理制度未采用额度和期限管理，致使企业资金可无限制地自由进出。在人民币升值预期强烈的情况下大量资金涌入，企业可无限制地进行100%以上的预收、延付报告；一旦形势出现逆转，企业又可无限制地进行100%以上的预付、延收报告。贸易信贷无期限约束助长了超长期贸易信贷的存在，容易成为境外“热钱”流入的便利渠道，显然不利于外汇局对跨境资金流动的监管。以辖内某企业为例，其预收货款到位至货物出口的周期最长可达一年，相当于企业举借外债一年而不经外汇局审核。在目前信贷趋紧的形势下，借预收货款融资的现象将愈加普遍。预付货款也存在类似问题，以辖内某企业为例，2011年2月预付了190万美元的铜精矿款，到目前还没有到货，其周期已快接近两年。

2.贸易信贷报告的数据质量有待提高。按照新制度规定，企业通过监测系统报送贸易信贷交易数据，但企业自主报告存在较大随意性，经常出现报告过度或不足、报告不实、迟漏报等现象，加之监测系统本身缺乏数据的逻辑校验功能，既无法甄别系统数据的真实性，也无法确保其全面反映企业对外债权债务情况，从而影响了外汇局开展事后非现场核查的有效性。

3.贸易信贷比例管理缺乏有效手段。货物贸易改革后，根据实施细则，外汇局对贸易信贷规模实施比例管理，对超过比例的可实施现场核查。而在现场核查过程中，对于超比例的企业，很多情况下仍难以核实其贸易背景或信贷资金结汇用途的真实性，企业如能提供相应能证明其真实性的贸易合同的情况下，外汇局往往只能放任自流。

4.缺乏有效的贸易信贷惩处机制，弱化了监管力度。新的贸易信贷管理办法仅明确将报送贸易信贷数据错误率高且严重影响外汇收支与进出口匹配的企业，移交外汇检查部门或将其列为B类企业。对违反贸易信贷管理规定的各种情形，均未明确相关的处罚依据，也没有细化对贸易信贷违规行为的处罚标准，在一定程度上弱化了贸易信贷管理的有效性。

（三）货物贸易操作系统有待改进

1.按照《货物贸易外汇管理指引操作规程（银行企业版）》规定，企业发生的延期收款或延期付款，企业应当在出口或进口之日起30天内，通过监测系统企业端向外汇局报告相应的信息。但企业反馈，其在签订合同时并未约定延期收汇（一般约定60天付款），出口后也未预计将延期收汇。但由于进口商单方面推迟付款，至实际收到款项时经核对发票等信息才知道已超过了规定的“出口或进口之日起30天内”，造成了延期收汇，无法及时通过监测系统向外管报告，而只能逾期后现场报告，由此造成企业操作的不便利性。

2.货物贸易监测系统（企业版）没有设置辅导期到期提醒功能，部分企业不知道何时需到当地外汇局进行现场报告，或由于企业人员大多为兼职且流动性大而遗忘了到期需到当地外汇局进行现场报告的义务。

3.操作系统不稳定。部分银行、企业反映系统运行不稳定，经常遇到网站无法访问、操作超时等情况。由于外汇牌价实时跳动，一日多价，导致客户汇率损失，同时增加了柜面工作人员压力。

（四）部门之间的协作有待进一步加强

地方各部门间长效协作机制有待完善。海关、税务、外汇管理等部门之间的数据提供以及信息共享是此次改革的关键环节，而目前税务、外汇部门的协调还没有完全到位，各部门间的联系还没有形成长效机制，有待于在以后的工作中进一步规范化和制度化，以及时应对企业在办理业务中可能存在的各种问题。

二、政策建议

（一）加强培训指导，进一步深化和完善新政策的实施效果

1.继续加强对企业的宣传培训力度，并形成常态化的培训指导机制，同时要求其加强自身学习，提高自身业务素质，熟练掌握新政策实施后的业务流程，降低无意违规现象，提高工作效率。

2.建议总局加强对基层外汇局的非现场和现场核查的专题培训，提高基层外汇管理人员的专业素质，使基层外汇局核查人员能够用科学的方法开展核查，增强核查的有效性，确保货物贸易外汇管理改革持续、有效推进。

（二）完善贸易信贷报告管理

1.建立异常信贷资金预警监测机制，控制贸易信贷风险。在实际操作中，由于贸易信贷资金存在资金流和货物流不匹配的特点，兼具经常项目和资本项目双重特征，真实贸易背景难以把握，所以容易成为异常资金跨境流动的主要方式。对此，可按贸易信贷债权债务、期限、行业类别、所有制性质、企业规模等设置统计指标，对指标异常变化及时预警，并且在系统中增设企业贸易信贷指标监测功能，对贸易信贷报告期限较长（1年以上）且余额较大（100万美元以上）的企业，频繁修改、删除、变更报告内容（特别是收付汇时间、进出口时间）的，增加系统自动提示功能，防止企业通过自行报告随意删改数据，从而影响贸易信贷监测效率。

2.多措并举，提高贸易信贷报告的数据质量。一是完善贸易信贷报告制度，增加注销环节。货物进出口或收付汇行为实现后，企业应通过系统报告注销时间，修正贸易信贷发生时报告的预计进出口或收付汇日期，提高贸易信贷统计数据的准确性。二是加强内部核对。探索贸易信贷统计数据的校验核对方法，充分运用国际收支申报系统的预收预付数据、贸易信贷抽样调查等数据与企业报告的贸易信贷数据进行交叉核对，以提高数据的准确性。三是加强外部核查。加大对企业贸易信贷报告的事后核查力度，将报告质量作为现场核查的重要内容，同时细化对漏报告、虚假报告和不及时报告等相关违规行为的处罚依据和标准，完善贸易信贷处罚制度。

3.强化对超规模、超期限贸易信贷的监管。一方面，对非现场监测发现的贸易信贷余额连续多次超过一定比例及金额的，经外汇局提示后指标仍不见好转的，可不经过现场核查，直接实施分类管理。另一方面，对超长期限的贸易信贷可借鉴资本项目外债管理模式，实行限额管理。对非“特殊贸易信贷标识企业”1年以上的贸易信贷，可借鉴资本项目外债规模管理模式，按照企业注册资本或差（投资总额减注册资本的差额）大小设置一定比例，控制其超长期限贸易信贷规模。

4.加大贸易信贷违规查处力度。如发现企业因操作失误导致贸易信贷数据错误率高且严重影响外汇收支与进出口匹配情况的，则将其列为B类企业。如发现企业因恶意、虚假报告导致贸易信贷异常且情节严重的，则将其移送外汇检查部门查处并列入C类企业。要明确对贸易信贷违规行为的处罚依据和标准，形成一套完整规范的贸易信贷监管法规体系，提高货物贸易外汇管理水平。

（三）改进和完善系统操作

1.企业因市场因素或特殊原因未确定预计收付款日期导致的延期收付款，允许企业在超期后仍可通过监测系统向外汇局报告，以减轻企业和当地外汇局的负担。

2.建议在货物贸易监测系统（企业版）中设置辅导期到期提醒功能，方便企业辅导期结束后及时到当地外汇局进行现场报告。

3.提高系统稳定性。

（四）建立和完善地方各部门间的协调机制

首先，为使海关、税务、外汇管理各部门间的协调更加顺畅，应制订协调制度，对各部门间数据交换或信息共享的方式以及联系方式予以制度化，以提高联合监管的效力。其次，各部门在交换各自的分类监管信息的同时，可以探讨联合监管的具体实施细则，对于遵纪守法的企业提供贸易便利，对于违规企业进行重点关注，通过联合监管敦促企业自觉守法合规经营。

参考文献

[1]参见江苏省分局：“贸易信贷适度管理研究”《外汇管理送阅信息》2012年第26期.

[2]参见黄晓阳、李毓芳：“货物贸易外汇管理改革试点下的贸易信贷管理”《福建金融》2012年第07期.

外贸行业调研报告篇10

原料药出口退税调整

2003年10月，财政部和国家税务总局了财税［2003］222号《关于调整出口货物退税率的通知》。根据有关规定，我国大宗品种原料药出口退税率下调2至4个百分点，这一调整政策曾被一些原料药企业称为继产品降价、原材料能源价格上涨后的“第三重压力”。而事实证明此次退税率的调整对医药行业的出口影响并不大。据中国医药保健品进出口商会的统计资料显示，2004年化学原料药类出口数量同比增长35.8%，出口金额同比增长88%。今年头三个月我国化学原料药出口总额为18.15亿美元，同比增长32.84%，实现贸易顺差4.74亿美元，延续了良好的贸易态势。

中国医改基本上不成功

“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”7月28日，国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风说。由他担任课题组负责人的最新医改研究报告于近日，报告对中国医疗卫生体制改革进行了总体性评价和反思，并提出了医疗改革的新框架。

报告指出，当前的一些改革思路和做法，都存在很大问题，其消极后果主要表现为，医疗服务的公平性下降和卫生投入的宏观效率低下。报告还说，现在医疗卫生体制出现商业化、市场化的倾向是完全错误的，违背了医疗卫生事业的基本规律。此外，城镇医疗保险制度本身存在明显缺陷，发展前景不容乐观。中国医疗卫生体制期待变革。

卫生部通报今年第二季度重大食物中毒情况

2005年第二季度，卫生部共收到全国重大食物中毒事件报告67起，中毒2129人，死亡59人。与去年同期相比，报告起数减少49.2％，中毒人数减少54.7％，死亡人数减少39.2％；与上季度相比，报告起数增加31.4％，中毒人数增加71.1％，死亡人数增加43.9％。

与一季度相比，微生物性食物中毒大幅度增加，报告起数增加700.0％，中毒人数增加930.2％，死亡4人。据分析，二季度气温普遍升高，适合细菌生长繁殖，一旦食物储存、食用不当，极易引起微生物性食物中毒。

2003年10月，财政部和国家税务总局了财税［2003］222号《关于调整出口货物退税率的通知》。根据有关规定，我国大宗品种原料药出口退税率下调2至4个百分点，这一调整政策曾被一些原料药企业称为继产品降价、原材料能源价格上涨后的“第三重压力”。而事实证明此次退税率的调整对医药行业的出口影响并不大。据中国医药保健品进出口商会的统计资料显示，2004年化学原料药类出口数量同比增长35.8%，出口金额同比增长88%。今年头三个月我国化学原料药出口总额为18.15亿美元，同比增长32.84%，实现贸易顺差4.74亿美元，延续了良好的贸易态势。

调整是必然趋势

“从上世纪90年代开始我国原料药生产凭借资源、人力成本等优势，产业迅速发展并在国际贸易舞台上崭露头角。原料药的快速增长离不开国家政策的鼓励和支持。”一位业内人士如是说。

据专门从事原料药市场研究的北京健康网的资料显示，我国1999年原料药中间体出口量52.08万吨，金额20.47亿美元，而到了2004年出口量已经飙升到104.36万吨，金额37.56亿美元，原料药出口量近六年的平均增长率达到17%以上。抗生素、维生素、氨基酸、生物碱、解热镇痛药、激素等成为我国原料药出口品种的生力军，其中青霉素和维生素C更是分别占据了世界供应量50%以上的份额。不少企业为了抢占和保住市场份额，不惜“赔本赚吆喝”，有的企业甚至坦言，出口退税是企业利润最后的底线。

出口退税是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口产品退税制度是一个国家税收的重要组成部分。作为国家鼓励出口的一种政策，企业出口后国家将出口货物所含的增值税、消费税退还给出口企业，这样企业就可以把出口价格压得比较低，去抢占国际市场。出口退税是被世贸组织所允许的一种财政激励机制，已被世贸组织诸多成员国所应用。

据了解，我国从1985年开始实施出口退税政策，在一定程度上刺激了国内出口企业的积极性和对外贸易额的增长。1994年，国家税务总局颁布了《出口货物退（免）税管理办法》，此后又多次对出口退税率、管理办法进行补充、修改、调整。去年初起实施的出口退税率调整是加入WTO后国家的一项政策性调整。

其实，出口退税的调整对行业的影响还是有迹可寻的。医保商会西药部主任乔海利介绍：“2003年底我国原料药出口出现高峰，主要是许多企业想赶在退税调整之前多出口，这种情况导致了2004年一季度出口有所下降，但是此后出口增长一直延续较高水平。”应该说，出口退税调整对企业影响不大。

不少专家认为，国家调整出口退税政策是大势所趋。随着中国国力的提升，外汇储备日渐丰厚，我国对赚取外汇已变得不是那么迫切。近年来贸易摩擦持续升级，政策扶持实际上已经成为企业发展的副作用力。同时，我国相对较高的出口退税率，不仅使政府财政承受过大压力，也经常成为其他国家对中国进行贸易战的借口。

贸易摩擦导致的结果

近年来，我国医药产品在国际贸易中经受的摩擦不断升级，反倾销、特保、反垄断一次次引发行业的震动。资料显示，我国仅2003年医药产品就遭遇了5起来自不同国家的诉讼和裁决。去年9月，印度拟对我国的青霉素启动“特保”措施，消息传出，在青霉素领域引起恐慌；岁末，来自美国的两家企业又对我国维生素C“四巨头”提起反垄断诉讼。虽然被投诉的商品占我国原料药整个出口额的比重不高，但有的商品却是举足轻重的。一位业内人士说。

国际贸易的基本原则是向低成本转移生产，从而让全世界人民享受到价廉物美的产品。如果一旦掩盖了成本的真实情况，贸易就变得没有意义。”而反倾销正是以考察生产成本作为立案依据的。

中国和印度是世界原料药两大生产国，近年来由于在国际市场的竞争加剧，贸易摩擦也不断升级。中国医药保健品进出口商会提供的资料显示，印度是对我国医药产品实施反倾销立案最多的国家，从1990年以来，在我国医药类产品遭受国外反倾销的43起案件中就有22起是印度提起的，涉案产品均为化学原料药，总涉案金额也已达1500万美元。有专家认为，中国医药商品在国际上屡遭反倾销，与我国现行的规模低价的贸易政策有关，而印度实行的是“两头在外”的贸易政策，即采购原料在外，产品出口在外。不久前，印度还出台了收取库存税的新规定，限制非创汇性进口。

去年底，美国对维生素C的反垄断已经传达出美国进一步挤压中国商品的信号。有报道称，7月上旬美国众议院的共和党和议员在同一天竞相提出提案，要求美国政府在贸易问题上对中国采取系列措施。两党的提案均主张对中国使用反补贴法。由于众院目前正在极力推动中美洲自由贸易协定过关，两党的新提案很可能将与此挂钩，这使得提案获得通过的可能性增大。专家预测，如果真如此将对我国对美贸易产生重大影响。

由于我国一些企业为争夺国际市场低于成本销售，对一些国家的产品冲击很大，因此目前一些国家提高了贸易壁垒，通过惩罚性关税设置障碍。无论是反倾销还是反垄断，对企业的惩罚力度都很大，在这种情况下国家通过减少退税迫使企业提高价格，是减少贸易摩擦的一种手段。与其让企业给其他国家交税还不如国家自己减少退税。

企业如何应对调整

有不少人认为退税政策调整会对企业竞争力造成伤害，有外贸公司透露，出口退税率下调几个百分点会使企业在与外商谈判中陷入被动。但也有人持不同观点。

健康网首席研究员吴惠芳认为，国内进出口企业在国际贸易中已经形成很好的抗击打能力。尤其是原料药，国际原料药市场风云变幻，价格低时，竞争会淘汰一些企业，这些企业退出后会引发价格新一轮上涨，挺住的企业就会在价格上涨时把利润补回来。

“这有点像期货和股票，出口退税调整虽然会压缩企业利润空间但是不会影响贸易往来。”

据测算，原料药出口退税下调2至4个百分点，相当于在出口价格上降低了2至4个点的利润，虽然不少企业都回避透露影响利润的具体数字，但是在年度报表中都提及了退税调整的减利因素。

为了减少调整对行业的影响，从去年开始，国内不少原料药企业都在悄然变化，最为明显的表现是“瘦身”。华药、鲁抗等大型原料药生产企业大都进行了产品结构调整，压缩原料药生产数量，甚至各厂的大修时间也达成了默契。不可否认，这一做法对原料药价格上翘起到了一定作用。

由于我国现行增值税税收政策实行的是“先征后返”原则，因此企业更关心的是调整对企业财务和资金所带来的影响。就目前而言，企业反应最多、最关注的问题是退税时间的长短。

据华北制药外贸公司财务处的一位工作人员介绍，其实跟过去相比，退税调整后速度明显快了，过去一年半退税很普遍，对企业来说这笔钱是看得见拿不到。现在的情况是大部分省市半年退税金就能到企业了，尤其是北京、上海、浙江、广东等地情况较好。个别省份也可能有退税慢的，毕竟经济发展情况不同。