RCEP协定背景对外贸易发展新机遇

摘要：山东曹县作为全国第二大淘宝村集群，跨境电商的发展也是如火如荼。2020年签署的RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）势必会为曹县的对外贸易带来新的机遇与挑战。本文通过对曹县对外贸易支柱产业的简要分析及近年来对外贸易发展的研究，尝试分析RCEP的签署对曹县对外贸易发展的影响。并提出在RCEP签署后对曹县对外贸易发展的建议，即加强经贸规则学习、充分结合自身优势、引进国际优秀人才和加速发展数字经济。

关键词：RCEP；曹县；对外贸易

一、引言

2020年11月15日，中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（简称：RCEP）[1]。这一协议的签订，标志着世界上人口最多，成员结构最多元、最具发展潜力的自由贸易区正式成立，也意味着东亚太平洋板块的贸易地位在国际上有了质的提升。RCEP的签订不仅会加快我国经济的外循环发展，促进外贸经济的繁荣，更有助于强化东亚地区的多领域合作，为世界经济增加新一轮红利。RCEP的签订扩大了区域经济一体化的发展和自由贸易区的建设，中日韩作为RCEP成员国中经济总量前三位的国家，它们之间的贸易往来也备受关注。山东位处中国东部的环渤海经济圈，作为首批对外开放的沿海省份之一与日韩的经贸往来十分密切[2]。因此，RCEP的签订对山东对外贸易的发展也是一次巨大的突破。曹县位于山东省西南部，是菏泽市的下辖县，凭借着优越的自然条件和独特的传统工艺，近年来，一直在大力发展对外贸易。曹县主要生产棺木、牌位和佛衣等工艺品，出口总量占全国第一，其中仅向日本出口的棺木就达到了日本棺木售卖市场的90%；曹县的芦笋及其加工品也远销美国、德国、荷兰、法国等10余个国家和地区。因此，如何让曹县抓住RCEP的机遇，及时调整自己对外贸易的方向与策略，跟上时代的步伐，就成为了一个有待解决的现实问题。

二、文献综述

要想解决如何让曹县对接上RCEP的踏板来更好促进其对外贸易的发展这个现实问题，首先需要明白RCEP自贸区的建立对曹县意味着什么。关于自由贸易区建立的积极影响，余振（2014）指出，自由贸易区的创建可以有效降低国家间的贸易壁垒和贸易关税，促进生产要素自由流动，实现优势互补[3]。对于RCEP来说，虽然该协定下成员国之间的政治、法律和文化差异较大，但是RCEP在保持以高质量开放为基本原则的同时，又融合了成员国的多样性与差异性（王雅莉，2021）[4]。可以说，RCEP既推动了中国更高质量的开放，也使国内外双循环的发展更为高效（刘连舸，2020）[5]。曹县作为山东省菏泽市对外贸易发展战略中的重要力量，其对外贸易的参与者多为中小型企业，而RCEP的签订为中小型企业提供了国际投资机遇和国际安全保障等有利条件（王玉华，2021）[6]。这对以中小企业居多的曹县融入全球产业链具有重大意义。目前，正处于RCEP协定发挥效用的前期阶段，作为国际贸易发展的良好踏板，RCEP为曹县对外贸易的发展提供了新思路，但学界关于这一问题的相关研究仍然较少。所以，本文将基于RCEP签订的背景下，运用SWOT分析法对曹县对外贸易现状以及未来发展的新机遇进行研究。

三、曹县对外贸易的发展现状

曹县位于山东省菏泽市，主要生产汉服、林木加工产品、芦笋及芦笋制品及畜牧业相关产品等。其中，由于林木资源丰富，曹县被誉为“中国木艺之都”。其林木加工制品多达上万个品种，优越的原材料再经过独特传统工艺的处理，生产出来的木制品远销五十多个国家和地区，深受国际市场的喜爱。除此之外，作为“中国芦笋之乡”，曹县种植芦笋虽已历史悠久、经验丰富，但在种植技术和生产加工方面仍一直不断创新，致力于培育、加工出更符合国际标准、绿色健康的食品。由于芦笋营养价值颇高，再加上曹县芦笋种类繁多、品质优良，年出口额已达上亿美元。因此，林木制品加工产业和芦笋产业也是曹县对外贸易的支柱产业。由于支柱产业的快速发展，近五年来曹县的GDP在不断增长，如表所示，从2016年的313.03亿元到2020年的454.61亿元，虽经历了新冠疫情，但曹县生产总值的增长速度并未减弱，甚至还略有增加，呈现良好态势。其产业结构在保持第一产业稳定发展的同时，展现出了向第三产业进行转移的趋势，产业结构逐渐优化。与此同时，曹县的进出口总额，除了2019年受新冠疫情影响有所减少外，其余年份均有所增加，并且增长速度在2020年达到极值。总体来看，曹县进出口总额和出口额的增长均呈现积极态势，但进口额在国际形势和需求的影响下呈小幅度波动状态。而在进口额和出口额的比较中，可以明显看出，曹县的对外出口额远大于进口额。对外贸易依存度作为一个反映某个国家或地区经济发展外向程度的指标，其衍生产物有出口依存度和进口依存度。对外贸易依存度=进出口总额÷GDP总量×100%；出口依存度=出口额÷GDP总量×100%；进口依存度=进口额÷GDP总量×100%。2020年中国的对外贸易依存度为31.65%、出口依存度为17.65%、进口依存度为14.01%。经计算，曹县的对外贸易依存度和进口依存度均低于全国平均水平，而出口依存度与全国平均水平较为贴合。但由于出口依存度远高于进口依存度，曹县的经济发展对国际市场的依赖程度仍然较高，其中美国、日本、德国、荷兰、法国和巴西等都是曹县的主要贸易伙伴。

四、曹县对外贸易发展的SWOT分析

SWOT分析法是一种借助内外结合、系统分析的思想来分析事物内部优势（Strength）和劣势（Weakness）、外部机遇（Opportunity）与威胁（Threat）的态势分析。利用这种分析方法往往能够得出科学且具有建设性的结论。因此，本文将基于此方法分析曹县对外贸易内部的优势和劣势，确定外部的机遇和威胁从而选择合适的发展策略，为曹县对外贸易发展提供可行性的建议。

（一）曹县对外贸易的优势分析

1.自然条件有利，资源丰富。由于自然条件优良，曹县每年会出产大量的农林牧棉产品，再加上充足的剩余劳动力的加工，这些劳动密集型产品在国际市场上非常受欢迎。因此，曹县致力于实现自然资源向经济实力的转化，通过工业和农业相辅相成的方式，利用当地自然资源发展加工产业，形成四位一体的产业格局，加快了农业与加工业的良性循环[7]。2.传统技艺优秀，历史悠久。作为中国的木艺之都，曹县的木雕技术也是美名远扬。精致而美丽的木艺雕花是曹县人一代又一代的传承，简简单单的木制品在匠人们的精工细酌之下变得美妙绝伦，就连死气沉沉、令人望而生畏的棺木在曹县人的绘画下也焕发出了不一样的光彩。这样的传统技艺在增加了曹县木制品附加值的同时，也将一张张精美的中国名片远销海外。3.产业集群发展，根基牢固。曹县的跨境电商发展较早，在集群效应的带动下，小小的县城里聚集了不少各个行业里的上中游企业。这使得行业内资源集中且容易获得，形成了一定的产业链条，加速了中小型企业的发展，从而促进了曹县的对外贸易业务。以芦笋产业为例，曹县大力发展芦笋的标准化种植、规模化生产，形成了”种植+加工”的产业链条。芦笋培育面积达到15万亩，带动农户4万多户，引进了24个大型食品加工企业，为8000多名农民安排了就业。2020年，曹县的芦笋种植专家曹保真充分利用集群产业效应，通过电商平台销售自己和周围农户的芦笋及相关产品，仅4个多月的时间，销售额就突破了4000万元，带领村民们走上了芦笋致富之路。

（二）曹县对外贸易的劣势分析

1.生产水平低下，发展受限。由于曹县科技发展、资金引入的条件有限，再加之大多数对外贸易的参与者都是中小型企业以及家庭作坊，生产规模较为受限，导致了当地生产水平和生产能力普遍较低，无形之中便削弱了产品的对外竞争力。2.品牌意识不足，缺乏创新。价格低廉是曹县木制品出口的优势，但因为相关人员缺乏专业知识学习和系统培训，企业的品牌意识和创新能力有待提升。企业之间往往会出现，一旦有新产品上市，多家公司模仿制造的现象。而在这样的现象下，恶性竞争不仅会加剧，产品质量也得不到保障。3.贸易渠道单一，增力不足。曹县地处内陆，经济发展较为受限，贸易形式也比较单一。大多数曹县的出口企业只选择通过与贸易公司进行交易的方式实现对外贸易，而忽略了例如，参加展览会、构建企业网络平台等渠道。不完善的贸易模式在一定程度上也限制了对外贸易的发展。

（三）RCEP背景下曹县对外贸易的机遇

1.贸易便利机遇，出口受益。RCEP的签订为曹县带来了扩大开放的契机，让外贸合作变得更加方便。不仅简化了货物过关的程序，部分商品采取的零关税措施也将大大减轻企业的关税压力，让企业的制度性费用和成本降低。值得一提的是，RCEP的签订意味着中日之间首个直接的自由贸易区的建成。这有效降低了中日之间的贸易壁垒，促进了双方的贸易往来。双方进行的关税减让有助于相关贸易企业的直接获益，在缓解了对日出口企业关税压力的同时，也实现了与其余成员国企业在相同的关税水平上开展竞争，拓宽了销售渠道[8]。2.人才流动机遇，增添活力。人才是唤醒企业活力的新鲜血液，尤其是对于需要进驻国际市场的企业来说，要想设计出符合一个国家购买需求以及购买习惯的产品本土化方案，最简洁的方法便是引进本土化的人才。RCEP的签署正是为引进人才奠定了坚实的基础，该协议降低了区域内人才的流通限制，提供了一个高度规范化的人才引进体系。各国的专业人士可以交流研究结果，提供国际建议，中小企业招揽人才除了可以在国内市场进行选择，还可以将橄榄枝抛向东道主国的人才市场，让企业内部的人才储备更加丰富更加多元。3.反向激励机遇，激发潜力。反向激励，顾名思义，就是通过利用看似不利的影响因素来达到正向的激励效果。RCEP协定促成了世界上最大的自由贸易区，其要求自然也会遵循国际准则。曹县作为一个县城，生产规模和贸易规范虽与国际标准有些许距离，但在RCEP协定下走出去开拓国际市场的过程中，也会促进其进一步对照协定实行更高标准规则，进行制度机制创新，优化对外贸易政策，从而改革完善营商环境，激发企业潜力，推动曹县对外贸易的深化发展。

（四）RCEP背景下曹县对外贸易的威胁

1.行业竞争威胁，门槛降低。RCEP的签订代表着我国对外开放程度的进一步扩大，伴随着中国市场准入门槛的降低，将会有大量的外资企业以及外国商品进入中国，这必定会对中国企业的出口产品造成一定程度的冲击。从贸易结构来看，RCEP域内国与中国有一定的互补性，但也存在着一定的竞争关系，给中国产业链重构带来了压力。曹县的支柱行业本身的竞争压力就比较大，再加上疫情的影响和外国商品对市场的抢占，竞争压力再次升级。2.关税减让威胁，压力升级。关税减让一方面便于国际贸易的进行，另一方面也会对我国的劳动密集型产业造成压力。这方面的压力主要来源于东盟，东盟各国的劳动力，土地，原料等价格均低于我国，对劳动密集型产业的吸引力较强，不仅会加速中国劳动密集型产业向东盟国家转移，而且还会抢占中国劳动密集型商品的出口市场。而曹县的主要出口产品均为劳动密集型产品，因此如果不及时调整战略措施，将会对曹县的对外贸易是一个不小的威胁。

五、RCEP签订后曹县对外贸易的发展策略

（一）加强经贸规则学习，推进国际市场研究

曹县应积极关注国内外有关RCEP的相关政策，多渠道学习相关内容。RCEP协定的最终执行内容还会经过多次的更新，曹县应紧跟更新动向，实际了解相关内容，举行研讨会或相关培训，真正将RCEP的政策灌输进企业心中，落实到企业行动上。企业还可以提前了解成员国的市场需求和消费习惯，积极调整自身战略布局和业务重点来保持创造国际合作机会的敏感性。

（二）充分结合自身优势，积极开拓RCEP市场

抓住RCEP投资开放和投资者保护承诺的机遇，是曹县加快“走出去”步伐的必然措施。RCEP域内国是一个巨大的出口市场，由于协议的签订，区域内的经贸往来必然会加强，以往出口别国的商品也可能会因为关税的降低和程序的简化而向区域内国家出口。因此，曹县应加大对区域内国家市场的探索力度，形成特色的本土化方案。林木制品加工产业和芦笋产业作为曹县的对外贸易支柱产业，在RCEP协议的签订下，更是要认真规划，分行业分产品深入研究RCEP各个成员国的产品需求与喜好差异，把产品与服务精细化、个性化。在学习经贸规则的基础上，增强对优势产业的关注力度，让优势产业发挥带动作用，真正将曹县打造成一张中国名片。

（三）引进国际优秀人才，优化企业内部结构

曹县的中小企业要抓住RCEP的机遇，大力引进和培养国际化人才，提高企业国际化经营能力。利用RCEP提供的高度规范化人才引进体系，在区域内招聘专业人才，加快人力资源的积累，弥补因人力匮乏而引起的生产和制度短板。并结合国际员工不同的文化背景，打造开放包容的企业内涵，促进各国人才的沟通交流和团队合作，灵活运用RCEP成员国的劳动力资源，打造一支知识、技术、管理兼备的优秀团队，为企业的良好运行保驾护航。

（四）加速发展数字经济，抢占海外电商市场

在如今的数字经济时代，数字变成了越来越多企业快速变现的一种方式，而作为数字经济代表的电商业务在曹县的发展一直是如火如荼。2020年，曹县荣获淘宝村百强县第二名。由于出口业务繁多，曹县的跨境电商也在不断发展，单以木制品出口为例，曹县建立了中国唯一一个“木制品跨境电商产业带”，2020年还举办了“中国首届木制品跨境电商高峰论坛”，成功走在了中国木制品行业的最前沿。RCEP全面生效后，该协定将为跨境电子商务提供更高效率的跨境贸易、流通服务以及较低成本的跨境交易。曹县应迎合这一趋势，大力发展跨境电子商务，利用阿里巴巴国际站的网络红利，拓宽销售渠道，实现品牌效应，抢占海外市场，让曹县对外贸易迈上新的台阶。

六、结语

曹县对外贸易的发展不仅关乎当地人民的生活与收益，更是中国县域经济发展方向的缩影之一。RCEP的签订对曹县对外贸易的发展虽有挑战，但带来更多的是新的机遇。曹县的政府部门、相关企业和农民应团结一心、休戚与共，在弥补技术水平和商业知识等短板的基础上充分发挥自身林木制品加工业和芦笋产业的优势，乘上RCEP的快车，深入研究其经贸规则与成员国市场，并为今后贸易的发展明确目标与方向，让RCEP协定真正服务于曹县的发展。曹县对外贸易的发展前景是光明的，只要经过不懈努力，曹县的外贸市场必将更加成熟与完善。

参考文献：

[1]张悦.RCEP成员国与中国贸易关系研究[J].合作经济与科技，2021（15）：78-80.

[2]董萌筱.RCEP背景下山东经贸发展路径探析[J].商业经济，2021（06）：91-93.

[3]余振，葛伟.经济一体化与产业区位效应：基于中国东盟自贸区产业层面的面板数据分析[J].财贸经济，2014（12）：87-98.

[4]王雅莉，王妍.RCEP对中国经济高质量发展的双重影响及对策分析[J].理论探讨，2021（02）：87-91.

[5]刘连舸.破解全球经济增长困局——2019年全球经济金融回顾与展望[J].国际金融研究，2020（01）：3-4.

[6]王玉华，陈奕.RCEP背景下我国中小企业国际化的机遇与对策[J].中国经贸导刊（中），2021（06）：19-20.

[7]戴媛媛，曾庆诗.特色农业产业化发展的曹县模式[J].山东农业大学学报（社会科学版），2009（02）：35-38.

[8]RCEP的签署为扩大山东与日韩经贸往来注入新动力[J].中国对外贸易，2021（02）：62-63.

作者：赵洪萱 姜巧彦 单位：大连外国语大学英语学院 大连外国语大学公共外语教研部